采購管理工作計劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇采購管理工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：招標采購 B/S 管理系統 信息化

隨著高等教育事業的不斷發展、國家投入經費大幅增加，辦學條件不斷完善，高等學校在教學、科研及學科建設等領域對各種儀器設備的需求越來越大，加之高等學校對儀器設備的需求面寬、差異大、采購特點鮮明以及有越來越多的國內外設備廠商參與到高校儀器設備采購的競爭中[1]，使得高校的招標采購工作任務不斷加重、工作環境日趨復雜，高校對招標采購的管理工作也急需完善。傳統的人工紙質化數據處理方式難以適應采購過程，給采購管理工作帶來困難，嚴重影響了招標采購的工作效率[2]。

在信息化建設日益發達的現代社會中，信息化管理已成為管理工作的重要組成部分，它能夠在極短的時間內以最低廉的費用和最準確的結果處理和傳遞大量復雜的信息[3]，信息技術的發展為管理工作帶來了極大方便。以往基于C/S架構的管理系統通常用于局域網，適用面窄，程序需要安裝才可使用，并且維護成本高，每次升級，所有客戶端的程序都需要改變。筆者基于B/S模式，將招標采購管理工作與信息化建設相結合，開發出一套滿足用戶需求的招標采購管理系統。系統解決了C/S架構帶來的弊端，并且讓用戶可以隨時隨地通過管理系統查詢采購工作情況，統計各類數據，實現信息共享。這樣不但能夠充分提高工作效率、調動工作積極性，也可方便領導通過管理系統隨時查看各類采購信息數據、掌握采購工作進度。

1 高校招標采購管理工作難點及問題

近年來隨著我國教育事業的高速發展，高校招標采購管理工作任務也不斷加重，工作中存在的問題隨之顯現出來。但是高校作為非盈利單位，其招標采購工作存在的問題具有一定的特殊性。譬如：

1.1 資金來源渠道多

高校的資金來源除政府財政撥款和事業性收費外，還包括其他資金渠道，如縱向、橫向科研經費，211經費，修購款，捐贈款等[4]。多渠道的經費來源，加重了經費使用情況的統計工作，若使用紙質形式進行統計，缺乏實時統計的動態工作效果，不能及時準確地掌握經費的使用情況，不利于對設備采購經費的充分利用。

1.2 招標采購工作周期長，工作計劃性需要加強[5]

招標采購的過程需要先提交采購申請再執行，工作周期較長，個別用戶為減少采購流程，采取先采購后提交計劃的做法，這種不經批準自行采購的行為，不僅不利于對采購工作的監督，且容易導致設備的重復購置或超預算等現象，影響了學校采購工作的計劃性。

1.3 招標采購檔案管理繁雜

招標檔案包括：招標提請文件、招標申請、招標文件、投標文件、評標紀實、中標公告、合同文本及其他相關文件。管理并妥善保存這些數目種類繁雜的文件，具有特殊性和復雜性，是一項細致的工作，需要花費大量的人力。

2 針對招標采購管理工作需求完成系統設計

傳統管理模式的招標采購工作流程、數據處理方式均為紙質化處理，工作進度慢且沒有條理性，不易于領導進行監督和指導。

針對招標采購工作的特點和難點，招標采購管理系統的建設目標為：

2.1 方便不同資金來源統計，掌握資金使用情況

系統根據采購資金的來源，對各環節資金使用情況，如：中標價格，節約金額等，進行分類統計。既方便了資金統計工作，用戶又可準確掌握不同種類的經費使用情況，并根據實際情況制定采購計劃，實現設備采購資金的充分利用。

2.2 提高計劃申請速度，節約采購時間，加強采購工作的計劃性

招標采購系統可設置計劃管理區，按照招標采購工作要求規范審核并完成招標采購工作，可提高申請審批速度，縮短采購周期。用戶可在計劃管理區快速查詢已提交的采購計劃，查看已經申購的設備，避免出現設備的重復采購，加強采購工作的計劃性。

2.3 嚴格按照流程設計招標采購執行功能區，實現無紙化辦公，降低招標采購檔案的管理難度

招標采購工作需嚴格按照規定流程在管理系統中逐步完成，其中包括招投標、簽訂合同、付款驗收等。工作人員在簽訂合同后，可以上傳招投標文件、合同、發票等需要存檔的相關文件，將紙質文檔轉換成電子文檔。招標采購管理系統可準確記錄下招標采購的操作過程，每一筆業務的相關數據，文檔可以有序保存，供用戶業務需要使用，實現無紙化辦公，方便了招標采購的檔案管理工作。

3 系統體系結構及功能結構

3.1 系統體系結構及開發工具

招標采購管理系統采用B/S（瀏覽器/服務器）結構。服務器主要任務是承擔網絡監聽和實現客戶端鏈接、數據庫管理、數據存取和數據傳輸功能。瀏覽器作為客戶端面向用戶，承擔著招標采購管理系統的管理和服務。開發工具是Microsoft Visual Studio 2008。

3.2 系統工作環境及支撐軟件

3.2.1 服務器端的工作環境要求及支撐軟件

操作系統：Windows Server 2008高級服務器版

數據庫管理系統：SQL Server 2005企業版

3.2.2 客戶端的工作環境要求及支撐軟件

操作系統：Windows 98或更高

開發環境與語言：基于.NET開發框架和C#程序設計語言

瀏覽器要求：用戶可以通過IE或者兼容IE的瀏覽器直接訪問

3.3 系統功能及結構

招標采購工作的具體流程可概括為：一般用戶根據實際工作需要向學校相關管理部門提交設備購置計劃表，管理部門對計劃單進行審核，并依據學校制定的設備招標采購工作制度，完成設備招標采購工作。其中，可把招標采購流程細化，首先將設備分為自制設備、一般設備、免稅設備3類，根據設備類型，學校制定相應的采購管理辦法；參照采購管理辦法，實施具體采購方案。工作流程如圖1所示：

圖1 采購工作流程圖

根據招標采購工作流程，設計招標采購管理系統的功能結構（如圖2所示）。

圖2 系統功能結構圖

3.3.1 瀏覽器客戶端

系統采用B/S結構，瀏覽器通過Web Server同數據庫進行數據交互，用戶查詢、錄入、修改等對數據進行的操作，均通過瀏覽器傳輸到服務器端。

3.3.2 一般用戶

用戶可通過瀏覽器訪問招標采購管理系統，查閱招投標公示及網站公布的相關規章制度；可在瀏覽器申請頁面上直接填寫設備購置申請表，方便快捷；首頁設置了用戶登錄模塊，根據用戶名和密碼決定用戶權限，根據實際招標采購工作流程，系統將后臺管理功能區設計劃分成如圖2所示的不同的管理功能區。

3.3.3 管理用戶

管理用戶可分為超級管理員、一級管理員、二級管理員。超級管理員為系統維護人員，具有最大管理權限；一級管理員為招標采購工作執行人員，負責完成具體招標采購工作；二級管理員為提交計劃的一般用戶，提出具體的采購計劃。超級管理員根據一級管理員所負責的招標采購工作內容，將后臺系統維護區、前臺管理區、計劃管理區、執行管理區、報表統計區等功能模塊分配給相應管理人員，實現動態分配管理權限；而對二級管理員僅提供查閱已提交購置計劃單的情況，以便提高購置設備的計劃性。一級管理用戶在執行管理區完成采購流程，但是招標采購管理系統要根據自制設備、一般設備、免稅設備等不同類型的設備采購方式制定不同的系統功能區。如圖3所示。

圖3

4 系統功能實現及優缺點

4.1 根據系統的功能結構，編寫程序，實現其功能

系統程序結構框架如圖4所示：

圖4 系統程序結構

4.2 管理系統優勢

招標采購管理系統主要分為前臺呈現部分、后臺管理部分。一般用戶可通過瀏覽器直接訪問前臺，根據需求填寫并提交購置申請。后臺管理實行動態權限分布模式，將不同的管理權限分配給相應的采購管理負責人，每個管理人員只能瀏覽、操作自己職責范圍內的管理模塊，可獨立完成其本職工作；采購工作流程中的每個環節是不可逆的，各采購環節負責人將采購信息提交保存到下一環節，只能由下一個管理負責人進行采購項目的跟進，體現了采購工作的進度及連續不可逆性。另外，為方便掌握招標采購工作的進度及完成情況，了解多渠道資金的使用情況，系統實現了信息數據實時統計功能，并在每個工作環節設置了查詢功能，方便用戶及時查詢、了解情況。

招標采購管理系統在記錄不同工作過程信息的同時還可提供數據查詢及統計功能，及時查詢招標采購計劃、招標工作進度、采購設備狀態以及查看招標采購合同信息，這樣可以提高招標采購工作的計劃性，增加招標采購工作的透明度，為監督工作提供方便快捷的信息資源[6]。

4.3 應重視的問題

信息化管理在招標采購工作中的應用也存在一定的問題。招標采購工作人員要接受信息化管理工作的培訓，對信息化管理有一定的認識并且接受其管理模

式，愿意主動分析新的管理方法與手段，提高自身的業務素質[7]。

信息化管理對基本硬件設備有一定的要求，要保證數據的安全性[8，9]，應采用備份機，及時備份數據，形成安全可靠的系統數據管理模式。

5 結束語

根據招標采購管理工作的特點，設計招標采購管理系統是一項開拓創新的工作，我們在摸索中前進。在信息化高速發展的今天，將招標采購管理工作與信息化建設相結合，得到越來越多用戶的認可，促使招標采購管理工作更加成熟，同時體現了招標采購管理工作的發展與進步。

參考文獻

[1] 朱鑫.探討高校設備的采購與管理[J].實驗室研究與探索，2007（4）：152-155.

[2] 季立光.高等院校儀器設備采購工作的規范化管理[J].實驗技術與管理，2007，24（3）：151-154.

[3] 李琳玉.企業信息化管理存在的問題與解決方案[J].合作經濟與科技，2010（9）：31-33.

[4] 張天偉，曲紅.關于加強高校設備招標采購管理的思考[J].財會通訊，2010（9）：71.

[5] 劉乃英，郁鵬.儀器設備招標采購的再認識與實踐[J].實驗室探索與研究，2006（8）：1029-1030.

[6] 楊春明.高校儀器設備采購過程管理系統開發[J].實驗室研究與探索，2010，29（6）：188-191.

[7] 王加元，王鴻宇.應用信息化建設技術實現高效快捷管理[J].山西建筑業，2010（10）：37-38.

篇(2)

【關鍵詞】 政府采購 加強 內部審計 監督 財政資金

【中圖分類號】F251.2 【文獻標識碼】A

隨著社會主義經濟的發展和國際形勢的需要，政府采購是必然出現的產物。在三十年間，政府采購發展速度很快，獲得了巨大的經濟利益，對政治、經濟和社會的影響也越來越大，已經進入成熟階段，這意味著政府采購部門機構建設基本完成，政府采購總量大幅度提升。但是，在政府采購過程中政府采購人員的腐敗現象屢禁不絕，監督機制問題重重，現有的監督機制根本無法滿足現實需要。所以針對政府采購作業中現有種種弊端，必須加強監督機制。內部審計主要注重審核政府采購的資金使用情況、審計人員的工作計劃是否完成和政府采購人員的工作成績等，在政府采購監督管理中的作用不可忽視，本文將探討如何在這一環境下加強內審監督的措施。

一、政府采購的含義與特點

一般來說，政府采購是指國家機關利用財政性質資金從產品供應商處進行采購活動以便開展日常政務的工作。作為一項系統性的工作，政府采購不僅僅指購買產品這一活動，實際上還包括采購政策、流程、過程、管理四個部分。政府采購的主體包括采購機構和供應商，前者分為兩種，即集中性采購機構和非集中性采購機構，它不僅能自主采購，還可外部給擁有政府采購業務承包資質的社會中介組織進行產品購買活動。

政府采購的含義和性質可以呈現其具有的特點，歸納四個特點如下：

1. 資金來源是公共的

財政資金是政府購置商品的主要資本出處，由于中華人民共和國的國家性質，其是通過向我國公民征收稅金來集成的。與私人資金存在差異，稅收無疑是包含一定公共性質，這就決定了政府用來購買商品的資金也有一定的公共性。

2. 采購過程是公開的

根據中華人民共和國法律規定，政府采購這一活動必須遵守公開透明的基本準則。這一準則要求從事采購活動的人員必須公開產品購買過程，在公眾監督下實現購買行為，不得私下從供應商處發生交易。所以政府采購過程具有公開性，盡管這一工作有六種形式，但是公開招標是其使用最多且質量最高的工作形式。

3. 采購目的是非盈利性的

政府采購主要采購辦公用品和公務用車，或一些公共性質的服務和工程，而非采購私人用品。采購工作的目的是達到公共效益最大化，而非要最大限度的獲取私人利益，這是政府采購與私人采購的最大區別。

4. 采過程要有政府監督

中華人民共和國對于政府采購先后頒布了四十余部相關法律法規，對采購活動進行管理，保障了采購人員進行采購活動時有法可依。根據法律規定，所有政府采購活動都必須遵守法律，在整個采購過程中接受政府監督，避免腐敗行為，在政府采購管理中具有政策性的特點。

二、政府采購管理的監督問題

1. 政府采購管理的實踐

在政府采購管理方面，由各地區自主制定采購法規變成國家監管部門制定專門的法律法規，先后頒布了《中華人民共和國政府采購法》等多部法規。隨著有關法律規章的頒布，這一活動漸漸進入法制化時代。傳統的一體化的政府采購機制也變為管理和采購相離、互相約束的機制，采購單位不可以與行政單位有上下級聯系，工作職責明確，沒有利益糾紛。采購機構接受財政等部門的監管，這種種改變完善了政府采購機制，極大的推動了政府采購這一事業的迅速發展。

2. 政府采購管理監督機制現狀

政府采購監督機制，即監管政府采購人員進行商品購買活動的途徑。也是對政府產品購置行為的整個過程實行監管和審查的規章制度。在采購工作中，這一監管機制十分必要，有力的監督制度是開展政府產品購置工作的基礎。因為政府不僅是采購這一活動的消費者，政府還是監督者。所以政府采購的監督制度和別的監管體系不同，其既有權力監察的特點，也有義務監管的特點。前者是公共性質權力對政府采購監管制度研究采購權力的監察與督促，主要是相關機關的監管、財政單位和司法單位等的監察。后者是具備法人性質或者公民性質的權利對政府采購權力的監察與督促，主要是供應商投訴機制及居民投訴機制。這兩種特殊的監督形式都是政府產品購置具備公開性的特征決定的。

此外，政府采購的每一個流程都具備嚴格的監管形式，從其立項開始一直是存在監察與監管，整體購置過程的具體環節都沒有脫離監督，所以政府采購具有全程性的特征。

3. 政府采購管理過程中出現的監督問題

盡管政府采購制度取得巨大成功，獲得了巨大的經濟效益，促進了社會主義政治建設、經濟建設和社會建設。但伴隨著政府的采購范圍持續延伸，購置種類越來越多，其使用資金也越來越多，采購管理工作方面面臨更多的挑戰，政府采購管理過程中屢屢有問題出現，在社會上產生了許多負面效應，采購人員和管理人員的腐敗現象屢禁不絕。政府采購問題的復雜性特點還需國家和社會采取合理措施，加強內外部監管力度，不斷健全采購監管體系，以便提升政府采購工作的效率，避免腐敗現象，做到科學購置、健康購買和陽光采購。

在法律法規方面，政府采購工程的立項未作出對應的流程規則，出現立法空白，導致正度產品購置的立項缺少合理的實證，往往容易受其他方面因素干擾，出現偏差。在采購人員方面，政府沒有注重對其實行教育培訓，導致這些人員缺乏特項訓練和法律意識，不了解采購目的，經常出現改變采購計劃、盲目采購和重復采購現象，而不是依照法規進行采購活動，極大的影響了采購的質量和效率。在采購監管者方面，職責劃分不清晰，沒有設置職守落實的規則，不規范的工作體制使監督效果大打折扣。在管理者方面，管理部門職責重疊，缺少統一的管理部門，常出現推諉責任的現象。

三、加強內部審計監督的措施

審計是經濟監督活動的形式之一，從職能上看，審計的職能有多種，而經濟監督是審計的最基本職能。而內部審計，可以理解為一種獨立的監督行為，內部審計可以檢查內部牽制制度是否有效，也可以監督會計信息的真實性。但是，內審同樣有缺點，其機構的獨立性很差，這一點不能和外部審計相比，實際上內審的結果在社會上沒有公證作用。

內部審計主要有兩個方面的作用：預防保護作用。這種作用無疑可以減少資金損失，避免重復采購和盲目采購。評價鑒證作用。內部審計可以便于領導考察審計人員的工作成績，對其工作成績做出合理評價，監督采購預算在政府采購這一活動中的使用情況，監督審計人員工作計劃實行狀況。

與外部審計相比，內部審計的特點：第一，范圍和作用的側重面有所不同。內部審計主要注重審核政府采購的資金使用情況、審計人員的工作計劃是否完成和政府采購人員的工作成績等，內審是事前事后審計并舉的，其行為是在進行采購活動時發現錯誤，并為領導和工作人員改正錯誤提供建議。第二，從工作深度上看，與外部審計相比較，內審機構更加細致深入。由于內部審計機構更加熟悉部門內部的狀況，往往能夠為外部審計提供細致入微的資料，使審計工作更加利的開展。

關于在政府采購這一活動中加強內部審計監督，可以采取以下幾個方面的措施：

1. 領導重視是政府采購活動中實現高效的內審監督的關鍵

在中華人民共和國，領導在部門中的作用不可忽視，領導重視是十分關鍵的，往往直接導致事業能否高速發展和問題能否快速解決。政府中負責產品購置活動的直接領導應當密切關注這一事業的進展，注重完善其監管體系，避免腐敗現象滋生，推動這一事業的發展。在具體行為上，領導可以通過對采購人員的專業培訓和采購監督人員的思想教育，加強工作人員對政府采購監督機制的認知程度。領導可以督促內審機構的相關員工，制定合理的作業計劃，實行激勵制度，考察審計人員的作業成績，對其工作成績做出合理評價，監督采購預算使用情況，監督審計人員工作計劃實行狀況。除此以外，領導更要以身作則，遵守政府采購的法律法規，拒絕利益方面的誘惑。因此要實現有效內審監督必須要提高高級管理層的認識，爭取到他們的最大幫助。

2. 完善各項管理制度

在政府采購管理中，合理的管理制度可以加強從事人員的工作熱情，減少腐敗現象。在內部監督機制上，我們可以設立內控機制，健全有效的內控機制可以促進與政府采購相關的各部門密切配合，充分發揮整體作用，進一步增強對政府采購管理的監察與督促，促進這一事業的快速發展。隨著時展和科技的進步，審計工具不斷更新，工作方法越來越標準，審計部門可以獨立進行綜合審計業務。內控機制和內審的建立和實施，達到內強素養、外樹形象的目標，進一步加大了對政府采購人員和監督人員的管理力度，更加有助于增強內部審計監督效果。

3. 做好事前預防

相比較于外部審計，內部審計的特點是事前審計和事后審計并舉，在政府采購監督機制上，內部審計可以注重預防機制的健全，加強事前的參與度和采購過程的監控。在具體工作內容上，由于內部審計主要注重審核政府采購的資金使用情況，政府采購人員的工作效率和工作成績等，加強內部審計工作可以提高參與采購人員對政府采購的認知水平，有利于采購程序的進一步規范化，提高政府采購的效率和效益，避免違規違法現象頻頻出現，做到陽光采購。

參考文獻：

[1] 延曉剛. 加強對政府采購的監督管理分析[J]. 山東工業技術，2015，（7）：174- 175.

篇(3)

一、繼續集中精力做好現行各項工作，確保政府采購改革工作順利開展

1、進一步完善規章制度。根據《政府采購法》和財政部“三個辦法”要求，建立健全規章制度是20__年的核心工作內容。為此，要認真做好相關制度的研究起草工作，力爭在9月份前上報縣有關部門，主要有：貨物類招投標管理辦法、限額招標實行公告制、完善投訴處理制度、對政府采購評標委員監督管理制度、供應商實行準入制、分散采購的管理制度等。計劃制定的制度辦法涉及貨物、工程和服務招標、信息公告、供應商投訴、評委、集中采購機構考核、采購國貨等方面。

2、努力擴大政府采購范圍和規模。嚴格按20__年政府集中采購目錄和政府采購限額標準，擴大集中采購規模；要改進工作方法，重點推行并抓好政府采購預算編制和追加采購項目的工作，實現采購方法的創新；要加大工程實行政府采購管理的力度，充分與政府有關部門協作，創造性地開展工作；要加強對分散采購的管理與監督，促進規模目標的實現。

3、完善指定媒體管理，加大宣傳力度。要充分發揮報紙、雜志和網絡三個指定媒體各自優勢，促進各種采購信息的交流；要增加信息內容，尤其是動態新聞信息，要做好媒體指定及管理工作，做到信息資源共享和互通，增強做好政府采購宣傳服務工作的能力。

4、加強政府采購信息統計管理與政府采購業務培訓。要建立科學全面的政府采購信息統計管理體系，擴大和規范統計內容，增加中標供應商合同、采購本國貨物、工程和服務的合同、投訴情況和培訓等指標，進一步提高政府采購信息統計工作的電子化水平，建立考核獎懲制度；要加大培訓力度，建立起對政府采購管理人員、執行人員及供應商經常性培訓制度。

5、進一步加強政府采購規范化管理。要嚴格執行各項規定，繼續抓好政府采購預算編制、采購程序的規范和公開，加強對政府采購工作人員和評委的監督管理。

6、進一步做好車輛保險工作。行政事業單位公務車輛實行統一保險能有效節約財政資金，規范財政支出行為，也是黨風廉政建設的一項重要內容。今年將對全縣公務車輛保險進行招標，實行定點保險。

二、根據改革發展需要，努力做好開創性工作

1、認真研究并落實《政府采購法》中有關政策性規定。要發揮政府采購政策功能，把實行政府采購制度的目標由重視經濟效益延伸到兼顧社會效益；要重點落實社會和老百姓關心的采購項目和購買本區域貨物的規定，并著手從信息產品領域探索規范的實施模式。

2、加快“管采”分離工作。政府采購管理和操作機構的分離，是指設在財政部門的集中采購機構與財政部門脫鉤，成為政府獨立設置的機構。也是規范政府采購管理體制不斷完善和發展的需要。

3、研究建立政府采購供應商投訴機制。供應商投訴是維護政府采購公正、保護供應商合法權益的有效措施。要依據《政府采購法》明確供應商投訴的條件、投訴供應商的權利和義務、投訴程序、受理投訴的條件以及處理要求，逐步實現政府采購供應商投訴的制度化、程序化。

4、探索并完善政府采購資金財政國庫支付中心辦法。要進一步發揮財政支付手段的管理作用，政府采購資金實行財政直接撥付的規模。政府采購管理機構要在配合做好國庫集中改革試點部門改革的同時，采取有效措施，科學確定非試點部門的政府采購資金直接撥付項目，積極實行拼盤采購資金直接撥付和政府采購辦撥付辦法。

5、開展監督檢查，逐步建立正常的監督機制。要針對《政府采購法》的貫徹實施以及政府采購工作等事項開展監督檢查活動。財政部門可以單獨開展檢查，也可以與有關部門組織聯合檢查；要通過檢查工作，探索建立正常監督檢查的方式和方法，完善監督機制。

6、加強各部門工作的調查研究，盡快實現各部門政府采購規范化管理。要繼續開展調查研究，在此基礎上，提出對我縣貫徹落實《政府采購法》有關規定及管理模式的建設性意見。

7、建立書面監督意見制度。

各政府采購當事人應自覺依照政府采購法律、法規、規章、規范性文件的規定開展采購活動?？h政府采購管理辦公室依法加強對政府采購活動及供應商的監督檢查，尤其是分散采購和部門集中采購的監督檢查，對監督檢查中發現的問題視情節出具《政府采購監督意見書》，提出具體監督意見，明確整改期限和逾期不改的后果。

三、積極做好其它工作。積極配合、支持，做好其它財政性工作。

篇(4)

關鍵詞：道橋建設；項目管理； 管理措施

全面質量管理在公路建設中十分重要,但由于它是一門系統化的科學,很多人對它很生疏,難以全面了解,這就需要有完善的組織機構去推廣,需要宣傳引導工作,需要公路系統從上而下扎扎實實地開展這項工作,并制定各項措施。下面就這方面的問題加以探討。

一、道橋項目管理的基本現狀

我國道橋行業在經過近十多年的發展,取得較大的進步。但是,總的來說,其管理水平與現實發展間還存在較大差距,亟待提高。近年來,公路橋梁工程質量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤普遍不高。特別是最近出現的多起重大工程質量事故,不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失,造成了不良的社會影響,同時也給道橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關,都是由于項目管理不善抑或管理不規范造成的。當前,施工現場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在道橋施工項目過程中較為突出。

二、道橋施工項目管理存在的問題

（一）施工流程存在較多浪費，我們知道施工流程是指施工的各個過程,即多組連續活動。根據價值流的定義,價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動,這些活動共同為顧客創造價值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價值流內部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內部顧客創造價值,則被視為浪費。而在目前的道橋施工中,施工流程存在著較多的這種浪費現象。

（二）項目采購管理落后當前, 道橋施工項目的采購管理普遍落后,制約了項目利潤的提高,加之在采購中受一些不良社會現象的影響,導致采購的原材料質劣價高的現象頻發——這是一批“豆腐渣工程”產生的直接原因。

（三）施工現場管理混亂道橋施工現場是企業人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產品最終形成的場所,所以抓好施工現場管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國外先進管理理念的同時,我國道橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現場管理混亂的現象仍較為嚴重,距離創建文明施工現場還比較遠。

三、加強道橋施工項目管理的措施

項目管理就是要施工單位運用知識、技能、工具和技術從節約成本獲得最大收益為出發點,在工期、效益和質量之間尋求最佳平衡點。項目管理重在提高項目管控水平,將項目管理與企業發展聯系起來,以推動企業高效運作。

（一）工程項目計劃管理與綜合協調；一個大型工程項目管理工作千頭萬緒,千變萬化,沒有一套完整的工作計劃和綜合協調就無法使工程順利進行,就會在工作中走很多彎路,更可能會使企業本身受到不可估量的損失。其具體內容包括:熟悉圖紙工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計劃，計劃與實際進度相結合,與自身的生產能力相結合,同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中,根據客觀情況的變化,及時調整計劃,加強控制以確保計劃目標的實現。

（二）工程項目進度管理及過程控制 ；工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理,確定各種項目完成時間,分析各活動之間依賴關系,制定進度計劃,調整和控制進度的變化,控制項目進度計劃,特別是復雜大型建設項目,絕不能僅僅控制承包商的施工進度,而應控制影響項目的全部條件的進度。如設計,對外談判簽約,設備、材料采購等等。

（三）項目成本管理及成本預測 ；項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等要求前提下,對項目實施過程中所發生的費用,通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動,它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標,實現盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內容一般包括:成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

（四）質量管理 ；建立健全質量保證體系,質量保證體系是由承包單位質保系統與監理單位質量控制系統相輔相成,有機聯系而構成的一個具有特定功能的整體,是為保證產品能滿足技術設計和有關規范規定的質量要求而構成的有機整體。確定工程項目質量標準,技術要求,定期評價總體項目執行情況。根據實際情況分析與質量目標的符合性,制定相應措施,消除導致不滿意情況發生。

（五）制度管理；制定管理制度必須成立專門的組織機構,負責制定工程的實施方案,指導、監督工程項目的實施,協調處理實施過程中存在的問題,負責工程項目的全過程管理、目標考核,掌握施工動態,保證工程項目按計劃、按設計全面完成。

（六）采購管理；工程項目所需物資、設備采購品種多,數量大,處理不當都會影響整個工程項目的實現,必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標簽定合同,督促按時、按質、按量及時供應到位。

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關鍵詞：項目管理 成本控制 科學管理

項目采購管理包括從項目團隊外部購買或獲得為完成工作所需的產品、服務或成果的過程[1]。采購管理包括編制采購計劃，產品信息搜集，招標公告，收標，合同談判，合同執行，包裝運輸，安裝、調試服務等。成本是商品價值的組成部分，人們要進行生產經營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源（人力、物力和財力），為了完成項目， 已付出或應付出的資源代價稱之為成本。 簡而言之項目成本就是項目具體投資的總花費。

1.降低項目采購成本的必要性

降低采購成本的根本意義是減少投入，增加利潤空間，開源和節流是增強企業競爭力的兩把利劍，降低采購成本是節流的有效方法之一。采購作為企業管理中的重要環節，在企業運營中，成本比重高、資金投入大、管理環節多。對于采購成本在銷售總額50%以上的企業，采購環節每降低1%。企業利潤將增加5-10%。因此對這樣的企業，節流對企業利潤的貢獻度更大。

激烈競爭的環境迫使采購方必須在充分市場調研的同時超越現有的價值水平，必須在加強和規范采購管理上下足功夫。尤其在采購占平均銷售金額比重較大的企業，降低采購成本，則是采購人員提供企業附加值最直接的方式。

2.如何能有效地降低項目的采購成本

企業采購作為企業成本控制的關鍵環節，對企業的生產效益產生直接的影響。做好采購管理工作非常關鍵，采購管理是從采購規劃開始，到采購詢價、合同簽定、合同管理，一直到采購物項進場、合同收尾的過程管理，如何高效地進行采購管理，從而能有效地降低項目采購的成本，應該從以下幾個層面著手。

2.1制定采購規劃，確定合理采購計劃

采購成本最大的浪費在于缺乏準確的采購規劃和計劃。因為計劃不準確導致物項的大量積壓或者停工待料的現象比比皆是。

制定合理的集約化的采購規劃，要從市場、設備類型和提高競爭性的角度考慮，將不同項目的同類物資一起打包采購，通過增加采購規模，降低采購管理成本。采購計劃要正式，以便項目各方及時發現問題，增強其正確性、及時性和可執行性。

2.2掌握市場信息，強化供應商管理

建立良好的市場信息機制，才能在項目采購中做到“知己知彼”。要充分進行市場調查和信息收集，進行多渠道采購詢價，獲取信息的渠道有招標公告、行業刊物、專業網站等媒體。企業已有的采購資源是不可多得的信息資源，要不斷總結更新，結合最新的信息資源，從多個賣方那里獲得有資格并能以合理成本完成采購任務的供應商范圍。

在選擇了合適的供應商后，從持續降低采購成本的角度考慮，應與供應商之間建立直接的戰略伙伴關系。雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則，建立一種雙贏的合作關系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優勢，也使供應商擁有長期穩定的大客戶，以保證其產出規模的穩定性。這種戰略伙伴關系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。在與供應商的合作過程中應建立供應商評價信息系統，根據供應商的表現及結果來衡量供應商的履約能力，根據供應商的履約能力追加或減少采購份額、延長或縮短合作時間等，促使供應商持續改善供貨行為，保證優質及時的供貨，從而有效的降低項目采購總成本。

2.3加強過程管理，做好合同監督

對于大型項目而言，如果物項的質量達不到標準的要求，對工程進度的影響遠大于物項本身的價值。因此加強過程監督和管理就顯得尤其重要。

采購合同的過程管理主要包括以下三個方面，:一是文件審查。審查供應商提交的合同文件是否遵從招投標文件、設計規范、法律法規。二是駐廠監督。合同的全面履約是保證采購項目順利實施的關鍵，履約的主要方面包括中標供應商是否根據招標文件要求編制工作計劃、配備足夠的資源、組建項目管理團隊，并保證公司的質保體系有效運作。三是物項的出廠驗收及售后服務監督。貨物驗收是合同執行的重要環節。要根據合同要求的內容和既定程序要求組織下游施工單位和設計、采購、工廠代表等共同驗證設備裝箱和到貨狀態，嚴把質量關。

2.4要站在項目總體層面考慮降低成本

在探討降低項目采購成本的問題時，我們應該在整個項目生命周期中去看成本降低，而不是單一的針對采購產品或服務的價格。獲得了低價的產品或服務固然是成本的降低，但如果合同執行過程中進度拖延，交貨產品質量較差、服務跟不上，最終可能會增加項目的整體成本。因此考慮采購成本必須站在項目層面考慮總體的成本，既減少了采購成本，又能采購到適合、合格的物項，并得到較好的售后服務。

總之，項目采購是企業經濟活動的重要組成部分，想方設法地降低采購成本是優秀企的一貫做法。我們要追求采購過程經濟效益最大化，就要不斷地降低采購成本，以最小成本獲取最大的效益，要做到這點，關鍵要更新采購觀念，通過先進的采購技術和科學的管理方法，努力追求采購科學化、高效化，最終實現企業經濟效益最大化。

參考書目：

[1]（美）項目管理協會 項目管理知識體系指南（第三版）電子工業出版社,2007年12月

[2]張穎.《成本控制與管理》,清華大學出版社,2007年8月

[3]劉荔娟.《現代采購管理》,上海財經大學出版社,2007年1月

[4]王艷霞.《工程項目降低采購成本的策略》, 網絡財富,2010年24期

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關鍵詞：電力行業應用；物資管理模式；應用時效性；具體措施

1電力企業物資管理具體應用簡介

對于電力企業而言，做好物資管理工作至關重要，這也是整個經營過程中非常重要的一個部分，企業生產過程中常常會需要消耗各種各樣的物資，因此做好管理工作十分必要。物資管理工作主要是指企業通過有限的資金進行合理規劃、高效控制組織應用，這樣便于更加穩定的利用現有的資源，為企業創造更高的經濟效益，大大降低前期的投入成本，提高企業內部的資金實際運行速度，保證效益水平。可以說管理工作開展的順利程度與企業的安全生產質量息息相關，保證整體系統的常規穩定性。因此企業一定要注重做好這項工作，努力協調成本、效益等方面，確保物資更加實效性的運行，深入完成每一處環節，合理優化具體的措施。電力企業是我國一個基礎性民生企業，同時也是我國最關鍵的產業之一，為我國的整體經濟貢獻了巨大的力量。電力可以說是一個國家裝備的具體表現，無論是生產還是建設過程中均需要耗費大量的材料，因此生產過程中一定要做好物資管控，保證整體的材料質量及具體數量，這兩項指標與企業的運行經濟與工程造價問題息息相關。可以說電力物資的運行是整個企業最關鍵的一個根本性措施，企業可以做好物資管控工作合理的調配電力生產運行。目前全社會的整體用電量普遍呈現升高的趨勢，因此只有不斷完善現有的設備應用水平才能夠為企業提供更加便利的服務。只有保證物資工作的整體時效性才能夠充分發揮物資的運行，只有這樣才能夠充分實現物資的管理效果，與前期預想相符度較大，只有提高物資的實際運行效果才能夠保證物資的最大化利用效率。如今，電力企業整體都將面臨著全面轉型，發展過程中勢必會遇到各種各樣的問題，只有保證管理工作的正常運行才能夠穩定現代化應用體系，這也是保證企業自身穩定發展的根本所在。

2目前管理工作仍然存在很多不足之處

2.1采購工作不標準

目前很多物資管理工作都缺少更加標準的采購流程，因此很多工作的權限都會出現混亂復雜的情況。甚至一些中小型企業隨意濫用采購權利，一些不具備采購能力的人員承擔采購工作時無法履行自身的責任，這樣就會導致前期的工作計劃儲備不足，整體應用十分混亂，此外一些采購人員對整體的行情應用不良，現如今是社會經濟變化十分復雜的形式，因此相應的物資價格變動也十分頻繁，價格之前的不合理波動會直接影響整體的物資變化質量，而電力實際物資常常會涉及到各種各樣的相關材料，如果不能夠合理的了解價格的變化將會達到影響整體的經濟效益。采購物資之前一定要由專業的工作人員進行市場考察，這樣才能夠規劃合理的價格范圍，為后續的工作打好基礎。

2.2現代電力物資管理手段落后

當前很多電力企業不重視電力物資管理，資金投入不足導致物資管理手段較為落后，有些電力企業的管理甚至停留在原始手工操作上。沒有先進的管理設施與管理設備會降低工作人員的管理效率，還會降低數據的精確性。也不能建立一個統一的物資供應管理信息系統，不能將電力企業的物資管理流程中的信息進行實時有效共享，導致信息利用率低下。

2.3物資倉儲管理不到位

在電力項目建設過程中一般業主會使用由各標段承包單位提供物資代保管的服務。但一些承包單位的物資保管人員管理水平較低，缺乏管理知識與責任心，又由于業主設備物資品種較多并且造價高昂，很多物資管理人員不能將其妥善保管。在管理過程中只知道收料、發料、記賬，不能及時關注材料所處環境以及耗用情況，會出現倉儲環境不適宜材料堆放從而導致材料相關性能降低的情況。物資管理人員對關鍵材料以及日常使用材料不能及時盤點，在很多材料即將用完時不能及時安排進貨，影響工程正常運行。

3提高電力物資管理時效性的措施

3.1做好電力物資管理計劃

當前我國電力物資管理過程中還存在很多問題，需要電力企業采取合理措施促進物資管理的時效性。具體來說可以事先制定好物資管理計劃，計劃是工作人員采購和供應物資的依據，在計劃制定之前相關工作人員需要深入市場調查，把市場材料的具體行情摸清，根據市場以及企業產量、儲備初步估算物資的數量與質量。除此之外，物資計劃的制定與實施也需要根據企業資金預算進行，相關財務部門要實時跟進資金動向，為調整物資計劃提供數據支持。除此之外，還需要引入外部監理單位監督物資部門的計劃制定和后期采購管理，使物資部門在具體操作過程中及時發現問題，保證工程建設質量。

3.2建立完善的電力物資管理機制

電力行業物資管理是一項需各方面積極配合的工作，企業管理層首先應認識到物資管理的重要性，明確各級物資管理的職權，對物資管理部門給予一定權限設置。其次還需設立物資采購分級管理制度，通過分級管理保證采購環節一環扣一環，避免出現多采購、漏采購的現象。最后還要對采購環節設置嚴格的招投標制度，選擇產品質量良好的投標單位。只有有了完善的管理體制才能夠充分發揮制度作用，充分提高電力物資管理的時效性。

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供應商管理：

供應商管理主要集中在新供應商開發（原料），原供應商（材料及設備）的管理以及供應商的考核評估工作。

公司現有供應商與我直接業務的有30多家，其中連續合作供應商有10多家，在2011年度，新增加的供應商主要為原料供應商，由于我公司現處于籌建中，所以目前只是對各供應商做好登記（公司名稱、聯系人、電話、地址及供應商品名稱及產品質量等）工作。由于我公司剛涉及水泥行業，很多供應商對我們公司不了解等情況。原料采購（煤灰、煤渣，石膏等）是公司最為薄弱的環節，建議對此供應商由公司高層參與供方商務洽談，與供方達成一致意見。

執行采購管理：

請購計劃申請分析：

根據工程部及技術部的請購計劃申請執行采購工作，在2011年度，執行采購的請購計劃申請74批次，其中正常回貨的請購計劃申請為74批次，及時回貨率為100%。

購進物資核價方面，2011年度公司所有請購計劃申請都是按照集團要求通過集團電子采購平臺詢價采購，且有采購單價分析表為依據，以網上當日價格為參考。并有總部各級領導審核，確保所有購進物資適時，適量。沒有出現購進物資高價及過?，F象。

集團觀念理解：

作為一個采購所具備的最基本素質就是要在具備良好的職業道德基礎上，要保持對企業的忠誠；不帶個人偏見，在考慮全部因素的基礎上，從提供最佳價值的供應商處采購；既符合集團投資觀念“既好、又快、還省。”還滿足集團推行的精益化管理（核心思想：減低成本，消除一切形式浪費）。堅持以集團價值觀“誠信”作為工作和行為的基礎；規避一切可能危害商業交易的供應商，以及其他與自己有生意來往的對象；不斷努力提高自己在采購工作的作業流程上的知識;在交易中采用和堅持良好的商業準則。

2011年做的較好的方面：

1、核價及時準確，做到滿足需求不浪費；

2、采購物料及時到貨，沒有出現過本職工作失誤造成的延誤工程進度的事故；

3、沒有出現采購對賬上面的錯誤，各類賬務清楚明了；

4、沒有出現供應商付款上的錯誤。

工作建議：

1、對于主要供應商的管理，由領導直接參與；

2、各個部門加強溝通合作，共同完成工作。

2011年工作計劃：

1、按照各級領導要求，完善采購流程及管理制度；

2、按照請購需求，及時完成采購工作，確保滿足生產和請購需求；

3、完善供應商管理工作，重點培養公司的主要供應商，爭取和一些重要供應商達成長期合作協議（合作方式的商務洽談等，需要公司領導組織執行）；

4、加強學習，不斷提高質量素質，努力為公司做出更大貢獻。

無論在什么崗位我始終以飽滿的熱情對待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責、踏踏實實的完成自己的本職工作。作為采購工作繁重，突發工作比較多，這些都要求我要對工作的現狀和意識情況，有較為熟悉的了解與掌握，同時還應具有較強的理論知識；