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時間:2022-10-24 01:03:32
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關鍵詞:大亞灣引水工程 設計監理
1、工程概況
惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內,從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區交水點,為中海殼牌石化廠及大亞灣經濟開發區提供生產、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風田調節水庫及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長約56km,采用混凝土預應力管有壓管道輸水,風田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水,風田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設計引水流量4.8m3/s,日供水量33萬噸,工程總投資4.57億元。
該項目由廣東省水利水電勘測設計研究院設計,2002年5月開始初步設計工作,2003年9月開工建設,目前工程已基本完工。為保證工程的設計質量、設計工作進度和工程投資等進行有效的監督和管理,從初步設計開始,大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設指揮部委托了黃河勘測規劃設計公司對項目設計過程實施跟蹤監理,適時監控,對設計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設計監理工作實施情況,并對設計監理工作的有關問題進行討論。
2、設計監理的主要工作任務和工作內容
2.1 設計監理的主要工作任務
設計監理單位受業主委托進行工程設計監理,工作任務主要有三項;一是對設計成果質量進行控制,依據國家和行業的有關規范、規程、法規,減少設計中的錯誤和遺漏,提高設計質量;二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規定提供有關設計文件和圖紙,滿足工程進度要求;三是協調業主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則,以事實為依據,以法律、法規及設計合同文件為準繩,協調、處理好雙方發生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。
2.2 設計監理的主要工作內容
2.2.1 工程勘察監理
(1)協助業主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃,勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。
(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規定,能否實現合同要求,即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。
(3)進度控制:監督勘察單位人員、設備是否按計劃進場;根據實際勘察速度預測勘察進度,必要時應及時通知勘察單位予以調整。
(4)質量控制:監督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全;勘察點線有無偏、錯、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當;檢查試驗條件是否具備,試驗項目是否齊全,試驗操作是否規范等。
(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性,以及對設計施工要求的滿足程度。
(6)審核勘察費的結算。根據勘察進度,按合同規定簽發支付費用通知。
(7)簽發補勘通知書。
(8)協調勘察工作與設計、施工的配合。
2.2.2 初步設計階段
(2)協助業主擬訂設計委托合同或設計任務書;
(3)審查設計單位提交的設計大綱,專業大綱和項目計劃;
(4)配合設計單位開展技術經濟分析,參與設計方案的比選工作,促進方案優化設計;
(5)參與主要設備、材料的選型,審核主要設備材料清單;
(6)設計進度控制。核查設計力量是否切實保障,項目工作計劃是否切實執行;
(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內,如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10;
(8)設計質量控制,審核工程項目設計圖紙,審查設計成果文件,必要時抽查設計計算書,提出設計監理審查報告;
(9)根據合同規定,簽發支付勘察設計費通知;
(10)業主委托的其他相關業務。
2.2.3 招標設計階段
大亞灣引水工程招標階段業主聘請了招標機構,負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容,由設計單位編寫招標文件技術規范內容。設計監理主要工作是幫助業主審查招標文件。
(1)配合業主和設計單位,擬訂工程項目施工招標方案;
(2)協助業主準備工程項目施工招標條件;
(3)協助業主
審查招標委托合同文件; (4)審查施工招標文件及招標圖紙,審查設備采購標書文件,提出審查意見;
(5)協助業主組織現場勘察與答疑會。
2.2.4 施工圖設計階段
(1)審核施工圖階段設計大綱,施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求;
(2)主持編制供圖計劃,協調設計出圖與工程施工用圖的矛盾,設計單位有計劃供圖,滿足工程施工需要;
(3)審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規程規范要求,審查設計計算方法及采用參數是否正確,圖面表達是否準確、清楚,各專業施工圖是否協調一致,對設計圖紙提出設計監理審核意見;
(4)審查主要設備、材料性能及數量清單;
(5)審核設計變更,對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議;
(6)督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙,按計劃供圖,保證施工用圖;
(7)檢查設計單位人員投入情況,包括人員素質、數量等;
(8)檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況;
(9)協調設計單位、業主、施工單位的關系;
(10)根據合同規定,簽發支付設計費通知。
3、設計監理工作實施
3.1 建立精簡高效的現場設計監理機構
高素質的監理人員是搞好設計監理工作的根本。按照設計監理合同要求,黃河設計公司在現場組建了大亞灣引水工程設計監理部,抽調了各專業技術骨干和公司部分退休專家,進駐現場開展設計監理工作,參與設計監理的人員都具有教授級或高級工程師技術職稱,專業負責人一般具有從事大型水電工程設計的豐富經驗,大多都曾擔任過公司專業總工或專業室主任職務,具有專業技術成果審查把關的能力和水平。根據監理機構設置及人員組成情況,明確了各級監理人員的工作任務和職責責任。
3.2 編寫設計監理工作計劃書和監理工作細則
設計監理單位在接受業主委托后應編制設計監理工作計劃書,一般由項目總監組織編寫,報送業主批準并由業主轉發給設計單位。大亞灣引水工程設計監理工作計劃書主要包括以下幾個方面內容:工程概況;監理服務的階段、范圍和目標;監理的工作內容;監理的組織機構和職責分工;設計監理控制措施和管理制度;監理人員進場計劃以及各種監理工作用表格式等。設計監理工作計劃書是全面開展設計監理工作的綱領性文件,經業主批準后,業主、設計單位和設計監理單位三方都要共同遵守執行。
監理部還組織編制了設計監理細則,根據設計階段、工作內容、專業特點等,分階段、分專業進行編寫,使各專業設計監理工作實施和操作更詳細、更具體。設計監理細則由設計監理專業負責人負責編寫。
3.3 實現設計監理工作制度化、程序化、規范化管理
設計監理工作計劃書中明確規定了設計監理管理制度、控制措施及監理人員工作任務和職責權限,制定了設計監理工作用表。設計監理工作細則規定了各專業工作的具體內容和要求,工作程序和流程,明確其管理點和控制點。監理過程中嚴格按照規定的職責和責任分工負責,按照規定的工作程序和要求開展工作,按照規定的工作流程和時序傳遞文件和信息,按照規定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設計監理人員職責分明、目標確定、工作有序、成果規范,實現設計監理工作制度化、程序化、規范化管理。
3.4 實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結合的控制措施
水電工程項目一般周期長,需要分階段設計、逐步深化、不斷優化、連續漸進的設計過程,相應設計監理也需要全過程的監控,跟蹤檢查,分階段審查,對設計質量和設計工作進度進行全過程的控制。
設計監理通過設計方案技術討論會,中間成果匯報會、監理工作例會等多種形式,檢查設計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設計方案及中間成果質量情況,發現問題,及時與設計項目組溝通解決。對階段性設計成果進行全面的審查,提出設計監理書面審查意見和建議。施工圖審查結論分為:“通過”、“復核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設計監理審核章,未經設計監理審核通過的圖紙不能用于工程施工。
通過全過程動態管理和控制,不但使設計工作計劃得到落實,設計工作深度達到設計階段要求,設計成果質量得到有效保證,而且可以及時發現問題,及時與項目設計人員溝通,避免了設計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。
3.5 增強服務意識,堅持獨立、公正、科學原則,處理好與建設各方的關系
現場設計監理機構開展監理工作過程中,與參與工程建設的各方,不管有無直接的合同關系,都有一定的工作關系,必然要發生聯系。設計監理必須堅持服務宗旨,增強服務意識,堅持以獨立、科學、客觀、公正的原則,對待和處理好各種矛盾,協調好各種關系,建立和創造團結和諧的氛圍環境,設計監理工作才能順利開展。
3.6 編制設計監理工作月報和工作總報告書
設計監理部每月提交設計監理工作月報,月報的主要內容包括:設計單位當月完成的工程勘測設計任務情況、設計質量與工作進度控制情況,合同執行情況,重要事件、現場會議及來往信函文件情況,設計監理當月主要工作情況以及工程設計、設計監理、建設管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業主。通過工作月報,業主可以全面了解掌握項目勘測設計工作進展情況和設計監理工作情況。
設計監理工作全部完成后,編制設計監理工作報告書提交給業主,對各設計階段的設計監理內容、設計監理結果以及設計監理建議進行匯總,對設計監理工作進行全面總結。
重視設計監理文件、檔案管理工作,及時進行文檔的整理、編制工作,設計監理工作完成后,及時按規定進行文檔移交和歸檔。
4、結語
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以民為本、改善民生,全力推進礦山開采活動對地質環境造成的影響進行有效治理,促進我區礦山地質環境全面好轉,努力改善受礦山地質環境困擾的人民群眾生產和生活條件,構建以人為本的和諧社會和經濟可持續發展創造一個良好自然環境和社會氛圍。
二、組織領導
區政府成立區因政策關閉煤礦礦山地質環境恢復治理項目工作領導小組,其組成人員如下:
三、職責分工
區礦山地質環境恢復治理領導小組負責治理工作的組織、協調、監督決策和領導,配合上級做好治理工程驗收工作。各部門工作職責:
1.區紀檢:負責對治理工程實施實行全程監督,查處違規違紀行為和工程決算審核工作。
2.國土分局:為項目承擔單位。負責組織、協調治理工程項目的上報,工程監督檢查,招投標工作,對工程招投標的組織實施進行監督管理。
3.區財政局:負責對治理工程項目資金的撥付和資金使用情況進行監督檢查。
4.項目所在鄉鎮:負責做好本轄區村民的思想教育工作,協調村民與施工單位關系,調處各類矛盾和糾紛,確保工程順利進行。
四、實施與管理
(一)項目審批。項目承擔單位應在規定時間內完成礦山地質環境調查(勘查)和調查評價(勘查)報告,項目實施方案和項目概算的編制,并于2010年4月底前報送省國土資源廳進行專家審定,批復后實施。
(二)項目招標。項目實施必須嚴格執行國家建設項目有關程序和規定,實行工程招標投標制,工程監理制和審計制。承擔治理工程的勘查、設計、施工、監理的單位,必須具備相關資質等級,嚴禁設計與施工、施工與監理單位之間有隸屬關系,項目承擔單位應加強項目實施的組織,協調和質量與安全的監督管理。
【關鍵詞】建筑工程 施工建設 監理 問題 對策
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國工程建設監理制度的頒布、改進以及落實,社會上監理機構由規劃準備、穩步發展轉向為專業化、系統化的管理模式,同時在多年的實踐、改革中已初步制訂了較為完善的運行體制,在一定程度上促進了監理工作水平的提高,并在各類工程建設中發揮了重要作用。然而,隨著我國建筑工程項目的設計結構越發復雜、投資規模不斷擴大,進一步加大了監理工作的業務量與難度,以往局限于施工過程中的監理模式已難以滿足實際需要,同時受在崗人員的業務水平、監理過程的管理方法等事項、因素影響,具體的監理工作仍存有諸多難點與不足,不利于建筑、監理行業的長期發展。
1 建筑工程監理面臨的問題
1.1駐地監理受項目業主限制
長期以來,在國內許多建筑工程項目的實施過程中,項目的業主不僅委托、聘用了專業監理機構,同時也設置了諸多管理部門。對此,施工現場的監理工程師在履行其具體義務的過程中,主要是由項目業主所設立的經理部等管理部門統一調配、管理,而對于工程施工的進度、質量、成本、合同,駐地監理人員一般只負責對施工質量及安全的控制,其不僅直接破壞了監理職務的公正性、客觀性、獨立性,同時受其他管理部門的專業水平影響,監理工作難以實現規范化、科學化,更無法充分發揮其應有作用。
1.2 監理工作范疇局限
對于建筑工程項目的監理工作,應將具體的監督、管控業務貫穿于項目實施的全過程,具體分為:投資決策、規劃設計、招投標、實際施工、竣工驗收、后期保修等多個階段。然而,目前我國多數建筑工程的監理活動,一般都局限于項目的施工過程,而項目在正式開工前也沒能組織進行必要的準備工作,當委托、聘用監理機構后即直接進入生產操作,從而使得駐地監理工程師無法了解、掌握施工方案與圖紙的設計意圖、技術標準、質量要求,導致后期業務活動、操作過于盲目,直接降低了監理工作的效率、質量。此外,基于此種業務模式的駐地監理人員,一般難以了解、熟悉各建設單位的具體情況,不利于各管理部門的溝通、合作,沒能形成全面、系統的施工管理體系,更難以發揮工程監理的技術優勢。
1.3監理機構有待規范
目前,國內許多監理機構在經營、發展的過程中,均不同程度的存在內部管理不到位、體系制度不完善、技術條件不足等情況,從而沒能嚴格把關監理工程師的招聘環節,往往是隨意錄用了一些從事過施工現場管理、成本控制等相近管理業務的非專業人員,加上不少單位沒有組織開展內部職工的再教育、專業培訓,不僅難以保證監理工作的水平、質量,同時也嚴重阻礙了監理行業的發展。此外,甚至有部分的監理機構為擴大經營利潤,以裁減監理部門的人員數量、降低設備工具的資金投入來節約運營成本,以至于建筑項目駐地監理的數量不足、專業水平低下、職業素養缺失、技術條件過差,從而導致質檢結果不準確、項目簽認不全面、現場旁站未設置等事項的發生,最終使得工程監理流于形式。
2 有效提高建筑工程監理水平的策略、方法
2.1 做好監理工作的前期規劃
對于建筑工程項目的監理業務,監理機構與項目業主達成協議、簽署監理合同后,應選配一名具備豐富實踐經驗、業務能力較強的監理人員作為承接項目的總監理工程師,并責令其依據合同條款中的具體內容,綜合考慮建筑工程的實際情況,收集、整理有關的信息、資料,有目標、有計劃的設計、編制監理規劃,待通過監理機構的技術審批后,將其作為規范、指導駐地監理隊伍實施具體業務程序的標準文件??傮w來講,監理工作的根本目的在于輔助、協助項目的業主完成其總體目標,而具體的規劃內容包括:監理目標的確定、工作程序的編排、監理隊伍與各建設單位的組織協調、工程合同的管理等。
2.2加強落實工程監理責任制
在建筑工程項目的實施過程中,為有效規范各項監理活動、提高業務質量,應綜合考慮監理隊伍的人員數量、技術能力與工作量,制定詳細、明確的責任機制,并將其充分落實到各個崗位之中,以保證實際的監理工作各司其職、明確分工、協調合作,由此才能層層分派各項標準、目標、計劃,并形成全面、系統、完善的工程監理體系,實現全過程、全方位的監督、管控。值得注意的是,在此期間首先需要明確總監理工程師的職責、職權、利益,將總體監理目標納入項目實施的各個環節、重要議事日程中,在保證常規監理工作效率、質量的同時,以客觀、公正、專業、嚴謹的態度與項目業主、承包單位溝通、合作,將工程現場的駐地監理落實到位。此外,為保證責任制的有效落實,還需同步制定與之配套的獎懲機制、績效考核機制,以此了解、掌握監理工作的具體情況,對于存有不規范、不合法的行為與操作,應根據責任制的具體劃分,給予在崗人員嚴厲懲處,從根本上提高建筑工程的監理水平,保證項目的質量安全、經濟效益。
2.3加強監理隊伍的教育、培訓
從提高技術素質方面來看,首先要平時加強經驗的積累,注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前,監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施。其次是在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查,這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和實踐經驗、技術裝備、管理水平。監理單位進入運行后,隨著時間的推移,其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度,在規定期限對監理單位的資質進行復查,以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。
關鍵詞:建筑工程;監理;項目管理;關系研究
一、建筑工程項目管理的主要內容
(1)、項目計劃管理
在建筑工程項目管理工作中,管理人員的工作內容較為繁雜,特別是在部分大型工程項目的管理工作中,如果無法在施工前制定一套完整的工作計劃和綜合協調方案,根本無法滿足建筑工程項目管理質量標準與技術要求[1]。工程項目計劃管理用過收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、具體、合理的計劃書。
(2)、質量管理
目前,在國內建筑工程質量管理中,普遍實行施工單位自身監督、監理單位監督、各級建筑主管部門宏觀控制等質檢機制,參與各方之間既有明確分工,又密切聯系,共同有效保證建筑工程得到達到預定的質量標準。建筑工程相關管理中影響質量管理的因素主要有以下幾點:人為因素。建筑工程質量管理中,人的因素主要包括工程管理者的素質,以及現場施工人員的專業技術和工作態度等;環境因素。建筑工程對外部環境的要求較高,特別是對施工工藝、技術應用等方面的選擇,更是受環境影響較大[2];技術因素。施工過程中所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等,將直接影響到建筑工程的質量。
(3)、進度管理
工程進度管理是建筑工程項目管理的基本項目之一,也是實現建筑工程項目順利進行和完成的關鍵管理項目。在國內現行的建筑工程項目管理體系中,施工單位應嚴格按照工程建設施工合同示范文本及相關條款中有關工程進度、工期的規定,采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時,施工單位和監理單位還要緊密結合建筑工程項目的特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協調工作,及早采取措施,避免因業主協調原因延誤工期,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現。
二、當前建筑工程監理與項目管理存在的差距及原因
在國內建筑行業現行的組織模式與管理體系中,監理單位普遍只具備輔助施工單位進行監督與管理的職責,但是難以實現對于工程項目實行全方位立體化的管理和控制,這是國內建筑行業科學化管理中面臨的焦點問題之一[3]。建筑工程監理與項目管理在本質上都是針對于建筑工程中具體項目進行有效的管理。但是在管理層次、角度等方面仍然存在較大的不同,這是需要進行科學處理和協調的。
(1)、監理人員綜合素質較差,專業知識及能力難以勝任
目前,我國建筑工程監理人員綜合素質普遍較差,難以滿足現代建筑工程項目管理工作對于專業化、技術化、正規化的新型要求。另外,國內建筑工程項目管理工作中,新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準和規范也在不斷更新和完善,監理人員只有具備建筑行業相關專業知識,以及較強的個人能力,才能承擔開張此項目管理的職責。
(2)、監理制度相對落后,難以符合工程項目管理的要求
隨著我國建筑行業的快速發展,對于工程項目管理的標準也有了更高的要求,而國內監理單位現行的監理制度并且缺乏專業的研究和理論指導,只有依靠監理人員在工作中進行探索和總結。針對于國內監理行業的現狀而言,尚難以承擔對工程項目進行全面管理的需求。另外,監理單位在國內建筑行業中多處于參與協助地位,難以得到社會及行業內部的認可,服務質量也難以保證,以上因素都限制了監理單位在項目管理中作用的發揮。
(3)、監理單位定位出現誤差,限制了發展的進程
隨著國內建筑行業的不斷創新發展,監理單位的數量也在不斷增加,但是由于監理單位自身資歷、技術力量、管理經驗等因素的限制,其定位往往局限于建筑工程項目的監理工作上[4]。在建筑監理單位的中遠期發展目標中,也沒有注意到對于工程項目管理業務的開拓與研究,這就無形中導致國內監理單位與實施項目管理的綜合要求仍然存在一定的差距。
三、如何通過建筑工程監理實現項目管理的進一步強化
(1)、加大對監理單位的監管與扶持力度
監理單位是一個服務性的社會機構,監理單位的工作主要是服務于建筑工程項目參與各方。而各級建筑行業主管部門則是國家的行政管理機關,具備依法管理的權利,并擔負對工程項目實施監管的義務。各級建筑行業主管部門應通過下發文件、公告等形式,以強制手段使建筑工程項目實施監理制度,并積極配合監理單位開展各項本職工作。各級建筑行業主管部門還要組織監理單位人員進行崗位培訓,是監理人員具備更高的職業技能和專業水平,并與監理單位監理“點對點”的直線聯系模式,及時協助解決監理單位在工作中遇到的困難。
(2)、實現建立制度向現代項目管理體制的過渡
我國建筑行業全面實施監理制度的時間相對較短,監理制度難免會存在某些弊端和問題,與建筑工程項目管理體制的要求仍然存在一定的距離,這是必須及時得到解決的,也是實現建立制度向現代項目管理體制的過渡的基礎條件之一。目前,部分發達國家對于工程監理制度的研究較為深入,已基本實現完成于工程項目管理融合的過程,其中值得我們學習和借鑒的部分很多[5]。同時,國內建筑專業專家、學者也要加到對監理制度革新與完善的力度,實現建立制度向現代項目管理體制的過渡,進而實現國內建筑工程管理水平的整體提升與進步。
(3)、逐步提升監理行業的社會地位
由于國內部分監理單位在工作中片面注重經濟效益,而漠視國家相關法律及制度規定,難以真正發揮監理單位應具備的職責,最終導致國內監理行業的整體社會地位受到惡劣的影響。建筑工程現代項目管理理念在客觀上起到規范監理行業的作用,也是實現建筑監理單位整體工作能力的提高的重要條件,進而促進監理單位及人員嚴格按照工作制度開展工作,進而徹底改變人們心中對監理行業的固有觀點,從而全面提升監理行業的社會地位。
四、總結
在建筑工程的項目管理工作中,監理單位的參與是其中重要的一環,其所具有的作用和意義都是不容忽視的。因此,在國內建筑行業的發展中,一定要注重對于建筑工程監理與項目管理的關系研究,進而實現建筑行業管理水平的整體提升。
參考文獻:
[1]孫剛,馬龍飛. 工程項目進度管理的探討 [J].吉林建筑工程學院學報.2007,(7).P22-23
[2]吳春雷. 工程監理與工程項目管理關系分析 [J].價值工程.2007,(11).P45-46
[3]張志鵬. 淺談建設工程項目的科學管理 [J].四川建筑.2008,(6).P28-29
【關鍵詞】交通監理;精細化管理;規范化
0 前言
交通工程監理建設是從1987年建設部的建設監理制度的建設探討而開始的,我國的交通工程監理工作發展時間雖然較短,但是隨著我國社會與經濟的不斷發展,為了適應交通工程的發展,交通監理工作已經逐漸進行成熟期。我國于1997年頒發的《建筑法》以法律的形式明確了工程監理行業的法律地位,對于交通行業質量監督具有重要的意義。精細化管理是綠色環保的管理方式,是現代企業管理的趨勢,交通監理工作精細化能夠對工程進行全面的質量監督,完善交通工程的發展與建設。
1 交通監理的范圍和特點以及目前存在的問題
1.1 交通監理范圍
根據《交通工程建設監理》規定,監理主要是以下范圍:(1)前期階段,在交通工程的前期階段,主要需要對工程的可行性進行評估、審查設計單位招標書、起草合同以及合同談判;(2)建設階段,交通工程建設階段包括設計監理階段,編制施工圖并且協調審查施工設計;施工、調理階段,主要對施工單位的資質進行審查,并且參加評標工作;(3)后期階段,主要對工程竣工進行接榫,并且做好事后評估。
1.2 交通監理工作特點
交通監理行業與交通工程建設有關,因為交通工程具有多項目管理的特點,主要表現在以下方面:(1)交通項目數量多、地域分布廣,所以在項目建設過程中,所面臨的狀況較多,交通監理對于精細化工作的要求較高;(2)交通項目管理成本高,交通工程涉及面廣,而且項目分散,大多數項目都是遠程管理,交通建設中涉及的人員、設備、材料相對較多,所以監理成本較高。為了做好交通監理工作,需要對交通工程項目全過程進行管理,保證項目有效運轉,實現既定目標。
2 交通監理工作精細化管理必要性
2.1 交通監理工作存在問題
我國的交通監理工作發展時間較短,而且因為交通工程的特殊性,因此當前的交通監理工作存在許多問題:(1)交通工程過程中,主要依靠行政命令協調人員以及不同部門管理,因為行政干預較多,導致交通工程協調科學規范不足;(2)工程建設實行系統管理,但是項目的總體控制不夠嚴謹有效,工程的管理不夠高效簡介,不利于工程建設管理,影響交通監理工作的實現;(3)交通工程項目管理主要依靠自有資源進行管理,很多監理部門是從交通建設部門分離出去的,因此在項目的行動以及管理中,依靠交通工程內部人員以及技術力量,造成交通監理工程同質化,制度執行程度不高。
2.2 交通監理工作精細化管理思路
為了解決交通監理存在的問題,可以借鑒國外相關監理精細化管理模式,并且結合當前的項目管理經驗,實現監理工作的精細化管理,從而提升管理效率與可控性,促進交通工程保質保量完成。可以采取以下的措施完善交通監理工作:(1)解決資源瓶頸,單項目管理相對簡單,但是一般交通工程項目較多,而且交通工程地域廣,但是交通監理的人力、資金資源有效,因此需要采用精細化管理,對現有資源進行有效調配,解決交通監理的資源瓶頸,促進監理工程的完成。(2)降低管理成本,交通工程項目中的資源運輸、人員調遣都涉及到成本管理,采用交通監理精細化管理,能夠降低管理成本,從而提升交通監理的效益。(3)提升管理效率與效益,需要采用精細化管理,有效的組織交通監理項目,對于交通監理中的人力、設備、資金以及信息資源進行合理組織,從而提升監理項目管理效率,需要構建完整的項目管理體系,加強現場管理,從而提升交通監理工作效率。(4)有效組織生產管理,需要對于工程項目中的人員組織、設備調配、進度以及質量進行有效管理,從組織結構與運作方式進行優化,加強工程的監督檢車,從而保證項目正常運作。是采用信息化管理的方式,提升監理工作的精細化,全面有效地建立一種項目生產組織方式,提高項目精細化管理的能力。(5)完善制度體系,制度是實現監理工作精細化的關鍵,明確項目職責與規范,采用科學化管理,明確管理與制度的關系,從而提升監理工作的精細化。
3 交通監理精細化管理的主要內容
交通監理工作的內容主要包括以下內容:(1)工程項目概況,交通監理工程中,需要對交通工程的名稱、建設規模、站址自然條件、計劃竣工日期、工程量表以及工程項目參見單位;(2)監理工程依據,交通工程的監理依據主要有工程相關法律規范以及施工合同,主要的依據有工程建設監理合同、施工承包合同、施工圖紙、工程建設項目管理相關法律與文件、施工質量以及評定規程、建設單位以及主管上級單位的規程規范;(3)監理工作范圍,交通監理工作范圍主要包括工程項目、工程設計管理、進度控制、施工安全、工程投資以及工程合同控制管理;(4)監理工程目標,交通工程監理的目標,是按照工期以及質量的要求,杜絕重大質量事故,滿通工程的達標投產的要求,交通工程監理的質量控制目標是貫徹相關的質量標準與要求、工程分項分部工程合格率達到99%以上;交通監理工程投資控制目標是對工程中的審批概算進行動態控制、力求達到優化設計、節約工程投資的目標;交通監理安全控制目標是在建設過程中杜絕人生傷害、設備事故,貫徹實施預防為主的原則,加強安全文明施工;(5)監理工作計劃以及工作程序,構建工程進度的以及網絡計劃,對于工程中的圖紙供應、材料以及資金使用進行設計,合理化組織監理工程程序。
4 交通監理精細化管理總體建設
交通監理項目管理精細化建設需要嚴密、規范的制度進行建設,從而保證交通監理管理效率,保證交通工程建設管理。用完善的制度體系規范監理精細化管理,也需要以交通工程項目為核心,結合交通工程的規則,從而實現監理工作精細化,保證交通工程按期按量完成。在交通監理精細化過程中,明確監理精細化管理的目標,并且依次為基礎,保證項目管理的順利進行?,F代交通監理精細化管理,需要以人為本,在體系的構建中,將人的因素融合入項目管理制度體系中,規范化監理體系,保證建立體系科學化管理,控制項目質量與成本。交通監理精細化體系需要系統考慮,從監理總部到項目,保證交通監理體系上下貫通,嚴密完整,而且監理體系需要結合企業的管理標準與技術標準,保證監理精細化管理的有效性。同時要合理利用人力資源,在精細化管理過程中,應該做好人力資源的內外結合,盡量采用項目本地的人員,并且以外部人員為補充,盡量追求復合化的人員配置,加強監理過程的管理人員與專業人員的合理配置。另外還要加強人員培訓,推動標準化、精細化管理建設,提升監理人員的專業程度與知識能力,從而提升監理企業的競爭力。
5 結語
交通監理企業精細化管理是一個新課題,本文對(下轉第299頁)(上接第249頁)于交通監理工作的精細化管理進行研究,采用多種方式改善企業的資源配置,提升監理工作的管理效率與效益。為了實現交通監理工作精細化管理,需要以監理資源為基礎,結合監理精細化管理專家群與網絡信息平臺,使企業能夠系統、高效的管理多喝項目,促進監理工程精細化管理,促進我國為我國交通事業的不斷發展。
【參考文獻】
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[2]趙展鋒,孫建鋒.交通工程施工安全管理探討[J].科協論壇(下半月),2011(01).
【關鍵詞】工程監理 項目管理 關系 分析
工程監理作為工程項目建設業務中的一個組成部分,如何在與國內外同行的競爭中立于不敗之地,并得到長足發展,已成為我國監理企業面臨的嚴峻挑戰。由于我國監理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國際監理經驗,缺少健全有效的體制和先進的管理技術,且對這種新興業務還缺乏比較深刻的認識,同時我國工程建設市場仍然有著諸多不規范的地方。目前,監理行業尚可維持,入世之后,外資企業的進入和勘察、設計、施工企業的改制,都會對我們監理企業造成極大的沖擊。如果沒有危機感,不提前思考我們的業務轉型、發展戰略和項目管理模式的創新,監理企業的發展前途不可想象。
一、工程項目管理內涵
1、工程項目計劃管理。一個大型工程項目的管理工作千頭萬緒,工作過程中千變萬化,沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主要求和期望的。其主要過程是:收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、一致的計劃書,在項目實施過程中,要根據現場變化情況,及時、有效地調整計劃,加強控制,以確保計劃目標的實現。
2、工程項目各階段任務劃分及目標確定。為保證總體目標實現,必須將工程項目所涉及的全部工作細化,分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門收集信息,分析、調整、控制,以各子項目的目標實現保證總體目標實現。
3、工程項目進度管理及過程控制。工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理,確定各種項目可完成時間,分析各活動之間依賴關系,確認過程所需時間、制定進度計劃,調整和控制進度的變化,控制項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目,絕不能僅控制承包商的施工進度,而應控制影響工程項目的全部進度。如設計,對外談判簽約,設備、材料采購,能介質供應,生產人員、技術、物資準備等等。
4、投資控制及費用管理。投資控制的目的,是確保在批準的預算內完成工程項目諸過程。根據資源需用計劃及價格測算所需資金,編制資金使用計劃,并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制,限額設計,并通過控制設計變更減少承包商的索賠,達到投資控制的目標。
5、質量管理。確定工程項目質量標準,技術要求,定期評價總體項目進展情況,以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心,跟據實際情況分析與質量目標的符合性,制定相應措施,消除導致不滿意情況發生的因素。
6、人力資源管理。有效地使用各種人力資源,發揮相關各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責任和相互關系。及時補充急需人員,裁減冗員,開發個人或組織的進取心和技能。
7、溝通信息。確保及時正確地產生、收集、、儲存和最終處理項目信息,是工程項目所必須的聯絡方式,任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系、信息溝通計劃及執行情況檢查制度。
8、采購管理。工程項目所需物資、設備采購品種多,數量大,處理不當都會影響整個工程項目目標的實現,必須對采購工作加強管理和控制。首先要決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標、簽訂合同,督促按時、按質、按量及時供應到位。
9、項目風險管理。工程項目管理機構要懂得如何識別風險,分析和應對風險,及時調整對策,使正面事件影響擴大,把負面事件影響減到最小。
二、工程項目管理公司的特點
要承擔大型工程項目管理任務,項目管理公司要全滿足業主的明示和潛在的需求。因為工程項目是一種固定產品,各個項目均有不同特點和要求。該產品的形成過程是一種特別復雜的過程,所以要有一批有實踐經驗的人管理、協調、監督該生產過程,從而使產品達到優質,滿足用戶需求。
(1)獨立性。工程項目管理單位雖然是非投資方,不負責籌借資金,但所有建設過程均應按一定規律、國家法規去運作,一切從實際出發,獨立執行,為客戶服務,不受其他因素干擾和干預,認真細致地履行職責,運用科學分析的方法和手段,做出符合實際的結論,使工程項目經得起歷史檢驗,取得最佳經濟效益和社會效益。
(2)靈活性。一個工程項目受各種條件制約和影響,必須有靈活機動的思維方式,面對實際,及時處理,任何定式思維都無法適應項目的千變萬化的需要。
(3)系統性。工程項目從立項到建成使用,都是一個龐大的系統工程,涉及面廣,要能運用系統工程理論,隨時平衡各種條件,調整各方關系,不因一個小的變更而影響整體工程的進展。真正的項目管理公司要形成自己獨特的管理體系和模式,使項目管理單位企業化,服務社會化,管理結果商品化。
三、當前工程監理與項目管理的差距及原因
推行工程監理制,其本意就是推行工程項目管理,也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。
雖有部分監理企業承擔了些工程項目管理業務,也是不全面,不系統的。大多數監理企業距工程項目管理企業相差很遠。為什么工程監理企業與原始構思相差甚遠呢?有如下幾點原因:
(1)監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷。監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式,推行現代化的管理項目理制,在計劃經濟影響仍十分頑固的情況下,項目業主不肯將投資、進度、合同管理放權。
(2)目前監理企業良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出資質的,有低價搶業務的,也有視監理工程為兒戲的,等等,在社會上形成不良影響。因而,相當一部分業主對監理公司承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目,業主方都要織一套班子來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往,除少數有利的監理公司外,都將被社會所淘汰。
(3)盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務,也基本上局限于施工隊伍的“三控,二管,一協調”,大都不承擔前期科研和采購工作,與真正意義上的項目管理有差距。
(4)多數監理企業人員素質普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理,雙語人才,市場調研人才,方案設計和審查專家,經濟評價和投資估算人才,融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣的能從事國際工程項目管理的人才。
(5)由于對監理企業定位的影響和企業間不公平競爭,不僅人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。
四、監理公司走向項目管理公司的幾個問題
(1)高水平的建設監理公司應積極創造條件發展成為項目管理公司。建設部在2003年2月以建令[2003]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,文中指出:積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設組織實施方式變革,提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要,是有關企業調整經營結構,加快和國際接軌的需要,是貫徹“走出去”發展戰略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。
(2)關于項目管理公司的業務范圍。對于工程項目管理這幾個字,可以從兩個角度理解:一個是工程項目的全過程管理,即由項目策劃,可行性研究,一直到項目完成和進行項目后評價,另一個指工程實施過程中某一方的項目管理,如業主方的項目管理和承包商方的項目管理,在國外一般說到“項目管理”(Project Management)均指業主方的項目管理。
(3)建設監理公司必須努力提高自身水平才能發展成為項目管理公司。雖然目前我國的建筑市場上業主方將工程項目的全部或大部分管理交由項目管理公司的可能性不大,但是由上述對項目管理公司的業務范圍的討論可以看出,項目管理公司是我國比較有實力的建設監理公司的發展方向。
每一個項目都是互相聯系的,它們之間是會互相影響的。每一個項目的領導者必須要注意他的項目是如何同其他的項目產生相互聯系并注意相互協調的。只有定位準確,抓住機遇,研究一些中國國情下的特殊的問題,逐步形成中國特色,結合我國蓬勃發展的建筑市場,監理企業才會進一步壯大,最終將發展成為有能力參與國際競爭的工程項目管理公司。
參考文獻:
[1]全國監理工程師培訓教材[M].北京:中國建筑工業出版社,2005.
關鍵詞:園林工程;施工;質量管理
近年來,園林對提升人們生活質量和生活環境起了重要的作用,合理的園林設計和施工為人們提供了舒適和諧的空間環境。為了充分發揮園林的藝術價值和生態價值,需要加強園林施工的質量管理,提升園林工程施工的質量,切實保證園林的經濟性、生態性的統一。因此,在園林的工程施工中,需要按照各種施工規范對施工的各個環節進行規劃和控制,采取有效的管理措施,切實保證園林施工的質量。
一、園林工程項目質量的內涵
園林工程關系到園林的整體價值,必須加強對工程項目的質量管理和控制,一般而言,園林工程項目質量的具體內涵主要包括以下4 個方面內容:
(一)園林工程項目實體質量
工程項目由分項工程、分部工程和單項工程組成,而園林工程項目的建設,除此之外還要通過一道道工序來完成的,園林工程項目的質量是在工序中創造的。所以,園林工程項目實體質量包含工序質量,分項工程質量、分部工程質量和單項工程質量;而單項工程的質量又包含建筑工程安裝工程和苗木等材料本身的質量。(二)功能和使用價值
從功能和使用價值來看,園林工程項目質量又體現在適用性、可靠性經濟性、外觀質量與環境協調等方碩。由工工程項巨是根據業主敞要求而六建的.不同的業主也就有不同的功能要求。所以,園林工程項目的功能與使用價值的質量是相對于業主的需要而言,并無一個固定和統一的標準。
(三)工作質量
工作質量是指參與工程建設者,為了保證工程項目的質量所從事工作的水平和完善程度。工作質量包括:社會工作質量,如社會調查、市場預測、質量回訪和保修服務等;生產過程工作質量,如政治工作質量、管理工作質量、技術工作質量和后勤工作質量等。工程項目質量的好壞是決策、計劃、勘察、設計、施工等單位各方面、各環節工作質量的綜合反映,而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。要保證工程項目的質量就要求有關部門和人員精心工作,對決定和影響工程質量的所有因素嚴加控制,即通過提高工作質量來保證和提高工程項目的質量。(四)園林工程質量的形成
園林工程項目是一個系統的過程,即項目的可行性研究質量、項目的決策質量、項目的設計質堡、項目的施工質量和項目的竣工驗收質量是遞價影響形成的綜合質量:
二、 業主對園林工程施工質量管理與監督
園林工程項目內容多、結構復雜、涉及面廣,施工周期相對較短,保證園林工程質量不僅涉及到水文地質、氣候、溫度、材料等方面的因素,而且還涉及到:建設程序、設計水平、施工隊伍設備、技術水平、管理、監理人員的素質等眾方面因素,在園林工程施工中,工作的疏忽、責任心不到位、技術水平低下均會造成工程質量問題或事故,因此,做好園林工程施工質量管理與監督是建設單位(業主)一項極其重要的工作。(一) 建立園林工程施工項目法人責任制
園林工程建設項目必須實行公路工程項目質量法人責任制,該制度的核心就是要將園林質量的好壞直接與責任人的升遷、獎懲、經濟利益直接掛鉤,讓責任人全面承擔園林工程質量全責,保證國家園林工程項目的投資效益.就是要鏟除工程管理中腐敗的溫床,保證工程項目的順利實施。因此,在園林工程項目施工實施中.要建立一個責任心強、技術水平高、思想作風正派的工程建設管理機構及技術隊伍,讓他們有職有權,全面承擔園林工程質量管理和監督的職責,保證園林工程項目的投資效益。(二)堅決貫徹“質量第一”的方針
在園林工程項目施工中.工程質量和工程進度、工程質量和工程投資交織在一起,在過去工程施工管理中.有時過分強調工程進度,投資目標的實現.其結果是帶來工程前修后壞、質量達不到保證。事實告訴我們,沒有質量的進度,沒有質量的投資,是談不上進度控制,投資控知、最終必然造成國家投資損失,因此,在園林工程施工項目管理中,應正確處理工程質量、工程進度、工程投資的關系。牢固樹立質量第一的方針,堅持預防為主的原則,保證工程的質量。(三)建立“質量控制目標”的工程質量管理體系
園林工程質量監督與控制是一個全過程的活動,作為業主(公路建設管理機構)除了要求監理工程師對園林工程項目實行全方位、全過程的質量控制外,也應該建立“質量控制目標”的工程質量管理體系。這個工作過程應以質量目標的制定為起點,依次經過質量計劃、質量實施控制、質量檢查督促、質量驗收,質量評定、質量分析總結、質量信息反饋共8 個步驟完成一個質量控制的過程。對于一個工程單位來說,則以項目目標的實現作為終點。
監理工程師對園林工程施工控制監理工程師受業主的委托對園林施工質量、進度、費用和合同進行全面管理,而園林工程施工的質量控制則是監理工程師工作的核心。因此,監理工程師對所監理的園林工程項目應根據施工驗收規范和質量檢驗評定標準的規定,依據有關標準、規范和設計圖紙對材料、設備、園林工程施工程序等提出具體的質量要求,運用全面質量管理的思想和方法,確定質量管理目標和工程質量控制點。根據工程的特點,進行質量目標分析,制定質量控制工作流程圖。監理工程師對園林工程施工質量控制主要包括以下幾方面內容
三、施工準備階段的質量控制
對園林工程的質量管理和控制首先要從準備施工階段的工作著手,認真分析準備階段的工作質量,確保為后期的工作奠定堅實的基礎。對施工準備階段的質量管理需要保證施工方案和組織設計的質量符合規定的要求,其次要做好施工準備工作的質量管理,另外,要對技術進行交底,確保技術對工程施工的指導作用。
(一)對材料以及半成品的質量控制
( 1?。﹪栏癜促|量標準訂貨、采購、包裝和運輸;( 2 )物質進場要按技術檢收標準進行檢查和驗收;( 3?。┌匆幎ǖ臈l件和要求,進行堆存、保管和加工;( 4?。┌催M度計劃及時地配套供應現場.
(二)對施工機械和設備的質量控制
對施工機械和設備的質量控制主要從以下兩個方面著手,一方面施工設備的配備一定要按照合同的要求,另一方面對進場的設備進行檢查,確保進場的設備符合規定的要求,性能良好并且物質量問題。
四、施工過程中的質量控制
施工過程的質量控制施工過程的質量控制,是工程項目質量管理的核心,施工過程質量控制的主要內容:( 1?。┘訌娛┕すに嚬芾?,主要是及時督促檢查已制定的施工工藝文件是否得到認真執行,是否嚴格遵守操作規程等。
( 2?。┦┕み^程中的工序控制。好的產品或工程質量是通過一道道工序逐漸形成的。要從根本上防止不合格產品的產生,就必須對每道工序進行控制。
( 3 )試驗檢查、測量檢查和驗收,試驗檢查的中心任務是對原料、混合料的試驗和檢查,對工藝過程的試驗檢驗等。測量檢查的基本任務則是保證園林幾何要素和結構物的幾何尺寸完全符合合同、圖紙和規范精度的要求。驗收檢查是對園林施工的單個工程或構件,或者其中的某一獨立部分,或者某一部分的檢查。驗收檢查的實施一般應由項目監理工程師負責。