林長制工作方案精品(七篇)
時間：2022-05-16 06:47:59
序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇林長制工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。
篇(1)
一、總體思路
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹視察重要講話重要指示精神，全面落實“六穩”“六保”決策部署，圍繞“一谷一城”建設和“十四五”規劃,以培育壯大綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌為重點，以強鏈、補鏈、延鏈為方向，進一步做強產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，構建具有特色的現代產業體系，為經濟高質量發展提供堅實支撐。
二、工作目標
按照“鞏固、增強、提升、暢通”，突出產業發展特點和優勢，聚力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,大幅提升產業基礎能力和產業鏈水平，打造具有一定影響力的綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌產業集群、產業基地、優勢企業，形成多業并舉、多點支撐、多元發展的現代化產業發展格局，推進我市產業邁向新臺階。
三、工作機制
選擇我市重點產業，按照“一位縣（處）級領導、一個部門牽頭、一名部門負責人、一套工作專班”模式，每條產業鏈由一位縣（處）級領導擔任鏈長，形成領導掛帥、牽頭部門負責、相關部門和企業協同推進的工作機制，由鏈長牽頭定期專題研究推動產業鏈發展重要事項，會商調度重點工作。市農業農村局負責綠色產業鏈鏈長制工作總體組織推進、協調調度工作，實時匯總、梳理產業鏈發展中遇到的共性問題和關鍵性難題，提交市政府及產業鏈鏈長統籌協調解決。
四、主要目標
聚焦農業農村現代化目標，大力發展礦泉水、飲料、食用菌等優勢特色產業，精心打造有影響的產業集群、產業基地、領軍企業和核心品牌，著力形成和鞏固具有核心競爭力的綠色食品產業鏈，推進我市農業產業做大做強。到2025年底，規模以上綠色食品企業營收增幅均超5%以上。
五、主要內容
（一）調研梳理礦泉水、飲料、食用菌等產業子鏈發展現狀，全面掌握各產業子鏈龍頭企業、重點項目、主要平臺、相關上下游配套、制約瓶頸等情況。
（二）堅持龍頭引領，推進產加銷一體，根據調研情況研究梳理各產業子鏈的“五清單”（龍頭企業清單、重點項目清單、產業集群清單、問題清單、政策清單），做到產業有序發展。
（三）圍繞各產業子鏈的上下游環節，結合實際制定做大做優做強各產業子鏈工作計劃，統籌推進鏈上企業發展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創新等重大事項，實現全產業鏈協調發展。
（四）研究梳理支持各產業子鏈發展的政策措施，推動解決發展中的重大困難和問題。
（五）建立各產業子鏈發展日常調度和對接溝通機制，加強工作協調，細化扶持舉措，形成工作合力。
六、重點任務
（一）培育龍頭企業。利用現有支持政策，支持產業龍頭企業向前端延伸帶動農民合作社、家庭農場、專業大戶等經營主體建設原料基地，向后端延伸深化產品加工和強化市場拓展。各產業子鏈牽頭部門領導干部建立對口幫扶機制，分類指導、協調解決企業融資難、用地難等方面的困難，幫助龍頭企業進一步增強實力。重點扶持農夫山泉、通林菌業有限公司、利生源、厚愛等重點加工型企業，培育一批年產值超5000萬元以上帶動能力強的“大龍頭”，形成各產業子鏈企業梯次培育機制，提高農產品轉化率和市場占有率，讓各產業子鏈龍頭企業強起來。
（二）發展示范基地。發揮龍頭企業的示范引領帶動作用，加快富民產業等標準基地建設，建立緊密利益聯結機制，健全農產品質量安全管控制度，推動綠色食品產業標準化、規模化發展，讓各產業子鏈原料基地規模大起來。
（三）提升產品加工。統籌推進農產品初加工、精深加工、綜合利用加工協調發展，支持農業企業等新型經營主體發展農產品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等初加工設施。支持加工農業企業與科研院所加強合作，改造提升優勢特色產業，攻克一批產業關鍵性技術難題，推廣運用新工藝、新技術、新裝備，建設一批農產品精深加工基地。
（四）強化品牌建設。堅持品牌化經營發展思路，鼓勵和支持龍頭企業開展綠色、有機和地理標志農產品認證以及品牌產品創建等，創響一批“國字號”“省字號”“老字號”區域知名品牌。加快培育農產品區域公用品牌，挖掘傳統、風俗等特色文化并融入品牌建設中，促進農產品溢價增值，讓綠色食品品牌樹起來。
（五）完善冷鏈物流。支持加工農業企業建立自動化立體冷庫、中轉保鮮庫等設施，培育流通企業聯建區域配送中心，建設倉儲、運輸、配送全程的“無斷鏈”冷鏈物流體系，讓農產品冷鏈物流暢通起來。
七、時間安排
（一）6月底前，成立市綠色食品產業鏈鏈長制領導小組，建立各產業子鏈專班。開展一次專題調研，梳理“五清單”。召開一次工作調度會議。組織開展一次產業鏈供需、產融、技術等對接活動。
（二）7月底前，完善各產業子鏈發展的扶持措施。
（三）8月底前，組織農業龍頭企業與浙江對口合作企業對接，洽談合作項目。
（四）12月底前，在工作推進中，及時梳理一批問題臺賬，集中協調解決一批制約龍頭企業發展的困難和問題。
八、組織實施
（一）強化組織領導。實施產業鏈鏈長制是市委市政府推動產業高質量發展的重要決策，是應對疫情影響、穩定經濟增長的重要舉措。各部門務必高度重視，結合各自實際找準定位，切實加強組織領導，明確責任分工，強化協調聯動,確保鏈長制各項工作落到實處。
（二）完善工作機制。建立市政府辦與各牽頭部門聯絡溝通機制，定期匯總通報動態情況。各牽頭部門要結合產業鏈發展需要和部門職責完善工作機制，制定具體工作方案和配套措施，細化分解任務，明確時間節點，確保工作措施落細落實。其他責任部門要密切配合、通力協作，全面落實相關工作。
篇(2)
一、森林防火工作
為降低**防火隱患的發生頻率；**加強防火宣傳教育工作，進一步提高全民的防火意識，有效預防森林（城鎮）火災的發生，為切實做好2019年的森林(城鎮)防火工作，制定《***2019年森林（城鎮）防火宣傳教育方案》。
（一）落實相關會議精神。我鎮以落實縣政府防火工作會議精神為抓手，狠抓了防火宣傳和負責制的落實。制定了《重點時段林火預防工作方案》，并學習縣政府有關工作會議精神，特別是對去年遺留下來的問題進行研究、討論，查找原因，以案說法，教育干部群眾。
（二）落實相關責任制度。重新明確城鎮防火領導小組，由鎮黨委書記、鎮長擔任組長，主管副鎮長擔任副組長，相關干事和社區有關工作人員為成員。
（三）重點宣傳《黑龍江省森林防火條例》，國家、省、地重要會議精神和領導重要指示。
1、重點人員。加強林區職工群眾宣傳教育的同時，將外來人員、林緣地帶住戶和聾啞、智障、精神病、未成年人的監護等作為宣傳教育重點人員，提高防火意識。
2、重點部位。使用防火車到車站、旅店、窗口單位、外來企業、林緣交錯區域等作為宣傳教育的重點，消除盲區。
3、為了做到有效的宣傳，開展了防火宣傳走千家、進萬戶、進學校。印制發放各種宣傳單**張，截止到5月30日，簽訂防火公**份，吸煙保證書**份，統計癡呆瘋傻等重點人員124人。在鎮內文化路兩側等地懸掛防火旗500面，在林緣交錯地帶懸掛防火宣傳橫幅65條，并印制300個義務防火宣管員袖標，分發給縣衛生隊，印制2000冊防火宣傳冊發給鎮內賓館和旅店，廣泛宣傳森林、城鎮防火法規、政策。
4、根據機構改革的要求，我鎮已完成了部分責任區域的劃分，并為83個巡護責任單位，發放巡護馬甲120件，將有效提高巡護人員的重視程度。
二、應急管理工作
2019年以來，我鎮黨委政府高度重視安全生產工作，始終把該項列入黨政重要日程，將其納入我鎮經濟發展的總體規劃。
1.重視安全生產管理機構和隊伍建設。成立以鎮黨委書記、鎮長擔任組長，主管副鎮長擔任副組長，相關干事和社區有關工作人員為成員的領導小組，制定了安全生產隱患排查等制度和方案。在春節前后、兩會及五一期間，對4個社區辦公場所及各活動室進行安全檢查，并針對社區滅火器配備不足及過期的現象，鎮政府購置48個滅火器分配給社區，且配合相關部門對****等人口集中的單位及生產部門進行了安全生產大檢查。
2.重視抓宣傳。為了更好地做到全面覆蓋，印制發放彩色單頁宣傳單10000張，宣傳安全生產，消防，應急管理知識，對全鎮群眾進行廣泛的宣傳教育活動。進一步提高廣大人民群眾的安全意識。
3.隱患排查工作。為有效防范化解各類安全生產事故風險，健全風險隱患防控機制，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰，5月初，鎮政府邀請國家電網和應急救援大隊的人員聯合對鎮內各社區活動場所和居民區進行了電線老化和消防通道安全隱患工作。
三、防汛、河長工作
1、為認真做好今年的防汛準備工作塔河鎮特制定了《防汛預案》、《山洪預案》等方案。
2、加快貫徹落實省、地有關“河長制”工作的部署，進一步加強我鎮防汛應急管理能力和河長制工作成效。
3、進5月份以來，我鎮降水量增多，導致***形成內澇，在縣防火辦的支持下，5月21－22日將上述區域內積水排除。
四、防范非法集資工作
為了提高社區居民的安全防范意識和對非法集資的了解，鎮政府開展了以使廣大居民群眾認清非法集資的本質和社會危害，增強風險防范和投資損益自我承擔責任意識為目的的“防范非法集資”系列宣傳教育活動。組織居民群眾認真觀看了宣傳視頻《一念》，并在人員密集處宣傳條幅2條、發放彩頁宣傳單500張，進一步擴大防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力，取得了良好的宣傳效果，達到了引導居民自覺遠離非法集資的目的。
五、存在問題
一是平房區消防通道堆放雜物且各種線纜架空過低，將影響城鎮防火；二是老舊樓房和平房區電線老化嚴重，易造成火災。
篇(3)
近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監督和支持下，深入推進農業供給側結構性改革，加大農村基礎設施投入，大力開展農村人居環境整治，推動鄉村振興發展，經濟社會平穩健康運行。現將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：
一、各項工作完成情況及成效
（一）農村道路交通基礎設施建設明顯改善。農村公路是發展農村經濟的重要基礎設施，是社會主義新農村建設和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農村道路建設，以解決農民群眾出行難為根本，以促進農村人流、物流、信息流，拉動農村生產、消費，提高農民生產生活水平為目的，全面加強農村道路交通建設。一是以服務經濟和社會發展全局、服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農村公路建設作為建設社會主義新農村、改善農村交通基礎設施條件和廣大群眾生產生活環境的重要工程狠抓落實。農村交通道路建設有了較快發展。全鎮已基本形成了鄉、村互通的交通網絡，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進一步完善“美麗鄉村”建設和整體環境改造工程建設，加快完成“一事一議”村內道路建設、農村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮13個行政村屯通新建村路工程38公里，農村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉村”工程建設，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統一領導，分級負責”的原則，健全鎮、村兩級農村道路管理養護機制，明確管護職責和任務，并配齊人員和必要的辦公設備。拓寬培筑路肩，完善農村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎設施，重要路段設立導向、警示等交通標識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農村道路綠化美化亮化建設，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉生態環境明顯好轉。
（二）農村生態建設、人居環境明顯改善。一是全面踐行生態優先、綠色發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業部門整治林業用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業用地違法種參種藥行為等重點工程建設。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮政府制定了工作方案，確定了工作目標?？偤娱L由黨委書記、鎮長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規占河、亂猜盜挖等問題，全鎮河庫生態系統顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉村”建設重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領。因勢利導，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進村主干道13公里，村內巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內環境煥然一新。抓聯動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環境整治工作負總責，駐村鎮干部組成的工作組，指定村書記是本村環境整治第一責任人，每個建設點都推選5-7人組成村環境整治領導小組。目前全鎮共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內邊溝30余公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實行村級聘請，鎮清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產日清，保潔員全天候上崗。強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮完成改廁300余戶，2019年改室內水沖式廁所75戶。同時我鎮將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛生戶廁覆蓋率，努力實現2020年底無害化衛生戶廁覆蓋率目標。
（三）農村公共服務水平明顯改善。著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。優化便民服務窗口布局，根據各單位職能職責，對辦事服務窗口進行合理調整布局，將經管土地確權辦證、林業林權辦證、村建、衛計等群眾關注的共性業務單位調整到便民服務大廳一起辦公，實施“一站式”服務，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監督；印發鎮便民服務窗口辦事指南，對審批事項、法律依據、所需資料、辦理流程、辦結時限、投訴電話等進行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態、服務態度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發現一起，嚴肅處理一起，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
（四）農村水利設施建設明顯改善。近年來，鎮政府高度重視農村水利基礎設施建設，制定河道疏浚整治規劃，加大了政府投入，農村生產生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護工程建設；投資130萬元完成11項農村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養護英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。
根據縣政府統一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮政府制定了工作方案，確定了工作目標?？偤娱L由黨委書記、鎮長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮河道水質有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環境有了明顯改善。
（五）農田基礎設施建設明顯改善。近年來，鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進現代化農業發展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農業綜合開發治理項目；完成轉湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業機械化程度處較高水平。
（六）實施鄉村振興戰略，村集體經濟發展明顯增強。推動中藥材相關產業快速發展,實現“文化+農業+旅游+康養+中醫藥”的深入融合。引導農業專業合作社發揮作用，提高組織化程度。全鎮2019年調減玉米種植面積5500畝，新發展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達到35000畝，年產各種藥材8000多噸，實現產值1,5億元，中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產設備，進一步拉伸中藥材產業鏈條，擴大藥農收入。繼續加強壯大村集體經濟項目建設，2018年我鎮7個村按要求達到村集體經濟純收入5萬元以上任務。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現利潤10萬元；新民屯村繼續保持良好發展勢頭，新引進肉牛120頭，出售肉牛30頭，現存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導產業，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設絨山羊養殖合作社。通過合作社＋養殖戶＋農戶方式發展絨山羊產業。英額門村建設1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養牛小區，規范糞污處理和改善青貯設施建設，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養殖合作社，新發展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預計年生產豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮12個村完成壯大集體經濟5萬元目標任務。
為了進一步提高中藥材品質，解決藥農晾曬中藥材難題，鎮政府投入資金2000余萬元，建設藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內建設藥材市場，引入住中藥材經銷商戶13家，每天銷售額達到10萬元，進一步促進了我鎮中藥材產品流通。
二、存在問題和困難
1、鄉村道路建設標準不高。雖然我鎮的道路通達率很高，但存在標準不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎設施仍然是我鎮農村經濟社會發展的制約瓶頸，為新農村建設，產業結構調整、人流、物流發展等帶來了較大的不利因素。
2、農田水利設施薄弱。一是我鎮水利工程設施大部分修建時間長，主體工程設計標準低，水庫抗災減災能力低。二是全鎮農田有效灌溉面積低，特別是山區因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農業很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態，極大地影響了農業綜合生產能力的提高。三是因水利設施滯后，我鎮的穩產農田不多，農業旱澇保收不穩定，產業結構調整難，農民經濟增收困難。
3、社會民生事業基礎設施建設任務重。一是農村文化設施、公益事業建設少，圖書室、文化室建設不夠完善等。二是全鎮13個村委會中文化體育活動場地少，遠遠滿足不了廣大農民的業余文化生活需求。三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數量不足。四是大部分農村衛生機構房屋因建筑面積、設施不達標需要改造，農村衛生機構缺乏基本醫療設備，難以開展好服務工作。
4、其他農村基礎設施建設不完善。好多公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養現象，項目建成投入使用后，由于養護責任不落實，缺乏后續投入和維護管理，難于發揮其效益。
5、基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負擔，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質量相對較差。二是農業建設項目由上級農業主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農業綜合開發、千億斤糧食等項目，嚴重影響農業產業發展。
三、意見建議及措施
1、加強協調指導整合各方力量發揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協調指導工作，我鎮已成立新農村建設領導小組，并組建項目建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我鎮新農村建設的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農村建設加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協調指導，通過體制和機制的創新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性，從而達到統籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發揮綜合效應的目的，使農民的生存條件和居住環境得到切實的改善。
2、進一步完善規劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規劃，尤其是鎮村建設規劃就尤為重要。建設規劃要把新農村建設放在首位。制定具體規劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規劃要經村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規定條件和程序選點，并經公示無異議后上報。中心村莊布點規劃要整村推進，相對集中，做到規劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產發展、增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產發展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規劃。要加強規劃管理，嚴格按規劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。
篇(4)
三政發〔2021〕1號
關于印發《XX鄉全域環境綜合整治長效機制工作方案》的通知
各村、各辦室、鄉直各部門：
經鄉黨委、政府研究決定，現將《XX鄉全域環境綜合整治長效機制工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
XX縣XX鄉人民政府
2021年1月1日
XX鄉全域環境綜合整治長效機制
工作方案
為深入實施鄉村振興戰略，加快推進農村人居環境改善，建設生態宜居美麗鄉村，根據省市縣相關文件精神，結合XX實際，特制訂本方案。
一、組織機構
成立XX鄉全域環境綜合整治工作指揮部，由黨委書記李俊杰任指揮長，黨委副書記、鄉長易恒持任常務副指揮長，黨委委員、常務副鄉長曾進良任副指揮長，各班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由黃興同志擔任辦公室主任，各村支部書記為第一責任人。
二、目標要求
圍繞“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的目標要求，
持續推進全域環境綜合整治，做到機制健全、保障有力、措
施過硬、運行規范和長效治理，爭創全縣全域環境綜合整治
先進鄉、生態文明建設示范鄉。
三、工作重點
根據平辦發〔2019〕43號文件要求，進一步建立健全組
織管理、“十禁”協作、衛生保潔、垃圾分類、糞污治理、
籌資投勞、規范建房、移風易俗、“廁所革命”、污水治理
和水質監測、志愿行動、考核講評等12項長效機制。
四、重要舉措
1、宣傳發動
各村負責將全域環境綜合整治的具體內容和措施納入《村規民約》，并召開黨員組長會、戶主會或婦女會進行集中宣講，在屋場集中處懸掛固定宣傳牌進行宣傳，全面動員群眾積極參與環境整治工作;各學校要通過“出好一期黑板報、組織一堂主題班會、布置一次家庭作業”等形式，加強學生對垃圾分類、環境保護等知識的了解，使廣大師生成為全域環境整治的宣講者、監督者和參與者，逐步形成學校教育學生、學生帶動家庭、家庭推動社會的良好氛圍；衛健辦、衛生院要組織開展愛國衛生運動，搞好健康教育，抓實病媒生物防治、醫療棄物處理；加大對村級衛生室、個體診所、大藥房的監管檢查，杜絕亂扔亂倒醫療廢棄物；安全辦負責全鄉禁鞭禁炮和“打非清剿”工作；村鎮規劃建設服務中心負責建筑工地圍檔設置和拆違控建工作；企業辦負責礦區人居環境整治工作；河道辦負責河長制、河道保潔、“清四亂”工作；交通辦負責路長制、“三無船舶”處置工作；林業站負責“山長制”工作；黨政辦要在“今日XX”每月發表1-2篇以上關于全域環境整治的文章，鄉督查室負責環境衛生工作的督查通報。
2、經費保障
（1）鄉財政投入。鄉財政拿出專項資金，用于全鄉垃
圾的轉運和各村重點環境整治支出。
（2）村投入。各村要將全域環境綜合整治工作經費納入村級預算；按照“誰受益誰出錢”原則制定村規民約，每人每月收取不少于5元的衛生保潔費，本鄉范圍內常住地與戶籍地不一致的，由常住地收取；居住在本鄉少于6個月的減半收?。粚ξ灞ο?、社會保障兜底對象、一二級殘疾人免收衛生保潔費。鼓勵和動員社會各界鄉賢捐贈資金，用于環境綜合整治。
（3）完善設施。
各村要配備好垃圾收集轉運箱，并給每戶補齊2只分類減量垃圾桶。
（4）配齊隊伍。各村要成立環保理事會，理事會應充分發揮監督、宣講、勸導、評比作用；各村必須設立保潔員和垃圾分類指導員(可以兼任)，保潔員原則上每500人配備1名。
（5）注重結果。各村每月要對各戶進行一次評比，并填寫好到戶評比卡，每季度要將到戶評比結果以組為單位進行張貼，并在微信群公示。
五、考核辦法
1、強化督查
(1)每月上旬，由鄉人居環境整治辦牽頭，從督查人員庫中抽調3人，組成督查組，對各村進行巡查，巡查范圍主要為村部、學校、衛生室、主干公路、各屋場、農戶屋前屋后、主河流和水庫，將發現的問題拍照，形成問題清單交給各村，村級在收到問題清單2天內完成整改，并在3天之內將整改情況反饋到鄉人居環境整治辦。
(2)每月中旬，各村應開展自查，自查過程中，聯村干部要牽頭組織，全程參與，自查時間不得少于2天，自查內容含環境衛生檢查督促、環衛保潔員工作落實、垃圾分類、禁鞭禁炮禁塑宣講等，自查過程要形成圖文記錄，并將自查的問題照片按照整改前、整改后歸納后發鄉人居環境整治辦存檔。
(3)每月中、下旬，由鄉人居環境整治辦牽頭，組織相關線辦進行人居環境檢查，拍攝影像資料，當月公布排名到村，問題清單沒有按要求整改的，雙倍扣分，凡縣督查發現的問題對村加重扣分。
2、考核兌現
(1)實行一月一排隊，兩月一講評，根據兩月綜合情況對各村按一、二、三類型進行分類，全鄉前三名為環境整治一類型村，全鄉后三名為環境整治三類型村，其余為環境整治二類型村，根據兩月綜合排隊，前三名分別獎勵3000元、2000元、1000元,聯村干部前三名分別獎勵500元、400元、300元,三類型村分別罰款3000元、2000元、1000元；排名第一的支部書記上臺作經驗介紹，排名倒數第一的聯村干部、支部書記，倒數第二名、第三名的支部書記上臺作表態發言。接受市、縣明查暗訪村成績優秀，鄉排名在前的獎2000元/村，連續兩次市、縣檢排隊位于最后一名、連續三次位于倒數三名的村，村支部書記作表態發言，取消聯村干部、支部書記、村人居專干的年終評先評優資格。同時，縣檢排隊排名倒數第一名村的支部書記參加當次全縣的環境整洽現場講評會(前、倒排名如遇同等分值，則依收費小分排序)。在市、縣檢明查、暗訪中，抽查到的村出現嚴重問題，導致鄉排名倒數三名的，該村當月鄉排隊直接納入倒數第一名。同時，縣檢排隊中，鄉排名位居全縣前三，則對各村只獎不罰，排名位居全縣后三，則取消對所有村和聯村干部的獎勵。鄉檢排隊中，全年度總排名次數居后三名達三次（含三次）以上或連續兩個月排名倒數第一的，全年該村總類型直接納入三類型村。每月鄉排隊檢查，排名前一、二、三的村，鄉督查室將按照千分制考核對聯村干部、村干部加30分、20分、10分，排名倒數一、二、三的村，按照千分制考核對聯村干部、村干部扣30分、20分、10分。
(2)按每人每月收取不少于5元的衛生保潔費工作,9月底前完成85%以上,10月15日全額完成收費任務。低于85%的，按考核計分表扣分，與年終結算掛鉤。
(3)檢查組對檢查結果負責，若檢查未發現問題而上級檢查發現問題的，發現檢查人員弄虛作假現象，有不公平公正的行為，則對檢查人員全鄉通報批評，取消全年評先評優資格。
(4)從環衛費收費、垃圾分類、移風易俗、大面環境衛生等各項工作較好的村中選取1-3個村，創建全鄉示范村，鄉黨委政府將在設施配套、項目資金支持方面加大財政投入力度。
(5)各職能線辦因落實相應職責不力，造成排名靠后的，線辦干部與辦村干部同等處理。
附件1：XX鄉農村人居環境整治督查辦法
附件2：XX鄉人居環境整治到村督查內容清單
附件3：XX鄉人居環境整治到村人員庫花名冊
附件4：XX鄉2021年度村應收繳環衛費清單
附件1：
XX鄉農村人居環境整治督查辦法
根據縣人居環境指揮部及XX鄉黨委副書記、鄉長易恒持提出的在督查中實行“相互考評、隨機考評和智能考評”的要求，創新督查考核的方式方法。
—、建立督查人員庫
（一）監督督查員庫及聯絡員庫：由鄉人居環境整治辦3人組成；
（二）鄉檢查人員一庫：10個聯村組；
（三）鄉檢查人員二庫：10個村支部書記；
（四）鄉檢查人員三庫：11個村人居專干；
（五）鄉檢查人員四庫：11個村村志愿者；
二、抽號定人編組。
從一、二或三、四庫各選1人召集到鄉整治辦（二庫與三庫逐月交替抽調），提前隨機抽號定人，分別從一、二或三、四庫各抽3人共9人，組成3個督查組，每個督查組3人。由鄉整治辦組織督前培訓，安排臨時組長，成員到組到村。
三、分工安排。
鄉整治辦負責聯絡對接各村，現場計時、收集圖片與分值、匯集工作亮點和存在問題，不參與拍照打分。
四、督查方式。
由督查人員到村現場督查，分兩組，一組查資料，一組查現場問題圖片，村主干道路必查，保證督查時間1小時?，F場問題圖片即時傳送到督查微信群，當日打分，當日將分值、圖片交組織聯絡組保管，督查結束后，所有參加督查人員集中進行匯總排隊，不允許外傳，必須保密。
五、工作紀律。
聯絡人員及督查人員在督查中不準搞人情督查、打人情分、降低標準督查，暗訪時不準通風報信，不準接受紅包和宴請；不準超標接待，不準宴請送禮，不準跟隨暗訪，如有違者，鄉督查室嚴肅追責處理。
六、注意事項。
參加督查的人員要確保個人人身安全，遇有陡峭或涉水地段要謹慎行動，往返途中要注意交通安全。
附件2：
XX鄉人居環境整治到村督查內容清單
村（社區）：線辦主任：支部書記：辦村干部：
項目
內容
地點
扣分值
備注
道路
清潔
存在立式廣告、破損廣告招牌（每處扣2分）
存在棚亭、棚屋、遮陽傘、四角傘（每處扣2分）
主干路邊電線桿存在廣告牛皮癬、貼掛橫幅、招旗（每處扣2分）
存在成片垃圾、焚燒垃圾或大面積焚燒秸稈（每處扣2分）
主干道路及溝渠未“三清”（每處扣2分）
庭
院
清
潔
存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚燒垃圾及鞭炮（每處扣3分）
存在污水、黑臭水溝、人畜糞水直排的（每處扣3分）
存在露天糞坑、未改衛生廁所的（每處扣2分）
存在亂披亂掛、柴草亂堆亂放、地坪和臺階上雜草叢生的（每處扣2分）
存在紅白喜事擺放氣球、拱門超過2個的（每個扣1分）
存在空心房未拆除、破敗偏雜房未修繕的（每處扣3分）
存在雞鴨散養的（每處扣2分）
村
莊
清
潔
未創建秀美庭院、秀美屋場、美麗小廣場和小花園的（每村扣2分）
村級主干道路發現亂埋亂葬、建豪華墓、活人墓（每處扣3分）
存在隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清運不及時（每處扣3分）
河
道
清
潔
存在下河采砂便道未封閉的（每處扣2分）
存在漂浮垃圾、動物尸體、黑臭水體和污水、糞便直排河渠的（每處扣5分）
存在河邊傾倒生活垃圾、建筑垃圾的（每處扣5分）
存在下河電、毒、網魚的（每處扣5分）
項目
內容
地點
扣分值
備注
其
他
工
作
隨機抽查10戶，未交納環衛費的（每戶扣1分），交納不足額的（每戶扣0.5分）
未開展“百日攻堅”集中活動的（扣2分），已開展但資料不齊、照片不齊的（扣1分）
人居環境整治臺賬、上墻制度欠缺，人居環境整治工作未納入《村規民約》的（扣4分）
隨機抽查10戶，未開展戶評的（每戶扣1分）。
鄉人居辦交辦督辦事務未到位的（每次扣2分）
市、縣、鄉檢問題照片未及時整改到位的（每張圖片扣1分）
村保潔員未按要求上崗常規保潔的（每人扣2分）
扣分匯總
根據市、縣重點檢查內容作相應調整。
督察人員簽字：
鄉（鎮）干部：支部書記：村環衛專干：村志愿者：
附件3：
XX鄉人居環境整治到村督查人員庫花名冊
村名
一庫
（聯村組）
二庫
（村支部書記）
三庫
（村人居專干）
四庫
（村志愿者）
甲山
李淼泉
張益安
張床耕
柳樣才
大洞
童健成
童吉林
羅滿香
羅勝斌
蘇岳
吳四平
童新愿
洪作斌
胡德
更新
鐘鳴
賀羅根
黃國良
陳猛進
金安
羅軍
鐘廣東
李樹根
余長春
清安
李軍
潘汪波
凌賺興
談華山
萬古
鐘慶云
劉望遠
嚴九如
石坪
吳桂平
湯元祥
凌毅
龍坪
姜小強
王運良
盧坤紅
鄭易慶
美源
李炳南
張黃燕
喻彬彬
管丹丹
南堯
張國棟
凌貫軍
凌息清
張龍保
附件4：
XX鄉2021年度村應收繳環衛費清單
村名
村民
小組數
總戶數
合計
總人口
合計
收繳50%
常住人
口數
免繳
應收繳
環衛費
實收繳
環衛費
完成占比
備注
外出人
口數
掛戶人
口數
五保人數
兜底人數
一、二級
殘疾人數
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龍坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
大洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
萬古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南堯村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
蘇岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
31
篇(5)
一、工作目標
根據市環保專項巡察問題清單，全面開展自查，做到問題不查清不放過，整改不到位不放過，群眾不滿意不放過，責任不落實不放過，全面深入展開，杜絕問題反復。
二、主要問題和整改措施
問題：1、落實環保工作政治責任有待加強。
具體任務：全縣各級黨員領導干部不斷學習，提高自身環境保護意識，在工作中堅持生態主導，保護優先，全面履行生態環保重要責任，落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”
整改完成情況：1.鎮黨委政府定期研究環境部署保護工作，部署環境整治工作進展趨勢，提出相關工作要求，及時解決突出生態環境問題。2.經與鎮政府制定了《鎮貫徹落實是為環保專項巡察反饋意見工作方案》，明確細化了整改工作要求，各村、各社區設置12名生態環境保護監督員也參與到這次整改工作中來，實現了排查“網格化”責任落實，確保整改工作到位。
問題：2、農村垃圾轉運和處理問題嚴峻
具體任務：負責農村垃圾日常清運工作，逐步實現村收集、鄉轉運、縣處理的目標。
整改完成情況：1.鎮轄區屬于縣縣城所在地，為加強農村生活垃圾管理，進行農村環境綜合治理。對全鎮7各村所設垃圾堆放點制定以村收集統一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮7個村衛生死角邊溝暗渠進行了大清理，并實行保潔員全天候監管隨時保潔，農村環境得到了改善，防止垃圾落地造成二次污染。
問題：3、農村環境綜合整治項目未達到預期效果。
具體任務：加強農村環境綜合整治項目日常維護管理，保障正常運行。
整改完成情況：對全鎮所轄七個村環境衛生進行了集中大清理、大整治，積極開展春季環境整治，特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治，共清運居民小區點、重點路段、河道河堤等處產生的各類垃圾1500立方米，出動車輛200多臺次，出動人員500余人次，投入各類整治資金12萬元。同時加強環境衛生常態化管理，成立鎮農村環境整治工作領導小組，組成了環境衛生整治督察隊，定期開展巡邏檢查，檢查結果隨時在鎮環境衛生整治工作群進行公布，獎懲關用，對整治效果好的村增加整治經費對整治不好的與村干部績效掛鉤，年底扣發獎金，通過各項措施有力的促進了各村環境整治工作;今年準備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化，預計投入資金**，栽種各類花卉50000棵。
問題：4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務：鎮村污水處理設施建設規劃與計劃
整改完成情況：1、鎮轄區屬于縣縣城所在地，全鎮各村村民生活污水已并入縣城污水管線，全鎮各村污水處理設施由縣住房和城鄉建設局統一建設規劃與計劃。2、鎮政府為加強水污染防治，結合鎮“河長制”工作責任監管體系，對全鎮不同區域、不同河流實行上下游、左右岸，統一監管，實行了一河一策，系統推進，隨時巡查、看護、保潔、科學施潔，解決好河流生態環境保護的突出問題。鎮轄區內共計5條河流，分別為河流域長度共計13221米，鎮長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題：5、林業生態保護工作力度仍需加強。
具體任務：增強各鄉鎮、行政村林業生態保護意識，杜絕毀林種參等現象發生
整改完成情況：按照《省林業廳關于下達中央環保督察反饋的“長林區毀林種參”問題整改任務的通知》，根據《縣林業局毀林種參問題整改任務實施方案》。鎮林業工作站經過一個多月的調查核實，共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起，涉案人員37人，行政案件34起，刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作，并同步推進違法違規種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林)，務必2019年底前完成還林(造林)，先以全面整改完成。
問題：6、農村飲用水存在安全隱患
具體任務：清理一級保護區保護區存在的違規問題，加強水源地日常監管
整改完成情況：1.鎮轄區屬于縣縣城所在地，全鎮7個行政村使用的飲用水是城鎮自來水統一供水，經縣疾病預防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質都達標
2.飲用水水源一級保護區不在鎮行政區域內。
三、下一步整改措施
（一）認識再提高。堅持黨委帶頭，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結，把反饋問題整改落實作為促進環保工作健康發展的一次難得機遇，讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程，成為促進全局系統作風轉變的過程。
篇(6)
1、工業污染源。主要來自小河及石板河流域內企業，散落分布于轄區6個行政村、3個企業居委，主要為煤炭采選、鋼鐵、焦化等行業。小河和石板河流域及支流在我鎮境內工業污染物排放量大，且河流域的徑流量小，自凈能力有限，加之工業固廢亂堆亂放，經雨水沖刷后排入河流，存在較大環境安全隱患。
2、生活污染源。一是流域內居民生活污水。我鎮常住人口約4.4萬人，分布居住在小河和石板河流域內，居民生活污水產生量較大，沒有污水處理廠。二是固體廢棄物污染。固體廢棄物污染主要是沿河村（居）沿岸傾倒、堆積生活（生產）垃圾，加上雨水沖刷進入河流的污染物也給河流造成了水體污染。
3、農業面源及（種）養殖污染源。主要來自沿河村（居）種（養）殖場和散布于沿河的農村種（養）殖戶，這些種養殖場（戶）的廢水、畜禽糞便直接排入河流，造成河水水質惡化。同時，來自流域內農業生產施用化肥、農藥也給河流帶來了污染。
二、工作目標
通過綜合治理，搭制污染源頭，使小河、石板河流域污染物總量明顯下降，水質有一定程度的好轉，確保河流綜合環境在短期內有較大改觀。
三、整治范圍
此次整治采取企業落實環保措施，村（居）加強環保知識宣傳、政府組織協調，督促企業落實環保措施并抓好村(居)生活垃圾處置和河道綜合治理等方式。整治范圍：
1、煤炭洗選、煤炭開采、有色金屬、化工等行業超標排放污水的單位及存在重大污染事故隱患的排污單位。
2、各村（居）河流域內規模較大且污染治理設施不完善的種（養）殖場和造成水體水質惡化的種（養）殖場。
3、沿河村（居）亂傾倒垃圾的各類場所。
4、影響沿河流域水環境及占河道的建設工程。
四、工作措施及各工作組職責
明確任務，設立6個專項治理工作組，1個工作督察組，同時村（居）加強宣傳教育，提高群眾環保意識、供電所依法強化供電管理。
（一）農業面源及（種）養殖污染源治理工作組，由黃仕慧同志任組長，鎮農業服務中心、鎮畜牧站、鎮農技站參與。對沿河村（居）種（養）殖場和散布于沿河的農村種（養）殖戶的廢水、畜禽糞便、農業生產施用化肥、農藥進行整治。
（二）生活污染和垃圾處理治理工作組，由同志任組長，鎮城管中隊參與。認真落實餐館、旅社、門面門前三包等措施，在小河、石板河流域增設垃圾池，做好垃圾清運工作；督促國有企業加強對轄區生活垃圾的整治；協助區城市管理局做好鎮鄉街道垃圾清理場（收運站）項目的申報、立項、建設等工作。
（三）河道綜合治理工作組，由同志任組長，鎮水保站參與。對河堤防洪排澇和河道安全隱患進行調查，形成報告及河流清理方案；協商區水利局加快河流綜合整治工作。
（四）企業污染治理工作組，由同志任組長對轄區無環保設施，工藝落后的洗選企業進行清理，提出名單報鎮政府，并協助鎮政府與區環保局協商，加強對國有企業、地方煤礦、洗煤廠、配煤點、有色金屬、化工等企業工業污染和生活污水的治理，同時對非公企業生活污染加強監管。
（五）建設工程綜合治理工作組，由同志任組長，村建站參與。負責清理、查處違法河道修建的違章建筑；做好鎮鄉生活污水處理站的申報工作，并協助區住房城鄉建設局修建鎮鄉生活污水處理站。
（六）生態植被治理工作組，由同志任組長，林業站參與。負責實施河流流域內生態恢復，完成區下達的封山育林任務。
（七）村（居）要加強河流環境污染治理工作的宣傳教育，提高群眾環保意識，做好占河道修建違章建筑、亂排亂倒的巡查工作。
（八）兩山供電所對造成河流環境污染的無環保審批手續的企業不予輸供電；已輸供用的，依法予以斷電。
（九）河流環境治理工作督察組，由同志任組長，紀檢監察工作人員參與。對在河流環境治理過程中，重視不夠，監管不到位，工作不得力的有關單位和人員進行問責，并提出相應處理意見報鎮黨委、政府。
五、工作步驟
（一）成立機構、責任分工階段（2014年2月-3月）制定工作方案，成立工作機構，落實工作任務，細化工作責任。在此基礎上，通過各種形式的宣傳和召開境內河流域環境綜合整治工作會議，具體部署整治工作任務。
（二）集中整治階段（2014年3月-2013年10月）全面開展對小河、石板河流域的環境綜合整治工作，開展對河流域及支流的清理，確定一批對水體產生污染的限期治理項目；對污染嚴重的企業進行清查匯總，協調區直有關部門做好處罰、關閉污染企業，對各村（居）垃圾基本實現集中收集處理。
（三）督察整改階段（2014年11月）由領導小組牽頭，對各責任單位、承辦單位進行全面考核，將考核結果納入各單位年終考評。
篇(7)
近年來，光澤縣牢固樹立綠色發展理念，確立了“生態立縣”戰略，緊緊圍繞“中國生態食品城”要求，堅持把生態建設作為一項關乎未來發展、造福子孫后代的希望工程，一項百姓擁護、全民積極參與的民生工程來抓，全縣生態環境質量持續保持優良，成為全省首批列入“國家生態保護與建設示范區”的5個縣市之一，并入選國家重點生態功能區，2016年10月獲得國家級生態縣命名。在此基礎上，光澤縣積極開展國家生態文明建設示范縣創建工作，經過3年的鞏固提升，目前我縣各項指標全面達到國家生態文明建設示范縣建設要求?，F將光澤縣創建國家生態文明建設示范縣工作情況匯報如下：
一、堅持保障先行，夯實創建基礎
（一）健全組織領導機制。成立了由縣委、縣政府主要領導任組長，縣委副書記和縣政府分管副縣長任副組長，縣環保、財政、國土、農業、林業、水利等相關部門和各鄉（鎮）主要負責人為成員的創建工作領導小組，將生態文明示范縣建設的重點工程、任務和建設指標逐一分解落實到各成員單位，為生態文明示范縣創建工作的順利推進提供了堅強的組織保證。
（二）健全規劃引領機制。本著科學性、前瞻性和可操作性的原則，通過深入調查研究、反復論證，我縣編制印發了《福建省光澤縣生態文明建設示范縣規劃（2016-2020年）》，對生態文明示范縣建設進行了嚴密細致的定位和劃分，明確了創建國家生態文明示范縣的總體目標任務及建設重點。
（三）健全全民參與機制。為充分調動全縣上下圍繞創建、投身創建、參與創建的積極性，我縣采取層層動員、層層造勢的方式，利用電視、報刊、網絡、手機短信等媒體和平臺，以“世界環境日”、法制宣傳月和創建“綠色學?！?、“綠色社區”、“綠色基地”為契機，廣泛宣傳生態文明創建的重要意義、主要內容、基本條件、方法步驟，做到家喻戶曉、人人皆知。以上舉措有效增強了廣大群眾的生態意識、環保意識，提高了干部群眾對生態文明示范縣建設的知曉率和參與率，在全縣上下形成了“生態文明建設人人有責，生態文明創建人人參與”的濃厚氛圍。
二、堅持全面推進，強化創建舉措
（一）突出綠色產業，發展生態經濟
1.生態食品業加速擴張。2018年成功舉辦第二屆中國（武夷）生態食品博覽會暨生態食品產業發展之路研討會，在同行業率先制定生態食品團體標準，成功創建國家畜牧業綠色發展示范縣，生態食品公共品牌效應加快顯現。圣農集團邁向更高質量發展，肉雞飼養規模繼續領跑亞洲，圣農第二祖代種雞場、圣維獸藥疫苗、肉雞加工五廠等一批項目加快推進，圣農首次上榜中國民營企業500強，實現新突破。中藥材產業發展迅速，承天金嶺藥業成為全省首家中藥配方顆粒試點生產企業，與世界500強企業中國醫藥集團合作共建福建（光澤）中藥產業園，中藥炮制生產項目順利投產。其他特色食品產業加快發展，“武夷山”礦泉水連續三年入選廈門“9·8”投洽會唯一指定用水，現代漁業產業園項目進展順利，武夷瑞泉山泉水加工項目穩步推進，酒、茶、油、糧等精深加工規模不斷擴大，2018年規模以上食品企業實現產值94.2億元，增長18.8%。
2.產業支撐逐步顯現。認真落實南平市綠色產業發展行動綱要和“七大產業”規劃，現代農業繼續領跑，生物產業厚積薄發，健康養生產業欣欣向榮，先進制造業、旅游產業穩步推進，數字信息、文化創意產業從無到有，2018年綠色產業實現產值103.89億元，增長18.9%。產業結構進一步優化，實施綠色產業重點項目20項，總投資124.83億元；推動企業技改升級，4家省級工業新增長點企業新增產值15.85億元。推進園區開放開發，金嶺污水處理廠建成，園區基礎設施更加完善，新入駐企業9家，綜合發展水平評價在省級開發區中居全省第9位、全市第1位。
（二）開展綜合整治，改善生態環境質量
1.打好水污染防治攻堅戰
一是全面落實“河湖長制”工作。實行“雙河長”制，由黨政主要負責人親自掛帥，抽調相關部門19位業務骨干作為專職人員，全縣共有縣、鄉河長、副河長40名。加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法電魚、毒魚和采砂等各類破壞生態環境行為。二是推行“綠水維護補償”機制。16座流域水質自動監測平臺已投入運行，實現水質監測數據24小時聯網傳輸和預警，2018年底根據水質監測結果對各鄉（鎮）管水護水履職情況進行考核。這項新機制推行以來，充分調動了全縣上下管水護水積極性，有效促進了流域水質的改善，也多次得到上級的充分肯定，并被央視一套、人民日報等主流媒體多次報道。三是強化城市生活污水治理。加快推進城市生活污水處理廠二期改擴建項目建設，建成投運后污水日處理能力提高至3萬噸，將極大提高我縣生活污水處理能力。加強城市污水管網建設和日常管護，全縣生活污水處理率達95.5%。四是強化飲用水源保護。深入開展飲用水水源地專項檢查行動，對上級通報的飲用水源地環境問題，分解下達至有關鄉（鎮）和部門，逐一落實、整改到位。完成西溪飲用水源一級保護區隔離防護網修復、警示牌設立和監控安裝，完成全年飲用水源水質監測。開展飲用水源及備用水源地保護區調整和劃定，肖家坑水庫飲用水源及供水管網已全面完成，并實現城區供水。五是加強企業廢水污染治理。督促中聯紙業投入近300萬元完成造紙廢水深度治理，加快推進工業園區污水集中處理，目前和順工業園、金嶺工業園工業廢水均實現污水集中處理。
2.打好大氣污染防治攻堅戰
一是開展燃煤鍋爐提升改造。2018年完成圣農飼料五廠25噸燃煤鍋爐集中連片供熱項目，配套脫硫、脫硝和在線監控設施，取締原有4臺燃煤小鍋爐，實現圣農飼料四、五廠連片供熱。中聯紙業、佳和紙業完成鍋爐技改，新上布袋除塵及脫硫設施，澤農生物完成生物質小鍋爐改造，確保鍋爐廢氣達標排放。二是推進揮發性有機物整治。全面排查全縣范圍內油氣污染排放情況，督促加油站配套油氣污染治理設施。目前，全縣17家加油站已全面完成油氣回收裝置安裝使用工作，13家加油站完成地下油罐防滲改造工程。三是實施工業廢氣污染整治。整治“散亂污”企業,2018年共查處萬桂榮塑料加工廠、一枝花有機肥廠、上官石材店、萬順石材店和春成雞毛加工廠等5家涉及“散亂污”廢氣排放企業，并全部關閉取締。督促圣農及下游產業鏈10余家重點企業投入5000多萬元，對運輸、倉儲、生產、治污等環節異味開展全過程治理，有效減輕我縣城區及周邊空氣中異味。同時，圣農小鎮和城區兩座惡臭氣體自動監測站建成投用。四是整治城市面源大氣污染。開展餐飲油煙污染專項整治行動，督促武林路和火車站重點區域23家餐飲店配套油煙治理設施，推行聯審會商機制，督促新開辦的120余家餐飲店按要求完善油煙治理設施。加強建筑施工揚塵監管，全面排查在建工程項目，督促落實洗車臺、噴淋和霧炮機等抑塵設施，規范渣土清運。同時，加大城市道路保潔力度，嚴控道路揚塵污染。五是強化移動源污染防治。優化調整交通運輸結構，積極推進傳統燃油公交車更新，2018年更新22輛新能源公交車，全縣88輛出租車輛已全部更換為油氣雙燃料動力車型，進一步減少尾氣排放。建成機動車尾氣自動檢測站，推進機動車綜合性能檢測工作，貨運車輛的年檢、年審和環檢實施“三檢合一”， 嚴厲查處柴油貨車等機動車超標排放行為。
3.打好土壤污染防治攻堅戰
一是推進土壤污染狀況詳查。積極配合市環保部門完成3家重點企業用地調查和信息采集。根據省廳要求，協助閩北地質大隊完成全縣29個農用地土壤采樣點位核查和25個點位水稻采樣送檢，完成率達100%。二是嚴格控制農藥化肥使用。制定了《光澤縣化肥使用量零增長減量化行動實施方案(2018-2022年)》和《光澤縣農藥使用零增長2018年工作方案》，大力推廣測土配方施肥、農作物病蟲害統防統治和綠色防控融合等技術，有效減少化肥和農藥使用量。三是加強危險廢物污染防治。工業危險廢物方面，縣污水處理廠、圣農公司、美迪化工及凱圣生物質發電等4家公司和縣環境監測站及疾控中心實驗室都已按要求做好危廢暫存與委托有資質單位處置；醫療廢物監管方面，轄區內159個醫療機構及保留的16家養豬場醫療廢物均按要求做好暫存與委托有資質的第三方機構處置，危險廢物和醫療廢物規范化處置率達100%。
（三）注重建管并舉，提升城鄉生態品質
1.城市品質更優越?！八莱鞘小苯ㄔO點線鋪開，新增梅樹灣、砂坪溪、西溪、和順片區濱水景觀帶5公里，水城交融的生態線加快形成。特色小鎮建設走在全省前頭，實驗小學圣農分校投入使用，衛生院、派出所、游客服務中心完成建設，停車場、路網等基礎設施加快推進，上榜“中國特色小鎮50強”。市政便民體系更加完善，2018年北溪水廠投入使用，改擴建老舊供水管網8公里，新增公共停車位207個、公廁6座；新改建城市道路10公里，砂坪溪南路實現通車，中山南路、坪山路“白改黑”有序實施，新汽車客運站完成主體工程建設。城市面貌明顯改善，中山臺公園加快建設，城市綠地系統進一步提升；城區環境衛生保潔擴面提質，“隨手拍”廣泛使用，群眾參與城市建設管理的積極性不斷提高，成功創建省級文明縣城、省級森林縣城。
2.鄉村治理深入推進。持續推進農村精神文明建設，深入開展移風易俗專項行動，“生日宴”問題專項治理經驗在全市推廣。加強農村人居環境治理，深化“萬人保潔”機制，試點推行生活垃圾常態化治理，2018年新改建三格化糞池2100戶、農村公廁14座，10個村通過省級“千村整治、百村示范”驗收，農村住房規劃建設管理經驗在全省推廣。全縣7個涉農鄉鎮獲得“國家級生態鄉鎮”稱號。全縣有省級以上生態村45個、市級生態村39個，市級以上生態村占全縣行政村的98.8%。
（四）積極改革創新，生態建設成效顯著
改革實踐富有成果。貫徹國家生態文明試驗區福建實施方案，深化領導干部自然資源資產離任審計試點工作，在全省率先建立自然資源資產大數據平臺，改革經驗成效受到中央深改辦、國家審計署、央視等國家機構和新聞媒體的高度關注。率先建立“綠水維護補償”機制，推行全流域水質考核管理，從源頭保護水資源成為全縣共識。完成全國首個縣域生態文明建設水利總體方案編制，特色水文化品牌加快樹立?！昂娱L制”組織網絡覆蓋全縣大小河流，構建起科學嚴格的水管理體系。入選全國唯一“無廢城市”試點縣。
三、堅持鞏固深化，拓展創建深度
一是壯大規模促集聚。突出做強做優生態食品產業，促進生態食品產業與“七大產業”互促共融，著力構建富有活力的綠色產業體系。整合優勢資源，探索推進生態食品產業發展協作，加快打造集生態食品展示、交易、科研、檢測、物流等功能于一體的區域性綜合交易平臺，促進生態食品產業“品質化、品牌化、多元化、快捷化”。按照全產業鏈標準化的理念，加快發展現代綠色農業，支持圣農繼續擴大有效投資，提升肉雞深加工比率和熟食品產能，加快圣農第二祖代種雞場、肉雞加工五廠、日圣熟食加工項目建設，為更多上下游產業鏈項目落地創造條件；推動農產品生產與先進制造業有機結合，加快現代漁業產業園建設，支持武夷山水新上二期項目并擴大市場覆蓋面，推動武夷瑞泉山泉水加工項目建成投產，提升酒、茶、糧、筍、菌等精深加工水平，延伸食品倉儲、包裝、配送等產業鏈，實現一產接二連三發展。按照品牌化、規?；睦砟?，加快發展生物產業，推進福建（光澤）中藥產業園建設，啟動實施承天中藥提取車間項目，加快建設中藥配方顆粒制劑項目；建成圣維獸藥疫苗廠，推進實施恒杰生物科技項目，擴大蛇類養殖加工規模，加強生物質提取研發，著力培育新增長點。按照構建全域健康網絡的理念，加快發展健康養生產業，引導發展生態休閑旅游養身、中醫藥養身、健康養老等業態，積極開發健康食品、健康醫藥，樹立區域大健康產業品牌。按照資源共建共享的理念，加快發展數字信息產業，推廣“互聯網+生態食品”模式，推進生態食品產業鏈信息服務平臺建設，加快打造“智慧城市”，有效整合智慧社區、智慧環保、智慧停車、智慧校園、“雪亮工程”“隨手拍”等信息化資源，提高經濟社會運行效率。
二是提升城市功能。堅持“修補城市、修復生態”的原則，加快實施“四大工程”，完善公共設施，補齊功能短板，提升城市綜合承載力。實施“水美城市”攻堅工程，推動“水美城市”建設與城市開發、民生改善、產業發展有機結合，加快實施坪山片區、十里鋪濱水景觀帶，新增濱水景觀帶6公里以上，推進濱水景觀互聯互通，著力打造山水相融、城景相依的“水美城市”，帶動“水美經濟”加快發展。實施城市生態修補工程，加強城市片林建設，開工建設九龍峰公園、城北山地公園、城西山地公園、臥牛山公園二期，提升圣農大道沿線綠化景觀，推進城市綠化向園藝轉變；實施城區“三溪六岸”河道綜合治理，完善雨污分流管網，提升餐飲、生活污水處理能力，強化背街小巷衛生治理，進一步美化城區生態環境。實施便民設施提升工程，開工建設城南社會停車場及城北、城西貨車停車場，新增停車位150個，新改建城區公廁6座；啟動城區燃氣管網建設，新改建供水管網8公里、排水管網8公里，著力增強城市綜合服務功能。
