時間:2022-07-29 06:59:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇年中安全工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
2017年作為濟青高速改擴建工程攻堅之年,工程項目在這一年中安全順利地完成了上跨橋拆除、第一次施工轉序等重要工作,未發生一起安全生產責任事故,背后離不開所有參建單位共同努力。我作為濟青高速改擴建總監辦一名安全監理員,有幸親自參與項目施工建設,學習、積累了很多安全寶貴的經驗,為以后的工作提供了良好的學習平臺和提升自我的機會,使我受益頗多。下面我將一年來的工作總結如下:
一、個人工作方面
(一)日常工作
1、在總監理工程師和安全環保部主任的領導下,實行“一崗雙責”制,嚴格落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書及崗位安全說明書。
2、協助安全環保部主任督促和檢查駐地辦、施工單位制定落實安全生產責任制,建立完善的安全生產保證體系。
3、協助安全環保部主任每月召開一次每次培訓時間不少于1小時的內部安全教育培訓,增強全員安全意識;并定期檢查施工單位、駐地辦安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底情況。
4、協助安全環保部主任每月定期組織召開安全工作會議,并形成會議紀要;督促各駐地辦、施工單位定期召開安全會議。
5、協助安全環保部主任與項目辦安全處對施工現場進行至少一次安全生產綜合檢查,協助安全環保部主任起草并經總監授權簽發有關安全的通報;做好安全生產條件審查工作。
6、填寫安全監理日志,發現問題及時向安全環保部主任報告,并向施工單位項目負責人通報。
7、協助安全環保部主任做好安全生產經費的管理,認真審查施工單位上報的安全生產費計量支付資料,確保安全生產費??顚S谩?/p>
8、積極學習招標文件、安全生產法律、法規知識,掌握安全生產技術規范,做好安全資料的整理、接收、歸檔工作,確保資料齊全、各種報表符合要求,分類保管,不斷提升管理水平。
(二)主要工作
1、協助做好月度及節日期間安全隱患排查。為做好春節、端午、五一、中秋、十一等節假日期間安全生產和安全保通工作,配合項目辦、協助部門領導開展安全隱患排查活動,全年共排查現場施工及道路交通安全隱患達554處,督促完成整改554處,隱患整改率達到100%,保證了項目施工安全穩定可控。
2、全面配合做好移動鋼護欄質量管控工作。自今年3月份以來,在領導的統籌安排下,全面配合加強移動鋼護欄進場質量及安裝驗收工作,整理上報各類安裝統計報表30次(5天一報),下發各類文件16份,組織專項排查3次,督促各單位完善了進場驗收、安裝統計工作,對不合格的移動鋼護欄及時進行了清場,并聯合技術部、試驗室對施工單位上報的計量支付資料(進場安裝統計臺賬、產品合格證、碰撞等級檢測報告、出入庫單、進場報驗表、外委檢查報告等)進行了嚴格審核,有力地加強了移動鋼護欄的質量管控。
3、協助組織召開年度安全工作會議、安全監理工作會議等安全會議。配合領導分別于3月份和1月份組織全線安全管理人員召開了年度安全生產工作會議,對整年的安全工作進行了總結,對各單位安全生產亮點工作經驗進行了交流,對存在問題進行通報,并對下一步工作提出了要求。
4、配合項目辦組織開展全線應急預案演練和安全教育培訓。3月份在淄博組織了橋梁拆除安全技術專題培訓;6月份在六標組織了交通事故處置應急預案演練及道路交通安全布控培訓;8月份在五標組織了《公路水運工程安全生產監督管理辦法》安全教育培訓,并組織安全管理人員進行了安全測試;12月在六標組織了高處墜落應急預案演練等,提高了全線安全保護意識,增強了應急處置能力。
5、組織開展各類安全生產活動。3月,組織開展了濟青高速改擴建工程安全管理制度建設“回頭看”活動,對安全生產管理制度進行了全面的梳理、修訂;6月,組織全線開展了以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題的安全生產月活動,對安全技術“二維碼”交底、龍門吊“人臉識別”技術等進行了推廣;8月,組織全線開展濟青改擴改擴建工程“安全生產百日攻堅治理行動和安全生產大檢查”活動,對轉序前后路側施工、中分帶樁柱施工、跨線橋澆筑與梁板吊裝施工、主線橋拆除、惡劣天氣等重點工作進行了重點排查,消除各類安全隱患160余項,確保項目施工和行車安全。
6、配合做好上跨橋拆除、第一次施工轉序安全防護工作。協助領導對上跨橋拆除及第一次施工轉序的方案、手續、機械設備、人員、警示、防護、應急等措施進行統計落實,確保上跨橋拆除、第一次施工轉序的順利完成。
7、協助領導做好安全生產費的計量審核。自開工到現在,協助領導審核施工單位所報安全生產費使用計劃、計量支付三期(一標3期,二標2期,三標2期,四標3期,五標3期,六標2期),及時報項目辦審批,保證了項目安全生產投入和及時計量。
二、不足與缺點
1、個人知識面不夠,專業性不強。由于大學所學專業的局限性,未學習安全工作相關專業,使得個人對安全工作專業性不強,缺少相關的安全知識體系支撐,下一步我將加強對安全知識的學習與理解,熟悉安全技術規范、招標文件、法律法規等,不斷提升自己的安全知識水平,加強對業務能力的學習,盡快取得相關從業資格證書、職稱證書等。
2、平時工作方法欠妥,工作效率有待提高。由于總監辦安全監理的特殊性,工作方法上有時考慮欠妥,對安全工作做的不是很到位,工作方法出現了一定的偏差,經過領導的耐心指導和教育,從中吸取了很多經驗和教訓。
3、安全管理經驗不足。濟青改擴建工程項目是我參加工作后第一個監理項目,從工作經驗為零到逐漸積累經驗離不開領導的辛勤培養和殷切關懷,讓我迅速進入工作狀態,踏踏實實工作,但我深知自己工作經驗上的不足,仍需向各位領導、同事虛心請教、學習,以便更好、更從容地處理以后工作中的困難。
三、下一步工作計劃
1、嚴格按照監理工作程序,履行安全監理職責和義務,更好、更細、更全的完成領導交辦的各項工作。
農村,促進農村穩定、農業增效、農民增收。構建和諧的社會環境,認真抓好防汛、抗旱、農田水利工程建設、水價改革、水利工程管理體制改革等各項工作的落實,圓滿完成了各項工作任務?,F將各項工作總結如下:
一、20__年水務工作成效明顯
(一)超額完成了去冬今春農田水利建設任務
全縣去冬今春農田水利基本建設共完成總投資3220萬元,其中:國家補助2270萬元,群眾自籌及投工投勞折資950萬元。累計完成各類水利工程1281件,其中:三面光溝渠38條(段)90km;小水窖1089件,容積3.3萬m3;管道引水工程8件,安裝管道96.5km;泵站提水工程3件,安裝管道30km;水毀修復105處;其它水利工程38件。累計投入勞動工日145萬個,新增灌溉面積0.36萬畝(含旱澆),新增節水灌溉面積0.48萬畝,改善灌溉面積0.6萬畝,解決了0.92萬人、0.23萬頭大牲畜飲水困難。
(二)重點工程建設扎實穩步推進
1、田沖水庫供水工程輸水管道分部工程竣工通水
田沖水庫位于興街鎮拉孩村委會田沖村小組,水庫設計總庫容23萬m3,主要解決興街小城鎮供水不足的問題,也是文山州市場化融資建設的第一座水庫。田沖水庫供水工程概算總投資397萬元,其中:水庫工程建設投資300萬元,輸水管道工程投資97萬元;計劃建設總庫容23萬m3小(2)型水庫一座,安裝dn150mm焊接鋼管2.4km,維修20__ m3調節水池一件。
工程由省、州水司、__*縣人民政府三方出資建設,其中:省水司出資200萬元,州水司出資100萬元,縣人
民政府出資97萬元(縣人政府出資的97萬元由縣水務局作為投資方參予田沖水庫工程建設)。輸水管道和水庫大壩建設工程分別于今年5月2日和28日動工建設,輸水管道分部工程于8月30日完工并向興街鎮供水,累計向興街鎮供水10萬m3,共完成20__ m3調節池1件,10 m3減壓池2件,安裝dn150焊接鋼管2.4km;水庫大壩基礎10月22日通過專家組檢查驗收,目前水庫樞紐主體工程由基礎開挖轉為壩體混凝土澆筑施工階段。
2、江東、老胖箐水庫除險加固工程建設進入收尾階段
江東水庫除險加固工程。江東水庫位于__*縣新馬街鄉平壩村民委大江東村盤龍河下游左岸支流疇陽河上游小支流上,水庫總庫容117.76萬m3,屬小(1)型水庫,始建于1958年。按照病險鑒定和初設,除險加固的主要工程任務是:對大壩壩體及壩基進行防滲漏水處理;對下游壩坡腳排水體進行改造和完善;對低涵輸水涵洞進行封堵;新建右壩肩輸水隧洞;改造人畜飲水管道。工程概算總投資482.86萬元,其中:國家補助400萬元,地方配套82.86萬元。
工程于20__年3月動工建設,計劃今年11月底完成大壩主體及附屬工程,20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設備的安裝。目前大壩帷幕灌漿已全部結束,累計完成壩土鉆孔1601m,粉砂巖鉆孔960m,灰巖鉆孔1014.2m,壩土帷幕灌漿1388m,基巖帷幕灌漿1998.3m。完成輸水隧洞開挖及襯砌60m,金屬結構及安裝工程完成總工程量的50%,倒慮體施工已基本結束,溢洪道工程正在緊張施工中,現已蓄水80萬m3左右。累計完成工程投資401萬元。
老胖箐水庫除險加固工程。老胖箐水庫位于__*縣蓮花塘鄉香坪山村委會老胖箐村盤龍河支流,水庫總庫容105.3萬m3,屬小(1)型水庫,始建于1958年。按照病險鑒定和初設,除險加固主要工程任務是:對大壩壩體及壩基進行防滲漏水處理;對下游草皮護坡及壩坡腳排水溝進行改造和完善;廢棄高涵輸水涵洞,并對高涵進行封堵;新建右壩肩輸水隧洞。工程概算總投資421.08萬元,其中:國家補助400萬元,地方配套21.08萬元。
工程于20__年3月動工建設,計劃11月底完成大壩主體及附屬工程。目前大壩帷幕灌漿已全部結束,累計完成壩土鉆孔1178m,基巖鉆孔1212.4m,壩土帷幕灌漿1025m,基巖帷幕灌漿1162.0m。完成輸水隧洞開挖及襯砌80m,金屬結構及安裝工程完成總工程量的50%,排水溝施工已結束,溢洪道、后壩坡草坪護坡工程正在緊張施工中。累計完成工程投資380萬元。
3、江東水庫干支渠防滲工程有序進行江東水庫干支渠防滲工程項目總投資724.20萬元,其中:省級補助200.00萬元,州縣配套234.52萬元,受益群眾投工投勞折資289.68萬元。計劃建設干支渠35.89km,交叉建筑物2座,交通建筑物1座,工程于20__年4月22日動工建設。目前共完成渠道基礎開挖35km,渠道澆筑和支砌29.7km,其中:砼澆筑27.9km,漿砌石支砌1.8km,累計完成工程投資563.5萬元。
(三)20__年農村飲水安全項目竣工投入使用
根據云南省發展和改革委員會、云南省水利廳《關于下達20__年中央預算內專項資金第一批飲水安全項目投資計劃的通知》(云發改農經〔20__〕1332號),20__年農村飲水安全項目建設總投資為328.66萬元,其中:中央預算內專項資金223.48萬
元,省級配套資金31.58萬元,地縣配套資金73.61萬元。項目分別為西灑鎮么灑泵站提水工程、興街鎮興隆泵站提水工程、蓮花塘鄉白沙坡自流引水工程、龍泉自流引水工程、蚌谷鄉蚌谷自流引水工程、董馬鄉嘎邦自流引水工程、柏林鄉彎刀寨自流引水工程及雞街42件小水窖工程。共完成工程項目建設50件,其中泵站提水工程3件,自流引水工程5件, 30m3集雨水窖工程42件。安裝管道總長61419m,其中安裝dn20熱扎鍍鋅鋼管600m, dn25熱扎鍍鋅鋼管310m,dn40熱扎鍍鋅鋼管600m, dn50熱扎鍍鋅鋼管561m,dn65熱扎鍍鋅鋼管120m,dn80熱扎鍍鋅鋼管84m,dn100熱扎鍍鋅鋼管192m;安裝dn25 pe塑料管26600m,安裝dn32pe塑料管5750m,dn40pe塑料管3350m,dn50pe塑料管9670m,dn63pe塑料管7242m,dn75 pe塑料管367m,dn90 pe塑料管2197m,dn110 pe塑料管3779m。
以上人飲安全項目的建成,有效解決7個鄉(鎮)10個村委會,35個村民小組7796人、2545頭大牲畜的飲水不安全問題,其中:解決水量不達標2448人、用水方便程度不達標2701人、水源保證率不達標2647人。
(四)山區節水小水窖工程建設進展順利
20__年計劃建設山區節水小水窖5000件,容積18.6萬m3,其中:新建30 m3小水窖3284件,容積9.8萬m3,維修小水窖984件,容積4.6萬m3,維修加蓋小水窖732件,容積4.2萬m3,項目概算總投資1270.4萬元,其中:國家補助623.4萬元,受益群眾投工投勞折資647萬元。目前共完成小水窖工程建設投資387.9萬元,動工建設小水窖7220件,完工小水窖3003件,其中:新建30m3小水窖2129件,維修加蓋小水窖634件,加蓋小水窖240
件,預計12月底完成年初確定的5000件小水窖建設任務。
(五)抗旱防汛工作成效顯著
1、抗旱工作
20__年1至5月,全縣總降雨量為275.7mm,比歷年同期360.1mm少84.4mm,僅占全年降雨量的21.4%,旱情較為嚴重。據統計,全縣受旱面積4.9千公頃,其中:輕旱4.5千公頃,重旱0.4千公頃。水田缺水0.6千公頃,旱地缺墑3.3千公頃,因旱造成4.5萬人、1.12萬頭大牲畜飲水困難,干涸水庫一座(么灑水庫),機電井出水不足4眼,人畜飲水池干涸1350件,旱澆池干涸1832件,水庫壩塘蓄水僅為205萬m3,大幅度銳減。
面對較為嚴重的旱情,全縣各級黨委、政府高度重視,認真貫徹落實國家、省、州防汛抗旱電視電話會議精神和農業農村工作會議精神,切實加強領導,深入發動群眾,積極組織人力,籌集資金、物資開展抗旱救災,切實做好了全縣的抗旱保春耕工作。據不完全統計,全縣共投入抗旱人力1.1萬人(次);投入抗旱設施:機電井9處,機動抗旱設備130臺套,裝機容量187千瓦,機動運水車輛90輛;抗旱用電0.26萬度,抗旱用油5.0噸,抗旱水桶3000多只,旱地龍1噸,投入抗旱資金140余萬元,其中:國家投入20萬元,縣級投入50萬元,群眾自籌70余萬元,主要用于抗旱請車拉水、抗旱用油、購買抗旱物資等,共幫助群眾抗旱澆灌面積1.5千公頃,臨時解決人畜飲水困難2.3萬人,大牲畜0.6萬頭。挽回糧食1800噸,挽回經濟損失250萬元。
2、防汛搶險救災工作
今年入汛以來,我縣連續出現強降雨和局部暴雨天氣,造成境內大部分地區遭受不同程度的洪澇災害。據統計,全縣共有9
個鄉(鎮)72個村委會1728個村民小組13.35萬人遭受洪澇災,造成各種經濟損失8730.02萬元。一是農作物受災10.888千公頃,成災6.547千公頃,絕收1.709千公頃,因災減產糧食1.567萬噸,淡水養殖0.015千公頃,造成直接經濟損失5431.5萬元;二是倒塌民房220戶729間,損壞民房407戶1373間,山體滑坡威脅居民住房107戶482間,其中較嚴重的是蓮花塘鄉小錫板村小組17戶68間。全縣因災轉移安置140戶525人,造成經濟損失998.22萬元;三是坍塌公路69條(段)263處51.8萬m3,沖毀吊橋1座,涵洞25個,造成經濟損失796萬元;四是沖毀溝渠270條(段),長35km,自來水工程6件18處,壩塘受損5件,水池(窖)工程損毀1860件,損壞護岸35處,蚌谷水庫右壩肩截水墻水流溢出,出現險情,么灑、龍正、石廠水庫超汛限水位運行,疇陽河、雞街河水位暴漲,部分河段河水漫過河堤,大面積農作物被淹,水利工程受損造成經濟損失1243萬元;五是林木、種苗損失135.6萬株,蠶桑基地受災41.2畝,造成經濟損失141.3萬元;六是稻田養魚受災223畝,造成經濟損失120萬元。
針對今年的防汛工作形勢和嚴重的洪澇災情情況,全縣各級各部門切實加強抗洪搶險救災工作的領導,及時制定搶險方案,采取有效措施,精心組織搶險隊伍,廣泛深入發動各族群眾開展抗災自救。全縣共投入抗洪搶險救災人力8.21萬人(次),投入資金265萬元,其中:上級補助防汛抗洪經費30萬元,縣財政投入10萬元,各級各部門投入35萬元,群眾自籌190萬元。投入搶險抽水機具17臺(套),搶險用油4.5噸,化肥5噸,搶險
機動車14輛,非機動車40輛,編織袋20__條,砂石料50 m3,雨布400m,水帶350m,防滲膜60m,雨衣50件,水鞋50雙,賬蓬50頂,被子150床,通過搶險救災挽回糧食42609噸,挽回財產損失460萬元,修復水毀工程43件,實現了在災害面前無人員傷亡的目標。
(六)重點項目前期工作取得顯著成效
一是團結水庫工程6月30日由州水務局完成初設審查和批復,目前已完成農戶土地征用補償工作,兌現農戶補償費493.8萬元,10月30日完成招標工作,并于11月21日開工建設。二是興街鎮供水工程5月6日由州建設局完成初設審查和批復,10月28日完成施工圖審查,目前正進行招標工作。三是完成了蚌谷、三岔溝、老箐等三件小(二)型病險水庫除險加固工程可行性研究及初步設計
報告。四是完成了《__*縣“十一五”農村飲水安全規劃報告》修編工作。五是編制并上報了《__*縣興街鎮龍坪片區小型農田水利工程實施方案》,目前資金已到位,正準備開工建設。五是完成了《蚌谷鄉大寨片區溝渠工程規劃報告》,六是完成并上報《20__年農業綜合開發項目清河片區可行性研究報告》。七是完成了《__*縣20__至20__年旱地節水小水窖工程項目規劃報告》。八是完成了20__年農村飲水安全項目實施方案的編制上報工作。九是完成了并上報《__*縣石山區水利綜合規劃報告》。十是完成了《柏林片區灌溉渠道可行性研究報告》。十一是完成了《甘塘子片區灌溉渠道可行性研究報告》(七)深化水務體制改革工作取得有效進展
一是繼7月25日州水務局在__*縣召開深化水務改革試點工作調研座談會后,縣人民政府及時組織水務、發改、環保、建設等部門赴普洱市就深化水務體制改革工作進行了考察,通過考察認為,__*縣已探索出了一條城鄉供水一體化的路子,目前縣城供水由水務部門從源頭到龍頭進行管理,主供縣城的兩個水庫水源實現了統一調度,鄉鎮集鎮供水已交由水務局管理,為實現城鄉供水一體化打下了基礎,但在排污、污水處理與回用方面還是空白;二是編寫了《__*縣深化水務改革工作實施方案》、《__*縣城鄉供水管理一體化實施方案》,目前二個實施方案已上報縣政府,待政府批準后即可實施。
(八)狠抓水行政執法,樹立水務行業威信
一是普法宣教有新舉措。在“三月法制宣傳月”活動中,以十六屆“世界水日”和第二十一屆“中國水周”紀念日和《云南省實施水法辦法》為契機,認真制定20__年宣傳工作實施方案,結合“千村普法,百村培訓”行動,以廣播電視、板報、咨詢等多種形式開展了宣傳活動,活動中,共懸掛大幅宣傳標語15條,張貼小標語300余條,印發宣傳單20__余份,水法規咨詢8次,沿公路主干線和集鎮區域制作永久性宣傳碑15塊,印發水法規宣傳手冊2200本,出動宣傳車8輛(次),組織播放《人、水、法》等系列片3次,召開專項執法活動專題會議3次,投入宣傳活動經費2萬元;通過多形式、多層次的宣傳,做到了學習與教育相結合,聲勢與效果相結合,提高了廣大民眾對水的法制意識,收到了較好的實效。二是做好全縣取水許可年審、換發證工作。至20__年11月止,辦理保留取水許可證74戶本(戶),其中:新增辦理6本(戶),年檢20本(戶),清理注銷1本(戶)。三是
認真做好水資源費征收工作。全縣共完成水資源費征收32.8萬元,其中:電力取水水資源費30萬元(縣水局征收21萬元,委托地稅局征收9萬元),非電力水資源費2.8萬元。四是加大了水行政執法力度。全縣共發生水事糾紛5起,調處4起(有1起正在調查處理),調處率80%。發生水事違法案件1起,查處1起,查處率100%。通過查處水事案件,確保了水利工程的安全運行和防汛安全,打擊了水事違法行為,促進了依法取水,依法保護水資源的良好氛圍。
(九)進一步加大水土保持清理和監督執法力度
一是根據省、州關于嚴格開展非煤礦山清理整頓的要求,由縣水土保持委員會辦公室牽頭組織對全縣礦山進行了一次全面的清理整頓。通過清理,其中按規定符合編報水土保持方案報告全縣轄區內共清理非煤礦山企業47戶,其中:礦山7戶,冶煉廠3戶,選礦廠4戶,采石(砂)廠21戶,水泥廠2戶,電站5戶,磚廠5戶;已編報評審批復水土保持方案報告書的共14戶,符合編報水土保持方案報告表的30戶,已編報審批的25戶,下發催辦通知3戶。二是加大水土保持監督執法力度,積極開展礦山、電站等開發建設項目水土保持執法檢查工作,通清理排查,今年我縣沒有達到驗收標準的開發建設項目。三是啟動全縣水土保持監測工作。四是依法開展水土流失防治費和水土保持設施補償費征收工作。目前全縣共收取兩費15.61萬元,其中:水土保持設施補償費11.46萬元;水土流失防治費3.7萬元。
(十)按時按質完成人大代表建議案和政協委員提案辦理工作
20__年涉水人大建議案和政協提案共53件,自4月15日縣
人民政府召開人大建議案和政協提案交辦會后,水務局一是抓辦理質量,程序規范到位。在建議案和提案辦理過程中,重點把好政策界限、數據審查、文稿質量審查關,做到程序規范、行文規范、回復規范。同時在辦理過程中在擬好初稿的基礎上多次征求代表和委員的意見,嚴格按照要求和相關程序報送審查回復文稿,規范行文格式,規范檔案管理,實行“一案一冊”。及時將《辦理情況反饋表和征詢意見表》及回復文稿送發到代表和委員手中。20__年承辦的40件人在建議案,人大代表滿意的有37件,基本滿意3件,滿意率為92.5%;13件政協提案中,政協委員滿意的有12件,基本滿意1件,滿意率為92.3%。二是抓辦理效果,跟蹤回訪到位。建立健全了擔案辦理回訪機制,鞏固辦理成效。對因條件和政策限制不能及時辦理的建議案和提案,做好認真解釋和宣傳,并根據實際情況提出解決方案。對在建的工程抓進度,確保按期完成,對擬建工程抓開工,盡快實施,確保代表和委員提案件件有回音,件件抓落實,件件都滿意。
(十一)自身建設不斷提高
一是今年3月全縣實施行政責任人問責辦法和推行服務承諾制首問責任制限時辦結制以來,結合水務工作實際制定了《__*縣水務系統行政責任人問責辦法》和《__*縣水務局推行服務承諾制首問責任制限時辦結制實施辦法》。通過四項制度的實施,進一步健全了監管機制,
機關自身建設得到加強,轉變了機關服務效能,干部職工的工作積極性、工作效率有所提高,服務態度得到改善,有效推動水務各項工作的正常開展。二是按照縣委《關于組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的通知》(西發〔20__〕6號)文要求,結合水務工作實際制定了《__*縣水務局解放思想大討論活動方案》。為尋找__*水務工作與兄弟縣之間的差距, 6月5日至6日組織水務系統干部職工共50余人到麻栗坡縣開展調研,就飲水安全工程、病險水庫除險加固等水利基礎設施建設以及水利投融資、水務管理體制、水價改革、小型水利設施產權制度改革等與作麻栗坡縣水務局進行了深入座談,互相進行了經驗交流。虛心聆聽了麻栗坡縣加快水利發展與改革的先進思路和理念,重點就如何向上爭取水利資金投入、加快推進水利前期工作、深化水價、水利改革、水行政執法等方面的先進經驗進行了交流。通過座談和交流,大家紛紛感覺開闊了視野,拓寬了思路,增添了動力,一致認為自身應該進一步解放思想,擴大開放,學習先進,超前謀劃,站在__*經濟社會發展的全局來思考水利、謀劃水利、大興水利。交流學習還進一步增強了系統職工加快水利發展與改革的責任感和緊迫感,并為下階段__*水利發展與改革提供了有益的思考,積累了寶貴的經驗。三是為進一步提高水務系統人員的業務能力和執法水平,先后組織了12余人(次)到文山、昆明等地參加培訓,其中:全省水行政執法培訓1人(次),全州水政執法人員培訓6人(次),水利工程量計價清單培訓2人(次),水利建設項目財務管理及會計核算培訓1人(次),鄉鎮水管站長培訓2人(次)。通過組織參加培訓,使__*的水行政執法能力不斷得到加強,水利建設管理水平有效得到提高。
(十一)安全生產常抓不懈
一是及時調整充實了局安全領導小組人員,做到任務明確,責任到人,措施到位,為抓好全縣水務系統安全生產工作打下了堅實的基礎。二是明確責任,強化節假日期間安全生產工作的督促檢查。三是在六月“安全宣傳月”活動期間,緊緊圍繞安全生產“治理隱患、防范事故”這一主題,本著安全重于泰山的責任,發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,采取召開座談會、上街宣傳等各種形式,加大對安全生產的宣傳力度,進一步提高了水務系統干部職工的安全意識,營造了良好的宣傳氛圍,收到了良好的效果。四是加大對轄區內擬建、在建水利水電工程、重點行業和領域安全生產隱患排查治理力度。五是簽訂責任書,落實責任。縣水務局與九鄉鎮水務站、江東水庫管理所、老胖箐水庫管理所簽訂了安全生產責任書,落實了責任。
二、工作中存在的主要問題
(一)水利基礎設施建設十分脆弱,水利化程度低,嚴重影響著全縣社會經濟的發展。
(二) 水利基建工程地方配套資金籌措難度大,水源工程建設進展緩慢,水利項目前期工作經費無保障,項目儲備不足,爭取上級投入資金難度大。
(三)水利基礎設施老化失修,防洪抗災能力弱,小型水利工程點多面廣,經費投入嚴重不足,資金籌集困難。
(四)全縣仍有7.21萬人飲水不安全,特別是8個鄉(鎮)駐地自來水供水無凈化處理設施,農村飲水安全形勢十分嚴峻。
(五)鄉(鎮)水務站中有7個鄉(鎮)無業務辦公用房,辦
公設備和工作環境差,人員編制少,專業知識結構偏低。
(六)縣內病險水庫多,蓄水量嚴重不足,防汛抗旱工作任務較重。防汛通訊設備不配套,防汛抗旱經費不足,嚴重影響了旱情、汛情、災情的收集傳報。
(七)水務系統自身建設有待進一步加強。
三、20__年水務工作要點
20__年是貫徹落實黨的十七大精神的第二年,也將是全縣重點水利工程建設投資繼續加大,任務十分繁重,建設與管理逐步走向規范的一年,更是落實科學發展觀,向__*水利現代化邁進的一年。我局將繼續服務全縣水利工程建設,積極推進各項工作順利開展
(一)工作思路
20__年水務局水務工作總體思路是:明確一個目標,做到兩個突破,把握三個重點,辦好四件實事的“一、二、三、四”的工作思路。具體內容是:明確一個目標即興利與除害相結合的工作目標始終不變。做到兩個突破即水的無限資源向有限資源的認識的突破,水的無償使用向有償使用的管理突破。把握三個重點:一是以全省山區節水小水窖示范縣建設為重點。二是以全省深化水務體制改革示范縣和城鄉供水管理一體化示范縣建設為重點。三是以小(二)型水庫除險加固和水利建設項目儲備為重點。辦好四件實事:一是新建團結水庫水源工程。二是做好蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程。三是抓好以興街鎮供水工程為重點人飲安全工程。四是建設鄉(鎮)水務站業務辦公用房。
(二)目標任務
以黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞超前發展水務事業的工作思路及全面建設小康社會的宏偉目標,以促進社會和諧和推進新農村建設為著力點,以解決人民群眾切身利益為出發點,以改革創新的科技進步為動力,以水源工程建設為重點,堅持興利與除害結合,開源與節流并重,開發與保護并舉,防汛與抗旱一體,掀起水利建設新,切實增強全縣水資源保障能力和抗災減災能力。計劃完成水利投資4300萬元,新增灌溉面積0.55萬畝,解決城鄉3.2萬人飲水安全問題,治理水土流失面積10km2,建設高穩產農田0.27萬畝,建設基本農田700畝,建設“五小水利”工程1485件,完成庫塘蓄水量400萬m3。
(三)工作重點
為實現上述目標任務,20__年將著力抓好以下八個重點工作:一是抓好團結水庫樞紐工程建設,年內完成導流輸水隧洞,主汛期前大壩施工達到渡汛高程;二是抓好江東、老胖箐2座小(1)型水庫除險加固建設工作,20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設備的安裝;三是抓好田沖水庫供水工程建設,確保明年2月底完成水庫大壩工程并試蓄水;四是啟動建設蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程;五是解決農村3.2萬人安全飲水為目標和以興街鎮供水工程為重點的安全飲水工程建設,保證城鄉生產生活用水, 力爭年內完成興街鎮供水管網改造和5000件山區節水小水窖工程建設;六是加快興街鎮龍坪片區小型農田水利工程灌區續建配套,節水增效、山區“五小水利”為重點的農村水利建設,逐步建立和完善用水戶協會,不斷促進農業產業結構調整、農村經濟社會發展和農民增效;六是抓好以第三期農業綜合開發項目清河片區溝渠配套為重點的農田
水利配套設施建設,加強用水計量設施建設,大力推廣節水灌溉,確保水資源利用效益不斷提高,為保障糧食安全、優化農業產業結構創造必要條件;七是抓好以蓮花塘鄉龍灰沖小流域水土保持綜合治理工程為重點的水資源保持工程建設,推進生態環境和水土保持綜合治理,確?!吧鷳B立縣”戰略目標的實現;八是協助煙草公司規劃和實施好煙葉生產基礎設施工程建設。
(四)工作措施
1、提高認識,加強領導
多年來,薄弱的基礎設施一直是制約我縣經濟發展,導致人民生活貧困、財政增長乏力的主要原因。我們將立足“巖溶山區面廣,水資源匱乏,水利化程度低,人畜缺水面大,旱澇雙重災害并存,基礎設施滯后,生產力水平低,低御自然災害能力弱”的縣情出發,把水利建設當作基礎設施建設的重中之重。在認真組織做好宣傳發動,統一思想的基礎上,進一步建立健全縣、鄉領導機構和工作機構,做到組織有領導,措施有落實,項目有人抓,件件有落實,努力營造全縣上下齊抓共管水利建設的良好工作格局,確保水利工作的順利開展。
2、科學規劃,搞好項目建設
做好項目規劃,是抓好水利建設的前提和關鍵。為確保水利項目建設的順利開展,更好地服從、服務于社會主義新農村建設。我們將堅持“爭得來、干得好、見行動、出效益”的原則,根據縣城經濟發展變化和新農村建設需要,適時調整做好水利建設科學規劃工作。做到項目申報前選派精干人員,深入實地摸底調查,
做好項目論證和儲備;項目申報中,針對小水窖、自來水、水庫、溝渠等不同水利工程建設的實際需要,因地制宜搞好規劃和申
報;項目獲批后,嚴格按照項目規劃和工程建設質量要求組織實施,加強項目跟蹤督促檢查,發現問題及時糾正;項目建成后,嚴格驗收程序,確保水利項目建設一項、成功一項,發揮效益一項。
3、宣傳發動,強調群眾參與
多年來,我縣水利建設主要采取爭取國家補助一點,動員群眾自籌一點的辦法進行。在組織開展工程建設過程中,我們將堅持從做好宣傳教育入手,廣泛地對廣大農民群眾進行思想教育和宣傳發動,采取民辦公助和“誰建誰有誰受益,誰用誰管誰維護”等建設管理辦法,充分調動群眾參與水利建設的積極性,鼓勵群眾志氣,激發群眾熱情。通過有效的宣傳發動,變全縣干部群眾原來的“等、靠、要”思想為“干、靠、要”行動,形成“抓住機遇、踴躍參與、干出實效、爭取支持”的共識,繼續掀起廣大群眾在開展社會主義新農村建設中積極出資投勞參與水利建設的熱潮。
4、進一步建立健全制度保障體系
進一步完善治水思路,搶抓發展機遇,采取有力措施,切實加快__*水利發展與改革步伐;完善農村水利長效發展機制,以政府安排補助資金為導向,以農民自愿出資出勞為主體,以農田水利建設規劃為依托,以加快農田水利管理體制改革為動力,建立和完善農田水利基本建設健康發展的長效機制;深入推進水利工程管理體制改革,落實水利工程運行管理和維修養護經費,推動水利工程管養分離,完善水價配套制度,保證工程發揮最大效
益。
5、積極構建“政府水利”和“經營水利”
抓好政府水利,今后凡屬于公益的水利基礎設施由政府投資建設,既有公益性又有經營性的,政府給予必要的扶持,采取市場化運作的方式來建設。構建經營水利,采取“用投資權換經營權”的辦法,堅持 “誰投資、誰使用、誰經營、誰受益”的原則,努力盤活現有水利資產,滾動發展水利,并按照“民建、民營、民受益”的原則,積極探索放開小型水利工程建設權的路子,鼓勵發展民營化經營水利工程,大力推進農民用水合作組織(用水協會)為主要形式的農民用水自治制度;把工業水價和城鎮供水改革與建立水權制度、促進節水節能結合起來,推行終端水價制度。
6、認真開展以小型為主的農田水利建設,提高農業綜合生產能力和改善農民生活水平
在抓好骨干水源建設的同時,大力開展山區“五小”水利建設,不斷增強農業的抗旱能力。一是抓好水毀工程修復,為農業生產奠定基礎。二是抓好小流域治理力度,使其發揮作用。三是著力抓好田間灌溉工程,實行工程措施與農藝措施結合,搞好高穩產農田建設,把農業綜合開發等項目資金整合為農村辦實事。四是以旱地節水小水窖工程建設作為重點,大力建設旱地節水小水窖,使石山區農民實現即可解決旱澆地,又能解決安全飲水的雙贏實惠。
7、加強防洪保安工程建設,提高抗御自然災害能力,有效保護人民群眾生命財產安全