時間:2022-09-23 00:06:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇房屋質量鑒定報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
共同鑒定房屋委托書一xx市xx有限公司:
現有_____市_______區______鎮_____街道辦事處_______村______路______號(巷)的房屋,由于___原因,需委托xx市xx技術有限公司對該建(構)筑物進行房屋(工程質量、安全可靠性)鑒定。
1、 建筑物概況:
建(構)筑物名稱:
建筑面積:㎡
結構形式:(磚混、框架、排架、框剪、其他:_______________________)
層數(高度):年月日
設計單位:
施工單位:
2、委托鑒定的范圍:
特此委托!
委托單位(蓋章):
委托人:
年月日
聯系人電話:
辦理房屋安全鑒定
一、提出申請:
申請人(單位)到區鑒定所領取《房屋安全鑒定申請表》,按規定填寫,加蓋單位公章或個人簽名后,備齊申請鑒定房屋所需提供的有關資料復印件(房地產證、租賃憑證、房屋設計施工圖紙等)。?全文
房屋安全鑒定范圍
鑒定范圍包括:房屋安全鑒定、建筑物建成年代鑒定、房屋質量鑒定、房屋損害糾紛鑒定、施工周邊房屋證據保存鑒定、房屋拆改結構鑒定、公共娛樂場所開業前鑒定、房屋災害鑒定。?全文
安全鑒定書辦理程序
辦理條件及流程:
1、市區房管部門按各自職責辦理非住宅和住宅室內裝飾裝修工程項目申報登記手續,核發裝修申報登記表,并將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的施工人。
共同鑒定房屋委托書二甲方:XXX
乙方:XX市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經過協商,達成以下協議:
一 、委托事項
甲方委托乙方對其所屬房屋進行安全鑒定,委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。
二、甲方的權利與責任
1、甲方有權要求乙方按委托書內容提出明確的鑒定結論和處理意見;
2 、甲方應向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實介紹房屋的使用、修繕、加固情況,并配合乙方進行現場勘查和檢測。
三、乙方的責任與權利
1、乙方應自甲方正式委托之日起30個工作日內完成鑒定工作,并向甲方出據房屋安全鑒定報告。
2、乙方有權要求甲方按協議約定取得房屋安全鑒定費。
四、 付款方式
1、經雙方核算,預計鑒定費用為XX元,大寫:XX萬
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應于本協議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。
3、余額在領取鑒定報告時付清。
五、 違約責任
1、乙方如未能按約定時間向甲方出據房屋安全鑒定報告,每延遲一日,向甲方支付總鑒定費1%的違約金,協議繼續履行。
2、甲方自報告出據七日內未來領取,將視為違約,并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協議一式兩份,雙方各執一份,具同等法律效力。
若有未盡事宜,雙方可協商解決,協商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協議自簽字蓋章之日起生效。
甲方:XXX 乙方:XXX
簽字蓋章: 簽字蓋章:
日 期: 日 期:
【拓展閱讀】
一、房屋安全鑒定的途徑
現實當中,因不當使用而對樓宇造成損壞的情況有很多,但因為普通居民樓分屬于不同的業主,因此很難統一協調進行保護,這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對房屋質量鑒定存在疑慮并申請鑒定時,可以通過小區業主委員會,以單幢建筑所有產權人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請;如果沒有業主委員會,市民也可聯合該房屋所在建筑物的所有權利人提出房屋鑒定申請。
總而言之,未經房屋鑒定的房屋,居民平時要定期觀察房屋內墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現象。重點要注意觀察裂縫出現的部分這些都是房屋質量鑒定的項目。其中,由材料干濕變化引起的地面、墻面網狀裂縫,或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險裂縫。居民碰到類似情況須引起重視,并盡快進行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設置高聳物、擱置物或者懸掛物的,屬于拆改房屋結構、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設置廣告牌等高聳物的,應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,經房屋安全鑒定機構鑒定符合安全條件后,方可設置。
2、嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的,應當先進行房屋鑒定,并采取修繕加固措施,達到居住和使用安全條件后,方可進行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結構、明顯加大房屋載荷的,應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,經房屋質量鑒定機構鑒定符合安全條件后,方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產經營用房的,經營者應當向房屋質量鑒定機構申請房屋鑒定。
【關鍵詞】房屋;安全鑒定;特性與方法
伴隨著工業建筑、商業建筑以及民用建筑的增加,使國家與人民愈發關注安居工程與民用住房質量。如房屋安全鑒定工作的產生,其不僅能夠從居民自身的角度出發,為了居民的合法權益,還能實現對居民安全財產的有效把控。對此,在城市建設、建筑規模逐漸擴大的基礎上,應高度關注房屋安全鑒定工作的意義,通過對其不斷完善,確保居民切身利益。
一、房屋安全鑒定工作的特點
房屋安全鑒定工作:以房屋所屬地縣級以上政府房屋安全鑒定機構,為確保居民居住安全所構成的行為活動。在此期間,安全鑒定工作是按照國家法律法規、技術規范為準繩,通過調查、測試以及驗算等方式的運用,對房屋完損度、抗震性、抗災害能力以及使用狀況進行全面分析并總結,從而構建科學、合理以及有效地鑒定鑒定結果,應將其以報告的形式展現,其中房屋安全鑒定報告具備法律效力、行政效力等特點。
從本質上來講,房屋安全鑒定工作屬于較為嚴謹性工作,其中呈現的完套科學程序,應引起鑒定人員的高度關注。實施房屋安全鑒定工作的流程為:首先,房屋所屬人以委托人身份,賦予鑒定機構相應的房屋鑒定權利;其次,鑒定機構委派相應的鑒定人員,對房屋進行實地勘察,如數據調查和房屋原始資料采集等;再次,結合采集與調查的數據,對其進行總結,并以公正、客觀的角度,做出合理判斷,給予房屋相應的安全鑒定等級,同時依據房屋實際使用狀況,提出相應的房屋安全處理建議;最后,出具附有法律效力的房屋安全鑒定報告。上述鑒定環節,應做好無遺漏、完整順序相接的原則,只有在此背景下,鑒定人員所出具的鑒定報告才具有權威性、有效性和真實性、完整性的特點?;诖?,對于房屋安全鑒定人員應采取以下要求:良好地職業素養、豐富理論知識、充足地實踐經驗、具備自身讀到的見解,不聽取“片面之詞”、嚴格按照規范流程做好鑒定工作等。
二、房屋安全鑒定工作常用方法
為了保障建筑物可靠性、安全性以及穩定性特點,可采取具有法律效力的防區安全鑒定手段,根據實際調查結果顯示,國內關于房屋安全鑒定工作的方法分為直接檢驗法、實用鑒定法與概率法三種,其中前兩種方法運用次數相對較多,而概率法由于未對其進行全面普及,致使其應用范圍略小。
(一)直接檢驗法
直接檢驗法是指:鑒定人員依據自身的工作經驗,結合房屋使用年限和原設計圖紙、現場狀況與建筑結構等原始條件,通過對房屋重點零部件校對、查驗工作的開展,完成房屋安全鑒定評估工作。從整體上來看,直接檢驗法的優勢在于:鑒定時間短、鑒定流程簡便;劣勢在于:缺乏檢測依據和科學性價值,導致房屋安全鑒定結果具備隨意性、主觀性以及不真實性特點。
(二)實用鑒定法
鑒定人員利用全面分析與檢查工作的優勢,結合規范的檢測項目、鑒定手法,判斷房屋損壞程度、損壞制因等情況,該種房屋安全鑒定手法被人們稱之為實用鑒定法。實用鑒定法主要依據現代化鑒定儀器完成房屋安全鑒定工作,使其鑒定結構具有真實性、客觀性以及精準性的優勢。關于實用鑒定法的實際利用流程為:掌握房屋實用年限、原始施工圖紙、房屋周圍地理環境等;對房屋地基和樁基、地下水與建筑材質、磚瓦以及混凝土等施工材料或組成結構進行安全質量驗收;按照建筑結構材質、裂縫和抗震性等特點,結合鑒定儀器的使用,完成房屋安全鑒定工作,之后對其鑒定數據結果進行鹽酸,以此判斷房屋安全鑒定等級。
(三)概率法
概率法主要利用概率、統計原理、統計規律等,使其房屋結構抗力、作用效應例呈現數量關系,通過對房屋失效概率的計算,即可判斷房屋安全等級。由于概率法是在大量數據的基礎上計算而來,而若在計算前,未完成相關數據資料的收集工作,則會引起概率法計算結果的失誤。
三、房屋安全鑒定工作的作用
房屋安全鑒定工作的開展,主要在房屋安全管理和價值評估、安全排查以及延長居住年限等方面具有顯著作用,同時在房屋改造工程中發揮著相應的優勢,具體表現在以下幾個角度:
第一,定期房屋安全鑒定工作的開展,可針對房屋內存在的過載部件、老化部件進行實時更換,加之房屋防堵、防滲、防漏等手段的使用,不僅可維持房屋安全狀態,還可在一定程度上延長房屋居住年限。
第二,危舊房屋。完善的房屋安全鑒定流程,可針對危舊房屋內細微隱患進行排查,同時通過緊急措施的運用,確保人們居住安全;依據危舊房屋結構、分布狀況與使用狀態,為國家政府危舊房屋翻建與改造計劃的實行增添良策。
第三,在受到地震和水災等自然災害影響后,需加強對房屋安全鑒定工作的作用,依據房屋受損程度,判斷其是否需要拆除重建,并及時給予房屋加固和維護工作相關意見,在保障居民人身安全的同時,預防國家財政資金的損失。
第四,房屋安全鑒定機構在結構上屬于司法仲裁的角度,并在解決房建工程民事糾紛案件中,可為司法裁決結果的產生,提供相關房屋受損制因,確保人民的合法權益。
結束語:
綜上所述,房屋安全鑒定工作是將技術手段與國家政策相結合的產物,在實際工作中,應對眾多因素進行綜合考究,從而不斷地提升安全鑒定工作的質量。本文分析的幾種房屋安全鑒定方法,僅代表筆者的自身觀點,其中存在的細微問題需要對其進行商榷,通過實際工作經驗的積累,方可對其進行完善。
參考文獻:
[1] 李志鵬.淺談房屋安全鑒定的特點與常用方法[J].科技致富向導,2014(8):110-110.
[2] 王俊.淺談房屋安全鑒定的特點與常用方法[J].建筑?建材?裝飾,2015(17):286-286.
關鍵詞:房屋鑒定 檢測 技術 安全
1 鑒定檢測技術的發展前景
房屋結構的鑒定檢測與建設工程施工階段的送樣和質量檢查有明顯的區別,它通常為事后檢測,如:在澆注好混凝土后,測定鋼筋的配置情況等。因此其工作難度大,技術含量高,檢測技術一般為材料科學、物理學、化學、電子學與計算機科學等多學科緊密結合的技術,更加科學、無損、快捷、方便無疑是已有檢測技術改善和提高的發展目標。開發新的檢測方法,使檢測技術更先進、可靠,則是檢測技術發展的方向。
檢測儀器設備在結構鑒定檢測中扮演著重要的角色,沒有儀器設備就無法進行檢測,而質量好、精度高、性能穩定、操作方便的儀器設備是高質量檢測工作的保障。與先進國家相比,我們的檢測儀器設備在總體上存在著明顯的差距,尤其在數字化檢測儀器設備方面。
檢測方法改善和提高的第二個方面是檢測理論提高和檢測數據分析方法的改善。合理確定檢測數量、合理布置檢測位置、減小檢測結果的不確定性、充分利用檢測數據等,是所有結構檢測工作面對的問題。
隨著工程技術的發展和檢測要求的提高,一些新的問題又擺在我們面前,如高強混凝土的強度檢測(大于C60)、混凝土缺陷的準確定量判定、新型材料的強度測試方法及質量評定方法等。在對鋼結構進行鑒定時,鋼構件材料物理力學性能的現場無損檢測技術、鋼構件應力的現場無損測定技術和結構關鍵部位應力及損傷現場測試技術等是目前亟待發展的技術。
2 鑒定檢測的程序
檢測鑒定前確實應先確定檢測鑒定的目的,是安全性鑒定、使用性鑒定?在調查了解房屋的建造及使用歷史和現狀后,根據不同結構類型等因素確定鑒定檢測方案,然后再開展現場檢測工作,檢測過程中有可能對檢測方案作適當調整,以滿足后期內業的數據處理及結構驗算所需的各項參數;程序流程參見下圖示。
2.1對房屋質量的檢驗應包括:
對房屋建筑質量、房屋附屬物質量的檢驗和房屋是否符合綜合驗收條件的檢驗。
2.1.1對房屋建筑質量的檢驗。你最好請一個建筑方面的專家幫你檢驗。建筑方面的專家在建筑公司里可以找到。不要被某個人的職稱、頭銜所迷惑,工作在第一線的才是真正的專家。
2.1.2對房屋附屬物的質量的檢驗。對房屋附屬物的質量的檢驗主要是對墻面、地面、房頂、門窗、線路、管道等的檢驗。
縣級以上地方各級政府的質量監督檢驗檢疫部門或環衛部門都有下屬的室內污染物檢測機構。這些檢測機構都是有償服務的,你可以選擇一家機構談好價格后委托其檢測。但你應記?。禾峁z測服務的機構都必須經過省級以上政府計量行政部門的計量認證(即CMA),其檢測報告才具有法律效力。檢測機構是根據國家標準進行檢測的。迄今為止,有關室內污染物控制指標的國家標準有三個,分別是:《室內空氣質量標準》、《民用建筑室內環境污染控制規范》和《室內裝飾裝修材料有害物質限量》。你應在這三個標準中選定你要求檢測機構檢測的范圍。選定的檢測范圍不同,你支付的價格也就不同。
2.1.3對房屋是否符合綜合驗收條件的檢驗。必須依據各地政府或政府部門的規范性文件規定的綜合驗收應具備的條件。建設部制定了一部《城市住宅小區綜合驗收管理辦法》,但這個《辦法》沒有規定綜合驗收應具備的條件,所以,綜合驗收應具備的條件就留給各地方政府或地方政府部門根據各地的具體情況做出規定。
2.2鑒定檢測的抽樣
一般建筑物的鑒定方法有三種:傳統經驗法,實用鑒定法,概率鑒定法?!段kU房屋鑒定標準》可歸入傳統經驗法,針對結構已嚴重損壞,或承重構件已屬危險構件的房屋;目前普遍采用的是《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業廠房可靠性鑒定標準》,它們總體上是實用鑒定法,但已引入了概率鑒定法的思想。由于房屋鑒定的對象基本為已投入使用的房屋,因此概率鑒定法的具體實施受到客觀條件的限制,尤其是抽檢部位及樣本數量的局限?!督ㄖY構檢測技術標準》GB/T50344-2004在一定程度上體現了概率鑒定法實施的路徑,參見標準第3.3.11條:建筑結構檢測的抽樣方案,可根據檢測項目的特點按下列原則選擇:
(1)外部缺陷的檢測,宜選用全數檢測方案;
(2)幾何尺寸與尺寸偏差的檢測,宜選用一次或二次計數抽樣方案;
(3)結構連接構造的檢測,應選擇對結構安全影響大的部位進行抽樣;
(4)構件結構性能的實荷檢驗,應選擇同類構件中荷載效應相對較大和施工質量相對較差構件或受到災害影響、環境侵蝕影響構件中有代表性的構件;
(5)按檢測批檢測的項目,應進行隨機抽樣,且最小樣本容量宜符合本標準第3.3.13條的規定;
(6)《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300或相應專業工程施工質量驗收規范規定的抽樣方案;
2.3檢測項目與范圍。
檢測項目和檢測范圍按有關規定應抽檢30%構件,但實際操作過程中,往往被委托方指定。一個工程項目的檢測通常包含許多相關子項目的檢測,委托方指定的有關項目的評定并不能最終保證構件(或結構)的安全性,因為委托方對檢測項目和檢測范圍的指定常帶有人為因素的影響。
由于檢測工作本身也是市場經濟,檢測費用是和檢測項目相關的,檢測項目越多,相應的費用也越高,為此委托方在委托任務時,一般要求盡量少的抽檢,而被委托方也只能根據委托內容展開工作,從而可能會導致三種情況出現:
a檢測內容無法完全解決委托方所需解決的問題,從兒導致事故的原因不在檢測范圍內,或者檢測項目不全,檢測范圍不能含蓋導致問題的所有原因。
b檢測范圍內的有關檢測項目可滿足設計和國家有關規范的要求,而檢測范圍以外的相關檢測項目不滿足設計和國家有關規范的要求,從而造成委托方對檢測單位的誤導。
c檢測數據只反映被抽檢的構件,無法對整體結構進行綜合評價。
當出現上述三種情況后,鑒定檢測單位和鑒定人均會承擔較大的風險。
3 幾點建議
通過對以上問題的羅列及過去的鑒定檢測工作的經驗,提幾點建議:
3.1鑒定檢測人員應加強有關法律法規的學習,特別是建筑法規的學習和研究,深刻理解建筑法規的具體內涵和外延,依法進行房屋安全性的鑒定工作。
3.2必須明確鑒定檢測人員的職責,尊重科學,依法辦事,尊重客觀事實,不弄虛作假,不違背國家有關技術規范、規程。
3.3提高鑒定檢測人員的自我保護能力。隨著市場化的發展,房屋建筑行業的經濟活動也納入了法制化軌道,依法辦事、提高自身素質是增強科技人員自我保護能力的最有效措施。
3.4增強鑒定檢測人員的風險意識。在房屋鑒定工作中存在許多風險,如房屋檢測過程中的意外傷害、鑒定結論正確與否的風險性等,不加強風險意識的教育,就是對自己、單位和社會的不負責任,最后會搬起石頭砸自己的腳。
3.5鑒定檢測工作一定要客觀、公證。由于建筑活動的市場化、法制化,有意歪曲客觀事實,為某一方謀利益的鑒定檢測報告,最終是站不住腳的??茖W和事實那是擺在人們面前真實的客觀實在,是不以人的意志為轉移的。
3.6有關建設行政主管部門應加強房屋鑒定檢測單位和人員的管理協調和與外部的協調工作,避免引起的不正當竟爭行為從而導致的鑒定檢測的不公正或違法行為,努力創造良好的社會風氣和法律環境。
一、檢查范圍
市區內各電影院、歌舞廳、戀歌房、網吧及浴池等公共娛樂場所。
二、檢查內容
1.是否有設計圖紙及施工驗收資料;
2.是否在裝飾裝修過程中改變了房屋的使用性質;
3.是否隨意穿墻打洞、拆柱換梁、改變原有房屋的結構形式;
4.是否存在安全隱患。
三、方法步驟
1.現場對照房屋查看資料;
2.用儀器對主要結構構件進行測定;
3.組織專家綜合評定;
4.輸入電腦跟蹤管理;
5.發放鑒定文書,經鑒定屬危險房屋的發放《危險房屋通知書》,屬于非危險房屋的,在鑒定文書上注明在正常使用文件下的有效時限。
四、具體要求
1.市房產管理局具體負責實施此次房屋安全檢查,相關單位配合落實。
2.檢查中存在有房屋安全隱患的,房屋所有人必須委托市房屋安全鑒定中心對其進行鑒定,并出具《房屋安全鑒定報告》,房屋所有人按照報告要求進行整改,并按照《河南省房屋安全鑒定費標準》(豫發改費〔*5〕278號),按鑒定費標準收取40%的鑒定費。
一、排查范圍
全縣各級各類中小學校,包括:普通高中、普通初中、九年一貫制學校、普通小學(含教學點)、職業高中、縣實驗幼兒園等。
二、排查內容
(一)校舍場址安全
對校舍場址安全的排查應充分利用現有的各類災害危險性評估結果,具體查明校舍遭受洪澇、地質災害、臺風以及病險庫、蓄水池等的威脅情況。
(二)校舍建筑安全
1.抗震安全。根據地震部門公布的所在地區的地震烈度,我縣屬地震烈度6度以下的非地震重點監視防御區,主要排查學校房屋的設計和質量是否執行《民用建筑可靠性鑒定標準》,需進行加固的C級危房還應執行《建筑抗震鑒定標準》和有關抗震設計規范標準。
2.結構安全。結合使用壽命等因素,排查學校房屋結構的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護設施高度、間距、牢固情況。
3.消防安全。排查學校的火災隱患,重點排查學校房屋耐火等級、安全疏散和消防設施等是否符合國家消防法規、消防技術標準和《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》。
4.防雷安全。排查學校房屋的防雷設施是否達到國家規定的配置標準和安裝要求。
三、排查組織安排
中小學校舍安全工程排查鑒定工作由縣校安辦統一組織,統籌協調,整合進行,分組同步推進,確保時間進度。
(一)組建排查鑒定組:為了按時完成排查鑒定工作,決定組建排查鑒定工作組,由縣校安辦主任張一平任組長,國土、水務、建設、消防、教育等部門各抽調一名專業人員,集中精力開展排查鑒定工作。
(二)排查鑒定組職責分工及工作要求
1.校舍場址安全排查和評估
(1)地質災害排查和評估。由縣國土資源局負責,安排具備地質災害危險性評估資質的單位在資質等級許可的范圍開展排查,必要時通過專項評估,出具地質災害危險性評估報告,提出災害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發的《中小學校舍地質災害隱患排查工作細則》執行。
(2)洪澇災害排查和評估。由縣水務局負責,安排具備丙級及以上資質的水利設計單位開展排查,必要時通過專項評估,出具洪澇災害危險性評估報告,提出災害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發的《中小學校舍場址洪澇災害排查評估工作細則》執行。
(3)形成綜合性排查結論??h校安辦根據專業機構提供的地質、洪澇災害危險性排查意見,形成各校綜合性排查結論,并根據附表要求,逐校建立登記表存檔。
2.校舍建筑安全排查鑒定
(1)收集信息資料。由縣教育局負責,組織學校提前收集與校舍安全有關的基本信息和每幢建筑物立項、設計、施工、監理、竣工驗收等工程建設原始資料。同時待排查鑒定結束后負責將校舍安全基本信息和排查鑒定結果及時錄入"全國中小學校舍信息管理系統"。
(2)校舍抗震及結構安全排查鑒定。由縣建設局負責,安排專業技術人員承擔排查鑒定工作,并出具排查鑒定報告。需要檢測的,再委托具備相應資質的檢測單位檢測,出具檢測報告。具體按省建設廳印發的《中小學建筑安全排查鑒定工作細則》執行。
(3)校舍消防安全排查鑒定。由公安(消防)部門負責,組織技術人員對校舍消防設施開展排查,出具排查鑒定報告。具體按省公安廳(消防)印發的《關于切實做好全省中小學校舍安全工程消防工作的通知》執行。
(4)校舍防雷安全排查鑒定。由氣象部門負責,組織防雷安全管理和技術人員對防雷裝置開展排查,出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發的《中小學校舍防雷安全排查工作細則》執行。
(5)形成綜合性排查鑒定結論??h校安辦根據各專業機構提供的校舍抗震及結構安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告,形成綜合性排查鑒定結論,并按照附表要求,逐校逐幢建立登記表存檔。
(三)排查鑒定時間安排:排查工作于月日開始,要求在月日前完成
四、保障措施
(一)落實專項資金。校舍安全排查鑒定工作所需資金統一由縣財政安排專項資金支出,按有關規定和程序支付,任何單位和個人不得以經費不足為由影響排查進度和質量。
(二)開成部門合力。按照"統一組織、分工負責"原則,國土、建設、水務、氣象、消防、教育等部門要根據省校安辦提出的工作要求,及時調配、安排相應的專業機構和人員參加校舍排查鑒定工作,保證工作質量和效率。
關鍵詞:房屋安全 鑒定 管理
1 強化政策宣傳,不斷提高居民群眾房屋安全法制意識
房屋安全管理是政府賦予房管部門的重要社會管理責任,工作中我們利用一切可利用的社會宣傳手段宣傳房屋安全的重要性、宣傳房管部門的房屋安全鑒定的職能,特別是《城市危險房屋管理規定》等法規,并抓住一些影響力較大的鑒定事項進一步闡明房屋安全鑒定的必要性。以此契機,多方宣傳。具體做到:一是對上宣傳。其對象主要是各級政府部門,讓他們了解房屋安全鑒定工作的內容,以及房屋安全鑒定的重要性,以爭取政府部門的支持,提高各級領導對房屋安全鑒定管理的重視程度。一方面結合城市建設改造過程中重點工程遇到的實際困難處置機會進行宣傳。例如今年我市在東塔廣場拆遷過程中,對毗鄰房屋的影響所造成的工作推進難度;在舊城改造房地產開發基礎施工過程中,周邊群眾因相鄰房屋安全問題引發的阻工,甚至到市政府上訪。為了平息阻工、上訪現象,我們房屋安全鑒定管理部門與老百姓曉之以理、動之以情的講明具體做法、保護措施、監測方案等細節,通過我們的介入,使老百姓從不理解、不放心到理解、支持與配合。二是對下宣傳。我們采取了多種形式、多個層面向廣大的居民群眾進行房屋安全知識宣傳普及。一方面利用行政服務中心窗口,堅持常年面向社會廣泛宣傳房屋安全鑒定和相關的法律法規,發放宣傳材料。另一方面,我們還結合我市直管公房解危工程的安鑒工作,公開房屋安全鑒定辦事程序、服務承諾、監督電話。通過多方位、多形式的宣傳和報道,提高了廣大公眾房屋安全法制意識。
2 房屋使用安全觀念淡漠
建筑行業長期以來一直存在“重建設、輕管理”的問題。重建設,無可厚非,只有根據施工規范和設計要求建造建(構)筑物,才能確保房屋交付使用后能滿足質量安全方面的需求。同時我們必須認識到,一般的房屋只需要兩三年就能建成,而且至少能使用五六十年,所以,必須做好房屋使用過程中的安全管理。目前,房屋使用安全也被劃在了社會公共安全的范疇,但政府以及相關行政部門似乎沒有認識到這一點。在我國等省會城市以外的部分地區,很多地市級城市并不具備完整的房屋相關的法規。房屋使用者或產權人為滿足使用要求,盲目地建造或拆毀建筑物,更有甚者毫無根據地私自改變其使用用途,難免造成了房屋安全隱患。近幾年,我國各個地區都或多或少的存在因盲目加層、擴建及野蠻裝修導致的安全事故,有的造成了重大的經濟損失,甚至危及國家、集體、個人的生命財產安全,也違背了我國當前倡導的構建和諧社會的宗旨。
3 以拆代修,重復投資,造成社會資源和財政資金的浪費
改革開放以來,人民生活水平大幅度提高。據統計,我國已建成各類建筑約400億m2,并以每年5億的速度增長。人們的精神文化和物質財富得到改善以后,大部分居民對房屋的居住質量和辦公環境提出了更多要求,因此一些地區的拆代建現象開始泛濫。大多數被拆建的建筑物本來整修后就能繼續使用,但人們只是一味的追求建筑物美觀而盲目拆建,勢必會帶來巨大的資源浪費,并在人民群眾心中造成了極為惡劣的影響。
4 加強軟硬環境建設,不斷提高從業人員業務素質
房屋安全鑒定工作是一項專業性較強的工作,它不僅需要鑒定人員具有良好的職業操守、熟悉相關政策法規,還要求鑒定人員熟練掌握工程設計、施工、工程管理等方面的相關知識,因此提高鑒定人員的綜合素質和業務水平十分重要。穩定的人才隊伍為鑒定報告的科學性提供了有力的保障。結合市、局開展的機關作風建設、行風建設,狠抓單位從業人員的執行意識、嚴謹意識、求真意識、廉潔意識,做到定期回訪當事人,讓承諾服務落實到實處。房管部門的行業優勢是房屋安全鑒定行業發展的動力源泉和核心,只有充分挖掘行業優勢,才能帶動相關職能工作的開展,因此,我們依靠房管部門的優勢,不斷拓展安全鑒定業務。一是加強橫向聯動,配合消防、文化教育等主管部門對公共場所的房屋進行安全鑒定;二是積極主動與安監局聯系,加強對工礦企業生產廠房安全的普查;三是利用廠房補辦房產證的時機,實施安生鑒定。房屋安全鑒定管理工作是房屋管理部門的一項重要職責,它關乎房屋整個使用期的檢查、維護及房屋突發安全事故的處置等,理應提到與房地產市場宏觀調控一樣重要的位置來進一步強化和提高。我們將進一步努力工作,為推進房屋安全管理和鑒定工作做出自己應有的努力。
5 房屋安全管理建議
房屋是與人們的學習、工作、生活朝夕相伴的。據統計,人的一生,在房屋內度過的時間大概有60%一70%。社會公共安全也包括了房屋的使用安全。目前,我國的住房制度不斷深入,對于一般百姓的生命財產而言,房屋占據了很大的比例。房屋在使用時一旦發生安全事故,就會引發嚴重的生命財產損失。所以,加強房屋使用安全管理,對于維護社會的安全穩定,保障人民的生命財產安全,具有十分重要的意義。
5.1 建立全周期房屋使用安全管理制度
全周期管理,即從房屋的勘察、設計、施工、驗收、使用,直至報廢拆除,建立全過程的安全管理制度。建設單位應該清楚每個階段的管理辦法、管理任務以及管理重點;要建立責任追究制度,哪個環節上出了問題,追究哪個環節的責任。目前我國已經形成了一套較為完整的前期即工程勘察、設計、施工,驗收方面的制度體系。
5.2 建立定期房屋使用安全檢查制度
政府責令整改以后,相關部門對全市各類房屋進行安全檢查和定期檢查,并以此為基礎,通過先進的科技手段,組建了房屋健康檔案,根據各類房屋的構造用途、安全及使用狀況現狀,分門別類進行登記,全面了解住房的安全程度。發生重大事故或者自然災害時,做到重點預防,為決策提供第一手依據。
1、學校配備專職或兼職校舍管理員一名,負責對校舍安全方面進行檢查,發現隱患,及時向學校分管校長報告。
2、校舍設施要求避雷設施完好,發現損壞要及時修復,定期請有關部門做好檢測。
3、門窗開啟靈活,不松動,不腐朽。玻璃物件齊全,油灰飽滿不松動,維護及時。
4、
平房使用以上,樓房使用15年以上,邀請有資質的房屋鑒定部門進行質量鑒定,鑒定合格方可繼續使用。
5、學校要在已發生危險的地方或設施前設立明顯的警示標志,預防事故發生。