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內黃縣教育局
關于印發教育系統《作風攻堅年活動實施方案》的通知
各鄉(鎮)中心校,局屬各學校,機關各股(室),二級機構:
根據《內黃縣委辦公室、內黃縣人民政府辦公室關于印發<作風攻堅年活動實施方案>的通知》(內辦〔2019〕5號)精神,結合我縣教育實際,經縣教育局黨組研究,決定在全縣教育系統開展作風攻堅年活動,現將實施方案印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
2019年2月28日
內黃縣教育系統作風攻堅年活動實施方案
一、指導思想
為進一步鞏固深化教育系統“作風建設年”活動成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展,徹底根除黨員干部隊伍中存在的深層次作風問題,維護內黃教育良好形象,經教育局黨組研究,決定將2019年作為內黃縣教育系統作風攻堅年,在全縣教育系統開展作風攻堅年活動。為確?;顒釉鷮嶉_展,制定本實施方案。
二、活動對象
全縣教育系統在職干部職工。
三、主要任務
(一)以黨的政治建設為統領,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義,踐行“四個意識”,落實“兩個維護”,轉變作風狠抓落實,確保政令暢通、令行暢通、令行禁止。
主要內容:
1.對脫貧攻堅、環保攻堅、城鄉建設等重點工作重要性緊迫性認識不到位,政治站位不高,執行省、市、縣政策不堅決;各級領導班子成員研究指導不夠,履職盡責不力;各級黨員干部主動作為不夠,推諉扯皮,工作標準低,消極怠工,弄虛作假等影響內黃教育形象問題。
2.項目建設中不考慮客觀實際,項目建設實施效果不佳,擬建、在建項目長期進展緩慢或停滯不前的。
3.在調查研究中搞形式、走過場,隱瞞實情,應付檢查,虛報浮夸,報假情況、假數字、假典型,報喜不報憂,掩蓋矛盾和問題。
4.服務群眾中不落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度,工作中故意刁難,設置障礙,吃拿卡要。
5.同一會議層層重復開,以會議貫徹會議,以講話落實講話,對職責范圍內的工作不決策或議而不決、決而不行、行而不果。
6.遇到問題繞著走、碰到矛盾躲著走、看見難點低頭走,推一推動一動,不回應群眾訴求,重信重訪常年得不到有效治理,當甩手掌柜,不聞不問,上推下卸。
(二)開展違反中央八項規定及實施細則專項檢查,對屢教不改的個人問題多發的單位,加重紀律處罰,越往后要求高、執紀越嚴,強化通報曝光,形成高壓態勢。
主要內容:
1.超標準使用辦公用房,重點查處各單位班子成員,尤其是主要負責同志辦公用房內虛設辦公桌問題。
2.違規操辦婚喪喜慶問題。不按照相關規定進行備案,超規模、超標準或分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜。
3.違規接受學生家長宴請,收受或贈送可能影響公正執行公務的禮品禮金、微信紅包、電子商務或快遞業務收送禮品。
4.其它違反中央八項規定精神的問題。
(三)開展規范公務接待專項監督檢查,嚴肅查處違反飲酒有關規定的行為。
主要內容:
1.在國家規定的工作日午間以及節假日值班、執勤期間飲酒,在休息期間酗酒,工作時間內“一身酒氣”,貽誤工作或者造成不良影響的。
2.公款購買消費酒水、超標準公務接待、超范圍陪餐等問題。
3.違規接受鄉鎮學?;蛳聦賹W校單位公務接待等違反公務接待管理有關規定問題。
4.重點核查財務憑證賬簿不完整、可疑的營利性接待場所發票等問題;堅決查處違規“處理”、變相報銷接待費用、煙酒禮品等隱形問題。精準確定和追究直接責任、領導責任、監督責任。
(四)開展公務用車專項監督檢查,嚴肅查處公車私用、私車公養和既領車補又違規乘坐公車問題。
主要內容:
1. 超標準配備公務用車,違規租用社會車輛,為因公使用私車的人員報銷燃油費、維修費、過路過橋費等問題。
2.借用、占用、換用下屬單位、企業或管理服務對象車輛等違反公務用車管理有關規定問題。
3.參加車改人員在保障區域使用公務用車從事參加會議、領取文件、辦理日常公務等一般性公務活動問題。
4.公務用車不按既定路線行駛,繞道接送有關人員或讓非公務人員乘坐公務用車問題。
5.公務用車管理混亂,沒有制定派車、加油、維修等制度規范或有制度不落實問題。
6.每季度對公務用車進行單車運行費用核算,對超出正常范圍的運行費用進行深挖徹查。
四、有關要求
(一)明確職責,以夯實主體責任保障作風攻堅落實。作風建設是全面從嚴治黨主體責任的重要內容。全縣教育系統各單位主要負責同志要負總責,親自抓,加強組織領導,制定切實可行實施方案,及時作出部署,強化工作措施,確保“作風攻堅年”取得實實在在的成效。分管負責人要加強領導和指導,親自研究、親自部署、親自督辦,細化工作措施和工作要求,建立情況報送機制,加強監督檢查,牽頭抓好所負責的活動工作任務的落實。各單位要成立專門的活動辦,做好情況收集、匯總報告、統籌協調。
2005學年中小學教師共有228篇論文分別參加省級、州級論文評比獲獎;有縣級課題23個、州級課題6個、省級課題2個,現部分課題已進入結題階段;舉辦了初中政治、化學、英語、物理、語文、數學課堂教學競賽,由于組織工作到位,效果較好,得到了師生的好評,通過層層選拔,政治學科一等獎獲得者代表我縣參加全州第四屆思想政治課堂教學競賽獲三等獎。
組織中學生1258人參加第十五屆“希望杯”全國數學邀請賽,獲獎29人。小學生895人參加第二屆“希望杯”全國數學邀請賽,獲獎38人。
組織了有122人參加的起始年級教師新教材教法培訓;130人的中學數學、英語、歷史科目縣級教法培訓;中學語文、政治、物理、化學、地理、生物科目省級培訓者260人。
組織了中小學教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識競賽、有146人獲獎。
加大教育教學科研力度,縣教研員深入學校教學一線,與廣大教師一起開展教研活動。積極應對基礎教育課程改革,做好教材運用管理和課題研究工作,已立項省級課題2個,州級課題6個,縣級課題23個。我縣“403”項目正健康有序地實施過程之中。
(九)我們根據“楚教通[2005]17號”《關于開展中小學幼兒園教師校本培訓的通知》有關要求,制定了我縣校本培訓方案,積極組織開展校本培訓工作。一是二中計算機運用技能培訓,二是法脿小學教師課堂教學能手培訓,三是妥甸中心?!?+2”評價模式培訓。各學校根據教師教育教學需求,制定有針對性、實效性的校本培訓方案,并按方案扎實有效地開展校本培訓。2005學年幼兒園、小學、初中、高中教師學歷達標率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%,分別比上學年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認真組織我縣中小學教師參加履職晉級培訓,人均培訓達50學時。775名小學教師,參加履職晉級培訓745名,參加率達96.1%,參加省繼教中心考試合格率100%;456名中學教師,參加履職晉級培訓449名,參加率達98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。
(十)啟動新一輪民族貧困地區中小學教師綜合素質培訓,實施縣骨干教師培訓。選派中心教研員和學校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學校舉辦的“新一輪民族貧困地區中小學教師綜合素質培訓班”。結合我縣實際,在對此項培訓做了大量的宣傳動員基礎上,制訂了培訓方案,征訂了全縣中小學教師培訓教材,等教材一到就按培訓方案對縣級骨干教師進行培訓,以便各校按時開展校本培訓。
五、公共管理
(一)成立教育督導辦公室,并配備專職辦公室人員,按計劃開展中小學校督導評估工作,現已完成城區學校和五個鄉鎮的中小學校督導評估,今年內將完成第一輪全部中小學校的督導評估工作。加強對“兩基”的督導,一是切實加強過程督導,隨著新課程的啟動和實施,我們特別重視加強對教育理念、教學方法、教學手段以及課堂教學組織管理的轉變與更新。二是加強對新學期開始的開學督導,督促各學校切實做好學生的入學、復學動員工作,在過程中就注重加強普及程度的提高工作。三是積極爭取縣幾大班子的領導和支持,組成由幾大班子領導帶隊的“兩基”年審復查小組,認真對各鄉鎮的“兩基”鞏固提高工作進行年審復查。
(二)根據縣法制辦的有關要求,認真清理行政審批項目,及時更換《行政執法證》,同時組織機關全體干部職工認真學習《行政許可法》。對社會和群眾較為關注的教育收費問題,認真按有關要求嚴格執行“一費制”、“三限制”和收費公示制,在每學期開學時,由“治理教育收費聯席會議辦公室”牽頭組成檢查組認真開展教育收費專項檢查。嚴格執行教育內部審計制度,有計劃地對各學校校長的任期審計和校長的離任審計,積極配合審計部門到我單位進行審計。
(三)在日常管理活動中,教育局機關和學校管理干部嚴格遵守干部廉潔自律有關規定,無教師分配、教師調動、招生考試、教材教輔、設備采購、工程建設、亂收費、知攤派等違法違紀行為。
(四)加強基層工會建設,一是健全基層工會組織,二是正常開展活動。充分發揮職能作用。進一步深化政務、校務公開工作,每月公開一次,做到城區學校(包括局機關)月報制,鄉鎮學校季報制。到目前為止,全縣已公開568次,1100多項。
(五)積極實踐“教育信息化帶動教育現代化”,局機關等13個單位接入英特網,能通過網絡收發電子公文,教研師訓信息中心、雙柏一中建有自己的網頁,其他單位要求在年度內接入英特網。教師個人上寬帶的近250臺。
(六)學校安全工作:我局本著對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《云南省教育系統安全工作管理辦法》,牢固樹立“安全第一”、“學校安全無小事”的思想,充分認識學校安全工作的艱巨性、長期性,嚴密防范,充實安全工作領導小組成員,全面落實安全工作責任制,加強安全工作的管理,確保安全工作有章可循,加大安全宣傳教育力度,開展多種形式的經常性的安全教育和檢查活動,及時排查各種安全隱患,從而促進學校安全工作規范化、制度化,最大限度地遏制、減少學校安全事故的發生;一年來,未出現由于學校或教師管理不當而引發的安全事故,無遲報、謊報、瞞報、漏報安全信息現象。校園及周邊治安綜合治理:我局認真貫徹落實國家《企事業單位內部治安保衛條例》,切實加強學校內部治安保衛工作,保障學校師生人身安全和公共財產安全,維護了學校正常教育教學秩序,結合開展創建“平安單位”活動,全縣各學校成立了由學校領導、教職工、學生組成的護校隊,積極配合公安、工商、食品衛生監督等部門,對學校周邊的飲食攤點、游戲室、網吧、交通、治安環境進行了重點巡查,各學校不斷完善治安保衛制度,建立了門衛、值班、巡查制度、安全工作制度、內部消防、交通安全管理制度、內部突發事件處置預案等規章制度,切實加強了學生常規管理,有效的保障了學生身心健康發展。工作:隨著教育改革的不斷深入,社會法制日益健全,人民群眾民主意識不斷提高,各種社會矛盾不斷凸現,工作形勢更加嚴峻。我局及時掌握全縣教育系統安全穩定動態,對有可能出現的群體性上訪事件作出預警報告,協調處理好發生的上訪問題,成立工作領導小組,制定工作局長接待日制度,同時成立了教育局重點案件工作組,負責全縣教育系統突出問題和群體性上訪事件的排查工作,通過排查,把我縣教育系統“兩基”項目拖欠工程款問題和代課教師要求轉正問題列為重點案件處理,通過協調處理,認定拖欠工程款情況,制定出符合實際的還款計劃,我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元,截止2005年10月底,已還款499.15萬元,其余部分將積極爭取省州的支持逐年內償還。代課教師要求轉正問題,在縣委、政府的關心支持下,代課時間達20年以上的7位教師,于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統2005年的工作得到縣委、政府的高度重視,措施到位,責任明確,與各部門積極配合,充分發揮基層組織的作用,案件比上年有所下降,確保了學校穩定、師生平安,為我縣教育改革、發展創設了良好的環境。
六、開創性工作
(一)建立激勵競爭機制,全面推行績效工資制度
為充分調動廣大教職工工作積極性,打破平均分配的傳統模式,引入激勵競爭機制,按照效率優先、兼顧公平、責重多得、優教優酬、多勞多得的原則,實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,把職工的工資與崗位職責、工作數量和質量掛起鉤來,適當拉開收入檔次。進一步擴大學校內部分配自,建立重實績、重貢獻、向優秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內部分配機制。具體措施是:
1、年終計質工資。實行津貼(活工資)統一核算。各學校必須按國家政策規定計算的津貼100%實行搞活內部分配,津貼由各學校統一專戶管理,不撥付到職工個人帳戶。年終根據各學?!赌杲K計質工資考核分配方案》進行再次分配,適當拉開分配檔次。
2、過程管理工資。從2005年9月起,每月從教職工工資中扣留300—500元,根據當月的工作量、出勤情況考核發放,體現多勞多得,責重多得,鼓勵優秀教師多上課。具體辦法,根據各中小學校的工作實際,把教職工工作量折合成標準課時,每個標準課時折合多少錢,上月考核,次月發放。
(三)為深化教育人事制度改革,加強對校長的管理,更加科學、合理地對校長的學年度教育教學管理工作進行考核獎勵,充分調動校長的工作積極性,提高我縣的教育教學質量,我們制定并實施了《雙柏縣中小學校長考核辦法》。將校長津貼部分100%投入計質工資。一中將學校按月扣取后于每年6月30日前交教育局(每年按10個月計),二是各學校從預算外收入中每年投入1000元,三是教育局按每位校長每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現獎懲。
(三)高中級專業技術職務實行評聘分開。在評審時適度放開晉升高中級專業技術職務結構比例,全縣各學校(園)凡符合晉升中高級專業技術職務條件,且教學質量符合評審原則的教師,在申報時,按放開的比例數進行申報推薦,但各學校在聘任時,嚴格按照核定的專業技術結構比例崗位數聘任。實行“高職低聘,失職緩聘,不稱職解聘”,通過競爭上崗后,按實際聘任的專業技術職務兌現工資。各學校按照公開、公正、公平、競爭、擇優的原則進行考核后,2005年全系統中級職務低聘40人,占具有中級職務任職資格總人數的8.2%。
(四)調入縣城學校教師實行公開招開。為進一步加快我縣教育人事制度改革和機制創新的步伐,合理配置人力資源,培養和造就大批骨干教師脫穎而出,加快高中教師的選拔、培養工作,確保我縣教育重點,促進和加快全縣教育事業的改革和發展??h城學校補充教師鄉鎮中學公開招考,2005年通過公開招考,調入教師17人,整個招考工作組織嚴密,程序、內容公開,結果進行公示。
(五)為了整合各項目設備資源,加強管理使用,充分發揮效益,電教儀器站在調查研究的基礎上,制定出《雙柏縣現代遠程項目設備建設、管理、應用、評估辦法(試行)》,以雙教通[2005]1號文件下發各校,同時,印制了“雙柏縣現代遠程教育項目建設管理應用評估表”,對全縣中小學現代遠程教育項目設備建、配、管、用先進考核評估。
(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風。隨著國家對教育投入的重視,教育系統每年都有或多或少,或大或小的基建項目在開工、在建設、在竣工。源源不斷的校舍建設在不斷的改變著學校的面貌和改善著中小學辦學條件。但如果不能正確處理建設領域一些潛在的“游戲規則”,不能從源頭上堵住行業不正之風,不能公平公正選擇施工隊伍,將會有許多好干部在基本建設環節中吃虧上當,葬送前程。只有無腐敗摻入的建設工程,才能保證工程質量,才能保證建設速度和投資效益。因此,我縣在校舍建設中選擇施工單位的做法是:
1、縣人民政府限額規定造價在30萬元以上的校舍,委托有關招投標機構按照現行招投標規則進行選擇施工隊伍。教育局一概不插手。
2、造價在30萬元以下的校舍建設工程,甚至包括幾萬元的修繕工程,由教育局組織議標(也叫邀請招標),邀請范圍主要是過去承包“兩基”建設工程而拖欠款比較多的施工單位,過去教育系統不差欠工程款的施工單位原則上不邀請參加議標。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽的單位。這樣,使得被拖欠的單位有一定的工程繼續建設,維持運轉,不同程度地緩和了一些社會矛盾。
3、在定標上做到絕對公平公正,使中標單位沒有便宜可占,不中標單位沒有怨言可說。主要做法是:由參加議標的施工單位事先密封報價投標,由教育、財政、計劃、鄉鎮政府、中心學校、縣紀委、監察等單位的參加人員(一般10人左右)根據工程所在地的造價情況每人確定一個平方單價,再當場當眾計算所有參加人的平均單價,以平均單價作為工程的標底,以施工單位的投標報價最接近的為中標單位。在議標過程中,不打信譽分,只實行投標報價一錘定音。這樣,完全避開了人為因素和暗箱操作。
我局的這一做法,受到了各有關部門的大力好評,特別是受到了各施工單位的擁護,參加教育系統工程議標,他們不必請客送禮、不必找人說情。目前,我局的這種做法和經驗已經被許多單位推廣和借鑒。
(七)教育局師訓教研信息中心與各學校設立了教師教育資源中心,整合教務處、教科處開展教師校本培訓,構成了研訓一體的研訓網絡。
(八)全縣各中小學各學科成績與教研室對應教研員年終考核的經貼掛鉤進行獎懲,進一步激勵教研員抓好學科成績的積極性。
(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調動廣大教職工的工作積極性主動性和創造性,讓他們積極支持和參與改革,確保教育改革的順利進行,加強了對工會工作的領導,首次把工會工作列入黨建目標管理考評,讓工會組織在改革中真正發揮黨聯系職工的橋梁和紐帶作用。
七、存在困難與問題
1、由于我縣財政十分困難,雖然縣、鄉政府已盡最大努力努力投入,但教育點多面廣,歷年欠帳較大,對進一步改善辦學條件、深化教育改革困難很大。
2、極少數教師的教育觀念依然落后,教育教學方法單一、陳舊,在實施素質教育過程中,特別是新課程的啟動實施后,提高教師素質,全面提升教學質量任重道遠。
3、大部分學校由于資金短缺,音、體、美教學器材匱乏,體育場地和器材不能很好地滿足教學需要。
4、初中學生入學、鞏固困難仍然十分突出。
一、主要做法
1、制訂管理規則。無規則可依是造成村民代表管理難的重要原因。今年是村級組織換屆選舉年,村民代表也要進行改選,為此該鄉及早謀劃,制定了一套切實可行的村民代表管理制度。為加強規則的可操作性,先后3次召開由縣鄉黨代表、人大代表、村干部、村民代表參加的座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。在此基礎上,反復征求專家意見,經過多次討論修改,制定并出臺了《**鄉村民代表規范化管理規則》。該規則由11條33款組成,包括村民代表會議的職權授定、村民代表會議組成、村民代表的資格、村民代表的權利、村民代表的義務、村民代表的發揮作用途徑、村民代表資格的中止與終止、村民代表的培訓教育管理等內容。然而,由鄉鎮制訂的《規則》僅是指導性意見,不具任何約束力。經過慎重考慮,該鄉巧借村級組織換屆之機,指導各村及時將《規則》內容納入各村的村民自治章程,經村民代表會議討論通過,在全村進行張貼公示,然后于選舉日交由全體村民表決,獲得98%以上高票通過,從而轉化成村民自己確定的“法律”。
2、選好村民代表。選好村民代表是規范村民代表管理的基礎。一是做好宣傳發動。在各村張貼宣傳標語,公布村民代表資格條件,召開村會議,廣泛發動大家競選村民代表,進一步激發競爭意識,一批文化程度高、議事能力強的致富帶頭人脫穎而出。二是充分發揚民主。進一步規范程序,嚴格以一戶一票方式進行推選,規定任何工作人員不得選票,充分體現了選民意志,真正把群眾公認的人選進村民代表隊伍。三是提升代表素質。嚴格執行村級組織換屆選舉工作要求,在全鄉范圍內實施新一屆村兩委干部競選村民代表“票決”制和黨員婦女競選村民代表“定向選舉”制,各行政村兩委干部、部分黨員婦女和3名大學生村官順利當選村民代表,全鄉共產生村民代表*人,其中村兩委干部*人,占31.7%,黨員83名,占24%,女代表20人,占5.8%。黨員干部比上屆增加15%比例,提高了對村民代表會議決策的控制力。
3、加強教育管理。建章立制,加強對村民代表的教育管理,是提高村民代表隊伍素質,完善村民代表會議制度的一項重要工作。一是建立村民代表紀律處置制度。組織村民代表學習村民自治章程,進一步明確村民代表的職責、權利和義務,規定村民代表如違法亂紀或不履行職責,村民代表工作委員會有權啟動程序中止或終止代表資格。二是建立黨員聯系非黨村民代表制度。明確善做思想政治工作、能力強、威信高的黨員與非黨村民代表進行結對,向非黨村民代表傳達黨的路線、方針、政策,引導村民代表增強責任意識、服務意識和大局意識。三是建立村民代表教育培訓制度。依托鄉黨校、勞動力素質培訓基地輪流對村民代表進行集中培訓,依托農村黨員干部現代遠程教育系統和“白搭”宣講隊對村民代表進行不定期、分散培訓,提高村民代表的思想覺悟和履職能力。四是建立村民代表向選民報告履職情況和建立民主評議制度。村兩委根據情況每半年組織村民代表以會議或者書面形式向選民報告任期內的履職情況。每年年底組織召集由村兩委干部、黨員及有關代表對村民代表履職情況等進行評議,評議結果在村公示欄進行公示。
4、完善議事程序。為了使村民代表會議討論決定村務事項依法規范進行,提高決策的科學性、合理性和會議成效,該鄉對村民代表的議事程序進行了細化完善。一是會前準備程序。包括村民代表提議事項初步方案的討論初定、會議通知、意見征集等。二是會議舉行程序。包括人數清點、議題提出、討論審議,表決通過、會議小結、會議記錄等。每次村民代表會議召開之際,都要準確清點人數,如達不到規定人數則暫緩開會,對會議缺席人員是否請假進行詳細記錄,會議結束后由與會人員逐一簽名。三是會后公開程序。包括會議參加人員和人數、表決贊成與反對情況、形成的決定決議,都在會后通過適當方式予以公布,讓廣大村民知曉。
二、取得成效
1、界定了權責。進一步明確了村民代表與村黨支部、村民委員會之間的關系,做到有章可循、有規可依。村民代表除享有公民應有的權利外,還享有參與決策、管理監督、建議反映、維護保障、檢查評議權等;除履行公民應履行的各項義務外,還要學習宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規,協助村兩委開展各項工作,反映村民意見和要求,參與民主決策,維護村民利益,從而增強了村民代表當家作主的責任感,有效地解決了村民代表越權、越位和不作為等行為。
2、提升了素質。跟上屆相比,代表中村兩委干部增加了*人,黨員增加了*人,高中以上學歷增加了*人,大專以上學歷增加了*人,婦女代表增加了*人,致富帶頭增加了36人,而平均年齡則下降了2.7歲??梢钥闯龃迕翊碇悬h員、干部、婦女比例大幅提升,文化水平顯著提高,年齡層次明顯下降,產生的代表更具先進性和廣泛性,從而改善了代表的組成結構,提高了議事決策水平。值得一提的是以原有生產隊長作為村民代表的傳統觀念被徹底打破,許多老隊長深有感觸,覺得形勢確實有了變化,應該讓年輕人更好地發揮了。
為深入貫徹落實中央、省、市掃黑除惡文件精神,防止黑惡勢力向校園滲透,增強全體師生遵紀守法意識,維護師生合法權益,確保校園平安和諧,自開學以來,xx實驗小學xx分校開展了一系列掃黑除惡宣傳教育活動。
一是氛圍營造。利用期初家長會、班級微信群、校園廣播、大型LED屏、手抄報比賽等形式,圖文并茂地宣傳掃黑除惡專項斗爭思想。讓全體師生明確這場專項斗爭的意義,切實增強維護校園安全的責任感和使命感!
二是師生共研。學校是宣傳教育的主陣地,我們緊緊抓住課堂教育教學這一主渠道,以班課和隊課的形式講解“掃黑除惡”“防止欺凌”等相關知識,做到師生共同普及、共同關注、共同提高。
三是家?;?。學校呼吁所有學生家長積極投身掃黑除惡專項斗爭,為構建平安校園貢獻力量。結合xx分校地處城鄉結合部這一特點,擬定了詳實的《致學生及家長一封信》,就13種與學校教育有關的黑惡性質違法犯罪活動進行列舉,并提供舉報方式,強化專項斗爭攻勢。
四是警民共建。充分發揮綜治副校長的作用,安排專場講座——《如何應對校園欺凌》。王義淼警官結合自身辦案經驗,深入淺出地分析了校園欺凌的主要表現、類型、預防途徑等知識與技能。師生們受益匪淺。
五是三位一體。為擴大宣傳教育活動范圍,構建學校、家庭、社會三位一體的掃黑除惡大環境,29日上午,xx分校安全班長授牌儀式在大操場隆重舉行?;顒又?,林副校長作講話,鼓勵安全班長要認真履職。強調老師之間、同學之間要和睦相處,互助友愛!象征著“小手拉大手;大手牽小手”的《致學生及家長一封信》在教師代表、安全班長代表、家長代表和社區主任手中傳遞。最后,大家共同宣誓并簽名承諾。
xx分校通過開展掃黑除惡系列宣傳教育活動,增強了師生與家長遠離黑惡、遵紀守法、預防犯罪的意識,全校形成了“防欺凌、樹正氣”的良好氛圍。
初中校園掃黑除惡上半年工作總結
為進一步優化教育環境,創建平安和諧校園,xx第三實驗中學多措并舉開展掃黑除惡專項斗爭活動,整治校園周邊環境,不斷深化“平安校園”創建,切實維護學校教育和諧穩定。
一是強化領導,壓實責任。充分認識掃黑除惡專項斗爭工作的重大意義,結合自身實際,制定切實可行的活動實施方案,成立
“掃黑除惡”工作領導小組,加強組織領導,強化責任擔當,周密安排部署,結合自身實際,制定切實可行的活動實施方案,確保掃黑除惡日常工作有人抓、有人管。
二是高度重視,周密部署。按照上級掃黑除惡工作決策部署要求,建立掃黑除惡工作長效機制,實施專項治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進“平安校園”創建工作,及時發現和報告涉黑惡勢力侵害學生人身、財產安全的行為,對掃黑除惡專項斗爭的宣傳發動和線索摸排等工作進行周密部署。
記者:在今年的全國“兩會”后,總理在回答記者提問時指出,簡政放權是割腕,忍痛也得下刀。去年上半年,青島市面向社會公布了一份學校管理自清單,這份清單在全國教育系統引起了較大反響,據了解,放權的力度在全國同類城市中前所未有。請問鄧局長,青島之所以下決心啃硬骨頭,向自身挑戰,主要基于什么考慮?
鄧云鋒:黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標為“完善和發展中國特色社會主義制度、實現國家治理體系和治理能力現代化”。對教育而言,就是要實現教育治理體系和治理能力現代化,這是當前全面深化教育領域綜合改革的總任務。從教育管理走向教育治理,要求轉變管理理念、管理職能和管理方式,簡政放權是關鍵,也是難點。2013年以來,我市教育局啟動簡政放權、創新治理為核心的綜合改革主要基于以下兩方面的考慮。
一是校長職級制改革的全面深入推進,迫切要求深入推進配套改革,加快構建有利于教育家辦學的機制。根據黨的十八屆三中全會要求,2013年我市以校長職級制改革為突破口,取消中小學校行政級別,在事業單位去行政化改革方面取得初步成效。但取消學校行政職級僅僅是邁出了第一步,去行政化的關鍵在于建立有利于教育家辦學的機制,理清政校職責是基礎和前提,要求教育行政部門既要從越位點上退出,又要把缺位點補上。這就促使我們教育行政部門進一步系統設計改革,全面深化改革,促使我們要從自身改起,從簡政放權入手,加快建設現代學校制度,構建起現代教育治理體系建設。
二是滿足廣大市民對優質、多元教育的需求,迫切要求以簡政放權為突破口,加快構建現代教育治理體系。經過改革開放以來30多年的發展,教育所面臨的形勢發生了深刻變化。從外部環境看,社會對優質、多元教育的需求和對教育的關注度與日俱增,參與教育改革和教育管理的熱情日益高漲,呼喚對傳統學校的管理體系進行變革,使學校逐步發展成一個開放的、充滿活力的組織。從教育自身看,在“有學上”的問題得到解決后,教育就進入內涵發展、提升教育品質的新階段。如何在資源配置和制度建設等宏觀管理上提供保障,更好地滿足促進公平、提高質量的需要,更好地推動學生個性化培養和學校自主辦學、特色發展,成為教育改革發展的一項重要任務。面臨新形勢,我們的教育也存在比較突出的問題,即政府部門管得過多過細,不利于學校主體作用的發揮,學校特色化、個性化發展不夠,難以適應多樣化發展需要。正是在這樣的背景下,市教育局將全面推進管、辦、評分離改革作為新一輪教育綜合改革的重要切入點和核心,加快教育行政部門職能轉變,大力推進簡政放權,優化學校內部治理,邀請社會多方參與教育,著力構建政府宏觀管教育、學校自主辦教育、社會參與評教育的良好格局,以期為青島教育率先實現現代化提供有力支持。
記者:青島市在向學校開出的自主管理權清單時,主要依據什么原則,具體向學校下放了哪些權限?
鄧云鋒:我市在梳理學校自主管理權清單時,把依法行政放在第一位,在理順政校權責的基礎上,實時推出兩份清單。
一份是教育行政部門權力清單。對我市教育局行政權力事項及辦理流程進行了全面規范,確保教育部門首先能依法依規辦事。同時,我們還啟動了教育行政執法體制改革,優化內部機構設置,設立行政審批與執法處,探索教育集中審批、綜合執法模式,建立權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉的教育管理機制,推動政府管理職能和管理方式的轉變。
另一份就是學校自主管理權清單。這份清單的確定,把握了問題的導向,以保障學校依法自主、特色辦學為方向,在廣泛征求校長意見的基礎上確定。清單涉及人、財、物和教育教學管理四大方面,主要包括副校長聘任,內部機構設置和中層干部聘任、財政性經費預算管理、內部分配、一定資金額度內的設備采購、基建項目招標和管理、圖書采購、招生和校企合作等14項管理權限。目前,內部機構設置和緊缺、特色人才選聘等權限已在市管學校全面實施,將逐步在全市推開;教師面試前期工作已完成試點,并在市管學校推開;自主招生和設備、基建項目自主招標的管理權限,正在試點的基礎上總結經驗,逐步推開。
記者:說到簡政放權,大家普遍擔心一放就亂,青島是如何解決這一問題的?
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會精神為指針,認真貫徹落實上級學校安全工作的有關會議精神和文件要求,以落實工作責任制為核心,以加強基礎工作為重點,牢固樹立安全責任重于“泰山”,“安全第一、預防為主”的思想,進一步精細化學校安全管理工作,明確目標,落實責任,完善制度,健全學校安全工作管理機制,為加快推進“建設人民滿意的教育名市”創造良好的安全環境。
二、工作目標
切實加強學校安全穩定工作,把確保師生安全穩定和遵紀守法作為辦好人民滿意教育的基礎和前提,進一步完善舉措,把安全穩定各項工作變成制度性、機制性安排,切實提高學校安全穩定的管理水平和處置突發事件的能力。
1、工作機制更完善。進一步建立和完善統一指揮、運轉協調、科學有效的安全維穩工作機制,形成上下聯動、左右協作、齊抓共管的工作格局,做到人員配備配足配強、組織機構健全完備、監管網絡全面覆蓋。
2、基礎工作更扎實。嚴格落實全員安全責任制,進一步規范各項安全管理基礎工作,做到校園管理精細化、部門履職法治化、行政監管規范化。
3、平安創建更深入。積極開展“平安校園”、“江蘇省文明校園”等創建活動。
4、考核獎懲更到位。對不重視安全工作或年內發生安全責任事故的實行責任追究制并嚴格落實“一票否決”制。
推進精細化安全管理,切實規避安全責任事故,確保在校師生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標,鞏固省“平安校園”創建成果,年度安全文明學??己死^續達優秀等第。
三、具體措施
(一)加強平安校園常態化管理,完善安全管理制度。
1、加強工作責任制度
成立安全管理組織,落實精細化管理職能,學校層層簽訂安全責任狀,把安全管理工作落實到全體教職工,進一步明確和強化安全工作職責,落實責任到人。加強學校安全綜治隊的管理,充分發揮其全天候的安全管理作用,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
學校安全工作領導小組
組長: 卞禮興
副組長:周建明 卞良 汪和君
成 員:卞維剛 蔣惠忠 花周平 張龍伍 陳偉 沈偉 李英 戴廣波 徐少春 陳燕
具體分工:
卞禮興:對學校安全工作負總責。
汪和君:分管學校安全工作、負責高一師生安全。
卞 良:負責教職工思想工作安全,負責教師人身財產安全,及家庭安全健康教育。負責高二師生安全。
周建明:分管教學安全。負責高三學生安全
卞維剛:分管文印室、圖書室安全。
蔣惠忠:負責學生安全教育、班主任安全管理培訓。
徐少春:負責校園衛生檢查、學生車況檢查。
陳 偉:負責校舍、師生水電、體育器材安全,分管學校網絡安全。負責師生飲食衛生方面的安全,食堂員工安全、衛生知識等培訓。
沈 偉:負責安全監督、上報、檔案,分管綜治隊、檔案室安全工作。分管實驗室安全。
張龍伍:負責學生保險工作。
李 英:負責寄宿生安全。
2、落實定期檢查制度
要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面,在學校每周五和重大節假日前必查的基礎上,開展安全隱患大排查:查設施設備、查管制刀具、查違禁物品、查學生中存在的不良傾向等,點、重點查、查反復、反復查,做到橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角,把安全隱患扼殺在萌芽狀態之中。
3、執行請示報告制度
充分發揮校安監辦的監管作用,安全工作堅持做到一天一自查、一周一匯報、一月一總結、一學期一普查。由班級安全監督員記載班級安全工作日志,要堅持每天自查。由安監辦每天上報教育局“日常安全工作情況”, 每月向鎮文教辦上報一次《周莊鎮教育系統安全工作檢查登記表》,堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。
4、健全資料檔案制度
要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度
學校安全工作要列入年度工作考評計劃,凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的,堅決行使“一票否決”權,取消年度評優資格。
6、強化安全預案制度
以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合學校實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(二)加強安全法制教育,增強師生的安全防護意識。
根據教育部《中小學公共安全教育指導綱要》的要求,按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則,利用校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗、校園網絡、安全手冊等各種宣傳陣地,采用主題班會、知識競賽、參觀展覽和應急演練等形式,積極開展安全教育,著重講授消防、食品衛生等方面的安全常識以及觸電、食物中毒、溺水等自救互救方法,努力增強學生的安全意識和防范能力,最大限度地減少學生非正常死亡。要根據學校安全工作的新形勢、新情況,有針對性、有重點地對師生開展網絡安全與心理健康教育,建立健全生理、心理異常學生健康檔案,重點加強對特殊體質、特殊家庭學生的關愛與行為不良學生的教育和管理。每個班級專門配備一本《安全教育備課本》,高一年級每生一本《安全教育讀本》,各班開展的安全教育活動,應在《安全備課本》和學生的《安全記錄本》上得到充分體現,并作為年度考核和接受上級安全工作檢查考評的重要依據。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,要組織教師開展家訪聯系活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(三)加強安全管理規范,營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理
要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,堅決把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理
(1)加強私家車管理。教職工車輛出入校園應避開學生上下學高峰和人多、情況復雜時段,限道、慢速行駛,按規定停放。
(2)加強集體出游的安全管理。學校組織師生出游,必須委托正規旅行社組織,校領導要親自帶隊,各個環節均有專人負責,嚴禁租用證照不全、車況不良的交通工具。出游活動中所采取的安全措施和所制定的應急預案應得到市教育局的審查認可。學生離校返家或離家返校,以及師生因公外出,不得隨意租乘“黑車”。學校不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
(3)教育學生不得上鐵路玩?;蛐凶?,更不得壘石子、臥軌,對發現學生有偷盜鐵路交通設施的,要配合鐵路公安部門進行嚴肅查處。
(4)上級領導來車一律按指定地點停放。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理
要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離、進出登記等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。每學期開學前,學校必須對食堂人員進行體檢,對不宜從事食堂工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。根據衛生監督部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥,任何部門和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。
4、加強校園防盜安全管理
按照“立足內部,內外聯動,全面設防,確保安全”的要求,有計劃地加快治安網絡建設,建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,電子視頻監控系統全天候地對學校的重點部位進行監控,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡,努力形成違法犯罪分子不敢進校作案,進了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛局面,切實做到校園“不發案、少發案、不出事、少出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續,專項使用,專人管理。嚴格落實教職工值班和行政領導值日制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守,值班人員要熟知報警裝置和報警方法,并做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理
要按照《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》等法律法規要求,進一步強化消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校每學期要組織一次師生消防逃生演練,讓全體師生保證在緊急情況下能遏制和消除火情,有序地組織師生撤離火災現場。在機房、文印室、檔案室、專用教室等重要場所增加滅火器配置數,確保消防通道24小時暢通。進行消防器材的維護保養,確保其處于良好工作狀態。禁火區域設置禁火標志,校園內無吸游煙現象。教育學生不能攜帶火種入山掃墓、用火和玩火也不能擅自組織學生上山游玩。
6、加強校園用電安全管理
學校要嚴格遵守行業規定,持證上崗,嚴防無關人員盲目上崗操作引發安全責任事故。加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,有專人管護,嚴禁與他室混用。校園電網線路要能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理
學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校停車棚等簡易房屋的設計要達到國家規定的安全標準,能承受各種特發自然災害的侵襲。學校對防止擁擠踩踏事故和課間傷害事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,不強調快速、整齊,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負責維護秩序,負責管理學生。教育并提醒學生千萬不要惡作劇或故意制造緊張氣氛而造成擁擠踩踏事故。學校電工要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理
要根據《關于加強學校體育運動及課間活動安全管理的意見》(澄政教【2006】5號)精神,切實加強體育課和課間活動的組織管理,認真做好安全提示、技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育,統一上課,個別指導,以適應學生的個體差異。還要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶徽章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動,使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要切實加強安全保護。運動后要做好整理活動和緩沖保護,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。體育課或其他課上一旦遇到學生突然暈倒等突況,現場教工應進行及時、適當急救,在第一時間報告校領導,并立即撥打120急救電話。另外,學校體育器械、實驗設備等必須符合有關安全和衛生標準。新器械、新設備投入使用前,應組織有關人員先期檢測和試用,在完全合格后方能投入使用。要加強體育鍛煉器械的維修保養,每學期不少于2次,寒暑假期間必須進行一次徹底檢修,有安全隱患的必須撤除。嚴禁學校在主干道和交通要道上進行體育活動,早操、跑步等體育活動全部安排在校園內進行。學校組織校外大型活動必須經過交通要道的,應事先征得公安、交通管理部門的同意和支持,采取必要的安全防護措施,確?;顒影踩?。同時,每年要對入校新生進行一次體質健康狀況調查。通過事先發《告家長書》等形式,具體說明開展體質健康狀況調查的目的和意義,動員家長把孩子的體質狀況和既往病史及對學校的監管要求作認真的填寫,打消他們的內心顧慮。對調查中發現的患有特異體質的學生要進行必要的隱私保護,全面落實結對幫扶監管措施。對不適宜參加某種教育教學活動的學生,要給予必要的照顧。對不適宜在校繼續學習的學生,要建議其辦理休學手續并到正規的醫院治療,在醫院出具病愈報告建議復學后才能接收入學。
(四)增強安全管理責任,協調各職能部門密切配合。
要積極配合公安、文化、交通部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點,積極配合交巡警、交通部門,大力整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立指示牌、社會車輛停放點等安全設施,加強綜治隊的值班管理,依法清理非法經營的服務場所和占道經營的游商攤販,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。
成化高中安全領導小組
2017年9月
九月份
1、開學初,迎國慶安全隱患大排查
2、、交通安全、宿舍安全專題教育
3、迎國慶安全手抄報比賽
十月份
1、開展安全用火教育
2、平安校園創建
3、國慶期間安全知識教育
十一月份
1、消防安全教育周
2、開展心理健康教育
3、平安創建征文比賽
十二月份
1、第四季度安全隱患大排查
2、開展冬季安全教育
1月份
1、年終總結
2、寒假安全教育
一、教育基本情況
*----*學年,全縣共有中小學226所,776個教學班,1211名教職員工,25338名在校學生。其中,小學在校生23136人,適齡兒童入學率為95.46%;初中在校生1943人,高中在校生259人,中學階段適齡生入學率達17.49%;小學一年級計劃招生4300人,實際招生4825人,完成率為112.2%;初中計劃招生850人,實際招生656人,完成率為77.2%;高中計劃招生100人,實際招生86人,完成率為86%;兩類寄宿制學生由6300人增加到6459人,占在校生總數的25.5%。另有幼兒園2所,其中公辦1所,民辦1所,教學班14個,共有在園幼兒592人。
二、主要工作及進展情況
(一)教育整頓。
按照縣委、政府的規劃要求,將*年作為*教育整頓年。我們針對局機關和全縣各中小學校近年來存在的具體問題,特別是人民群眾反映強烈的學生組織紀律渙散,行為習慣差,厭學,部分城區學生經常外出喝酒鬧事,打架斗毆,極少數教師參與賭博、吸毒等違法違紀活動,嚴重損壞教師形象和學校聲譽的突出問題,制定了整頓的計劃,采取了嚴厲的整頓措施進行了一系列的整頓活動。
1、通過嚴格的考察考核,對學校領導班子進行了大刀闊斧的調整。對學校教育教學管理工作進行了認真細致的考核評估。
2、對*中學和*二小的的學風、校風、校紀進行了嚴厲的整頓,教育局主要領導親臨學校召開整頓會、現場辦公會、協調會,落實了在這兩所學校實行封閉式管理的制度,收到了良好的效果。
3、與公安司法部門密切配合,開展社會治安綜合治理,推行“警校共育”活動。在全縣片區以上學校建立了校園警務室,聘請了法制副校長,定期在學生中開展法制宣傳教育活動,對維護學校紀律,確保校園的安全穩定發揮了很好的作用。
4、組織了教育局財務內審工作小組,對每一所中小學校的財務管理狀況進行了內審,對學校財務管理中的不規范行為進行了整改和糾正。
5、六月下旬到七月初,經局黨組研究決定,由紀檢組牽頭,人事股、督導室參與,對調整后的學校領導班子進行了一次嚴格的考察考核。通過考察考核,對履職情況較差的校長、副校長進行了誡勉談話,對不能勝任領導工作的,提交局黨組研究,再次進行調整。
通過以上各項工作,今年的教育整頓已取得了階段性的成果,基本完成了第二階段的整頓任務。使學校的校風、教風、學風都有了明顯的好轉。下一階段將按照整頓計劃的安排,進一步扎實推進。
(二)教育管理。
1、認真貫徹執行*州教育局和*縣委、縣政府有關教育的各項文件和會議精神,認真完成上級安排的各項任務,認真處理好教育局的日常事務。在全面總結*年教育工作的基礎上研究制定了*年的工作要點,并對*年的重點工作進行了必要的分解落實,相繼制定出臺了*縣教育局*年1號和2號文件,現正在認真貫徹實施。
2、今年春季開學以后,我們對全縣各中小學校進行了督察指導,對*—*學年下期開學初的學生報表進行了分析研究,對部分輟學打工的學生通過黨政領導和村組干部做了大量的勸返工作,使高段學生輟學打工的現象得到了有效的遏制。
3、為了認真搞好“百鄉扶貧”和“對口支教”的協調工作,在元旦春節期間,我們組織回訪了州百鄉扶貧聯鄉單位和對口支教的廣漢市教育局,同時慰問了退休教師。
4、為了早規劃,早安排,全力以赴完成“兩基”目標任務,我們聘請了宜賓規劃設計院的專家對“普九”期間需要重點建設的五十多所中小學進行了規劃設計,形成了比較完整的規劃方案。
5、為了進一步摸清情況,了解鄉村學校的實際困難和主要問題,為縣委、政府的決策提供可靠的參考材料,我們協同人大代表考察調研了一批比較具有代表性的農村學校,針對存在的實際困難和問題,向縣委、政府提交了調研報告。
6、公務接待方面。一是接待了省教育廳姜副廳長一行關于教育均衡發展重大課題的調研,向調研組一行提交了關于*教育發展狀況的匯報材料;二是接待了州人才建設工作調研組邊副局長一行的人才工作調研,提交了我縣有關教育人才工作狀況的匯報材料;三是接受了州教育局副局長唐波率隊的開學相關工作督察組的督察指導;四是先后接受了*、*兩縣市的教育收費和財務管理交叉大檢查;五是先后接受了州“兩基”攻堅、《十年行動計劃》檢查組和四川省“兩基”攻堅《十年行動計劃》檢查組沈處長一行對大橋、*兩所“兩基”攻堅項目和樹窩、灑庫、柳洪、俄普四個《行動計劃》項目工程的檢查驗收;6月初還接受了四川省重大項目稽查組的嚴格稽查。盡管由于各種特殊原因,在工程進度上有所推遲,但在工程質量、施工管理、資金使用和其它各項工作方面都是嚴格規范的,受到了檢查組和稽查組領導的充分肯定。
7、重大會議的籌辦方面。一是春季開學前召開了全縣校長工作會議,對本學期的工作進行了認真的安排部署;二是開學以后按*州和*縣干部作風整頓建設工作領導小組的要求,在全縣教育系統開展了干部作風整頓建設工作,并召開了干部作風整頓建設民主生活會;三是為了爭取縣委政府對教育工作的支持,在3月22日參加了縣委常委專題研究教育工作的匯報會,會上提出了當前急需解決的13個教育重大問題,絕大部分得到圓滿解決;四是為了最大限度地動員全縣各方面的力量,積極投入到分鄉“普九”工作中來,完成十個鄉的普九任務。4月26日協同縣委、政府召開了“工業強縣、‘兩基’攻堅暨綜合治理工作會議”由縣委政府向全縣人民發出了分鄉“兩基”攻堅的動員令,標志著十個鄉的“普九”工作正式啟動。會上縣委政府與各“普九”鄉黨委政府簽訂“兩基”目標責任書,落實了黨委政府包入學和鞏固,學校包管理和質量的工作責任。接著十個“普九”鄉相繼召開動員大會,層層簽訂目標責任書,“普九”工作順利推進。教育局實行局領導包縣城,股室包片區,股員包鄉的三線承包制,局教育股對十個鄉的“普九”業務人員進行了培訓和跟蹤檢查指導。
8、陪同并協助中央電視臺《聚焦三農》節目記者到*、爾其采訪,完成了《遠山的呼喚》的專題報道。5月14日在中央電視臺10頻道播出,使全國人民都了解了我縣貧困山區的教育現狀。
9、邀請了廣漢市教育局李局長所率教育專家組一行12人,來我縣一共舉辦了24場以班級管理為主要內容的專題講座,全縣接受培訓的教師達1200多人次。
10、成功組織了初中體考,初、高中畢業會考,大中專招生考試和成人自考??硷L正,考紀嚴,無任何考場舞弊現象。
11、教育惠民行動方面。一是認真貫徹實施國家“兩免一補”政策,使25079名中小學生享受了免雜費和免費教科書,使6400名中小學寄宿制學生享受生活費補助;二是大力實施“兩基”攻堅和《十年行動計劃》新建了*、大橋兩所鄉初級中學,改擴建了樹窩、灑庫、俄普、柳洪四所鄉中心校。完善并改擴建、新建了塔古村小、板洛村小、齊色村小、馬都村小、阿居曲村小、特波覺村小、基維村小和四立平村小等八所村??;三是與海外基金會協調在柳洪片區和特布覺村資助貧困學生69人,共計10695.00元;四是與*救世軍聯系,在柳洪片區中心校、大橋片區中心校、依波沃村小、俄普片區中心校、覺洛鄉中心校、*中心校、*中學、灑庫鄉中心校、基偉村小等學校為593名貧困學生分兩次共資助現金53280.00元;五是協調州百鄉扶貧的13個單位對口我縣的覺洛、灑庫、農作、柳洪、大橋、九口、拉馬、牛牛壩、新橋、典補、玉龍、峨曲古、龍門等13個鄉,共資助現金97910.00元,物資折合人民幣166591.90元;六是啟動了“中英西南基礎教育*縣教師培訓項目”的各項工作。
12、完成了巴普鎮初級中學和牛牛壩初級中學的選址和土地的協調工作,并在選定的校址上完成了地勘任務。
13、組隊參加*州第十屆中學生籃球、田徑運動會獲團體總分第四名,單項比賽第一名6個,破四項記錄,第二名5個,第三名5個,第四名5個,第五名1個。
14、制定并出臺了《*縣義務教育階段寄宿制學校標準(規范)化管理實施細則》,全縣寄宿制學校標準化管理全面推行。
15、在俄普中心校組織籌辦了青少年文明禮儀活動啟動儀式。
16、人事師訓方面。組織實施了教育局直屬事業單位和局機關108人的年度考核工作;擬定了*年中小學教師培訓計劃并上報了省州有關部門,選派了83名中小學校長和教師接受省、州組織的培訓,組織舉辦了一期中小學校長培訓班,對53名正副校長進行了培訓;組織完成了89名中小學教師的職稱工資進檔,完成了160名教師資格申報人員的教師資格認定;完成了全縣教職工的工資套改和艱苦補貼增資工作;協助人事部門完成了75名鄉村小學教師招考簡章的制定、報名及考生資格審查工作。
17、計財與基建項目方面。繼續加大新機制的宣傳力度,規范健全“兩免一補”的數據表冊。認真核算并按時撥付工資和各項經費,做好每月財務收支賬目,做到資金專款專用,完成了兩次調資和固定資產的清理登記工作。按時上報各種報表,繼續加大財務審計力度,六月中旬,聯合縣財政局對全縣教育系統各核算單位的專項資金等教育經費進行了審計,對審計中發現的問題要求限期整改,確保資金安全,杜絕各種損失和浪費,提高教育經費使用效益。
認真對“兩基”攻堅和“十年行動計劃”工程進行管理,做好工程安全、進度的檢查督促,質量的把關驗收工作。現柳洪中心校學生宿舍樓已在5月13日完成竣工驗收;樹窩鄉中心校教學樓、灑庫鄉中心校學生宿舍樓、俄甫中心校綜合樓均已完成了主體建設及室內外的裝飾裝修工程,進入了工程的實質驗收階段。認真做好大橋、*兩所初級中學工程的分步質量把關驗收工作?,F大橋初級中學和*初級中學的教學樓、學生住宿樓、學生食堂、綜合樓共計8幢樓房主體建設已經完成,馬上進入室內外的裝飾裝修,8月30日將全部交付使用。