時間:2022-05-07 02:29:06
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇計劃生育工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為了切實加強社區人口與計劃生育工作,加強新時期人口與計劃生育管理工作目標,進一步落實“三為主”“四進家”工作方針,結合我轄區的記計生工作發展情況,以人為本、依托社區,真正體現群眾的人口與計劃生育主人翁地位,依法管理以“三為主”和“四進家”工作方針政策,全面推行以避孕節育措施知情選擇和生殖健康為中心的優質服二零零五年北斗新月社區計劃生育開展各種工作總結如下:
一、宣傳工作
認真負責開展執行上級計劃生育的各種規章制度,創建“婚育新風進萬家”活動,利用宣傳欄、宣傳單、計劃生育知識培訓等多種形式開展宣傳優生優,按時上報避孕藥具表,育齡婦女基礎信息表,流動人口計劃生育信息表等,建立建全藥具名明細帳,服務到家,發放避孕藥具到人,做好表計劃生育丈夫有責,“一法四規”生死3保健活動家。在轄區開展計劃生育技術服務,面向群眾,面向家庭,提高職工、家屬、純居民對計劃生育知識的認識。居委會更換計劃生育宣傳欄內容4次,組織職工、家屬、純居民培訓學習班6次,在轄區為居民發放宣傳單1600份。世界人口日在居委會門前掛橫幅,熱情接待來訪人員,服務周到,全心全意為育齡婦女排憂解難,解除了她們的后顧之憂。
二、基本指標
出生人口政策符合率達100%,出生人口上報準確率達100%。
三、經常性工作
認真負責招待上級計劃生育工作的各項規章制度,按時上報各種報表,做到報表清楚、數據準確無誤差,按時上報藥具報表,建立建成全明細帳清,做好對轄區流動人口的登記、核對、摸底工作,并及時向上級反饋轄區的計劃生育信息。
一、領導重視,責任落實
我局一貫高度重視人口和計劃生育工作,認真落實人口與計劃生育工作目標管理責任制,切實加強對人口與計劃生育工作的領導,堅決貫徹計劃生育“一票否決”制。成立了由局長任組長,兩位副局長任副組長,各股室站負責人為成員的人口與計劃生育工作領導小組,配備了一位兼職計生干部。同時,每年在制定工作目標考評方案時把人口和計劃生育工作列入目標管理,真正做到將計劃生育工作與其他業務工作同布置、同落實、同考核、同獎懲,做到層層落實,層層負責,齊抓共管。
二、齊抓共管,強化落實
一是加大人口和計劃生育政策宣傳力度,營造良好輿論氛圍。在日常工作中,我局進一步加大了計劃生育“一法兩條例”等政策法規的的宣傳力度,把計劃生育學習宣傳納入全年干部職工學習計劃之中,積極開展經常性、針對性的的宣傳教育。二是從嚴抓好本單位干部職工的計劃生育工作。健全管理制度,切實做到看好自家門、管好自家人,定期或不定期地開展計劃生育檢查工作。建立了計劃生育工作臺帳,全面完成了一年2次的環孕檢工作任務,本單位女干部職工(包括男干部職工配偶)都能夠在規定時間到縣計劃生育服務站參加見面環孕檢,環孕檢率達到100﹪。
三、積極參與,大力幫扶
**鎮高度重視計劃生育工作,堅持計劃生育基本政策,以人口長期均衡發展為主線,以改革完善服務管理為核心,全力抓好兩孩政策、生育服務登記、惠民資金、政策宣傳、依法行政、人口統計、平臺建設等重點工作,促進人口計劃生育工作全面發展。現就2019年計劃生育工作總結如下:
一、落實責任,強化工作措施
我鎮高度重視計劃生育工作,成立計劃生育工作領導小組,明確職責分工,切實加強工作領導。制定2019計劃生育工作實施方案,明確目標任務和具體措施。明確一名黨委委員分管計劃生育工作,組織召開專題會議4次,協調和解決計劃生育工作中遇到困難和問題。細化完善計劃生育目標管理和“一票否決”措施,簽訂計劃生育工作責任書13份;召開計劃生育月列會12次。通過壓實工作責任,加強督促檢查,強化整改落實,補齊問題短板,確保計劃生育各項工作有效落實。
二、多措并舉,實施兩孩政策
印發《云南省人口與計劃生育條列》和國家、省州市關于全面實施兩孩政策實施意見,推動兩孩政策貫徹落實。建立已婚育齡婦女符合政策內二孩生育對象臺賬,積極引導有生育意愿家庭按政策生育。鎮計生辦優化登記服務舉措,簡化辦事手續,開設簡政便民通道,實行一站式服務和承諾制度,實行當天接待當天辦結;再婚三孩生育上報審批并按時辦結。落實二孩婚假、生育假、護理假等相關規定。建立流動人口信息臺帳,落實均等化服務措施。衛生計生部門開展計劃生育技術免費服務和優生健康檢查等服務,為全面兩孩政策落實提供有力保障支撐。12月31止,二孩出生94人、三孩2人,占出生人口總數59.5 %。
三、簡化手續,優化生育服務
全面落實計劃生育領域“放管服”改革工作要求,嚴格執行省州市關于取消和保留證明材料清單決定,在生育證辦理、惠民政策申報等事項中,簡化辦事程序,不收取身份證復印件,不出示婚姻情況等證明材料。建立健全生育證登記服務制度,明確專人負責人口計生行政審批管理系統平臺。對按政策生育兩個以內(含兩個)孩子的,采取網上預約登記、代辦服務等方式,當事人實行婚育情況承諾后,計生辦為政策內生育對象提供簡便、快捷登記服務,做到當日審核當日辦結。共辦理一孩生育證證87本、二孩生育證112本、三孩生育審批3本。
四、審核把關,兌現政策資金
計劃生育惠民政策是一項民生工程,關系廣大計生家庭切身利益。強化計劃生育惠民政策展政策宣傳的同時,精準落實各類惠民政策。堅持進村入戶調查核實,建立基層信息臺賬,實行動態管理。堅持鎮村組三級公示審核機制,嚴把資格確認關,確保不重不漏。堅持資金撥付審核簽字確認關,落實好資金兌現工作,確保每一筆惠民資金精準落戶到人。全年申報計劃生育政策享受對象1876人,兌現計劃生育金61.54萬元。其中:辦理獨生子女證5戶,兌現一次性獎勵金1000元;特扶享受對象35人,兌現資金18.5萬元;發放特扶綠色通道就診卡2人;獎勵扶助111人,兌現資金11.22萬元;新農合參合資助對象1487人,兌現資金267860元;申報保健費75戶140人,兌現資金8080元;申報義務教育獎學金83人,一次性獎學金21人,兌現資金40780元。國壽計劃生育意外傷害保險對象1235戶3478人,理賠意外傷害住院保險報銷3戶。
五、宣傳引領,提高群眾滿意度
鎮計生衛生等部門將全面兩孩政策、獎勵扶助、獨生子女、免費技術服務、優生優育、違法生育處罰、流動人口服務管理等政策法規匯編成冊,印發到各單位部門和村委會學習交流。鎮衛生、計生等部門組成政策法規宣講小組,每季度深入村組進行政策法規巡回宣講。鎮計生部門組織以街天、計生協會日等為平臺,深入街道、企業、學校開展計劃生育政策宣傳和咨詢服務活動。鎮村建立計生工作人員計劃生育家庭聯系扶助制度,開展政策宣傳、家庭扶貧等活動。通過廣泛宣傳,計劃生育政策深入人心,群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。一年來,開展計生宣傳員學習培訓4次;群眾宣傳教育4次,發放宣傳資料1200余份。
六、執法管理,維護生育政策
加大《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規宣傳教育力度,提高群眾法律知曉率。建立健未婚青年、已婚育齡人群臺賬,做到底數清、情況明。建立鎮村組計劃生育預防預報機制,上下聯動,全面掌握計劃生育落實情況。鎮計生辦等部門聯合加大流動人口服務管理,落實計劃生育預防管理措施。鎮計生辦加大協調力度,經常性開展違反計劃生育情況排查,發現問題及時協調處理,上報查處違法行為。在處理非婚生育等行政案件中,2名工作人員持證執法,在當事人自愿前提下,依法進行調查取證,確保違法事實真實、適用法律條款準確,執法文書規范,當事人簽字認可。處罰檔案管理規范。目前協調處理非婚生育等行政案件案件9起。
七、合力攻堅,維護信息平臺
以全員人口信息系統建設作作為提升計生工作的重要抓手,認真組織計生辦及村宣傳人員進行培訓,熟練掌握操作方法和技能,定期不定期上機操作。以機關站所、集鎮和村民小組為單位,組織宣傳員深入村組農戶開展全員人口信息采集、比對和數據核對、系統錄入和更新維護工作,著力解決首頁提示代辦處理事項,及時反映和掌握人口情況,確保人口信息入庫率達98%。推行網上生育服務、獎勵扶助、流動人口管理等計生網絡服務,為群眾辦理計劃生育事項提供便捷服務。
八、嚴格程序,統計數據精準
鎮計生辦明確一名工作人員負責全鎮人口統計、計劃生育技術服務、流動人口等臺賬及月報、季報、年報的數據核實統計工作,匯總確保數據真實,并按時上報。12月31止,全鎮總人口20327人,人口自然增長率2.3‰?;橛g婦女5167人(已婚育齡婦女4208人),出生人163人,出生人口符合政策生育率98.52%;綜合節育率85.42%;三術計生服務入庫率98%。流動人口662人,流入66人,流出596人;流動人口均等化服務率90%
九、存在主要問題
一是計劃生育惠民政策宣傳及落實有待加強;二是計生便民服務事項網上辦理操作不熟練;三是全員人口信息平臺建設責任壓實不到位,工作推進緩慢;四是計劃生育轉型服務投入不足;五是非婚生育等違法行為反彈回潮,歷史遺留問題多。
十、下步重點工作
圍繞促進人口長期均衡發展為主線,落實全面兩孩政策、改善服務管理兩個重點,爭創信息平臺、服務管理、轉型發展三大亮點,落實責任、隊伍、治理、宣傳四項工作,負責擔當,精準落實,圓滿完成各項工作目標任務。
(一)促進人口長期均衡發展為主線,堅持計劃生育基本國策。促進人口長期均衡發展是中央《決定》提出的鮮明主線,是人口發展方向和目標。圍繞這一主線,必須增強國策意識、大局意識、改革意識和發展意識,全面落實生育政策,發展人口數量,提高人口素質,解決面臨人口老齡化問題,實現我鎮人口長期均衡發展。
(二)落實全面兩孩政策、完善服務管理兩個重點,提高生育水平。落實全面兩孩政策,簡化審批程序,取消行政審批規定的相關證明材料,為已婚生育夫婦提供簡便服務審批通道。以生育全程服務為抓手,強化服務管理,引導和鼓勵家庭按政策生育、優生優育。
(三)爭創平臺建設、服務管理、家庭發展三大亮點,促進計生轉型跨越發展。組織計生工作人員開展全員人口統計,統計質量達到要求。全面啟動全員人口信息平臺,做好人口信息采集、清洗、校對和錄入工作,及時更新完善數據庫,實現平臺信息化建設、網絡化辦公。整合優化服務要素,創新服務載體,開展計劃生育優質服務,提高群眾滿意度。落實計劃生育惠民扶貧政策,全力支持和保障計生家庭發展,實現能脫貧、脫真脫。
(四)抓實責任、隊伍、治理、宣傳四項工作,開創計生工作新局面。一抓責任落實。落實計劃生育目標管理責任制、督查考核、“一票否決”和責任追究等制度措施,切實把責任措施落實到位。二抓隊伍建設。調整優化鎮村計生隊伍人員,強化主體教育、學習培訓等措施,提高思想素質和業務水平,激發擔當負責實干精神。三抓綜合治理。開展“兩非”、非婚生育等計生違法整治工作,提高計劃生育管理水平。四抓宣傳教育。強化計生衛生政策法規、生育健康知識等主要內容的宣傳教育,為計劃生育工作良好發展提供支撐。
2010年我社區圍繞街黨工委、計生辦下發的人口與計劃生育工作要點開展各項工作,在迎奧運創和諧之年,我社區做好宣傳發動工作,抓住機遇,圍繞穩定低生育水平及《決定》做好計劃生育優質服務工作。從中掌握工作思路和技巧,提高辦事效率,結合轄區實際情況,利用轄區資源,下面,我將計劃生育2010年上半年工作總結如下:
一、 轄區基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統,掌握一定技能,按時做好月報表、季報表,并與微機數據相符,截止5月底我轄區共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2010年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”,我社區困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現金、大米、食用油等,合計人民幣1200余元。
2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務,宣傳優生優育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識,了解她們的生產、生活、生育等情況,發現她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體,提高了婦女自我保健意識,做到有病早發現早治療。
三、充分發揮計劃生育協會作用,做好計劃生育工作計劃
結合轄區情況,今年協會項目定為:“關愛流動人口,共創和諧社區”。圍繞此內容開展以下活動:
1、2010年1月30日,我社區舉辦“迎新春聯歡會”,有43人參加,豐富了居民及流動人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。
2、2010年2月1日,為加強社區青少年的思想道德教育,社區對假期學生進行法制安全教育講座,有58名學生參加,教育學生如何做一名合格的社會主義接班人,及出行安全,不進網吧,拒絕,遵紀守法,過一個健康快樂的假期。
3、2010年2月19日,社區為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽,有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動,學生興致高昂,各自發揮特長,團結友愛,將活動推向。
4、2010年2月21日,我們邀請社區內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人,請他們一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節,讓外來人口感到大雪無情人有情,雖然在異土他鄉時刻有關愛他們的天津人,使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2010年3月5日,我社區在國際“三八”婦女節到來之際,組織社區婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館,通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發展有更深刻的認識,婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉。
(一)低生育繼續保持穩定。堅持把“三查”工作作為穩定低生育水平的首要任務來抓,實行“三查”承包責任制,層層落實承包責任,杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現象發生。抓好“三查”后續措施落實工作,努力提高節育措施落實及時率、有效率,最大限度減少政策外懷孕和生育。加強對照顧性生育二胎指標的審批和管理,堅持照顧性生育二胎只給一次生育機會制度,對照顧性生育二胎孕婦實行全程跟蹤管理服務,落實鄉(鎮)、村承包責任人,杜絕多胎生育。2013年,全區共出生4327人,人口出生率10.19‰,比市上下達指標低2.31個千分點;死亡1828人,人口死亡率4.3‰;人口自然增長率5.88‰,比市上下達指標低0.12個千分點;出生人口政策符合率98.7%,比市上下達指標高3.7個百分點,綜合節育率、避孕及時率、重點對象三查率、人口統計信息準確率、育齡流動人口管理服務率等影響生育水平的主要指標均保持在90%以上。5月份,省人口計生委6個調查組、市上2個調查組對我區人口和計劃生育質量指標進行了隨機抽查。通過抽樣調研,綜合分析研判,我區計生各項指標均達到或超出省市指標要求,計生工作較去年有了明顯提升,工作創新亮點紛呈,受到了市計生局的肯定,得到了省計生委的一致好評。
(二)群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術服務全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術服務的范圍、項目和標準,主動接受群眾監督。2013年全區免費施行“四術”2826例,免費查環124006例,免費查孕11469例,免費發放避孕藥具6000余盒,做到了應免盡免。二是全面啟動第三輪農村母親健康工程。區計生服務站組建2支技術服務隊深入各鄉鎮進行健康檢查,截至目前共檢查38292人,查出患病人數達19268人,治愈12301人,并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預工程,大力推行優生監測工作。全面啟動國家免費優生促進工作,在原有4個檢查項目的基礎上增加到目前的19項,截至目前,全區共有3872人接受孕前優生檢查,查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結局隨訪,發現64例不良妊娠對象。
(三)群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區牢固樹立以宣傳教育為先導,通過多種形式加大計劃生育宣傳力度,引導群眾婚育觀念轉變。一是充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等強大優勢,加大宣傳力度,擴大社會影響力,目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份(件),進村入戶免費發放到群眾手中,提升宣傳實效。三是加強人口文化設施建設,全區先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻,將人口生育文化與環境衛生、古今中外文藝作品有機融合,提升宣傳品位,增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作,在各住宅小區制作了200多塊商業與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌,在各主要交通要道和人口密集地設立了大型宣傳牌,在村(社區)級建立了生育文化大院,讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛生“三下鄉”、“5.29”協會活動日、7.11世界人口日等時機,廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務活動,使計劃生育政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人,目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人,共發放獎勵扶助金44.88萬元,為3452個農村計劃生育家庭兌現計劃生育保健費41.4萬元,為3戶農村放棄再生育指標家庭兌現放棄獎勵費1.8萬元,為216個城市獨生子女父母發放補助金14.53萬元;為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農村新型合作醫療費13.87萬元,為1016人購買了計劃生育手術、母嬰安康、意外傷害等保險,保險費用達1萬元。春節期間,我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶,發放慰問金1.4萬元。5月30日,我局聯合區婦聯開展慶?!傲?#8226;一”兒童節暨紀念中國計生協成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式,為20名區外、市外獨生女及農村雙女家庭女童每人發給300元資助金、一個書包、一套學習用具,在社會上營造了關愛女孩健康成長的良好社會氛圍。
(五)流動人口服務管理工作日趨規范。一是從3月份開始,在全區范圍內集中開展了流動人口清理清查活動,逐人逐戶進行拉網式排查,切實摸清底數,完善流動人口管理臺帳,及時更新全員流動人口信息庫。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現對流動人口計劃生育的動態管理,全區網絡覆蓋率達100%。目前共提交流入流出人口37419條,應反饋重點管理對象1341條,已反饋1234條,反饋率92%。三是加強區域協作。目前,我區與省內外21個市、36個縣(區)簽訂協作協議,加強協作交流,定期進行協商、通報和反饋,實現兩地信息交換和服務管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農民工,關愛留守兒童”專項活動,將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務”,組織開展了“送服務、送健康、送溫暖”和“五個一”服務活動,推進流動人口服務均等化。五是實行網格化管理。投資236萬元,在南市辦事處率先建立街道、社區、網格“三級信息管理服務平臺”。根據地域特征和人口規模大小,按照“距離相近、便于管理、宜于服務”的原則,將轄區社區劃分為若干個網格,每個網格配備一名網格員,實現網格全覆蓋、管理精細化。8月6日,在全市創新人口計生服務管理觀摩現場會進行了經驗介紹,得到了與會人員的一致好評。8月24日,我區召開流動人口計劃生育工作現場推進會進行總結推廣。
(六)出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度,逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年,計生、公安、衛生、藥監、婦聯等多個部門聯合先后3次對轄區內10余家公立、私立醫院進行了執法檢查,對查處的醫療機構進行了限期整改,并發現查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度,目前,全區共出生實名登記5239人。繼續推行二孩全程優質服務、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度,對二孩生育對象的孕情監測和跟蹤服務實行鄉村干部承包責任制,縮小人為選擇性別的空間。
(七)計劃生育服務體系建設成效顯著。目前,全區基礎建設累計投資800萬元,新建鄉鎮計生服務站3個,其中2個已竣工;維修改造計生服務站6個,目前,已全部竣工;創建新型農村示范社區5個。全區技術設備投資40多萬元,對15個鄉鎮、街道、社區服務中心計生服務站老化的B超機進行了更換,統一配備了便攜式B超機,為5個鄉鎮、街道計生服務站配備了計劃生育信息管理終端機,為區計生服務站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續深入開展省市計劃生育新農村和人口和計劃生育工作先進社區創建活動,已成功創建3個省級、23個市級計劃生育新農村、5個省級先進社區。全面啟動人口計生信息化“一證通”應用項目,實現了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關證件辦理或補辦辦公自動化,大大提高了辦事效率,有效降低了辦公成本。
(八)計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內容,全區通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式,定期對區、鄉兩級計劃生育執法人員進行培訓,進一步提高人口計生行政執法人員的業務素質和執法能力。社會撫養費征收和行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、聽取申辨、決定、送達、執行等程序進行,征收的社會撫養費和罰沒款全部上繳財政,嚴格實行收支兩條線管理。同時,在全區大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創依法行政示范鄉鎮(街道)活動,不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制,用制度約束和規范行政執法行為。
(九)計劃生育干部素質不斷提升。進一步提高我區各級計生干部的理論知識水平和業務工作能力,在積極參加省市組織的各類培訓外,我區通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式,先后對各鄉鎮、街道計生主管、統計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓,共舉辦培訓班10次,培訓人數達600多人次。同時,各鄉鎮、街道對村、社區計生專干進行了培訓。不斷充實基層專業技術人員,經多次與區人社局、區編辦協商,面向社會公開招聘了6名大中專以上學歷計劃生育專業技術人員(臨床、影像各3名),緩解了基層專業技術人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區人口計生工作取得了一定成績,但還存在一些薄弱環節和問題。一是村級基礎工作較薄弱。村級計生管理服務不規范,工作制度、約束機制、目標管理不健全,計生協會機構不健全,作用發揮不好,計劃生育的管理與服務相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統生育觀念的影響,群眾生育男孩的愿望仍很強烈,特別是二孩出生性別比高于103-107正常值,綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。三是計劃生育行政執法難度加大。對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,違法生育查處工作任務重、困難多;社會撫養費征收到位率低,經濟處罰不到位。四是流動人口服務管理水平有待提高。流動人口數量龐大,日益劇增,人口流動性大;區域協作不夠密切,各相關職責履行不到位;流動人口底子薄弱,違法生育現象時有發生。五是基層計生隊伍不穩。鄉鎮專業技術人員短缺,部分鄉鎮仍存在擠占、拉用計生專干現象,村級計生專干參差不齊,作用發揮不充分,培訓力度有待加強。
三、主要措施
(一)建立領導包抓督查制度。建立區人口計生局領導干部包抓聯系點制度,局系統副科級以上領導每人負責包抓2-3個鄉鎮,局主要領導及包片領導帶領干部先后多次深入鄉鎮、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作,及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題,重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。
(二)建立四項工作通報制度。今年,加大了對各項重點工作的通報力度,建立了計劃生育質量指標抽查、全員人口信息數據庫運行、流動人口信息服務系統運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度,堅持每季度通報一次,每次通報結果將納入鄉鎮、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據,連續受到兩次及兩次以上通報批評的,啟動計劃生育工作“三問”程序,由對鄉鎮主要領導、分管領導及相關責任人進行責任追究。
(三)建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉鎮、街道計生主管會議,逐鄉鎮、街道聽取各項工作進展情況匯報,重點圍繞季度“三查”、節育措施落實、示范點建立、重點項目建設、清理清查、兩庫建設等重點工作進展情況進行匯報。
(四)強化目標責任考核。今年,加大抽查工作力度,對一些鄉鎮、村進行重點解剖、典型調查,對重點工作進行專項督查,一季度一排名,對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉鎮,鄉鎮、街道計生主管向區人口計生局做書面檢查,問題嚴重的,由區人口計生局給予鄉鎮主管誡勉談話。
(五)加強干部作風轉變。狠抓基層干部隊伍和行業作風建設,大力倡導求真務實的工作作風,做到查實情、說實話、抓實事、報實數、求實效,杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉、遙控指揮、不學習等現象,轉變工作作風,區人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉鎮、街道、社區服務中心上班情況。
四、2014年工作計劃
1、穩定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖,保持政策的穩定性和連續性。完善目標管理責任制考核,探索建立人口均衡發展評估指標體系。進一步鞏固和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導,突出抓好困難大、問題多的重點區域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作,嚴格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法,重點開展跨區域和跨部門合作,建立完善出生人口性別信息共享制度和區域聯動打擊“兩非”長效機制;加強部門配合,進一步加大“兩非”案件打擊和聯合執法檢查力度;加強對重點生育對象的跟蹤服務,全面落實生育全過程的嚴格管理;深化關愛女孩行動,積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環境;繼續推行出生實名登記制度。
3、強化基層工作。加強網絡建設,建立健全各項工作制度和基礎帳卡冊,推進規范化管理。堅持工作重點下移、關口前移,落實村一級工作責任,進一步夯實基礎。
4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,創新宣傳形式,豐富宣傳內容,增強宣傳的針對性和實效性,引導群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現計劃生育各項獎勵優待政策。繼續實施農村計劃生育家庭獎扶和特扶制度,扎實做好城市獨生子女父母補助金發放工作,切實抓好獎勵扶助工作,全面兌現農村獨生子女保健費和農村放棄二胎一次性獎勵政策,確保各項獎勵政策兌現率達100%。抓好普惠政策與計劃生育優先優惠政策的銜接工作。
6、加強服務體系建設。在抓好省市區重點鎮和9個市級新型農村示范社區的同時,全面推進鄉鎮確定的農村計劃生育示范點建設,全面提升綜合管理和服務水平。
7、扎實推進第三輪“農村母親健康工程”、“優生促進工程”和“農村計生家庭創業工程”三大惠民工程。強化工作措施,加大財力、人力投入力度,使自覺實行計劃生育的家庭得到更多實惠。
一、 轄區基本情況
二、 為育齡群眾辦實事
2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務,宣傳優生優育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。
三、充分發揮計劃生育協會作用,做好計劃生育工作計劃
一、領導重視,完善計生管理機構
局領導對系統計劃生育工作高度重視,將之列入重要議事日程來抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構。隨著局領導班子職務變動,我局重新調整充實了計劃生育和流動人口領導小組,成立了以局長為組長,紀檢組長為副組長的計劃生育、流動人口管理領導小組,小組明確了分管領導和具體經辦人,增強了責任感,加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是局屬各單位均成立了或調整了計劃生育流動人口領導小組,做到了組織落實,人員落實,計生經費落實。由于交通部門工作特殊,外出和流進人口變化很大,加強交通流動人口計劃生育管理已成為我局計劃生育管理工作的重點和難點。三是設立了計劃生育辦公室,實行層層負責,分級管理,責任明確,落實到位,有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展,使系統內計劃生育工作得到整體推進。
二、認真宣傳,抓好育齡婦女普查
由于交通系統單位多,人員比較散,工作差異性大,思想不統一。針對這些薄弱環節,我局配合市計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅持”,即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳,及時掌握育齡婦女思想動向和變化,積極發揮好單位黨、政、工的力量,抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務,講政策、說道理,并保證計劃生育各種經費的落實,保障普查工作的正常開展。三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作,定期召開系統內計劃生育會議,貫徹學習市委辦[2007]60號文件,并將有關文件下發各單位。組織計生干部學習計劃生育有關政策。此外,今年五月“母親日”,我們印發2500余份計劃生育宣傳資料在交通系統內認真進行宣傳,受到系統干部職工和廣大群眾普遍歡迎。四是抓好育齡婦女普查工作。今年應普查300人,實際普查300人,普查率達100%,未發生無計劃外懷孕和失效情況。五是狠抓防艾工作宣傳。為預防控制和消除性并艾滋病的發生、傳播和蔓延,保護人民身體健康,根據市委、市政府的安排部署,我局將此項工作列入重要議事日程,在交通系統職工中認真開展《預防控制性病艾滋病條例》和艾滋病防治知識宣傳教育,并在車站碼頭張貼宣傳標語,發放性病預防資料,通過形式多樣的教育宣傳活動,使系統職工和廣大人民群眾知道了艾滋病對人類的危害,增強了自我保護和防治意識。今年以來,交通系統自己組織開展計生宣傳2次,先后印發計生宣傳資料5000余份。通過開展計劃生育教育宣傳,增強了計劃生育的自覺性。
三、注重落實,狠抓流動計生管理
流動人口管理工作在市計生委的正確領導的指導下,我們嚴格管理制度,明確工作職責,做到一級抓一級,層層抓落實。一是認真清理登記,全面進行查漏補缺。交管所發放限期補辦通知書,重點對三輪車、人力板車流動人口進行了檢查、清理。二是根據行業與流動人口計劃生育相結合,將三輪車、板車在年審、辦理營運證時實行查驗《婚育證明》,未辦《婚育證明》不予辦理或年審,并堅持“一證優先、無證否辦”的原則,流動人口管理工作收到較好效果。今年,交通系統流入人口達200人,已辦證200人,辦證率100%。三是熱情服務,隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中,交通執法人員工作積極,態度端正,服務熱情,使流動人口管理工作收到較好效果。
四、強化軟件,鞏固合格單位成果
今年,我局按照計劃生育合格單位要求,建立健全各種制度。一是嚴格執行計劃生育制度、政策,增強計劃生育觀念和工作透明度。我們督促責任單位建立健全計生制度,定期召開例會、定期上報報表、定期檢查婚育證明、定期開展流動人口清理登記等制度。二是建立健全流動人口管理登記統計報表、登記注冊、戶口清理、按期報送有關資料等工作,并組織對具體工作人員進行專業培訓。三是努力抓好基礎工作,認真做好報表審查上報,抓好月、季和其它報表填報工作,使報表質量得到鞏固。對半年工作、年終工作按時進行總結,推動計劃生育基礎工
共2頁,當前第1頁1作扎扎實實地進行。四是建立完善各種臺帳制度。今年我們建立健全了《育齡婦女臺帳》《嬰兒出生臺帳》《育齡婦女普查名冊》《月信息臺帳》《人口生育計劃臺帳》《育齡婦女檔案卡》《流動人口名冊》等臺帳;五是嚴格進行檢查,認真開展評比,地激勵了大家的積極性。