時間:2022-07-09 16:39:21
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇大調解工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、深刻領會黨的十精神,把“大調解”工作作為維穩的重要“抓手”。
抓緊、抓實,“大調解”工作已經寫入黨的十報告,成為加強社會建設的強國之策和長遠之計,省、市、縣對完善“大調解”工作體系的使命感,把持續推進“大調解”體系建設作為常態維穩的重要工作來抓,切實查找存在的問題和不足,突出工作重點,完善措施辦法,扎實開展我鎮“大調解”工作創新發展。
二、提高認識,切實加強對“大調解”工作的領導。
鎮黨委政府把“大調解”工作列入了工作重要議事議程,落實了“一崗雙責”目標責任書,確保工作機制,人員及經費的落實,健全和落實了相關責任制度,成立了“大調解”領導機構,進一步調整充實各村(居)、鎮屬各單位組織的工作機構,責任明確、分片包干、分級管理、層層落實責任,達到“一級抓一級”“層層負責”的工作機制。
三、深化分層、分類、分級調解方式。
在認真總結“攻堅破難”活動實踐中,深化分類,分層、分級調解常態化、規范化,按照矛盾糾紛的不同類別,社會影響及化解難度,完善分類化解辦法,健全分層應對體系,規范分流調處程序,切實落實包案化解責任,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解、社會調解聯動協調規范辦法,明確聯動調解責任主體,確?!按笳{解”工作整體有序進行。
四、強化法律保障和調解文化建設。
在促進依法調解和倡導“和為貴”的調解方面取得新突破,深入貫徹人民調解法律法規,逐步完善矛盾糾紛排查,防范、調解、處理“四位一體”的工作制度,進一步加強對其村干部培訓,提高各級干部和調解員的業務素質和調處化解矛盾的能力,強化法律宣傳,引導群眾學法、懂法、用法、依法表達訴求,理性化解糾紛,提高“大調解”工作的群眾參與支持和社會影響力。
貫徹黨的教育方針,積極推進素質教育,實施區教研室工作要點,落實學?!白プ∫粋€重點,倡導兩個理念,扎實三個基礎,實施四大工程,解決五個問題”的大力舉措,全面提高教學質量,注重教育公平、強化素質教育,推進教育現代化。
二、工作要點
1、開展教學大調研,凝聚教研組、備課組力量。
2、細抓文體藝“2+1”工程,開展豐富多彩的文體藝活動。
3、加強師資建設,培養中堅骨干力量,加強青年教師的指導力量。
4、開展新課標的“再學習”,貫徹落實新課標精神,熟悉與領會課改精神,扎實、有效開展校本教研。
5、手提進課堂,合理利用多媒體開展教學、教研活動。
6、積極參加各級各類競賽活動,力爭取得好成績。
三、工作措施
(一)開展活動化的教育教學大調研
我校小學一直是“分部管理,逐步推進”的模式,今年高低兩部合并成小學部,為了縮短老師之間的磨合期,加強學校領導對老師工作情況的進一步了解,這一學期,要在較短時間內開展教學大調研活動。
1、推門聽課:由校領導、教研組長組成,對老師常態課、各班班級情況進行調研。
2、常規抽查:由于以往對備課、批改等教學常規要求不統一,本學期將制訂出相應的制度,并對新教師進行教學常規的培訓,教導處將隨時抽查。
3、師生座談。
4、擬舉行“課堂大演練”活動:30歲以下青年教師教學比武;教學能手展示課;帶頭人指導課。
(二)精抓校本教研,充分發揮教研組、備課組的集體智慧。
1、完善集體備課制度。以“備課組論壇”加強備課的實效,論壇活動常規化,定時間、定地點、定人員、定主題。在電子稿的基礎上,需紅筆注出自我修改的內容,加強“色彩備課、心靈備課”。在每次集體備課中,也要發揮個人主觀作用,強調“六個一”:備一節適合自己精品課,提一個有價值的問題,解決一個難以突破的困惑,談一點備課的收獲,做一件實用的教具或一個課件,出一頁有針對性的習題。
2、,聚焦課堂,繼續開展“課例研究活動”。上學期我校開展的課例研究活動,教研效果很明顯,本學期繼續開展。需加強:
(1)研究主題化,一次活動探討一個專題,選課典型化;
(2)智囊團的組建合理化,提高智囊團的有效性;
(3)對做課老師提高要求,做課敘事,課后反思仍需強調。
3、強調自學。充分利用教工閱覽室,圖書館讀教育專著,厚積專業知識,認真撰寫讀書筆記。
4、抓課前預設,課后反思課前預設不僅是備課,課后反思也不僅是檢討問題,引導老師從自己對教材的了解,課前對課堂的預料,課堂中的亮點,角度全面解剖教學環節,擬集《教海心語》裝訂成冊或形成電子書籍。
5、推進“青藍工程”,促進教師專業成長。合理安排老師業務學習,鼓勵老師運用教育網博客。師徒結對除了制度化之外,更重要追求有效性。本學期將細化師徒結對的內容,并制訂考核細則。期末進行考核。
6、落實教研室舉行的中堅教師課堂教學評比活動,認真做好選拔工作。
7、推薦教研組參加區先進教研組的評比活動。
8、做好新課程培訓工作:
(1)崗前培訓;
(2)參加區級各種新課程培訓;
(3)做好教師素質提升工程第三次考試工作;
(4)重學新課標,做到每位教師人手一冊新課程標準,強調解讀。并組織教師開展“重學新課標,反思新課程”的心得交流活動,課堂研究活動。
(三)認真做好教育科研工作,抓好各項課題的過程管理,完成07年度課題的結題工作。
(四)加強指導督查,提高教學質量
1、10月底一年級拼音過關檢測
2、采取教學質量中途檢測制度,督促老師狠抓教學質量
3、12月底舉行各學科知識競賽
4、健全后進生幫扶措施及優等生培養措施,不讓一位學生掉隊,有效輔導優秀生,面向全體,促進生生發展?!吧喜环忭敚乱5住?,要讓優秀生更優秀,更要讓困難生擺脫困難,使每個新星學子都得到全面發展。我們通過調查,要制定優秀生,困難生輔導計劃,并長抓不懈地進行輔導,爭取在各級各類比賽中涌現“小能人”。
5、結合學校工作,認真組織了期中檢測和期末考試。積極改進英語、科學的評價方式,提高學習學習興趣。
(五)嚴格執行課程計劃,開展豐富多彩的文體藝活動,促進學生全面發展
1、嚴格執行省定課程計劃,嚴格控制學生在校時間,不隨意增減課時,開足開齊各項課程。教師也不隨意自己調課。教師如有特殊情況確需調課的,必須征得教導處同意并做好妥善安排。
2、文體藝課已作為一項課程納入老師的工作量中,本學期要進一步完善文體藝活動計劃,使活動更合理、更生動、更活潑,配合體育組舉辦校體育節。根據年級組特點,以年級為單位開展各種文體藝小競賽。
剛才梁政總經濟師對*年局直單位的綜治工作進行了總結,安排部署了*年綜治工作要點。我完全贊同。下面,我就*年綜治工作強調幾點意見:
一、統一思想,認清形勢,深入開展“平安創建”工作
平安是穩定的基礎,穩定是發展的前提。當前,全省糧食流通體制改革進入了關鍵階段,改革中出現了許多新情況、新問題,維護穩定的任務將更加繁重。各單位要進一步統一思想,充分認識開展“平安創建”工作的重要意義,切實增強做好創建工作的責任感和使命感。
(一)開展“平安創建”工作,是貫徹落實科學發展觀的具體體現。落實科學發展觀,要按照“五個統籌”(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放)的要求,走協調發展之路。平安就是財富,平安就是效益。當前我們正合力推進全省糧食流通體制改革,離開和諧和穩定,就談不到改革的成功。開展“平安創建”活動,能更好地發揮單位全體人員的主觀能動性,促進單位持續、健康、快速發展。各單位要加強內部的管理防范,統籌單位內外部的協調發展,努力實現效益最大化,創造和諧穩定的發展環境。
(二)大力推進平安建設,構筑治安防控體系。要在人、財、物等方面進行必要的投入,要落實綜治工作各項經費和綜治人員的崗位津貼,重點加大對技防的投入。組織好群防群治隊伍,使人防、物防、技防全面結合,是社會治安綜合治理的新亮點。要加強基層組織建設和制度建設,把各項措施落實到基層單位,形成群防群治網絡,同時要充分發揮居委會維護社會治安的積極作用。
(三)繼續深入開展多種形式的基層創安活動。繼續引深安全文明小區創建活動,以強化小區的防范功能為重點,以增強職工群眾的安全感為目標,認真總結小區管理工作的經驗,大力挖掘社區人力資源,廣泛發動、依靠群眾建設社區、管理社區,充分發揮社區在維護穩定、預防犯罪、推進精神文明建設中的作用。
二、突出重點,以防為主,大力加強防范工作
“打防結合,預防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉,治標和治本兼顧,把思想觀念、工作重點落實到“預防為主”上來,切實解決好影響社會穩定和社會治安的重點、難點問題。當前要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強和改進接待工作,積極化解單位內部矛盾。近年來,隨著國有糧食購銷企業改革的不斷深入,部分地區和單位出現了因企業破產、職工下崗、欠發工資等問題而引發的矛盾糾紛和上訪事件,必須引起我們的高度重視。在具體工作中,各單位都要根據《條例》的規定,建立多層次的工作隊伍,采取常年接訪、定期約訪、重點走訪和領導下訪等多種方式,變群眾上訪為領導下訪,及時了解群眾在干什么、想什么、需要什么,形成工作上下貫通的網絡體系和切實有效的工作機制,堅決避免因工作不到位導致的惡性上訪事件。
(二)深入開展矛盾糾紛排查調處工作。各單位要結合省《關于繼續引深“矛盾糾紛調解年”活動的意見》的要求,從全面落實科學發展觀、維護社會政治穩定、構建社會主義和諧社會的戰略高度,把引深“矛盾糾紛調解年”活動擺上重要議事日程。要建好基層調解隊伍,以人民調解隊伍為主體,積極發展基層調解員、調解信息員隊伍,使調解人員做到“四懂”(懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識、懂調解技巧)、“四會”(會預防、會調查、會調解、會制作調解文書),不斷提高調解的工作水平,擴大調解的覆蓋面。主要領導要定期研究部署社會矛盾糾紛排查調解工作。矛盾糾紛調解工作要納入綜治考核內容,作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據。
(三)認真落實各項安全防范措施。要加強單位治安防控體系建設,嚴格落實責任制。要加大對“五管”要部位的管理力度,嚴防危險品、化學藥劑的丟失被盜和流散社會。要強化安全生產工作,落實安全生產責任制,有效防止重大事故的發生。要進一步完善各類應急預案,抓好季節性的重點防范,做好防汛、防震、防雷等各項工作。要加強對臨時用工和流動人口的管理,做到誰用工誰負責,誰出租誰負責,建立健全流動人口管理體系。
三、加強領導,精心組織,努力把社會治安綜合治理的措施落到實處
搞好社會治安綜合治理,領導是關鍵。各單位領導要從思想上、組織上、工作上加強對綜合治理的領導,認真組織,協調各部門的工作,解決落實中的問題,保證各項措施落到實處。
(一)各級領導要真抓實管。要將綜合治理工作列入重要議事日程,認真研究解決落實工作中存在的種種問題。健全和調整各級綜治領導和辦事機構,做到層層有人領導,層層有人辦事,層層真抓實干。要把社會治安綜合治理的整體任務,結合工作實際分解為具體目標,建立嚴格的檢查監督制度、定量考核制度和評比獎懲制度,定期對綜治工作進行認真的總結評比,表彰先進、弘揚正氣。
(二)嚴格執行責任制。各單位要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。繼續落實“誰主管誰負責”的原則,各單位都要根據社會治安綜合治理的任務、要求和工作范圍,層層簽訂責任書,明確各級人員的職責,要“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”,切實加強內部人員的思想教育和各項安全防范工作。要把抓綜治工作的實績,作為干部考核的重要內容,與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。對因工作不力而導致發生嚴重危害問題的單位,堅決實施一票否決,并追究有關責任人的責任。
一、強化組織領導,深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程
建立健全了普法、學法制度,我街道在上半年開展了街道干部學法活動,經過精心組織,周密安排,取得了良好的效果。進一步明確了工作中應當遵循的基本規定。提高了依法決策和依法管理的能力,增強了搞好法治創建工作的責任感和使命感,夯實了依法治理基礎。
普法教育領導小組加強了對全街普法工作落實的指導、協調、監督、檢查和服務。采取街頭宣傳、法制講座、標語、普法培訓等靈活有效的形式,廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規的教育,開創了上下聯動,互相呼應,豐富生動的法制宣傳教育新局面,進一步提高普法宣傳效果。
街道各級領導干部學習了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內容及其它法律法規知識。在八月份還組織了機關干部的普法學習考試。考試合格率達100%。街道黨工委中心組開展了專題學法講座,有效提高了領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時,我們還征訂了《物權法》讀本,為下一步的學習做了準備。
廣泛開展“法律進社區”等“六進”活動。為進一步推動街道居民學法活動的開展,我們在社區廣泛開展了《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動?!叭恕惫澠陂g,我們組織開展了婦女維權知識講座、法律咨詢和創建社區“家庭零暴力”活動。3月7日下午,街道在太平村社區舉辦了創建“家庭零暴力”講座,講解了什么是家庭暴力、為什么會產生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護自己以及制裁家庭暴力方面的有關法律法規,并就大家在工作中的實際需求講解了與女性生活密切相關的勞動就業、勞動保護、家庭糾紛、婚姻等相關法律知識,還現場對代表們的一些現實案例進行了詳細的解答,進一步提高了婦女用法律保護自身合法權利的意識,受到了廣大婦女的好評?;顒蝇F場發放宣傳材料1800多份,張掛展牌20塊,為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助,實實在在為相對弱勢的婦女群體辦實事、辦好事,在婦女中產生了積極影響。各社區、各單位也積極通過板報、宣傳欄、座談會、專題講座、法律咨詢等形式,向群眾宣傳法律知識。5月31日,街道司法所、關工委、婦聯、計生辦、團工委聯合組織開展了“弘揚‘四自’精神,共創文明社區”社區行活動,我們在燕華花園社區舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動,為160多人免費提供法律咨詢,配發宣傳資料700多份,受教育者達1200多人,懸掛展板20多塊,解答了社區群眾在房屋產權糾紛、贍養、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動工傷、婦女、青少年維權等問題,效果良好。根據區司法局部署和今年普法的要求,我們深入開展對基層普法的“六進”活動,共完成普法教育32場,轄區內18209人受教育,發放資料21712份,咨詢3857人。
著力開展社區青少年法律學校活動。為了進一步加大青少年法制教育工作力度,把各項工作落到實處,確保教育效果。年初,街道制定了青少年法律學?;顒咏逃媱?,根據計劃內容,我們主要進行了《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育,崇尚科學,反對迷信,堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動,并結合暑期特點,舉辦家長法制教育培訓班,并建立健全了相關工作制度。我們以社區為依托,以社區青少年法律學校為載體,開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動,組織中小學生看法治教育片和軍營一日游活動,舉辦了56期法制講座,轄區2783人次受到了教育,學生上課覆蓋率達98%。同時我們還大力加強在校學生法制教育,配備了8名法制副校長,并按照要求完成教育任務。在學校開展了青少年法制信箱工作,全年開箱94次,收到學生來信930件,解答學生提出問題892次。學生法律意識有了明顯增強,轄區無青少年違法犯罪,受到了社區、學校、家長的歡迎和好評。7月21日,由市文化局、區禁毒辦、區治安大隊、xx派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命,關愛自己,杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創建平安街道,促進社會穩定。
以加強平安創建工作建設為載體,以維護社會穩定為抓手,不斷完善大調解工作機制,堅持矛盾糾紛調處工作,為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。
(一)充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮調委會在調處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設,堅持以人為本的原則,將素質高、能力強、威望高的人員充實到調解組織,不斷提高調委會隊伍的整體素質,確保調解質量。并通過會議組織各類培訓活動,為調委會成員不斷提高自身的業務知識水平,熟練掌握調解技巧,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,維護社會穩定打下了堅實的基礎。進一步完善“大調解”工作機制,健全完善人民調解工作組織網絡,充分發揮人民調解在“大調解”工作中的主力軍作用,每月進行排查疏理,出現的各類社會矛盾糾紛,全部得到妥善化解和處理。通過對人民調解員的培訓,努力提高人民調解員的調解技能和水平,主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作,堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到對矛盾糾紛早發現、早調處、早解決。
2007年全街道共調解各類糾紛226起,調解成功226起。調處率、調解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區調委會還被評為江蘇省“人民優秀調解委員會”。
(二)切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作,刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力,我們采取靈活多樣的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。全街道2007年刑滿釋放人員13人,對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案,并確定了具體的幫教人實施幫教,完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員,采用書信、電話等形式落實幫教考察。社區矯正工作是社會穩定的基礎性工作之一,抓好這項工作,對于促進地方穩定有著十分重要的作用。2007年全街道累計接收57名社區矯正對象,現已解除矯正27名,有30名在矯正,無一名重新犯罪,矯正秩序持續穩定。建立健全了監管安全責任制,確保對社區服刑人員監督到位、管理到位。拓展了公益勞動的形式和組織方式,提高了個案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規范化,做到檔案齊全、標準統一。全面強化了幫教組織機構建設,嚴格落實“一對一”幫教小組,選聘政治素質較高、責任心強的人員擔任幫教小組成員,切實發揮基層幫教組織的作用。緊抓社區矯正的重點環節,規范“接收”、“解矯”程序,落實矯正對象分類幫教,教育專題化和改造人性化,監管考核分級等,為工作的順利開展創造了條件,確保了全年不出現重新犯罪。
(三)認真化解矛盾糾紛,切實維護地區穩定
突出重點,搞好服務保障。今年,按照上級的統一部署,在全街范圍內組織“雙拆”,任務繁重,點多面廣,涉及戶較多。為了確保地區穩定,根據街道統一安排,由司法所牽頭組織街道機關各科、室深入社區,宣傳新拆遷政策,明確“雙拆”范圍和標準,消除群眾疑慮,爭取廣大群眾對這項工作的支持,經過思想發動、組織協調、宣傳政策、耐心細致地做思想工作,順利完成了拆遷任務。9月份,吉祥村社區陸家洼地段及幕燕風景區拆遷,工程的進展直接影響任務的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想,專門組織了司法所、辦、城建科、農副科、經濟科等工作人員深入社區第一線,上門做老百姓思想工作,了解可能發生糾紛矛盾的重點人和重點戶,加強對社區工作的指導,通過宣傳政策做思想工作,到10月底工程基本順利完成。
強化措施,認真做好排查凋處工作。按照上級關于加強“兩會”、“兩節”期間的社會穩定工作會議部署和有關文件精神,街道在全街范圍內組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作,分類調處各類糾紛,重點防范社區矯正對象、安置幫教人員中的重點人頭,集中排查失地農民社會保障、征地拆遷、企業改制、學區劃分、農民撤隊等糾紛。為了確?!八臅还潯逼陂g的社會穩定,9月份,我們在全街范圍內組織進行了社會矛盾糾紛和不穩定因素集中排查,堅持邊排查邊調處,認真疏理,切實做好集中排查調處工作,認真仔細地反復查找出可能影響地區穩定的不安定因素,真正做到早發現、早預防、早處置。努力把集體上訪、越級上訪、重復上訪矛盾控制在源頭,化解在基層,為十七大的順利召開提供了有利的環境。載止目前,街道矛盾糾紛調處中心共調解社會矛盾糾紛19起,調處率100%,成功率100%,勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調處不當或者措施不力而引發的“民轉刑”案件。
(四)進一步規范法律服務,建立健全了對法律服務人員的監督、處罰機制。法律服務所全部實行統一收案、統一收費,財務手續齊全,并實行風險告知、首次接待、事中聯絡和事后回訪制度。截止目前,法律服務所共為企事業單位擔任法律顧問12家,案件41件,非訴訟案件6件,解答法律咨詢240人次,寫作法律文書65件,參與司法行政37次,為全街經濟發展提供了有效的法律服務。與此同時,加強對法律服務人員的投訴查處工作,對群眾投訴法律服務人員的問題,我們制定了工作制度,并由專人接待,登記在專門的投訴登記簿上。對每一起投訴,我們認真調查取證,做好認定和處理,并及時反饋給投訴人。街道法律服務工作者規范執業,無違法違紀和違反職業道德行為。
積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《棲霞區對困難群眾實行法律援助的實施辦法》,按照“應援盡援,盡援優援”的原則,擴大法律援助覆蓋面,讓法律援助取信于民,切實維護困難群眾合法權益,開展了法律援助宣傳月活動,積極宣傳148法律援助知識和《法律援助條例》等法律法規。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低?!本€以下的殘疾人家庭發放法律援助愛心卡29張,切實解決了這些弱勢群體的實際問題。法律援助人員以高度的工作責任心和負責的工作態度,認真辦理各類法律援助案件6件,開展送法進社區12場次,使法律援助這一民心工程取得明顯實效,增強了人民群眾對政府的信任感和滿意度。
三、工作中存在的不足。
(一)、普法工作資金缺乏,普法宣傳工作須進一步加強。
(二)、個別社區調委會業務水平急待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
(三)、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。
總之,在今后的工作中,xx司法所將針對存在的問題,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的十十七大精神,與時俱進,開拓進取,求真務實,真抓實干,以普法依法治理工作統攬全局,以深化改革,強化管理及切實搞好自身建設為保障,努力提高隊伍素質,增強工作力度,進一步發揮化解矛盾糾紛,維護社會穩定的作用。
四、2008年度工作要點
一以黨的十十七大精神為指導,加強學習,努力提高自身綜合素質。
二繼續推進法治創建工作,抓好“五五”普法教育,并探索將普法教育和公民思想道德教育結合起來。
三、踐行“三個代表”,發揮大調解中心的優勢,積極化解基層矛盾糾紛,真正構筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度,努力消除各種重新違法犯罪隱患。
五、積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾。
(一)依法治縣委員會辦公室職能發揮充分。制定印發了《關于成立縣執行工作部門協作聯動領導小組的通知》《關于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點,轉發了《市法治建設群眾滿意度調查報告》,并在政府門戶網站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議,審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設工作要點、《縣加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》。印發了全縣第二批縣級國家機關普法責任清單,牽頭組織開展了全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設調研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內容對全縣副科級以上領導干部進行專題輔導講座。聯合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻,得到上級部門認可,被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。
(二)法治政府建設全面推進。縣政府常務會議學法3次。協助縣編辦對擬賦予鄉鎮和街道部分縣級經濟社會管理權限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執法主體資格進行了審查。制定下發《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》,對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署,公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關于加強和規范行政裁決工作的通知》《關于做好行政裁決有關事項的通知》,各部門對照省上公布的行政裁決清單,及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制,審核《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》等文件7份、通告6份、協議3份。嚴格規范性文件制定程序,對水務局、財政局、農業農村局等單位擬定的《縣農村飲水安全管理辦法(試行)》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優化營商環境條例》的現行規范性文件進行清理。印發《關于做好2020年行政執法案卷評查工作的通知》,明確評查范圍、標準、方式、步驟及時限要求,對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間,《關于疫情防控期間行政復議應訴工作有關事項的公告》,就疫情防控期間我縣行政復議應訴工作有關事項進行了要求,并將聯系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復議調研,下發《關于做好行政復議體制改革前期準備工作的通知》,為行政復議體制改革奠定了基礎。截止目前,收到行政復議申請1份。對各部門、單位2019年行政執法案件進行了統計,并督促在行政執法公示系統公布2019年度數據及行政執法案件信息,制定《縣行政執法信息公示辦法》《縣行政執法案例指導辦法》等4個辦法,對行政執法“三項制度”進行制度規范,召開行政執法“三項制度”學習推進會議,對行政執法“三項制度”工作進一步安排部署。公告,明確行政執法監督投訴受理范圍、不予受理情形,并對全縣投訴受理部門及聯系方式進行了公布,全面接受社會各界監督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設單項示范創建項目評審。
(三)“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道,廣泛開展各類普法學習宣傳活動。印發了《關于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關于進一步開展普法星期五活動的通知》,開展了覆蓋8個鄉鎮、65個部門單位的全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收工作,拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學習、發揮“司法”公眾平臺作用等形式,充分利用“學雷鋒志愿服務月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結進步宣傳月”等活動,廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務條例以及行政執法、環境保護等方面的法律法規宣傳,參加了6月5日全縣舉行的環保集中宣傳活動,印發《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前,共組織法治宣傳教育活動30余次,設立法律咨詢點70多個,現場接受群眾法律咨詢100多人(次),印發疫情防控宣傳資料20000余份,其他各類宣傳資料7000余份,在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇,推進法治文化陣地建設,在育才中學新建法治文化走廊1處,設立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。
(四)人民調解工作有序開展。堅持發展新時代“楓橋經驗”,結合疫情防控工作,開展矛盾糾紛“大排查、大調處”百日攻堅專項行動,緊盯“四個突出”,積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農業農村、復工復產等重點領域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結合脫貧攻堅和鄉村振興,開展法治扶貧專項行動,深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調解”的模式,積極化解影響社會穩定的各類矛盾糾紛。截止目前,共受理矛盾糾紛562件,成功調處544件,調解成功率96.8%。
(五)公共法律服務體系建設全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關于全面深化基層社會治理“三中心一網格”建設實施意見》,制定下發了《縣關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》,進一步整合資源,升級改造建成了集公共法律服務、鄉鎮便民服務事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務中心,實現讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標。持續推進司法所規范化建設,下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題,為司法所改善了辦公環境,統一了標識和內部設置,司法所規范化標準進一步提高。進一步加大法律援助力度,積極為農民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前,共辦理法律援助案件188件,挽回經濟損失130余萬元,接待來訪來電法律咨詢310人次,提供法律意見210余條。
(六)特殊人群管控得力。充分發揮社區矯正監管中心職能,及時督促各司法所落實“雙八任務”,提升了對社區矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區矯正對象電子監管,實現了在冊列管90名社區矯正對象手機定位、1名社區矯正對象“手機+腕帶定位”,1名精神病患者社區矯正對象未進行電子監管。利用“法律八進”等載體,大力開展《社區矯正法》宣傳工作,發放《社區矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區矯正對象學習《社區矯正法》10場次,實現了社區矯正對象學習全覆蓋。今年以來,共接收社區矯正對象58名,解除社區矯正對象35人,撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度,多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向,實現了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋,真正做到了情況明、底數清。2020年以來,共接收刑滿釋放人員74人。
(七)基層法律服務和律師工作監管得力。規范對律師事務所及其律師執業活動的監督管理,組織律師依法依規參與掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實《律師事務所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務活動,組織企業律師服務團為民營企業開展了一次免費全面法治體檢,舉辦法治講座1場/次,提供復工復產提供法律意見建議18條,為企業職工提供免費法律咨詢61人/次,辦理案件2件。深入縣礦山企業、工業企業、農牧企業、交通運輸企業、快遞企業開展農民工勞動合同普查工作,進一步完善了農民工勞動合同普查和體檢檔案,并幫助用工企業修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村(社區)一法律顧問”制度落實,充分發揮法律服務在經濟社會發展中的積極作用,在全縣117個村實現了“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋,建立了126個公共法律服務微信群,推送消息200余條。2020年以來,律師(法律服務工作者)共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。
(八)公證社會服務能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務能力,及時公布《關于縣公證處暫時停止現場業務辦理的通告》,引導群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預約公證業務,確定專人負責解答咨詢,及時開通公證云在線申辦系統,讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道,對與疫情防控有關的事項以及醫務人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業等的緊急需求,為其優先辦理。助力脫貧攻堅,辦理精準扶貧合同公證,為小微企業及時申請精準扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理,與人民法院、各商業銀行多次召開聯席會議,防范化解金融風險,減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題,為農業銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前,已辦理公證案件423件,辦理公證事項涉及金額1.2億元,解答法律咨詢1500人次,為經濟困難群眾減免辦理公證33件,電話預約服務284次。
二、存在的主要問題
一是公共法律服務還有待于進一步加強;二是法治政府建設有待進一步提升;三是社區矯正工作管理水平還需進一步提升;四是法律服務規范化服務水平不高。
召開本次司法行政工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神,傳達貫徹全省、全市司法行政工作會議精神,總結全縣司法行政工作在過去一年的成績和經驗,部署安排下一步任務。剛才寶勇局長傳達了省、市政法工作會議精神及局領導工作分工,向華局長通報了我局受縣級以上表彰的單位及信息考核工作辦法,傳義書記傳達了《__縣司法局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,縣局和各單位簽訂了黨風廉政建設責任書。下面,我代表局黨組講以下三個問題:
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年,全縣司法行政機關在各級黨委、政府正確領導下,圍繞中心、服務大局、凝心聚力、積極作為,普法依法治理持續推進,取得新成績;法律服務迸發活力,呈現新作為;基層基礎不斷夯實,喜獲新成果;司法行政隊伍素質不斷提升,展現新面貌。
(一) 廣泛宣傳、積極行動,穩步推進創建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗收任務,被評為“六五”普法中期先進縣。建成了規格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學校,縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調整充實了普法講師團,組建普法志愿者隊伍。組織趕法律大集59場次,舉辦消防法、安全生產法、交通安全法等專題法制宣傳7場次,開展領導干部法制講座5場次,青少年學生法制報告會86場。督促普法骨干當好“調研員、信息員、宣傳員、調解員”,實現企業有法律顧問、村里有普法骨干、社區有普法志愿者、車間有法制宣講員、學校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業創建活動,推選7家企業為市級“誠信守法”企業。組織全縣30多個職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動,共計發放各類法制宣傳材料5000份,懸掛標語條幅60條,擺放展板15塊,解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內開展無紙化普法考試試點,反響良好。
(二)構建覆蓋全縣的法律服務體系,提升法律服務水平
1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動,大力推進基層法律援助工作站規范化建設。全縣14個鄉鎮街道法律援助工作站規范化建設全部一次性通過市法律援助中心驗收,我縣成為全市第一個“法律援助工作站市級規范化建設”全部達標的單位。2015年共受理法律援助案件449件,結案405件;解答法律咨詢1550人次,各類法律文書500多件。
2、公證工作。公證業務服務范圍不斷拓展,通過在信用借貸、重點工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業務。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強制執行雙向公證,開展了男到女家落戶協議公證和贍養協議雙向公證。2014年,__縣公證處辦理公證法律援助 14件,減免公證費 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經濟公證795件、公證抵押登記137件,共計1954件。辦證件數有較大增長,實現四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設年”活動。律師事務所開展下鄉義務走訪活動,對與農民生產生活相關的法律法規進行宣傳。在信發、振興、溫陳三個街道辦事處設立社區律師工作室,實行“一對一”服務。與縣企業局聯合為中小微企業開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務顧問團。組織了旁庭聽審活動9次,對11名律師的庭審表現進行綜合評議。新增了山東泰泉(__)律師事務所。
(三) 進一步夯實基層基礎工作
縣“四個中心”建設步伐加快,綜合法律服務中心已成為司法行政機關為民服務的重要窗口?;鶎铀痉ㄋ幏痘ㄔO邁上了新臺階,目前,全縣14個司法所已有7個達到省級規范化標準。2015年完成了14個司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓。目前,我縣共有7家法律服務所、31名基層法律服務者執業,全年辦理各種業務650余起,辦理法律援助事務15起,擔任法律顧問13家,為當事人避免和挽回經濟損失600多萬元。基層人民調解組織日益健全,人民調解工作成效明顯。截至目前,我縣共有各類基層人民調解委員會809個,共有各級各類人民調解員2072名,共排查各類矛盾糾紛2100余件,調處成率98.5%以上。
(四)不斷創新社會管理
認真貫徹落實上級關于社區矯正工作的指導意見,大力加強監管信息化、執法規范化建設,基本構建起市、縣、鄉、村四級工作網絡體系。開展“社區矯正規范執法年”活動,利用信息化平臺對社區矯正人員進行有效監管,實現了對矯正對象24小時定位監控,無脫管、漏管現象,社區矯正管控率100%。我縣自開展社區矯正工作以來,共接收社區矯正服刑人員746人,解除357人,其中緩刑324人,假釋28人,保外就醫5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標責任考核制,進一步完善了基層幫教組織網絡。2015年,全縣共接收刑釋解教人員385人,重新犯罪率為零。積極推進“平安特派員”建設,全面推行“網格化”管理模式,安裝了社會矛盾糾紛網格化排查預警并成功使用,實現了上下聯動,有力地促進了基層平安建設。
一年來,我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定,獲市級文明單位榮譽稱號,榮獲全縣全面工作先進集體。在此,我代表局黨組,向為我縣司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據市局要求,結合我縣實際情況,制定了《2016年全縣司法行政工作要點》,明確了全年工作的總體目標、重點任務和各科室、各司法所的重點亮點工作。在此,我再強調以下幾點:
一、加強普法依法治理,打造法治__新亮點
1、完善法治文化基地建設。進一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學法治文化學校的多樣性建設,將其建設成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮社區建設法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實現每個鄉鎮各有亮點,實現從縣城到村鎮法律宣傳的全面覆蓋,進一步推進普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準確把握 “3.15消費者權益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節點,與相關單位密切配合,在廣場、校園、企業、社區等公共場所懸掛固定條幅標語、展板,發放宣傳材料,為群眾答疑解難。充實普法講師團和普法志愿者的隊伍建設,結合實際情況,深入開展“法律六進”活動,推進“百場法治報告會”工程。充分利用“法律三下鄉”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺,不斷增強法治宣傳教育的實際效果。
3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育,切實擔負起法治宣傳教育的主體責任,突出抓好憲法學習宣傳,推進領導干部帶頭學法用法,開展全縣領導干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機制,積極推動落實各單位“誰執法誰普法”的普法責任制,推動把法治教育納入精神文明創建內容,健全普法考核評估機制。
4、扎實推進深層次、多領域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村(居)”、“誠信守法企業”等法治創建活動,提高基層治理法治化水平。加強地稅局、財局、三中、信發雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點建設,要認真總結“六五”普法經驗,精心謀劃好“七五”普法,推進普法工作深入開展。
5、努力提高農村基層法治水平。深入開展農村法治宣傳教育,增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念,引導農民增強學法遵法守法用法的意識。健全依法維權和化解糾紛機制,引導和支持農民群眾通過合法途徑維權,理性表達合理訴求。
二、完善法律服務體系,營造法治__新風尚
1、加強法律援助規范化、制度化建設。以創建省級法律援助工作示范窗口為目標,升級“12348”法律服務熱線,建立全縣“12348”公共法律服務平臺,安排專業的律師、公證員、法律服務工作者,借助官網、微博、微信等互聯方式,提供全面、優質、便民的法律服務。個一線通,學習借鑒外地經驗,實現“網上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮半小時,農村1小時”法律援助服務圈。繼續借助在工、青、婦、殘等社會團體和鄉鎮、街道設立的法律援助工作站,真正實現法律援助的全面覆蓋。
2、擴大公證業務范圍,爭創文明窗口。開展“公證服務規范管理年”活動,積極拓寬公證業務范圍,優化業務發展結構,重點加大鄉鎮、農村公證事項、金融公證業務的開展。爭取年內
辦證數量突破2000件,業務收入增長10%以上。開展爭創“零投訴、零錯證、零上訪”公證員和公證質量檢查活動。3、推進社區律師工作室建設,加強律所律師管理。開展“法律服務進社區”活動,實現社區律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務所和14名律師執業情況進行年檢考核,把好律師入口關,加強對律師事務所和律師的日常監管服務。發展與__經濟相適應的律師隊伍,組建律師顧問團給政府決策當好參謀。
4、大力加強基層法律服務。一是深化“基層法律服務全覆蓋”工程,開展“法律服務市場規范整頓年”活動,成立法律服務市場稽查大隊,全面整頓基層法律服務市場。合理調整基層法律服務布局,進一步優化法律服務資源配置。二是按照“五落實”、“六統一”的要求,建立3個有代表性的人民調解工作室。學習借鑒“兩所共建”、“駐所聯村”等經驗做法,提高網絡化、便民化程度。各行政村懸掛牌子,一室多用。三是結合 “法律顧問全覆蓋”工程,組織律師和基層法律服務工作者進村居、當顧問,努力滿足人民群眾的基本法律服務需求。推進社區律師工作室工程,落實律師服務經濟發展十件事。四是加強基層法律服務工作隊伍建設,強化教育培訓和執業監管。
三、完善社區矯正、安置幫教工作,助力社會穩定
1、健全社區矯正機構,完善制度建設。一是機構建設,推進社區矯正機構設立工作,成立社區矯正執法大隊。二是,加強選好配強基層司法所人員隊伍,堅持高標準、嚴要求選拔人才充實到司法行政隊伍,對新招錄的政法干警進行強化培訓。二是健全社區矯正執行體系,完善分類管理、分級處遇監管機制和分階段教育機制。三是健全完善社區矯正制度體系,做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴格落實社區矯正執法工作、監督管理、教育幫扶、檔案管理四個規范,切實提高教育矯正質量。四是對司法所工作人員進行一次集中培訓,提高司法所干警的業務水平。
2、創新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機制和刑釋解教人員信息庫,完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機制和社會幫扶機制,全面掌握刑釋解教人員情況,加強安置幫教基地建設。三是通過開展主題幫教活動,加強對重點對象的穩控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛,共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級聯動”調解模式,提高人民調解公信力。開展“人民調解工作促進年”活動,繼續推廣“縣、鎮、管區、村”
“四級聯動”調解模式。結合人民調解在“大調解”體系中的基礎作用,實現人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接配合,切實筑牢“第一道防線”。把人民調解員培訓納入司法行政隊伍培訓規劃,認真組織崗位培訓和年度培訓。加強對人民調解協議合法性、規范性的檢查指導,以人民調解協議書的規范化為突破口,著力提高人民調解的工作質量,確保人民調解協議所具有的民事合同性質和法律效力,提高人民調解的公信力。
2、推行人民調解“網格化”管理模式,貫徹落實矛盾糾紛化解長效機制。借助市局推行的人民調解“網格化”管理模式,以村級規范化調委會建設為重點加強縣、鄉、村、組四級網絡建設。以矛盾糾紛排查網格為基礎,認真做好網格管理、統計報表、輿情分析、視頻指揮等前期工作,實現對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理,及時對數據進行分析預警,真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力,夯實司法行政工作基礎
1、加強“四個中心”建設、建成高規格的綜合法律服務中心、矛盾糾紛調處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強司法行政綜合信息管理平臺建設,建立高標準的司法行政指揮中心,上聯省市,下接鄉鎮,對各項工作進行精細化管理和信息化管控。
3、深入開展省級規范化司法所創建活動。打造3個“明星司法所”,要盡可能將司法行政工作向基層延伸,探索在村居(社區)建立司法行政工作室(站),實現一室多用,進一步擴大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創建全國規范化司法所的沖刺工作。抓好省級規范化樣板司法所建設,扎實做好樂平司法所社區矯正教育管理中心和調解庭建設等亮點建設。
4、積極推進人民監督員制度改革。嚴格掌握選任條件,切實抓好日常管理,督促認真履行職責。建立健全人民監督員選任管理、職責權限、考核培訓、工作程序、履職保障等各項制度,建立人民監督員檔案數據庫,使人民監督員的選任、培訓、抽選、考核、獎懲等各個環節都有章可循、有制可依。
5、加強新聞信息宣傳工作。做好信息化建設工作,建立健全__縣司法行政內網和信息化辦公系統建設,加強法治縣創建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強思想政治建設,強化紀律教育。堅持每周學習、定期交流,共同學習,鞏固專業,提升水平。抓好廉政建設和反腐敗工作,強化主體意識,狠抓主體責任落實,責任體系和責任機制進一步建立健全。
三、把握新常態,搶抓新機遇,開創新局面
1、新常態要有新認識。隨著全面依法治國成為新常態,我們要在思想觀念上、態度行動上重視司法行政工作。當前和今后一個時期,要把思想和行動統一到對新常態的認識和判斷上來,提高對新常態的認識,增強自覺性。
2、新常態要有新思路。我們應該借助“四個全面”的東風,助力我們的司法行政工作。要更加重視提高機關工作人員的業務水平,要更加重視窗口科室文明服務的素養,要更加重視加強公共法律資源的有效配置,要更加重視司法行政工作的創新和效率。能不能適應新常態,在于創新驅動的力度、破解難題的力度。因此,必須轉變思路,勇于開拓,腳踏實地,積極落實重點亮點工作。
一、基本情況
我們鎮派出所共12人,轄區面積280平方公里,轄區常住人口8萬余人,25個村委會,十幾家企事業單位,賓館6家,網吧5家。暫住人口80余人,流動人口21,580人。
截止目前,全鎮共排查出各類矛盾糾件,調解率和調解成功率分別為140%和99%;我們派出所共接警起,處警起,共立刑事案件起,立治安案件起,其中,行政拘留人、罰款人、警告人,收繳賭具電腦臺、賭博機臺、臺、其它賭具余件;全鎮受理來信來訪件,其中人民來信來訪件,已處理件,尚有件正在調查處理中。
二、工作開展情況
(一)高度重視、組建專班抓領導
我們作為鎮級派出所清醒地認識到搞好綜治工作,領導重視是關鍵。因此,在工作中,我所領導都高度重視此項工作,確實把它當作一項重要政治任務來抓。今年初,我所在綜治工作上,成立領導小組。制定下發了《鎮派出所2014年綜治工作要點》,結合自身實際制定了相應的《綜治和維穩工作方案》,將責任落實到人頭。逐步形成了嶄新綜治工作新格局。在工作中堅決保證人員、經費、設施“三落實”。同時,我所每季度定期召開了所領導干部綜治工作會議,深入貫徹落實上級綜治工作會議精神,研究部署全鎮綜治工作。總結前一段時間工作,并對今后的工作提出了具體要求,從而在工作中理清了思路、明確了抓手。
(二)工作開展具體做法
今年來,我鎮派出所牢固樹立穩定壓倒一切的思想,緊緊圍繞“創建平安鄉鎮”這個中心,鞏固完善綜治工作長效機制,盡最大限度增加和諧因素,減少不和諧因素,努力做到了全鎮社會和諧穩定,群眾安居樂業。具體做法是:
1、根據本鎮治安狀況,確立了全鎮的重點地區
一是以政府為中心的集鎮區。二是以公路為線的路邊區。三是以兩省交界的互通區。上述重點地區,我鎮派出所根據季節變化,與綜治辦攜手協調配合為輔,采取有規律、定時間、分批次執行巡邏,震懾犯罪,維護社會面的穩定。
2、堅持群防群治,構建村組治安防控網絡
我們派出所有一個由警察帶隊,聘請的4名退伍軍人組成的治安巡邏隊,平日在巡邏。為解決巡邏人手不足問題,我們派出所根據我鎮面積大、戰線長、居住分散等特點,充分發揮和組織好每個村的治安隊員和專職治安聯防隊員的作用,科學地安排有限的治安聯防隊,主動出擊巡察,提高對轄區內的防范控制能力。同時,加強對各村的治安示范工作的業務指導,明確職責任務,確定防范重點部位,落實防范措施,提高村級自我防范能力。積極落實各村的人防、物防、技防各項措施,特別強化對農電設施的物防、技防措施工作的組織、指導,落實巡察責任和制度,合理安排巡察人員和巡察時間,最大限度地發揮他們在守村護組中的作用。
3、抓“重點人群”管教工作,有效預防和減少違法犯罪
我們派出所根據警情張貼和去銀行、學校、人多的地方如超市菜場等發放“近期警情提示”和“居民安全防范指南”。同時,積極加強對青少年的法制教育工作,今年的校園安全整治行動,我們派出所派出駐校責任民警,進入學校宣傳,并懸掛民警公示牌,定期開展法制講座來維護學校學生安全和提高師生的法律意識。尤其是社會閑散青年的教育管理方面,我們派出所重視鑄造一個統一的學校、家庭、社會齊抓共管的工作格局。
4、抓矛盾糾紛排查,全力化解社會不穩定因素
我鎮派出所不斷加強對矛盾糾紛排查調處工作的組織領導,進一步完善維護穩定工作大格局,完善兩級民事調解網絡體系,重點排查化解可能由民事糾紛演化成重大惡性刑事案件和可能發生大規模的的矛盾糾紛,堅持及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,注重矛盾糾紛重點、力求做深做細。具體體現在:一是對庫區移民搬遷、企業改制安置、青少年犯罪、土地征用、房屋拆遷等突出矛盾糾紛按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理”的原則,認真落實包案責任制。按照“教育一批、轉化一批、引導一批、打擊一批”的工作思路,全方位、多層次開展矛盾糾紛和不穩定因素大排查、大調解工作,實行人民調解與對接,取得明顯實效。在全鎮開展矛盾糾紛大排查活動,共排查出各類矛盾糾紛件,調解成功率為140%。我所進一步落實領導責任制,努力把矛盾解決在萌芽狀態,化解在基層。確保不發生影響全鎮穩定的重大社會問題,保持我鎮生產和生活秩序良好。
5、抓宣傳,形成村民人人參與“創安”的社會氛圍
在廣泛深入地開展創建“平安鄉鎮”的宣傳活動中,充分利用板報、專欄、標語等媒體,加大宣傳力度。我們鎮派出所更是派出警務人員,深入鄉鎮村落,將我所綜治工作的目的、意義以及需要注意的事項制成了《告廣大鄉民書》,在每個村委公布欄處進行張貼,提高了群眾的知曉率。同時召開全鎮綜治工作會議,廣泛宣傳“創安”活動的意義,調動廣大村民積極參與創建“平安鄉鎮”活動的積極性,形成了良好的社會輿論氛圍。
6、加大打擊犯罪力度
2014年是我鎮平安創建的決戰之年,我所社會治安綜合治理和平安創建工作始終圍繞“構建和諧社會”這一主旋律,以“建設平安鄉鎮,創建最安全地區”活動為載體,打防并舉,標本兼治,狠抓各項基層基礎工作的落實,維護社會穩定的長效機制得到進一步健全,著力提高了維護社會穩定和駕馭治安局勢的能力。
為此,我鎮在防范控制和打擊犯罪方面始終堅持“標本兼治,重在治本”的原則,按照“鞏固、完善、強化、提高”的方針,從綜治的各個方面形成密集的防范網絡,今年以來,我鎮已構建起一個以我們鎮派出所民警為主力軍,以群防群治力量為依托,以社會面、社區和內部單位防范為基礎,以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點,人、物、時、空控制相結合,點、線、面相結合,人防、物防、技防相結合,警民聯防相結合的社會治安防控體系,有效預防、控制和減少了各類違法犯罪案件和治安事件的發生。我鎮共發生刑事案件起,均為盜竊案件,破起,拘留犯罪嫌疑人員名,刑事案件與去年同期相比,下降%;發生治安案件起,與去年同期相比,下降%;查處各類違反治安管理人員名,其中行政拘留人,罰款人。
三、存在的不足
社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的社會系統工程,與政府要求相比,我們做的還不夠。主要表現在:由于鄉鎮打工村民逐年增多,流動人口管理日趨繁雜,給治安防范工作帶來一定困難;學校周邊環境治理和預防青少年犯罪工作難度大。
四、今后的工作打算
(一)以高度的使命感責任感開展平安建設
認真開展平安鄉鎮建設,牢固樹立第一責任意識,在思想上引起高度重視,在工作上放在重要位置,在安排上擺上議事日程,在工作中落到實處。我所將通過綜治資源和力量整合,充分發揮治安網絡在維穩工作中重要作用,增強服務意識,圍繞全鎮工作中心,服從大局,為構建和諧社會打下堅實基礎。
(二)強化組織領導,嚴格獎懲機制保障創建活動開展