編辦半年工作總結精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇編辦半年工作總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1、積極開展鄉鎮街道、綜合執法試點工作專項督查，不斷加強鄉鎮街道、民生服務中心公共服務能力建設。

一是按照市委、市政府的工作部署，我辦會同法制辦，對全市16個鄉鎮，7個街道開展了為期一周的拉網式專項督查。重點圍繞規范執法、執法公開和建立健全協調配合機制等方面，采取座談討論、隨機抽查、資料核查、實地查看等方法進行了全面督查。針對查找出的執法培訓滯后、執法行為不規范、委托雙方協調配合不暢等問題，制定了人員集中培訓、公布執法流程、加強業務指導和相關部門季度抽查等具體措施，為進一步推進我市鄉鎮街道、綜合執法試點工作提供了體制機制保障。二是按照區、市主要領導的批示精神，針對鄉鎮街道、民生服務中心建設和運行存在的問題，我辦召集市人社局、市民政局及6個縣市、區編辦等部門進行座談、調研，結合工作實際，提出相關建議，并就人力資源和社會保障、民政、鄉鎮、街道等部門在統一規范工作流程，科學界定工作職責；綜合設置專干崗位，明確規范崗位職責；整合歸并辦事窗口，提高工作效率；改善人員素質和結構層次等方面提出具體規范要求，聯合市人社局、民政局共同發文，對規范和完善鄉鎮街道、民生服務中心建設提出明確規定，進一步加強了鄉鎮街道、民生服務中心公共服務能力建設。

2、探索創新城市管理體制機制改革，不斷完善社會公共服務體系建設。

一是研究提出我市數字化城管有關機構設置的意見和建議。按照市委、政府的工作部署和要求，為進一步提高城市管理水平，組織相關人員對數字化城市管理機構設置方面進行了前期調研，結合我市實際，提出我市數字化城市管理建設涉及的機構設置、人員編制的相關建議，確保我市數字化城管工作穩步推進。二是根據市委、市政府2013年工作要點，不斷加強“大城管”體制改革的調查研究。今年以來，我辦在學習借鑒外地城市管理體制改革經驗的基礎上，結合市實際，探索創新提出了“大城管”的管理思路、組建方式、管理體制、運行機制，與相關部門反復溝通協調，注重理論和實踐結合，深入細致地進行調查研究，認真進行論證，就“大城管”體制改革方案的可操作性、可行性提出合理化的意見、建議，為市委、市政府決策提供參考和依據。

二、以開展事業單位模擬分類為基礎，積極穩妥地推進事業單位分類改革

1、深入調查，全面摸清事業單位底數。

結合事業單位清理規范工作，對現有的事業單位逐行業、逐層次進行認真核查，重點掌握各事業單位的職責任務、經費來源、人員類別、實際業務開展情況和履行職責的相關政策法律依據。通過深入調查摸底，全面掌握市屬事業單位機構編制情況，做到“十清”，即““審批文件清、歷史沿革清、機構級別清、隸屬關系清、經費形式清、編制員額清、實有人數清、職責任務清、履責依據清、單位類別清”的“十清”目標，切實做到職能清、定位準，為初步模擬分類工作提供了重要參考依據。

2、認真研究，科學制定市事業單位分類目錄。

在西部省區和自治區事業單位分類目錄均沒有出臺、其他省市分類目錄仍處于保密的情況下，我們沒有現成經驗可以借鑒，只能摸著石頭過河，通過反復研究學習相關文件，認真準確領會改革精神。根據市實際，結合事業單位清理規范工作和事業單位調查模底的情況，按照社會功能和實際需要，嚴格掌握標準，對每個事業單位的社會功能和今后發展方向進行了認真梳理和科學論證，初步擬定了《市市屬事業單位模擬分類目錄》。將現有278家市屬事業單位劃分為行政管理、公益服務和生產經營三個類別，公益類事業單位又按照職責任務、服務對象和資源配置方式，進一步劃分為公益一類和公益二類。并將工作進一步細化，按照行業和社會功能劃分為行政管理類、公共安全類、基礎教育類等44個大類目錄，將執法機構、職業培訓、公共文化、學前教育、廣播電視等155個具有廣泛代表性的小項細化分入相應的“子目錄”內，為事業單位模擬分類提供了詳細的參考目錄。

3、合理劃分，認真開展事業單位模擬分類。

一是根據事業單位社會功能，對照市事業單位分類目錄，將現有278家含社區衛生服務機構、市屬事業單位劃分為行政管理、公益服務和生產經營3個類別，公益類事業單位又按照職責任務、服務對象和資源配置方式，進一步劃分為公益一類和公益二類，明確各類事業單位改革方向，形成市屬事業單位模擬分類的初步意見，為下一步事業單位實際分類奠定基礎。二是多次對市屬事業單位進行模擬分類，為自治區科學制定《事業單位分類目錄》進行“實兵演練”。對照《事業單位分類目錄征求意見稿、》和《市市屬事業單位模擬分類目錄》分類標準，多次對市屬事業單位進行模擬分類，幾易其稿，并將每次模擬分類結果反復進行對比，對分類不一致的單位進行細致分析，提出具體修改意見，使制定的目錄更加科學，類別劃分更加合理。

4、穩步推進事業單位法人治理結構試點工作，為創新事業單位管理體制、運行機制積累經驗。

今年上半年會同有關部門主要做了以下幾方面的工作：一是加強調研指導。會同有關部門多次深入試點單位進行調研，協調、指導有關工作，督促其按照政事分開、管辦分離、落實法人自的改革方向和要求做好試點工作。同時，按照中央和自治區試點改革相關政策和法律法規要求，及時對試點單位的工作方案和章程嚴格把關，認真審核，進行反復修改后，呈報自治區編辦審核。二是建立工作機制。成立了以市委常委、組織部長周云峰為組長，紀檢、組織、編制、財政、人社、教育、衛生部門主要負責人為成員的試點工作領導小組，協調解決試點工作中遇到的困難和問題。我市紀檢、組織、編制等七個部門依據配套政策，聯合下發了《市推進事業單位法人治理結構建設試點工作實施方案》，明確了指導思想、基本原則、主要內容和方法步驟，對試點工作提出了具體要求。三是完善配套政策。根據自治區支持意見的要求，與市紀檢、組織、財政、人社部門及舉辦單位多次溝通協調，制定了關于人事管理、收入分配、監督管理等方面的配套政策，為相關部門下放管理權限，落實試點單位法人自提供了政策依據。

三、以優化配置、動態調整為重心，切實用好用活機構編制資源

1、不斷加大對黨政群和政法系統專項評估調研力度，為切實提高行政效能提供機構編制保障。

一是多次到公安局就內設機構運行和職責履行情況進行實地調研評估，經反復溝通論證，提出市公安局優化機構設置和警力配置的意見、建議，為進一步優化我市公安系統機構設置和警力配置提供了有力的體制機制保障；二是為進一步推動我市未成年人審判制度的改革完善，根據中央及最高人民法院試點工作要求，經實地調研評估和資料核查比對，提出市中級人民法院設立未成年人審判庭相關建議，目前已按機構編制管理程序報請自治區編辦審批。三是為理順職責關系，實地到市城管局、建設局、衛生局、市委組織部、人社局、科技局等單位調研評估，提出關于針對恢復市政設施管理處罰權的意見、建議，為市領導決策提供參考。四是按照公安部和公安廳的要求，為保證對上對下機構名稱的統一規范，提出市公安局強制戒毒所更名的意見。五是為進一步加強檢察機關案件管理工作，規范執法行為，提高辦案質量，下發《關于市人民檢察院設立案件管理辦公室的通知》，并對案件管理辦公室主要職責進行明確界定。六是提出市社區矯正機構設置和編制配備的意見、建議，在市司法局基層宣教處增掛市社區矯正和安置幫教工作辦公室牌子，在司法局和鄉鎮司法所設置社區矯正工作崗位，切實加強社區矯正隊伍建設。

2、繼續優化事業機構編制資源配置，為經濟社會發展提供體制機制保證。

一是提出仲裁委員會辦公室機構設置意見，在市仲裁委員會辦公室增設案件審理處，實現仲裁案件“立審分開”。二是提出市住房公積金管理中心機構設置和編制調整意見，增設項目貸款處，為國家住建部在市開展的保障性住房貸款試點工作提供機構保障。三是提出用于承擔我市公共體育設施的管理維護和體育產業發展研究工作的編制調整意見，進一步加大我市公共體育設施的管護力度。四是提出市特殊教育中心增加教職工編制意見，用于補充特殊教育專業教師，將有限的機構編制資源向關系民生的事業傾斜。五是為切實做好國家在我市建立的肉類蔬菜流通追溯體系建設試點工作，專門明確編制，用于承擔肉類蔬菜流通追溯體系建設、系統維護、信息檢測和采集、分析等工作。六是根據工作需要，積極協調自治區編辦，單獨設立了防汛抗旱指揮部辦公室，明確了相關職責，為切實做好我市防汛抗旱工作打下了堅實的基礎。七是為提高我市旅游資源的市場競爭力，規范旅游市場執法工作，及時成立了市旅游執法支隊，掛旅游質量監督所牌子，為打造西北旅游目的地城市創造了條件。八是為市委、市政府及時了解掌握社情民意，在市社會經濟調查隊掛市社情民意調查中心牌子，具體承擔我市社情民意調查工作，為黨委政府決策提供參考。

3、積極做好重新核定中小學教職工編制工作，為實現受教育在的目標創造條件。

一是今年年初，為重新核定中小學校教職工編制，進一步優化教育資源配置，提升市的教育質量，我辦會同市教育局,對市直及市轄三區部分中小學進行了實地核查，全面掌握了市直及市轄三區中小學校的基本情況和存在的主要問題。并建立了《市及市轄三區中小學教職工編制及在校學生數臺賬》，將教職工編制數、實有人數、領導職數、在校學生數等情況錄入臺賬，及時了解掌握各中小學學生數增減、變動情況，為動態調整各中小學教職工編制提供準確依據。二是積極向自治區編委爭取為我市新增中小學教職工編制419名。針對目前我市中小學教職工編制的現狀、存在的問題，研究提出市屬中小學教職工編制調整分配意見。按照“重點保障義務教育、強化優質高中教育、適度扶持職業教育、預留以備急時之需”的原則，在預留部分教職工編制的基礎上，將現有的2433名教職工編制重新核定到市直各中小學，有效地解決了全市市直中小學教職工編制緊張問題，切實保障了中小學特別是教育集團辦學、生態移民移入地區中小學、農村寄宿制學校和教學點的辦學需要。

篇(2)

 

面向21世紀，衛生事業要快速發展，關鍵是要有一大批德才兼備的優秀科技人才，事業的承前啟后，重要是選撥一批年輕的專業技術人才。近年來，我院不斷加強對人才資源的管理，在人才工程建設方面加大了力度，人才隊伍建設工作呈良好態勢發展，現將2018年上半年人才工作總結如下：

    一、人才隊伍現狀：

我院現有職工51人，在編33人，聘用18人，中級職稱11人，初級職稱30人。

二、衛生人才工作主要做法及取得成效：

（一）強化組織領導，優化人才環境

我院成立了由院長任組長，副院長任副組長，各科室負責人為成員的人才工作領導小組，建立健全了我院人才工作協作配合機制，進一步明確了職責，夯實了任務，同時，緊密結合工作實際，制定完善了人才引進、使用、管理的相關政策，逐步建立了用事業造就人才、用環境聚集人才、用制度激勵人才的工作機制，為各類人才營造了一個優良的工作環境。

（二）加強教育培訓，提高人才素質。

我們把教育培訓作為加強人才工作的一個重要措施，采取多種途徑，大力加強人才教育培訓工作，全面促進各類人才素質的提高。

1.招聘人員，補充新鮮血液

2018年上半年共招聘工作人員2名，簽訂聘用合同2人，現全院共有職工51人 。我們充分利用網絡、微信平臺等媒介招聘信息，招聘專業技術人才，滿足醫院發展需要。

2.重視知識培訓，達到技術規范化。2018年上半年組織院內業務學習 12次,240余人；參加院外短期業務培訓學習 14次，30余人。王春鳳參加全科醫師培訓進行中。

3、鼓勵參加各種學歷教育，使衛生技術人員的知識結構不斷優化。提高教育投入，加大支持力度，促進在職衛生技術人員不斷的掌握新技術、新知識、新理論。我院衛技人員全部具備中專以上學歷，上半年有2名同志取得專科學歷。

4、完善獎勵機制，大力弘揚先進。對取得成績的優秀人才進行物質上和精神上的獎勵。（獎勵標準詳見峽窩鎮衛生院績效考核方案）2018年王超峰、魏志英兩名同志獲得上街區“最美衛計人”榮譽稱號，張麗娜、孫英民獲得上街區“最美白衣天使”稱號。

三、現階段面臨問題及建議

1.人員缺編。按照豫編辦〔2010〕20號、鄭編辦〔2010〕1號文要求，峽窩鎮常住人口37200人，按文件要求，每萬名服務人口配備11名人員編制，編制數應為41名。但現在編制數為33人，致使多項工作不能全面深入開展。所以希望能增加編制。

2.招聘人員困難，缺乏高學歷人才。根據目前我單位的實際工作需要，現需全科醫生2名（大專及以上學歷）、中醫師1名（大專及以上學歷）、公共衛生專業醫師1名（大專及以上學歷）、超聲科醫師1名（本科及以上學歷）、共計5人。

四、下半年工作打算

1、不斷強化人才的管理工作。繼續貫徹落實省市區人才工作會議精神，緊緊圍繞《鄭州市“十三五”人才規劃的目標》，不斷加強和完善人才隊伍建設。

2、切實做好人才的引進工作。結合我院自身實際，制定緊缺人才引進計劃，增強人才引進的主動性和針對性。大力發展中醫藥文化建設，以長期聘請或定期服務的模式引進中醫專家1名；‚以面向社會招聘的形式引進相關專業人才。招聘后工作人員享受國家基本工資待遇，單位負責繳納五險，并給予績效獎勵。

    3、努力提高人才隊伍素質。強化業務學習，加大院外進修學習力度，著力提高各類人才的知識水平和工作能力。安排趙小偉等三名業務骨干到鄭州市中心醫院進行?？七M修學習，賈金霞進行全科醫師培訓.

4、加大人才工作宣傳力度。大力宣傳人才工作，充分挖掘和宣傳人才的典型示范效應，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

 

 

上街區峽窩鎮衛生院

篇(3)

回顧過去，特別2007年至今，市場部營銷中心、客情中心、營業廳等各方面工作在去年成立后良好開端的基礎上，按照分公司和上級公司的部署要求，繼續穩定老用戶，快速發展、挖潛新用戶、拓展大客戶上取得了一定成績。為實現分公司全年目標以及在綦江的品牌和整體形象上，市場部全體員工堅持“改革、發展、穩定”的大局，盡心盡力工作，并發揚艱苦創業精神，在分公司領導下，在激烈的市場競爭中開拓前進。

一、主要工作

1、拓展市場分公司還處于創業階段，本部門把穩定現有用戶，不斷拓展市場，發展住宅、商業用戶以及應對電信公司的拆反工作擺在首位。

加強宣傳工作采取多種形式宣傳網通各項業務，擴大分公司在綦江的影響力和知名度。上半年舉行戶外宣傳活動共計四次，參加人數150人次。

積極發展大客戶加強與本地各部門之間的溝通和協調。除去年公安局、交通局、古南鎮等數家大客戶單位轉網外，今年上半年還有旅游局、縣編辦、縣辦等單位以及在綦江縣有較大知名度的酒樓、娛樂場所集體轉網，目前正在聯系洽談的還有國土房管局、交管所等單位。

2、營銷工作把營銷工作作為分公司提高經濟效益的主渠道，擺在本部門的突出位置。下設的營銷中心、客服中心、營業廳按規范化、制度化的要求處理好各項業務工作。上半年固定電話應收入1083780.5萬元；寬帶應收入268098.15萬元。對欠費的一般用戶與大客戶單位進行了追繳工作（此項工作由客服中心主要負責），并取得了一定成效。

3、客情工作作為鞏固市場的關鍵性工作今年3月新成立的客服中心按照要求，建立了詳細的網通客戶資料檔案，并分片區、定人員，點對點進行客戶回訪?？颓槿藛T主動為用戶擦洗、清潔話機，以此提高服務質量，改善服務態度，這項工作得到了用戶的認可。上半年，營銷中心共回訪網通居民用戶約4000戶（次），大客戶約90戶（次）。

搞好熱線服務，及時答復、處理客戶的各種咨詢與意見。上半年接聽服務電話約2300次，并配合有關部門妥善解釋和處理，避免和減輕了負面影響。如：今年月，我公司在南坪的光纜被撞斷，造成古南城區大面積電話信號中斷，給我公司造成了一定負面影響。此事故發生后，服務熱線逐一通知大客戶，并對打進的用戶熱線作好解釋工作，為我公司挽回了聲譽。

4、自身建設把本部門的思想建設和業務建設作為基礎性工作。加強內部管理，嚴格執行各項規章制度；組織部門員工學習業務知識、強化培訓、洗腦，以此提高業務水平，培養成為合格的網通員工隊伍。

二、存在的不足本部門在上半年取得一定成績的同時，也有許多不足之處。如：

1、針對電信的拆反工作，我們沒有較強的市場敏銳性以及完善的應對措施。

2、市場開拓盡管受諸因素制約，難度較大，但我們有時還是停留在原始的營銷方式中，沒有多位思考營銷手段。

3、員工的業務素質，認識和處理問題的能力不強，有待進一步增強。

三、下半年工作計劃

篇(4)

認真學習貫徹黨的xx大精神，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。全面落實區五次黨代會精神，緊緊圍繞我區經濟社會發展大局，大力引進培養各類人才，全力維護社會穩定，切實加強公務員隊伍建設，繼續深化人事制度改革，為實現我區經濟社會全面協調和可繼續發展提供了強有力的人事人才保證。

局人事人才編制工作在區委、區政府的正確領導和市局的有力指導下，一年來。堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神，全面落實區五次黨代會精神，緊緊圍繞我區經濟社會發展大局，大力引進培養各類人才，全力維護社會穩定，切實加強公務員隊伍建設，繼續深化人事制度改革，為實現我區經濟社會全面協調和可繼續發展提供了強有力的人事人才保證。

嚴格規范機構編制管理工作

嚴格執行機構編制管理“三個一”三不突破”總體要求，加強機構編制的監督和管理。認真貫徹落實中央、盛市關于機構編制管理工作規定。積極穩妥推進機構編制工作。加強區編辦和編委統籌機構編制職能，規范審批順序，優化審批效率，全年召開編委會6次，議定機構編制事項60余件，及時查處部門違反編制工作政策的違規行為，確保編制工作的嚴肅性。

結合實際，圓滿完成政府機構改革任務。根據《市區(市)縣政府機構改革實施意見》要求。完成了區政府機構改革方案》起草、報批工作，并加強對原市容局、執法局等11個部門機構改革的指導，確保了政府機構改革順利實施。

整合職能，促進規范化服務型政府建設。挖掘編制工作的潛力。積極爭取上級編制部門的支持，協調全區各部門完成機構編制等相關工作。會同區政府法制辦開展了行政審批項目清查工作，堅持對各單位“三定方案”執行情況進行檢查，及時糾正違規行為，加強了全區依法行政工作;依照深化行政體制改革的要求，會同區規服辦完成政府行政審批職能集中料理工作，有效地推進了全區規范化服務型機關建設;積極參與區教育、衛生系統督導評估工作。為經濟社會事業發展發揮編制保證作用。

政工人事既是制定又是執行政策的部門，其主要職責是辦理各種政策法規的落實、干部職工服務的后勤工作，xx年我在政工人事做的一些工作總結如下：

1、為本單位干部職工辦理調資工作;

2、為本單位調去領導辦理手續;

篇(5)

一、基本思路

根據基本職業衛生服務的原則，在我市開展基本職業衛生服務工作的重點是擴大職業衛生服務的覆蓋面，使最需要得到職業衛生服務的中小型企業、私人企業、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業衛生服務；主要途徑是通過把職業衛生作為初級衛生保健的重要內容納入初級衛生保健體系，推動職業衛生服務和初級衛生保健，建立完善市、鄉(鎮)兩級職業衛生服務體系和監督體系；重點是在我市疾病預防控制中心加強人員和基本條件建設，滿足開展職業健康監護和作業場所常見有害因素檢測的要求；市衛生監督所嚴格按照《職業病防治法》等相關法律、法規、規章的要求，加強職業衛生監督檢查工作；在鄉鎮衛生院(所)增加職業衛生工作職能，進行必要的人員培訓，滿足職業衛生管理、咨詢、培訓教育的要求，同時探討提供基本職業衛生服務的其他形式。用3年的時間開展基本職業衛生服務試點工作。

二、組織領導

成立以副市長劉明理任組長，孫建中、陳建明任副組長，市政府辦、衛生局、發改局、財政局、編辦、建設局、工業經濟局、安監局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛生監督所等單位為成員的__市基本職業衛生服務試點工作領導小組，負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在__市疾病預防控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負責項目工作的實施。

三、工作任務和目標

(一)工作任務

1、探討職業衛生服務與初級衛生保健相結合的基本模式；

2、探討職業衛生監督管理模式和運行機制；

3、探討市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設條件、規模和職能；

4、探討鄉鎮衛生院職業衛生人員和職能設置；

5、探討市、鄉鎮職業衛生工作運行保障機制，包括人員編制、經費渠道等；

(二)工作目標

通過試點工作提出適合我市開展基本職業衛生服務的模式、監督管理模式和保障機制，建立我市基本職業衛生服務體系和監督管理體系，到2014年使我市職業衛生服務水平能夠基本達到WHO的目標-人人享有職業衛生。

四、工作內容

(一)全市職業衛生服務基本情況調查

為了更好地實施試點工作，首先對基層職業衛生服務體系的基本狀況進行全面摸底調查，內容包括：

1、全市所轄鄉鎮數；

2、市疾病預防控制中心和市衛生監督所中職業衛生機構的設置、人員數及人員構成，已開展的職業衛生服務項目和可能提供的職業衛生服務能力；

3、全市鄉鎮衛生院(所)建立情況和相應職能、人員基本情況。

(二)市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設

1、職業危害因素控制科建設規模

(1)市疾病預防控制中心應有7名以上專業人員從事職業衛生工作；

(2)應具有開展相應職業衛生服務工作的條件；

(3)應具有開展相應職業衛生服務工作的儀器設備、交通工具。

機構建設應在20__年1月之前完成。

2、職能建設

市疾病預防控制中心職業危害因素控制科和市衛生監督所應具有開展下列職業衛生工作的職能和能力：

(1)開展職業健康監護；

(2)開展常見職業病危害因素的作業場所檢測；

(3)開展常見職業病的診斷(健康監護結果篩檢)；

(4)職業衛生資料的收集和檔案管理；

(5)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生知識教育和宣傳；

(6)指導并監督用人單位執行職業病防治法律法規；

(7)指導鄉鎮衛生院開展職業衛生服務；

依據有關法規規定，職業健康體檢和作業場所有害因素檢測需要通過衛生行政部門的資質認定。

(三)鄉鎮衛生院(所)職業衛生服務建設

鄉鎮衛生院(所)是我市初級衛生保健的基層單位，是我市基本職業衛生服務體系建設的重點。建設內容主要有：

1、建設規模

各鄉鎮衛生院(所)應設置1—2名專業衛生人員負責管理職業衛生工作，同時應配備相應的辦公條件。

機構建設應在20__年1月之前完成。

2、職能建設

鄉鎮衛生院(所)應具有開展下列職業衛生工作的能力和職能：

(1)對本鄉鎮職業衛生工作實施管理；

(2)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生法律知識宣傳教育；

(3)指導用人單位執行職業病防治法律法規；

(4)為企業和勞動著提供職業危害和防護知識咨詢、教育、培訓。

(四)能力建設和人員培訓

能力建設是試點工作的重要內容，其主要任務是人員專業能力的培訓，這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛生部統一布置執行。

(五)市職業衛生基本情況調查

在市級和鄉鎮職業衛生服務體系建立以及職業衛生專業人員培訓后，在全市全面開展職業衛生基本情況調查，具體調查內容包括：

1、轄區工業企業基本狀況調查。包括企業名稱、經濟類型、行業分類、主要產品及主要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、主要生產工藝過程、企業職工人數、生產工人數、生產工人組成(正式工、合同工、農民工、季節工等)、職業病危害因素種類、接觸人數、職業病發病情況、職業衛生管理組織、既往開展職業衛生工作情況(包括職業病危文秘站網害因素申報、職業健康監護、作業場所職業病危害因素檢測、職業病危害評價等)、職業衛生防護設施和個體防護用品配置使用情況等。

2、流動勞動力情況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本情況，并建立外出流動勞動力人員檔案。

(六)制定職業衛生工作計劃

在基本職業衛生情況調查的基礎上，要求市疾病預防控制中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院(所)根據職能制定年度職業衛生工作計劃，主要內容包括開展職業衛生服務的項目、服務對象(企業)、服務量、時間安排、組織實施及職業衛生監督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。

(七)開展職業衛生服務工作

根據制定的職業衛生服務工作計劃，全面開展職業衛生服務工作，落實工作計劃，并做好工作總結和技術總結。

(八)工作評估

試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各鄉鎮衛生院(所)需認真接受衛生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內容中第(一)．(二)、(三)項工作進行評估；中期評估是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評估；后期評估是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評估。

五、實施步驟及進度安排

(一)實施步驟

市、鄉鎮職業衛生服務機構、職能建設初期評估人員培訓職業衛生基本情況調查中期評估制定職業衛生工作計劃開展職業衛生服務后期評估工作總結

(二)進度安排

20__年11月至12月下發試點工作方案，完成機構

和職能建設

20__年1月職業衛生人員培訓

20__年1月至20__年5月職業衛生基本情況調查

20__年6月至20__年8月職業衛生基本情況調查

20__年9月衛生部中期評估

20__年10月至20__年11月制定職業衛生服務計劃

20__年12月至20__年1月全面啟動職業衛生服務工作

20__年2月衛生部后期評估

20__年3月至20__年8月工作總結

主題詞：衛生試點方案通知

抄送：市委各部門，市人武部。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

市人民法院，市人民檢察院。共印160份

__市人民政府辦公室20__年11月10日印發

__市衛生局關于進一步加強職業病防治工作的通知

瀏衛政發[20__]71號

各有關企業單位：

自《中華人民共和國職業病防治法》(下稱《職業病防治法》)和《職業健康監護管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來，我市大部分用人單位能按照《職業病防治法》和《管理辦法》的要求，按規定配合上級相關職能部門做好本企業職業危害因素監測及按相應的體檢周期對接觸職業危害因素作業的職工進行職業健康檢查，建立健全職業健康監護檔案，對身體健康受到損害的職工及時進行職業病診斷和治療。但也有少數用人單位未能履行由用人單位承擔的職責，沒有按規定對生產作業場所進行職業危

害因素監測評價，沒有按規定為接觸職業/！/危害因素作業的職工進行職業健康檢查，嚴重損害了職工的合法權益。依照《職業病防治

法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛生廳關于做好職業病待遇有關問題的通知》和瀏政辦發[20__]23號《__市人民政府辦公室關于印發的通知》等文件要求，為進一步加強職業危害因素監測，進一步落實和規范企業的職業健康監護制度，做好職業病防治工作，保障勞動者的身體健康，現就有關事項通知如下：一、各企業要切實加強對職業危害因素監測和職業病防治工作的領導，并成立組織領導機構，配備專(兼)職管理人員，負責本企業的職業病防治工作。

二、積極配合相關職能部門做好本企業生產作業場所職業危害因素的檢測評價。按照《職業病防治法》的規定，對新建、改建、擴建和技術改造、技術引進等建設項目必須進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價。

三、各企業必須嚴格按照《職業病防治法》和《管理辦法》的有關規定，安排和組織接觸職業危害因素作業的職工到由省級衛生行政部門批準從事職業健康檢查的職業衛生技術服務機構進行職業性健康檢查，并建立和完善職業健康監護檔案。

1、對于新聘職工，必須進行職工上崗前職業健康檢查。

2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規定的體檢周期和項目進行職業健康檢查。

3、職工在離崗時必須進行職業健康檢查。

四、職業健康檢查行業范圍

1、煤礦及非煤礦山。

2、花炮、鞭炮及煙花材料生產行業。

3、建材行業。

4、機械制造、維修及家俱制造業。

5、冶煉行業。

6、化工行業及加油站。

7、醫藥生產行業。

8、印刷、包裝行業。

9、紡織服裝及制鞋業。

10、飼料生產行業及其他存在有毒有害因素的行業。

五、請各企業接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業病防治，今年下半年我局將開展對職業病防治工作進行執法檢查，對未開展職業病防治工作或職業病防治工作落實不到位的企業，我局將按照《職業病防治法》立案查處，并通過媒體曝光。

六、__市疾病預防控制中心為我市惟一法定職業衛生技術服務機構，負責全市職業危害因素監測、職業健康檢查、職業病危害評價和職業病危害控制效果評價工作。聯系電話：3648366、3603683。

二OO六年八月七日

主題詞：衛生職業病防治通知

篇(6)

根據國務院《關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發〔20*〕35號）和省政府《關于開展第二次全國經濟普查的通知》（川府發〔20*〕8號）以及市政府《關于開展第二次全國經濟普查的通知》（成府發〔20*〕28號）精神，為認真組織實施全區第二次經濟普查工作，結合實際，制定本方案。

一、普查目的和意義

*區第二次全國經濟普查是區政府的重要工作任務。通過普查，全面掌握全區二、三產業的發展規模、結構和效益等情況，了解全區產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成，摸清全區各類企業和單位能源消耗的基本情況，建立經濟普查數據庫系統，健全基本單位和個體經營戶名錄庫，為研究制定全區國民經濟和社會發展規劃，提高政府的決策與管理水平，改革統計調查體系，完善國民經濟核算制度，健全統計監測和預警、預報系統奠定基礎。同時，為社會公眾提供信息服務。

認真搞好此次經濟普查，對于摸清我區“家底”，確定我區經濟總量在中心城區的地位具有至關重要的作用。同時，對于摸清我區的產業結構優勢以及未來經濟發展定位，全面貫徹科學發展觀，優化經濟結構，提高宏觀調控能力，促進社會經濟協調發展，開拓新的就業渠道，改善人民生活，全面建設小康社會具有十分重要的意義。

二、普查的對象、行業范圍、內容表式和時間

（一）普查對象

在我區從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位、民辦非企業組織以及個體經營戶。

（二）行業范圍

采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織等。

（三）普查內容與表式

第二次經濟普查的主要內容包括：單位基本屬性、從業人員情況、財務狀況、生產經營情況、能源消耗、主要生產設備、信息化和科技活動情況等。

普查對法人單位、產業活動單位及個體經營戶等不同調查對象，按照性質、行業、規模等共設置規模以上工業企業，資質以內建筑業企業，房地產開發業企業，限額以上交通運輸、倉儲和郵政業企業，限額以上批發和零售業企業，限額（星級）以上住宿和餐飲業企業，限額以上服務業企業，全部限額（規模）以下企業和各類非企業（行政、事業單位）以及個體經營戶等設置普查“一套表”。

（四）普查時間

全國第二次經濟普查的標準時點是20*年12月31日，時期資料為20*年度。

三、組織實施

經濟普查工作在區政府統一領導下組織實施。成立以區委副書記、區政府區長張濟環同志為組長，區委常委、區政府常務副區長夏先義，區委常委、區政府副區長杜海波，區政府副區長李大江為副組長的*區第二次全國經濟普查領導小組，成員單位由區政府辦、區目督辦、區外宣辦、區發改委、區科技產業局、區監察局、區民政局、區財政局、區國稅局、區地稅局、區編辦、區統計局、區公安分局、*工商局、區質監局等部門組成。*區第二次全國經濟普查領導小組下設辦公室（設在區統計局，以下簡稱區經濟普查辦），具體負責全區經濟普查的組織實施和日常事務，辦公室主任由區統計局局長兼任。

區屬各經濟主管部門要確定專人負責經濟普查工作，配合區經濟普查辦完成經濟普查的相關事宜。

各街道辦事處要設立普查領導小組及辦公室。各社區要建立經濟普查站。各街道辦事處經濟普查辦公室作為普查工作的具體實施單位，要本著精干、高效的原則，抽調具有一定經濟知識和統計業務能力的人員擔任普查員和普查指導員。各街道辦事處經濟普查辦公室對普查指導員和普查員進行業務培訓并考核后，頒發普查指導員證或普查員證。普查指導員和普查員在開展普查工作時，應當主動出示證件。普查員負責實施清查摸底和組織指導普查對象填報普查表。普查指導員負責指導、檢查普查員的工作。

四、職責分工

第二次經濟普查遵循全區統一領導、部門分工協作、各街道辦事處分級負責、各方共同參與的原則。區經濟普查辦是全區經濟普查工作的具體組織實施和工作協調機構，內設綜合協調宣傳組、業務組、數據處理組、后勤保障組等4個工作小組。區經濟普查辦各成員單位及相關部門職責分工如下：

區政府辦負責協助區經濟普查辦開展經濟普查協調工作。

區目督辦負責經濟普查工作主要事項的督查督辦。

區統計局負責全區經濟普查工作的具體組織與業務指導。

區外宣辦負責協調經濟普查宣傳動員方面的工作，配合區經濟普查辦組織新聞單位做好普查各個階段的宣傳工作。

區發改委負責協助區經濟普查辦對普查數據的審核評估。

區科技產業局負責提供全區各工業企業、科技企業的單位名錄庫，協調對企業的清查和普查登記工作，并配合做好全區能源普查工作。

區財政局負責協調普查經費的落實。

區編辦負責提供全區機關事業單位的名錄等工作。

區民政局負責提供社團組織機構名單和民辦非企業單位名錄方面的工作。

*工商局負責提供企業和個體工商戶名錄方面的工作。

區國稅局、區地稅局負責提供所轄征稅對象的企業和個體工商戶名錄方面的工作。

區質監局負責提供組織機構代碼方面的工作。

區監察局負責對在經濟普查工作中失職、瀆職、不作為的單位及個人按行政問責制相關規定進行處理。

區公安分局負責做好所屬單位的清查和普查登記，以及提供全區特種行業單位名錄，并協助做好特種行業單位普查工作。

區服務業委員會負責提供全區三資企業單位名錄工作，負責牽頭協調三產業單位的清查、普查登記以及數據評估、審核工作。

區建設局負責提供全區建筑施工、房地產開發企業名錄。

區房管局負責提供全區物業管理單位名錄，組織各級物業公司配合做好所管理的寫字樓、物業小區內單位的普查工作。

區工業總部基地管委會負責提供工業開發區內各類企業單位名錄，負責做好工業開發區內各類企業單位的清查和普查登記工作。

區教育局負責提供所屬各類學校、托幼園的名錄，負責做好所屬單位的清查以及普查登記工作。

區衛生局負責提供所屬衛生系統以及個體行醫名錄，做好本系統各單位的普查工作，負責做好衛生行業的清查工作。

區旅游局負責整理并提供全區旅行社單位名錄，并協助做好旅游行業普查工作。

區文廣局負責提供全區文化產業單位名錄，協助做好文化行業的普查工作。

各統計分局負責對職責片區街道辦事處經濟普查工作的組織和業務指導。

各街道辦事處負責轄區內所有單位的清查摸底工作，并按照區經濟普查辦的要求做好單位普查登記和數據處理工作。

五、人員及經費保障

根據經濟普查工作要求，區科技產業局、區民政局、區地稅局、區服務業委員會、*工商局、區質監局6個部門需選派1名業務能力強、熟悉單位情況、具有一定的統計知識的機關干部到區經濟普查辦協助開展經濟普查工作。選派人員專職從事經濟普查工作，工作時間暫定為半年。

各街道辦事處每個普查小區需配備1名普查指導員和4名普查員。普查對象密度大的地區，可適當增加配備普查員的數量；普查員的選調可根據具體情況，從街道、社區、駐區大單位、大系統等有關單位抽調業務素質高的人員擔任普查員，充實各社區普查工作力量。區經濟普查辦將根據承擔普查任務量及普查數據質量情況對選調的普查人員實行獎勵。

普查所需經費由區財政安排解決，并列入年度財政預算。區財政局要按照區政府的工作要求，認真做好普查經費落實工作，按時撥付到位，保障普查工作的正常進行。普查經費應當統一管理，按照實事求是和勤儉辦事的原則，從嚴控制支出，切實做到專款專用。

六、普查宣傳

*區第二次全國經濟普查涉及范圍廣、任務重、工作難度大，各相關部門和街道辦事處要積極動員和組織社會各方面的力量參與，爭取社會各方面的支持和配合。區經濟普查辦和區外宣辦及各街道辦事處要充分利用*電視、《**》和互聯網、戶外廣告以及群眾文娛活動等多種形式積極開展宣傳活動，努力使普查對象和社會公眾明確經濟普查的目的、意義、權利和義務，積極參與并認真配合做好第二次經濟普查工作。

七、普查工作進度安排

（一）普查準備階段（20*年12月以前）

1、組建區級普查領導機構和辦事機構（20*年8月）。

2、編制經濟普查經費預算（20*年8月）。

3、制定內部職責分工和工作規則（20*年8月）。

4、制定經濟普查主要工作細則（20*年8月）。

5、召開全區經濟普查工作會議（20*年8月）。

6、選調普查員和普查指導員（20*年8—9月）。

7、機構、經費、措施“三落實”工作督查（20*年8—9月）。

8、物資準備工作（20*年8—12月）。

9、普查區劃分，繪制普查區圖，普查基礎資料整理和規范（20*年8—10月）。

10、培訓教材準備（20*年8—12月）。

11、制定普查數據處理工作方案，制定普查資料開發應用方案（20*年9—12月）。

12、制定經濟普查宣傳方案，開展普查宣傳周、宣傳月活動（20*年7—12月）。

（二）單位清查階段（20*年8—12月）

1、部門名錄資料收集整理（20*年8—9月）。

2、普查區、普查小區劃分及地圖繪制、清查摸底業務培訓和個體工商戶的普查登記培訓（20*年9—10月）。

3、清查摸底和個體經營戶普查（20*年10—11月）。

4、單位清查，查漏補缺（20*年10—12月）。

5、清查數據審核錄入（20*年11月）。

6、清查摸底和個體戶普查數據質量抽查驗收（20*年12月）。

7、形成清查摸底填表登記數據庫（20*年12月）。

（三）填表登記及數據處理階段（20*年12月—20*年6月）

1、普查登記業務培訓（20*年12月15—30日）。

2、普查入戶登記（20*年1—3月）。

3、普查數據審核及錄入（20*年2—4月）。

4、數據質量檢查驗收（20*年3月）。

5、數據匯總、上報、評估（20*年3—6月）。

（四）資料開發及總結表彰階段（20*年7月—2010年6月）

1、普查公報（20*年12月）。

2、撰寫經濟普查專題分析報告（2010年1—6月）。

3、經濟普查技術總結，表彰先進單位和個人（2010年6月）。

4、編印《*區第二次全國經濟普查資料匯編》（2010年3—6月）。

八、獎勵與懲處

各街道辦事處和各相關部門要認真做好普查工作總結，區經濟普查辦將對在普查工作中表現突出的先進單位和先進個人予以表彰。

由區經濟普查辦牽頭，區監察局負責，加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的行為，確保普查工作順利進行和普查數據真實可靠。對在普查工作中違反《全國經濟普查條例》、《第二次全國經濟普查方案》以及本實施方案相關規定的普查機構和普查人員，應提出批評教育，情節嚴重的，依法處理。

所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實地填報普查表。對虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報、拒報經濟普查資料的單位和個人，區經濟普查辦將依照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》和《全國經濟普查條例》的有關規定予以處罰。

篇(7)

一、指導思想和主要目標

指導思想：嚴格按照“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”的發展原則，以改革創新、合力推進、加大扶持、自我積累、科學發展為重點，加快推進產業集聚區科學、快速發展，大力實施招商引資、投資倍增、基礎配套、科學規劃、升級競賽五大行動計劃，切實落實電價、財稅、土地、環保、資金、擴權六項支持政策，努力完善管理體制、服務平臺、督查獎懲、人員培訓四項保障措施，形成基礎設施和產業項目建設新，實現產業集聚區跨躍式發展。

發展目標：2010年，17家產業集聚區完成固定資產投資600億元，同比增長40%以上，其中基礎設施投資150億元，同比增長50%以上（其中，水電氣路等基本設施完成投資80億元）；實現企業總收入2700億元，同比增長20%以上，其中主營業務收入2200億元以上；形成1個主營業務收入超500億元、2個300—500億元、4個100—300億元、4個50—100億元的優勢產業集聚區。

二、工作任務

（一）大力實施五大行動計劃

1.招商引資行動計劃。抓住我省被確定為承接服裝產業轉移實驗區、我市被確定為中西部加工貿易重點承接地和首批省級國際服務外包基地等機遇，積極承接國內外產業轉移，結合“新企業、新園區、新基地”建設，全面深化與國內外大型企業的戰略合作，努力提高產業集聚區招商引資成效。2010年，每個產業集聚區要引進10個千萬元以上生產經營性項目（其中，至少3個億元以上項目）；每個專業園區要引進5個千萬元以上項目（其中，至少2個5000萬元以上項目）；爭取年內實際利用省外資金超過150億元；每月至少有一位市領導帶隊外出招商，縣（市、區）每月至少兩次集中外出招商，全年在外的招商小分隊始終不少于30個；利用牡丹花會、豫商大會等契機，全年舉辦產業集聚區專題推介、招商活動不少于4次。

市商務局牽頭，市工信局負責指導，各縣（市、區）政府、產業集聚區負責實施。

2.投資倍增行動計劃。聯合運用聯審聯批、項目例會、首席服務官、周報月報等推進機制，進一步加大項目前期工作推進力度，優化項目建設環境，千方百計加快項目建設進度，促使項目早落地、早開工、早投產。2010年，產業集聚區要完成固定資產投資600億元以上，爭取達到800億元；每個產業集聚區投資增速要達到50%以上，部分產業集聚區力爭實現投資倍增翻番，確保完成2010年各項主要目標（見附件）。

市發改委牽頭，市工信局負責指導，各縣（市、區）政府、產業集聚區負責實施。

3.基礎設施配套行動計劃。要把產業集聚區起步區和近期發展區作為優先開發區域，集中完成路網、電網、供水、排水、供熱供氣、通訊、污水處理和垃圾處理等基本設施建設，實現與區外設施的互通對接，加緊建設商務辦公、公共食堂、經濟適用房、廉租房等公共服務設施和技術研發、信息網絡、檢驗檢測、交易市場、職業培訓等生產性配套設施，突出抓好市場化運作、連片開發的標準化廠房建設，促使產業集聚區盡快成規模、出形象。全市產業集聚區要確保完成基礎設施投資150億元以上，其中完成基本設施投資80億元，將產業集聚區基礎設施投資列入縣（市、區）年度目標考核，督促各單位加大投入力度。

市發改委牽頭，市住房和建設委員會、公用事業局、交通運輸局、服務業局等單位負責指導，各縣（市、區）政府、產業集聚區負責實施。

4.科學規劃行動計劃。市發改、規劃、國土部門要協同搞好規劃管理，在“三規”合一、精準銜接的基礎上，嚴格規劃實施。集聚區的開發建設，必須嚴格按照批準的規劃分步實施，有序開發，嚴禁隨意變更規劃或用途，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。要把產業集聚區規劃與交通、水利、能源、通訊、生態環保等專業規劃相結合，實現城市建成區與產業集聚區的共享銜接，產業功能與城市功能相互支持。要進一步深化專項規劃，優先抓好產業集聚區控制性規劃和近期開發功能區詳細規劃，爭取5月份前完成近期開發的生產區、生活區、商務區等專項空間設計，上半年完成綜合交通、市政基礎設施、公共服務設施、綠地及景觀系統等專項規劃。

市城鄉規劃局、發改委、國土資源局分別牽頭，各縣（市、區）政府、產業集聚區負責實施。

5.升級競賽行動計劃。要加強激勵獎懲，實現“比、學、趕、超”競相發展的大好局面，促使我市集聚區（專業園區）在全省排位全面前移。對產業集聚區晉升為省示范區、專業園區晉升為產業集聚區，或考核進入全省中心城市區集聚區前10名、縣域集聚區前30名，以及進入我市市區集聚區前3名、縣域集聚區前6名的，除和績效考核、干部使用相掛鉤外，還要在我市產業集聚區發展資金中安排專項資金進行獎勵。確保2010年3個產業集聚區進入全省中心城市區集聚區前10名、6個產業集聚區進入縣域集聚區前30名中；力爭2家產業集聚區晉級成為示范區，2家專業園區晉級成為產業集聚區。

市產業集聚區發展領導小組辦公室牽頭，市績效辦、財政局配合。

（二）切實落實六項配套政策。圍繞扶持產業集聚區建立自我積累、自我發展的良性機制，切實落實省、市各項產業集聚區支持政策。有關部門要在省政策正式后15天內根據各自職能，制訂我市各項配套政策，并督促各縣(市、區)政府落實。

1.電價政策。按照省要求，實行同網同價，對縣域省級產業集聚區內符合國家產業政策的大工業項目生產用電，執行省網直供電價。

市發改委負責落實。

2.財稅政策。一是實行異地投資、稅收分享。對于政府主導的規模以上異地投資企業直接繳納的主要稅種（增值稅、營業稅、企業所得稅省以下部分）收入，自項目投產之日起，投資（招商引資）主體所在地政府與項目入駐地政府可以按雙方協商一致的稅種、比例和期限共同分享；二是財稅扶持政策。實行“核定基數、超收返還、一定三年"的辦法，省分成“三稅"收入比核定基數超收部分，全額返還產業集聚區。2010—2012年，從產業集聚區集中的增值稅、營業稅和企業所得稅收入返還產業集聚區，主要用于集聚區基礎設施和公共服務體系建設、征地拆遷等工作。

市財政局、國稅局、地稅局負責落實。

3.土地政策。年度土地利用計劃指標重點保障集聚區用地需求；集聚區工業項目新征土地可按分批次用地方式單獨組卷報批；制定城鄉建設用地增減掛鉤試點政策實施方案，在國家、省下達的掛鉤周轉指標范圍內，優先在產業集聚區內安排城鄉建設用地增減掛鉤試點。

市國土資源局負責落實。

4.環保政策。對完成規劃環評的產業集聚區，所有無重要污染因子或污染因子單一且有成熟治理技術的項目環評，由原審批機關委托下一級審批；符合主導產業和環境容量要求的具體項目，可簡化項目環評內容，重點加強施工期現場監管和“三同時”驗收；優先為符合環境準入條件的入駐項目配置環境總量指標；積極探索并實施區內排污權交易制度，實現環境總量指標的高效利用。

市環保局負責落實。

5.資金政策。市政府和各縣（市、區）政府集中一定比例的土地出讓金收入，用于集聚區基礎設施建設；積極爭取國家、省專項資金，支持產業集聚區基礎設施和產業項目建設；市招商引資獎勵專項資金、工業結構調整資金、高新技術產業化資金等產業優化資金都要向集聚區傾斜，重點支持集聚區發展；設立產業集聚區發展專項資金，市產業集聚區發展專項資金不低于7000萬元，縣（市、區）專項資金不低于1000萬元，主要用于支持集聚區招商引資、基礎設施和標準化廠房建設等。

市產業優化資金領導小組、市發改委、財政局負責落實。

6.擴權政策。減少辦事環節、提高工作效率，積極探索擴大縣域集聚區在發改、規劃、國土、環保、工商、統計等領域的經濟管理權限，使其能夠行使縣級主管部門的行政審批許可和處罰權。開通“集聚區與市級管理機構的直通車”，未涉及縣級主管部門負責審批的事項由集聚區管理機構直接辦理，需上報市級管理部門審批的事項由集聚區管理機構直接報送，同時抄送縣級主管部門備案。

市產業集聚區發展領導小組辦公室牽頭，市發改委、城鄉規劃局、國土資源局、環保局、工商局、統計局負責落實。

（三）努力完善四項保障措施

1.管理體制保障。加快建立高效的產業集聚區管理機制，一是進一步發揮市、縣產業集聚區發展領導小組和聯席會議制度的作用，加強對集聚區發展問題的研究，統籌協調全市集聚區發展，形成齊抓共管、聯合推進、統籌發展的良好局面；二是要進一步規范集聚區管理機構，市編制辦會同組織部門、人事部門，進一步規范集聚區管委會內部機構設置和職能職責，增加編制人員，提高其管理服務能力；三是要采取委托管理和必要的行政區劃調整方式，妥善解決集聚區與所在鄉鎮政府的職能交叉問題。

市產業集聚區發展領導小組辦公室、市編辦、人力資源和社會保障局負責落實。

2.服務平臺保障。加快完善公共服務平臺建設，探索有效的運作機制，進一步提高產業集聚區公共服務能力。一是提高投融資平臺運作能力，積極探索融資方式，提高集聚區自我“造血”能力；二是建立完善中小企業擔保平臺，每個產業集聚區都要建立中小企業擔保公司，為中小企業融資服務。市金融辦、財政局、工信局等部門要加強對各產業集聚區的指導，力爭年內每個產業集聚區的融資平臺資產規模超過1億元，融資規模超過3億元，所有集聚區融資平臺與金融機構簽訂授信協議；三是每個產業集聚區都要建立土地開發整理中心，解決項目建設用地問題。

市金融辦、財政局、工信局、國土資源局、服務業局負責落實。

3.督查獎懲機制保障。要結合省集聚區監測、考核辦法，建立我市集聚區發展監測機制，進一步修訂我市考核辦法，建立完善的集聚區和專業園區統計和考核體系，從經濟總量、稅收就業、發展質量、建設進度和技術創新等方面進行考核評價，對排序靠前的集聚區給予獎勵，對工作落后的集聚區給予一定的懲罰，引導和推進集聚區科學發展。督查獎懲按照每月召開例會聽取工作進展，每季度巡回觀摩、講評，每半年工作總結、通報，年度考核、獎懲的程序進行。

市產業集聚區發展領導小組辦公室、市統計局、績效辦負責落實。

4.人員培訓機制保障。產業集聚區建設是一項新工作，部分負責產業集聚區工作的同志對產業集聚區如何發展的認識還不夠清晰，集聚區管理機構的工作人員業務能力還亟待提高。市產業集聚區領導小組要會同市委黨校，分批次對集聚區干部進行集中培訓、參觀交流和學習觀摩，市發改、國土、規劃、環保、財政、金融辦等產業集聚區發展領導小組成員單位要按照職責分工，對集聚區干部進行有針對性的專業培訓，深化其對集聚區建設工作的認識，提高集聚區規劃管理、項目組織、招商引資、服務協調和創新發展的能力。

市產業集聚區發展領導小組各成員單位、市委黨校負責落實。