施工單位竣工總結精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇施工單位竣工總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1．1工程的招投標管理。首先要建立招投標工作的組織體系，作為業主單位和責任主體，負責委托有經驗的招標機構實施招標的具體工作。招標機構要認真編制招標文件，提高招標文件的質量以保證招標工作順利實施，招標文件中不得設定特制條件拒絕潛在的投標人。招標要進入有形市場公開交易(建設工程交易中心)，開標前從備選專家庫中現場抽取6名專家評委，6名專家評委和1名甲方代表組成評標小組，評標小組應根據招標文件要求本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標人業績、項目經理業績、施工組織方案、獲獎及在建工程情況、投標報價等進行綜合的評分，最終推薦綜合得分前三名為中標候選人，得分第一名為中標人。

1．2對監理單位的準備工作進行審核。通過招投標方式選擇監理單位，監理單位受業主委托對工程實施過程中的進度、質量、投資進行現場管理。工程開工前監理單位應針對該工程編寫監理規劃、監理細則呈報業主審核。項目監理部人員應按投標書中承諾人員進行配置。業主派駐工地代表應抽查監理單位人員的旁站記錄及旁站過程。

1．3協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案。市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業，有些工程兼有多個專業，每個專業又各有其專業技術性，如橋梁有結構復雜、施工難度大等特點，而道路施工有管網排遷繁雜、作業面大涉及面廣等特點，綠化則是工期要求嚴格、維護性強等特點。因此，為了能按期保質的完成工程，必須施工前進行施工組織設計和施工方案的論證，業主單位應協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案。

1．4組織人員對施工單位進行開工前的檢查，開工報告的批復。施工單位應向業主單位提交開工報告，報告被批復后方能進行施工。業主在批復施工單位的開工報告前，應組織人員對施工單位進行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告，允許開工。

1．5協助監理單位召開第一次工地會議。會議的主要內容是：①業主向監理單位授權。②業主、施工單位、監理單位及第三方介紹組織機構和人員的分工情況。③業主向施工單位及監理單位等提出相關要求，并宣告有關規定。④會議要形成會議紀要。參加人員由業主單位的項目管理部門、計劃部門、拆遷部門、技術部門、預算部門、市質量監督站、監理單位、總監單位、施工單位。本次會議十分重要，起著把關定向的作用。

1．6竣工驗收及移交工作?？⒐を炇占耙平还ぷ魇鞘种匾模⒐を炇帐菍σ豁椆こ痰南到y檢驗，是對工程質量的綜合評定?？⒐を炇諔局⒐ひ豁楎炇找豁椀脑瓌t，及早驗收，有條件的盡早移交。驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內業文件的檢驗。工程驗收還包括對工程規模的驗收，驗證工程建設規模是否與設計的規模吻合。在初驗中發現的問題，施工單位要限期整改，具備條件時進行復驗，復驗合格后可以移交到養護部門。工程驗收中要認真填寫各種表格，履行移交手續，并按規定歸檔。由業主單位組織施工單位、總監單位、監理單位、設計。

1．7工程總結報告。工程總結報告應由業主完成。報告是對工程的最后總結，應包括：工程概況、工程特點、工程實施前的概招投標工程的竣工驗收及移交等程序進行了探討和說明，是市政道路橋梁工程施工管理的主要內容，在整個工程的施工管理中，我認為還存在著一些帶有普遍性的問題，下面簡單的談談自己的看法。

2亟待解決的一些問題

2．1施工監理力度不夠、職權受限，不能充分發揮監理作用。監理不僅僅是對現場施工質量的監理，還應對工程的進度計劃、人員設備配備情況、工程款的撥付進度等進行監理，這是監理單位的職責所在。但在實際工作中，存在著監理單位力度不夠、職權受限，不能充分發揮監理作用的情況。一方面，對有些質量問題睜一只眼閉一只眼，甚至袒護施工單位；另一方面，由于怕與業主單位搞不好關系，工作畏手畏腳，不能盡職盡責。我認為業主單位首先要按規矩辦事，使監理單位能充分發揮作用；監理單位應擺正自己的位置，認清職責，認真負責并維護監理的權力；應增強市政質量監督部門執法力度。

2．2解決問題要徹底，遺留問題處理要及時。一方面，市政工程往往是多個專業的統一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網工程、交通工程以及街路兩側的銜接及綠化等，要力爭各項工程的同步實施，盡量減少重復工作；另一方面，就某一個專業而言，解決問題也要力爭徹底，如對道路改造方案的選定，按實際情況該翻建的就不要蓋被，避免投資浪費。所謂百密一疏，但對遺留問題應妥善處理，尤其是在工程尚未移交的情況下，業主單位要保持對施工單位、監理單位的聯絡與調度權，以便及早解決問題。

2．3建立健全施工許可證制度。建筑法規定，投資在3O萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。市政行業應結合市政行業的具體情況實行施工許可證制疫。

2．4重視工程移交工作。目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現象，導致城市基礎設施管理上的遺漏。當然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結算問題、施工質量問題等，都應引起足夠的重視。市政行業的管理也要緊跟時代的腳步，學習國內外的先進管理經驗，有效的運用各種現代化手段，不斷提高市政工程施工管理水平，與時俱進，早日與國際接軌。

篇(2)

關鍵詞：竣工文件：編制：問題及對策Abstract: The completion of the project file is the construction of the important technical summary document. Mainly elaborated the completion document generally include the main content and requirement, and should pay particular attention to the place in the completion document preparation process, summarized the common problems of the completion document, and analyzes its causes, puts forward specific solutions and measures.

Keywords: completion document: preparation: Problems and Countermeasures

中圖分類號：U692.4+2文獻標識碼：A 文章編號：

前言

工程竣工文件是工程竣工驗收的主要技術依據和必備條件，是工程建設的重要技術性和總結性文件，為今后工程建設項目后評價、養護、改建、擴建、科學研究提供了重要的技術數據。

筆者多年來從事工程項目的結算審核工作，對竣工文件有一定的深入了解和實際操作經驗，根據自己的分析歸納，得到一些見解，希望拋磚引玉，與同行們交流。

2竣工文件的主要內容及要求

由于國內建筑市場是分行業、分地區的，且工程竣工文件的管理單位（可能是建設單位、業主單位、使用單位）、接收單位、使用單位不同，則對竣工文件的內容和要求也不同，竣工文件歸檔的單位不同則要求竣工文件包含的內容和也會有一定的不同。根據施工企業常參與的工程情況，對土建工程工程竣工文件編制時需要包括的主要內容和歸檔情況的要求分行業列出見表1.

竣工文件編制中需要特別注意的幾點

（1）不同的行業有不同的行業標準，不同地區有不同地方的規定，對此要有足夠的認識。

在各個項目部的工程技術人員新涉足的行業和地區，在工程開工之初應按照招標文件和施工圖的要求，全面收集所需的施工規范、質量評定標準、相關工程用表、工程技術管理、職業健康安全管理、環境保護管理、工程進度管理、計量支付管理等各方面的相關辦法和規定以及竣工文件編制細則（有些行業和地區有）等，組織相關人員進行認真的學習，牢牢把握所干工程與其他工程在施工技術文件特別是竣工文件要求上的不同，在工程施工之初就按文件要求，做好資料的收集整理工作。根據本人的經驗教訓，幾個行業間竣工文件的要求有以下幾個不同之處：

①鐵路工程一般要求詳細做好單項工程資料以及新的通信信號竣工圖：電氣化鐵路接觸網和變配電所平面布置圖。

②公路工程對環保施工要求比較嚴格，要求竣工資料必須有環保工程驗收文件：并要求詳細報送監理資料、監理機構及人員情況，對工程中的科研項目、新技術成果非常重視：

③市政工程要求詳細提供單位、部位、工序劃分表，工程照片：錄像資料。隱蔽工程驗收單，結構及隧道內的裂縫、滲漏水點線示意圖，防迷流實測數據表：地基加固資料等。

④水利工程對水工建筑物觀測記錄、隱蔽工程驗收記錄、反映工程建設原貌及建設過程中重要階段或時間的聲像材料。管線清洗、試壓、通水、通氣、消毒等記錄、報告則要求非常嚴格。

（2）開工之前應協相關單位做好各項表格和資料標準的認定。

在工程開工之前，應盡量協同建設、監理及政府監督機構等有關單位做好各項施工用表的格式、內容、填寫要求等的認定，以便于盡早確定各方認同格式的資料，避免完工時或過程中的多次返工。對一些新涉足的行業和地區，若由于各種原因無法確定各項施工用表，則也應參考同行業的類似工程，隨工程的進展進行施工資料的完善。

（3）施工記錄盡可能齊全，以便在資料不全時補充。

表1不同行業工程竣工文件所要求的內容

有些項目由于竣工文件不齊全，對后期的維護、修繕產生不利因素、不能正確、快速定位。所以施工記錄應做到邊施工邊收集——整理———歸檔，工程完成竣工資料也隨之整理歸檔，不靠回憶補做資料。

（4）有相關軟件時一定要采用相關軟件進行指導、編制竣工文件。

使用相關軟件編制竣工資料，可以解決竣工文件制作和使用過程中的諸多困難和不便，同時也減輕、簡化繁雜、枯燥的人工勞動，便于后期資料查詢。

（5）隨著管理水平的日益提高，特別要注意圖像、照片、電子文檔等資料的收集。

4 竣工文件中常見的問題

在竣工文件編制和驗收交接中常見的問題，大體有以下幾種：

4.1 施工綜合管理文件原件不齊全

個別設計、監理、業主下發的施工管理重要文件，因下發或轉發時就是復印件，難以滿足工程質量標準中規定的“竣工資料中不允許出現復印件”的要求。

4.2 工程質量驗收簽證資料不齊全

隨著工程施工進展需要，為了急于滿足施工進度要求，建設“四方”現場驗收后，沒有按國家行業標準規定要求辦理書面簽字儀式。有的施工單位管理不嚴格，造成原始文件丟失。也有施工單位專業技術人員工作調動移交手續時，又把關不嚴，造成竣工原始文件遺失。

4.3竣工圖文件編制不夠規范

一些分部工程都程度不同存在代用圖，而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷，圖紙缺量較大。

4.4施工驗收原始簽證資料格式不規范

原始施工驗收簽證資料，并非是開工前統一規定內容和格式，而是在施工過程中，不斷增添內容和更換種類，資料格式又不統一，不規范，有用A4的，有用16開的，有用32開的，文件幅面的左白、右白、天頭、地腳尺寸大小不一，各有不同，差距較大，無法統一規范裝訂組卷。

4.5施工原始資料書寫不規范

施工過程中長期的測量手薄記錄、灌漿施工記錄都用鉛筆書寫，一式四聯混凝土要料單用復寫紙書寫；施工過程中的原始簽證資料五花八門，有用純藍墨水、藍黑墨水、碳素墨水、圓珠筆、鉛筆等，這些都與竣工資料歸檔要求不符，給后期竣工資料編制工作帶來極大的困難。

4.6施工原始驗收簽證資料填寫不規范

原始驗收簽證資料，也有樁號、高程、工程量等項目與實際施工情況不相符，驗收項目有空白樣出現，簽字筆跡龍習鳳舞難以辨認，并存在隨意涂改等現象，降低了竣工資料的使用價值。

5竣工文件中常見問題的原因和解決方法與措施

5.1 竣工文件中常見問題的主要原因

①工程建設主管部門領導檔案意識薄弱。在我國基本建設領域中，長期以來存在著重建設、輕檔案的現象。

②建設單位與施工單位簽訂合同內容對竣工資料的整編責任、內容、深度、要求不明確、不具體、不細化是造成竣工資料質量失控的法定原因。

③國家檔案法和各類工程關于竣工資料編制的質量標準規范宣傳學習渠道不暢通，造成工程管理人員、監理人員、施工單位相關人員對檔案意識、檔案知識的缺乏和相關專業知識素質偏低。

④施工單位作業層技術力量薄弱，培訓少，管理水平隨意性大，是造成施工過程中產生的竣工原始文件不規范、質量不高的一個不可忽視的重要因素。

⑤監理單位人員大多數來自設計單位和少數來自社會招聘人員，正規參加過國家監理工程師培訓和持監理工程師資質證書人員少，特別是施工現場監理工程師，有專業技術而施工管理水平差，對現場簽證工作作把關不嚴。

⑥建設單位和施工單位質量管理體系對竣工資料管理重視不夠，缺乏有效控制竣工文件質量的具體措施。

5.2 解決問題的方法及措施

（1）要領導重視、組織到位、資源合理配制

工程建設初期，工程建設單位應建立完善工程竣工資料管理辦法、制定統一的編制要求和細則，規范竣工資料的管理。工程承包單位應建立專職的管理機構負責竣工資料的編制指導工作，建立健全各級責任制，制定完善的管理制度和獎罰辦法。對竣工資料的收集、整理應盡早開始，專人負責，力爭原始資料齊全、完整、準確?？山Y合工程進度同步積累與整理，做到“邊施工，邊整理”達到工程完工，竣工文件編制也完成的目的。

（2）從工程項目開工抓起是做好竣工工作的前提

工程項目施工均實行項目法的管理方式，項目紅理不僅要對整個項目負責，也應對整個工程項目竣工資料負責，項目總工作為項目技術負責人，對竣工資料的收集整理編制直接參與。因此，為使項目竣工工作與工程建設項目同步進行，項目經理應將竣工工作納入工程建設的一部分，從工程項目開工就設立竣工機構及人員，負責工程項目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作，負責工程項目階段驗收管理工作?？⒐べY料編制應實行“三同步”管理制度，即工程立項開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步?？⒐すぷ魅藛T要始終直接參與整個工程的建設和竣工工和驗收全過程。

（3）建立健全資料管理制度是做好竣工檔案工作的基礎

項目建設單位、監理單位來自全國四面八方，他們都各自按長期形成的習慣對施工單位的文件進行要求和管理。而各類工程則要求工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔文件材料及圖紙的準確、齊全、規范。因此，項目施工單位，在工程項目建設初期（不是中后期）就應結合工程項目實際情況，要求建設單位制定相應的工程項目檔案管理規定，明確施工單位、監理單位、工程項目管理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自承擔的職責。工程項目管理單位和監理單位、工程項目管理單位和監理單位，在工程項目開工前應結合實際情況，制定和頒發規范標準的一整套原始單元工程憑證文件（不是開工后）。只有工程項目建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠，竣工圖與實物相符。

（4）竣工文件整編列入進度計劃是“同步”完成項目檔案的有效措施

在制訂工程進度計劃時，應將每個分部分項工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程進度計劃中，并將其作為重要的網絡節點完成。對在整編資料中發現的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題，要及時研究給予解決。為防止再出現此類問題，要加強監督檢查，盡早請接收單位介入。各單位都要按標準去執行，不符合標準的文件要及時完善修整，從源頭保證整編資料的質量。

篇(3)

關鍵詞：房地產；全過程；質量管理

中圖分類號：F27　文獻標識碼：A

收錄日期：2012年6月14日

一般而言，項目的施工質量管理要貫徹在項目實施的全過程階段：前期階段、施工階段、竣工階段、后評估階段。

一、前期階段的質量管理

（一）招標階段。重視資質審查，工程招標時，注重對施工、監理單位資質的審查，包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等。審查施工、監理單位是否具有類似工程施工的經歷和經驗，在以往的工程施工中是否出現過質量控制方面的問題，是否發生過質量事故等。選擇長期合作且優秀的施工單位、監理單位。優秀的施工單位、監理本身具有高效的管理體制，可以對項目部的管理起到很好的落實作用。長期合作單位在管理上的銜接磨合更方便與快速，同樣能夠提高管理效率。

在總包單位招標的同時，應對相關需要公開招標的工程（如電梯、消防、弱電等工程）進行招標，避免工程進行中因銜接不到位發生的變更、簽證。在招標文件中，對工程的關鍵節點的完成日期做明確規定，如基礎完成日期、主體完成日期、工程竣工日期等及相應的獎懲標準，對施工單位起到一定的約束作用，從而能夠加強過程控制。

（二）設計階段。設計工作是工程建設的基礎性工作，建設單位應重視設計階段的質量控制，委托具有相應資質的設計單位進行工程設計，以提高設計質量。

選擇合作良好、水平高的設計單位。一家優秀的設計單位會把產品品質、施工的便易性和產品成本有機結合在一起，達到建設更好產品的目的。重視設計前期工作，配合設計單位搞好現場測量和查勘，考慮各種不利因素對工程建設的影響，使工程設計盡可能完善、準確，符合工程建設的實際，減少不必要的設計變更；設計過程中，實行設計監理，以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。

設計完畢后，及時組織專家對設計進行審查，提出審查意見，及時修改設計，為工程建設提供準確詳細的設計圖紙。要注意留出充裕的審圖時間，結合以往總結的審圖要點對施工圖進行審核，將問題在設計階段解決。這樣能有效減少施工中的變更，縮短工期，提高效率。盡早完成現場的綜合管網方案設計，使施工單位的平面布局更加合理，避免占壓配套管線的位置，發生簽證費用；盡早完成外檐立面的最終設計，提前確定外檐立面的色調。

二、施工階段的質量控制

（一）調動總包及監理單位的積極性?？偘氨O理單位采取定期考核，定期總結并與季度檢查掛鉤。對于表現優秀的總包及監理單位采取提高付款比例的獎勵措施，反之則降低付款比例。定期安排現場總包及監理單位進行總結交流，樹立優秀榜樣進行推廣。

（二）對于施工單位和監理單位管理的方法控制

1、建立約束監理及總包單位的制度和規定（監理例會、安全例會、會議制度、上報制度等），做到現場管理有章可循。與總包單位共同制定項目的關鍵節點完成時間，制定關鍵工作的明確目標。加強對總包及監理單位項目管理團隊建設的監督，制定管理人員配置標準（崗位、數量等），督促其配備齊全的項目管理人員。

2、強化現場安全文明施工管理，做樣板工地。項目部依據《建筑工程施工現場管理制度》，對現場的安全、質量、進度等進行了規范要求，從制度上約束施工單位的行為。我們對各個工作環節經常進行各種形式的安全監督檢查，發現問題及時處理。我們建立了四級巡視檢查制度，堅持日、周、月、季巡視檢查，每月在不同標段組織監理、施工單位、安全專職管理人員互相檢查，對檢查出的缺陷和隱患計入安全臺賬，落實整改人員，限定整改時間，追蹤落實效果。

3、加強工程資金管理，合理撥付工程款。強化對資金的使用，有目的、有重點的在不同階段使用好資金。根據工程預算將工程款分解，每月根據工程進度部位核實工程投資，按照合同付款條件計算實際撥款。工程款批復后我們還要在現場開資金會聽取總包單位的安排，確保在有限的資金條件下達到最大的效益。

4、增強過程管理的預見性和計劃性，充分考慮到施工過程中可能出現的負面影響因素，制定可行的應對措施和計劃。編制突發事故（惡劣天氣、火災、安全事故、等）的應急方案，提高處理突發事件的應對能力。

5、強化“樣板帶路”，擴大“樣板帶路”的內涵，以一棟樓帶動一個標段，以一個標段帶動整個現場，形成以點帶面的局面，充分調動參建單位的積極性。同時，我們提倡看明白了再施工，避免拆改和浪費?？疵靼琢嗽偈┕ぞ褪呛脱邪l部積極配合先認真看圖，現場組織審圖，及時發現問題和設計單位研究改進意見，每道工序開工前詳細研究施工方案，并先制作樣板驗收無誤后再大面積開工。

三、竣工階段的質量控制

（一）竣工驗收階段的質量控制?？⒐を炇帐枪こ淌┕と^程的最后一道工序，也是工程項目質量控制的后期工作，是全面考核施工質量的重要環節?？⒐を炇涨?，建設單位應及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測，為工程順利通過驗收奠定基礎。及時組織由參建各方參加的單位工程驗收，對工程質量有疑慮的地方，現場進行查驗，發現問題，盡早處理，消滅質量缺陷?？陀^、公正地評定工程質量等級，使工程質量等級評定能夠準確反映工程建設的內在質量。嚴格按照驗收規程進行工程驗收，發現質量問題，責令有關單位限期處理。建設單位應加強對工程掃尾工作的管理力度，由監理單位督促施工單位按期完成，確保工程完整。

（二）缺陷責任期的質量控制。缺陷責任期是工程內在的、隱蔽的質量問題容易暴露的時期，通過試運行，有些質量問題會暴露出來，形成質量缺陷。在實際工作中，要加強這一階段的質量控制，發現問題，查找原因，分清責任，限期處理。對各種修補工作進行監督、檢查和驗收，保證修復質量，向運行管理單位交送一個合格的工程。

四、項目的總結評估階段

篇(4)

關 鍵 詞：建設項目竣工；決算；控制與管理

Abstract: The final accounts of the completed project is to point to the completion of the project construction project all and the completion acceptance, according to the construction unit and the owner of a final settlement price to comprehensively reflect the construction projects completed from the starting to use or delivery during the whole process, the capital of the use of the project and comprehensive summary. The article to the control and management of the importance of the final accounts of the completed project construction project, how to control and management of the construction project the final accounts of the completed project are analyzed.

Key words: Construction project completion; Final accounts; Control and management

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：

竣工決算是指建設項目的全部工程完工并經竣工驗收合格后，根據施工單位與業主進行最終價款結算來編制綜合反映建設項目從籌建到竣工投產或交付使用全過程中，各項資金的使用情況和對工程的全面總結。竣工決算是全面反映工程投資效果和實際工程造價的文件，是竣工建設項目或單項工程的建設成果以及經驗教訓的總結，是建設銀行和工程審計部門進行工程決算審核的對象。做好建設項目竣工決算，有利于及時發現工程建設中存在的問題，以及時采取措施補救。本文主要探討建設項目竣工決算階段的控制與管理，具有一定的現實意義和指導意義。

一、控制與管理建設項目竣工決算的重要性

由于建筑產品生產周期長、耗費資金大，它的付款方式與其它商品的付款方式完全不同。其它商品一般是一次性付清，或者是先交定金，然后交貨時全部付清價款。而建筑產品的付款方式比較特殊，承包商在一定時期，根據完成的工程量的價值向業主辦理工程價款結算業務。當承包商完成全部施工任務后，按照合同的規定，在原施工圖預算的基礎上編制調整預算，向業主辦理最后的工程價款結算。業主采取逐次付款的方式，使資金合理周轉，以保證工程項目的順利建成。

目前，建筑市場競爭十分激烈，任務難接。一些工程發包人利用競爭激烈這一特點，對工程提出壓級壓價，一級企業降為二級收費，二級降為三級收費。所承接的工程絕大部分都要墊資。硬墊資約占工程總造價的20％―30％；軟墊資的占總造價的30％―50％。拖欠工程款，拖欠勞務費的現象比較嚴重，更有甚者強行收取回扣。這種種不正?，F象，造成了施工企業工程款被拖欠，流動資金被占用，而被迫偷工減料，給工程質量造成嚴重隱患。一些施工企業雖然處于工程款長期被拖欠的狀況，也不敢得罪業主，擔心以后找不到活干。這種現象助長了建筑市場的各種不正之風。為此，嚴格控制與管理竣工決算極其重要。工程竣工后，要及時辦理竣工決算。當雙方有爭議時，不要延誤時間，應盡快與業主協商，明確未結算的數額或共同請合同認定機構審核確定。

二、如何控制與管理建設項目的竣工決算

1、做好竣工驗收

首先，施工單位在單位工程交工前，應進行初步驗收工作，單位工程竣工后，施工單位再按照國家規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出竣工報告，建設單位收到報告后，應及時組織施工、設計和使用等有關單位進行初步驗收。其次，在整個建設項目全部完成后，經過各單位工程的初步驗收，符合設計條件，并具備施工圖、竣工決算、工程總結等必要性文件，由項目主管部門或建設單位組織竣工驗收。凡是新建、擴建、改建的基本建設項目和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，符合驗收標準的，要及時組織竣工驗收，辦理固定資產驗收手續。

2、嚴格進行竣工結算

要合理進行竣工結算，首先要收集、整理有關資料，系統地分析所有的技術資料、工程結算的經濟文件、施工圖紙和各種變更與簽證資料。其次，要注意清理各種賬務、債務和結余物資，做到工完帳清。再次，在實地驗收合格的基礎上，根據前面所陳述的有關決算的資料寫出竣工驗收報告，填寫有關竣工決算表，編制完成竣工決算。

3、正確處理保修費用

由于建設產品在竣工驗收后可能存在一定的質量缺陷和隱患，在使用過程中才能逐步顯露出來，比如屋面漏雨、墻體滲水、設備及安裝工程達不到國家或行業現行的技術標準等，需要在使用過程中檢查觀測和維修。為了使建筑項目達到最佳狀態，發揮最大的投資效益，業主應該督促設計單位、施工單位、設備材料供應單位認真做好保修工作，并加強保修期間的造價控制。由于建筑工程情況比較復雜，所以一定要查清是何種原因導致質量問題，然后督促他們賠償損失，情況嚴重時，還要承擔一定的法律責任，這樣才能以儆效尤，保證工程質量。

總之，竣工決算并不是意味著建設項目的終結，相反這正是該項建設工程投入使用的起始階段，必須做好平時的保修、維護工作，這樣才能延長工程的使用壽命！

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關鍵詞：電力工程；竣工驗收；重要性；建議措施

電力是經濟發展的動力，，經濟發展，電力要先行。隨著中國經濟體制改革的進一步發展和對外開放，電力企業作為業主單位，負責電力工程規劃、融資、運營和維護和資產增值，必須充分考慮電力建設和使用考慮，考慮同時電力項目的整個生命、短期和長期的需求。其中，電力工程竣工驗收是工程建設的重要階段，是電力建設的最后的規劃和建設階段，是促進建設電力項目及時投放和交付使用、發揮投資效果的重要階段，同時也是發揮投資效果的重要階段。通過竣工驗收，施工企業總結了施工經驗，綜合評價的建設成果，為電力工程積累了經驗。

1做好電力工程竣工驗收記錄的重要性

電力項目竣工文件的形成、收集、整理、歸檔始終貫穿于施工管理的全過程，是施工建設的重要內容。電力項目竣工文件的整理歸檔也是施工企業管理的重要組成部分。電力項目竣工文件不僅是工程電力項目整個施工活動中各種資料的匯總，也是每項工程施工技術管理工作的全面系統的總結，對以后的工程電力項目具有可借鑒性。電力項目竣工文件如施工記錄、調試記錄、試運簽證等，其中詳盡的記載了各種數據，具有查閱價值，對工程質量責任又有可追塑性。

電力工程竣工文件管理是工程質量管理的重要內容。在國務院頒發的《電力工程質量管理條例》中把建設電力項目驗收記錄管理列入工程質量管理的重要內容，從而以法律條文的形式確立了建設電力項目驗收記錄管理在工程質量管理中的重要地位。工程質量管理的核心之一就是落實質量終身責任制，而工程驗收記錄是對質量責任落實情況的全面記載，所以，電力工程電力項目竣工文件實施管理的過程，就是對工程質量實施監督的具體過程，它是工程質量管理最基礎、最有效的環節。

做好電力項目竣工文件的整理歸檔工作是保證工程施工質量，提高工程信譽的重要措施。許多建筑施工企業都在貫徹ISO9000質量管理標準。ISO9000標準在質量管理的基本原則中，將“以顧客為關注焦點”列于首要地位。要求企業為顧客長期、穩定地提供優質的產品和服務，要求持續不斷地實施質量改進。因此做好電力項目竣工文件對施工企業貫徹ISO9000質量標準都有著深遠意義。

2電力工程電力項目竣工驗收的程序

電力工程項目竣工驗收一般分為兩個步驟完成檢查和驗收，分為。其過程是竣工自檢和正式自檢：電力工程的電力項目施工單位，具備使用條件后，進行竣工自檢，在做好驗收準備的基礎上，組織施工、設計等電力項目完成，具備使用條件，進行竣工自檢，然后向建設單位發出交工通知。在接收到施工單位交工通知后，建設單位通知施工單位，在做好驗收準備的基礎上，組織施工、設計等單位共同進行交工驗收。

2.1竣工自檢

竣工自檢是為正式驗收做好準備。施工單位先進行內部的自我檢查，因此也稱為竣工預檢。一方面檢查工程質量，發現問題及時補救；另一方面匯總、整理有關技術資料，檢查竣工圖及技術資料是否齊全。

2.2復檢

復檢對查出的問題全部解決以后，在基層施工單位自我檢查的基礎上，通過上級部門的復檢，為正式驗收做好充分準備，此步驟意在解決全部遺留問題。

2.3正式驗收

具備了交付使用的條件后，確認工程全部符合竣工驗收標準，在竣工自檢的基礎上，即可進行電力工程工程的正式驗收工作。

2.3.1發出《竣工驗收通知書》

施工單位向建設單位發送《竣工驗收通知書》，此步驟應于正式竣工驗收之日的前10天完成。

2.3.2遞交竣工驗收資料

竣工驗收資料應當包括以下內容：竣工工程概況；材料代用核定單；圖紙會審記錄；施工組織方案和技術交底資料；電力工程施工試驗報告；材料、成品出廠證明、構配件和檢驗報告；施工紀錄；電力工程質量檢驗評定資料；竣工自檢記錄；隱檢記錄；竣工圖；變更記錄；施工日記。

2.3.3.組織驗收工作

由建設單位邀請設計單位及有段方面參加，工程竣工驗收工作同監理單位、施工單位一起進行檢查驗收。

2.3.4簽發《竣工驗收證明書》

確認工程符合合同條款規定和竣工標準要求以后，建設單位應及時做好工程的驗收，即應向施工單位簽發《竣工驗收證明書》。在《竣工驗收證明書》上，由設計單位、電力工程質量監督單位、建設單位、施工單位、監理單位及其他相關單位簽字確認。

2.3.5進行工程質量核定

在受理了竣工工程質量核定任務后，承監工程的監督單位按照國家有關標準進行核定。說明其質量等級，核定合格或優良的工程發給《合格證書》，并否則不準投入使用。

2.3.6辦理工程驗收記錄資料移交

工程驗收記錄是對電力項目進行復查的依據，是建設單位使用、維護、改造的重要依據，同時也是電力項目的永久性技術文件。電力項目經理在施工電力項目竣工后，必須按規定向建設單位移交驗收記錄資料。移交的工程驗收記錄能如實反映工程和施工中的情況，技術資料必須完整、真實、有代表性。

2.3.7辦理工程移交手續

施工單位在對電力工程檢查驗收完成以后，辦理工程結算手續，同時要向建設單位辦理工程移交手續，并簽訂交接驗收證書。

2.3.8辦理工程決算

建設單位編制工程決算，辦理了工程結算手續后，整個工程電力項目完工驗收后上報有關部門。至此，整個電力工程的全部過程即告結束。

3如何做好電力工程竣工驗收記錄

3.1加強人員學習、培訓

電力工程竣工記錄是一項復雜的技術工作，從事這項工作的人員必須具備全面的專業能力，只有在了解電力項目各部分的組成和功能，才可以組織整理，可以發現在信息中存在的問題，便于及時、完整的搜索。同時竣工資料的編制人員，特也理解規則和業務工程資料歸檔，能很好地完成數據目錄編制和約束根據工程數據歸檔要求。施工企業應定期進行業務培訓和考核技術人員，派遣技術骨干進行業務的研究，進行以老帶新，示范幫助活動，提高服務質量和技術人員。

3.3保持竣工驗收記錄人員穩定性

施工企業技術人員流動力大，往往從電力建設項目堅持開始到最后。人動導致電力數據傳輸不明確、不完整，數據丟失嚴重，數據的準確性和完整性無法得保證。因此，在開始的時候，項目部建立施工企業，應建立完整的文檔團隊，保證人員的穩定性。如果有特殊情況需要的工作的所有信息，必須對他們負責清理，并辦理交接手續，否則不能離開。

3.4加強竣工資料移交監督工作

在電力項目驗收完成后，建設單位和施工單位做好工作，完成數據傳輸，根據合同和城建檔案館歸檔要求的數據、文件，限定期限要求資料員向本公司及建設單位移交竣工資料，資料移交時做好移交記錄表，寫明工程名稱、日期、份數、資料名稱，作為資料移交的依據，協助建設單位進行電力工程施工檔案館備案工作，同時接收方和移交方簽字確認，同時雙方各留存。

4結束語

新時期鑒于經濟高速發展與環境、資源的矛盾越來越突出，必須全面加強環境保護工作，依法開展電力工程竣工驗收記錄工作勢在必行。環境保護部門要高度重視驗收監測，要從法律、法規、政策上保障驗收工作的順利展開。要進一步規范負責驗收工作的技術標準和收費標準，搞好人員培訓，使新上電力項目不會對地域環境造成新的污染。

參考文獻

[1] 張利國. 淺談竣工驗收備案制度. 山區開發. 2001 （11）

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關鍵詞：基本建設；“三制”與會計核算；思考

黃河流域機構，為貫徹落實國家對建筑市場的管理規定，自1998年對基本建設開始推行基本建設“三項制度”，即：招投標制、項目法人制和監理制。通過十幾年的運行，基本建設“三項制度”走過了推行、發展和規范的路程，取得了較好的效果。首先是打破了設計、工程施工、建設管理、監理獨家經營的局面。這樣有利于建設管理，有利于相互制約和監督，有利于節約建設資金，有利于建設各方的自身完善與發展。其次是雙方的責任和義務用合同確定下來。再次是由監理單位對合同的履行進行全過程的控制和協調，第三方的參與使整個建設管理過程更加公平和公正。

雖然基本建設通過實行“三項制度”，建設管理越來越符合市場經濟要求，基本建設財務管理也越來越規范，但是從基本建設財務管理實踐和各項財務、審計檢查情況來看，仍然存在一些需要進一步完善和解決的問題。一是招投標和合同條款需要進一步改進；二是工程轉分包仍然比較突出；三是建設單位管理費分攤與項目核算有待完善；四是基本建設項目財務竣工決算的編制需要工程、計劃、監理、施工單位的大力配合。通過實踐和思考想用本文就這些問題的形成和解決的途徑談點膚淺的認識。

一、基本建設工程招標和合同管理

由于黃河防洪工程建設的特殊性，有的基建工程項目在招標時，還沒有項目的詳設批復；也有的項目資金計劃沒有全部下達；還有的項目雖然已下達投資計劃，但資金不能根據工程進度及時到位。這些不具備招標條件而招標的項目，在實施過程中，造成財務管理和會計核算上的墊付資金，或資金不能按合同及時結算給施工單位。也因計劃或資金不到位不能按時編制項目竣工決算組織竣工驗收等。特別是實行國庫集中支付后，應由國庫支付的資金如果用其他資金墊付，再由國庫歸墊，目前在財政部門審批和操作程序上是非常困難的事。所以在今后的防洪工程招標中要嚴格按照基建程序，設計批復、投資計劃都已下達，資金到位后再辦理招標事宜。避免建設單位或施工企業墊付資金，不能按時編制項目竣工決算和竣工驗收等問題的發生。

在合同簽定方面，有的基本建設合同中的工程量及價款清單所列項目比較籠統，與設計批復不能一一對應。施工單位結算工程款時是按照合同工程量及價款清單和實際完成工程量填制已完工程結算帳單，監理也是按照合同核實施工單位完成工程量和價款。建設單位會計根據已完工程結算帳單明細項目記入建安工程投資明細帳，由于合同簽定工程項目不明細，造成建安工程投資明細帳的成本分析與設計批復不是完全對應，也給竣工項目財務決算的編制帶來一定的困難。在今后的招投標和合同簽定中，工程量及價款清單的項目內容要與設計批復中的項目相對應，以便財務成本核算和分析，也為竣工決算編制提供成本支出的基礎數據。

二、基建工程轉分包的控制

每次對基本建設檢查審計都發現有不同程度的轉分包問題。造成這一問題的主要原因是：一是中標單位的資質和施工能力的審核考察不嚴。中標單位沒有相應的施工能力，中標后將工程轉分包給其他施工單位。二是目前的評標標準不符合黃河工程的實際情況。如放淤固堤工程，技術含量小，施工設備主要是吸泥船，社會上的施工企業有吸泥船這種設備的不多。就是有這種設備，由于該設備體積大，又比較重，運輸非常不方便。中標單位很難將吸泥船運到施工現場，造成中標單位在工程所在地租船或轉分包給有吸泥船的施工單位。再如險工控導工程改建，技術含量低，黃河的施工企業和沿黃的施工單位多年從事此項工作，外省的施工單位中標后，自己組織施工的不多。三是建設單位、監理單位要進一步提高認識，加強施工管理，避免轉分包問題的發生。

工程轉分包在財務管理和會計核算上的表現是：從建設單位來看，造成資金流向由建設單位到中標單位，再由中標單位到轉分包單位，沒有在中標單位實現支出。從中標單位的財務收支來看，中標單位按照一定比例收取部分管理費后，其余收支表現在轉分包單位。也有的中標企業為了躲避檢查不表現轉分包，將分包單位的實際成本納入本企業的成本，當分包企業的實際成本小于分包工程價款時，中標企業就出現了成本列支不實，分包企業就有可能出現資金體外循環或二次核算等問題。

為了解決這一問題，一是主管部門和建設單位要針對黃河防洪工程的特點，制定出臺符合黃河基本建設工程實際情況的招標和評標管理辦法，進一步加強對投標單位資質和施工能力的考察，特別是距離較遠的跨省投標，評標專家組要落實施工單位如何組織人員、設備進場施工問題。二是落實項目法人責任制，提高項目法人對防洪工程建設轉分包問題的認識，加強施工管理和監督檢查，進一步規范建筑市場秩序。三是加大對轉分包企業的處罰力度，發現中標企業有違規轉分包問題，采取經濟上重罰或驅除黃河建筑市場等辦法。通過采取這些切實有效的措施，防止轉分包工程的現象發生，使建設單位和施工單位的財務管理和會計核算更加規范。

三、建設單位管理費與項目核算

建設單位會計對基本建設的成本支出按設計批復的項目設帳，對建設成本進行歸集和核算，有利于建設成本的管理和分析，便于竣工決算的編制。但是由于黃河基本建設工程的特殊性，項目多工期也比較長，如有的建設單位（市局）建設高峰期在建工程項目達到60多個，工程項目建設的直接費用按項目歸集和核算比較容易，為多個項目服務或開支的間接費用的歸集和分攤就比較困難，如建設單位管理費如何按照項目進行核算。

建設單位為了組織基本建設項目建設，耗費了一定量的人力資源和經濟資源，建設單位的這部分耗費稱作建設單位管理費。在建設項目只有一個的情況下，建設單位根據實際發生的建設單位管理費在“待攤投資—建設單位管理費”下按照項目直接歸集。當建設單位有幾十個項目同時建設的情況下，對建設單位管理費如何實行項目核算，正確計算建設成本是一件比較困難的事。目前的做法是將建設單位實際開支的管理費先在“待攤投資—建設單位管理費”中歸集，到月末或季末按照工程直接費結算額的一定比例分攤到每個項目。由于建設單位管理費支出存在一定的不均衡性，如：竣工項目審計、竣工驗收等費用只能在工程竣工時發生。再就是建設單位管理費也可劃分為固定費用和變動費用，固定費用是不因建設項目多少和投資大小而變化的費用。這就出現了當建設項目和建設投資較多時，單項工程負擔的管理費就相對少些，當建設項目和投資少時則反之。建設單位的在建項目開工和竣工時間距離較大，容易出現先竣工的項目分攤的管理費少，后竣工的項目管理費超支。所以在建設項目較多的情況下應當進一步加強對基本建設管理費支出和攤銷的管理，避免基建項目結束了，建設單位還有數額較大的管理費無法分攤，造成長期掛帳問題。為避免這一問題的發生主要做好以下幾項工作。

一是提高建設單位管理費支出的計劃性。建設單位根據上級批復的建設項目概算投資，按照《財政部關于印發〈基本建設管理規定〉的通知》（財建[2002]394號）文件規定的比例，計算出建設單位能夠支出建設單位管理費的控制數，再按工程合同確定的工期計算出每年支出管理費的控制數。二是加強建設單位管理費的支出控制，按照每年的控制數安排支出，辦理財務報銷，如遇特殊情況當年有超支或節余，要調減或調增下年的建設單位管理費控制數。三是項目竣工時按照財政部規定的建設單位管理費支出數額足額分攤到建設項目。

四、基本建設項目竣工財務決算的編制

基本建設項目財務竣工決算是對竣工項目設計概（預）算和計劃執行情況的分析和總結，考核水利建設資金效益，正確核定新增資產價值，也是資產交付的重要文件。

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【關鍵詞】 建筑工程；檔案管理；處理措施

一、建筑工程檔案資料的內容

1. 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料

主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

2. 竣工圖

主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。

3. 綜合性文件資料

主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

二、當前建設工程檔案管理中存在的問題

1.工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案

近年來，隨著建筑市場的不斷規范化，國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重視，但是由于建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，例如，一些建設單位注重工程進度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設工程檔案移交滯后。

2.檔案材料填寫不真實

建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度大，容易出現失誤等問題，加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴或對工程施工現場不了解等。根據建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應付交檔而做的，不能做到與工程同步進行，所以，往往采用虛假數據，導致建筑工程竣工檔案與事實不符，竣工圖產生誤差。由于不能與工程進度同步，造成了各種建材的質保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設和質量。

3.竣工檔案移交不及時

施工到了后期，大多的技術人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

三、建筑工程檔案有效管理的措施

1. 建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎

為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。

2. 嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關

工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題，及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》，不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。

3. 加強建筑工程檔案管理工作

建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。

4. 加強施工管理，強化檔案材料編制工作

按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。

5. 及時做好傳遞和變更記錄

在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門及時獲取有效檔案資料或信息。充分利用現代化手段，多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源，做好檔案信息統計工作。

四、結語

要做好工程竣工檔案資料的管理工作，不僅需要加強對工程檔案人員的培養，更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程竣工管理體系。我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度，充分發揮我們已有的優勢，重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。

參考文獻