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時間:2022-12-05 08:06:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇司法行政宣傳工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、以“*”普法為重點,繼續開展普法活動
下半年,我局將進一步全面推進“*”普法工作。一是按照上級要求完成相關任務,促進全民普法深入開展。二是繼續狠抓領導干部法制宣傳教育,加大對領導干部的培訓力度和學法用法水平。三是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關按照“*”普法的要求,把公務員和國家公職人員學法納入了創建學習型機關的重要內容;繼續加大對青少年的法制宣傳教育力度;加強對農民工的法制宣傳教育,通過各種形式提高農民工的法律意識和覺悟,使其能充分運用法律手段維護其合法權益。四是加強監督和考核,確保普法落到實處。年底我局將成立專門的考核小組,對全縣范圍內各鄉鎮、機關、企事業單位的普法宣傳情況進行考核,確保普法工作能取得實效。
二、扎實穩步推進基層工作
一是全面規范和推進司法所建設,努力把基層司法所建設成為“一所三中心”。二是認真做好人民調解工作,充分發揮人民調解員在維護社會穩定的第一道防線的作用。三是突出重點,做好維穩工作。奧運期間我局將配合相關單位,專人負責民調、法援和接待工作,確保奧運期間及今后社會穩定,把不穩定因素化解在最基層。
三、認真開展法律援助工作
一是認真開展法律援助工作,確保完成州局下達的全年任務指標。二是進一步擴大法律援助工作影響力,以“法律六進”為契機,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。
四、認真開展各項日常性工作
截止目前,全縣共有五類監管對象53名,釋解教人員55人,全縣現8個鄉鎮的社區矯正和安置幫教工作基本步入了有序管理軌道,我局將進一步加強對相關人員的監管。下半年要進一步加強對公證處、律師事務所、基層法律服務所、司法鑒定所的監督和管理,維護司法權威。
五、以*大為指導,全面加強自身建設
下半年,我局將繼續按照上級要求,在局黨組的領導下,認真學習“*大”精神,切實踐行科學發展觀,學書記、同志在中央政法工作會議上的講話,確保全局司法行政工作緊緊圍繞*大的主題,結合我縣司法行政工作實際,通過開展“大學習、大討論”活動,把全局司法干警的思想認識高度統一到*大精神上來,用*大精神指導司法行政工作,結合工作實際開展第三階段即教育培訓。
一、措施與成效
在司法行政建設方面,第一加強了領導班子建設,完善和規范了黨委議事、廉政等規章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執行力和公信力。第二加強了機關隊伍建設。實行崗位責任制戰略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規范化戰略,初步實現了物規人矩、責明權確的工作機制;實行人才引進戰略,提高了司法行政隊伍的綜合素質;實行人性化管理戰略,增強了司法隊伍的戰斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內的考核培訓;在業務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統一了基層司法行政工作的領導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現的問題,以正確的態度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調解、兩勞幫教、社區矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調研、實施和驗收有機結合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎比較薄弱,不能充分發揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統性、連續性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結。
三、下半年工作思路
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質
綜合素質以政治、業務、道德、文化等素質為內涵,司法行政隊伍綜合素質的提速增高,關鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創造公正有序的競爭環境,調動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發干警的創造力與戰斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現轉變工作態度到提高綜合素質的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續的科學發展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統一”。一是原則性與靈活性的統一,責任制既要符合發揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現實的統一,預期目標這個出發點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統一,考核反映出的問題是部署工作的依據,考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質制造壓力,為轉變作風創造動力,為部署工作明確重點;四是權力(利)與責任的統一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權力(利),既要避免責大于權、有責無權的不平衡現象,又要杜絕權大于責、有權無責的不公平現象,實現責權利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結果”,體現了行為與效果的有機結合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的統一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統一,這樣才能充分發揮每一個單位成員的才智與力量,建立內耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規范化的管理機制,從而為轉變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質提供制度與環境支持。
(二)積極開展普法工作,全面迎接“四五”終期驗收
“四五”普法接近尾聲,終期驗收為期不遠,近四年來,在同志們的不懈努力下,全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利,在這關鍵時期,我們要全力沖刺,克服壓力與困難,進一步提高宣傳質量,注意避免兩個傾向:1、形式化傾向。在傳統時期,一直沿用的“一擺”(擺攤咨詢)、“二賽”(知識競賽)、“三訓”(以會代訓)、“四卷”(開卷考試)等做法對法律的普及起到了積極的作用;但是,在新情況下,這些做法已缺乏新意,而且有逐漸流于形式的傾向,在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實以提升宣傳實效為原則,轉變慣性思維,注入活性因素,為普法工作開辟新亮點;2、抽象化傾向。隨著普法進程的深入,一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法,已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要,已不能適應民主法制建設對法宣工作的要求,我們要善于運用形象演繹的做法,將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中;要善于保持法律與實踐的零距離接觸,進行換位思考,使普法工作呈現新面貌。 《1》
(三)深入調查研究,為司法行政決策提供可靠依據
調研旨在了解情況,明確目標,分析問題,尋求對策,達到“優化、組合、調整、提高”的目的。我們要高度重視調研工作,第一要做到認識到位。從全局性、戰略性的高度,從事業長遠發展的角度來認識調研,克服和糾正對調研的錯誤觀念和認識“誤區”。第二要提高質量。質量是調研的生命力之所在,也是目前調研工作中的突出問題和瓶頸之累,要嚴抓質量問題,對不合質量要求的調研要反復修改,仍達不到要求的要堅決棄之不用。第三要兩只腳走路,開放性搞調研,既抓專門調研,又抓大眾調研,使調研工作既向縱深發展,又形成梯次構架。第四要遵循調研的內在要求。1、目的性要求,調研是為了解決問題,僅僅提出問題不是調研;2、針對性要求,調研的價值在于為重點、熱點、難點問題提供決策參考,離開這個針對性,調研缺乏意義;3、時效性要求,調研的目的決定了調研必須及時,時過境遷,調研將失去作用;4、雙觀性要求,調研既要有微觀深入,又要有宏觀展望,“欲識廬山真面目,不能只在此山中”,只有統籌兼顧,才能做到情況一覽無余,癥結盡收眼底。因此,我們要認真把握區情實際,加強領導,圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題積極開展調研,提高調研的實效性和內容的思想性,為司法行政決策拿出切實可行、行之有效的辦法。
(四)推進社區矯正工作,探索管理新途徑
社區矯正對維護社會穩定、實現社會正義具有重要作用。由于社區矯正尚處在探索階段,在現實中還存在一些問題,為此,我們要繼續做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導,觀念上不能適應刑罰方式改革或是懷疑社區矯正的行刑效果,在行動上難免對社區矯正工作不熱心、不積極。要提高認識,解放思想,樹立“有為觀”,營造一個良好的工作局面。二是堅持合法原則。目前我國關于社區矯正的立法比較抽象和概括,但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認真領會法律的本質內涵,堅持社區矯正依法進行,規章制度依法制訂,對矯正人員的合法權益要切實維護,對違法行為要嚴厲打擊。三是堅持創新原則。社區矯正對我們來說還是一個新事物,我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質量;有利于減少重新犯罪、維護公共安全;有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求,積極借鑒先進經驗和成功作法,努力探索社區矯正工作的新途徑。
(五)加強典型宣傳,推進司法行政工作全面開展
典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑒的作用,大力宣傳典型的先進事跡和精神,對司法行政工作與隊伍建設的長足發展具有重要意義。我們要結合實際,把握好抓典型的“四個環節”。一是培育環節。要樹立典型從搖籃抓起的理念,制訂長遠規劃和階段性目標,通盤考慮,分步實施,努力在培育典型的總量、構成和內容上具有統籌性和操作性,同時,要協調各方,變獨力抓典型為合力抓典型;二是樹立環節。在選樹典型時,要深入基層,廣泛調研,挖掘具有特殊意義和群眾基礎的典型;在宣傳典型時,要不斷豐富宣傳手段,建立全方位、立體化的宣傳模式,把總體估價與階段評價相結合,把“立竿見影”與“潛移默化”相結合,使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效;三是保養環節。典型之花要長開不敗,離不開組織上的精心呵護與后續培養,因此,要為其提供良好的工作環境和發揮作用的必要條件;四是更新環節。典型要不斷涌現,不斷推出,這是一個辨證的態度,要實現典型宣傳連續性與階段性的統一,實現典型新陳代謝與良性循環的有機結合,在宣傳中,新老典型要全面兼顧、合理配比,使之相得益彰,更好地實現典型的示范、引導作用,有效推進司法行政工作的全面開展。
司法所年月開展社區矯正工作,到目前為止,我所共接收社區矯正對象11名,未成年人1名,青少年5名,中年人5名。在鄉社區矯正工作領導小組的領導下和市司法局的指導下,已有9人順利解除了矯正,還有2人在接受矯正管理。社區矯正工作是一項非常艱苦,非常細致,非常復雜且強度很大的一項工作,僅僅靠司法助理員來完成這項工作存在很大的困難。
二、存在的問題
近二年來社區矯正工作,經過各方面的努力,工作取得了一定的成績,但隨著工作進一步開展,實踐中已開始暴露出一些問題:
(一)依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》的規定,5類符合社區矯正條件的罪犯監督與考察權均統一歸屬于公安機關,即為執法主體;但同時規定,司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作,同時法院、檢察院、民政等部門的職責和權利也不夠明確。這樣,執行主體的合法性成了問題,造成執行中各方的矛盾和困難。
(二)根據規定,社區矯正隊伍由專業矯正人員和社會志愿者兩部分組成。專業矯正人員包括公安民警、監獄警察和司法干警等。社會志愿者主要包括專家學者、知名人士、離退休干部、社區居委會成員、高等院校高年級學生、矯正對象的近親屬和所在單位的人員等。但由于各種原因,兩部分人員都嚴重不足,且極不穩定。
(三)在開展社區矯正工作中,雖然我們做了大量的宣傳工作,但從目前的情況來看,社會認知度并不高,還心存疑慮,志愿者的招募工作開展困難。
(四)在社區矯正工作中司法行政部門缺失強制執行手段,當矯正對象不服從管理時無法對其強制執行,起不到震懾和改造罪犯的作用,在這種情況下矯正工作就會流于形式。
三、下步工作計劃
1、加強與社區矯正志愿者聯系,將矯正對象走訪教育常態化。與矯正對象及其家人進行交流,了解矯正對象的活動與今后打算,切實掌握矯正對象的思想動態。
2、加強與聯合派出所民警,共同組織召開矯正對象集中教育大會。
3、擴大社區矯正手機定位監管范圍,全面了解重點矯正對象的活動范圍。充分發揮社區矯正移動管理平臺的定位監管功能,根據矯正對象的表現,不斷調整定位監控的矯正對象,力求擴大定位人群,全面掌控矯正對象的動態。
一、圍繞依法治區,抓好“五五”普法,普法宣傳效果明顯。
1、圍繞中心,服務大局,全區人民的法律意識進一步增強。緊緊圍繞“四?!焙汀巴苿涌茖W發展,建設和諧”這一主題,通過更換宣傳欄、免費發放《市法律知識讀本》等形式,大力宣傳社會主義法制理念、體育法、社會治安、道路交通安全、市容環境衛生等相關法律法規知識;為迎接全運會,開展了“全民全運·法治同行”主題宣傳活動,并聯合區委宣傳部、區體育局、區司法局下發了《關于在全區開展“全民全運·法治同行”主題宣傳活動的通知》,為辦好第十一屆全運會、促進全市文化體育事業發展營造了良好的法治環境,也大大提高全區人民的法律意識。
2、突出重點,完善制度,重點對象的法制宣傳教育成效顯著。為切實做好重點對象的學法用法活動,完善了領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員,今年與區委組織部、區委宣傳部、區人事局、區司法局聯合下發了《關于進一步加強全區公務員學法用法工作的通知》,全省統一制作“公務員學法考試考核登記卡”,將公務員每年的學法和考試考核情況登記在冊,作為學法檢查考核的重要依據之一。
3、加研,抓住典型,良好的法制氛圍得以形成。半年來,多次組織局機關工作人員、律師、法律工作者深入到農村、機關、單位、企業和市場進行了調研,認真研究了新形勢下法制教育新動向、新問題,以指導、總結法制宣傳教育活動。2月份,與市普法辦公室的領導一起就區“法律進單位”活動舉行了座談會,將濼口服裝市場作為區“法律進單位”的突破口和亮點,制定了詳細完整的活動實施方案,力爭將這一亮點做好、做大、做強。同時,結合社會主義新農村建設,深入開展了“民主法治村”創建活動,將籌集投資3萬余元,為我區120個行政村免費發放農村普法系列光盤。
二、圍繞社會穩定,突出抓好人民調解、幫教安置和社區矯正,基層基礎工作進一步夯實。
1、健全組織、深入排查,人民調解工作成效顯著。一是健全組織。繼續按照“五有”、“四落實”、“六統一”的標準,對基層人民調解組織進行了規范化建設;在建立健全村戶人民調解委員會的基礎上,建立健全鄉鎮、街道人民調解委員會、社區、市場、企事業單位的人民調解組織。二是注重培訓。上半年針對全運會前熱點、難點問題眾多的特點,采用多種形式,對全區人民調解人員進行培訓,調解人員理論水平和業務素質明顯提高。三是深入排查。利用“矛盾糾紛排查信息系統”、“社會化管理信息系統”,“人民調解信息平臺”三網控制,工作效能明顯增強。認真做好棚戶區改造、小清河綜合治理等重大建設項目及十一屆全運會期間的穩定工作,深入基層,進行矛盾糾紛排查,切實將矛盾消滅在基層,化解在萌芽狀態,有效維護了全區穩定。今年截至目前,共調處各類糾紛479起,成功462起,調解成功率96%以上。
2、強化措施,加強管理,幫教安置工作取得新突破。動員基層各方面力量,對我區刑釋解教人員進行了一次全面排查,摸清了我區刑釋解教人員的底數。加強管理,嚴格落實刑釋解教人員“一表兩書”制度,重點推廣分類幫教的措施。據統計,上半年新增47名刑釋解教人員,幫教覆蓋率達100%,未發現一名重新犯罪人員。
3、健全機制,探索方法,社區矯正工作穩步推進。依照制定的《區社區矯正試點工作意見》和《關于擴大社區矯正試點范圍的意見》,逐步摸索建立了一系列社區矯正工作制度和管理制度,形成了“一個流程、三項措施、四項基礎”的社區矯正工作機制;樹立“小社區、大社會”的工作理念,積極爭取公、檢、法等有關部門的支持和配合,聘請13名同志為區社區矯正檢察聯絡員,以全面提升社區矯正對象的監管、矯正和檢察工作。充實社區矯正隊伍,加強培訓,今年年初,舉辦社區矯正工作培訓班對各辦鎮司法所工作人員進行了業務培訓,4月份,組織部分司法所工作人員到濟寧地區進行社區矯正工作的參觀學習,社區矯正隊伍素質進一步提高。實施分類管理,確保社區矯正對象順利回歸社會。截止目前,全區共接收社區矯正對象151人,已成功解除矯正83人,現有社區矯正對象68人,無一人脫管、漏管,無一人重新犯罪。
三、圍繞經濟建設,突出抓好律師、公證和基層法律服務工作,法律服務質量進一步提高。
1、規范管理、延伸服務,律師工作再上新水平。積極爭取擴大律師隊伍,目前,全區共有律師所9家,律師105人;圍繞全區中心工作,深入開展“法律援助獻愛心活動”,截至目前,組織獻愛心活動2次,法律咨詢達1000余人次,發放宣傳材料3000余份;加大律師管理力度,在律師所中深入開展學習實踐科學發展觀活動,開展檢查考評活動,引導律師樹立大局意識、責任意識。
2、規范行為,強化服務,公證公信力進一步提升。一是圍繞中心工作,提供公證服務。圍繞棚戶拆遷、小清河綜合整治等重點工程建設提供公證服務,今年上半年,共辦證2486件,其中民間2348件、經濟138件,接待來訪人員260余人,減免公證費約計1萬余元。二是加強公證質量監管,促進公證質量提升。通過加強審批力度、公證檔案管理、規范工作流程和收費標準等措施,大大促進了公證質量的提升。
3、規范管理,強化監督,基層法律服務工作再上新臺階。目前,全區法律服務所16家,注冊法律工作者85人,半年來,堅持以創建“誠信法律服務所”、“規范法律服務所”為宗旨,進一步強化全體法律服務工作者的誠信職業教育,嚴格業務、財務、檔案管理,基層法律服務工作更加規范;多次組織法律服務所參與法律援助、上街宣傳、免費咨詢,切實提高了百姓的維權意識和法律素養。
四、圍繞民生問題,抓好法律援助和法律咨詢工作,人民滿意度進一步提升。
1、健全制度,明確責任,法律援助進一步規范化、專業化。為規范和指導法律援助工作實踐,我們不斷總結完善了規章制度,目前,共制定完善工作制度6項、職責1項、行為規范1項,有效規范了法律援助秩序;為落實責任,我們因地制宜,合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志愿者參與辦案,規定每位律師、基層法律服務人員結合自身專業特點,每年必須辦理1件援助案件,促進了法律援助案件向專業化發展。
2、完善網絡,整合資源,法律援助覆蓋面進一步擴大。結合實際,采取切實措施,完善法律援助網絡建設,目前,全區共有15個法律援助工作站,法律援助觸角進一步延伸;充分調動退休法官、檢察官、律師、高校教師以及法律專業學生等參與法律援助工作中,壯大了法律援助的工作力量;不斷出臺便民措施,降低門檻,簡化手續,法律援助覆蓋面進一步擴大。今年截至目前,接待來訪咨詢600余人次,受理民事法律援助案件19件,辦結6件,受理刑事法律援助案件16件,辦結15件。
3、加強宣傳,熱情咨詢,切實維護了弱勢群體的合法權益。為加深廣大人民群眾對法律援助的深入了解,上半年我中心先后三次組織工作人員到金牛公園廣場開展宣傳工作,解答咨詢200余人次,發放宣傳資料600余份,接待法律援助申請7人次,受理申請1件,法律援助深入民心;充分發揮“12348”法律專線作用,熱情咨詢,認真答疑,截至目前,共接聽咨詢電話1428個,接待來訪2384人,免費代書218件,有效維護了弱勢群體的合法權益。
第一條為了進一步做好社區矯正對象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作,維護社會穩定,預防和減少“兩類”(社區矯正對象、幫教安置對象)人員重新違法犯罪,促進和諧竹溪建設,根據我國現行法律、法規和規章及湖北省“兩類”人員管理相關規定,特制定本辦法。
第二條開展社區矯正幫教安置工作,應遵循各級黨委政府統一領導,司法行政機關具體實施,人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責,民政、人社、機構編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯等單位密切配合,社會力量廣泛參與實施的原則。
第三條社區矯正是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續加強思想意識改造和行為矯正,努力適應新的社會環境,遵紀守法、自食其力、安居樂業,不再違法犯罪和危害社會。
社區矯正對象包括:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監外執行的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
幫教安置對象包括:
(一)刑滿釋放5年以內人員;
(二)解除勞教3年以內的人員。
第四條工作任務:
(一)對社區矯正對象進行監督和管理,確保刑罰正確實施;
(二)對社區矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業技術教育,矯正其犯罪心理和行為惡習,使他們成為守法公民;
(三)對家庭特別困難的社區矯正對象及其家庭成員在就學、就業、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助,促使他們適應社會;
(四)按照有關法律、法規和規章,依法對幫教對象進行管理和監督;
(五)對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助,促使他們順利融入社會生活;
(六)對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實防止其重新違法犯罪的措施。
第五條工作原則:
(一)社區矯正遵循懲罰、教育和幫助相結合的原則;
(二)安置幫教堅持非強制性的引導、扶助、教育、管理的原則;
(三)按法律、法規、政策規定開展工作的原則;
(四)堅持屬地管理的原則;
(五)堅持因人制宜與分類實施相結合、政府主導、社會力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結合,幫教安置與監所教育相銜接的原則。
第六條縣社區矯正幫教安置工作領導小組每季度召開一次工作例會,鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組每月召開一次工作例會,研究分析轄區內社區矯正幫教安置工作情況,檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題,制定相關的工作措施。
第七條建立責任考評機制。
縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室要在縣委、縣政府的統一領導和縣綜治委具體指導下,積極協調成員單位認真履行職責,制定成員單位履職考評辦法,每年對其履職情況進行考核,嚴格獎懲兌現。
第八條經費保障。應當安排社區矯正幫教安置工作經費,??顚S?,任何單位和個人不得占用、截留、挪用。
第二章組織機構職責及人員
第九條縣政府成立社區矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區開展社區矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實施。
鄉鎮政府應當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關單位參加的社區矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區開展社區矯正幫教安置工作。
村(社區)應當成立社區矯正幫教安置工作室。
第十條社區矯正幫教安置工作領導小組應當履行下列職責:
(一)貫徹落實上級關于社區矯正幫教安置工作的方針政策;
(二)審議批準社區矯正幫教安置工作總體規劃、階段性工作計劃;
(三)定期聽取社區矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報,協調解決相關困難和問題;
(四)監督、檢查成員單位社區矯正幫教安置工作開展情況,督促成員單位依法履行職責。
第十一條社區矯正幫教安置工作領導小組成員單位應當依照職能,履行下列職責:
(一)綜治部門主要職責:協助黨委政府加強對社區矯正幫教安置工作的組織、協調、督辦、檢查指導;
(二)司法行政機關主要職責:履行社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室職責,牽頭組織成員單位和基層組織實施社區矯正幫教安置,組織協調社會力量加強對社區矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區矯正幫教安置工作實施情況,總結推廣經驗,表彰先進。會同公安機關加強對社區矯正幫教安置對象的監督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態信息。完成社區矯正幫教安置工作領導小組交辦的工作任務;
(三)公安機關主要職責:加強對“兩類”人員的監管考察,配合司法行政部門做好審前社會調查工作,定期排查“兩類”人員動態信息,并按要求及時報送縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室,對違反相關規定的矯正對象依據具體情況依法采取必要措施;
(四)審判機關主要職責:準確適用法律及相關司法解釋,對擬適用非監禁刑被告人必須開展審前社會調查工作,審前社會調查報告應當作為是否適用非監禁刑判決的參考依據。及時向縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室抄送相關法律文書,定期向縣社區矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息;
(五)檢察機關主要職責:加強社區矯正工作的法律監督實施,每年對社區矯正幫教安置工作開展1-2次執法檢查。對社區矯正工作中存在的相關法律問題提出司法建議,定期向縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息;
(六)民政部門主要職責:依據相關政策規定,對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助,對“三無人員”(無家可歸、無親可投、無業可就)中具有城鎮戶口且喪失勞動能力的,經審核后安排在城市社會福利機構,具有農村戶口且符合“五?!睏l件的納入“五?!狈秶?。符合低保條件的,做到應保盡保。將社區矯正幫教安置工作納入社區建設工作之中;
(七)教育部門主要職責:配合、加強未成年社區矯正對象監管教育,對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬,教育部門要切實做好其就學的相關工作,無能力交相關費用的要給予減免;
(八)財政部門主要職責:將社區矯正幫教安置工作經費納入財政預算,指導社區矯正幫教安置機構做好財務管理工作;
(九)人社部門主要職責:將“兩類”人員職業技能培訓納入職業技能培訓總體規劃。依托公共職業介紹、就業培訓機構,為有勞動能力且有就業愿望的“兩類”人員提供職業技能培訓和就業指導,開展創業幫扶;
(十)機構編制部門主要職責:根據社區矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關規定,完善,推動司法行政部門社區矯正機構、編制、職能的核定落實;
(十一)國稅、地稅部門主要職責:依據相關規定,主動為符合政策的“兩類”人員自主創業提供服務,減免相關稅費,幫助落實政策規定;
(十二)工商行政管理部門主要職責:指導、協助“兩類”人員自主創業,依法辦理相關證照,并減免相關費用;
(十三)工會、共青團、婦聯主要職責:發揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作,維護其合法權益。積極指導志愿者隊伍建設,動員社會力量參與社區矯正幫教安置工作;
(十四)廣電部門主要職責:負責黨和國家關于社區矯正幫教安置法律、法規、方針、政策的宣傳,加強對社區矯正和幫教安置工作中的典型經驗、先進事跡的報道,完成領導小組交辦的其它宣傳工作任務;
(十五)610辦公室主要職責:負責對參與組織犯罪矯正對象的監管教育。
第十二條鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室具體負責組織實施本轄區社區矯正幫教安置工作,履行下列職責:
(一)貫徹落實國家相關法律、法規、規章和政策;
(二)依照有關規定,對“兩類”人員實施管理,督促公安派出所對“兩類”人員進行監管、考察;
(三)組織對社區矯正對象進行考核評議,根據考核結果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪、半年一考核;
(四)組織相關社會團體、民間組織和志愿者,對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育;
(五)組織社區矯正對象定期參加公益勞動;
(六)接受人民法院委托開展審前社會調查;
(七)建立“兩類”對象矯治、幫教檔案,做到一人一檔;
(八)完成上級交辦的其他有關工作。
第十三條村(社區)社區矯正工作室在鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室的指導下,履行下列職責:
(一)協助社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室對轄區社區矯正對象開展矯正教育工作,對幫教安置對象落實相應幫教措施;
(二)掌握轄區“兩類”人員動態,及時報告要情信息;
(三)履行社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室交辦的其他工作。
第十四條社區矯正工作人員。
社區矯正工作人員包括社區矯正執法人員、社區矯正專職工作者和社區矯正志愿者。
社區矯正執法人員是指從事社區矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。
社區矯正專職工作者是指經縣政府面向社會公開招聘公益性事業崗位,由編制部門核定編制,隸屬于司法行政機關管理,專門協助社區矯正執法人員對社區矯正對象進行監督管理、教育疏導、生活救助等日常事務性管理的專職人員。社區矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。
社區矯正志愿者是指熱心社區矯正工作,有一定的法律政策水平和專業知識,并經司法行政部門和志愿者組織登記,自愿無償協助開展社區矯正工作的人員。社區矯正志愿者應當在同級社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室領導下,按照志愿者服務相關規定從事社區矯正工作。
社區矯正工作人員違法或違反工作紀律的,依法依規追究相關責任。
第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接
第十五條社區矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經常居住地不一致的,由經常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應當協助、配合。
第十六條人民法院應當在社區矯正對象向社區矯正機構報到登記前,做好以下工作:
(一)核實社區矯正對象的戶籍地和經常居住地;
(二)向社區矯正對象進行社區矯正法律教育;
(三)責令社區矯正對象按時到戶籍地(經常居住地)司法所報到并作出接受社區矯正的書面保證;
(四)及時將有關法律文書送達社區矯正對象戶籍地(經常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。
第十七條縣司法局收到人民法院、監獄、看守所送達的法律文書后,應當及時轉交司法所。
第十八條社區矯正對象報到時,相關法律文書已送達司法所的,司法所應當予以登記,宣告執行社區矯正,告知權利、義務,發放《十堰市社區矯正對象須知》;社區矯正對象報到時,相關法律文書未送達司法所的,司法所應當先行登記,待相關法律文書送達后再完成前款規定的其他工作。
第十九條縣幫教安置工作領導小組辦公室和縣公安局在接到監獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養人員通知書等材料后,應登記造冊,同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉鎮幫教安置工作領導小組辦公室和派出所,登記核實,建立檔案。并告知家屬按時到監獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領導小組辦公室應于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內,將上述情況告知監獄、勞教所、看守所。
第二十條戶籍所在地鄉鎮幫教安置工作領導小組辦公室接到轉交的《通知書》等材料后,應及時與有關部門和村(居)委會根據刑釋解教人員具體情況,落實具體幫教安置措施。(一)對參加過失業保險且符合失業救濟條件的,勞動保障部門應按規定核發失業保險金;(二)對城鎮戶口具有勞動能力,本人有就業愿望而沒有勞動技能特長的,社保部門應將其納入就業技能培訓范圍;(三)對具有城鎮戶口而喪失勞動能力的人員,經民政部門審核后安排在城市社會福利機構,對符合最低生活保障條件的,民政部門應會同幫教安置工作領導小組辦公室為其落實最低生活保障金;(四)對喪失勞動能力又無其它生活來源的農村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領導小組辦公室應與民政部門以及鄉鎮、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低保”、“五?!睏l件的納入相應的保障范圍。
原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后,按規定及時辦理落戶手續,并將其納入重點人口進行管控。
第二十一條刑釋解教人員離開監所后,應在十日內分別到當地安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的,民警應上門查明原因,督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員,公安機關一經發現,應立即通知其原戶籍所在地公安機關,并將其納入監管范圍。
對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機關收到通知后,應及時報告縣國安辦,并專門建檔,列為重點人員,由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關部門分等級落實教育管控措施,同時與原偵查機關保持聯系,共同做好教育管控工作。
第四章社區矯正對象的監督管理
第二十二條社區矯正對象應當遵守下列規定:
(一)按時到戶籍地(經常居住地)司法所、派出所報到;
(二)遵守法律、法規,服從監督管理;
(三)參加學習、教育和公益活動;
(四)定期報告自己的思想、活動情況;
(五)遵守其他監督管理規定。
第二十三條被判處管制的社區矯正對象,除遵守第二十二條規定外,未經批準,不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利。
第二十四條被暫予監外執行(保外就醫)的社區矯正對象,除遵守第二十二條規定外,還應當遵守下列規定:
(一)在指定的醫院接受治療;
(二)確因治療、護理的特殊要求,需要轉院的,應當報告司法所,并經縣司法行政部門批準;
(三)進行治療以外的社會活動的,應當報告司法所,并經縣司法行政部門批準。
第二十五條被剝奪政治權利的社區矯正對象,除遵守第二十條二規定外,不得行使下列權利:
(一)選舉權和被選舉權;
(二)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;
(三)擔任國家機關職務的權利;
(四)擔任公司、國有企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。
第二十六條社區矯正對象的活動范圍是戶籍地(經常居住地)的縣以內。社區矯正對象有就業、經商、就學、就醫、探親等正當理由需要離開戶籍地(經常居住地)的,應履行請假手續,必須經派出所同意,由司法所報縣司法行政部門批準。社區矯正對象返回戶籍地(經常居住地)的,應當立即向司法所、派出所報告并銷假。
第二十七條社區矯正對象經批準離開戶籍地(經常居住地)不滿6個月的,由戶籍地(經常居住地)司法所管理,暫住地司法所應當協助、配合。
社區矯正對象經批準離開戶籍地(經常居住地)6個月以上、未導致經常居住地變更的,戶籍地(經常居住地)縣司法行政部門可以委托暫住地縣(市、區)司法行政部門管理,并辦理異地托管手續。
第二十八條社區矯正對象因遷居變更戶籍地或經常居住地的,原屬司法所、派出所應分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯系,經縣司法行政部門批準,及時辦理交接手續,由遷入地司法所、派出所進行監督管理。
第二十九條司法所應當在社區矯正對象報到登記后,會同派出所商定監督人,組成監督考察小組,制定和落實監督管理措施。
第三十條司法所應當根據風險評估情況,會同派出所對社區矯正對象實行分級監督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區矯正對象,可以分別從寬、從嚴實施監督管理措施。
第三十一條司法所應當組織社區矯正對象參加公益勞動和公益活動,派出所應給予配合支持。
公益勞動和公益活動應當安全、符合公共利益、便于監督檢查。
第三十二條司法所、派出所應當定期會同社區矯正工作室走訪社區矯正對象家庭、單位和村委會,掌握社區矯正對象的思想動態、現實表現等情況。
第五章社區矯正對象的教育
第三十三條司法所應當在社區矯正對象報到登記后實施分階段教育。
第三十四條入矯教育包括接受社區矯正意識教育、行為規則教育。
第三十五條常規教育主要包括:
(一)組織社區教育資源定期對社區矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育;
(二)分析社區矯正對象的個性特點、日常表現、矯正需求,制定不同的矯正方案,進行個別教育;
(三)聘請和組織社會專業人員,對社區矯正對象提供心理咨詢服務,進行心理疏導,開展心理健康教育;
(四)定期對未成年社區矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務教育的社區矯正對象,應當協調教育部門,幫助其完成法定義務教育;
(五)組織和協調社會團體、社區矯正志愿者,調動社區矯正對象的親屬、單位對社區矯正對象進行教育幫助活動;
(六)組織公益性活動,以轄區內的敬老院、基礎性公益事業建設為陣地,鼓勵社區矯正對象參加非營利性機構、社團的服務活動或者為社區(社會)提供服務;
(七)矯正對象應每月向基層司法所匯報思想,內容應涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產安排等。
第三十六條司法所應當在社區矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。
解矯教育包括社會發展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。
第六章社區矯正對象的考核獎懲
第三十七條司法行政部門應當會同相關部門建立完善考核獎懲制度,對社區矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現進行考核,并根據考核結果實施獎勵和懲戒。
第三十八條社區矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。
行政獎勵種類有:表揚、記功。
司法獎勵種類有:減刑、假釋。
第三十九條社區矯正對象接受社區矯正滿3個月,有下列情形之一的,可以予以表揚:
(一)嚴格遵守法律法規及社區矯正管理規定,服從社區矯正工作人員的管理和教育;
(二)積極參加思想和法制教育,完成規定的教育課時,成績良好;
(三)積極參加公益勞動,超額完成規定的任務;
(四)積極參加健康有益的社會公益活動。
第四十條社區矯正對象有下列立功表現之一的,可以記功:
(一)檢舉、揭發犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經查證屬實的;
(二)阻止他人犯罪活動的;
(三)在生產、科研中進行技術革新,成績突出的;
(四)在搶險救災或者排除重大事故中表現積極的;
(五)對國家和社會有其他突出貢獻的。
第四十一條社區矯正對象認真遵守社區矯正管理規定,接受教育改造,確有悔改表現的,或者有立功表現的,可以減刑。有考驗期的,可以依法縮短相應考驗期。
第四十二條社區矯正對象有下列重大立功表現之一的,應當減刑,有考驗期的,應當依法縮短相應考驗期:
(一)阻止他人重大犯罪活動的;
(二)檢舉重大犯罪活動,經查證屬實的;
(三)有發明創造或者重大技術革新的;
(四)在日常生產、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災害或者排除重大事故中,有突出表現的;
(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第四十三條暫予監外執行的社區矯正對象符合法定假釋條件的,可以假釋。
第四十四條社區矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類有:警告、記過、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類有:撤銷緩刑、執行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監外執行、收監執行。
第四十五條社區矯正對象有下列情形之一的,根據具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留:
(一)未按時到司法所報到登記的;
(二)不遵守社區矯正規定,故意逃避監督管理或對抗教育的;
(三)違公德,侵害他人合法權益、公共利益的;
(四)應當給予行政懲戒的其他情形。
第四十六條緩刑、假釋、暫予監外執行的社區矯正對象有下列情形之一的,分別予以撤銷緩刑、執行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監外執行、收監執行:
(一)重新犯罪的;
(二)發現余罪漏罪的;
(三)違反社區矯正管理規定,情節嚴重的;
(四)應當撤銷緩刑、假釋、暫予監外執行的其他情形。
第七章社區矯正的終止
第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權利的社區矯正對象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權利的實際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區矯正對象,其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。
被暫予監外執行的社區矯正對象,其矯正期限為在監外執行的期間。
第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數罪并罰的,原社區矯正終止執行。
被刑事拘留、逮捕的社區矯正對象被生效裁判認定為無罪的,原社區矯正繼續執行。
第四十九條社區矯正對象矯正期滿終止矯正的,司法所應當書面告知理由、時間,由社區矯正對象簽收,并以適當形式公開宣布終止社區矯正。
第五十條司法所應當在社區矯正對象矯正期滿前30日內開展終止矯正考核鑒定,報縣司法行政部門審核。
第五十一條對暫予監外執行的社區矯正對象,司法所應當在執行期滿30日前出具書面鑒定材料,由縣司法行政部門審核后上報原批準機關。
原批準機關應當在暫予監外執行期滿10日前,作出是否續期的審批決定,并將決定送達社區矯正執行地的縣司法行政部門。
第五十二條社區矯正對象正常死亡的,由醫院出具死亡證明,縣司法行政部門應當及時通知人民檢察院。死亡的社區矯正對象屬于暫予監外執行的,縣司法行政部門應當及時通知原關押單位。暫予監外執行決定由法院作出的,縣司法行政部門應當及時通知原審法院。
第五十三條社區矯正對象死亡、被收監執行終止社區矯正的,司法所應當在檔案中注明理由、時間,并附相關的證明材料。
第八章幫教安置工作制度
第五十四條幫教前移制度??h社區矯正幫教安置辦公室每年要組織有關單位和人員到監獄、勞教所、看守所進行幫教,了解本轄區的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業意向,介紹當地政治、經濟形勢,宣傳法律法規和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會。協調教育、民政、婦聯及鄉鎮人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題,幫助穩定家庭婚姻關系,動員家庭成員定期探視。
第五十五條登記、建檔制度??h、鄉兩級安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊,開展幫教工作,建立個人檔案。
第五十六條分類幫教制度。對于表現差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,實行重點幫教,由公安派出所負責,司法所、村委會配合;對于其它的幫教對象實行一般幫教,由司法所負責,村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領導小組辦公室根據刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉鎮社區矯正安置幫教工作領導小組辦公室呈報縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室審批。
第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的,應及時解除幫教,并填寫《解除幫教意見書》;對幫教滿五年仍表現不好,有違法犯罪傾向的,要延長幫教,并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教,由鄉鎮安置幫教工作領導小組決定,報縣級安置幫教工作領導小組備案。刑釋解教人員個人檔案,自解除幫教之日起保留十年。
第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業的刑釋解教人員,原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關幫教情況向本人就業部門移交,保持幫教工作的連續性和銜接性。
第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經常性幫教工作的同時,要定期排查、回訪,并將情況上報縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室備案。
第九章社區矯正幫教安置工作運轉機制
第六十條信息共享機制。由縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室牽頭,會同公安機關、法院、檢察院,建立“兩類”人員信息庫。
(一)信息采集:
縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內人員及重點刑釋解教人員和收監執行的社區矯正人員信息,提供強制戒毒人員信息;
縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息;
縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監執行情況信息;
縣司法局負責提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經商務工“兩類”人員及外地來我縣經商務工“兩類”人員信息;提供收監執行的社區矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。
(二)信息共享:
上述信息采集內容由縣司法局制定統一模式,各責任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門內匯總、核實后,于下一季度第一個月的5日前以統一報表形式傳送給縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室匯總。之后,于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。
第六十一條建立跟蹤幫教和應急處置機制。
(一)司法所、公安派出所每月應在本鄉鎮的綜治維穩會上通報轄區內“兩類”人員特別是重點監管、幫教對象的情況。一旦發展“兩類”人員有危害社會的苗頭,應當互通情報,互相配合,及時采取預防措施;
(二)對外出經商務工的社區矯正人員,推行異地托管機制;
(三)對“兩類”人員可能發生的突發事件,縣、鄉、村三級組織要制定應急處置方案,進行必要的演練,確保突發事件能得到及時有效的處置。
第六十二條建立政府投入、社會支持建設機制。
將“兩類”人員過渡性安置基地建設納入縣“十二五”規劃,按相關規定通過政府投入、社會支持的方式,建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制,激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。
第六十三條以服務促管理,不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業、就學、社會保障等方面不受歧視,享受社會同等待遇。
(一)城區內有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業局進行失業登記,憑登記證明享受公共就業服務和有關就業扶持政策;
(二)縣勞動就業局應適當放寬對“兩類”人員中就業困難人員的認定標準,符合條件的“兩類”人員進行失業登記后可以直接申請就業援助;
(三)鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經商務工,相關部門應積極推薦介紹,并為他們辦理相關手續提供方便;
(四)鼓勵“兩類”人員自主創業、自謀職業,縣工商局、人社局應在證照、人員培訓等方面給予政策扶持,金融部門應按照國家有關政策給予信貸支持,符合條件的享受國家統一的促進就業稅收政策;
(五)錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業按規定享受國家普惠政策;
(六)農村戶籍的“兩類”人員原有責任田(林)的,應予以落實;
(七)對生活困難的“兩類”人員,民政部門應按規定給予最低生活保障或采取臨時救助措施;
(八)本人有訴訟請求且符合法律援助政策規定的“兩類”人員,縣司法局應將其納入法律援助對象,落實有關法律援助政策措施。
第六十四條以保障促管理,解決“兩類”人員后顧之憂。
(一)符合申領失業保險金條件的“兩類”人員按規定享受失業保險待遇;
(二)已參加職工基本養老保險或新型農村社會養老保險的,按規定繼續參保繳費或領取基本養老金;
(三)屬公務員犯罪的“兩類”人員,可參加原單位職工基本養老保險;
(四)“兩類”人員按規定參加城鎮基本醫療保險或新型農村合作醫療。
第十章附則
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算,共計392400元。
(二)、創新考核機制:
對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核,一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元,二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中,同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。
(三)調解隊伍組織建設情況:
遵循“好中選優、優中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員,建立健全了縣鄉村組人民調解組織,壯大了人民調解工作隊伍。目前,全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組,并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室,形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制,千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上,把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來,積極推行“以案定補”調處工作機制,調動了人民調解員的工作積極性,推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解,創造了*人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史,最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升,人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責,嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則,充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點,節約當事人經濟開支,立足一般糾紛基層一線解決,復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決,重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決,做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產經營446件,債務345件,其它947件,調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中,避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則,嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求,全面收集人民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協調配合,千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合,開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動,有效整合人民調解資源,多家互聯共通,按照矛盾糾紛的性質屬性,共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛,由縣級領導牽頭聯系,協調部門聯動調處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉,復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合,對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議,在立案前和時依法依理說法疏導,教育引導,講清說明調解協議的法律效力,開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合,使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來,通過訴前引導,31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站,對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即*縣司法局*司法所;三是統一使用四枚公章:*縣*司法所;*縣*鄉(鎮)人民調解委員;*縣*鄉(鎮)法律服務所;*縣*鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況:
立足為民服務的宗旨,做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟2*件,非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件,辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯防聯調工作:
接邊聯防聯調工作總共排查213件,調處213件,其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
這一年以來,我們有得也有失,有苦也有甜,但是不論歡笑或淚水,都將會是我們每個人在愛心社彌足珍貴的珍藏。下面小編給大家分享一些檔案管理個人年終工作總結,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
檔案管理個人年終工作總結1一、機關檔案工作
根據市檔案局推進檔案立卷改革工作的進一步要求,在市檔案局業務指導科的精心指導下,我鎮機關綜合檔案室20x年文書檔案仍然以“件”為單位,保管期限以“永久、30年、10年”整理歸檔。通過檔案進一步立卷改革,我們體會到,利用檔案方便快捷,而且規范安全,方便查找、借閱,提高了檔案管理工作效率。同時完善了實物檔案、聲像檔案、科技檔案等專業檔案的歸檔立卷工作。做好黨委、政府文件匯編,檔案利用效果匯編,各類案卷目錄和有關資料匯編。為領導提供決策依據、為部門提供憑證依據,不斷提高檔案的利用價值。目前我鎮機關綜合檔案室共有檔案總數1305卷/2261件,其中本年度整理歸檔20x年度26卷/295件;文書檔案676卷/2003件,其中本年度整理歸檔20x年度292件;科技檔案86件;專門檔案{會計檔案}180卷;聲像檔案2冊;文書資料447冊,其中本年度整理20x年度26冊;實物檔案177件,其中本年度登記歸檔20x年度5件;實物檔案177件中印章類登記65枚,獎牌類登記112件。
二、基層檔案工作
我鎮村、居委會檔案工作緊緊圍繞“五有”工作部署,即有分管領導、有檔案工作員、有檔案裝具、有各門類檔案、有檔案管理制度。按照鎮委分管領導張利民委員要求的“四個心”,即做到熱心、恒心、耐心和細心,不斷完善檔案制度,加強檔案業務建設,不斷探索創新,使村委會和居委會檔案工作邁上了新的臺階。
1、完善管理制度。
制訂了檔案工作的領導與檔案人員崗位責任制,制定和完善了檔案工作管理目標制度,狠抓薄弱環節,使我鎮村、居委會檔案工作逐步納入規范化、制度化。
2、加強檔案業務建設。
為確保村、居委會檔案建設工作有序發展,我鎮采用“請進來”的辦法,加強村、居委會檔案業務培訓,專門邀請市檔案局業務指導科來我鎮舉辦檔案業務培訓班,提高業務素質,不斷增強檔案意識。
3、重點指導、培育了++村、++村、+++居委會等三個“檔案管理”示范點,并在此基礎上組織村、居委會檔案干部,分成四個組進行了一次互查、互評活動,總結經驗、取長補短。
工作的實踐使我體會到,作為一名檔案工作者,要想做好檔案工作,首先就要愛崗敬業,從心底里熱愛檔案工作,同時還要有一定的社會責任感和腳踏實地的奉獻精神,認真學習和掌握一些相關的專業知識,掌握檔案工作的內在規律,這樣工作就會游刃有余,處于主動地位,忙而不亂,有條不紊。
三、存在不足
1、檔案意識較淡薄,思想未到位。
部分人員對檔案工作仍不夠重視,個別同志根本就沒有檔案意識,一定程度上影響了檔案工作的開展。
2、基礎設施較差。
檔案裝具、材料等設施達不到上級部門對檔案工作的要求,使檔案保管利用受到影響,隨著社會發展,辦公自動化技術的應用、電子文件應運而生,傳統的歸檔方式已不能滿足社會需要,但受到經濟制約,我鎮的.檔案工作只能依據傳統的方式進行歸檔。
3、檔案收集不夠齊全。
各辦公室形成的文件材料,各自存放,一些專業檔案和照片檔案易散落在各個辦公室,收集、整理它們也就很難,造成檔案收集完整率、歸檔率低。
四、整改措施
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全鎮干部樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、把檔案工作列入全鎮整體工作考核的目標責任,統盤安排,認真落實。
3、加大對檔案治理的投入。
積極向上級各部門爭取資金改善檔案硬件設施,配齊配強檔案工作人員,逐步使我鎮的檔案工作走上規范化、制度化軌道。
4、進一步開發和利用好檔案。
積極主動為現實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發,使之為領導決策提供依據。
5、加強自身檔案知識修養,提高業務水平。
積極參加市檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創新,注重工作實效。
6、充分發揮計算機互聯網的作用,注重做好涉及廣大群眾切身利益的人事編制法規、規章和有關政策的公開工作,全心全意為人民服務。
五、20x年度檔案工作計劃
通過20x年度工作回顧,檔案管理工作確實存在著很多不足,決心在新的一年里,在市檔案局以及鎮黨委政府的正確領導下,結合實際,切實改進工作作風,樹立進取爭先的意識,使檔案工作不斷趨向規范化、標準化、日?;?,保證檔案材料完整和齊全。
明年檔案工作思路著重分為三個方面:即:重點、熱點和亮點。
重點:深入開展業務指導,在做好機關檔案工作同時,抓好基層檔案工作管理。進一步深化計算機輔助檔案管理,實現檔案管理工作的現代化。
熱點:深化基層檔案工作,舉辦一次學習檔案法律、法規、業務知識等競賽活動,赴先進單位學習取經,不斷提高完善檔案管理的業務素質。
亮點:創新檔案工作機制,進一步重點培育++村為“++市行政村檔案工作規范化管理合格村”,著力打造居委會成為“++省二級檔案”示范點。并總結經驗加以推廣,充分發揮典型示范作用,為我鎮基層檔案工作樹立榜樣。
檔案工作是整體工作不可缺少的重要部門,因而與鎮展望未來經濟發展水平相適應,檔案工作要站在新的起點和高度、不斷加強檔案意識完善檔案制度建設,把檔案的資源充分利用起來,確定檔案服務重點方向,創造更多的服務方式,開拓收集范圍,不斷提高檔案利用率,積極主動地為各行各業服務,努力實現檔案工作新發展,為檔案事業貢獻智慧和力量。
檔案管理個人年終工作總結2今年我局檔案管理工作緊緊圍繞落實“文化興市”戰略,加快推進文化事業和文化產業發展這一目標,不斷夯實檔案基礎建設,加大檔案管理工作力度,有效發揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發展,較圓滿完成了工作任務?,F將具體情況總結如下:
一、高度重視,加強領導
今年以來,我局高度重視機關檔案管理工作,將機關檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。20x年,新一屆領導班子調整后,及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中,把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網絡,形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理,局機關舍得在檔案設施上投入,局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經費,購置檔案柜20余節,為檔案室配置了計算機等專用設備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設,規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設,規范機關的文書檔案管理,20x年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責和任務,以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依,同時,制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度,并納入機關的崗位責任制,充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理,提高檔案管理質量,20x年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后,全部輸入計算機管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
三、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
20x年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務檔案900余卷。其中,20x年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;20x年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》;與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》,為落實“文化興市”戰略,弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
四、積極參加檔案培訓,完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班,購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學依據。20x年上半年,由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關要求,必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調10余名人員,并在檔案局領導的指導和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務,為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基矗
五、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。
由于對檔案法規宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規范,歸檔質量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
2、加大資金投入,強化檔案現代化管理。
隨著時代的發展,社會信息化程度越來越高。我們將進一步加強檔案現代化管理,有效發揮檔案的信息功能。加大資金投入,做好各項基礎工作,加強檔案的規范化管理,不斷提高檔案管理的現代化水平,充分發揮檔案的作用,為推進全市文化事業繁榮發展做出積極的貢獻。
3、加大檔案管理人員培訓力度,提高檔案管理人員的業務素質。
今年,要邀請檔案局專業人員,適時舉辦全市文化系統檔案管理人員培訓班,加大培訓工作力度,提高檔案管理專業人員的素質,以帶動全市文化系統檔案管理水平的提高。
檔案管理個人年終工作總結3檔案整理工作已快尾聲,現從幾方應對自我工作進行總結:
一、近兩個月來做了哪些工作
二、在整理過程中存在哪些問題,是如何解決的
三、分析問題產生的原因,探索人事檔案工作將來如何開展
四、本次檔案整理工作的好處
從20x年3月1日來總部報到,至今已歷時50天時間,期間在張志英同志的傾力協助、支持、關心下,我們把公司本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽?、漳?a href='//xuexila.com/chuangye/zhucegongsi/fengongsi/' target='_blank'>分公司、河津分公司、寧夏、華澤等單位副處以上人員的檔案共計72本進行了審核、補充、整理歸檔。
同時,對其它單位的檔案管理人員進行了培訓、指導、具體幫帶、輔助整理等工作。受培訓人員達10多人,培訓時間貫穿整個整理過程,隨來隨培訓。
在整理過程中,每份檔案都有不一樣程度的缺短材料,我們補充完善了1200多份材料,復印800多件原件,補做《干部任免審批表》400多份,在作表時查找相關文件資料400多件,補蓋公章1200多個。(審批表、復印件需加蓋公章,張工親自多次去北京或到原單位補蓋,或找人順帶等等,千方百計做這些工作)。
在補充完善了歸檔材料后,透過準確分類、裁剪修補、認真書寫分類號和頁碼,打印目錄、整齊裝訂,使近80份檔案完美上架。一份檔案,不經過10次以上的反復是上不了架的,我們就利用周末或晚上加班,使工作時間有了保障。
在整理過程中發現存在共性的問題有以下7個方面:
1、年齡出現多個版本,隨意更改;
2、姓名隨意更改,多用同音字;
3、《干部履歷表》多年不填寫,填寫了的缺照片,缺本人簽字,缺機關蓋章,不規范;
4、在應審計的崗位上工作過的干部,沒有審計報告或結論性的審計材料(普遍沒有歸檔);
5、掛職人員、培訓人員、出國人員所需的鑒定、成績、審查表等普遍缺少歸檔;
6、受獎干部缺少登記表、審批表,只是帶給了獎狀復印件;
7、《干部任免審批表》缺的程度很嚴重,有的干部已是副處甚至以上,竟沒有一張任免表,有的離開原先單位十多年了,職位多次變動,任免表還停留在原單位僅有的幾張。
對以上存在的問題我們是怎樣解決的?
①、對年齡的確認,我們依據檔案里最早出現年齡的那份材料(一般是《入團志愿書》),再參考本人身份證,如若相差但是2個月,就與其身份證持續一致,盡量不給其以后的生活造成麻煩。對于相差一年或兩年的,嚴格依據最早的那份材料來確認。
②、對姓名中出現多音字的,請其出示“更改姓名證明”,或不曾更改的,只是自我隨意寫,就在檔案目錄前填寫《檔案中存在的問題》。
③、對于《干部履歷表》短缺的,已無法重新組織填寫的,只能成為遺憾。缺照片、本人簽字的,我們盡量找本人索要相近時代的照片補貼上去,需補蓋審查機關公章的,去原單位補蓋。并指導規范填寫新的履歷表。
④、對參加過培訓,受過獎勵的人員索要培訓證書、獎狀等原件進行復印,并對復印件加蓋人資部公章,填寫復印人姓名。
⑤、對《干部任免審批表》的補做,我們在人資及黨群部門配合下,查找當年的文件,依據其文號、時間、任免資料,并查找出本人的簡歷,重新制作相應的任免表,并補蓋相關部門的公章。
總上所述問題,分析存在的原因有以下幾方面:
①、出生日期的前后不一致,有陰陽歷、采用虛歲等不一樣習慣造成的,也有筆誤,也有個人為滿足入學、參軍或參加工作所務必的年齡條件而有意所為。
②、姓名出現同音字,是歷史原因造成的,在沒有居民身份證的年代,人們對自我的名字隨意換用與其同音的字,總之,沒有確定名字的觀念和意識。
③、對于《干部履歷表》的缺失及不規范、審計報告、培訓成績、鑒定表、獎勵人員登記表、出國人員審查表、干部任免審批表等等材料的缺失,我認為主要原因在于人事檔案管理部門沒有及時組織填寫、收集歸檔所造成的。
為什么這么說呢?因為一般員工、干部不了解人事檔案,沒有歸檔的意識。那么及時收集歸檔是人事檔案管理人員責無旁貸的工作。
然而目前的現狀是,各單位人事檔案都是兼職,沒有時間精力來分管這塊,而且這塊的制度也不健全,以致造成不能對應歸檔的材料及時、完整歸檔,使人事檔案雜亂無章地塵封在鐵皮柜里,多年無人問津。
我們在整理檔案的過程中,感到最費時、費力的就是補充、收集缺的材料,一旦材料齊全,那整理工作就是既快又簡單的。
針對存在這么多的問題及目前人事檔案工作的現狀,我有以下不成熟的想法及推薦:
1、首先設崗,設專人負責人事檔案管理工作,制定、完善檔案的收集、歸檔、整理制度;
2、檔案管理人員組織員工、干部開展講座,提高大家的歸檔意,變被動為主動;
3、管理人員跟蹤、收集,構成網絡管理,比如在人資登記的參加培訓人員,參加資格、職稱考試人員、出國人員、受獎勵人員,檔案人員要首先獲取這些人員的名單,然后跟蹤,一一收集歸檔,這樣就不會有紕漏。
(訂制度:參加以上的人員務必及時上交相關資料,且與報銷差旅掛鉤等)。
如果檔案管理部門能按制度及時收集就應歸檔的材料,而且廣大員工、干部都具備了歸檔的知識及意識,那出現缺失的檔案材料的幾率就會大大降低,甚至不會出現這樣的狀況。
透過這次檔案整理,以及對各分公司檔案人員的培訓,使公司本部及各分公司的檔案整理工作全面展開,把以往塵封多年的檔案進行了審核、補充、整理,使遺留的所有問題得到了全面解決,從中找到了存在的問題,總結經驗教訓,為以后人事檔案工作步入正軌,打下堅實基礎!
檔案管理個人年終工作總結4一、提高服務質量,做好電腦及其外設的維護工作
日常工作中,我們的電腦維護工作量比較大。主要原因有三:一是工作量大、人員少;二是基層檔案室多且分散在各二級單位;三是我館辦公自動化設備多。但大家齊心協力、團結協作、認真負責,努力做好電腦及其外設的維護工作:
1、快速排除系統故障。
工作中我們堅持履行與處里簽訂的工作目標責任書的承諾,做到隨叫隨到,及時解決各檔案室上報的電腦系統故障問題。半年來,通過電話指導排除的突發故障大約110多起,現場排除故障70多起。
2、不定期對電腦設備進行維護,提高設備的完好率。
3、與基層檔案室聯系,征求服務意見,在此基礎上不斷改進工作作風,明確工作定位和服務承諾,明確工作目標。
二、加強檔案管理的現代化建設工作
1、繼續完善單機版文檔案數據庫建設工作
2、設計開發了普光檔案管理數據庫
3、做好電子文件上傳的系統的后臺監控
4、做好兩個網絡版數據庫的后臺監控和系統使用指導工作
5、作好數據庫備份工作
三、加強檔案館內部網絡管理工作
1、做好檔案樓內網絡的維護、管理工作,保證樓內各單位網絡的正常運行。
2、認真做好各檔案室計算機的安全防護工作,保證每臺電腦都在安全狀態下運行,全年沒有一臺電腦因安全防護不到位而影響工作,確保上網檔案數據的安全。
3、及時更新檔案信息網站動態信息、數據庫信息和各靜態版信息
四、做好網絡版及單機版數據庫應用的業務指導工作
1、到檔案室直接答疑解難,解決檔案人員提出的數據庫及計算機方面的有關問題。
2、配合處里舉辦的相關業務培訓班對全員進行培訓工作;
3、通過電話及qq及時解答業務問題。
五、強化制度,規范內部管理
今年我們加強了內部管理工作,實行面各個人的'業務考核,對個人工作量及工作進度進行考核,提高了工作效率及質量,同時加強機房管理,保證設備安全正常運行。
六、存在的問題
一是業務技能還不能完全到位,對數據庫的高層次開發應用還有待于進一步的提高;
二是沒能按計劃完成單機版科技檔案數據庫的設計工作。
在今后的工作中還要不斷學習,不斷的提升業務能能力,斷續做好本職工作,為我處檔案現代化管理工作提供有力的技術支持。
檔案管理個人年終工作總結5今年以來,我局檔案工作在上級業務主管部門的監督和指導下,全面落實科學發展觀,深入貫徹執行《檔案法》,嚴格按照《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》的要求辦事,在嚴格管理、加強組織領導、提高業務技能等方面真抓實干,做到了檔案工作規范化、制度化。現就我局來檔案管理工作總結如下:
一、組織管理
1、局領導高度重視檔案工作,今年重新調整了局檔案管理領導小組和檔案鑒定小組。
明確了一名局領導分管檔案工作,配備了專職檔案工作人員,健全了由全局各科室兼職檔案員組成的檔案管理網絡;同時保證了資金的投入,落實了檔案業務工作所需經費。
2、制定了司法局檔案工作目標考核辦法,將各鄉鎮司法所的檔案工作列入目標考核資料,并要求各鄉鎮司法所嚴格執行,認真落實。
3、建立健全檔案管理制度,制定并落實了《文書檔案綜合管理辦法》、《檔案管理人員崗位職責制》、《檔案管理制度》、《保密制度》等一系列檔案管理制度,落實專人管理,明確了職責,在文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環節實現了制度化、規范化,做到收集齊全、分類合理、組卷科學、歸檔及時。
檔案構成永久1件、長期3件、短期1件。
4、安排專人對電子文件進行歸檔管理,使我局檔案管理逐步走向電子化。
二、檔案業務建設工作
1、有適宜保管檔案的專用庫房,能容納近20年來檔案資料,檔案專用庫房門窗堅固、位置適當,不潮濕、不漏雨,備有溫度計、干粉滅火器、空調、電腦等設備保護檔案,以確保檔案資料無安全隱患。
2、有數量充足、質量較好的檔案專用柜架,檔案裝訂嚴格按照國家標準要求裝訂。
3、歸檔文件嚴格按照檔案立卷歸檔制度整理歸檔,貼合有關規范要求。
4、將文書檔案、會計檔案、聲像檔案、基建(災后重建、重點建設項目)檔案、實物檔案、電子檔案分門別類整理歸檔,并且歸檔文件資料齊全,貼合規范要求。
5、根據我局實際狀況,建立了檔案借閱和利用登記制度,完善了
《借閱檔案文件登記薄》,做到了查閱登記、退檔注銷等手續齊備。
檔案管理利用率得到明顯提高,個性是公證檔案,在帶給證據、查找合同依據等方面,為當事人帶給了快捷、方便的服務。
6、嚴格按照上級業務主管部門的要求在規定的時間內報送紙質文件目錄及電子文檔目錄。
三、檔案管理工作
我局辦公室集中保管本機關各種門類和載體的檔案,檔案保管安全,設施設備到位,無安全隱患。