立項申請報告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇立項申請報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

第申報單位及項目概況

1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。

2.項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。

產業政策及行業準入

1.擬建項目與相關規劃的關系。

2.擬建項目與相關產業政策的關系。

3.擬建項目與相關行業準入標準的關系。

項目選址及土地利用

1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。

3.地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，應闡述項目選址所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的可能性。

4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產生不利影響。

資源開發及綜合利用

1.資源開發方案。對于資源開發類項目，闡述資源儲量和品質勘探情況，分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。

2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況，資源節約及綜合利用方案，單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。

3.節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析，闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。

征地拆遷及移民安置

1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應根據項目建設方案，進行征地拆遷影響的調查分析，提出拆遷補償的原則、范圍和方式，并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。

2.農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目，應根據項目建設方案，進行項目征地影響的相關調查分析，提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案，并進行可行性分析論證。

環境和生態影響分析

1.環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。

2.項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態環境的影響因素及影響程度，是否符合環保法規要求，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3.生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求，對環境影響治理方案的工程可行性進行分析，對可能造成的生態環境損害提出對策建議。

4.特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。

經濟影響分析

1.國民經濟評價。按合理配置資源的原則，從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。

2.區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目，從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。

3.經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目，從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。

社會影響分析

1.系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。

2.分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，以及當地居民支持項目存在與發展的程度，考察項目與當地社會環境的相互適應關系。

篇(2)

項目負責人：

所在單位：

建設日期：年月至年月

說明

一、申請重點建設項目應在科學定位、合理規劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎上，詳細闡述項目的建設意義、建設內容、經費預算、設備購置、預期總體建設目標和階段目標，做好項目的節點安排。

二、項目建設實行項目責任制。項目負責人的職責是：

1、提出本項目的建設目標和建設計劃;

2、提出本項目的年度投資計劃;

3、組織本項目的建設實施，負責工程投資、工期和質量保障;

4、協調本項目的內部關系，解決內部出現的問題;

5、提出本項目建設的年度報告、年度統計;

6、根據要求安排本項目接受中期檢查;7、出具本項目的竣工驗收申請報告，做好驗收評估的各項準備工作。

三、項目建設審批程序如下：

1、各單位確定項目負責人，提出立項申請并填寫項目，提供必要的論證材料;

2、校內相關職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;

3、學校重點建設項目領導小組最終審核批準后，發出開工建設的批復文件，并正式撥款。

項目建設意義

總體目標

總體建設內容

分年度建設計劃及階段目標

重點建設項目經費預算總表

單位：萬元

支出預算1、設備購置費2、設備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業務費合計

預算總額

分年度預算額

備注說明：

1、項目建設嚴格實行預算制，申請人須認真填寫《重點建設項目經費預算總表》《重點建設、項目設備購置費預算明細表》和《重點建設項目業務費預算明細表》。其中，后兩個《明細表》均指在總預算額度內、且計劃在項目申請當年使用的經費;以后年度的項目使用經費計劃及明細則應按“分年度預算額”在每年末學校統計下一年度經費預算時統一申報。

2、學校分期劃撥的經費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設項目承擔單位及項目負責人應確保按期執行資金的年度使用計劃。

篇(3)

    被申請人XXX發展和改革委員會,地址:XX市XX路。

    法定代表人XXX,職務:主任。

    復議請求:

    撤銷被申請人作出的《關于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改【XX】788號)的具體行政行為。

    事實和理由:

    2011年10月19日,申請人知悉,被申請人于XX年9月29日作出了《關于省道s268線XX市歧江段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改【XX】788號)的具體行政行為,核準省道s268線XX市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內包括申請人享有合法使用權的廠房,故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤,依法應予撤銷。具體理由如下:

    一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規。

    1、未經用地預審核準立項,程序嚴重違法。

    《國務院關于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規定,“……發展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作,項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發展改革等部門申報核準或審批建設項目時,必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的,不得核準或批準建設項目?！?/p>

    《廣東省企業投資核準暫行辦法》第十條規定,“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時,應根據國家和省法律法規規定,附送以下文件:(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”

    然而,被申請人作出粵發改《關于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改【XX】788號)的具體行政行為前,國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見,這嚴重違反上述法律法規規定。

    2、欠缺環境影響評價文件、城市規劃意見等核準立項的法定要件。

    《廣東省企業投資核準暫行辦法》第十條規定,“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時,應根據國家和省法律法規規定,附送以下文件:(一)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見;(三)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見;(四)根據法律、法規應提交的其他文件;”

    被申請人作出《關于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改【XX】788號)的具體行政行為前,并未取得環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見和城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見,屬于程序嚴重違法。

    二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證,違反法定程序。

    《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規定,“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證?！钡谒氖邨l規定,“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證?！?/p>

    但XX省發展和改革委員會作出粵發改【XX】788號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利,程序嚴重違法。

    綜上,被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改【XX】788號)的具體行政行為違法、錯誤,應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為,特根據《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規定,向貴處申請行政復議,望支持申請人的復議請求。

    此致

    中華人民共和國國家發展和改革委員會

篇(4)

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章船用復合巖棉板項目建設必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務狀況

二、項目概況

1、項目建設背景及建設必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據

3、項目建設內容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結論

第二章船用復合巖棉板項目建設規模及產品方案

一、建設規模

二、產品方案

1、產品介紹

2、產品特點

3、產品技術參數及先進性

第三章船用復合巖棉板項目市場分析

一、產品市場現狀分析

1、行業經濟運行情況

2、產品技術現狀及發展趨勢

3、產品市場供需情況

二、產品市場競爭情況

1、主要生產廠商和國力生產力布局

2、產品競爭趨勢

3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析

三、產品市場前景預測

四、項目產品市場推廣策略

第四章船用復合巖棉板項目建設條件和主要建設內容

一、項目建設條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環境

3、工程地質條件

4、經濟發展及投資優惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設內容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章船用復合巖棉板項目產品生產工藝技術

一、工藝技術來源及先進性

二、產品生產工藝介紹

三、主要設備選型及購置方案

第六章船用復合巖棉板項目環境保護、節能措施、勞動安全

一、環境保護

二、節能措施

三、生產安全設施

四、消防

第七章船用復合巖棉板項目組織結構與人力資源方案

一、項目單位組織機構

二、項目勞動定員和職工培訓

計劃

第八章船用復合巖棉板項目建設期、進度安排和招投標

一、項目建設期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章船用復合巖棉板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章船用復合巖棉板項目經濟、社會效益分析

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章船用復合巖棉板項目風險分析及防范對策

一、政策法規風險

二、市場風險及防范對策

三、技術風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章船用復合巖棉板項目結論與建議

一、結論

二、建議

附件：

（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（2）企業投資項目的核準或備案的批準文件；

（3）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（5）環保部門出具的環境影響評價的審批意見；

（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構簽定的貸款協議；

篇(5)

關鍵詞：計算機網絡；工程管理；水利行業

一、計算機網絡應用系統在水利行業的管理應用

1.綜合辦公

綜合辦公的核心子模塊由公文管理，行政辦公組成。公文管理通過公文流程控制主要完成對公文從登記/起草，到公文處理完畢后的歸檔全過程管理，系統對公文的收文管理和發文管理抽象成為工作流程處理，對公文流程的處理過程由登記、擬稿箱、收件箱、在辦箱等子功能塊完成；公文流程監控主要是監控未辦結公文的流程過程，監控公文的辦理過程，對預期未處理的公文可由監控人員和系統自動產生催辦郵件；公文流動過程中的信息（如承辦時間，辦結時間，是否逾期等）在數據庫中都有記錄。

行政辦公通過配置水利設計院的各類申請報告的審批流程，真正為水利設計院量身定做的流程。包括人事申請報告（如出差申請報告、請假休假申請報告）、加班申請報告、財務申請報告（如借款申請報告、報銷申請報告）、辦公用品領用申請報告（如日常辦公用品領用、計算機辦公用品領用）、采購申請報告辦公用品采購申請、固定資產設備采購申請。

2.項目流程控制管理

項目流程控制管理是工程勘察設計行業企業的關鍵性業務，該模塊也是在水利設計院應用集成系統中的核心模塊。項目流程管理可以實現對項目的計劃、控制及質量進行有效的管理，主要體現在：設計策劃，設計校審、圖紙批注、資料互提、協同工作、變更處理等方面。設計策劃為項目管理人員提供項目立項、項目組成員確定、專業分工及進度安排等項目策劃功能，最終將各設計任務下達給各專業設計人員。系統為計劃制定人員提供方便的計劃制定工具。設計校審使各設計人員可及時地了解并接收到相應的設計任務；在接收到各自的設計任務之后，設計人員根據任務需要進行圖文檔的設計或編制；提供設計文件的瀏覽、上載及下載；提供設計文件的版本管理功能，記錄各關鍵設計環節保存的版本；提供設計文件的校審功能，留下校審記錄。

資料互提提供專業間的互提資料管理功能，留下互提資料痕跡，明確專業協作間的責任；協同工作提供版本更新通知、新任務提示、項目信息公告等功能，為水利勘測設計院的網上協同工作提供便利。變更處理提供設計計劃變更控制、校審人委托、設計變更，以滿足許多非正常情況的變通需要，提高系統的實用性。

二、關于水利信息系統的現狀研究

2.1信息共享困難

信息共享困難主要體現為三點：（1）數據庫信息尚未實現共享，直接引發系統條塊分現象。從目前的情況來看，鑒于信息技術水平之間的差異，因此資金來源有一定的差異和所要完成的任務也有一定的差異，導致使得數據庫以及相應開發的應用軟件在各自專業領域里形成不同的類別，因此在不同的部門當中其運用的系統不同是相當明顯的，這就造成部門、專業之間的信息難以共享，各自形成信息孤島的這種現狀，甚至由于信息無法流通，導玫各部門中間的信息相互重復、相互矛盾的現象。（2）尚未建立和完善信息共享機制，信息壁壘有機可乘，見縫插針。從目前的情況來看，關于信息共享機制的相關政策法規還沒有建立起來，這就使得各種信息的占有者只想得到其他占有者的信息，而不愿提供自己擁有的信息資源，形成單向的共享資源模式，于是在這種情況下，信息壁壘有機可乘，見縫插針。（3）尚未規范的數據庫信息內容建設，直接引發數字鴻溝的現象。從目前的情況來看，對信息資源的規范還沒有建立健全，再加上絕大多數的數據庫都是分專業分部門來進行的，使得信息服務單一。目前已經建立的數據庫也沒有標準的規范，都是自成一體。而且在對待數據庫設計出來的文檔時也是馬馬虎虎，只有少數人員能夠在有效的時間和范圍內使用。在進行資源共享時，數據庫里的文件內容讓人無法理解，無法衡量數據庫的價值性，這就導致數字鴻溝的形成。

2.2所需的信息資源不充足

在進行水利活動時，由于需要的信息資源涉及的方面非常廣，在采集信息時，需要將過去很多年的信息進行匯總，對數據的類型也跨度比較大，要求數據具有一定的精確度，在進行信息交換和信息表述時，要求具有多樣化的特征。但是，由于數據庫的信息無法共享，標準規范不健全，信息無法順利獲得。

三、實現水利設計信息化建設的幾大措施

1.逐步實現水利設計工程的信息化建設標準的規范化

水利設計工程信息化的技術要求和前提基礎是實現水利設計工程建設信息的標準化，有效的應用計算機信息技術，充分發揮信息化作用，提高水利設計工程信息化管理水平，促進水利設計工程的信息化建設。以我國的水利設計工程信息化管理法規為指導，提高水利設訓一信息的資源共享性和相互兼容性，以信息化為基礎，實現不同水利資源信息的整合和分析，規范水利設計工程信息化建設標準，才能保證水利設計工程信息化的實施。

2.加強整合水利設計信息的資源，逐漸實現水利資源數據庫系統的完善

水利設計工程信息化的建設，實現了水利資源信息網絡和數據庫系統的建設，是水利設計工程中信息化基礎設施的重要組成，可以為水利防汛、抗旱、資源管理、水質監測和水土保持提供數據傳輸平臺。水利設計工程信息化的建設，目前已經形成一定的規模，并且在水利設計工程中發揮了重要的作用。完善水利設計工程信息化制度，充分利用信息化技術，全而實現水力資源的快捷和有效管理，實現效益的最大化。

3.積極主動培養大量信息化人才，為實現計算C信息化提供強有力的人才團隊

篇(6)

《學校項目資金申請報告》通過介紹學校項目單位的基本情況和財務狀況反映項目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規劃、產業政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據，通過詳實介紹項目情況，反映項目建設背景、建設內容、建設規模、投資規模、技術工藝先進性、規劃進展情況、組織情況、相關應對機制(如環保、節能、資源利用等)，著力分析項目存在的價值和前景，深度透析項目的社會和經濟效益，形成申請資金可行性的充足論據，是專門針對學校項目獲取政府資金支持的專業報告，其核心價值體現在：

作為學校項目被資金支持主管部門審批決策的依據;

作為學校項目相關資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據;

作為學校項目后續工作開展的依據。

【學校項目資金申請報告目錄】

第一部分 學校項目背景信息

一、學校項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設內容、規模、目標

(六)項目建設地點

二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況

包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行

信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況

第二部分 學校項目建設背景、必要性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、學校項目建設背景

(一)國家或行業發展規劃

(二)項目發起人以及發起緣由

(三)

二、學校項目建設必要性

國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;

(一)

(二)

(三)

(四)

三、學校項目建設可行性

(一)經濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 學校項目優勢

一、組織優勢

二、技術優勢

涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點

以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。

三、市場優勢

四、模式優勢

五、其他優勢

第四部分 學校項目產品規劃

一、學校項目產品產能規劃方案

二、學校項目產品工藝規劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、學校項目產品營銷規劃方案

(一)營銷戰略規劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

第五部分 學校項目建設規劃

一、學校項目建設地

(一)學校項目建設地地理位置

(二)學校項目建設地自然情況

(三)學校項目建設地資源情況

(四)學校項目建設地經濟情況

(五)學校項目建設地人口情況

二、學校項目土建總規

(一)項目廠址及廠房建設

(二)土建總圖布置

(三)場內外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、學校項目建設環境保護方案

四、學校項目建設節能方案方案

五、學校項目建設消防方案

六、學校項目建設生產勞動安全方案

七、各項建設條件落實情況

包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2019]2787號)要求進行編寫。

第六部分 學校項目組織實施情況

一、學校項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、學校項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

三、學校項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產準備

(七)竣工驗收

四、學校項目實施進度表

第七部分 學校項目財務評價分析

一、學校項目總投資估算

二、學校項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。

并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧獙ο铝袃热菁右哉f明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、學校項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務評價說明財務測算假定

(一)計算依據及相關說明

(二)項目測算基本設定

五、學校項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現金流估算

(一)項目投資現金流估算

(二)項目資本金現金流估算

九、不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 學校項目財務效益、經濟和社會效益評價

一、財務效益評價

內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。

二、經濟效益評價

(一)經濟費用效益或費用效果分析

(二)行業影響分析

(三)區域經濟影響分析

(四)宏觀經濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應性分析

(三)社會風險及對策分析

第九部分 資金申請報告附件

企業營業執照

企業經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術來源及技術先進性的有關證明文件;

環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;

節能、土地、規劃等必要文件;

項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);

篇(7)

第一條為進一步優化我縣投資環境，提高行政審批效率，根據《**縣建設領域行政審批制度改革試點方案》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣計經委權限內的政府投資項目審批和企業投資項目核準。由縣計經委核準的外商投資項目，凡屬于試點范圍的，適用本辦法規定的核準程序。企業投資的實行備案的項目不適用本辦法。（具體范圍見附件一）

交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網）、礦山類項目和外債項目暫不納入改革試點范圍。上述項目的審批或核準仍按《**縣政府投資項目管理辦法》和《**縣人民政府關于轉發**市人民政府關于印發**市企業投資項目核準和備案暫行辦法的通知的通知》的有關規定執行。

第三條立項環節的行政許可審批事項包括：

（一）并聯審批事項：政府投資項目可行性研究報告審批、企業投資的重大類和限制類項目核準，并聯項目建設用地預審、項目環境影響評價文件審批。

（二）單獨實施的審批事項：政府投資項目的項目建議書審批，總投資概算審批。

并聯審批的事項按照本辦法規定辦理；單獨實施的審批事項仍按現行程序和規定辦理。

政府投資項目的項目建議書與可行性研究報告合并審批，按有關規定辦理。

第四條立項環節的并聯審批實行主協辦制度。縣計經委為主辦部門，縣國土房管局、縣環保局為協辦部門，共同承擔項目并聯審批工作。

縣計經委負責政府投資項目的項目建議書審批、可行性研究報告審批和總投資概算審批和企業投資項目核準。通過審查政府投資項目建設的必要性和可行性，分析投資風險，作出項目是否實施的決定，確認政府投資額度；通過審查企業投資項目是否符合規劃、產業政策及布局規定，是否合理有效利用資源，是否對生態環境及公眾利益造成損害等，核準項目實施的外部條件。項目審批或核準決定須在規劃部門出具項目選址意見、國土房管部門進行建設用地預審、環保部門進行環境影響評價審批等行政許可的基礎上作出。

縣國土房管局負責項目建設用地預審（已在規劃選址階段取得用地預審手續和已以招拍掛方式取得國有土地使用權的項目除外），通過審查項目建設是否符合土地利用總體規劃、供地政策、用地標準的要求等，提出建設項目用地的預審意見，作為項目審批或核準的前置條件。

縣環保局負責項目環境影響評價文件審批，通過審查建設項目對環境影響的評估意見及保護措施是否可行，明確是否同意環境影響評價文件結論的意見，提出對項目建設的環境保護要求，項目環境影響評價文件審批意見作為項目審批或核準的前置條件。

第五條并聯審批的基本原則為“統一受理、分頭審批、限時完成、集中回復、共同監管”。

第六條縣計經委在縣行政服務中心設立專門的“立項環節并聯審批窗口”?？h國土房管局和縣環保局應選派熟悉項目審批工作的同志作為行政審批聯絡員，參與“立項環節并聯審批窗口”的工作，具體承擔本部門行政許可申請受理審查、文件資料移送、信息傳遞溝通等相關工作。

第七條主辦部門和協辦部門都應在規定的時限內回復意見。其中，主辦部門實施的審批項目應在自統一受理之日起15個工作日內回復，協辦部門實施的審批項目應在自統一受理之日起10個工作日內回復。

第八條立項環節所有行政審批項目的名稱及其依據、條件、程序、期限、需提交的全部材料目錄和申請書示范文本等，在縣計經委辦公場所及相應的媒體公示。

第二章申請受理

第九條項目申請單位在向縣計經委申請可行性研究報告審批或企業投資項目核準之前，應先取得規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書。

第十條項目申請單位將以下申請資料一并送縣計經委：

（一）政府投資項目可行性研究報告及其審批請示或企業投資項目核準申請報告（可行性研究報告和項目申請報告須由合格的咨詢機構編制）一式五份，并附相應的附件資料；

（二）用地預審需提交的申請材料；

（三）環境影響評價文件審查需提交的申請材料。

項目申請單位提交申請應為書面形式（需提交的材料目錄詳見附件二）。

第十一條項目的受理按以下程序進行：

（一）申請人按公示的主、協辦部門所需申請材料到縣行政服務中心“立項環節并聯審批窗口”提出申請；

（二）“立項環節并聯審批窗口”應當場對主、協辦部門所需申請材料是否齊全和符合法定形式進行審查，作出“同意”、“不同意”的決定。同意受理的出具《受理通知書》，不同意受理的應一次性告知申請人需要補正的內容，并出具《材料補正通知書》。

若申請人提交材料不屬立項環節并聯審批項目，則按《行政許可法》的相關規定處理。

第十二條對于企業投資項目，如項目申請單位把握不準核準條件，可先將項目初步設想（其深度相當于項目建議書）提交縣計經委預審?？h計經委在3個工作日內出具“基本符合核準申請條件”或“不可能被核準”的預審意見，供項目申請單位投資決策參考。預審通過之后，項目申請單位按核準規定提交正式的項目申請資料，進入立項環節并聯審批程序。

本階段預審為縣計經委提供的服務性措施，是否預審由申請人自行選擇。預審所需時間不計算在項目核準時限之內，項目最終能否核準與預審意見也可能不完全一致。

第十三條項目申請單位可在申請并聯審批之前就該項目的環境準入條件、環境影響評價的形式等向縣環保局提出咨詢請求?？h環保局接受請求后應在3個工作日內出具書面咨詢意見或建議，供項目申請單位參考。

本階段咨詢為環保部門提供的服務性措施，由申請人自行選擇。咨詢時間不計算在項目環境影響評價文件審批工作時限之內。

第十四條“立項環節并聯審批窗口”最遲應在出具“立項環節行政審批受理通知書”的當日將已決定受理的申請材料轉送相應的行政機關負責辦理行政審批許可的具體機構。

第三章審查程序

第十五條統一受理項目申請材料之后，縣計經委、縣國土房管局、縣環保局按照職能分工和法定審查程序進行審查。

第十六條國土房管和環保部門應在自統一受理之日起的10個工作日內，分別出具項目建設用地預審意見、項目環境影響評價文件審批意見，以書面形式正式向縣計經委回復?；貜鸵庖姺譃椤巴狻?、“不同意”、“需轉報相應的上級機關批準”三類?；貜汀巴狻焙汀安煌狻钡?，還應附送相應的審批意見一式三份；明確表示不同意的，在項目批準文件中須說明不同意的理由?；貜汀靶柁D報相應的上級機關批準”的，縣國土房管局、縣環保局應在規定的時限內將項目申請材料轉報相應的上級機關。

因情況特殊，國土房管和環保部門在10個工作日內難以回復的，經本部門負責人批準，最多可以延長5個工作日，但應在10個工作日屆滿之前將延長期限的情況以書面形式告知縣計經委。縣計經委主辦審批事項的時限亦可相應延長。

在國土房管和環保部門回復意見之前，縣計經委已決定不批準項目可行性研究報告或項目核準申請報告，應當立即通知國土房管和環保部門終止審批。

第十七條在協辦部門審查項目申請材料的同時，縣計經委對項目可行性研究報告和項目核準申請報告進行審查，依據或參考縣國土房管局和縣環保局回復意見，在自統一受理之日起15個工作日內作出是否批準項目可行性研究報告或核準項目申請報告的決定。需報縣政府審批的項目則不受此時限限制，但應及時告知項目申請單位。

第十八條并聯審批項目辦理完畢之后，由縣計經委在自作出審批或核準決定之日起3個工作日內將項目可行性研究報告批復或項目核準文件、項目建設用地預審意見、項目環境影響評價文件審批意見書統一送達項目申請單位。項目申請單位憑縣計經委出具的項目可行性研究報告批復或項目核準文件即可辦理建設領域后續相關行政審批手續。

第十九條對需要進行咨詢評估的項目，縣計經委應在正式受理項目申請后3個工作日內，委托有資質的咨詢機構進行評估?？h計經委應及時將咨詢評估所需時間告知項目申請單位。咨詢評估所需時間不計算在行政審批的時間之內。

對于依法需要舉行環境影響評價聽證的建設項目，環保部門應在領取審批材料后2個工作日內征得縣計經委同意才予以舉行聽證。聽證由環保部門獨立組織，聽證所需時間不計算在行政審批的時間之內。

第二十條出現下列情形之一，縣計經委可決定中止項目審批或核準，并及時告知項目申請單位：

（一）國土房管部門或環保部門在規定的審批期限內未回復審批意見，也未告知需延長審批時限的；

（二）國土房管部門或環保部門回復審批事項“需轉報相應的上級機關批準”的；

（三）環保部門需組織建設項目環境影響評價聽證的。

屬于前款第一項的情況，縣計經委決定中止審批或核準的，應立即催告相關的協辦部門回復審批意見，經書面催告后超過5個工作日仍未回復的，視為協辦部門同意協辦審批事項，縣計經委可據此作出審批或核準決定。屬于前款第二項的情況，縣計經委應立即中止審批或核準，應在上級機關完成審批后再決定是否批準或核準。屬于前款第三項的情況，縣計經委應在環保部門根據聽證情況出具意見后再作出審批或核準決定。

第四章審批銜接

第二十一條實行并聯審批之后，由縣計經委一個窗口受理相應的并聯審批項目?？h計經委不得要求項目單位自行到縣國土房管局、縣環保局辦理試點范圍內的項目建設用地預審和環境影響評價文件審批手續；縣國土房管局和縣環保局也不得要求項目單位到本部門辦理應當在立項環節并聯實施的行政許可項目。違者將受到相應的行政處分。

第二十二條在立項環節并聯審批項目實施過程中，縣計經委與縣國土房管局、縣環保局應各司其職，協調配合，高效服務，不得出現責任推諉。

縣計經委、縣國土房管局、縣環保局派駐“立項環節并聯審批窗口”的聯絡員應切實履行職責，按要求傳遞、移送文件資料，不得出現延誤，否則將承擔由此產生的法律責任。

第二十三條立項環節并聯審批應與規劃、用地、設計等環節審批有機銜接，縣計經委應保持與縣建委、縣國土房管局等部門暢通的信息渠道，共同協調解決建設項目推進中存在的問題。

第五章附則

第二十四條屬國家和市審批、核準權限內的項目，仍按現行規定辦理相關行政許可審批手續。

本辦法不適用于申請縣及縣以上財政性補助資金的審批。財政性資金申請審批，仍按現行規定辦理。

第二十五條本辦法施行后，凡與本辦法不相符的規定，以本辦法為準。

第二十六條本辦法自2006年5月1日起施行。

附件一：

納入改革試點的項目范圍

一、縣計經委審批的政府投資項目：使用縣級財政性資金，以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的項目。但是，交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網）、礦山類項目，外債項目，以及需要上報上級審批項目建議書的項目除外。

二、縣計經委核準的企業投資項目（根據2004年版核準目錄整理，國務院及市、區縣〔自治縣、市〕政府投資主管部門的核準權限，請參閱《**縣人民政府關于轉發**市人民政府關于印發**市企業投資項目核準和備案暫行辦法的通知的通知》（足府發〔2005〕68號）附件材料）：

（一）農業：除涉及開荒的項目。

水庫：除大型、中型水庫和跨區縣的小一型水庫。

其它水事工程：除一至四級堤防工程項目。

（二）原材料

化肥：10萬噸以下的鉀礦肥項目，10萬噸以下的新建磷礦肥項目。

（三）城建

城市供排水：日供水5萬噸以下城鎮供水項目、日處理能力5萬噸以下城鎮生活污水處理項目。

垃圾處理：城鎮垃圾焚燒處理場項目，日處理能力500噸以下的城鎮垃圾填埋場項目。

（四）社會事業

教育、衛生、文化、廣播電影電視：市、縣級部門（單位）所屬投資項目，以及其他單位所屬的總投資1億元以下的非園區性建設項目。

旅游：市級以上（含市級）風景名勝區、自然保護區、森林公園、重點文物保護單位區域內總投資1000萬元以下的項目，以及世界自然、文化遺產保護區域總投資1000萬元以下的項目。

體育：市、縣級部門（單位）所屬投資項目，以及其他單位所屬的總投資1億元以下的建設項目。