房地產安全責任制度精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇房地產安全責任制度范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

認真分析歷年房地產項目施工工地發生的安全事故，我們會發現導致事故發生一般主要有以下幾方面因素：

一、房地產施工事故發生的主要因素

1.心存僥幸，總認為事故離自己很遠。某些管理人員對于曾經發生的安全事故不以為然，不總結分析，也不從中吸取教訓、引以為戒，明知故犯現象嚴重。

按習慣辦事，缺乏隨機應變的創新思維。某些管理人員和施工人員工作缺乏安全意識，盲目相信以往的經驗，認為自己水平過硬，保準出不了問題。因此，無法保障生產的靈活性和安全性。

2.缺乏安全責任感，對規章制度滿不在乎。有相當一部分人沒有在思想深處真正認識到安全工作的重要性。部分以掛靠形式進場的施工隊伍、非法分包和轉包以及肢解發包引入的施工隊伍素質低下，缺乏專業管理能力。

3.各項安全生產規章制度不健全或與現場管理需求脫節，難以貫徹執行。為數不少的小型房地產開發企業沒有建立一套較為健全的安全管理規章，現場主要依靠管理人員的經驗管理，缺乏完整的管理體系；有些較大的房地產開發企業安全規章制度更新緩慢，部分條款陳舊而不能適應新的環境變化，甚至有些安全規章制度紙上談兵，缺乏針對性，無法應用到實際操作中。所有這些，都導致規章制度難以具體化執行，難以為安全生產起到指導和監督作用，以致造成房地產生產某些環節“制度形同虛設”的尷尬局面。

4.安全培訓不到位，安全投入不足，規章制度執行不徹底。再完善的安全生產制度，如果不能得以良好的執行，都將淪為一紙空文。在對以往安全事故原因分析中，我們經常會發現：許多施工單位安全規章制度不健全，新工人進場的“三級安全教育”流于形式，工序施工前的安全技術交底基本缺失，這些因素都會導致安全規章制度不能全面貫徹執行。

5.管理授權不清晰，出現部門職能重疊或管理盲區現象。有些公司在職能劃分時重疊現象較嚴重，出現部門職能相互交叉、多頭領導等問題，因此安全責任制在實踐中不是非常完善。同時，在房地產開發中存在對未來趨勢把握不準，規劃不足等問題，這樣在后期容易出現很多意想不到的狀況。因此，安全預防措施無法跟上事情的發展變化節奏。

從上述幾點可見，安全工作具有復雜性和不可預見性。那么，作為房地產開發企業，如何更加有效地加強對施工現場的安全監管？筆者認為主要應從八個方面著手抓起，可簡要歸納為“五化”（目標化、制度化、技術化、常態化、標準化）和“三保證”（組織機構保證、安全投入保證、管理人員保證）。

二、安全管理的“五化”

1.安全管理目標化。在房地產開發企業內部，企業與部門、部門與員工自上而下層層簽訂年度安全目標責任書，將安全指標分解落實，并與績效工資掛鉤考核。

房地產開發企業與施工單位，主要在施工合同中對安全責任進行分解落實，要求各施工單位在項目施工組織設計階段明確安全生產、文明施工及環境管理的目標，且將這個總目標細化到項目施工的各個階段。房地產公司現場項目部還要監督各施工單位與勞務分包隊伍簽訂安全生產責任書、環境保護責任書，并加以監督檢查，確保管理目標能夠落到實處。

2.安全管理制度化。以筆者所在的集團公司為例，為強化對各項目施工現場的安全監管，實現整個集團公司安全管理統一化、規范化，我們在充分了解各下屬公司管理實際基礎上，組織專人編寫了安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產會議制度、安全技術措施制度、安全技術管理和安全技術交底制度、安全生產費用保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產管理人員持證上崗制度、特殊工種持證上崗制度、機械安全管理制度、安全評分制度、治安消防安全管理制度、驗收制度、文明施工管理辦法、環境保護管理制度、事故報告制度、安全操作規程、民工宿舍掛牌住宿制度、防護用品管理制度等20多項專項管理制度，為提升現場安全監管水平奠定了良好的基礎，保證了整個安全監管過程“有章可循、有法可依”。

3.安全管理技術化。以筆者所在的集團公司為例，為在安全管理上突出 “技術化”這一特點，實現安全防護措施的有效性，我們組織各公司專業人員編制了《安全施工組織設計》、《基坑支護與降水工程方案》、《腳手架工程專項施工方案》、《臨時用電安全方案》、《夏季施工安全方案》、《起重吊裝施工組織設計》、《箱梁支架現澆安全專項方案》、《事故預防監控和應急預案》、《消防應急救援預案》、《高處墜落應急救援預案》、《高壓線區域施工應急預案》、《職業健康和安全管理計劃》、《環境噪聲污染防治管理辦法》、《廢棄物污染防治管理辦法》等專項安全方案，供現場項目部對各施工單位統一要求，規范監管。

篇(2)

關鍵詞：房地產開發；工程管理；工程質量

一、工程管理在房地產項目開發中的重要性

房地產開發作為中國近十幾年來高速發展的行業，其內在包羅了金融學、經濟學、建筑學、美學、藝術學、管理學、營銷學、關系學等等諸多方面的知識，使得其成為極具特殊性的新興行業，成為資本運作的天堂。

一個優秀的房地產公司一定是具有業內極佳的聲譽，而好的聲譽則是由良好的工程管理所保證。作為貫穿于房產開發的最主要的執行系統，工程管理貫穿于房產項目的整個過程，是房地產開發的一個重要環節，從某種程度上來說也是決定項目好壞的決定性環節。

在項目運行中，管理工作會直接影響工程的質量、工期、成本等。優異的工程管理水平和管理方法能夠不斷促進工程項目的持續良好的運營，提高房產開發的投資收益，同時也能更好的滿足消費者即業主的各項需求，使得企業能夠獲得良好的口碑；而混亂的工程管理則會使得項目管理混亂、工程延期、工程質量出現問題甚至造成巨大的人員和財產損失。

二、我國房地產行業工程管理現狀

隨著房地產開發項目的多樣化，房地產開發的各個項目部分逐漸獨立，工程管理的難度也不短加大，整個工程管理的指揮控制重心也逐漸轉移到房地產公司。工程項目管理的內容、側重點、方法等隨著管理行為主體的不同也不斷發生著不同層次的變化。

目前，由于我國房地產行業起步較晚，房地產開發企業這一工程管理主體至今尚未完全建立起規范的管理模式，市場上房地產企業的工程管理模式五花八門，沒有相對規范的操作模式。但是隨著項目管理體制的不斷改革以及市場開放程度的不斷提高，我國房地產開發過程中的工程管理也在進一步的規范，并且向國際化靠攏。

三、房地產開發工程管理易出現的主要問題

（一）前期準備工作不充分

任何項目的完成都需要一個極長的前期醞釀和準備過程，而前期準備工作的好壞直接決定了工程起步的順利與否。大多數開發企業對于開發地段的關注常常局限于地段的位置、周邊商業潛力與配套設施等，往往對于前期的資料特別是技術資料準備不充分，導致項目匆匆上馬后因出現意想不到的技術性事故。包括地形勘察不準確、對周邊配套設施管理規定不清楚等問題。

（二）對于產品質量問題的重視程度不夠

工程管理中對于工程質量管理是十分重要的一個方面，對于工程質量的控制很大程度上決定了項目成品的優劣。

對于某個項目來說，施工單位和監理單位重視的是按圖施工、符合國家或地方的施工質量驗收標準；而房地產開發企業則重視的是項目成品是否能夠真正的符合業主的要求。質量管理最大的問題是中小開發商往往不太會提出自己對于質量的管理標準，而是要求施工單位、監理單位按照國家公布的各種標準、規范來管理工程，往往導致最終的項目成品在完工后與開發商對于工程質量的要求不符等情況。

（三）工程管理過程中的安全問題

無論從哪個角度來說，安全問題始終是工程管理中的重中之重，工程管理中對于施工安全及人員安全始終是必須強調的，但是不可否認的是，在項目過程中卻經常出現不同程度的安全

隱患。

由于施工單位和房地產開發單位往往是分離的不同公司主體，使得二者時常出現脫節式的管理狀態，使得部分施工現場無法完全的落實安全施工的各項標準，同時，由于建筑施工企業對于工程安全監管不夠嚴謹和重視，未能真正認識到工程安全管理的重要性，導致安全事故時有發生，同時安全生產責任制度不夠完善，生產人員的各項權利無法得到良好的保障，一旦出現安全事故則容易發生建筑單位與員工間的巨大摩擦。

四、相關的建議和策略

（一）知己知彼，百戰不殆

好的開始時成功的一半，知己知彼，方可百戰不殆。充分做好前期的準備工作，建立和完善工程管理辦法和各項標準，明確項目各部門的職責分工，建立安全責任制度，獎懲分明；工程管理部門要熟悉施工圖紙、相關的技術指標和操作規范；熟悉施工設計和技術措施，；對項目地點進行詳細的勘察，了解周邊配套的環境，整合周邊資源以利于必要時提供一定的幫助；參與程度要廣，各個部門要提前溝通，相互協調；提前做好工程變更準備，制定相應的備選方案。

（二）養兵千日，用兵一時

工程質量的好壞取決于施工企業、監理公司、開發項目部門的通力合作。良好的合作關系和相互間的信任、理解能夠使工程更好的完成并達到意想中的質量標準。

選擇信譽好并且合作廣泛的業內優秀施工企業，詳細的了解施工企業資質、技術力量、相關業績、企業人才是否充分等，加大對于合作伙伴的篩選力度；選擇高效且負責人的資深監理公司，對建設工程的相關法律、管理程序等提供強有力的依據，并且對工程項目建設過程中采取嚴密的監理制度，進行全方位的跟進和監督管理，促使工程的各項要求符合相關的指標，滿足開發商和業主的需求；選擇高績效的項目工程管理團隊，明確工程管理團隊的職責和人員配置，協調好工程建設過程中各方面的關系。

（三）預防為主，安全第一

做好工程安全施工，強化施工單位和監理單位的安全意識，從預防做起，掌握基本的安全防范技能。定期對相關負責人進行安全思想強化教育，特別是明確三級安全教育的實行。

建立良好的安全施工預警機制，提前對工程各個不同階段易出現的安全風險做出評估，對相關項目部門下達安全防護和重點管理辦法，分層次、分崗位的建立動態安全防護網絡。

篇(3)

【關鍵詞】建筑施工；風險；對策；進度；安全

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

針對目前我國建筑企業在施工中存在的問題，相關人員必須給與關注，并強化落實責任制度和安全教育。本文中，筆者結合自身工作的經歷，探究了在建筑施工中存在的安全問題，如何識別和辨識危險源及優化建筑施工中安全管理的對策，希望能對建筑施工質量的提升起到一定的積極作用。

1、建筑施工中存在的安全問題剖析

隨著我國房地產行業的需求旺盛，建筑企業迎來了發展的春天，在房地產帶來極大社會效益、經濟效益的同時也存在一些問題，最為主要的就是安全問題。近些年，在房地產行業的發展中，建筑施工安全事故可以說是屢見不鮮，在網絡媒體、電視報道和報刊雜志上時不時的都會出現關于建筑施工安全事故的例子。建筑施工中出現的安全事故其影響是非常惡劣的，無論是對整個社會、對老百姓、對建筑企業都有著不可估量的損失。隨著房地產行業發展的規范化、科學化和人性化。建筑施工安全管理已經成為房地產項目發展管理的重要內容，一定程度上次現狀有所改觀，但是問題還是依然存在、針對房地產建筑企業在施工中存在的安全問題，筆者經過調查研究，總結為以下幾點。

1.1制度不健全，落實不到位

對于任何行業來說，除了法律之外，制度就是規范其運作和經營的硬性條件和保障。我國的建筑企業近些年雖然獲得了長足的發展，全國各地高樓大廈處處聳立，但是針對現代化的建筑施工來說，我國起步晚，在硬件設施的使用上可以通過購買，但是在一些軟件，比如施工管理、制度建設和技術方面卻滯后于硬件設施，導致在建筑施工的管理上還存在一定的漏洞。針對研究的施工安全問題，在建筑企業發展的今天，他們更加關注施工的進度和產生的經濟效益，而對于管理制度建設和安全教育來說卻顯得非常的落后，這就導致在建筑施工中從業人員的責任意識不強，安全意識淡薄，不能嚴格要求作業程序和工序，釀造了很多的施工安全隱患。雖然有些建筑企業也制定了詳盡的安全管理制度，但是缺乏執行力和監督力，導致安全管理名存實亡，只有形式而無內容，這些都直接導致了施工危險的存在。另外，建筑施工作業的安全保障措施還不完善，對突發事件的應變能力還較差。

1.2從業人員素質不佳，安全意識滯后

對于建筑施工來說，工序較為復雜，作業流程較多，工作量也較大，雖然施工實現了自動化和機械化，但是起核心作用的依然是人。而在管理中，往往忽視了人員的管理，導致從業人員素質不佳，在安全管理中只突出機械的作用，而忽視了人的核心地位。在建筑施工中，對于一線作業的從業人員來說，很多的人員沒有接受過專業化的建筑培訓，有的雖然擁有一定的建筑施工技術，但是對修高層建筑來說，其技術就需要及時的更新，但是這些因素在施工中管理者卻沒有給與及時的關注。一線建筑工人一般文化水平較低，他們對建筑安全的理解較為狹窄，雖然他們也關心自身的安危，但是對其他人、對建筑工程的安全卻沒有給與太多的考慮，這些都造成責任心的缺乏和安全意識的淡薄，這些都極有可能誘發施工安全事故的發生。對于建筑施工的單位來說，按照規定，每個建筑項目的施工都需要具有一定專業知識和能力的項目經理來擔當和主持，但在現實的工作中我們發現很多項目的施工建設都是掛靠的，導致施工現場出現混亂的管理局面，對安全作業造成了一定的威脅。

1.3管理范圍較窄，安全教育缺位

“施工重地，安全生產，人人有責”，但是在建筑施工的過程中，這種顧大局的大管理思想卻大打折扣。項目經理只關注項目的進展，一線工人只關心今天的工作任務等，他們根本沒有把項目工程的建設看做一個整體，這就會導致工作的不銜接。對于施工安全來說，建筑企業往往走形式較為嚴重，真正落到實處的反而很少。在安全教育的問題上，建筑企業和相關管理單位卻出現了嚴重的缺位，導致教育流于形式，造成很多人安全意識淡薄，安全生產的措施欠缺。特別是農民工，很多的企業雇傭他們之后，很少對他們進行安全生產的教育和培訓，造成他們極度缺乏安全作業的意識，所以出現了很多的施工作業事故。

2、優化建筑施工安全管理的對策探究

建筑企業要想提高建筑工程的質量，加快工程建設的進度，實現既定的經濟價值和社會效益，必須做好施工中的安全工作。建筑施工的安全管理重如泰山，它不單單關系到從業人員的安危、建筑質量的高低，還直接影響著老百姓的福祉和社會的整體利益。為此，在建筑施工的過程中，相關人員必須高高樹立安全責任意識，從自身做起，樹立大管理思想，以此來優化建筑施工中的安全性與科學性。

2.1轉變作業觀念，構建安全管理制度

近些年，隨著建筑施工安全事故的報道，建筑企業開始關注施工中的安全問題，其實安全生產無論何時何地都要放在突出的位置上，把安全思想武裝到頭腦，這樣才能確保施工的安全性。鑒于此，無論是建筑企業、監管部門還是監理機構都要對施工的安全問題進行重新的考量和地位，轉變以往的作業理念，從追求簡單的經濟效益轉變為經濟效益和社會效益的雙實現。安全生產，人人有責，在建筑施工中，各環節是一個有機聯系的整體，所以即使有一個小環節出現了問題都有可能誘發重大的安全生產事故，為此，安全責任意識必須深入人心，從根本上樹立安全生產的意識，堅持“以人為本”的安全生產觀念，把安全作業放在突出的位置來抓，謹記施工安全無小事。另外，實行安全事故的問責制，從制度上確保安全施工作業。

2.2尋找危險源，提高辨識能力

針對建筑施工來說，存在的危險和安全隱患是非常多的，有自然的因素，有人為的因素，也有機械設備的因素，還有原材料的因素。在建筑施工中危險源主要是與工程項目建設所處的環境有關，所以要辨識危險源就要認真的觀察工程所處的環境，為了控制和減少建設工程現場的施工風險和施工現場環境因素影響，實現安全生產目標，并持續改進安全生產業績，預防建設工程施工事故的發生。

建筑施工中對危險源的辨識從范圍上來講是非常廣泛的，內容是非常多的，這是一個繁雜的系統工程。建筑施工中危險源辨別的活動范圍主要有施工現場、建筑活動的作業場區、建筑生活區、建筑辦公區等。針對辨識與評價活的內容主要有：對工作場所設施的辨識，包括：企業機關、基層單位、各科在辨識領導小組下，負責管轄區域內的辦公設施進行辨識；行政管理部門和各基層單位相關科室負責對管轄的生活區域等的設施進行辨識，并監督項目部對辦公區、生活區的辨識；項目部辨識小組負責對施工現場的辦公區、生活區、加工區、施工作業區設施的辨識；工作場所的設施無論是企業自有的、企業租憑的、分包方自帶的、業主提供的等均在辨識范圍內。對工作場所使用的建筑設備、建筑材料及其他材料進行有效的辨識，對常規作業和非正常作業活動進行辨識，同時還要對施工現場進行危險源辨識。

2.3加強安全教育，注重安全技能培訓

我國現代建筑起步較晚，在一些安全制度和管理上還跟不上硬件的發展，這些都造成了安全事故的產生。在建筑施工中，要想最大限度的實現安全作業，就必須發揮人的核心作用，只要從業人員關注安全了，接受了一定的安全教育，掌握了既定的作業技能，勢必會大大的提升施工的安全性。安全作業，人人有責，在施工中樹立大管理思想，讓從業人員具備一定的歸屬感，讓建筑施工現場的作業人員都參與安全管理，認真作業，及時發現問題及時解決問題。強化建筑施工人員的安全教育培訓，認真宣講《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》等安全作業的規范，通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準，提高人員素質，提高他們的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化進行，杜絕施工中的盲目性。

【參考文獻】

篇(4)

論文摘要：對高層建筑消防設施管理現狀存在的問題進行了歸納、分析．整理，并提出了改進對策。

人民網重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經結束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數量的一半。據統計，目前，重慶已經建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．數量僅次干上海，位居全國第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經近半年的檢查中發現，有565O棟高層建筑存在火災隱患22706條。

以上報道只是重慶市的現狀，這種現狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內也發生了幾起高層建筑火災，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災隱患不徹底解決，火災隨時會發生。

1高層建筑消防設施的常見問題

(1)消防設施配備不符合規范要求。依據高層建筑防火設計規范，高層建筑在建設時，應設有較完善的消防設施，以便為火災預防和火災撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗收或日常監督檢查中經常會發現，高屢建筑或多或少存在著消防設施欠缺、質量性能低劣和功能全等違規行為。有些建筑由于缺少對火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、事內消火栓等消防設施的經常性維修保養工作導致了部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技術標準，將按規范要求應設置自動噴水滅火系統的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯動控制裝置的設置，僅靠市政室內消火拴管網，更有甚至靠生活用水管網供水，根本不考慮系統的可靠性，導致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統管道未按國家規范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規范，自動噴水系統未按規范要求采用絲接或構楷式機構連接，而是大量焊接，未對焊接處進行二次鍍鋅。更嚴重的是部分場所出現“假噴淋”現象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網連接；有的受管道材質和施工質量影響，產生漏水，業主干脆將其關閉。

(3)應設控制中心報警系統的高層建筑改設集中報警系統或區域報警系統，有的根本不設火災向動報警系統。有的高層建筑消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實現聯動控制。

(4)消防電源無法保證消防用電設備需要。按照設計規范要求，應設計滿足電力負荷的高層建筑，不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾，以及其它消防用電設備的消防用電；個別高層建筑在無自備發電設備的情況下，都僅有一路供電；且消防用電線路的敷設未按要求，應穿管保護的消防用電線路，穿管不到位，造成大量的線路。

(5)防排煙系統設計施工隨意性大。按照規范要求，一些本應設置機構加壓送風防煙設施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室，其不具備自然排煙條件的前室，卻不設加壓送風系統；有些雖然設置了機械加壓送風系統，但防火門未安裝或損壞嚴重，達不到防煙樓梯間壓力要求。

(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設、末端自動切換、消防電梯前室設置、消防電梯載質量、消防電梯運行速度、井底排水和電梯門擋水設施以及前室內的室內消火栓、應急照明或正壓送風系統等不滿足規范。消防電梯缺少上述條件，不能起到保護作用，會危及消防隊員生命安全。

(7)防火門、防火卷簾材質各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規采用可燃材料；一些防火門的木制品只經過了的阻燃浸泡處理，耐火極限達不到規定要求；有的防火門裝飾面層未經過阻燃處理，采用普通油漆，降低防火門耐火極限；閉門器回彈力度不夠，導致無法正常關閉；復合防火卷簾達不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統進行保護時，未設置獨立的噴水保護系統；用作防火分區的防火卷簾無消防電源和聯動控制裝置，發生火災斷電后只能靠人為手動關閉。

2產生問題的根本原因

導致上述問題產生的根本原因：一是建設、設計、施工單位和業主消防安全意識不夠，對高層民用建筑防火一無所知。二是經濟制約了消防安全的發展。為了“節約”成本，降低消防技術標準，將應當按規范要求設置消防設施大量節儉，埋下大量火災隱患。三是執法不嚴，不廉，給少數人可乘之機.

3高層建筑消防設施管理整改對策

加強高層建筑消防工作必須把重點放在管理措施的落實上。

(1)全面落實消防安全責任制。新《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》60號令等法律法規，就消防安全責任作了具體的規定，任何單位和個人應嚴格遵守，自覺履行法律規定的消防安全艾務，努力提高全體人員消防安全意識，增強抗御火災整體能力。高層建筑涉及多家產權位，承包、出租或委托經營時，又涉及多家使用單位。各產權單位、租賃單位在房地產商簽訂購買租賃合同時，必須與房地產商簽定相應的消防安全責任，明確各自責仟，共同維護高層建筑消防安全。房地產商應提供符合消防安全要求的建筑物．產權單位與使用單位應在訂立合同中明確備方消防安全責任，特別是各產權單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施方面明確管理責任。同時，針對高層建筑的管理特點，產權單位、使用單位和物業管理單位要細化消防安全管理，落實自主管理，嚴格日常檢查，及時消除火災隱患，確保高層建筑安全。

(2)建立健全各項管理制度，并嚴格落實，針對高層建筑內部功能復雜、使用單位人員多、消防設施多、危險性大、火災后果嚴重的特點，督促高層建筑產權單位應重點要抓好規章制度的建設落實，消防安全人員值班、培訓制度，消防設施的檢杏保養制度和應急預案必須落實。同時，高層建筑產權單位還要組織人員加強對那些已投入使用消防設施維修和保養，提高消防設施整體安全系統使用性能。

篇(5)

一、切實關注民生，住房保障管理有序。

今年以來我局繼續將住房保障政策落實工作當做“民心工程”和“實事工程”來抓，強化住房保障管理職能，解決了部分城鎮困難家庭的住房困難。

（一）抓新建。2013年度保障性住房建設計劃1000套，截止6月底已開工建設1004套，其中已完工170套。其中姚店廉租房小區804套已于今年年初開工，現已進入主體施工階段，計劃2013年12月建成；松廉租房小區（學校片1）110套廉租房工程建設主體建設已完工；松廉租房小區（支架廠2標段）30套廉租房建設已開工；松廉租房小區（車隊家屬區1片區）60套廉租房建設已竣工。清河公共租賃房小區304套已完成前期手續辦理，現已進入招投標階段，計劃2013年8月開工建設，2014年6月建成。

（二）搞改造。為了解決老城區危舊房屋拆遷安置問題，上半年我局為五戶危舊房屋家庭辦理了房屋置換手續。同時我局啟動了2013年度9處250套直管公房改造項目，主要配建廚房和衛生間，屋面、外墻立面刷新、更換門窗和樓梯扶手、改水改電等配套設施，為直管公房居民提供更加安全、衛生的居住環境。預計年底前竣工。

（三）發補貼。全市1-6月新增廉租住房租金補貼83戶，共發放租金補貼39.93萬元，累計租金補貼戶達到2412戶。同時對不符合租金補貼的161戶按規定予以取消資格。

二、嚴格市場監管，維護地產市場秩序。

今年以來我局認真貫徹落實國務院頒發的“國十條”、“國五條”以及住建部關于促進房地產市場健康發展的有關文件精神，嚴格市場監管，促進了房地產管理規范有序。

（一）嚴格控制房價。認真落實“國五條”要求，加強房地產市場監管，新建住房價格漲幅低于年初預定的控制目標。

（二）加強預售管理。健全和完善開發資質審查、預售許可、預售合同備案、預售資金監管、房地產項目手冊填報、房產測繪成果審核備案等制度，用完善的制度規范了房地產開發行為。

（三）加強市場整頓。根據建設部《商品房銷售管理辦法》，規范開發企業的開發建設行為、商品房銷售行為，對預售項目實行動態監管，有效保護購房人的權益，促進房地產市場健康有序的發展。今年上半年我市又新增房地產開發企業6家，全市房地產開發企業總數達到25家，各企業開發經營行為規范有序。上半年共批準預售項目4個，批準預售面積5.36萬平方米。商品房實際成交1660套（間）、15.85萬平方米，占全年計劃30萬平方米的52.83%；核實查驗商品房現場10處，66幢、住宅2310套、商業1101間、面積33.4萬平方米。

（四）加強房屋產權登記管理。為提高辦證效率，今年以來，我局結合實際修訂、完善了房屋登記申報程序、辦證要件，明確收費標準，并出臺了房屋登記補充規定，使房屋產權產籍的管理制度更加完善；對房屋所有權初始登記實行實地查勘制度，出具實地查勘報告;理順產權產籍手續，仔細調查產權來源的真實性、合理性、合法性、有效性，認真負責好資料的收集、填寫、整理、歸檔工作，建立健全各種工作臺帳，嚴把資料審核關，落實責任追究制，確保了辦證質量。同時為招商引資項目開辟綠色通道，認真落實首問負責制、限時辦結制，做到專人負責、急事急辦、特事特辦，當天受理當天辦結，以高效的工作作風和熱情的工作態度受到社會各界的好評。上半年共辦理房屋初始登記356件，41萬多平方米；變更登記328件，8萬平方米；轉移登記1730件，15萬平方米；抵押登記1800多件，近87萬平方米，貸款金額34億元。產籍資料全部歸檔。完成房屋登記收入88萬元，占全年150萬元計劃的58.67%。

三、認真履行職責，強化行業優質服務

（一）加強物業管理服務。一是圍繞提升物業服務企業管理水平和從業人員素質的工作目標，上半年以房地產行業協會為平臺再次聘請了市物業管理協會部分專家到我市進行了“服務理念”、“服務技能”等專題業務培訓。與此同時，圍繞“物業管理進社區”的工作思路，組織名都、旗亞、安邦物業服務公司到進行了舊城物業整治管理和非住宅物業管理的學習交流。上半年累計開展各項學習培訓560人次。二是指導福澤苑、名都花園、廣場馨苑、解放公寓四個小區鞏固業主大會的工作成果，幫助業主委員會對所在小區的物業管理做好物業服務企業的選聘和合同簽訂工作，并會同市物價局對物業管理綜合服務費進行了調研，促成了名都、福澤苑等物業小區物業管理費標準的適時調整。除此之外，上半年我局繼續受理了名都華庭、陸遜嘉苑、榮祥茗苑、官橋麗苑四個小區成立業主大會的申請，其組建籌備工作已按法定程序穩步推進。三是結合“四城聯創”工作，進一步開展深化優秀物業管理小區的創建工作。三月份我局下發了開展四城聯創和創建平安小區的實施方案，部署了創建工作日程，公布了考核評分標準，并于年底組織考核驗收。同時，以文明創建為主題，對小區廣告進行整治。以燈箱或智能化的公益廣告形式占據小區的宣傳陣地、美化小區廣告環境，小區公益廣告覆蓋率達到了85%。四是相繼完成清江潤園、清江商城、官橋麗苑、西湖春天二期、化綠洲新城物業承接查驗驗收工作，查驗面積達到十余萬平方米。五是白蟻防治有新突破。在白蟻預防環節上嚴格把關，督促新建項目的業主簽訂白蟻預防合同，截止目前共簽訂白蟻預防合同7份，簽約面積20萬平方米，完成預防費征收任務40萬元，實際到帳金額33.48萬元。

（二）加強房屋征收服務。一是嚴格執行房屋征收程序，做好房屋及附屬設施調查登記審核。我局房屋征收工作，在市政府的統一組織和領導下依法規范有序開展工作，征收工作做到征收前及時進行公告，及時征求群眾意見和建議，對于群眾提出的合理要求、合理訴求，給予妥善解決。二是配合市政府土地與房屋征收管理辦公室加強了對農村房屋征收實施過程的監管，確保征收補償資金及時足額支付到被征收人手中，杜絕防止出現拖欠、截留、挪用被征收戶補償款的行為發生。上半年我局為7個鄉鎮，協調服務建設項目16個，實施前期征收房屋及附屬設施調查、評估、測繪丈量、登記審核。截止目前，共實施前期征收實物調查總戶772戶，總面積19.29萬m2、其中磚混13.5萬m2、磚木5.787萬m2。三是加強了國有土地上房屋征收補償安置工作。上半年配合市國資局、經信局對原棉紡廠及原祙廠房改房四棟周邊業主原搭建的磚木平房進行了房屋實物調查核實登記，計59戶，1080m2，截止目前，已簽補償協議53戶并得到妥善安置。四是參與市土地與房屋征收辦公室進行房屋征收政策調研。按照市委、市政府的工作部署和安排，3月份我局組建專班先后到長陽、秭歸、夷陵區、猇亭、枝江進行房屋征收政策調研。結合實際就我市房屋及附屬設施補償政策部分掉項、補償標準偏低等問題，專題向市人民政府上報建議方案，為完善我市房屋及附屬設施補償政策起到了參考作用。我局房屋征收工作嚴格按照審批程序到位，補償政策公開到位，補償資金及安置房四到位的原則，由各項目協調專班及時排查矛盾，及時溝通化解苗頭性和傾向性問題，防止了矛盾和糾紛的積累激化，避免了群體上訪事件發生。

（三）加強房屋安全鑒定服務。上半年，我局繼續做好枝城高興園區、陸漁一級公路、東孚有限公司、碧源純凈水有限公司、高壩洲安置小區、紅花車輛管理所等十余家企業項目建設涉及的房屋安全鑒定工作，確保了項目建設不受阻。同時，對全市開發項目施工現場、保障性住房在建工程質量、安全進行例行檢查，確保不發生安全責任事故。

四、加強直管公房管理，確保居民生命財產安全

（一）完善直管公房管理。上半年我局開展拉網式安全檢查6次，共計維修278處次，排危拆除1處（南正街），并上報安全檢查專題報告2次。同時，協調、組織實施西正街鞋莊樓17戶供電分戶改造遺留問題，為清理欠租，對多處欠租戶進行了首次張榜提示，加強了拖欠房租的催繳工作。

（二）房屋安全管理落到實處。我局嚴格執行年初制定的安全生產目標責任制，在日常工作中，樹立“以人為本，安全第一”的思想，結合自身實際，著重抓好直管公房承租戶居民的安全居住環境，按照制定的直管公房防汛抗災應急預案，自我加壓，分工負責，逐級落實，將險情防患于未然，做到了“誰監控、誰負責”。一是按預案要求，分工負責，責任落實到人；二是實行房管所長負責制，落實房管員經常巡查，防汛期間重點包保責任制；三是對有保存價值的房屋，按照輕重緩急，及時維修，對有明顯安全隱患而又無修復價值的房屋堅決拆除；四是制定房屋安全“晴雨表”，定期檢查，確保租戶生命財產和房屋安全。

五、強化作風建設，提升房產部門形象

嚴明的機關效能是轉變工作作風、提高工作效率、提升機關形象的重要保障。今年以來，我局從完善制度、規范程序、嚴格考核入手，強化了機關效能建設，提升了房管系統形象。

（一）善工作制度，嚴格工作考核。上半年，我局根據全市效能考核要求制定了《市房地產管理局工作目標績效管理考核辦法》，完善了《市房地產管理局行政管理制度匯編》、《市房地產管理局黨務工作制度匯編》及《法律法規匯編》等各項規章制度，細化了工作目標，將工作目標予以量化，年終實行嚴格的百分制考核。

（二）認真開展活動，增強組織活力。上半年，我局積極開展“學習貫徹十房產當先戰百強爭創發展新業績”主題實踐活動為主線，認真組織黨員春訓，參與第十四個黨風廉政建設宣傳教育月、節能宣傳周、安全生產月等多項活動，提高了全體干職工的黨員意識和自身素質。今年全系統培養入黨積極分子3人，發展新黨員2名，批準轉正2人。1-6月，我局共接收上級文件774件，起草下發各類報告、文件48件，組織各類迎檢、會議18次。完成信息宣傳稿件26余篇，其中多篇在市、省級報刊網站刊登發表。住房保障工作管理經驗在今年住建部主辦的《中華建設》雜志第6期上刊登。

（三）積極辦理，切實關注民生。上半年共接待群眾來信來訪90件，這些件多是涉及住房保障、物業管理、房屋買賣糾紛以及社會遺留問題，通過各業務科室的共同努力，截止目前共答復辦結66件，其余24件正在辦理當中，從而切實維護了人民群眾的合法權益，促進了社會穩定。

篇(6)

一、新建商品住宅(不含保障性住房)價格變動情況

(一)與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有12個，持平的城市有14個。與5月份相比，6月份環比價格下降和持平的城市增加了6個。價格上漲的城市中，環比漲幅均未超過0.5％，漲幅比5月份縮小的城市有24個。

(二)與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有3個，漲幅回落的城市有28個。6月份，同比漲幅在5％以內的城市有39個，比5月份增加了3個。

二、二手住宅價格變動情況

(一)與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有19個，持平的城市有12個。價格上漲的城市中，環比價格漲幅均未超過1.0％，漲幅在0.5％以內的城市有36個。

(二)與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有5個，比5月份增加了1個。漲幅回落的城市有24個。6月份，同比漲幅在5.0％以內的城市有48個。

深圳修定房地產登記條例

目前，深圳市法制辦在其官方網站上公布了《深圳經濟特區房地產登記條例》修訂草案送審稿，向社會征集意見。其中明確規定，對下列情形下的房產將不予登記產權：申請材料不齊全、不符合形式要求的；申請人與其提交的申請材料記載的主體不一致且不關聯的；申請人不能夠提供合法、有效的權利來源證明文件，或者申請登記的內容與有關材料證明的事實或者登記簿記載的內容不一致且不關聯的；申請登記事項與人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的決定相沖突的；利害關系人提交證據證明房地產權屬爭議在訴訟、仲裁或者行政處理中的；法律、法規規定的其他情形。此外，還規定了多種法律責任。其中，使用非法印制、偽造、變造的房地產權屬證書或者登記證明申請房地產登記的，由登記機構予以收繳；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。至于申請人申請異議登記不當，給權利人造成損害的，權利人可向申請人請求損害賠償。

西安將設保障房專用大廳

西安市將開設一個專門用于保障性住房資格審核、房源查詢、房源選定、房源配售、簽訂合同等項目的“一站式”服務辦事大廳，市民足不出廳，即可選中自己中意的房源。目前只針對廉租房進行了三級審批、兩級公示制度，以后這一辦法將擴大到經濟適用房、公租房、限價房等保障性住房的資格審核。據悉，近期西安市房管局還將對經濟適用住房購買資格審核程序進行調整，將采取街辦、區住房保障中心、市住房保障中心三級審核，社區、網上兩次公示的辦法進行資格認定，并增加申請人及其家庭成員承諾、授權委托查詢房產、資產、住房公積金等要件。

北京成立國內規模最大的保障房投資中心

北京市保障性住房建設投資中心于6月30日正式成立，注冊資本金為100億元，這是目前國內規模最大的保障性住房建設投資公司。由北京市財政以貨幣形式出資，今后財政每年還將對投資中心增資，確保投資中心可持續運轉。該中心將主要實現融資、投資建設和運營管理職能。一是發揮財政資金投入的放大效應，獲得銀行信貸支持，為保險資金、社保資金等可規模化利用資金進入保障房建設領域提供承接平臺，為市級統籌建設收購公租房項目和委托建設定向安置房項目籌集資金。二是在公租房的規劃設計、工程建設、質量監管、運營管理等方面發揮示范帶動作用。三是做好公共租賃住房的租賃管理和物業服務。北京市政府將設立投資中心管理委員會，作為投資中心的決策機構，負責審議發展規劃、審批年度建設及融資計劃、審議年度工作報告、決定年度預決算等。

廣西保障房建設實行質量安全公開承諾制

廣西頒發了《關于實行保障性安居工程質量安全公開承諾制度的通知》，要求保障性安居工程按施工許可證許可的項目范圍實行質量安全公開承諾制度，在施工現場主要入口處懸掛“保障性安居工程質量安全公開承諾牌”，各地住房城鄉建設主管部門負責督促落實該制度。保障性安居工程質量安全公開承諾牌應包含項目事項和承諾內容。項目事項包括項目名稱；開、竣工時間；施工企業名稱；企業分管質量、安全負責人，項目負責人、技術負責人等的姓名；項目舉報投訴電話等。公開承諾牌內容包括：嚴格實行企業質量安全檢查制度，建立并完善質量安全責任制，保證工程進度，確保交付合格工程；嚴格按經施工圖審查機構審查通過的設計文件，以及有關施工技術標準和規范進行施工；對涉及結構安全和重要使用功能的相關材料，未經檢驗或檢驗不合格的，堅決不使用等。

上海將啟動“限價商品房先租后售”保障住房試點

今年下半年上海將在浦東南匯新城與臨港產業區啟動限價商品房、推進先租后售保障住房試點。這一試點將實行“雙定雙限”，即：定區域、定對象、限交易、限房價。對象初步定為南匯新城、大飛機、張江、洋山綜合保稅區等；同時對房價和交易時間作出限制。據悉，今年浦東新區將開工建設100萬平方米的限價商品房，臨港產業區將開工建設100萬平方米的先租后售保障住房。他表示，上海要下更大力氣推進“四體一位”住房保障體系建設。采取多種措施，促進銀行加大保障房建設的信貸支持。發揮國資國企優勢，運用國資經營收益支持保障性住房建設。要打通公積金投貸聯動的融資渠道，將部分公積金用于保障性住房建設，還其“互助互濟”的本來面目。在土地供應上，各區縣要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》做好動遷。

深圳重拳整治房地產中介違規行為

從7月1日開始，深圳市房地產經紀市場秩序專項整治工作將正式進入組織實施階段。專項整治工作包括對全市房地產經紀機構及其分支機構進行檢查，對群眾投訴或舉報的中介違法違規情況進行查處。重點檢查范圍是：接受委托時，有未就“限購令”政策向買方或賣方作詳細說明；有未為交易當事人規避房地產交易稅費或者其他非法目的，就同一房地產簽訂不同交易價款的不同合同提供便利，這意味著“陰陽合同”將作為重點整治對象；房地產經紀機構及其下轄分支機構(地鋪)是否辦理了備案登記；是否按規定打印《深圳市二手房買賣及居間服務合同》和《深圳市二手房買賣合同》；是否按規定具備房源信息編碼的房源信息；代收或者監管的交易資金是否超過規定標準；營業場所有未懸掛規范的《深圳市二手房交易指引》；從業人員是否辦理了執業登記。

上海經濟適用房“共有產權”實現全覆蓋

今年上海市將實現“共有產權”經適房全覆蓋。上海經適房的“共有產權”機制著重解決經適房使用的保障性和收益分配的公平性問題。其主要依據在經濟適用住房中政府的各種投入和購房人的購房款投入所占的不同比例，并考慮周邊普通商品住房的房價，設定政府(住房保障機構)和購房人不同比例的產權份額，并由雙方在購房時通過合同事先約定。在購房人自住時，住房保障機構讓渡名下份額的使用權，使購房人享有完整的房屋使用權，幫助他們解決住房困難；購房人5年內不得轉讓房屋，5年后按規定上市轉讓的，住房保障機構作為共有產權人有權優先回購，并規定購房人和住房保障機構按各自的產權份額分配上市轉讓收入。

篇(7)

一、當前消防安全管理存在的主要問題

物業管理作為城市社區管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業化、企業化和經營化的物業管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業管理的一項重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。

（一）物業管理的民事商務行為，涉及行業多管理內容多

盡管這些年出臺了一系列規范物業管理的法規、政策，但現有的法規、政策對物業消防安全管理的法律地位、管理責任、管理維護經費，以及法律責任未作明確的規定，致使物業消防安全管理中產生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關對日益增多的物業管理案件也因缺乏法律依據難以及時解決，例如消防設施設備管理維護責任不明確、維護費用不落實，發生火災后消防設施成為火災的殉葬品，火災責任和賠償責任等都難以明斷。

（二）房地產開發建設與物業管理脫節

不少房地產開發商未從物業的生產、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督。這種建與用、建與管脫節的現象，造成物業投入使用和消費過程中建筑消防安全分區、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。

（三）物業消防安全管理職責不明

物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業管理作為企業行為，以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內容。

（四）物業消防安全經費明顯不足

消防安全管理經費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：開發商提供的一定比例的物業管理維修資金和物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但這又引出以下問題：一是開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留，開發商成了“只生孩子,不養孩子”，全部由業主和用戶來承擔造成物業管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業主和用戶受傳統住房消費觀念的影響，往往將物業管理理解為無償服務或低償服務。加之物業管理公司與業主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收??；三是物業管理資金籌措、使用、管理不統一、不規范，使繳納者產生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經費的不落實，造成物業管理及消防管理不落實，物業運營幾年后消防設施設備因缺少維護，形同虛設。

（五）物業消防安全隊伍不專業

目前物業管理的職業隊伍尚未形成，作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業管理中設置的現代消防設施，物業管理人員往往知之甚少。

二、物業消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現了房地產建設投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區域、一幢大樓物業產權多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復雜狀況。而一個住宅區域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設施設備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統一的物業管理企業來實行消防安全管理。

（二）是住宅功能多樣化的要求

隨著城市現代化進程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復雜化，消防設施設備愈來愈多，功能也愈來愈復雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業性和技術性。

三、關于加強物業消防安全管理的思考

物業管理是一個發展前景廣闊且有待于開拓的新興行業。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業消防安全管理工作不僅是當前，更是今后長期的工作。筆者認為要做好物業消防安全管理工作，需處理好以下幾種關系：

（一）理順物業消防安全管理的各種關系，建立市場經濟體制下的物業消防管理體系構架

以法規的形式確定物業消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權利義務關系。業主或物業使用人與物業管理公司之間的關系是平等的民事主體關系，是委托與被委托的經濟合同關系。業主或物業使用人享有在管理中的決策權和監督權，負有服從物業整體消防安全的管理、合理利用物業項目、確保消防安全、承擔相應費用的消防安全管理義務，物業公司必須按照法律法規、行為規范標準及業主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業消防安全管理工作接受公安消防部門、業主及物業使用人的監督。

（二）建立完整、系統的物業消防安全管理法律規范體系，規范運作形式

制定物業消防安全管理基本法律、法規及實施細則，以規范政府主管部門、物業公司及業主或物業使用人的行為，協調其相互間的各種關系，將物業消防管理納入法制化和規范化的軌道，同時制定統一的物業消防安全管理行業標準和規范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業消防安全檢查規定，消防設施維修資金標準及實施方案規定，消防安全管理費收支規定，維修養護消防設施規定等。

（三）建立和推行物業消防安全管理早期介入制度

房地產開發、流通、消費是一個連續的過程，在物業的規劃設計、開發建設階段就應明確聽取物業管理企業的合理意見，對隱蔽的消防設備應實施專業化物業消防安全管理監督和認可制度，|考試|大|并且嚴格把好驗收、交接關。這種建管結合方式，能提高物業的有效價值。

（四）建立高素質的物業消防安全管理隊伍

在物業管理中應確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災滅火知識和消防管理知識，經消防部門培訓后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現代消防技術方面的知識、熟練掌握消防系統的情況。對現代消防設施設備應委托專業化的消防設施維護保修公司來承擔。

（五）公安消防機構應加強對物業消防安全管理的監督指導

公安消防機構應嚴格把好物業建筑設計審核關，不留先天隱患。對物業消防安全管理要加強宏觀指導，定期實施防火監督檢查。對物業消防安全管理要給予法律支持。對物業消防安全管理人員進行消防培訓，幫助提高消防安全管理素質。

四、關于消防安全管理的獎懲

應該建立和完善以下幾項制度：

（一）消防安全教育、培訓制度。每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火；各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓；對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓；對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓；消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善；檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名；檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發現本單位存在火災隱患，應及時整改；對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設施管理制度。單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施；應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養；嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖；嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續，值班人員不得擅自離崗；發現設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復；非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室；上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續；發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

（五）消防設施、器材維護管理制度。消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好；消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態；消防設施和消防設備定期測試

（六）義務消防隊組織管理制度。義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規定的指標；要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優秀給予表彰；不斷總結經驗，提高防火滅火自救能力。

（七）滅火和應急疏散預案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案，組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案，每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工，應按制定的預案，至少每半年進行一次演練，演練結束后開講評會，認真總結預案演練的情況，發現不足之處應及時修改和完善預案。

（八）燃氣和電氣設備的檢查和管理制度。應按規定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄；電器設備負荷應嚴格按照標準執行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試；各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用；電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現場時應切斷電源；除已采取防范措施的部門外，工作場所內嚴禁使用明火；使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。