內部審計效率論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇內部審計效率論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、論文對民營企業內部審計產生的動因進行了論述

黨的十六大報告中指出：必須毫不動搖地鼓勵支持和引導非共有制發展。隨著經濟體制改革的日益深入，我國的民營經濟正在飛速發展，為活躍流通、繁榮市場、轉換國有企業經營機制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財政收入起了重要作用。但民營企業在發展過程中也存在著一些，如缺乏長遠的戰略規劃，“小富即安”思想嚴重；家族管理現象普遍，公司治理較薄弱；擴張中的融資“瓶頸”等。民營企業要想實現更高的目標，必須完善公司治理結構，建立企業制度。要完善公司治理結構，建立現代企業制度，就必須發展內部審計。

在產權特征和公司治理上，民營企業與國有國營企業的最大區別主要體現在兩個方面。一是產權明晰程度，前者產權主體明確，產權清晰，而后者國家作為一個產權主體，看似明確，實則模糊；二是委托關系，前者或者所有者直接從事企業經營管理，從而不存在股東與經營者層面上的委托關系，或者所有者不直接從事企業的經營管理，從而存在委托關系，但委托人和人主體明確、委托鏈簡潔、關系簡單，后者所有者不可能直接從事企業的經營管理活動，委托關系一定存在，而且委托人和人之間主體不明確、關系模糊、委托層級較多。

民營企業設立內部審計制度是企業自身的一種內在的主動需求。在民營企業，其外部產權明晰，不存在多級。企業是一種團隊生產，當存在個人行為的外在性時就會有道德風險和機會主義，在企業的團隊生產中，如果沒有監督者的監督就會有偷懶、虛報業績、轉移企業財物等現狀的發生。當存在委托責任關系就會有受托責任人對委托人是否盡心盡職，有沒有如實履行受托責任等問題。作為理性人的民營企業的業主（股東）當然就會想方設法杜絕這些增加企業內部成本到其自身財富增長的因素，但依靠其個人的努力是不夠的，尤其是當企業規模大、生產經營復雜、生產經營場所分散時，業主（股東）控制的距離太遠，難以實現有效控制。另一方面，即使是業主（股東）能夠對企業實施有效控制，使企業團隊努力工作，但企業團隊內各個職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償的給業主（股東）帶來效益，增加其財富，有賴于外部人的評價，因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結果作出正確的評價和預測。設立內部審計機構，建立一個專司內部監督控制職能的部門，有利于協助業主（股東）組織和控制企業的生產經營活動，實現其財富最大化的目標。

二、論文從民營企業內部審計目標與職能進行了論述

1、大家一致認為，內部審計目標是內部審計行為的出發點，是內部審計活動所要達到的理想境地或狀態。所以內部審計目標必須反映所服務企業的性質，并受制于客觀經濟環境。民營企業內部審計必然反映的是民營企業的本質特性及其內部審計的本質要求。

民營企業的內部審計目標是單一的，就是在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統化和規范化的，評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。民營企業內部審計目標就是反映民營企業最本質的內生變量的產權屬性和公司治理屬性。民營企業的股東的終極目標是實現自身財富的不斷增長，而在有效的公司治理構架下，經營者與股東的目標趨于一致。在這個組織目標統轄下，內部審計目標就是在于協助組織成員增加企業價值和提高組織運作效率，幫助組織實現目標。

2、內部審計職能是圍繞實現內部審計目標而內生的固有功能，它受到審計目標的影響，所以審計職能也會受到企業特性的影響。

較為一致的看法是企業的內部審計具有監督職能和服務職能，而民營企業更重視的是服務職能。民營企業內部審計是自身發展需要而建立和發展起來的，其建立內部審計機構，從事內部審計活動，目的就是在于充分利用內部審計的服務職能，協助和保證組織實現目標。除了國有企業一般的評價和控制等服務性職能外，因民營企業與國有企業的產權屬性和公司治理屬性不同，還突出明晰產權和咨詢等服務性功能。民營企業的產權屬性表現為外部的明晰性和內部的模糊性，公司治理上表現為存在構建合理公司治理的基礎，產權屬性決定了民營企業擁有國有企業內部審計所不具有的一項特殊服務功能－明晰內部產權，而存在構架合理公司治理基礎的屬性決定了民營企業內部審計的咨詢服務功能。

因此，咨詢是民營內部審計服務職能的另外一個重要。在一個存在有效公司治理機制的民營企業，經營者的目標與股東目標一致，領導團隊追求價值增值，內審必須幫助組織實現這個目標，企業的生產經營極其復雜多變，內審憑借自己的獨有身份和優勢，采用參與式的審計方式，以服務為導向，為企業提供保證咨詢服務。其所涉及的服務咨詢領域包括企業戰略和經營決策、項目投資、銷售市場景氣狀況等戰略性決策，也包括了物資采購、生產工藝，產品促銷效果、人力資源管理、后勤服務系統效率、信息系統設計與運行等技術和運營性決策，內審人員通過與經營者的交流自己的審計結論協助經營者改善經營效益。

三、論文對民營企業內部審計機構和管理體制進行了闡述

“民營企業內部審計機構設置和管理取決于民營企業本身”，這是這次所有論文的一個共同點。在民營企業，無論是存在所有者和經營者相分離的治理結構還是所有者與經營者合一的單邊治理結構，經營者都有動力把內部審計機構安排成最具有工作效率和效能的組織結構，內審工作效率和效能的是內審機構的獨立性和權威性，為了提高內審的獨立性和權威性，民營企業應把內部審計機構直接設置在股東會或董事會的領導下。對于規模較小的民營企業，業主（股東）直接參與企業的經營管理，股東會人數不多，工作機制和決策機制靈活，能夠對內部審計機構進行管理，內部審計機構可以直接隸屬于股東會的領導，保障審計人員的絕對權威。對于規模大，按公司制運行的民營企業則應將內部審計機構設在董事會的領導之下。

在管理體制上，民營企業內部審計機構只受本單位的領導，對本單位的上級負責。在業務上受內部審計協會的指導，具體表現應為執行遵守《內部審計條例》和中國內部審計協會制定的內部審計基本準則等行業準則和規章。

四、論文探討了審計內容與重點

主要有以下幾個方面：

1、以財務審計為基礎，以管理審計為重點。民營企業進行財務審計是一項基礎工作，是進行管理審計的基礎。民營企業進行財務審計評價內部控制系統，一是保證企業組織合理，生產流程規范運行；二是保證內部控制系統提供的信息真實及時，以便保證實現審計目標，提供決策有用性的信息。在此基礎上發揮內審的管理職責，實施管理審計，達到性、效率性、效果性。內審人員通過自己的工作，幫助組織成員，提高組織機構的效率，合理配置經濟資源，達到企業經營的既定目標。

篇(2)

論文摘要:文章認為，我國政府審計機關應當保留對公營單位內部審計質量的監督檢查職責，放棄對內部審計的業務指導職責。政府審計可以考慮利用內部審計成果，但不得推卸自己的責任。 

  

 

政府審計是受人民委托對公共財產管理者承擔的公共受托經濟責任進行的經濟監督行為。它具有強制性、無償性、公共性等特點，是社會經濟運行的免疫系統。它對于加強國家宏觀調控，提高政府工作質量和效率，強化權力制衡，健全民主與法制，都具有重要意義。 

內部審計是指企業事業單位內部設置的審計機構對本單位及其下屬單位財務收支的真實性、合法性、效益性及內部控制的健全有效性所實施的審計。與政府審計相比，它具有地位的相對獨立性、審查的經常性、及時性和針對性等特點。內部審計是現代組織內部控制不可缺少的重要內容，對于防止、及時發現和有效糾正錯誤與舞弊，具有十分重要的作用。 

為了健全我國審計體系，明確各種審計主體的責任，提高各種審計的效率，充分發揮各種審計的作用，必須正確處理政府審計與內部審計的關系。筆者認為，當前應當重點解決好以下兩個問題： 

 

一、政府審計與內部審計關系的探討 

 

 政府審計機關應對公營單位的內部審計機構進行業務指導和監督是大多數國家的一種通行做法。例如美國《預算和審計法》就規定，gao有指導聯邦各部門的內部審計工作等非審計監督職責?！度鸬鋰覍徲嫹ā芬惨幎?，國家審計署的職責包括：“監督政府經辦機構內部審計活動；監督中央政府行政管理部門的內部審計活動；在審計、會計和有關方面幫助中央政府培訓有關人才。”但是，政府審計機關對內部審計機構進行業務指導和監督的西方國家中，都沒有設置專門的國有資產監管部門。而且，近年來隨著內部審計職業化的發展和新公共管理的興起，對內部審計的業務指導和行業自律職權都逐步轉讓給了內部審計職業組織，只保留了對公營單位內部審計質量的監督，以強化公營單位內部審計和內部控制，保證公共財產的安全完整。 

我國現行《審計法》規定，政府審計機關有責任對政府各部門和國有企業、事業單位的內部審計機構進行業務指導和監督。指導和監督的主要內容有：制定內部審計事業發展的規劃和措施，并組織實施；指導和監督部門單位依據法規和有關規定建立健全內部審計制度，開展內部審計工作；對內部審計的工作質量進行監督檢查；推廣內部審計工作經驗，宣傳內部審計的工作成果；制定有關內部審計工作的規章制度；幫助部門和企事業單位培訓審計人員；指導內部審計職業組織——內部審計協會的工作；指導內部審計準則的制定工作等。 

筆者認為，我國政府審計機關應當保留對公營單位內部審計質量的監督檢查職責，放棄對內部審計的業務指導職責。 

保留對公營單位內部審計質量的監督檢查職責的理由是：內部審計是內部控制的重要組成部分，內部審計質量對內部控制的健全、有效性具有重大影響。公營單位內部控制的健全、有效程度又直接影響著公有資產的保值增值和權益維護。作為公共財產安全完整、保值增值和享有權益的監控者，政府審計機關有責任在對公營單位進行有關審計時通過評審內部審計工作，監督其質量，糾正其錯誤與不當做法，促進其提高工作質量，強化內部控制，保護國有資本的安全完整和合法權益不受侵犯。 

放棄對內部審計業務指導的理由是：內部審計職業化是一種國際趨勢。許多國家都已建立了內部審計職業組織，而且內部審計全球性職業組織——國際內部審計師協會也已成立，我國內部審計師協會也已成立。業務指導和行業自律是內部審計職業組織的基本職責。新公共管理理論要求能夠有社會和市場辦的事要盡量讓社會和市場去辦，而且，企業事業單位內部審計屬于“私人領域”，不宜由政府部門干涉。因此，對內部審計的業務指導應當由內部審計師協會來進行。這樣做，可以使對內部審計的業務指導更專業、更權威、更有效率，可以統一不同性質單位的內部審計業務指導和行業自律，可以使政府審計機關專注于公共領域的外部審計監督。 

至于國資委，作為國有企業的出資人代表，理應從完善公司治理結構的要求出發，對國有企業內部審計機構的工作進行監督、管理，甚至可以進行直接領導。這與政府審計機關從保護國有資產的目的出發，對公營單位內部審計質量進行監督是不矛盾的。但是，這種情況下，如果政府審計機關仍然對國有單位內部審計進行基于所有權的指導和監督，就與政府審計機關的身份不符，因為政府審計機關不是國有單位的所有者或其代表。 

 

二、政府審計應當如何利用內部審計成果 

 

任何一種外部審計在對一個單位進行審計時都要對其內部審計的情況進行了解，并考慮是否利用其工作成果。這是由于：第一，內部審計是單位內部控制的一個重要組成部分。內部審計作為單位內部的經濟監督機構，不參與單位內部的經營管理活動，但要對各項經營管理活動是否達到預定目標，是否遵循了單位的規章制度等進行監督，屬于單位內部控制體系的一個組成部分。外部審計人員在對單位進行審計時，要對內控制度進行測評，就需了解其內部審計的設置和工作情況。第二，內部審計和外部審計在許多方面具有一致性。內部審計在審計內容、審計依據、審計方法等方面都和外部審計有一致之處，例如在進行財務審計時，與外部審計的審計內容相同，所依據的標準都為國家統一制定的會計準則和會計制度，在方法上都要評價內控制度，檢查憑證、賬冊，核對賬表一致性等。這就為外部審計利用內審工作的成果創造了條件。第三，利用內部審計工作成果可以提高工作效率，節約審計費用。外部審計人員在對內部審計的工作進行評價以后，利用其全部或部分工作成果，可以減少現場測試的工作量，提高工作效率，從而節約被審計單位的審計費用。 

任何一種現代外部審計在對一個單位進行審計時，都要對其包括內部審計在內的內部控制情況進行了解，據以確定審計重點和審計程序與方法，提高審計效率，保證審計質量；同時，針對內部控制特別是內部審計工作中存在的問題，提出改進建議，以支持內部審計工作，完善內部控制，為以后的外部審計提供更好的基礎。此外，外部審計還可以根據工作需要利用內部審計的內部控制評審成果和對下屬單位審計的結果，以減少審計工作量，提高審計效率。 

利用內部審計成果之前，需要對內部審計人員的素質和內部審計工作質量進行審核評價。政府審計機關只有在審核評價認為內部審計人員能夠嚴格遵守職業道德準則和審計準則，內部審計工作規范，審計質量控制嚴格，審計工作成果比較可靠時，才能對內部審計成果進行利用。利用內部審計成果也不能推卸政府審計責任和損害內部審計及其所在單位的聲譽與其他利益。 

 

 參考文獻: 

篇(3)

此次實踐取得的成果得益于學校和院系的大力支持和親切關懷，首先我校歷來有積極投身社會實踐的良好風氣，本次社會實踐在全校范圍內公開招標，專家組召開專門會議評審項目，并且在中標后給予充足的資金支持和相關指導，為我們搭建了展示自己、投身實踐的良好平臺。在本次實踐中，國審院強飆書記、黃雷老師、王燕飛老師等領導、老師給我們很多關懷和指導，教我們克服困難，戰勝自我，在實踐中少走了彎路，并且始終保持高昂的斗志和嚴謹的態度。特別地，劉世林老師和黃溶冰老師在專業上為我們提供了強大的智力支持，使我們彌補了自身知識的不足，順利地完成論文和調研報告的撰寫。同時，陳科等高年級的同學給了我們很多無私的幫助，讓團隊成員獲益匪淺。

一、經驗總結

回顧整個實踐過程，主要有以下幾點經驗：

（一）周密的準備

在課題申報過程中，小分隊在全院范圍內選拔隊員，保證每位隊員各有所長，具有完成社會實踐的勝任能力，并且聯系了我院內部審計方面的專家劉世林教授作為團隊的指導老師。團隊建立后，成員們結合專業知識，參閱了大量專業期刊、雜志，在互聯網上搜索了大量的相關信息，并且征詢了指導老師的意見，選取了研究價值高、可行性強的課題方向—我國家電連鎖企業內部審計現狀的調查、分析。課題確立后，小分隊進行了完備的策劃工作，設計了項目的子課題、調查問卷，進一步補充相關專業知識，并且對社會實踐的日程作了詳盡的安排。同時，小分隊與被調研企業積極聯系，保證了調研資源。

（二）扎實地調研

本次調研，小分隊本著艱苦奮斗的原則，在天氣十分炎熱，交通、信宿等方面存在諸多不便的情況下，奔波于被調研企業、我校莫愁校區與浦口校區之間，以飽滿的激情投入到實踐調研中。本著實事求是的態度在南京、南通、靖江、福建三明四地對被調研企業內部審計的現狀進行了調查，收集了大量的一手資料。同時，向被調研單位積極宣傳內部審計和“兩個率先”，作了切實有效的宣傳、服務工作。并被《中國審計報》、《新安晚報》等媒體報道，形成了良好的社會影響。

（三）認真的總結

實地調研結束后，小分隊隊員對數據進行了整合與分析，基于審計的專業視角，在吸收、借鑒前人的研究成果基礎上，撰寫了一萬四千字的調研報告和三篇專業論文，其中論文《家電連鎖企業內部審計組織模式的創新-以s企業為例》即將發表在《全國商情（經濟理論研究）》九月份刊物上，取得了豐碩的成果。

（四）密切的協作

本次實踐小分隊成員均為審計系學生，并且05級與06級同學合理搭配，保證了調研的專業性。團隊成員大多為學校與院系的主要學生干部，具有較為豐富的實踐經驗，較高的綜合素質，為實踐的進行提供了合理保證。同時，團隊成員具有很強的團隊意識，密切的協作使實踐與調研效率更高、效果更好。

二、實踐意義

（一）社會意義

本次調研選取了業態先進、行業發展迅速的家電連鎖業的內部審計作為研究對象，而內部審計作為企業管理的元素之一隨著企業的發展將發揮日益重要的作用，課題本身極具現實意義。實踐后期的調研報告和論文為企業完善內部審計提出了改進意見，也為后續研究者提供了資料。同時，發放的宣傳手冊也讓被調研企業對內部審計有了更加深入的了解，并且鼓勵他們為實現“兩個率先”多作項獻。

（二）教育意義

1、提高隊員實踐能力

本次實踐讓象牙塔中的大學生與社會、企業零距離接觸，使隊員能夠把所學知識應用到實踐中去，了解理論與實踐的差距，擴大了與社會的接觸面，增加了在社會競爭中的經驗，鍛煉和提高了自己的能力，也接受了來自各個方面的挑戰，不管是炎熱的天氣還是調研中遇到的困難，同時真正深刻理解了“寶劍鋒從磨礪出，臘梅香自苦寒來”的深意。

2、提升隊員理論素養

本次社會實踐緊密圍繞審計專業開展，在此過程中隊員們參閱、研習了大量專業書籍，并且接受到專家的指導與培訓，拓展了知識面，提升了專業素養，在實踐中檢驗、豐富了理論知識，同時確立了自己的研究方向，對審計有了更深層次的認識和了解。

3、培養團隊意識

不論是前期準備、實地調研還是后期總結，團隊依靠強大的凝聚力產生了一加一大于二的效果，隊員們認識到，只有積極有效的協作與配合才能保質保量的完成任務。在發生意外情況時，隊員們從未有過退縮和氣餒，精誠協作，團結一致，即時調整了調研方案，克服了困難。本次經歷對隊員們的性格產生了積極影響，同時為今后的學習、就業打下了基礎。

4、形成示范效應

小分隊作為南京審計學院校級重點團隊，不僅出色地完成了實踐任務，同時通過學校網站新聞中心、bbs、t-恤秀制作、成果報告會等多種形式對全校其他同學造成了積極的影響，其示范效應將鼓勵更多同學參與到社會實踐中，并與其分享我們的成功經驗。

篇(4)

論文摘要：高校內部審計的成本控制是以最小的審計成本為目的，通過資源合理配置的一種內部控制手段。由于審計的成本控制涉及到資金、人力和時間三方面的成本，三者間的關系也錯綜復雜，因此成本控制方面難免會出現問題，影響整個內部審計的順利進行。本文以高校內部審計的成本構成為分析對象，站在整個學校成本管理的角度上進行審計成本的分析，以提高高校內部審計成本控制的有效性。 

一、高校內部審計成本控制的問題 

1.成本預算管理不規范 

高?？偝杀疽竺宽棾杀径疾荒軌騿为毢怂?，內部審計成本作為其中一個部分，控制的時候要納入總成本進行綜合核算。然而，審計成本預算與總成本預算間關系理順方面，尚存在一定的問題：(1)缺乏對內部審計預算目標的準確定位，上交的審計報告也沒有清晰的成本預算思路，遠遠不能滿足高校財政體系改革的具體要求；(2)高校的成本預算執行審計停留于傳統層面，審計人員必須以大量的繁瑣的工作細節為基礎，才能夠反映審計的具體問題，然而，依靠傳統的審計模式，所提交的審計報告中關于成本預算方面，缺乏足夠的可操作性，無法形成預算的的有效指導和管理，難以適應新形式的發展要求；(3)隨著高校財政體制改革的推進，審計的成本預算質量也進一步提高，但相關的審計人員和預算人員對于預算成本控制的重點不明確，也沒有根據改革的需求及時調整審計的方式和方法，導致審計風險的防范措施不到位，審計成本預算管理的質量大打折扣，風險隱患嚴重。 

2.成本控制意識薄弱 

一方面是成本核算在高校財務體系中尚未全面展開，而財務的預算管理又是粗狂型的管理，學校各單位部門缺乏成本控制理念，只是簡單地將成本和效益掛鉤，再加上高校內部審計人員在進行內部審計的過程中，對成本的節約和工作效率的提高不夠重視，資金、人力和時間資源浪費現象突出。另一方面是高校內部審計方面缺乏必要的激勵機制，導致審計人員不能夠主動去思考成本控制的問題，就目前高校內部審計部門的績效考核情況分析，考核方面缺少具體的指標，一年下來，審計部門所審計的項目無法觸及審計效率、效果和成本等方面，薪資沒有與審計項目的成本管理工作掛鉤，因此也就無法充分發揮審計人員主動出擊的積極性，從客觀上看，極有可能增加審計的成本。第三方面是高校審計人員業務素質偏低，職業判斷能力低，審計項目的成本支出無法降低。 

3.審計的程序問題 

高校審計資源必須予以整合，方可解決資源不足和資源閑置的問題，筆者認為主要原因有：一是沒有進行審計項目工作量和資源的準確測算，任務與時間不同步，導致資源閑置的問題嚴重，而審計力量組織分布不均勻等問題，也使得項目的審計不透徹，往往投入的審計成本不能夠發揮效用，無法有效降低審計成本。二是審計的方式落后，繁瑣的審計程度將使得審計程序教條，審計成本也高，譬如逐筆審查會計憑證，沒有充分利用計算機輔助審計，手工設計業不能夠充分運用分析性的符合審查手段。 

二、高校內部審計成本控制的方法 

1.加強內部審計的成本預算管理工作 

高校加強內部審計成本預算管理工作，就要對審計進行科學編制。第一，是選擇性地安排審計的項目，一般要選擇涉及到高?？沙掷m發展的重點項目進行審計；第二，盡量避免需要花費大量財力、物力和人力資源的項目，而要選擇那些具有宣傳效果，對那些能夠提高學校各項工作效率的項目進行審計。第三，在進行審計成本預算的過程中，各個部門需要配合學校提出有效的方法進行成本控制，另外要避免財務部門獨攬審計的局面發生，最好的方法就是在學?？偝杀究茖W管理的基礎上，平行控制分項的管理成本，即成本控制由財務部門和相關部門配合進行。最后是將項目的外包成本納入學校的總審計成本，降低財務部門控制審計成本的難度，同時提高審計部門及相關部門進行成本預算管理工作的積極性和主動性。 

2.提高內部審計的成本控制效率 

高校內部審計的成本控制具有多樣性和復雜性，很多不確定的因素會給成本的定額帶來一定的困難，而很多復雜的審計項目，往往在年初就進行預算，并且在項目運營的過程中隨意追加或者追減預算金額，結果很多預算方案都流于形式。因此，在進行內部審計的成本控制過程中，要嚴格執行節約獎勵的制度，尤其是對于那些特殊的審計項目，筆者建議采用激勵和約束相結合的方式，促使審計行為的高效運作。另外，內部審計由于受到業績量化問題的牽肘，導致內部審計部門的相關工作人員業績評定困難重重。對于這個問題，筆者認為一方面要利用各種綜合業績評價方法進行績效考核，譬如平衡積分卡，另一方面在建立績效考核指標之后，將考核結果和個人薪酬作為激勵高校內部審計成本控制人員的激勵方式，從而降低內部審計成本，提高內部審計的效益。 

3.加強審計資源的整合工作 

審計成本的高低與審計資源的利用程度息息相關，因此，高校應該在內部審計的組織和管理工作方面加大力度，一是要明確審計計劃的目標，利用一切可以利用的審計力量，并將力量與審計的對象結合起來，形成審計成本控制的重要手段。二是要根據審計方面的目標，并結合計劃安排所要突出的重點，實施有效的審計監督。三是科學設置內部的機構，利用調配審計的有生力量，引導各部門的協調配合，充分發揮審計資源的總體優勢。 

三、結語 

綜上所述，高校審計成本控制主要存在預算方面、意識方面和程序方面的問題，要進行成本的有效控制，不僅要從物質的層面上進行管理，還有上升到精神的層面上，一是加強內部審計的成本預算管理工作；二是要提高內部審計的成本控制效率；三是要加強審計資源的整合工作，使得高校的內部審計成本控制工作能夠以優質、高效的面貌貫徹審計工作，成為每個審計工作人員的價值取向，達到降低學?？傮w成本的目的。 

參考文獻： 

[1]郭宏.高校內部審計成本管理與控制[j].財會通訊(理財版),2007. 

[2]李玉芳.高校內部審計成本控制與績效提高[j].審計與理財,2008. 

篇(5)

關鍵詞：內部審計 增值 職能

1、 引言

現代內部審計產生于二十世紀四十年代，并隨管理理論的發展而不斷發展。進入21世紀，安然、世通等一系列舞弊案件的發生，內部審計成為理論界和實務界關注的新焦點。隨著我國加入WTO競爭越來越激烈，我國上市公司也開始更大范圍參與國際經濟合作與競爭，內部審計逐漸成為我國上市公司關注的重點。國際內部審計師協會（IIA）要求內部審計以增加組織的價值和提高組織運作效率為最終目標。同時指出，一個健全的公司治理是建立在董事會、執行管理層、內部審計和外部審計的協同之上的?？梢妰炔繉徲嬕崖l揮巨大作用，并且上市公司內部審計需要增值。

2、上市公司內部審計概述

（1）內部審計的含義

1999年6月，國際內部審計師協會（IIA）理事會對內部審計作出全新定義：“內部審計是一種旨在增值和改善組織運營狀況的獨立的、客觀的保證和咨詢活動。” 2004年IIA重新修訂的《國際內部審計專業實務標準》中規定內部審計是“一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統規范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標”?！霸黾觾r值”第一次被列入內部審計的定義，新定義強調一種通過開展審計活動為組織創造價值的內部審計。

（2）內部審計增值的含義

IIA的新定義將內部審計職能提升到組織整體的層次，增加價值成為內部審計的目標。內部審計增值，要求內審人員必須站在維護組織整體利益的立場上，通過識別、防范、降低組織風險并提供評價、監督、確認、咨詢等服務增加組織價值。內部審計的目標和組織整體目標是一致的，它成為組織成功的關鍵因素。當內部審計的成本低于組織損失的減少時，組織價值自動增加，即內部審計創造的直接價值。

（3）上市公司內部審計的職能

內部審計的職能和本質兩者之間的關系非常密切，而且這兩者是隨著經濟的發展以及社會的需求變化進而變化。具體而言，我國上市公司內部審計主要有以下四大職能：

a.監督職能

隨著公司規模的擴大，管理當局面對復雜的經營系統，不可能直接參與和控制各個生產經營環節及有關的經濟活動，這就需要通過內部審計來規范公司的經營行為，實現內部審計首要的監督職能。

b.評價職能

對于現代上市公司來說，內部審計的評價職能體現在評價和評估公司的內部控制系統、測試評價內部控制系統的健全性和有效性、建立內部控制自我評估機制等各方面，來評估公司管理活動的有效性，提高管理人員工作積極性。

c.確認職能

內部審計的職能是指，獨立評估組織的治理以及風險管理和控制過程，客觀檢查期證據，確定審計事項。例如檢查績效、財務、系統安全、合規性和調查等業務。

d.咨詢職能

為防止決策失誤和資產流失，保證經營目標實現，維護企業和股東的合法權益，對內部實施審計時，要提供具有針對性的咨詢服務，制定出正確合理的建議和規定，從而改進公司的經營管理效率，有效提高企業的經濟效益。

3、我國上市公司內部審計的增值作用

3.1從內部審計定位的角度

上市公司內部審計機構依據法律法規、企業規章制度等，按一定的程序和技術方法，對公司的財務收支和經營管理活動等進行審查，評價和監督公司經營者的經濟責任的履行情況，對控制、風險管理、公司治理環節實施確認和咨詢，以確保會計資料的真實性、可靠性，最大限度的增加公司利益，提高組合經營管理水平，為組織增加價值。

3.2從內部審計業務的角度

上市公司內部審計機構，充分發揮熟悉本單位經營管理情況的優勢，有針對性地安排審計工作，將工作貫穿于組織經營管理運作的各層面，通過降低成本、降低風險、提供增值服務，為企業創造價值。

3.3從內部審計方法的角度

上市公司內部審計開展審計業務最具特色的方法是從評價企業內部控制制度的健全性和執行的有效性入手，來評估企業存在的風險，達到健全制度、控制風險、提高企業經濟效益的目的。因此，內部審計機構對內部控制實施監督，健全組織控制結構，為組織增加價值服務。

4、發揮我國上市公司內部審計增值作用的對策

4.1充分發揮內部審計職能

從內部審計職能看，在監督、評價、確認和咨詢四個職能中，監督和評價是內部審計的基本職能，發揮著重要的作用。它們的充分發揮，將使內部審計以輔助決策者的姿態成為企業最高層和決策者最忠實的助手。上市公司的內部審計機構一經設立，其職能就應是服務導向型，并為管理層提供確認和咨詢服務，實現內部審計新定義中的確認和咨詢的功能，為組織增加價值并改善運營模式。內部審計部門應分別從四個職能出發，實施增值措施。

4.2科學設置內部審計機構

設立內部審計機構能使企業的監督機制得到完善和補充。通過加強對企業管理人員和經營活動的監督，提高企業的經濟效益和運營效率，增加價值。獨立性是審計委員會制度有效性最關鍵的特質。內部審計機構的層次較高，能夠更好地保證內部審計的獨立性和權威性，有利于充分發揮內部審計職能，增加組織價值。

4.3充實審計委員會章程的內容并保證實施

審計委員會的行動指南是其章程，正確的章程可以提高審計委員會的工作效率及成果。審計委員會章程的內容應適應公司內外部環境的改變。可以讓少數股東代表構成檢查工作組，不定期的進行審查，從而保證和督促審計委員會按照規定展開工作和活動。

結論

現如今，我國上市公司的規模和產權關系日趨復雜，急需建立有效的內部審計機構以加強企業內部管理，增加組織價值。內部審計在加強評價與監督，提供確認和咨詢服務，完善內控，規避風險，增加價值等方面顯示出獨特的優勢。因此需發揮內部審計的職能并科學設置內部審計機構，為組織增值價值，從而實現我國上市公司內部審計的增值。（作者單位：西南財經大學會計學院）

參考文獻：

［1］ 郭慧.內部審計與公司績效的關系研究［J］.財會月刊,2010,(33).

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[關鍵詞]內部審計;價值創造;途徑;評價標準

內部審計在企業內部處于信息中樞地位，既直接與治理層溝通，也與企業其他各部門交流協作，因此，應充分履行職能，真實、客觀、全面地評價并改善企業運營管理，為企業防范風險、增加價值、提高管理效率和決策效率服務。

一、內部審計價值創造的途徑

（一）圍繞企業目標，充分發揮內部審計職能優勢

1.以目標為核心，致力于重點事項。除日常審計業務外，應以明確發展規劃、服務整體為核心，對企業的重大投資活動進行風險評估，對主要業務及重點事項進行專項審計，對企業管理制度及內部控制的有效性進行合理評價。2.以溝通為渠道，致力于審計計劃。內部審計應加強審計計劃階段的溝通，了解相關方期望，主要包括溝通的級別、方式、頻率，多調研、多聽取、多匯報、多交流，制訂立足于風險評估的、治理層認可的、運行高效的審計計劃。3.以改善為目的，致力于職能發揮。圍繞戰略目標和企業經營計劃，發現企業運營管理中需重點關注的問題，投入審計資源，通過評價或咨詢，充分發揮內部審計的主觀能動作用，發現問題，落實整改。

（二）培養持續預防、發現、解決問題的學習型內部審計組織

詹姆斯•C•柯林斯、杰里•I•波拉斯的《基業長青》里指出，最為高瞻遠矚的公司能夠堅持不斷提供優越的產品和服務，原因在于它們是杰出的組織。內部審計為企業創造價值的長久之計，是培養出一個持續預防、發現、解決問題的學習型“內部審計組織”。1.管理和專業并進，建設審計人員發展平臺。通過建立審計專業資格、晉升體系、審計人員素質模型，構建審計人員選拔和交流機制，將審計人員發展規劃納入重要工作，注重梯隊建設及分級培養，通過挑戰性工作設計、執業資格認證、公開演講與論文撰寫以及持續的交流和培訓，打造審計人員的發展平臺。2.因需設崗，因崗招人。內部審計部門應明確自己的定位，明確部門的使命和角色，確定內部審計的長期工作規劃和短期工作目標。除了包括審計業務拓展、團隊培養及發展、業務質量控制外，還需涵蓋未來審計資源、審計溝通問題。此外，內部審計人員招募前需設立崗位的職責要求、工作標準及發展規劃，保證人才質量。3.關注成長和貢獻，體現收獲與生活。內部審計團隊既要具備大局意識，考慮團隊整體對企業的貢獻和價值，又要從個體角度考慮自身的成長和收獲。內部審計負責人有責任通過設計審計業務規劃、審計團隊發展規劃，并不斷踐行規劃來保證內部審計部門及成員最有效率的成長、最有價值的貢獻和最健康的生活。4．持續學習。所有的成功均源于不斷的學習，通過主動獲取行業、企業、職業最新信息，了解同行、同事的最新活動，參加各種會議及培訓，有規劃的閱讀、交流、反饋，提升管理和專業視野。通過對審計發現的深化和分析、對審計實踐的反思和總結、對跨專業問題的溝通和討論，不斷提升審計人員專業素養。

（三）履行使命，關心核心領域和新興領域

1.持續評估風險，關注變化。內部審計應針對企業的核心領域，如投資、資金、產品和服務等，進行持續關注和評價。應推動風險防范的系統化建設，持續評估，修正預警指標，對重要業務領域進行持續審計、事中審計、聯合審計。在此基礎上，充分利用網絡資源和內部信息資源，關注企業內外部環境變化并評估其對企業的影響，及時、有效提出應對建議。2.審計資源配置側重高風險領域，持續監控。由于內外部環境的不斷變化，導致企業內部各領域風險不斷演變。為更好地履行職責，內部審計應致力于把審計資源投入到高風險領域，這也是風險導向性內部審計的核心訴求，通過評價、跟蹤，改善管理，降低風險。3.關注新興領域，及早涉入。新興領域往往是企業發展的新方向，也是內部控制和風險管理的薄弱環節，內部審計應保持應有的審慎，通過采取專項審計等方式進行關注。此外，內部審計還可以通過培訓和宣講等促進其企業各項制度、標準的完善。4.促進舞弊預防機制建立，堅守底線。通過和企業內部的監察、合規機構合作，評價內部控制、舞弊預防機制的有效性。通過內部控制審計，發現重要控制的執行缺陷，促進強化改善。定期采取匿名調查問卷、個別訪談形式評估舞弊預防機制的有效性，披露并跟蹤改進，督促企業建立舞弊投訴受理平臺，對投訴事件及時處理、公開處罰。

（四）改進溝通渠道和方法，改善審計環境

1.咨詢寓于審計，管理與審計并重。內部審計具有內部咨詢功能，審計過程也是確認和咨詢內部管理活動的過程。咨詢要根據實際管理狀況，按重要性和緊迫性原則分步實施、逐漸強化。2.開展聯合審計，因地制宜解決管理問題。內部審計可以整合內部資源，對重要領域開展常態聯合審計，對疑難問題開展專項聯合審計，實事實是地解決問題。3.提高與治理層溝通頻率，了解管理層期望。內部審計應建立或不斷改善溝通渠道，提高與治理層溝通頻率，了解企業管理中的突出問題，聽取有關內部審計的期望、訴求和看法，及時調整或完善審計計劃，實現最有效率的價值創造。

二、內部審計價值的評價標準

任何組織的管理活動貢獻都可以從四方面評價：直接價值創造（包括獲取優質資源、創造利潤、節約成本、爭取等）、改善企業運行機制或提高標準（包括提升、改進企業整體運行機制或產品服務標準、某一方面的工作標準以及執行標準能力等）、培養優秀的人才（包括專業人員、管理人員）、營造或改善組織價值體系（包括高標準的踐行、改善組織價值內容等）。具體到內部審計活動，同樣可以用這四方面來評價其價值。

1.直接價值創造

相對創造銷售收入、獲取資源來說，內部審計更多的優勢在于降低成本。主要體現在通過獨立審計或舞弊調查來挽回過高成本支出；通過改變方法或改進技術來節約成本支出；通過管理建議進行管理創新來降低成本開支。參與重大的投資、融資業務以及新領域業務活動，進行風險評估、盡職調查或交易模式設計建議等，促進獲取資源，也可以避免交易損失或降低交易成本。直接價值創造貢獻最好用量化數字來體現，計算或換算成具體數值。

2.改善企業運行機制

為了促進企業目標實現，內部審計需不斷評估企業的風險管理、公司治理、內部控制管理狀況并提出建議，改善企業運行機制，這是內部審計大顯身手的領域，也是主要價值貢獻領域。改善企業運行機制最終體現在提高產品和服務質量，提高效率和效益。

3.培養優秀人才

大量優秀的國內外審計實踐表明，內部審計可以成為企業人才的蓄水池和培養基地，這對內部審計人員職業發展和內部審計團隊價值創造都是非常有利的。

4.改善組織文化價值體系

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關鍵詞：審計延遲；內部審計職能的質量；內部審計職能的貢獻

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

一、引言

2002年頒布的《薩班斯?奧克斯利法案》中，第404條款要求完成對財務報告審計的時間顯著增加了。作為公司內部控制的內部專家，內部審計職能可以在很大程度上影響財務報告的過程，因此會造成審計延遲。另外，內部審計人員可以幫助公司管理層保持有效的內部控制并協助外部審計人員進行財務報表審計，在這個過程中，外部審計人員對內部審計職能的依賴，即內部審計職能的貢獻，是否會縮短審計延遲呢？

二、內部審計職能的質量、內部控制和審計延遲之間的關系

財務報告內部控制是由公司管理層而非內部審計人員負責。然而，只要內部審計人員保持其客觀性，就可以幫助公司管理層進行財務報告內部控制（IIA 2004，3）。1992年9月，COSO委員會的《內部控制整合框架》提出內部控制包含五要素：控制環境、風險評估、控制活動、監控和信息和交流。IIA（2004，2011）一直主張，企業管理咨詢與內部審計職能一起解決框架中的所有要素。在擔任管理咨詢顧問的角色中，內部審計職能幫助公司管理層評估風險、管理控制和治理監督。在其傳統的監督職能下，內部審計人員評審和測試內部控制的有效性。如果內部控制被認定有問題，內部審計人員應當評估管理計劃并糾正存在的問題，糾正之后還要執行后續評審。最后，內部審計職能還負責確保進行的內部審計活動的結果傳達到相關的信息使用者。

高質量的內部審計職能必然會伴隨著有效的財務報表內部控制，減少財務報告中的錯誤，從而縮短完成外部審計的時間，即縮短審計延遲。當財務報告內部控制更有效，外部審計師也有可能會更加依賴于這些內部控制。外部審計師對公司內部控制的依賴，會減少其進行實質性測試，這種情況往往發生在年底。即使外部審計師不打算更多地依賴于企業的內部控制，有效的財務報告內部控制也必然會使年終測試期間較少的異常情況發生。檢查和解決審計異常往往會增加審計完成過程中審計資源的消耗。在某種程度上，更高質量的內部審計職能會提高財務報告內部控制的質量，相應地，會降低控制風險。因此，內部審計職能的質量越高，完成財務報告審計過程中所耗費的資源越少。

盡管有學者早就認識到內部審計職能可能對內部控制質量產生影響，但也是近幾年才開始提供這一關系的直接實驗證據。Prawitt et al.（2009）用一個全面的替代變量來度量內部審計職能――應計項目，并發現內部審計職能的這個全面的替代變量和盈余質量之間存在正向關系。Lin et al.’s（2011）研究結果表明，某些內部審計活動（使用質量保證技術、財務報告的審計活動和后續監測）可以有助于防止重大缺陷的發生。而其他的活動則提高合規流程。

內部審計職能的關鍵作用是幫助公司管理層維持有效的財務報告內部控制，相應地降低控制風險并減少財務報表錯誤。有效的財務報告內部控制表明內部審計職能的質量應當與年底完成審計工作所需要的資源數量負相關，因此會造成審計延遲。如果外部審計師由于公司具有有效的財務報告內部控制而每天分配很少的資源去完成審計工作，這種關系就不成立。Abbott et al.（2012）在134個上市公司樣本中并沒有發現內部審計職能的質量（用內部審計花費的時間度量）和審計延遲之間存在關系。然而，他們的內部審計職能的質量只是從內部審計人員的經驗這一方面度量，并沒有考慮其他與內部審計職能質量相關的重要因素，比如客觀性、實際工作質量和審計范圍等。因此，我們認為，內部審計職能的質量越高，審計延遲越短。

三、內部審計職能對財務報表審計的貢獻和審計延遲之間的關系

外部審計標準一直承認，在財務報表審計過程中內部審計人員是一項有潛在價值的資源（AICPA，1991；PCAOB 2004，2007a）。這些標準允許外部審計師依賴于內部審計人員獨立完成的相關工作或者說在外部審計師的指導下完成的相關工作，只要內部審計職能質量被認為在可以接受的范圍內。依賴內部審計職能相關工作可以提高外部審計的效率和效果（Schneider，2009）。根據PCAOB （2005，11），“審計人員適當地使用其他相關人員的工作成果可以提高審計工作的整體效率?！盤CAOB還提出，外部審計師未能使用他人的工作成果是審計效率低下的一個原因（PCAOB 2005，2007b）。為了使SOX404條款更加有效率，PCAOB通過允許外部審計師使用他人的工作作為主要證據來增加外部審計師依賴內部審計職能的機會（Fogelman、Peterson、Heninger & Romney，2007；PCAOB 2007a；Woodlock，2007）。

內部審計工作貫穿全年，到年底，可能影響審計完成的時間。相關臨時的內部審計職能工作可以減少外部審計師在年底必須完成的實質性測試。

Abbott et al.（2012）認為，內部審計職能在年底提供的幫助對審計延遲有特別顯著的影響。到了年底，事務所通常面臨人力資源的約束，因為年底是檢查、確認和重新計算資產負債賬戶最有效的時間（Arens、Edler & Beasley，2010；Lambert et al，2014）。內部審計人員可以通過執行相關程序和任務來幫助事務所緩解年底的人力資源約束。例如，內部審計可以協助事務所審計人員進行庫存數量和應收賬款的函證等相關工作。Knechel and Sharma（2012）提供的證據表明，了解與客戶相關的信息可以有效地減少審計工作完成的時間。

很少有實證研究直接測試審計投入和外部審計師使用內部審計工作成果的程度兩者之間的關系。Stein et al.（1994）采用金融服務行業中108家審計公司作為樣本，衡量了內部審計職能的貢獻與外部審計師花費的時間和費用之間的關系。研究結果與他們的預期相反，內部審計職能的貢獻與外部審計師花費的時間呈正相關，但與審計費用無關。在一項有70家公司的研究中，Felix et al.（2001）用外部審計師的觀點和看法由內部審計職能完成的百分比來衡量內部審計職能的貢獻。研究結果與他們的預期一致，他們發現外部審計費用會隨著內部審計職能的貢獻而減少。Prawitt、Sharp & Wood（2011）采用GAIN的數據，選取了235個樣本，用內部審計職能致力于提供外部審計援助、審計年度決算、財務報告所耗費的時間來度量內部審計職能的貢獻。審計援助措施（用于度量直接援助）與審計費用顯著負相關。第二個措施（外部審計師依賴于內部審計職能的工作的變量）與審計費用無關。這兩項研究表明，當外部審計師使用內部審計職能所執行的工作時，外部審計師在完成財務報告審計過程中需要耗費的外部審計資源相應的減少，因此審計費用也降低。審計延遲給審計費用提供了一個有用的互補的變量，因為它既反映了內部資源的消耗也反映了外部資源的消耗，并且它不受來自“低價攬客”、交叉補貼以及其他定價政策等因素所引起的測量誤差（O’Keefe et al.1994）。

Abbott et al.（2012）在134家樣本公司中為內部審計職能在審計延遲中所起的作用提供了有用的證據，然而在度量內部審計職能的貢獻時有一些限制。他們用內部審計職能對外部審計師提供的直接幫助和對分支機構的財務報表審計所耗費的時間來衡量IAF的貢獻（Abbott et al.2012）。直接援助是SAS No.65中指定的衡量內部審計職能貢獻的兩種方法之一。外部審計師也可以使用由內部審計職能獨立執行的相關工作，但目前尚不清楚內部審計職能致力于子公司財務報表審計的時間（Abbott et al.2012）?；ㄙM在審計子公司的時間可能反映子公司的數量，但不包括在假設檢驗的控制變量中。Abbott et al.’s（2012）第二個限制因素是樣本數據，來自于2005年以后，這是行業的巨大動蕩時期。Bronson et al.（2011）發現，審計延遲平均從2003年的49天增加到2005年的68天；Ettredge et al.（2006）報告說，SOX404實施后，一般納稅人審計延遲增加了34天。因此，我們可以得出：如果外部審計師采用內部審計職能的工作成果幫助其自身完成審計工作（不管內部審計職能提供的幫助是獨立完成的還是在外部審計師的指導下完成的），那么審計延遲將會縮短。

四、內部審計職能的質量和內部審計職能的貢獻之間的關系

如果內部審計職能的質量被認定為很高，那么外部審計師可以只依賴于內部審計職能的相關工作。內部審計職能的質量由內部審計人員的專業勝任能力、客觀性以及完成工作的有效性決定。之前的實驗和調查研究通常采用外部審計師對內部審計職能的質量各方面的相對重要性的看法的排名，但這并不與外部審計師對內部審計相關工作的依賴性相關。一個顯著的例子是Felix et al.（2001），他發現外部審計師對內部審計職能的整體質量的看法和對內部審計職能的貢獻的看法之間存在著顯著的正向關系。我們認為，應當采用多維度的客觀衡量內部審計職能質量的指標，這個指標基于內部審計人員的經驗、培訓、首席審計師的報告和其他的客觀指標。與Felix et al.（2001）和審計標準一致的是，我們認為外部審計師對內部審計職能工作的依賴的可能性隨著內部審計職能質量的提高而增加，于是我們認為內部審計職能的質量越高，外部審計師使用內部審計職能的相關工作完成財務報表審計的可能性越大（不管內部審計職能的工作是獨立完成的還是在外部審計師的指導下完成的）。

五、小結

一般而言，投資者、債權人等會計信息使用者不僅僅關注財務報告的質量，也關注其公布的時間。財務報告中所包含的會計信息的及時性對于投資者、債權人等人來說是非常重要的。因此，在符合國家相關規定下，盡可能地縮短完成對財務報告審計的時間顯得尤為重要，即縮短審計延遲的時間。本文就此提出，可以通過提高內部審計職能的質量以及加大內部審計職能在外部審計師對財務報告審計過程中的貢獻兩大方面，縮短審計延遲，從而使財務報告所包含的會計信息披露及時，有利于財務報告使用者做出正確的決策。

主要參考文獻：

[1]江鋒，唐均，于榮霞.公司治理與內部審計質量控制的實踐探索[J].全國內部審計理論研討優秀論文集，2013.

[2]冉龍飛.關于加強集團公司內部審計質量管理的思考[J].國內部審計理論研討優秀論文集，2013.

[3]尹順達，曲世友.對提高我國上市公司內部審計質量的思考[J].商業會計，2012.2.

[4]付文妹.企業內部審計質量控制研究[J].財會通訊，2011.9.