時間:2022-04-14 23:53:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村干部個人履職總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
**鎮轄17個行政村,13679個人口,**年村級組織換屆選舉產生村黨支部書記17名,村委會主任16名,“兩委”委員(不含書記、主任)72名,村“兩委”年齡結構進一步合理,村級班子戰斗力進一步得到提升,干實事,謀發展的信心和決心得到進一步體現,通過一年的運轉,農村各項社會事業和經濟發展取得了一定的成績。
為全面了解掌握去年換屆以來村級組織和村干部履職情況,進一步總結經驗,查找問題,研究對策措施,構建中心突出,分工明確,運轉高效的村“兩委”班子,鞏固黨在農村的執政基礎,推進新農村建設進程。自3月初起,**鎮黨委組織4個“回訪”問效工作組對17個村級班子,105名村干部工作運行情況進行全面回訪考察,共召開座談會17場,發放評議表558份,走訪普通農戶113戶,聽取群眾意見建議52條。通過評議,村級班子中,群眾滿意的14個,占總數的82.4%,基本滿意3個,占總數的17.6%;村干部中,評議稱職的87人,占總數的82.9%,基本稱職17人,占總數的16.2%,不稱職1人?!案蓪嵤碌亩嗔?,說空話的少了;溝通多了,矛盾少了;村干部往鎮里跑的多了,老百姓直接找鎮里的少了?!?*鎮村級組織“回訪”問效活動開展以來形成了“三多三少”的和諧氛圍。
二、主要做法及特點
(一)、突出重點。一是建立組織,加強領導。為確?!盎卦L”問效工作扎實有效地開展,鎮黨委成立了以黨委書記任組長,班子成員為組員的村級組織回訪領導小組,下設**、儒洪、上坊、西園四個回訪工作組,同時制訂下發了《關于開展村級組織回訪的通知》(大委【**】10號,明確了工作方案和各項回訪問效工作紀律、考察范圍和目標任務。二是宣傳發動,廣泛動員。在“回訪”問效前,鎮黨委專門召開鎮村干部動員大會,進一步加強認識,統一思想,在全鎮范圍內形成“回訪”問效的良好氛圍,并對工作進行了認真部署。三是明確回訪重點。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級組織運轉情況,特別是村黨支部書記與村委會主任工作配合情況,看是否團結;訪工作開展情況,特別是村級組織**年度的工作目標任務完成情況和村主要干部競職承諾兌現情況,看是否務實干事;訪財務民主情況,特別是村級財務管理規定貫徹落實情況,看是否清正廉潔;訪基層民主情況,特別是貫徹村規民約情況,看是否陽光民主;訪政策落實情況,特別是涉農惠農政策執行情況和困難群眾幫扶情況,看是否親民為民;訪群眾反映情況,特別是普通黨員群眾對村級組織和村干部的看法意見,看群眾是否滿意。四是設置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議,鎮黨委專門設立“回訪”問效工作熱線電話,同時在鎮村設置了意見箱,收集民情民意。
(二)、嚴格考評。采取“聽、談、評、饋”四步工作法逐步深入對村級班子和村干部工作運行情況進行嚴格考評。一是召開聯村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會議,聽取村黨支部書記和村委會主任對村工作開展情況匯報;二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談,聽取村民對班子及成員的整體反映,深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等;三是對村級班子和村干部進行綜合評議,實事求是地做出客觀公正的評價,突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實事以及群眾是否滿意等內容;四是就村級班子及其成員工作情況,存在的問題與不足,群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進行反饋,提出工作要求,同時將評定結果向群眾公示,接收監督。
(三)、結果運用。“回訪”問效工作結束以后,鎮黨委對“回訪”問效情況進行了集中分析整理,對群眾提出的意見建議,逐一認識、逐一整改、逐一落實。一是責任再落實。將此次“回訪”問效結果作為村兩委班子年終考核的一項重要依據。對回訪中發現問題較多,群眾意見較大的村干部,按照干部管理權限進行教育誡勉;對工作進度一般,班子作用發揮不明顯,積極發揮聯片領導、聯村干部作用,幫助指導開展工作。二是制度再完善。針對群眾反映較為集中的村非生產經營性支出較多、村招投標不規范等問題,鎮黨委制定完善了《村級財務管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等,對村干部的行為起到了約束作用,鞏固和擴大問效成果。三是工作再推進。在回訪過程中,各村按要求,注意對照競職承諾,查看兌現情況,將群眾提出需要迫切解決的實事調整列入09年工作計劃,進一步明確了09年村兩委工作思路和重點目標,同時推廣村干部“實事承諾制”,把重點工作分解落實到村“兩委”干部,實行獎懲制度。
三、存在的問題與下步對策
一是個別村村級班子主動發展意識不強,發展定位不明確,產業優勢不明顯,等項目等扶持現象較為突出。
二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。
三是個別村“兩委”主要干部不和諧,班子凝聚力不夠。
一、建立考察組
全鎮以片為單位,建立6個考察組,分別負責本片區所屬各村的考察工作。考察組由掛片領導任組長,片長任副組長,鎮分工干部為組員??疾旃ぷ髟邳h委的領導下進行,由各考察組具體實施。
二、時間安排
2016年8月22日至28日。
三、考察對象
各村“兩委”班子及其成員。
四、考察程序
1、全面總結。各村“兩委”班子對2013年以來工作情況進行回顧總結,形成書面報告,報告內容側重于本屆以來班子建設運轉、經濟社會取得成績及存在問題與不足。所有現職村干部撰寫好個人書面述職報告。
2、聽取報告。考察組主持召開由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會議。由村黨(總)支部書記代表村“兩委”班子作工作報告。全體村干部逐一簡要報告個人工作情況,特別是近年來的工作實績。
3、測評推薦。由參加會議的對象根據村“兩委”班子的工作情況及其成員的現實表現,以無記名投票方式填寫《村“兩委”班子民主測評表》(附件1)、《村“兩委”班子成員民主測評表》(附件2),填寫《村后備干部推薦表》,民主測評表、推薦表由各考察組收回,統一匯總統計。
4、個別談話??疾旖M與參加會議的全體人員進行個別談話,側重了解班子運轉情況及其成員思想品德、履行職責、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況。為保證了解的情況全面、真實,談話人數要在15人(各類型代表)左右。同時,聽取、了解村后備干部情況。
突出能力,在“選”字上下功夫。明確規定村黨支部第一書記從縣鄉黨政機關科級領導班子成員、中層干部和優秀干部中選派。選派單位要推薦工作能力強的干部擔任村黨支部第一書記,對不能正常履責、群眾不滿意的村黨支部第一書記免去職務,由選派單位重新確定合適人選。今年選派的80名村黨支部第一書記中,科級干部占15%,平均年齡31.5歲,全部為大學??埔陨蠈W歷,在源頭上保證村黨支部第一書記具有較強的綜合素質和工作能力。
統籌兼顧,在“派”字上做文章。突破村黨支部第一書記“幫貧”、“扶困”、“治弱”的定勢思維,在崗位配置安排上,按照“抓兩頭、促中間”的要求,將需要駐派村劃分為后進村和先進村兩大類,第一書記原則上派駐到班子軟弱渙散、績效考核末位、矛盾糾紛集中、社會治安較差、條件偏遠艱苦的后進村;對于有必要加強班子力量的新農村示范村、黨建示范村和基礎條件較好村,選擇性予以派駐。同時根據實際工作需要,規定第二批派駐村可與第一批適當重復,駐村時間為2年。
整章建制,在“管”字上求規范。出臺《村黨支部第一書記管理辦法》及《工作百分制考核細則》,從“德、能、勤、績、廉”等方面對村黨支部第一書記實行立體式考核,規定村黨支部第一書記日??己擞伤v鄉鎮負責,縣委基層黨建辦每半年進行一次督查講評,年終進行全面考核評比,確定考核等次、單列考核結果、表彰考核對象??h委將選派單位支持本單位派出的村黨支部第一書記工作的情況列入績效考核內容,要求選派單位為進駐村提供必要的資金、項目支持,幫助解決力所能及的問題,為第一書記駐村工作創造條件、提供方便。
一、當前農村財務管理中存在的主要問題
農村經濟發展與財務管理是分不開的,農村財務管理直接關系到農村社會的穩定性以及農民的利益,然而當前我國農村管理工作中顯現了一些不如人意的問題,下面我們具體對這些問題進行總結分析。
1.財務管理人員缺少穩定性。財務管理對專業性的要求較高,財務管理人員在任命使用上均由鄉鎮部門進行審核,然后分配到不同村,但是從實際情況來看,農村財務管理人員經常按照村委會的換屆結果指派,財務管理人員隨著干部崗位發生變更,整體上財務管理人員穩定性較差。同時,農村財務人員的業務素質不高,水平有限,系統財務核算很難得到貫徹落實,例如,一些財務人員不能及時進行會計核算、保障,一些財務人員的工作停留在了記錄數據上,賬目平整審批、賬簿分錄等方面不科學,無總賬、往來賬現象普遍存在,會計資料不完整成為加常便飯,此外,有的費用審批手續不規范,時間、事由不清晰等。
2.財務管理制度難以貫徹落實。農村財務管理制度主要包括收支預算、開支審批及物資管理等方面內容,制度比較規范,但是當前很多農村干部從思想上就不重視農村財務管理工作,雖然各村都建立了完善的財務管理制度,但是很多財務人員不能按照財務管理制度展開工作。例如一些村征地補償、山林土地等集體經濟收入都由村委主任個人說了算,財務管理制度只是一種形式。加上農村財務管理人員的業務水平不高,經常按照干部意愿辦事,財務核算不準、信息失真等問題經常出現。除此之外,遇到干部換屆時,財務交接工作不及時,因此經常會出現一些賬目不明的呆賬、死賬,整體財務管理呈現混亂的局面。
3.財務管理中約束機制不完善。因為村級規章制度建立的時間比較晚,財務管理方面缺少有效的約束機制,加上財務人員的整體素質不高,直接造成了各項管理機制難以落實的后果,出現了很多財務違紀現象:第一,一些村干部不能按照財經紀律展開工作,存在大量擠占挪用集體資金的現象;第二,在財政轉移支付過程中,利用虛報冒領、重復報銷等方式獲得集體資金;第三,坐收坐支,將一些零星收入揣進自己腰包,公款私存等現象普遍存在;第四,隨著近年來國家對惠農資金投入的不斷加大,一些村干部利用機動田地、敬老院等不符合糧補政策的土地,利用直系親屬的名義開出戶頭,通過這種方式來套取國家的糧補資金。
二、農村財務管理中規范各項行為的對策
國家經濟發展與農村經濟發展是分不開的,同時農村經濟發展與其內部財務管理也直接相關,農村財務管理直接關系到農村經濟的快速發展以及農民生活水平的提高,面對當前我國農村財務管理中暴露出的一系列問題,我們必須加大規范力度,促進農村財務管理制度化、規范化的實現。
1.完善財務管理制度。要想對財務管理行為進行規范,首先應該建立健全規章制度,這樣村級財務管理才能有章可循,為財務管理規范化提供重要保證。同時對國家農業部、財政部頒布的制度進行貫徹落實,不斷完善村集體經濟組織財務會計工作,逐步推進村級財務管理經?;?、制度化及規范化。當前最為迫切的任務就是在一定區域中制定出一套切實可行的財務規章制度,在國家制度基礎上,從各村的實際情況出發,對村級財務管理制度進行完善,明確崗位職責,推行會計電算化,利用制度來規范人,不斷完善約束機制。
2.各級領導應充分重視農村財務管理工作。農村財務工作與農村發展大局直接相關,其政策性非常強。所以各級領導必須充分意識到農村財務管理工作的重要性,做到對農村生產經營及管理的雙重重視,切實將財務管理工作納入到政府的工作日程中,隨時按照群眾的反映,針對村級財務情況進行清理和檢查,并將其作為考察干部的一項重要內容。
3.通過多種途徑提升財務人員的業務能力。首先,從財務人員的任命上來看,應該實行統一考試,保證財務人員的工作能力能夠勝任工作崗位,從而促進整體隊伍素質與能力的提升;其次,對農村財務人員的管理制度跟進工作進行檢查,重點放在業務輪崗、業務考核及人員提拔任免等方面,增強農村財務人員的危機意識及競爭意識,實行在崗履職;第三,按照當前農村的形勢變化,加強對廣大農村財務人員的培訓和教育,按照新法規、新制度和新財務管理辦法,對財務人員進行培訓,不斷增強其思想和業務水平;最后,對當前農村財務管理人員的待遇進行改善,并出臺與之相關的激勵性措施,充分調動農村財務管理人員的工作積極性,將財務管理隊伍穩定住。
4.充分重視農村財務審計。在農村財務管理工作落實的過程中,審計監督非常重要,要想在農村財務管理過程中切實減少可能發生的風險,就應該加強對財務管理的審計和監督。專門建立起審計監督部門,并組織監督審計人員參加培訓,從根本上降低農村經濟在發展過程中面臨的風險。
一、提高領導,加強領導
(一)提高認識,切實加強。加強對集體林權制度改革的組織領導。集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統工程,改革的成功與失敗都將直接影響我鄉的林業發展。為此,鄉黨委、政府高度重視集體林權制度改革,3月份,鄉政府下發《關于推進全鄉集體林權制度改革的實施意見》按照“鄉鎮組織,村組具體操作,部門搞好服務”的工作機制,對集體林權制度改革的總體目標、主要任務、改革范圍、基本原則、方法步驟等方面進行了詳細的闡述和部署,把集體林權制度改革工作作為我鄉的年度目標任務考核。成立了*鄉集體林權制度改革領導小組,由鄉長梅楠同志任組長,分管鄉長劉登釗任副組長,成員有:財政、林業、國土、廣播、司法等有關單位的負責人為成員。領導小組下設辦公室在鄉林業站,具體負責全鄉集體林權制度改革工作。各村和各小組也相應地成立了集體林權制度改革領導小組,并根據各地的實際情況制定了切實可行的實施方案。每個村都由駐村干部和村“兩委”共同組織實施林改工作。
(二)加強學習,集中培訓,廣泛宣傳,全民參與。深化集體林權制度改革涉及面廣,情況復雜,程序規范要求嚴格。為此,我們著重加強學習和業務培訓,做到依法辦事。20*年3月17日,鄉黨委、政府召開全鄉干部職工、各村四職干部和鄉級部門負責人參加的動員和業務培訓會,比較系統地學習了鄉政府《*鄉關于推進全鄉集體林權制度改革的意見》和縣上的相關文件精神,統一思想認識,理解林權制度改革的重要性和必要性,增強工作的自覺性和主動性,為推進*鄉集體林權制度改革的開展奠定良好基礎。8月28日,在鄉政府召開由各村林改領導小組及工作人員參加的林改培訓會。通過學習培訓,使林改工作人員深刻理解掌握集體林權制度改革的指導思想、主要任務,改革的范圍,基本原則以及方法步驟,從而確保改革順利進行。另一方面,充分利用多種宣傳媒體,如廣播、宣傳欄、標語、宣傳單、黑板報、召開戶代表會、走訪座談等多種形式,廣泛宣傳林權制度改革的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,有效發揮基層黨員、村組林改工作組的能動性,調動了群眾參予改革積極性。
(三)
把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權制度改革。我鄉集體林權制度改革按照兩個原則來開展:一是改革既要積極穩妥推進,又要促進林業的可持續發展,確保國家生態效益和集體林農經濟效益穩定增加。二是充分尊重群眾意愿和創造精神,本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉的原則,促使集體林產權明晰化、經營商品化、投資多元化、權益穩定化,保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現實,從實際出發,因地制宜解決具體問題。
(四)強化協調,合理調處矛盾糾紛。在改革過程中,我們堅持依照法律、法規、政策辦事,嚴格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規,妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現實具體問題,切實做到依法辦事。集體林是全體村民的共有財產,對于集體財產的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數村民的意愿,任何組織和個人都不能包辦代替,不得以行政手段強行干預。同時注重對矛盾糾紛的調處,按照林改有關要求來調解矛盾糾紛。由于實行依法辦事和陽光作業,我鄉集體林權制度改革自實施以來,群眾對林改十分支持,因此林改工作開展得有條有序。
(五)林改經費保障情況。在鄉財政困難的情況下,壓縮政府公務預算核撥,撥出林改專項經費1.5萬元,用于業務培訓,購置辦公用品,為我鄉的集體林權制度改革工作提供堅強保障。
二、存在問題和下一步工作計劃
經過前一階段深化集體林權制度改革工作的實踐,使我們更加清楚地認識到集體林權制度改革是林業發展的基礎工作,更是林業發展的強大動力。在總結我鄉開展集體林權改革所取得的成效的同時,我們也清醒地看到,由于這項工作本身的復雜性,艱巨性,加上政策性強,涉及面廣,改革工作還存在一些問題,主要表現在:
一是我鄉林地面積大,地形復雜,均山到戶的小宗地多,小宗地劃分不規范,外業勾圖難度大,進度緩慢。
二是村、組干部及群眾,對林改的認識不到位,重視不夠,工作職責劃分不明,履職不到位,宣傳發動走過場,實施方案照搬照抄,沒有群眾討論通過,缺乏可操作性和合法性。
三是村級林改經費不足,矛盾糾紛多,調解難度大。
今天的會議是經市委同意,由市委組織部召開的。既是動員會,也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業項目開發建設年活動,對市直機關干部下基層聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面,就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯系和幫扶任務,我講三個問題:
一.提高認識,統一思想,明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動,是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的,對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,開展千名干部下基層活動,是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會,按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神,對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署,進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務,把宏偉目標和藍圖變成美好的現實,機遇與挑戰并存,希望與困難同在。應該說,建市以來,經過全市上下的共同努力,我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步,總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到,我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠,全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前,制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達,發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏,骨干企業和名牌產品少,農民收入增長滯緩,農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題,關鍵在人,關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動,目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力,發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢,幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題,切實提高企業的經濟效益和核心競爭力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次,開展千名干部下基層活動,是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強黨的執政能力建設,提高黨的領導水平和執政水平,要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說,我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現在:理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是,機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識結構單一化的問題比較突出,真正懂經濟的非常少,特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作,就是要通過這種形式,促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業,努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律,在經濟建設的實踐中接受鍛煉,增長經濟工作知識,提高指導經濟工作的才干。
第三,開展千名干部下基層活動,是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風,最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此,開展這次市直機關干部下基層活動,使機關干部深入到基層中去,深入到企業和農村工作的第一線中去,就是為了進一步轉變作風,傾聽群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態,關心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實際問題,增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情,維護和樹立機關干部的良好形象,密切黨群干群關系。
第四,開展千名干部下基層活動,是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部,大多是縣(處)級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部,基本素質比較好,思想解放,具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平,但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動,就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺,使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗,開闊視野,拓寬思路,增長實踐經驗,提高黨性覺悟,盡快成熟起來,為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部,主要工作任務是:
(一)聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求,做好以下幾項工作:一是要協助企業抓好技術改造,幫助企業建立技術平臺,利用政策優勢開發新產品,搞好技術創新和產品創新,重點是抓好轉產替代產品的開發,引進1-2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系,為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境;三是要協助企業搞好債權轉股權工作,幫助企業處理金融核呆問題,并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調,加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作,搞好合作開發;四是要幫助企業搞好內部改革,引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度,用新型的機制來創新企業內部的管理方式,同時抓好職工的培訓教育工作,不斷提高員工素質,提升企業的文化水平;五是要加強與金融部門的業務聯系,了解金融信息,強化誠信意識,積極爭取銀行的支持,協助企業招商引資,幫助企業解決一定的生產資金;六是要積極捕捉產品銷售信息,幫助企業拓寬產品銷售渠道,協助企業銷售生產產品。
(二)聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作:一是要圍繞市場需求,積極捕捉相關項目信息,發揮政策推動和利益導向作用,搞好政策引導和服務;二是要搞好跟蹤調度,分析市場動向,做好市場預測,積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金;三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調,解決水電、土地、環保等外部條件問題;四是要協助做好項目前期準備工作,搞好規劃論證和可研報告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作:一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求,協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設,幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃,確定主導產業和發展方向,明確工作措施;二是要加強對外協調,積極捕捉項目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目,加快農業產業化進程,組織簽訂一定面積的農產品訂單,組織勞務輸出,增加農民收入;三是要采取典型引路的方法,加強法制、科技、文化教育工作,提高村民素質,年內抓出5戶以上脫貧典型戶;四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座,一次以上致富技能培訓班,一次以上致富經驗交流會,組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗,幫助干部群眾解放思想,增強發展欲望,提高村民的致富本領;五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手,加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調,積極爭取資金支持,辦3件以上順民心、應民意的好事實事;六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系,積極爭取技術、物資、資金等方面的支持,加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶,使基本脫貧的24個貧困村,全村農民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動,是建市以來規模最大的一次,下派干部人數多,任務重,責任大。在這里,我講幾點希望:
一要擺正位置,履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心,不當客人當主人,真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念,更不能有得過且過的思想。聯系企業(重點工業項目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時間,決不能因為與單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神,以企業職工和農村干部群眾為師,多“留神”、多動腦、多積累、善總結,注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗,虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責,不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實干,務求實效。“聯系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識,狠抓工作落實,真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯系企業(重點工業項目)的干部要針對企業的實際和優勢,多提供一些資金、實用科技和信息服務,對企業生產經營中出現的困難和問題,要想方設法,多做溝通協調工作,及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務,不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務,而且要千方百計為村里爭取生產建設資金,切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題,及時向本單位領導匯報請示,贏得本單位領導的支持和關心。同時,要與聯系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個貧困村,有的是一個部門幫扶一個村,有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村,希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合,搞好分工與協作,切實做好幫扶工作。
三要遵章守紀,嚴格要求。按照中央關于“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求,廉潔自律,艱苦奮斗,嚴格約束自己,絕不允許利用“聯系”和“幫扶”之機,去吃、拿、卡、要、報,若一經發現,將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點,搞好與基層干部的團結與協調,不能有優越感或搞特殊化,真正與基層干部打成一片,給聯系和幫扶單位留下好的印象,樹立機關干部的良好形象。
第一,要立足崗位實際,錘煉創業精神。當村官就是創業;當好村官,富民興村,必須創業。大家要珍惜這個良好的創業平臺,立足崗位實際,錘煉創業精神,積極投身創業實踐。一是創業意識要增強。為官一任,就要造福一方。大學生村官靠什么造福一方?只能靠知識、靠創業。要深刻認識“創新才有路,創優才會贏,創業才能富”的道理,堅信自己“能創業、創成業”,勇于挑戰自我,敢于中流擊水,緊緊抓住時代提供的機遇,主動投身市場經濟實踐,在自主創業的大舞臺上奉獻青春、展示才華,真正實現從“思想扎根”到“事業扎根”。從大家的人生發展軌跡來看,大學生村官能走出去的只是一部分,還有一部分可能仍要扎根農村,大家一定要把做農村基層工作的根基打牢,眼睛向遠處看,腦筋往深處想,不斷強化創業意識,堅定在農村創事業、求發展的信心和決心。要堅持因時、因地、因人制宜,立足當前的經濟社會發展環境,立足當地的資源特點、產業基礎等實際,結合自己所學知識和專業特長以及風險承受能力,統籌考慮,科學論證,合理確定創業方向,明確創業思路,制定創業規劃。二是創業意志要堅定。任何人創業都不可能一蹴而就,大學生村官也不例外。特別是農村創業基礎較差、條件艱苦、難度很大,是對我們意志的巨大考驗。大家要克服畏難情緒,做好打攻堅戰和持久戰的準備,始終保持昂揚斗志,勇于接受挑戰,困難面前不退縮、挫折面前不氣餒、誘惑面前不動搖,在艱苦的環境中砥礪意志和品格,做到愈挫愈勇、堅韌不拔、鍥而不舍。三是創業作風要務實。大學生村官創業,空有一腔熱情不夠,還必須有腳踏實地的作風。要堅持求真務實,尊重客觀規律,不好高騖遠,不浮躁冒進,不怕苦、不怕累,發揚艱苦奮斗、埋頭苦干的精神,堅持吃住在農村,扎根于基層,在與農民群眾一起摸爬滾打中開創出一番事業來。
第二,要注重學習實踐,增強創業本領。創業不是無源之水,必須掌握一定的技能和方法。大學生村官有文化、眼界寬、腦子活、信息靈,但經歷比較單一,社會經驗不足,直接投身創業實踐,必定會遇到很多新情況新問題,迫切需要加強學習和歷練,不斷提高創業的本領。一是要堅持向書本和網絡學習?,F代社會,信息渠道十分暢通,與創業相關的政策、技術、方法、管理知識、市場信息等都可以在書本和網絡上學到。古人說:“書中自有黃金屋”。從創業的角度來看,“黃金屋”就是通過學習將書本和網絡知識轉化為現實生產力,進而轉變為物質財富。這方面的空間很大,大家一定要充分挖掘利用。二是要善于向成功的創業者學習。這是許多創業者的共同感悟,剛才就有幾個同志談到了這一點。向成功的創業者學習,切忌照搬照抄,而要在學習他們的首創經驗、精神品質、創業模式和技術本領的基礎上,深入把握本質規律,緊密結合自身實際,力求做到舉一反三,觸類旁通。三是要虛心向專家和同行學習。大學生村官從高校直接到農村基層任職,在創新、創業、創優方面專業知識儲備不足、實踐經驗欠缺。這就要求大家要虛心向農業科技、經營管理、市場營銷等方面的專家請教,向基層管理經驗豐富的老支書、老黨員和村干部請教,向在農村改革發展中涌現出來的各種致富能人請教。要通過請教和學習,達到熟悉情況、增長才干、整合資源、凝聚人心的目的。四是要向生動的社會實踐學習。這是一個常談常新的話題。最主要的就是要堅持與時俱進,因地制宜,在不斷發展變化的創業實踐中學習和改進創業,把創業的過程當作一個不斷學習、調整和提高的過程,真正在實踐中精通市場法則,把握經濟規律,提高管理水平,增強創業本領。
第三,要強化大局觀念,確保創業成效。古人講,“不謀全局者,不足以謀一域”。大學生村官創業不同于一般的自主創業,不能脫離建設新農村這個大背景,不能背離服務“三農”這個根本宗旨。要增強全局觀念,正確處理好“當官”與創業的關系,自覺把個人的發展放到農村改革發展的大格局中來謀劃,把個人的創業融入到當地經濟社會發展的歷史進程中來進行,使自己的創業少出狀況、少走彎路,多出成果、出好成果。不僅大學生村官應如此,其他的新老村官也應如此。具體來說,一是要正確處理好履行村官職責與開展創業活動的關系。對大學生村官來講,創業是主旋律,要通過創業這個主旋律來推動工作創優,兩者相輔相成,不可偏廢。大家要從當地實際出發,區分輕重緩急,全面推進本村的經濟、政治、文化、社會和生態文明建設。既要防止因創業影響了村級組織的工作,又要防止因忙于具體事務而放不開手腳、邁不開創業步子,真正做到創業和履職兩不誤、兩促進。二是要正確處理好個人自主創業與帶動村民創業的關系。大學生村官創業,不是純粹的個人行為,在質的提升和量的增長上都有特殊要求。要始終堅持“做給村民看”和“帶著村民干”相結合,在個人成功創業、帶頭致富的基礎上,自覺把成功的致富路子介紹給村民,把自己的知識、技術傳授給村民,熱心為村民創業牽線搭橋,并在啟動資金、市場資源等方面積極為村民提供幫助,引導和帶領村民抱團創業,走上共同富裕之路。三是要正確處理好當前創業和長遠發展的關系。現階段,我國正處于粗放型經濟發展所積累的矛盾與問題的凸顯期,損害村民利益的事件頻頻曝光。如我省近日發生的瀏陽市鎘污染、武岡市鉛中毒事件,就是典型例子??梢哉f是損失慘重,教訓深刻。我們大學生村官創業,必須以此為鑒,始終堅持以科學發展觀為指導,既立足當前,又著眼長遠,自覺把當前創業發展與保護當地生態環境結合起來,與維護人民群眾切身利益結合起來,絕不能搞殺雞取卵、竭澤而漁、急功近利、禍害百姓的事。大家一定要在妥善處理好以上三方面關系的基礎上,理清創業思路,選準創業項目,創新創業模式,團結帶領農民群眾走出一條適合本地發展、符合群眾意愿的創業路子。
第四,要善于理性總結,放大創業效應。創業歷程充滿艱辛,創業經驗值得總結。各位大學生村官要堅持邊干邊學邊總結,邊總結邊學邊干,在理論與實踐的結合中深入把握創業規律,全面提升創業智慧,充分凝聚創業合力,不斷優化創業環境。一是要致力打造創業品牌。品牌就是競爭力。大家要大力弘揚永不滿足的創業精神,不斷創新思路,整合資源,拓展空間,力爭用最快的時間形成自己的特色和亮點,塑造自己的品牌,以過硬的品牌壯大項目規模,優化資源配置,加快發展進程。二是要廣泛推介創業經驗。如何讓大學生村官的創業之花結出更多的農民群眾共同致富之果,讓創業的“星星之火”在農村大地形成“燎原之勢”?這是一個非常重要的問題,需要我們大學生村官充分發揮創業典型的示范帶動作用。大學生村官創業的成功者要把自己的創業智慧毫無保留地貢獻出來,把自己的創業經驗毫不吝惜地推廣開來,充分激發廣大農民群眾干事創業的激情和活力,形成你追我趕、競相創業的生動局面,實現創業效應最大化。三是要切實履行社會責任。大學生村官創業要成功,離不開社會各界的支持和幫助。要始終懷著一顆感恩之心,以回報社會、服務“三農”為己任,在捐資助學、解決就業、扶貧濟困、修路建橋等公益事業上多獻一份愛心,多盡一份責任,多下一份功夫,用自己的實際行動詮釋大學生村官的時代風采。