時間:2022-12-19 12:21:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇造林綠化實施方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、總體目標
我鎮今冬明春造林綠化“一大四小”工程建設,將進一步鞏固、提高、延伸兩年來造林綠化成果,完成1550畝造林綠化任務,其中山下綠化750畝,山上綠化800畝,力爭進入全縣造林綠化“一大四小”工程建設前列。
二、工作重點
1、鞏固好通道綠化成果
為鞏固我鎮通道綠化成果,加快構建并提升我鎮以山區綠化為主體,白公路、村級公路、組級公路綠化為骨架的通道綠化網絡,我鎮今冬明春重點打造兩條通道綠化精品工程,即梓坊村級公路綠化,全長2.6公里;全長4公里。在靠近公路兩側栽植一排以上景觀效果好的喬木樹種,其余部分選擇栽植楊樹等既有景觀效果又有經濟效益的速生樹種,以減少苗木費用和養護開支,提高經濟收益。
2、實施好集鎮綠化
以集鎮改造為契機,營造“風景優美、綠樹成蔭、空氣清新、秀美和諧”的集鎮環境為目標,堅持“科學規劃、適地適樹、見縫插綠、提高檔次、打造精品”的原則,積極推進“補綠、增綠、換綠”工程,為全縣創建省級園林城市貢獻一份力量。對鎮區各單位、庭院、道路、社區實施補綠、增綠、換綠工程,以植物造景為主,橋、灌、花、草配置得當,使社區無,環境優美,促進鎮區綠地率增長,提高鎮區居民的生活質量。集鎮綠化重點實施好白公路集鎮段、鎮政府大道和沿線各單位庭院綠化。到年底,新增綠化面積30畝,集鎮建成綠化覆蓋率達到60%,綠地率達到50%,人均綠地面積達到21平方米。
3、抓好礦區植被恢復工作
大力開展工礦企業綠化、美化,今冬明春重點完成工礦企業的補綠工作,特別是對于尾砂庫、堆積場等極易出現事故隱患的地方,要固土增綠,涵養水源,防止塌荒、水土流失等環境事件發生。到年底,鎮區各主要工礦企業,作業范圍外的空曠地區綠化覆蓋率必須達到30%以上,全面實現工礦企業返綠、增綠目標。
4、突出鎮政府所在地綠化
結合我鎮發展規劃,在鎮政府所在地的街道、單位、公共區域、休閑地和可綠化地段植樹造林,全面改善鄉鎮綠化狀況和人居環境。今年重點抓好居委會、政府大道的綠化美化工作。到年,鎮政府所在地綠化覆蓋率達到25%,綠地率達到16%,人均綠地面積達到5.5平方米。
5、抓好農村自然村綠化及周邊綠化
結合新農村建設,充分利用農村房前屋后的閑置地,發展特色產業型、休閑觀光型、小康示范性鄉村綠化模式。對近幾年已列入新農村建設的示范村和主要干道邊上的村莊都要進行綠化,每個村要選一個基礎條件好的自然村整體推進村莊綠化。
6、實施好林業產業基地
一是重點打造好永豐茶葉基地建設。抓好茶葉示范基地建設,我鎮茶葉產業發展要結合林業重點工程項目建設,種植高產無性系優良品種。
二是建設好工業原料林基地。根據林產工業發展需要,以市場為導向,實行產業化經營,定向培育以楊樹、泡桐、濕地松、杉木等為主的人造速生豐產林,重點以造林大戶為主,到明年底,全鎮共新建工業原料林基地0.1萬畝。
7、做好河流大型渠堤綠化工作
一是加強河流周邊環境整治,治理亂倒、亂扔、亂排現象,改垃圾堆放點為綠化帶,建立喬木、灌木高矮搭配為主的綠化防護帶,阻止村民近河傾倒或亂排亂放。
二是以大型渠堤整治加固為契機,進行植樹造林活動,以種植葉大根深的闊葉林為主,加強水土保持,提高堤壩防洪御洪能力
8、加大荒灘、荒地綠化力度
今冬明春我鎮將對全鎮六個行政村范圍內的土地利用狀況進行調查統計,在調查統計的基礎上做好荒廢、閑置土地的增綠、返綠工作。到年,新增荒灘、荒地綠化面積500畝。
三、實施步驟
(一)準備階段。各村在年11月30日前向鎮領導小組上報本地造林綠化“一大四小”工程建設實施方案,并落實好造林綠化用地。
(二)實施階段。年12月1日--年3月12日全面完成各項造林綠化的栽植工作。
(三)驗收階段。年3月13日--年3月20日,由縣“一大四小”辦對照任務表,進行全面的檢查驗收。
四、保障機制
1、加強組織領導
各村要切實把造林綠化“一大四小”工程建設擺上重要議事日程,作為當前工作的一件大事來抓。要繼續實行村黨支部書記親自過問、親自抓,村兩委其他成員具體抓,切實把造林綠化目標任務落實到山頭地塊,確保全面實現和完成縣委、縣政府下達的今冬明春造林綠化“一大四小”工程建設目標任務。
2、明確責任分工
一是明確領導小組責任分工。鎮長同志負責全鎮造林綠化“一大四小”工程建設的組織領導工作
二是明確部門責任分工。繼續按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確各單位各部門責任。鎮農口要充分發揮職能作用,在規劃設計、種苗供應、技術咨詢等方面做好服務;鎮國土資源所協助各村落實好通道綠化及其它綠化工程建設用地;鎮新村辦負責實施好全鎮新農村建設點的綠化;江湖農業技術綜合站負責農田林網建設工作;各村負責抓好村部所在地、村組主要通道兩側和村莊的綠化工作;鎮林業檢查站要加強對森林資源的保護,對破壞公路兩側的樹木等森林資源依法予以嚴厲打擊。駐鎮單位要負責本區域內的綠化工作。
3、廣泛籌集資金
一是積極爭取上級資金。鎮農口和綠化責任單位與鎮財政所等部門要積極向上爭取國家造林綠化的項目資金。
二是廣開造林綠化融資渠道。各村要大力開展林權證抵押貸款工作,廣泛籌集造林資金,要在明晰產權的前提下,大力鼓勵社會投資造林,尤其是成片地塊,要全面推行地塊租賃、承包營林,吸引企業、大戶和農民投資造林,做到“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經營誰得利”。
一、建設目標
以科學發展觀為指導,以建設美麗為目標,高起點規劃,高標準實施,建設喬、灌、花、草相結合,常綠與落葉相搭配,針葉與闊葉相混交,集生態與觀賞于一體、色彩多變的生態景觀林帶,進一步優化高速沿線生態環境,提升形象品位,打造三季有花、四季常綠的生態景觀攻堅試點,為展現形象增綠添彩。
二、建設標準
林帶設計為每側寬50米,其中內側20米為景觀林帶,外側30米為生態防護林帶。
(一)生態景觀林帶。喬、灌、花、草相結合,注重層次豐富、色彩多變,在過村口、道路互通等重點路段進行微地形處理,打造具有地方特色的景觀效果。樹種主要選擇雪松、油松、五角楓、黃櫨、黃金槐、金絲柳、碧桃、合歡、松柏,海棠、紫薇、大葉女貞、迎春、連翹、月季、紫荊、木槿、丁香等適宜品種,要求全部帶土球,喬木樹種苗木高度2-4米,胸徑3-5厘米,花灌木苗高1.5米、冠幅0.6-1.0米。
(二)生態防護林帶。林帶設計要多樹種搭配,塊狀混交。樹種主要選擇槐樹、楊樹、柳樹、欒樹、白蠟等常見本地適生喬木樹種。苗木胸徑4厘米以上,品字型栽樹,密度55株/畝,整地規格為60厘米х60厘米х60厘米,營造返璞歸真的森林景觀。
(三)確認林帶地界。按照林帶寬度要求,在林帶外側設置邊溝或護網,與農戶耕作分清地界。
三、建設任務
(一)邯大高速。生態景觀林帶段全長25.5公里,每側寬50米,占地3825畝,其中內側20米區域面積為1530畝,外側30米區域面積為2295畝。
(二)環城高速(東南環)。生態景觀林帶段全長14公里,占地2100畝,其中內側20米區域面積為840畝,外側30米區域面積為1260畝。
四、時限要求
(一)2014年8月25日前,林業局按照本方案要求,完成景觀建設規劃設計、預算,制定項目實施方案。
(二)2014年9月30日前,各有關鄉鎮要完成占地清查、合同簽訂、補償資金撥付及林地清理等造林前準備工作。
(三)2015年4月30日前,完成全部林木栽植任務。
(四)2015年5月30日前,進行竣工驗收。
五、推進措施
(一)加強領導,落實責任??h成立由政府縣長為指揮長的工程建設指揮部,統一協調,積極籌措資金,組織專業造林隊伍,迅速推進工程建設工作。
(二)嚴格程序,規范管理。按照本實施方案進行施工設計,按程序報批后組織施工。工程建設實行市場化運作機制,并聘請具備資質的監理單位進行全程質量監督。工程結束后,由各造林公司進行竣工自查,報林業局備案,申請驗收。由林業局組織竣工驗收,確保造林整地、挖坑、苗木、栽植、管理等環節質量,確保出精品、見成效。
各縣(市、區)黨委和人民政府,市委各部委,市直機關各單位,各人民團體:
為深入貫徹十精神,著力提升我市生態文明建設水平,加快推進創建國家森林城市進程,根據《______市林業發展“十二五”規劃》和《XX林業生態省建設提升工程規劃(2013-2017年)》要求,提出如下實施意見。
一、指導思想
以大力推進生態文明建設為總目標,緊緊圍繞生態和民生兩條主線,著力構建“一區兩帶三網多點”的林業生態網絡格局,促進綠色、循環、低碳經濟發展,全面提升林業服務經濟轉型水平,為打造生態、宜居、美麗______提供生態基礎。
二、建設任務
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝,飛播造林30000畝,森林撫育22800畝。人工造林按工程分:山區營造林工程920__畝,生態廊道網絡建設工程15000畝,農田林網工程17000畝,社區綠化美化工程932畝,用材林及工業原料林8000畝,經濟林4000畝。
2.林業育苗10000畝。其中普通育苗7000畝,花卉苗木 20__畝,設施育苗1000畝。
三、重點工程
1.綠化基地工程。建設以全民參與生態建設為主要內容的綠化基地12個,總面積14500畝。其中市南太行生態景觀帶建設工程10000畝;縣(市)綠化基地6個,每個面積不少于500畝;區屬綠化基地5個,每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化,綠化長度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求,確定______四條高速公路2013年綠化任務。
3.城市綠化工程。______市中心城區加快推進西部萬畝森林生態園建設;啟動建設______、______三個城郊森林公園??h級城區主要建設______公園、______森林公園、______公園、______公園、______公園等10個公共園林項目。
4.社區綠化美化工程。完成新型農村社區綠化美化14個,其中:______各一個;______各兩個;______各3個。社區全部按照園林式綠化要求設計施工,綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在______建設苗木花卉基地6處,面積5000畝。以生產高檔綠化苗木和花卉為主,為全市林業生態建設提供保障。
四、保障措施
1.強化領導,明確責任。各級各有關部門要深刻認識大力推進生態文明、建設美麗______的重大意義,要把林業生態建設擺上重要議事日程,加強組織領導,層層簽訂目標責任書,將建設任務分解落實到責任單位。形成四級書記抓生態,一級抓一級,層層抓落實的工作機制,做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯動,形成合力。創建國家森林城市指揮部要整合資源,統籌安排,各相關部門要樹立全局意識,按照職責分工,制定出綠化目標和工作措施,共同推進林業生態建設。發展改革部門要將生態建設納入經濟社會發展規劃,突出林業在生態建設中的重要基礎地位;財政部門要保障對林業生態建設的投入;林業部門要做好業務指導、督促檢查和技術服務;交通運輸、水利河務、旅游、住房建設等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風景區、城市建成區和新型農村社區的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態建設的格局。
3.政府主導,政策扶持。實施林業重點工程建設以獎代補政策,充分發揮財政資金的引導作用。從2013年開始,高速公路兩側30米內綠化每畝每年獎補1000元(市級財政600元,縣級財政400元),連獎三年;林鄧線兩側及南太行生態景觀帶山腳線以南范圍的綠化,每畝每年獎補1000元,連獎三年。鼓勵林業科技示范園區建設,每年獎勵一個規模達到20__畝或產值達到1000萬元的林業科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制,開展林權抵押貸款、林業專業合作社貸款、林農小額免評估貸款等金融服務業務,支持引導林農及各類經濟實體擴大造林、營林規模,實現林業產業化經營,最大限度吸引社會資金投入林業。
4.加強督導,嚴格獎懲。建立完善體現生態文明建設要求的督導體系、考核體系和獎懲機制,嚴格按照督導辦法和考核標準對各縣市區生態建設目標進行督導與考核,并按照《關于建立創建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位,以及省、市級綠化模范鄉(鎮)、綠化模范單位創建活動,為創建國家森林城市奠定堅實基礎。
附件:1.______市______生態景觀帶建設 實施方案;
2.______市______線兩側綠化實施方案;
3.2013年______市營造林計劃明細表;
4.2013年林業重點工程計劃明細表;
5.______市______生態景觀帶綠化任務分配表。
附件1
______市南太行生態景觀帶建設實施方案
為進一步落實市委市政府關于構建林業生態網絡和創建國家森林城市的戰略決策,加快推進“半城青山半城水”的建設目標,全力打造中心城區生態屏障,結合我市實際,制定本實施方案:
一、建設內容
1.總體目標。從2013—2017年,用五年時間,在中心城區北部______三區的33個行政村,建設東西長18公里,南北寬約4公里的生態景觀帶,新增綠化面積20__0畝。
2.工程期限。整體綠化工程分兩期完成:第一期三年時間(2013—2015年),完成造林10000畝;第二期兩年時間(2015—2017年),完成造林10000畝。
3.建設標準。按照適地適樹原則,規劃設計兩大地理單元,其中:第一單元為山腳線以北淺山區,按山地公園標準進行綠化;第二單元為晉新高速公路以東,山門河以西,山腳線以南,影視路、南山路以北,按園林綠化標準組織實施。
二、任務分配
1.分配原則。按系統歸口劃分責任區域;根據人數、企業產值,結合立地條件、造林難易程度確定任務指標。
2.年度安排。任務分配及造林地點詳見附表。
3.質量要求。整地及造林綠化嚴格按照規劃設計和技術規程施工。
三、保障措施
(一)明確分工。市發展改革部門負責立項;林業部門負責第一單元的規劃設計和技術指導;園林部門負責第二單元的規劃設計及技術指導;水利部門負責水利設施規劃和建設;交通部門負責道路規劃和建設;電業部門負責項目用電線路的架設;國土部門負責景觀帶內礦山地質環境治理及土地調整;規劃部門負責將景觀帶綠化規劃納入城市總體規劃;財政部門將基礎設施等列入年度財政預算,每年市財政投入建設資金不少于20__萬元。責任區內的造林整地、苗木、栽植費用和工程建設期內的管護費用由責任單位自行解決。______區政府負責本轄區行政區域內土地協調,協助市有關部門做好工程建設的組織、服務以及技術指導。
(二)嚴格考核。紀檢委、組織部牽頭組織相關部門進行年度考核驗收,并根據結果嚴格獎優罰劣。各單位要在責任區內設立永久性標牌,展示綠化成果,接受社會監督。
附件2
______市______線兩側綠化實施方案
為深入貫徹落實黨的十關于大力推進生態文明建設精神,按照市委市政府關于構建林業生態網絡和高標準綠化林鄧線的要求,特制定本方案:
一、建設任務
______線綠化工程東起______縣與______市交界處赤莊,西至______交叉口。兩側綠化長度52834米,綠化面積1895畝。
二、建設內容
按照旅游通道綠化景觀化要求,在路基外5米至30米之間營造25米寬的綠色長廊,樹種以女貞、楊樹為主。
三、技術標準
____*線綠化工程必須堅持高標準規劃,嚴格執行造林綠化標準。工程建設與管理實行“五統一”,即“統一流轉土地、統一規劃設計、統一組織施工、統一技術標準、統一管護模式”。
1.樹種選擇。根據立地條件,結合綠化美化和經濟效益,確定女貞、楊樹為主栽綠化樹種。
2.配置模式。1行女貞、9行楊樹帶狀混置。
3.苗木規格。女貞樹高2.5米、米徑4厘米;楊樹為兩年生苗木,樹高3.5米以上。
4.整地標準。全部采用穴狀整地方式,規格大小為80×80×80厘米。特殊地段規格為100×100×100厘米,并進行客土回填。
5.栽植密度。女貞栽植密度2×3米,每畝110株;楊樹栽植密度2×2米,每畝167株。
四、時間要求
2013年2月底前完成綠化區域內土地協調、造林土地平整和挖坑工作;3月底前完成栽植任務;4月15日前組織造林工程驗收;10月底前造林成果驗收。
一、業務工作
根據年初制定的造林任務:2009年全縣計劃投資561.00萬元資金,實施各項工程造林4.86萬畝。其中義務植樹和荒山造林3.78萬畝,189.00萬元;利用植被恢復造林1.09萬畝的,372.00萬元。經過我站工作人員的精心布局、規劃、組織實施,現已完成義務植樹及荒山造林3.8萬畝;植被恢復造林1.2萬畝;共計5萬畝,超額完成了任務,并通過了縣內的組織驗收;在積極組織造林的同時,還編制完成了惠民至景邁芒景全長31公里、投資115.78萬元的公路兩旁綠化美化實施方案,并完成了8公里的綠化任務,未完成部分計劃在09年實施。
(一)植被恢復造林
2009年植被恢復造林項目安排在糯扎渡、謙九兩個鄉鎮實施,根據計劃,兩個鄉鎮共需要完成植被恢復造林1.09萬畝;其中:謙九鄉6500畝。思茅松6000畝,橡膠500畝(橡膠只作種苗補助);糯扎渡鎮4300畝,造林樹種桉樹。由于今年造林任務下得晚,*月份才開始組織實施,為搶抓時間,使苗木能在造林最佳時節安全定植下去,任務一經安排,我局技術人員一方面立即深入實地著手調查規劃,另一方面及時開展造林種苗準備工作,確保造林各個環節萬無一失。由于布局合理、安排得當、組織實施有力,項目于7月底完成規劃,7月底完成預整地,7月底完成了定植任務。經統計,全縣共完成植被恢復造林1.2萬畝,其中:謙九鄉完成思茅松造林0.70萬畝,橡膠造林0.09萬畝;糯扎渡鎮完成按時造林0.50萬畝。項目建設總共涉及2個鄉鎮、6個行政村、16個村民小組,受益農戶400余戶、1200多人次。
(二)義務植樹
2009年計劃實施義務植樹造林3.78萬畝(447.6萬株),項目安排在糯扎渡、謙九、拉巴、酒井、勐朗鎮、竹塘、東回、惠民、富幫、富東、雪林、木嘎、上允、南嶺、糯福等15個鄉鎮實施。為避免重種輕管,造林成效不顯著等局面出現,我站在總結歷年工作經驗的基礎上,從實際出發,更加注重的抓好造林地塊規劃、做好預整地的技術指導及檢查驗收、把好苗木質量和苗木發放登記等幾個重要環節。并認真做好產出效益分析,切合實際的編制完成了一份操作性強的實施方案。通過我局及項目建設鄉鎮的共同努力,到*月底,已完成了全部造林計劃。經統計,全縣共完成義務植樹427.12萬株,約3.8萬畝,造林樹種西南樺、思茅松、桉樹、香樟木、杉木、水冬瓜等6種;其中:糯扎渡4.74萬株;謙九49.57萬株;酒井4.00萬株;勐朗鎮65.21萬株;竹塘21.38萬株;東回80.20萬株;惠民3.55萬株;富幫9.53萬株;大山0.80萬株;雪林48.00萬株;木嘎39.38萬株;上允0.800萬株;南嶺14.15萬株;糯福1.40萬株;拉巴84.41萬株。
(三)地方性工程造林
2009年地方性工程造林主要是以苗木扶持的方式支持茶產業建設。經統計,共扶持發放茶苗209.22萬株,造林面積達0.1萬畝,涉及拉巴、南嶺、東回、謙九、酒井、富東、勐朗鎮等九個鄉鎮。
(九)其它
為加快*縣經濟建設步伐,培植壯大旅游文化產業,根據某某市委、市政府的有關會議精神及縣委、縣人民政府的安排和部署,僅僅圍繞“著力打造景邁、芒景萬畝古茶園旅游景區,建立綠色金三角”這一戰略目標。針對總體規劃和布局,我局主要是重點對惠民至景邁、芒景全長31公里的旅游線路上下、兩旁的綠化造林進行了規劃,并按照旅游線路建設的標準拿出了投資為115.776萬元的綠化美化實施方案,目前,這個方案已得到縣人民政府的批準并付諸實施,計劃在09年7月份以前完成建設。另外,我站始終堅持“業務工作優先中心工作兼顧、以大局為重、服務全局”的工作原則,在積極組織完成自己業務工作的同時,還抽調技術人員協助其它股室完成伐區作業設計、集體林權制度改革檢查驗收、地方公益林調查等工作。
二、政治思想方面
以“三個代表”重要思想為指導,以工作的第一要務“服務”貫穿于工作始終,樹立全心全意為人民服務的正確價值觀,端正態度,加強學習,不斷增強自己的理論和業務知識,做一個思想向上,作風務實的林業技術服務人員。在這方面,我站全體工作人員先后參加學習了我局組織的“解放思想大討論”活動,并結合自身的工作實際撰寫出心得,在會上先后作了發言;參加了為期4.5天的全縣林業系統行政執法暨業務培訓,提高了自身業務素質;選派人員參加了縣委黨校組織的先進分子黨課學習等。
三、經驗和不足
主要是項目造林方面。經驗:(一)由包上承包造林轉變為農民自己造林,造林方式多樣化;(二)農村富余勞動力得到充分利用,農民從中得到實惠,增加了收入;(三)增強了上下聯系及項目實施鄉鎮的責任心。(九)降低了項目運作帶來的風險。不足:在選擇造林操作方式上,沒有足夠掌握項目區實際,不能盲目的也不要一層不變。要充分了解項目區群眾思想意識及勞動力資源情況以后再確定。因為農耕與造林都講求時節,而*的實際就是農耕時節即是造林時節,兩者相互抵觸,如果沒有足夠的勞動力作保障,要求農民既要做好農耕又要造好林是不現實的。為此,沒有全心全力的投入,就會影響項目建設速度,質量和成效就不會達到預期效果。另外,造林樹種單一,純林造林較多,增加了造林成本。為提高對病蟲害、風害、火災等自然災害的抵御能力,建議多造一些混交林。
九、二〇〇九年計劃
(一)繼續做好歷年造林地補植補造、管護和檢查驗收等后續工作;
(二)09年計劃實施4.0萬畝的造林任務。其中:植被恢復0.4畝,安排在酒井鄉光頭山;3.6萬畝的義務植樹和荒山造林,安排在全縣范圍內;
(三)積極爭取防護林體系特色經濟林建設項目1.0萬畝,主要安排在安康、上允、富幫三個鄉鎮實施;
二、目標任務
人均植樹150株。其它6縣各0.5萬畝。今年秋季完成2萬畝,全市機關事業單位干部職工每人每年植樹15天。每年完成面山綠化新造和提升改造4萬畝。其中安定區1萬畝。其中安定區0.5萬畝。
三、保障措施
一)加強領導??繉嵷熑巍8骺h區、各部門、各單位必須充分認識組織機關事業單位干部職工參加春秋兩季植樹。實施“綠地”工程的重要舉措,現階段加快我市國土綠化步伐、提升城市形象、增強區域經濟綜合實力的客觀需要。自覺地把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。要將春秋兩季組織機關事業單位干部職工植樹擺上重要議事日程,加強組織領導,全面落實領導和部門責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實。要進一步增強履行植樹義務的法定意識、責任意識,領導帶頭,廣泛發動,人人上陣,積極主動地完成應盡的植樹任務,為建設“綠色”多做貢獻。
二)廣泛宣傳。營造氛圍。電視、報刊等新聞媒體要大力宣傳實施“綠地”工程。宣傳義務植樹的公益性、法定性,搞好造林綠化、建設生態文明的重要意義。進一步強化全社會的綠化意識和生態意識,提高植樹造林綠化、建設的積極性與自覺性。各級政府、綠化委員會和林業部門要認真總結和宣傳報道先進典型,對個別行動遲緩、不履行義務的單位要追蹤曝光。通過強有力的宣傳,全社會營造和形成人人參與造林綠化和愛綠、植綠、護綠的良好風尚和氛圍。
三)明確任務。細化措施。林業部門要科學規劃、統一設計。細化、量化分解造林任務,制定切實可行的實施方案。制定工作措施,明確時限要求,嚴格按設計施工。實施方案要堅持因地制宜、適地適樹的原則,采用良種大苗壯苗,發展優良鄉土樹種,多樹種混交造林,提升生態景觀效果。要加強造林全過程的質量管理,嚴把苗木、整地、栽植、管護等各環節的質量關,切實提高造林質量。全市今秋規劃完成面山綠化2萬畝,市區在東山實施綠化5000畝,樹種主要為刺槐、白榆、河北楊、山毛桃、文冠果等,配置榆葉梅、紫丁香、迎春等花灌木,原有基礎上多樹種混交造林,喬灌搭配,應栽盡栽。力爭通過3-5年的努力,達到綠化景觀互補、和諧統一的效果,使市區綠化有一個大的飛躍,再上一個檔次。
四)整合項目。籌集資金。要堅持全社會辦林業、全民搞綠化的方針。相關部門通過整合項目等措施,多渠道籌措資金。植樹苗木等費用要在各級財政資金投入的基礎上。多方籌集解決。要動員和鼓勵行政事業單位、工廠、企業和個人等社會力量以捐資、捐樹、認種認養等形式參與各類綠化建設,爭取更多的社會資金和力量加快推進我市綠化建設進程。
這次會議是經縣委常委(擴大)會議研究決定召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實縣委十屆七次全體(擴大)會議精神,全黨動員,全民發動,迅速掀起今冬明春植樹造林熱潮,推動我縣綠化工作再上新臺階,人居和生態環境再上新水平,為提速發展、強縣富民奠定良好的生態基礎。
剛才,*同志分別宣讀了《20*年秋冬季植樹造林實施方案》、《20*秋冬季——2009年春季植樹造林工作安排意見》、《20*年縣城路網綠化改造升級實施方案》,縣長就開展好秋冬季植樹造林綠化工作進行了安排部署,目標明確,切實可行,各鄉鎮、各部門要認真學習,深刻領會,抓好落實。
一、思想認識要提高
植樹造林是新農村建設的重要內容。剛剛結束的十七屆三中全會明確提出,到二0二0年農村人居和生態環境要明顯改善,可持續發展能力要不斷增強。抓好植樹造林,對于改善人居和生態環境、增強可持續發展能力有著重要的意義。只要我們下大力開展植樹造林,用真功抓好綠化工作,就能建設出一個生機勃勃的綠色博野,更好地改善人民群眾生活環境。這是新農村建設的一項重要內容,是各級黨委、政府義不容辭的責任。
植樹造林是三年大變樣的有力抓手。沒有綠色,就沒有生氣;缺乏綠色,就談不上發展品位和生活質量。長期以來,我縣在植樹造林和綠化方面作了大量工作,但全縣總體綠化水平還較低,目前全縣森林覆蓋率僅為000.6%,全縣鄉村普遍存在缺樹少綠問題。利用今冬明春時間植樹100萬株,造林1萬畝,能夠在較短時間內改變我縣城鄉面貌,是一個最直接、最有效的辦法。
植樹造林是增加農民收入、壯大集體經濟的有效途徑。植樹造林,既能產生社會效益,也能創造經濟效益。植樹造林作為一個農業產業,市場風險小、效益高。如0000村多年來堅持不懈地開展植樹造林,既美化了人居環境,改善了生態環境,還收到了可觀的經濟效益。去年僅出售道路兩旁樹木,村集體就收入50萬余元,為村內公益事業建設提供了資金。目前,該村建成了高標準的村民活動中心,全部硬化了村內道路,受到了群眾的極大歡迎。因此,各鄉鎮特別是各村,要把植樹造林作為“綠色銀行”來抓,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。
二、要堅持依法植樹造林
植樹造林是全體公民的法定責任?!逗颖笔×x務植樹條例》規定,年滿十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民,必須履行植樹義務,不盡責就是違法,就要受到處罰。從縣、鄉鎮、村各級干部做起,要發揮好帶頭示范作用,廣泛動員機關、學校、各企事業單位,積極投入到植樹造林工作中來。要堅持因地制宜原則,根據具體情況,全面增綠、突出重點,在不同地段,宜樹則樹,宜草則草、宜花則花,喬、灌、花、果、草搭配。在縣城,不僅機關庭院、居民小區要綠化,大街小巷、墻體等一切可以綠化的地方都要綠化起來。要強化精品意識,在提高綠化覆蓋率的同時,從功能上、品位上、效果上全面提升綠地的實用性和觀賞性,做到有特色、出精品,力求一街一品、一路一景。在農村,要抓好四旁植樹,以選擇速生樹種為主,突出綠化主題,努力形成“房前屋后樹成蔭,溝旁路旁樹成行”的景象。
三、要建立健全機制
健全領導機制??h綠化委員會要充分發揮領導作用,切實加強全縣植樹造林工作的領導。縣級領導要切實負起責任,包鄉鎮縣級領導要加強所包鄉鎮植樹造林工作的督導、調度,分管系統的縣級領導在抓好本系統的綠化工作的同時,要對分管部門支持鄉鎮義務植樹工作切實負責任。分包鄉鎮部門要及時與鄉鎮取得聯系,迅速落實地塊、苗木,按時完成造林任務。健全管護機制。要按照“林有其主、主有其權、權有其責、責有其利”原則,明晰產權關系和責任主體,新植樹木必須向林權所有者全部發放林權證書,切實提高樹木成活率、保存率。健全考核機制。綠化工作,既要考核數量,更要考核質量,堅決杜絕“重栽輕管”,杜絕“年年栽樹不見樹、只見栽樹不見林”的現象。對在義務植樹的組織、管理和檢查驗收中嚴重失職的,要依據《河北省義務植樹條例》,嚴肅追究責任。
四、要加大宣傳力度
宣傳部門要加大對此次植樹造林綠化活動的宣傳力度,充分利用報刊、標語、電視等宣傳形式,集中進行宣傳。要突出宣傳《河北省義務植樹條例》,突出宣傳植樹造林的意義,突出宣傳已有的成功經驗和做法,突出宣傳植樹造林中涌現出來的典型單位和人員,在全社會營造全民參與植樹造林綠化活動的濃厚氛圍。
2020年造林綠化工程管理辦法
第一章
總
則
第一條
為實現建設新興節點城市,打造平原造林綠化大縣的目標,合理使用工程建設資金,確保工程建設質量和實效,依據《中華人民共和國森林法》、《x省地方標準造林技術規程》、《x省三北防護林體系建設工程管理辦法》等國家、省相關法律法規和現行林業重點生態工程建設管理規定,結合我縣實際,特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于列入全縣造林綠化統一規劃,納入工程造林管理范圍內的鄉鎮、村及農林牧場等工程建設單位。
第二章
組織管理
第三條
造林綠化工程建設在縣委、縣政府統一組織領導下進行。各鄉鎮和各有關部門根據職能分工,密切配合,共同做好工程實施的有關工作。林業局負責工程規劃、年度建設計劃、作業設計、實施方案的編制、指導、審批和工程質量監督、檢查驗收以及對各鄉鎮年度林業工作進行考核等組織及管理工作。
第四條
各鄉鎮要成立由政府主要領導為組長,各相關負責人參加的工程建設領導小組,負責指揮和實施工程建設,協調和解決工程實施中出現的問題。各鄉鎮林業站具體負責造林綠化工程建設和管理工作。
第五條
造林綠化工程建設實行各級政府目標責任制,對規劃內的工程項目實行項目責任制,確定項目責任人。
第三章
年度計劃任務確定
第六條
各鄉鎮造林綠化任務計劃,由縣林業局根據省下達給全縣造林計劃,并結合各鄉鎮造林綠化現狀、宜林地現狀、森林覆被率等各項指標綜合確定,并報縣政府批準。
第七條
年度計劃一經下達,各任務單位必須嚴格執行,需要調整的,應以政府正式文件上報縣政府,經批準后調整。
第四章
設計與施工管理
第八條
工程設計與實施應嚴格遵循以下原則。
(一)以工程建設單位為總體,充分考慮行政區劃和自然地理的完整性,突出重點、整體推進。
(二)加強農田防護林建設。在植樹造林和更新改造過程中應調整農田林網結構,不斷補充和完善農田防護林體系,不斷提高農田林網保護和服務于現代化農業發展的能力。逐年、逐步實施大林網改造工程。
(三)加強中心村村屯綠化工程,不斷提高村屯綠化標準和質量。
(四)加強水土保持林建設,實施公路及河、庫、渠沿岸及小流域的綠化工程。
(五)科學合理安排林種、樹種結構,增加樹種組成和混交林比重。加快林業產業結構調整,充分利用林業資源,鼓勵和發展林上和林下經濟,逐漸增加生態經濟型樹種比例。
(六)結合本地實際情況,廣泛引進、開發、推廣營林生產中的新技術、新成果,把工程設計施工與適用技術推廣工作有機地結合起來,提高工程建設的科技含量。
第九條
工程設計按地塊立地條件合理設計樹種和栽植密度。
農田防護林等帶狀林:栽植樹種以小乘黑楊為主,搭配設計楊松結合的混交林。株行距:2.5米×2米,栽植密度:133株/畝。
用材林等片狀林:栽植樹種以小乘黑楊為主,株行距:視面積大小設計在3米×3米,栽植密度:74株/畝。為防止水土流失而營造的水土保持林造林密度可適當加密,以2米×2.5米為宜,栽植密度:133株/畝。
屯內街道林:栽植樹種以銀中楊、松、柳、榆等園林苗木為主,喬灌結合,突出景觀效果。株行距:喬木4米×2米,呈品字形設計,栽植密度:84株/畝。
造林密度要嚴格按照設計標準進行,對無故擴大株行距的地塊,不計入當年鄉鎮村造林面積,并限期整改;不進行整改或整改不合格地塊,造林戶要向林業局賠付苗木費用;對造林密度過大的地塊,多余的苗木由造林戶自行解決。
第十條
造林工作要嚴把選苗、運苗、澆水、植造、撫育、管護等各個環節,增加科技含量,嚴格使用“泥漿法”
造林。
第十一條
施工作業設計由鄉鎮及其它建設單位負責編制,報縣林業部門審批。
第十二條
工程設計方案與實施方案一經批準不得隨意變更。確需變更的,必須由建設單位報原批準部門重新審批、備案。
第五章
苗木使用
第十三條
工程建設單位要認真貫徹落實《中華人民共和國種子法》,提前做好種苗生產和供應等基礎性工作。建立健全種苗生產經營許可證和檢驗制度,嚴格種苗檢疫;堅持適地適樹、適種源,堅持良種壯苗,禁止跨適生產區調運種苗。凡未經區域栽培試驗、未經產地和調運檢疫的種苗,不得用于工程造林。
第十四條
工程造林所用苗木原則上由林業局統一調配,對自行選用的苗木,林業局不承擔苗木費用,并且出現由于苗木質量問題而造成的損失,由造林戶自行負責;對因擅自使用未經檢疫苗木上帶造林,給其他造林戶及整個工程造成不良影響的,將依法追究相關人員責任。
第十五條
苗木的選用嚴格按照“優質為先、域內優先、就近就地”的原則,全部使用優質合格苗木。
第十六條
苗木價格的確定。參照市場價格及苗木質量等級、規格綜合確定參考價格,經財政評審中心批準后確定。
第十七條
苗木調運根據林業局苗木普查確定的合格苗木,按造林地塊面積、株行距測算需苗量,本著“就近就地”的原則,由林業局開苗木調令,調配苗木。
第十八條
苗木費結算方式。待國家工程款到位后,苗農憑苗木調令、身份證到林業局支取。
第六章
工程檢查驗收
第十九條
造林綠化工程實行工程質量檢查驗收制度。根據上級要求,省內實行省、市、縣(市、區)三級檢查驗收制度。
第二十條
檢查驗收內容主要包括:實施方案、作業設計、面積、成活率、苗木合格率、撫育率、管護率、混交率、保存率、建檔率、檢查驗收率以及林木生長情況、病蟲害情況。
第二十一條
檢查驗收程序。
(一)縣級工程管理部門普查核實??h級驗收為全面驗收,全部使用GPS實拉實測??h級驗收分二次進行,第一次驗收在造林期間,邊造林邊驗收,邊匯總邊通報,驗收項目主要以造林面積和造林密度為主;縣級第二次驗收在造林當年的六月份后,驗收項目主要以造林成活率、撫育管護為主,對成活率不足85%的造林地塊,間種不合理地塊不納入工程管理,不計為當年鄉鎮村造林面積。以兩次驗收確定后數據為工程實施單位完成任務面積。
(二)迎接省、市級工程管理部門復查。采取隨機抽樣、分層抽樣等方法進行,對被抽中的小班,以作業設計材料、圖紙和驗收卡等技術檔案為依據,按照造林質量標準進行實地核查,統計評價。
第二十二條
各鄉鎮及工程建設單位要高度重視省、市造林綠化的核查驗收,被抽檢鄉鎮及林場應密切配合林業局接受省、市檢查驗收,對不配合核查及驗收不合格的鄉鎮要相應追究主要領導及主管領導責任。
第七章
資金使用
第二十三條
工程建設資金采取國家補助、地方政府配套、群眾投資投勞相結合的投入機制。鼓勵鄉(鎮)、村、個體、各行業、各部門及社會各界對工程投資建設。
第二十四條
任何單位和個人不準挪用、截留、串用和擠占工程建設資金。
第八章
工程管理
第二十五條
加強林地間作管理。為合理高效利用林地資源,造林前三年可鼓勵造林戶進行林糧、林經間作,但不得間作玉米、葵花、高粱等高稞、爬蔓影響樹木生長的農作物,不得噴灑除草劑等傷害樹木的藥品。在驗收中發現間作不合理地塊,不得納入工程管理,不計入鄉鎮村當年造林面積,并限時整改。
第二十六條
加強林木管理。各工程單位要建立切實可行的林木管護措施,鄉鎮村安排專人負責,以森林公安局為中心,向鄉鎮村輻射林木管護網絡。嚴厲打擊毀林盜林,亂砍濫伐行為,通過設立林業案件舉報電話,對舉報人員實行現金獎勵等措施,激發全社會力量參與愛林護林。
第二十七條
加強林地管理。采伐跡地堅持采伐當年摳根作床,農田防護林等帶狀林護林溝全封閉。要采取措施,加大整地投入,提高造林整地的標準。嚴厲打擊擅自改變林地用途及非法占用林地和破壞林木行為。對清查出被占用林地,必須還林。
第二十八條
加強風景樹木管理。造林地內的柳、松、榆等風景類樹木移植,必須經縣林業局統一規劃設計,確定移植強度及移植方法,辦理審批手續,原則上不允許整體移植。對未經林業局規劃審批,進行移植的造林地,按無證采伐處理,縣森林公安局將對移植樹木進行扣壓,強制恢復到原造林地,并依法處理相關人員。
第二十九條
加強造林主體管理。堅持“誰造林、誰投資、誰受益”的原則,大力推進股份制造林機制,工程建設實施前應做到林權權屬清晰,并按權屬落實撫育管護責任。
第三十條
加強林木有害生物防治管理。建立森林病蟲害防治預測預報制度,對嚴重的病蟲害,一經發現,必須及時逐級上報,并迅速防治,防止蔓延。
第九章
目標考核及獎懲
第三十一條
造林綠化工程管理實行通報制、行政問責制和資金調控制。
第三十二條
制定《造林綠化工作考核辦法》,對各鄉鎮年度林業工作完成情況,本著“實事求是、科學合理”的原則,主要對各鄉鎮春季造林綠化、秋季造林整地、林木管護情況及林業局對各鄉鎮安排的其它工作完成質量和時效進行考核。
第三十三條
對全面完成或超額完成年度建設計劃,達到工程設計要求,工程建設標準高、質量好、年度全面工作考核得滿分的單位,予以表彰,分檔次實行現金獎勵,并在下一年度工程建設中給予重點扶持。
第三十四條
將造林綠化工作列為縣政府對各鄉鎮及相關部門主要領導、主管領導一票否決項目。
第三十五條
造林前,縣政府要與各鄉鎮主要領導簽訂造林綠化責任狀,各鄉鎮政府要按照責任狀內容履行相關責任。
第三十六條
實行工程建設行政問責制度。凡發生或出現下列情況之一的,追究主要負責人和直接責任人的責任,視情節輕重,予以相應的行政處罰,并在工程建設項目及資金安排上予以調控。涉嫌犯罪的送交司法機關,依法追究法律責任。
(一)除不可抗御的自然災害原因外,未完成年度工程建設任務,工程建設質量未達到規定標準的;
(二)在工程造林中使用假冒、低劣種苗造林,造成重大經濟損失的;
(三)未建立經營管護責任制或責任制不落實,造成造林地毀壞嚴重的;
(四)玩忽職守、弄虛作假、虛報造林面積和質量的;
(五)挪用、擠占、截留工程建設資金等違反工程建設資金使用規定的。
第十章
檔案與信息管理