時間:2022-01-31 18:16:16
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇人事科科室工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
順德某縣級醫院人事科是市區級二甲醫院的一個行政職能部門,主要負責一切有關人事調動、人員配置、檔案管理工作等的行政部門,根據圖1的組織結構圖可見,人事科主要位于行政組織結構圖的第2層,直接受院長的領導,辦公室的協助。由于辦公范圍主要涉及到醫院整體人員組織管理問題,人事科在人事上的任何變動,都牽涉到其他相關部門日常工作量的變化。人事科是連接其他行政科室的紐帶:如計財科的工資發放,醫務科的人事處理,護理部的人員招聘,黨辦團委的組織活動等,無不需要人事科的發動、調遣與組織。
1.1人事科人力資源組成的情況分析
順德某縣級醫院人事科共有7人(分析自表1):1名科人事科室主任,1名人事科副主任兼兒科主任醫師,3名中級管理職員,2名初級職員,人員布置基本符合老中青的合理搭配原則;但除了一名中級職員為男性外,其他均為女性,性別比例有所偏頗,男性的聲音和需要易在組織中被忽略;科室人員的性格之間具有一定互補性:外向與內向同在,活潑與沉穩并存;專業具有多樣性,有利于知識的融通和組織工作地有效分配,人員的背景和專長各有不同,有利于人員的定向培養,但部分人員沒有醫學背景,工作上的知識儲備有待補充;此外,除了新進員工,其他人員都已經組織家庭,人員管理的動機和需求的具有一定差異性。
1.2人事科工作開展情況的分析
1.2.1科室人員有固定的工作范圍
人事科的工作內容相對固定,每個人都有自己負責的工作范圍。彼此間相互分工,共同負擔科室行政工作,每個人都要對自己的工作負責,獨立又彼此聯系。一般一項工作的分配,常出于工作慣性和科室人員對工作的熟悉程度來分配的,一項工作由一個人常年負責到底。
1.2.2工作隨上級公文內容和主任指示而變化
一般人事科的工作內容易受政策變動、醫院領導指示和集體會議結果的影響,工作內涵的不穩定性經常是由上級文件的傳達落實而引起的,與辦公室之間有很大的交接關系。工作的調整和重新分配主要由科室主任負責,員工是具體工作的執行主體。
1.2.3工作有等級輕重之分,文件管理有別
人事科的工作具有很大的分層性質,工作的輕重有按年齡和經驗的分配特點,年資高的職員一般負責保密性強、難度較高的工作。數據統計和文書寫作也常指派固定的人員負責。
1.2.4工作以醫院整體人員為對象,工作量大
由于順德某縣級醫院是地區級的綜合醫院,醫院的全部職工接近2萬多人(含退休人員),一旦涉及某項工作的變化,工作量的增加會在巨大的人員基數上顯現出來,而人事科的人力常由于時段性缺乏而造成工作節奏緊湊,加班是常有之事。
2順德某縣級醫院人事行政效能低下的原因分析
2.1人事科組織結構等外部方面的原因
2.1.1缺乏臨床工作人員的積極配合,造成行政效能的低下
人事科的工作對象絕大部分是一線臨床醫護人員,由于信息交流屬于單方發送模式:主要以網上通告或飛信的形式消息,缺乏信息的反饋的路徑;加上臨床工作者沒有給予及時的配合,原因多樣:臨時出差,休假,工作繁忙等,因此,往往會因為個別人員的耽擱而導致一項行政工作遷延數日,繼而拖慢其他工作的開展。
2.1.2行政硬件設備存在時段性短缺問題
由于機器的配置以日常合理的最大化使用為標準來配給的,人事科在全院進行人事安排和人員整改時,往往涉及巨大的資料變動,而這個時候,機器的短缺與人手富余的矛盾便會尖銳化,出現人浮于事的現象;機器在此時的調配就顯得比較困難,因為各個科室都需要用,難以借出;加之資料的保密性,難以借助外部人員的協助來提高行政效能;此外本科室的機器在長期的超負荷下工作,功能退化及損壞現象發生率較高,為日常的人事工作帶來不便。
2.1.3激勵機制不完善,缺乏制度化的激勵機制
醫院沒有一個使用于行政科室的規范化激勵制度。激勵主要來自科室主任自發的物質和精神獎勵,獎勵方式類似于發放福利,人人均同,沒有體現個體差異性以及效率優先的原則。激勵亦沒有與個體顯性或隱性需要相結合。精神激勵與物質獎勵常不對等,信服度不高,沒有起到有效的激勵效果。
2.1.4人事部門的科室文化有待加強
人事科的組織文化沒有清晰地指向,其真正的推動優勢并沒有充分體現出來。人事科的管理文化屬于潛在形態,其建立基礎在非工作時間的人際交流上,文化的形成往往不是出于工作的目的,而是出于人際關系融合的需要??剖胰藛T并沒有統一而清晰地科室文化概念,員工對于科室文化乃至醫院文化的理解普遍表示模糊。
2.2人事科科室內部方面的存在原因
2.2.1職能科長的對員工的具體工作
過程不甚了解人事科長對職權有合理的分配和適當的下放。職能科長雖擺脫了繁瑣的基層工作,可有更多的時間思考本科室的發展規劃和協助上級部門完成本單位的參謀工作。但由于長期脫離基層崗位的工作,造成在本職工作上的疏懶化和陌生化,由于沒有一線的實操,通常不能深切體會到一線工作在完成過程中所存在的問題。同一件工作由于基層員工采取不同的方式,雖然都能得到相同的結果,但往往因為職能科長在等待結果中沒有參與,從而忽視了員工的效率問題以及被員工處理掉的潛在問題,而導致長期的工作低效,使潛在性問題慢性積累并發展成科室的頑固性惡習。不僅浪費人力,在將來改革上也會阻力重重。
2.2.2科室人員相互之間有相互推脫工作的現象
由于工作分配受科室主任的主觀性影響高,分配較隨意。年資高的員工常借故技能所限,在工作期間怠工,拖慢工作進程,加之員工之間的微妙關系,老員工憑借年資關系、家庭責任為借口,選擇性地將部分工作轉移新員工,造成新員工工作量的增加。新員工由于在工作不甚熟悉的情況下承接過多的工作量,往往蓄積有不良的厭工、憤懣等負面情緒,影響員工的積極性和團結關系。
2.2.3工作人員的計算機水平偏低,電腦使用效率不高
科室人員對計算機軟件的應用多屬于初級水平,普遍只掌握極其基本OFFICE軟件。當面臨巨大數據變更時,常靠加班加點,抽調人手來解決工作量問題,而不是引進新的工作方式來提高效率;其次人事科仍然使用舊版辦公軟件而沒有做出及時的更新調整;再者,電腦新舊按科室人員層級分配,而不是按工作需要來分配,分配極不合理:工作量大的新職員常占有的是配置最低的電腦,電腦運轉速度慢,信息經常發生堵塞,甚至出現當機等問題。
2.3人事科職能管理方面存在方面
人事科以集權為主要領導方式,典型的高關系、低工作管理模式。領導通常不主動告知工作的目的,僅以工作的方式和內容為分配的指標。員工經常處于信息接受方,沒有直接參與工作的設計和分配,對工作目的導向不清。當彼此理解不一致時,常出現工作結果的偏差,繼而導致集體返工和再次溝通問題。其次,員工工作內容比較固定,沒有工作內容上的流動,對彼此負責部分并不十分清楚,雖屬同一部門,但如果某一員工離開,相連工作就無法頂替和接管,造成時間上的延誤,導致行政管理成本的增加。
3提升醫院人事行政效能的相關措施
3.1加強組織的管理和推進改革措施的實施
3.1.1平時應該加強與臨床科室的溝通和人際聯系的建立
人事行政科室人員平時應主動加強與一線醫護人員的情感交流,利用行政查房以外的時間,多下科室走動巡查,了解各個臨床科室的工作情況,認真聽取醫護人員的意見。為了便于日常工作的開展,對于工作的布置要提前多個工作日,把預計拖慢的時間計入預算。要及時更新醫護人員的聯系電話和建立多途徑的聯系方式。
3.1.2科長應該協助職員工作,對基層工作要積極跟蹤了解
科長應主動參與或承擔部分工作內容,以便切身了解各項工作的強度,合理分配不同員工予不同的工作時間,防止拖工現象。對基層工作要進行全面進行了解,精細化管理。在員工上交工作成果的同時,一并要求其復述該項工作的執行方式和操作過程,并對工作全程做出應有的指導和評價。
3.1.3激勵要實施制度化,按工作量的大小計入獎金
物質獎勵要與精神獎勵掛鉤。激勵的大小要依據員工的心理需求來實施,譬如有家庭的中層員工一般發以基本生活物質,新進青年員工可發以流行時尚用品等,不同人員應施以不同的激勵方式和選擇不同的激勵物質。激勵應該注重過程和細節,激勵要與現實符合,不可過多過泛,以保證激勵的效果。
3.2監管人事行政人員的工作流程和規范
計算機使用工作的安排必須先進行工作指導,確保每個職員通曉工作的目的,開會時,要求所有人員到場,切忌開部分人員會議。這樣不利于科室人員對彼此工作的溝通與合作。輪流指派科室一名工作人員負責每項工作的進程。對故意在單位時間內拖慢本職工作的員工要給予口頭批評,對故意將工作進行轉移的員工,要責令其取回工作內容,限時完成,必要時扣發當天獎金,工作的時間必須依據工作的內容嚴格進行限制。其次,要加強科室人員的計算機技能的培訓。規范計算機數據的錄入格式,不同人員使用電腦的習慣要進行統一,避免在工作交接時出現接口斷裂問題;科室電腦要進行重新分配,對于要經常操作大量數據工作人員要配以最好的電腦,其次類推;電腦要注意維修和數據保存,電腦的文檔使用也要注意加密,電腦使用的痕跡要及時清理。另外,對于時段性電腦的短缺問題,可以與多個行政部門協商,申請增加共同備用器材,以備各部門在不同時段的抽調。
3.3注重人才培養和科室文化的建設
我叫xxx,現年xxx歲,大學文化,****黨員。1988年7月,鄭州大學中文系畢業后,在市衛生局參加工作,先后任局辦公室、人事科科員,團委副書記、書記,黨委辦公室主任,1995年6月到市委辦公室工作,1999年3月任綜合科副科長、主任科員。近年來,在領導和同志們的關心、支持、幫助下,自己在思想上、工作上都取得了新的進步。借此機會,向所有關心、支持我成長的領導和同志,表示衷心感謝!
這次我們市委辦公室對部分科長崗位實行公開競爭,對于調動廣大干部干事創業的積極性,激勵年輕干部全面發展,健康成長,具有重要作用。作為符合條件的干部,都應當積極參與,公平競爭。
我參加競爭的優勢主要體現在三個方面:一是具有比較扎實的理論文化功底,在中文、哲學、經濟學三個方面都達到本科學識水平,眼界寬,悟性好,出手快,善于把握大的發展趨勢,能夠準確領會領導意圖,及時而創造性地完成領導交給的工作任務。在從事衛生人力資源開發、共青團和督查工作中,特別是在今年起草幾個大型領導講話的過程中,都較好地體現了這一點,得到有關領導的肯定與認可。二是經過多個工作崗位的實踐鍛煉,培養了自己多方面的能力,能說,能寫,能干事,干成事。參加工作十三年來,從事過文秘、人事、宣傳、共青團、黨務、督查、綜合等多項工作,都取得了明顯的成績。三是經歷過農村艱苦生活的磨煉,培養了自己吃苦耐勞、堅韌不拔的性格;深感人生不易,富有人情味,頗具同情心,樂于助人。這些正是團結同志、做好工作的基礎。
如果這次競爭成功,我將和全科同志一道,發揚愛崗敬業、勤勉好學、吃苦奉獻、開拓創新、求是務實、團結協作的精神,撲下身子、默默無聞,扎扎實實地做好各項工作,園滿完成領導交給的各項任務。
在工作和生活中,要突出做好三點:一是加強自身修養。內圣方能外王。要不斷在認認真真學習上有新進步,在堂堂正正做人上有新境界,在踏踏實實做事上有新成效,在清正廉潔上有新形象。二是多向領導匯報,搞好與兄弟科室的協作配合。要經常向主管領導請示,了解領導要求,琢磨領導思路,把工作的主動性與針對性、實效性統一起來。要虛心向兄弟科室學習,多交流,多協調,互相幫助,共同提高。三是搞好科室內部團結。生活上多關耐?荊?猛?居幸恢治屢?校還ぷ魃習鎦??徑喑齔杉ǎ?猛?居幸恢殖刪透校輝誒?婧腿儆?媲埃?徽?磺潰?噯猛?荊?猛?居幸恢直懷腥細小6雜諭?局?淶拿?埽?詡嵩?虻那疤嵯攏?嘧鏊枷牘ぷ鰨?笸?嬉歟?么蠹乙黃鴣?毆餐?哪勘曷踅??
如果通過這次競爭,自己保持原地不動,我也會加倍努力,干好工作,請領導和同志們放心!
大家好,我是,很高興參加這次競爭上崗。我今天演講的題目是“生如夏花”。印度大詩人泰戈爾曾經說過,“生命應當如夏季的鮮花一樣絢爛”。
人生如同一趟旅程,那么30多歲是一個重要的驛站。站在這個人生的驛站前,回首曾經走過的道路,我知道自己是一個平凡的人。但是,我從未停止過追求生命絢爛的腳步。
年月我出生于市,年地區技工學校畢業后,被分配到地區棉紡廠。年被當時的地區行政公署借調到機場改造指揮部,參加的機場建設。年調到賓館,在財務科擔任出納工作。年調入市經濟信息中心。在這16年里,我由一名團員成長為一名黨員,由一名普通職工成為一名國家公務人員,由一個年青女孩成為一個妻子和一個母親。信息中心,因此成為我人生“夢開始的地方”,給我留下了無數美好的回憶。在這十多年里,我不斷學習信息技術方面的知識,不斷提高自身的素質。年大專畢業后,又繼續深造,于年拿到了本科文憑。
年,考取了政工師。這都為今后的工作打下了扎實基礎。
年,我擔任綜合科副科長。在此期間,我對領導認真負責,當好參謀,對同事團結友愛,搞好服務,對上級絕對服從,對下級熱情接待,對矛盾是盡快化解,對問題是盡量解決。自己所負責的一些工作也多次受到上級部門的好評,年量化目標考核被評為全市先進單位,電教工作年獲得全市先進黨組光榮稱號。
年,通過競爭上崗,擔任了信息化管理科科長。年組織參加了“湖南信息化活動周”知識競賽活動,并取得了優秀組織獎。組織了全市信息化與經濟社會發展調研論文的征集和優秀論文評選,評選出優秀論文10篇,獲獎論文6篇。舉辦了全市公務員信息化培訓班,參培人數達93人。制訂了《“中國”政府門戶網站(子網站)建設管理考核辦法》。制訂了《行政執法過錯責任追究制度》。
年在人事科工作后,起草了《聘用人員管理辦法》,擬定了聘用合同,招聘了兩名美工和一名信息采編人員,招考了一名英語翻譯和一名文秘人員。特別是上半年認真扎實地組織開展了先進性教育活動,圓滿完成了上級規定的各項工作任務。
隨著時間的推移,我越來越深切地感受到,能有機會在信息辦工作是我人生的一大幸事。這不僅是因為在信息辦工作帶給我的榮譽感和自豪感,更多的是因為在信息辦這個大家庭和大熔爐里,我自身的素質得到了不斷的提高。我深知我個人的點滴進步都離不開各位領導長期以來對我的關心和培養,離不開各位同事對我的愛護和幫助。在此,我謹向大家表達我最誠摯的謝意。
今天我競爭的崗位是綜合科科長,這是因為我具有以下優勢:
第一,肯“學”。經過不斷的學習和深造,教會了我科學有效的學習和思考方法,工作以來,我善于學習和思考,并不斷地得到自我提升。工作給予了我學習探索的動力,學習賦予了我工作的激情。
第二,能“管”。我具有一定的組織管理才能和團隊合作精神。我敬業精神較強,有強烈的事業心和高度的責任感、有吃苦耐勞的精神和開拓進取的意識,能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作當中。
第三,會“寫”。經過在信息辦十多年來的鍛煉,除撰寫了各類文件、總結、領導講話、典型材料、匯報材料外,還制訂了各項規章制度和管理辦法。
第四,夠“?!?。我參加工作以來,有十幾年的時間都是從事綜合科工作,深知綜合科的地位、作用、職責和任務;清楚綜合科工作人員所必備的素質和要求;悟出了一些搞好綜合科工作的方法策略。
一、為確保醫院管理安全,保證醫院工作的順利進行,根據有關安全工作法規規定,結合醫院工作實際,制定本規定匯編。
二、安全工作是醫院全部工作的重要組成部分,要貫穿到工作的方方面面,落實到各科室、各崗位、各人員及各項工作之中。任何人員、在任何時候、任何情況下,都要十分重視安全工作,不得有任何的麻痹繞幸心理和疏忽大意。
三、堅持“預防為主”的安全工作方針,在思想上、認識上筑牢安全防線,筑起安全預防壩堤;在物質上、技術上打牢安全防范基礎,提供安全預防保障;在人力上、精力上投入安全預防力量、提高安全預防警覺;在規定上、措施上健全安全工作規范、建立安全工作機制。
四、大力推行安全工作目標管理責任制,將安全工作的目標分解到科、到人,將安全工作的責任落實到人頭,建立全方位、全時制的安全工作網絡,努力創建平安型醫院。
第二章安全宗旨和目標
一、堅持安全工作為醫院建設、改革、發展服務,為人民群眾、廣大患者和職工服務的宗旨。
二、全院人員必須牢固樹立“安全第一”的思想,堅持以人為本的安全理念,把安全工作放到十分重要的位置,把人的安全放到重中之重的位置,在進行各項工作時保證安全,在確保安全的基礎上認真做好各項工作,做到安全和工作“兩不誤”。
三、安全工作的主要目標:圍繞“沒有危險、不受威脅、不出事故”的安全工作內涵,努力達到全院年度安全工作實現“五無”即:無我方有責任的政治案件、無我方有主要責任的刑事案件、無我方有主要責任的經濟案件、無我方有主要責任的二級以上醫療事故和嚴重醫療糾紛、無我方有主要責任的行政事故、生產事故、交通事故以及消防、偷(被)盜、食物(藥物)中毒、觸電、氣體泄漏或爆炸、斗歐等嚴重事故。
四、各科室要按照各自工作范疇和工作責任,做好本范疇內的政治、行政、醫療、生產以及人、財、物和行為安全管理工作,防止各類案件、事故的發生,具體目標是:
1、辦公室:年度內無責任性行事故,無影響醫院形象和聲譽的、影響全院工作有效進行的責任性黨政管理工作差錯事故。
2、人事科:年度內無人事管理、執業管理、勞資管理、社保管理方面的責任性差錯事故和嚴重糾紛。
3、宣傳科:年度內無正反宣傳方面的失實、失策、失度責任性差錯事故及違反廣告法的虛假、誤導性廣告責任事故。
4、經管科暨行政監察審計室:年度內無經濟運行管理和經濟考核方面的責任心嚴重差錯事故,無行政監察失察、審計失真、失職、失誤、監察不到位導致發生的責任性監察審計差錯事故和嚴重問題。
5、紀檢監察科:年度內無授理投訴、接待來訪、查辦案件和查處問題方面的責任心、人為性嚴重差錯事故以及因此而導致發生的其他連鎖事件和嚴重問題,無對黨員、領導干部監督失察而發生的責任心案件及嚴重問題。
6、司機班:年度內無由我方負主要責任的等級車輛事故、車輛機械事故以及違反交通法規的規定、規定的嚴重問題,無領導和工作用車方面的嚴重責任問題。
7、財價科:年度內無現金、資產、帳務管理方面的責任心差錯事故,無財務工作人員監守自盜、貪污挪用、私報公款、收支差錯導致醫院或患者利益嚴重受損等嚴重問題,無亂立項目、亂設價格、亂收費用因而導致發生經濟責任事故和嚴重經濟糾紛問題,無違反財務法律、法規、規定導致發生的經濟案件。
8、總務科:年度內無水、電、氣斷供及水、電、氣機械設備設施方面的責任心嚴重事故,無物資采購及供應方面的嚴重差錯問題,無采購中收受“回扣”的商業賄賂問題,無在檢修、維修方面的生產事故。
9、基建科:年度內無因監督管理不到位出現責任性嚴重工程質量問題和生產事故,無在工程、維修項目承發全方面收受商業賄賂等問題。
10、保衛科:年度內無因檢查、巡查、監控不到位出現被盜、失火及安全生產、人為破壞等方面的責任事故,無保衛人員參與各種不利于治安、安全方面的嚴重問題。
11、信息中心:年度內無因安裝、檢查、檢修、調試、監控不到位和操作規程、編程不正確發生網絡失靈、內部病毒侵害、數據丟失以及信息方面的嚴重錯誤的案件,無信息工作人員違反法規規定發生治安、安全方面的嚴重問題。
12、醫教科:年度內無因管理、監督不到位發生責任心等級以上醫療事故和嚴重糾紛,無醫務人員違反醫療規定、技術規范和醫療職業道德發生的嚴重工作差錯和責任事故。
13、護理部:年度內無因護理管理不嚴、執行醫囑不嚴、護理不到位發生醫療事故和嚴重醫護患糾紛,無護理人員違反衛生法規、護理規則、操作規程和職業道德發生嚴重責任心差錯事故,無因對實習、進修人員管理失控導致發生事故和嚴重問題。
14、院感科、預防保健科:年度內無因院內感染控制不嚴、預防不力,導致發生責任性嚴重感染事故、傳染病流行以及醫療糾紛,無因規定不健全不落實和違反操作規程和職業道德,導致發生嚴重責任性工作差錯和嚴重問題。
15、門診部:年度內無因違反醫學原理和醫療技術操作規范失診、誤診導致發生責任心嚴重醫療差錯、事故和糾紛,無因違反各項醫療核心規定和醫療職業道德發生嚴重工作差錯和問題。
16、住院部:年度內無嚴重責任性醫療事故和醫療糾紛,無因違反醫療規定和醫療職業道德發生嚴重工作差錯和問題。
17、藥浴科:年度內無責任性藥浴醫療事故和嚴重醫患糾紛,無因洗浴醫療保護措施不到位及藥水壓力容器使用維護不當發生意外傷害事故,無違反醫療規定和醫療職業道德發生嚴重工作差錯和問題。
18、外治科:年度內無責任性外治醫療事故和嚴重醫患糾紛,無違反醫療規定和醫療職業道德發生嚴重工作差錯和問題。
19、外科:年度內無責任性手術醫療事故和醫患糾紛,無違反手術等級管理規定、患者及家屬簽字同意規定發生責任性嚴重工作差錯和問題,無收受“紅包”等嚴重違反醫療職業道德的問題。
20、麻醉科:年度內無違反麻醉技術規范和操作規程導致發生的責任性醫療事故和糾紛,無收受“紅包”等嚴重違反醫療職業道德的問題。
21、內科及各臨床專科:年度內無違反醫學原理和醫療規范導致發生責任心醫療事故和醫患糾紛,無收受“紅包”等嚴重違反醫療職業道德的問題,無錯診、誤診以及使用違規藥品導致發生的責任性嚴重工作差錯和問題,無推銷個人或非法使用藥品導致發生的其他嚴重問題。
22、疫病科(傳染科):年度內無違反傳染病管理規定造成嚴重院內交叉感染的責任心醫療事故和醫患糾紛,無違反醫療核心規定和醫療職業道德發生嚴重工作差錯和問題。
23、急診科(普通急診、icu):年度內無因誤診和工作失職導致發生延誤搶救時機造成責任醫療事故和醫患糾紛,無違反急診(急救)規定和違反職業道德發生重大工作差錯和問題。
24、放射科、化驗科:年度內無因技術性檢查錯誤、診斷錯誤導致發生責任心醫療事故和醫患糾紛,無違反醫技檢查規定和醫療職業道德發生嚴重工作差錯和問題。
25、藥劑科:年度內無因錯發藥和使用過期、不合格藥品或對藥品不良反應監測不嚴導致發生責任心醫療事故和醫患糾紛,無違反藥品管理法規、規定以及職業道德發生嚴重工作差錯和問題,無在藥采購過程中發生“回扣”等問題。
26、藥劑科(包括藥材采購):年度內無因使用不合格藥材、加工炮制不規范、檢驗不規范導致發生責任性醫療、用藥事故和醫患糾紛,無違反gpp管理規范、制劑工作規定、職業道德發生嚴重工作差錯和問題,無私自銷售藥品、私拿藥材、藥品的嚴重問題,無制劑生產安全責任事故。
第三章安全組織和職責
一、醫院安全工作在省衛生廳以及有關部門對口指導下進行。在綜合安全方面接受衛生廳安全管理部門的指導和檢查,在醫療安全方面接受醫政部門的指導和檢查,在社會安全方面接受轄區政府部門的指導和檢查,在社會治安綜合治理理方面接受治安部門的指導和檢查,在消防、人防、交通安全方面,接受相關對口部門的指導和檢查。醫院和相關科室、人員,不得以任何借口拒絕上級和相關部門的指導、督導和檢查考評。
二、醫院成立安全工作領導小組。由院長擔任組長,行政副院長和業務副院長分別任副組長,成員由各辦公室、人事科、紀檢辦、財務科、總務科(后勤)、保衛科、醫務科、護理部、門診部、住院部、藥浴科等科室負責人組成。
醫院安全工作領導小組的主要工作職責是:
(一)及時傳達貫徹上級及有關部門關于安全工作的文件、會議、電話、電報精神,結合醫院實際,制定工作方案,分工專人抓好落實。
(二)及時研究布置醫院安全工作,制定相關安全工作文件和規定,動員和組織全院各科室和各類人員積極參加各項安全活動,完成各項安全工作任務,落實各項安全工作規定,確保正常的醫療、工作、生活秩序。
(三)及時了解掌握醫院安全工作形勢,發現和研究解決在安全方面的各種具體問題,為醫院安全工作提供人力、財力、物力保障。
(四)及時分析總結醫院安全工作情況,如實向上級和對口部門匯報醫院安全工作情況,認真接受上級部門的檢查督導,整改上級部門檢查時指出的問題,采納上級部門提出的意見建議,有針對性地做好醫院安全工作。
(五)及時宣傳、表揚安全工作先進典型和先進經驗,對安全工作成績突出的集體和個人給予獎勵;及時調查研究處理各種違反安全規定的人和事,嚴厲懲處違反安全規定造成的案件、事故和嚴重問題。
(一)及時向上級部門報告安全方面的重大事件。
(二)指導醫院各安全組織做好安全工作。
(三)搞好責任分工,把安全工作具體事項分工到有關小組、科室和個人,抓好落實。
三、醫院安全工作領導小組下設行政安全組、醫療安全組、生產安全組:
1、行政安全組由一名行政副院長擔任組長,辦公室主任任副組長,組員由辦公室、紀檢辦、人事科、審計科、宣傳科、財價科、信息中心等職能部門負責人組成。
行政安全組的主要工作職責是:
(一)負責行政管理方面安全規定的制定、安全責任制的檢查、考核、總結、匯報等工作。
(二)負責各種重要文件起草、領取、發放、傳閱、辦理的安全,嚴防發生政治性、原則性差錯和失誤,做到有令必行、有禁必止、政令暢通、令行禁止。
(三)負責查辦各種違紀、政紀及行業作風紀律、違反職業道德規范的案件和問題。
(四)負責做好人事、勞資、執業資格、職稱、人事管理方面的安全工作。
(一)負責做好檔案文件方面的安全及保密工作。
(二)負責做好經濟運行管理、績效工資分配、行政監察和審計方面的安全工作,做證審計數字的安全。
(三)負責做好廣告宣傳、新聞宣傳、各種媒體宣傳、網絡宣傳、信息網絡管理、醫院網站、網頁的安全工作,保證網絡宣傳各硬、軟件的安全、有效。
(四)負責醫院各類財產、物資、資金、帳目的安全,尤其要注重做好支票、現金、收支方面的安全工作。
2、醫療安全組由一名業務副院長擔任組長,醫務科主任任副組長,組員由門診部、住院部、護理部、藥浴科、醫技、藥劑、制劑等科室負責人組成。
醫療安全組的主要工作職責是:
(一)負責醫療管理方面安全規定和標準的制定、醫療安全責任制的簽訂、檢查、考核、總結、匯報等工作。
(一)負責對各種醫療文書(處方、病歷、檢查單、報告單、醫囑等)的規范化管理,對各種醫務數據的統計、歸集、分析、匯報,對各種業務材料的起草、整理等,確保醫療文書、數據、文件、材料的安全有效,從機制上有效杜絕各種醫療事故和糾紛的發生。
(二)負責對各項醫療工作核心規定、急救規定、手術麻醉工作規定、醫囑規定、醫患談話規定、護理工作規定、放射工作規定、檢驗工作規定、藥劑管理規定、藥品不良反映監測規定、制劑生產安全規定、機械維修保養規定和操作規程的建立和檢查落實工作。
(三)負責對各??圃\療規范和技術標準、護理規范和操作規程的制定和檢查落實工作。
(四)負責對門診、住院工作的安全管理,確保門診住院工作安全有序進行。
(五)負責對門診、住院病人的管理,確保病人在門診、住院時期的人身和個人財產、物資安全。
(六)負責對門診部、住院部、藥浴科等部門使用的資產、機械設備和用品的管理,防止人為的丟失、損壞和發生故障。
(七)及時進行醫療安全工作形勢分析,發現問題及時解決,重大問題及時報告。
3、生產安全組由一名主管后勤、保衛工作的副院長任組長,總務科科長為副組,總務科、基建科、保衛科及配電房、鍋爐房負責人為組員。
生產安全組的主要工作職責是:
(一)負責后勤保障(包括水、電、氣、暖、基建、維修和安全保衛[包括治安、消防、防盜、防災害事故、外來危險、威脅侵害]等方面的安全管理、規章規定、處置方案[預案])的制定、檢查、落實,使安全保障、安全保衛工作做到有章可循、有據可依。
(二)負責做好對地方政府和治安部門、消防部門、人防部門、環保等部門和組織的協調工作,建立有效的聯防、防控、處置機制。
(三)負責對各項基本建設、維修工作、檢修工作的安全管理,防止發生基建事故、營房塌陷、墻體脫落、圍墻損壞、營房設施出現故障和險情的責任性事故和嚴重問題。
(四)負責對各類物資、機械設備、水、電、氣設備的檢修、檢驗、檢查工作,發現不安全隱患及時匯報并組織進行維修,保證各類設備、設施的正常運行,保證各類物資的及時供應和安全使用。
(五)負責對全院消防、人防和防盜、防災及安全生產情況進行檢查,檢查結果及時匯報并留好資料。
(六)做好對各種壓力容器、消防設施、防盜報警設施的保管使用和安全檢查工作。
一、以機構改革為契機,進一步加強全系統機構編制管理工作
機構編制管理工作是一項非常重要的工作。近年來,市局黨組從全系統實際出發,在加強機構編制和人員管理方面制定了一系列政策規定,采取了一些積極有效的管理措施,取得了一定成效。但客觀地講,我市工商系統的機構編制工作還存在很多亟待規范理順的地方。一些縣區工商局對機構編制工作重要性認識不夠,存在不按機構編制法規政策和機構編制程序辦事等問題,必須引起高度重視。特別是在新一輪機構改革中,更要加強機構編制管理工作。當前局機關機構新“三定”方案已經施行,縣(區)工商局新“三定”方案即將批復下發,各單位務必認真落實中央、自治區和市局黨組關于加強人事編制管理的各項政策規定,強化機構編制管理工作,進一步提高機構編制管理的法制化、規范化水平。
(一)嚴格機構編制審批程序。各級工商局的機構及人員編制經新“三定”方案核定后,統一由自治區編辦會同自治區工商局管理。各級工商局要嚴格按照核定的機構數、機構名稱設立機構,按照人員編制數定員定崗??h(區)工商局擬增設、撤并或更改機構名稱,應由地級市工商局向區局人事處書面申請,人事科按照規定程序提交局黨組會議研究同意后,報請自治區局編辦審批。未經審批的,任何單位不得隨意增減機構或擅自使用未經核準的機構名稱。
(二)嚴肅機構編制紀律。對于中央、自治區多次重申并明確規定的機構編制紀律,必須不折不扣地貫徹執行,務必做到令行禁止。各單位要嚴格按照核定的行政和事業編制定人定崗,嚴禁混編混崗,存在混崗混編的單位要立即糾正,是公務員的要回到行政崗位上來,事業編制的要按規定簽訂勞動合同,做到人員身份和編制類型相統一。各單位確因王作需要調整編制的,由市局向區局人事處提交書面申請,按照規定程序提交區局黨組會議研究同意后,報請自治區編辦審批。今后,機關、事業單位領導職數和內設機構領導職數,依據單位規格和編制標準核定,必須堅持先定編制、再配備干部的原則,不得變相增加領導職數。
(三)加強編制監督管理。要按照“滿編先出后進,超編只出不進,空編按需進人”的原則,堅決杜絕超編進人。各級工商局要嚴格按照核定的機關和工商所編制配備人員,不得超編制配備機關工作人員。下一步,市局人事科將繼續嚴格按照自治區編制實名制管理辦法對全系統人員進行實名制管理。對于機關超編制配備的人員,人事處、計財處不予核審工資和經費,并按照誰批準、誰經辦、誰負責的原則,追究單位領導和相關責任人員的責任??h(區)工商局新“三定”方案下發后,各級工商局要高度重視,立即行動,著手清理機關超編人員,必要時可采取競爭上崗或雙向選擇的辦法,及時消化機關超編人員。市局將對各單位清理情況進行檢查,對工作進展不力或工作拖拉的單位將嚴肅處理。
二、落實人事管理規定,進一步加強干部隊伍建設
工商系統實行省以下垂直管理以來,市工商局黨組在加強干部人事管理方面進行了積極探索,全系統已經基本形成了一套管理科學、高效、廉潔的干部管理體制和機制,積累了一些比較成熟的經驗和做法。今后要根據中央和自治區黨委、市委有關政策規定,進一步做好干部人事管理工作,加大干部隊伍建設工作力庋,切實為工商工作的健康發展注入強大動力。
(一)要進一步加強干部任用選拔工作。用人猶如立標桿、樹旗幟,導向問題至關重要。用什么樣的人,不用什么樣的人,關乎黨風民意,關系事業發展。選用一個講黨性、重品行、作表率的干部,可以帶動一方事業發展;誤用一個無紀律、無能力、無道德的干部,必將影響一方干部情緒,導致事業發展滯后。在用人上我們歷來主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實人吃虧”。最近我們調整了一些縣(區)局的領導班子,各方面反映很妤,說明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統上下看剄,只要是扎實干事、干出實績、群眾公認的干部,無論位處機關,還是身在基層,都能得到組織的重用,都能大有可為,大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創新,要進一步深化干部人事制庋改革,不斷健全完善干部選拔任用科學機制。要繼續堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要繼續采取民主推薦與競爭上崗相結合的辦法,把那些德才兼備、注重實績、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來。最近市局機關組織了正處級領導崗位競爭上崗,獲得了廣泛關注和好評。應該說,黨組在這次機關正科級領導干部競爭上崗的過程中,真正做到了聽民聲,順民意,集民智,憑德才用干部、以實績論英雄,讓選人用人權在陽光下運行??h(區)工商局在下一步新“三定”方案施行后,對空缺的中層領導崗位原則上也要實行競爭上崗,要進一步加強干部選拔任用工作的監督,確保選人用人的質量,充分激發廣大干部干事創業的積極性,開創人才輩出、人盡其才的新局面。
(二)要進一步加強各級領導班子管理。在原有干理權限的基礎上,出于干部交流需要和加強對基層一線干部管理的力度,市局決定對市縣局干部管理權限做一些適當調整。一是對××兩個開發區工商局干部的任免由其本局提出人選意見,市局黨組組織進行;二是分局領導班子成員考察任命工作由市局黨組組織進行;三是市局內設科(室)科長、直屬科級工商所所長(經檢大隊隊長)、正科級非領導職位的任免統一由市局黨組組織進行;四是進一步加強對縣(區)工商所所長的選撥任用工作。工商所所長是全系統的兵頭將尾,是基層干部隊伍的排頭兵。太家都知道,經過市局黨組幾年來的協調努力,現在所有的縣(區)局工商所長規格全部升格為副科級以上。各單位一定要把政治素質和業務素質高、具有強列事業心和責任感、學習上當標兵、能力上能負重、工作上創一流、執法上當勇士、廉政上作表率的優秀干部選拔到所長崗位上來。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所(隊)長時,必須按照縣(分)局黨組(總支)提出意見,市局黨組征得區局同意后進行考核任命的程序進行,市局黨組不得越過縣(分)局直接選拔任用,輪崗交流工商所長。五是縣分局內設辦公室負責人的任命,要按照縣(分)局黨組(總支)提出意見,市局黨組進行考核任命的程序進行;市局內設科室及工商所(經檢隊)副職,由市局黨組考核任命。任免結果及時報區局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命,由縣(分)局黨組(總支)提出意見,市局黨組進行考核任命,市局的副主任科員由市局黨組進行考核任命。各縣局(分局)要嚴格按照職數配備使用非領導職數,不得超職數配備非領導干部。
(三)加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強隊伍建設的重耍措施,是配置人才資源的重要環節。一個干部長期在一個部門、一個崗位工作,存在諸多弊端,工作視野狹窄,工作技能單一,思路不寬,創新能力、應變能力、統籌能力、駕馭能力得不到鍛煉,容易產生厭倦心理,缺乏工作激情。現在基層單位看起來人員不少,為什么還時常感到人手不夠用?各觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、人員力量搭配不均及干部結構不合理的狀況,但長期不進行輪崗交流也是一個重要原因。這種狀況不解訣,不僅不利于干部的成長,不利于人盡其才,而且容易造成干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。
為了進一步加強全區工商系統干部隊伍建設,全面提高廣大干部的綜合素質,根據自治區紀委等四部門《關于印發<××自治區區直機關機構改革定崗定員和人員過渡登記實施辦法>的通知=和自治區工商局黨組《關于全區工商系統廉政風險點防范管理工作的實施意見》等文件精神,最近,市局黨組對市局機關部分崗位進行了輪崗交流,黨組要求全系統干部原則上都進行輪崗交流。一是凡在人事、財務管理、證照核發等關鍵崗位工作滿_年以上的;在機關內設機構同一領導崗位工作滿_年以上的;在同一崗位工作連續滿_年以上的,一般應進行輪崗交流。個別業務性較強或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的,根裾實際情可適當放寬;二是工作年限滿__年的,或男年滿__周歲、女年滿_θ周歲,且工作年限滿__年的公務員,凡本人申請辦理提前退休的,經任免機關批準,可以提前退體;三是縣工商局(分局)領導班子副職分管業務工作連續滿_年以上的原則上要調整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機關內部輪崗和機關與基層、工商所之間的交流等形式。各縣(區)工商局,開發區工商局要根據干部輪崗交流的有規定,結合各自的實際情況制定干部輪崗交流工作實施方案。要堅持培養鍛煉與選拔使用相結杳、基本穩定與部分流相結合的原則,在保證工作連續性的基礎上有計劃地進行。
今天利用召開*工作會議的間隙,召集五個縣、兩個開發區局長開個小會,主要是根據自治區黨委組織部、編辦人事廳有關文件精神,就加強全市工商系統機構編制和人事管理工作,提一些規定和要求。下面,我講幾點意見:
一、以機構改革為契機,進一步加強全系統機構編制管理工作
機構編制管理工作是一項非常重要的工作。近年來,市局黨組從全系統實際出發,在加強機構編制和人員管理方面制定了一系列政策規定,采取了一些積極有效的管理措施,取得了一定成效。但客觀地講,我市工商系統的機構編制工作還存在很多亟待規范理順的地方。一些縣區工商局對機構編制工作重要性認識不夠,存在不按機構編制法規政策和機構編制程序辦事等問題,必須引起高度重視。特別是在新一輪機構改革中,更要加強機構編制管理工作。當前局機關機構新“三定”方案已經施行,縣(區)工商局新“三定”方案即將批復下發,各單位務必認真落實中央、自治區和市局黨組關于加強人事編制管理的各項政策規定,強化機構編制管理工作,進一步提高機構編制管理的法制化、規范化水平。
(一)嚴格機構編制審批程序。各級工商局的機構及人員編制經新“三定”方案核定后,統一由自治區編辦會同自治區工商局管理。各級工商局要嚴格按照核定的機構數、機構名稱設立機構,按照人員編制數定員定崗。縣(區)工商局擬增設、撤并或更改機構名稱,應由地級市工商局向區局人事處書面申請,人事科按照規定程序提交局黨組會議研究同意后,報請自治區局編辦審批。未經審批的,任何單位不得隨意增減機構或擅自使用未經核準的機構名稱。
(二)嚴肅機構編制紀律。對于中央、自治區多次重申并明確規定的機構編制紀律,必須不折不扣地貫徹執行,務必做到令行禁止。各單位要嚴格按照核定的行政和事業編制定人定崗,嚴禁混編混崗,存在混崗混編的單位要立即糾正,是公務員的要回到行政崗位上來,事業編制的要按規定簽訂勞動合同,做到人員身份和編制類型相統一。各單位確因王作需要調整編制的,由市局向區局人事處提交書面申請,按照規定程序提交區局黨組會議研究同意后,報請自治區編辦審批。今后,機關、事業單位領導職數和內設機構領導職數,依據單位規格和編制標準核定,必須堅持先定編制、再配備干部的原則,不得變相增加領導職數。
(三)加強編制監督管理。要按照“滿編先出后進,超編只出不進,空編按需進人”的原則,堅決杜絕超編進人。各級工商局要嚴格按照核定的機關和工商所編制配備人員,不得超編制配備機關工作人員。下一步,市局人事科將繼續嚴格按照自治區編制實名制管理辦法對全系統人員進行實名制管理。對于機關超編制配備的人員,人事處、計財處不予核審工資和經費,并按照誰批準、誰經辦、誰負責的原則,追究單位領導和相關責任人員的責任??h(區)工商局新“三定”方案下發后,各級工商局要高度重視,立即行動,著手清理機關超編人員,必要時可采取競爭上崗或雙向選擇的辦法,及時消化機關超編人員。市局將對各單位清理情況進行檢查,對工作進展不力或工作拖拉的單位將嚴肅處理。
二、落實人事管理規定,進一步加強干部隊伍建設
工商系統實行省以下垂直管理以來,市工商局黨組在加強干部人事管理方面進行了積極探索,全系統已經基本形成了一套管理科學、高效、廉潔的干部管理體制和機制,積累了一些比較成熟的經驗和做法。今后要根據中央和自治區黨委、市委有關政策規定,進一步做好干部人事管理工作,加大干部隊伍建設工作力庋,切實為工商工作的健康發展注入強大動力。
(一)要進一步加強干部任用選拔工作。用人猶如立標桿、樹旗幟,導向問題至關重要。用什么樣的人,不用什么樣的人,關乎黨風民意,關系事業發展。選用一個講黨性、重品行、作表率的干部,可以帶動一方事業發展;誤用一個無紀律、無能力、無道德的干部,必將影響一方干部情緒,導致事業發展滯后。在用人上我們歷來主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實人吃虧”。最近我們調整了一些縣(區)局的領導班子,各方面反映很妤,說明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統上下看剄,只要是扎實干事、干出實績、群眾公認的干部,無論位處機關,還是身在基層,都能得到組織的重用,都能大有可為,大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創新,要進一步深化干部人事制庋改革,不斷健全完善干部選拔任用科學機制。要繼續堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要繼續采取民主推薦與競爭上崗相結合的辦法,把那些德才兼備、注重實績、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來。最近市局機關組織了正處級領導崗位競爭上崗,獲得了廣泛關注和好評。應該說,黨組在這次機關正科級領導干部競爭上崗的過程中,真正做到了聽民聲,順民意,集民智,憑德才用干部、以實績論英雄,讓選人用人權在陽光下運行。縣(區)工商局在下一步新“三定”方案施行后,對空缺的中層領導崗位原則上也要實行競爭上崗,要進一步加強干部選拔任用工作的監督,確保選人用人的質量,充分激發廣大干部干事創業的積極性,開創人才輩出、人盡其才的新局面。
(二)要進一步加強各級領導班子管理。在原有干理權限的基礎上,出于干部交流需要和加強對基層一線干部管理的力度,市局決定對市縣局干部管理權限做一些適當調整。一是對*兩個開發區工商局干部的任免由其本局提出人選意見,市局黨組組織進行;二是分局領導班子成員考察任命工作由市局黨組組織進行;三是市局內設科(室)科長、直屬科級工商所所長(經檢大隊隊長)、正科級非領導職位的任免統一由市局黨組組織進行;四是進一步加強對縣(區)工商所所長的選撥任用工作。工商所所長是全系統的兵頭將尾,是基層干部隊伍的排頭兵。太家都知道,經過市局黨組幾年來的協調努力,現在所有的縣(區)局工商所長規格全部升格為副科級以上。各單位一定要把政治素質和業務素質高、具有強列事業心和責任感、學習上當標兵、能力上能負重、工作上創一流、執法上當勇士、廉政上作表率的優秀干部選拔到所長崗位上來。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所(隊)長時,必須按照縣(分)局黨組(總支)提出意見,市局黨組征得區局同意后進行考核任命的程序進行,市局黨組不得越過縣(分)局直接選拔任用,輪崗交流工商所長。五是縣分局內設辦公室負責人的任命,要按照縣(分)局黨組(總支)提出意見,市局黨組進行考核任命的程序進行;市局內設科室及工商所(經檢隊)副職,由市局黨組考核任命。任免結果及時報區局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命,由縣(分)局黨組(總支)提出意見,市局黨組進行考核任命,市局的副主任科員由市局黨組進行考核任命。各縣局(分局)要嚴格按照職數配備使用非領導職數,不得超職數配備非領導干部。
(三)加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強隊伍建設的重耍措施,是配置人才資源的重要環節。一個干部長期在一個部門、一個崗位工作,存在諸多弊端,工作視野狹窄,工作技能單一,思路不寬,創新能力、應變能力、統籌能力、駕馭能力得不到鍛煉,容易產生厭倦心理,缺乏工作激情?,F在基層單位看起來人員不少,為什么還時常感到人手不夠用?各觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、人員力量搭配不均及干部結構不合理的狀況,但長期不進行輪崗交流也是一個重要原因。這種狀況不解訣,不僅不利于干部的成長,不利于人盡其才,而且容易造成干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。
為了進一步加強全區工商系統干部隊伍建設,全面提高廣大干部的綜合素質,根據自治區紀委等四部門《關于印發<*自治區區直機關機構改革定崗定員和人員過渡登記實施辦法>的通知=和自治區工商局黨組《關于全區工商系統廉政風險點防范管理工作的實施意見》等文件精神,最近,市局黨組對市局機關部分崗位進行了輪崗交流,黨組要求全系統干部原則上都進行輪崗交流。一是凡在人事、財務管理、證照核發等關鍵崗位工作滿*年以上的;在機關內設機構同一領導崗位工作滿*年以上的;在同一崗位工作連續滿*年以上的,一般應進行輪崗交流。個別業務性較強或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的,根裾實際情可適當放寬;二是工作年限滿*年的,或男年滿*周歲、女年滿*θ周歲,且工作年限滿*年的公務員,凡本人申請辦理提前退休的,經任免機關批準,可以提前退體;三是縣工商局(分局)領導班子副職分管業務工作連續滿*年以上的原則上要調整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機關內部輪崗和機關與基層、工商所之間的交流等形式。各縣(區)工商局,開發區工商局要根據干部輪崗交流的有規定,結合各自的實際情況制定干部輪崗交流工作實施方案。要堅持培養鍛煉與選拔使用相結杳、基本穩定與部分流相結合的原則,在保證工作連續性的基礎上有計劃地進行。
連年高校擴招,大學畢業生人數逐年增加,就業形勢一年比一年嚴峻,人才供需之間的天平也越來越失衡,醫學畢業生也不例外。
小張是陜西某高校臨床醫學專業大五的學生,同其他畢業生一樣,各類招聘會他參加了不下十幾場,簡歷投遞了60多份。然而到現在都是石沉大海,還沒有一家醫院約他面試。他感到比起其他專業的畢業生前途更渺茫。小張想留在西安工作,離家近些,也不排除到外省工作,只要條件不錯。小張的簡歷制作得并不豪華,但每份簡歷也要五六元錢。里面有他的個人簡歷、獲獎證書,還有大學期間考取的英語六級證、計算機等級證、駕駛證等?!敖螘r間花費特別大,每個周末從咸陽趕到西安,來回至少花費30元,有的同學花費更大。就業壓力再加上經濟壓力,應屆畢業生個個身心疲憊?!毙埡軣o奈地說。
陳軍個兒不高,但顯得很精明,他是安徽醫科大學衛生管理專業的應屆畢業生。從去年年底開始,他已經馬不停蹄參加了好幾個畢業生就業市場了,至今還沒有落實工作崗位,小伙子開始著急了:
“2005年不是管理年嗎?怎么還有這么多的醫院不想要管理專業的畢業生?”
不止小張和陳軍兩個人感到前途渺茫。從2005年普通高校招生人數分析,今年全國畢業生總數將達到400萬,僅陜西省今年普通高校畢業生預計就有18萬多名,比2005年增加了3.4萬多名,增幅達22.99%。陜西的西安交通大學、陜西中醫學院、延安大學三所院校今年的醫學類本科畢業生1709名,加上各類高職和中專學校的畢業生,業內人士預測,今年陜西的醫學類畢業生將接近兩萬名,就業形勢比以往任何一年都嚴峻,并且今后幾年就業難度將越來越大。
2輔助專業需求大普通崗位門檻提高
在采訪中,無論是三甲醫院,還是市縣旗醫院、鄉鎮衛生院,普遍需求醫學輔助專業的畢業生。
由于以前對醫學輔助專業人員培養不足,目前各個學歷層次的醫學輔助專業人員都是空檔。
在內蒙古烏蘭察布市后旗醫院和河南營子鄉衛生院記者了解到,從事影像麻醉等人員沒有一個進行過專門學習,都從其他科室經過培訓改行而來。隨著醫院的發展,他們希望盡快得到專門從事這項專業的人員。內蒙古醫學院學生處處長張立東說,連續幾年,內蒙古醫學院麻醉、影像、化驗等輔助科室的學生,除了考研學生以外,在畢業前基本一個不落的都會找到相對滿意的工作。
外地醫院來招聘時,這些專業的需求也很大,所以就業空間相對人滿為患的臨床醫學來說寬闊了不少。
在2005年底遼寧省連續幾場的大規模招聘會上,記者看到了一些大醫院的身影,其中不乏部級醫院和省、市級三甲醫院。只是這些醫院對本科生都收緊了口子,把門檻提高了,普通崗位需求也都是碩士和博士生。記者從“2006年中國醫科大學各附屬醫院招聘應屆畢業生計劃”中看到,在擬招聘的200多名畢業生中,幾乎青一色的要求是研究生或研究生以上學歷。連一些市級醫院招聘也極為“苛刻”,干脆明確提出只招收碩士、博士。
據一家市級三甲醫院的負責人介紹,之所以如此,是因為目前醫院里本科生“打堆堆”,最缺的是高學歷的人才。為了吸引人才,醫院還開出提供住房、科研啟動金等優惠條件。
中國醫科大學附屬第一醫院副院長李系仁介紹,大醫院要碩士、博士,目前這種用人取向全國都如此,本科生多為麻醉、影像、檢驗等專業部門接收。其他學歷的除非是特別優秀的,否則不予考慮。因為現有醫療人員數量已經飽和,招人,就是想提高質量。
一家醫院的人事科負責人告訴記者,在該院博士將享受人才引進待遇,碩士研究生享受的是“計劃內指標”,而本科生實行的是“聘用制”。
記者從沈陽市人才市場高級人才評薦部了解到,在該市舉辦的幾場大規模招聘會上,有五六千名東三省醫學院校應屆畢業生前來應聘,本科學歷占到六成以上。但沈陽地區大醫院和科研院所眾多,非??粗貙W歷、外語和科研能力,碩士已成為就業起點,本科人才很難立足。盡管大醫院的門檻提高了,但大部分本科生都不愿意去基層醫院。
浙江杭州市市級醫院這兩年來對醫學生學歷要求基本定位在碩士一級,而湖州市市級醫院比省會杭州更上一層樓,湖州中心醫院2005年除醫院信息科計算機專業需要碩士學歷外,臨床醫學中的心胸內科和外科、病理科、超聲科、放射科要的都是博士生。
從2005年浙江醫學畢業生供需情況看,結構性矛盾明顯突出。主要表現為:(1)醫學各專業供需不平衡:如影像學、麻醉學、醫學檢驗等專業需求旺盛但畢業生少,預防醫學、臨床醫學等專業畢業生多,但近年來卻需求不旺。(2)學歷上的不平衡:隨著醫療衛生機構改革的進行,各級醫療機構出于精簡機構和分流人員的需要,使傳統的醫學專業主渠道吸納能力下降,大量吸收本科生有一定的困難,加上社會上高層次人才的緊缺和醫療衛生單位出于競爭的需要,對醫學高層次人才的需求日益迫切,出現對人才結構的需求層次上升。(3)地區之間供需不平衡:經濟發達地區中心城市醫療機構需求量不多但要求高,想去的畢業生都符合他們條件的少;經濟欠發達地區和農村鄉鎮衛生機構需求量多,但是愿意去的畢業生少。
去年,安徽醫大曾做過一次學生就業心理調查,結果愿意去縣和縣以下單位的畢業生不足2%,但是最后卻有12%的學生走進了基層,比上年有了明顯增加,這表明畢業生走進基層還是大勢所趨。畢業生想進大城市、大醫院的心情是可以理解的,但是科學掂量自己、適當擺正位置、及時調整目標更重要。
3就業“難”考研、出國“熱”
面對如此嚴峻的就業形勢,一些畢業生也做好了兩手準備,一邊找工作,一邊準備考研。
記者了解到,目前,考研已經成為臨床醫學專業學生最多的選擇,考研人多,落選的自然也多,因此連續考幾年的也大有人在。小雅今年就要從醫學院畢業,她聯系過許多單位都沒希望,最后放棄了就業,全力準備考研。小雅說,家庭經濟條件不錯,她不用急于工作掙錢。小雅的父親說:“以現在的家庭條件,孩子不就業也能供養得起,父母總希望孩子能有個穩定且收入較好的工作。如今,本科生就業競爭太激烈,要想找到一個合適的工作,進入一個穩定的行業,真的很難,研究生就業可能會好一些?!比缃瘢t科院校中應屆本科畢業生很多抱有和小雅一樣的希望。
記者還了解到,在許多醫學院校里出現了一個新的名詞——“不就業族”?!安痪蜆I族”中大部分人想考研,小部分是想申請出國留學或自主創業。在沈陽醫學院,有一個班級90%的學生選擇了考研,尤其是醫療專業的女生。他們說,現在醫療專業的本科畢業生很難留在大醫院,他們要通過考研擺脫現有就業困境。許多同學表示,研究生是非考上不可,今年考不上,明年繼續考。
考研、出國留學已經被醫學院校大本學生們認為是改變命運的最佳途徑。
除了“考研族”,校園里還有一些學生只想在大城市謀求發展,尤其是從農村或縣城考來的大學生,他們將戶籍、檔案放在學校,理由也很明確:不想回到家鄉。
4服務領域拓展醫學生有新舞臺
隨著社會主義市場經濟的深入發展,許多與人的生活、生育、康復有關的預防、保健、咨詢、經營、推銷、審核等方面的人才需求會增加。
這幾年的事實證明,在藥品推銷、醫療保險、醫學科技成果推廣和醫療器械推廣等方面的成功人士,不乏大量的醫學畢業生。另外,社區服務、全科醫生、家庭護理、計劃生育以及臨終關懷等現代衛生服務隨之出現,為醫學畢業生提供了廣闊的舞臺。
從浙江杭州市周邊縣區醫療衛生單位2005年衛生人才需求看,醫療單位對臨床、護理、預防醫學、影像學、中西藥學、麻醉學、檢驗學均有需求。與以往比較,縣級醫院中對醫學衛生專業有了新的需求,如針灸、康復、測控技術與儀器、醫療器械維修、衛生事業管理、生物醫學工程等。鄉鎮、社區衛生機構對全科醫學、社區醫學專業的需求開始增長。
醫學模式轉變的過程中,使醫學與其他學科產生了交叉和融合。整個社會對醫學社會學、醫學法學、醫學經濟學、醫學美容學和醫學倫理學等學科的人才需求量將大大增加。這些學科的建設和發展需要大量醫學畢業生。
5量力而行找到合適崗位
“只要能留到城市,大醫院不行小醫院,小醫院不行就改行?!边@是內蒙古不少醫科畢業生的就業心態。
在內蒙古地區最大的醫學院校內蒙古醫學院的畢業生中,每年有半數以上的學生用延緩就業或改行來實現自己的城市夢,其中還不包括20%考上研究生繼續求學的那部分。內蒙古醫學院學生處處長張立東說,除了部分在區外找工作,大部分學生都首先將目光放在了呼和浩特市和包頭市的各級醫院上,像經濟狀況較好的阿拉善、錫林郭勒等偏遠盟市,通常都不在首選的范圍之內。
旗縣級及以下的基層醫院通常不在考慮范圍內。雖然有些病源充足、經濟狀況好的旗縣醫院開出了不錯的條件,但是由于全區基層醫院的條件都比較差,很多醫院連發工資都成了問題,畢業生對基層醫院失去了信任,個別幾個經營好的基層醫院并不能扭轉這些長久形成的印象。
2005年醫學生就業情況調查顯示:82.5%的學生趨向于在大城市就業。然而大城市和發達地區的醫療衛生機構人員編制日趨飽和,吸納畢業生已由數量向質量轉變。大中城市的綜合性醫療機構、經濟發達地區的縣級醫療機構,原則上都需要研究生學歷的醫學生。
安徽醫科大學學生處處長張蕊說,目前畢業生的就業“崗位”還是有的,但是學生的心理“定位”卻很窄。大家都奔著三甲醫院去,就業肯定不容易。如今學生和用人單位的需求就像兩條分離向上的直線,用人單位那條是都想要尖子學生,英語六級、計算機二級成了必備條件;學生那條是都想上好單位拿高薪酬。兩條線難以交匯,使得部分學生的就業發生困難。
從國家統計資料中可見,每千人口醫生數城市為2.31,農村為1.17。另外,農村衛生技術隊伍中,目前尚有一定數量的低學歷甚至無學歷人員。因此,農村無論是衛生人員的數量還是學歷層次都必須提高,需要大量的醫學畢業生。
6農村基層難見本科生身影
“雖然現在很少有大學畢業生來我們這里,但是我相信這一天不會很久了。”說這話的是內蒙古烏蘭察布市察右后旗旗醫院院長徐喜。
擁有100張床位,年收入360萬元的察右后旗旗醫院,是烏蘭察布地區經營處于中上游的旗縣醫院。隨著醫院的發展,從2004年至今已有5名本科醫學畢業生在這里落戶。河南營子鄉衛生院是個年收入320萬元的模范衛生院,但是從創院至今,這里的醫生基本都是通過自考、成考得到學歷的非正規軍,沒有一個正經八百的醫學本科畢業生來這里。雖然每月1000多元的收入比起城市的醫生要遜色很多,但從醫院的經營狀況和發展上看,在當地也是鳳毛麟角了。
陜西省2004年統計資料顯示,全省鄉鎮衛生院??埔陨蠈W歷衛生技術人員為16.1%,其中本科學歷僅占0.9%。全省疾病預防控制機構??埔陨蠈W歷人員占23.45%,本科以上的為4.5%。據對地處陜北的洛川縣6個鄉鎮衛生院調查,76名醫務人員中,僅有1名大學本科畢業生。位于陜南山區的安康市衛生局辦公室王洪濤主任告訴記者,他曾與部分縣醫院院長到西安人才招聘會上招聘大學生,招聘臺前基本見不到醫學類本科畢業生的身影,該市有兩個縣已連續8年沒有分配或招聘到一名西醫類本科畢業生。一位山區縣衛生局長介紹,現在是市場配置資源,山區環境艱苦,工作條件差,生活待遇低,有些大學畢業生寧愿到城市個體診所打工,也不愿到山區縣工作,衛生人才匱乏、斷層,已成為制約山區農村衛生事業發展的一個重要因素。
7到基層就業政府要大力引導
安徽省衛生廳科教處處長葉莉感慨地說:“在引導畢業生到基層工作上,‘政府的手’還是可以發揮很大作用的?!?/p>
據她介紹,安徽省從2004年開始公開招募醫藥衛生類大學畢業生到鄉鎮衛生院工作。對于下鄉的畢業生,省級財政給予本科生每人2萬元、??粕咳?萬元的補助,各市縣財政也安排一定經費給予配套;對招募到鄉鎮衛生院工作的本、??飘厴I生,其工資由縣財政供給,也可由用人單位解決,并直接執行定級工資,其定級工資高于同類人員一檔,并按規定享受浮動崗位津貼。畢業生必須與當地衛生局簽訂協議,在衛生院服務期限不低于5年。
江西省從2004年開始,選拔醫學院優秀畢業生到鄉鎮衛生院工作,選拔生培養鍛煉周期為三年,第一年在縣級醫療衛生事業單位工作,第二、第三年下派到鄉鎮衛生院,并以中心衛生院為主。選拔生工作期滿后,根據個人意愿和工作需要,按照“雙向選擇、考試考核、競爭擇優”的原則,對表現突出、成績顯著的選拔生,按30%、30%、40%的比例,推薦到省、市、縣三級醫療衛生事業單位工作。選拔生工作期滿后并繼續留在鄉鎮衛生院工作的,安排到省、市級醫療衛生單位進修半年至一年,免收進修費用。對長期在鄉鎮衛生院工作的,在評審專業技術資格和聘任專業技術職務時,給予優先照顧和適當傾斜。鼓勵選拔生扎根農村,留在鄉鎮衛生院工作,并給予適當的生活補助,所需經費由縣財政負擔。
陜西省為鼓勵畢業生到基層就業,已制定六項優惠措施,其中對到鄉鎮以下從醫從教的高校畢業生取消見習期,提前轉正定級,并實行浮動工資制度。本科以上畢業生向上浮動兩檔職務工資,??飘厴I生向上浮動一檔職務工資。浮動工資滿8年后轉為固定工資,并繼續向上浮動一檔職務工資。對享受了浮動工資而調離的人員,未滿8年的浮動工資予以取消,符合浮動兩檔工資并轉為固定的,只保留一檔。2006年開始,該省每年將選派2000名高校畢業生到50個國家扶貧開發重點縣、27個省扶貧開發重點縣和平原縣山區農村中小學以及醫療單位從醫從教(教育、衛生系統各為1000名)。凡自愿到農村鄉鎮醫療單位工作,并且與當地人事、衛生行政部門簽訂工作服務年限6年以上的醫學專業本科生,由縣(市、區)政府一次性給予安家費3萬元,資金由省財政轉移支付資金解決。入學前戶籍所在地的畢業生優先,品學兼優的貧困家庭畢業生和來自貧困縣、山區縣鄉的畢業生優先,師范、醫學類專業的畢業生優先。
聲音
安徽醫科大學學生處處長張蕊:學校推出的23個專業的畢業生都有需求傾向,總體上臨床類專業好于預防類專業,預防類專業又好于管理類專業,小專業好于大專業。學校原來擔心醫療保險專業成“光頭”,后來上海一家保險公司來要人從事核保理賠。醫療信息技術專業今年有60名畢業生,杭州創業軟件一下要走10人,如今他們已在那里頂崗實習。影像、麻醉、康復、護理等小專業畢業生就業前景都不錯,需求比較旺盛,河南一家醫院在就業市場上當場簽約要了3名康復專業畢業生。
四川省涼山彝族自治州衛生局局長黃志富:目前州級醫療衛生單位需要檢驗、放射、藥學、婦產、部分臨床專業的本科畢業生,國貧縣的縣級醫療衛生單位缺本科畢業生,州衛校培養的大、中專畢業生本州醫療衛生單位解決不完。
四川省自貢市第四人民醫院副院長楊昆:市級醫院更注重實用型、技能型畢業生。學生最重要的是要注意培養臨床思維能力,定位要準。
四川攀枝花鋼鐵公司總醫院院長成功:目前本院需要神經外科、心胸外科、燒傷科、消化內科、傳染科等適用型的研究生。選醫療單位要選易于成才的地方,選尊重知識分子和人才的地方,選有學術氛圍的地方。
內蒙古醫學院第一附屬醫院人事部部長齊躍文:打算近期增添運動醫學、營養康復學等熱門專業。醫院希望接收多一點區外醫學院校的畢業生。