時間:2022-08-12 14:12:25
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇特大交通事故范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、工作目標
(一)確保全縣道路交通事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標實現"零增長"。專項行動期間,道路交通事故死亡人數比去年同期有所減少,力爭不發生一次死亡3人以上的特大道路交通事故,杜絕一次死亡5人以上的特大道路交通事故。
(二)全縣公路機動車超速,貨車超限,客車超員,酒后駕駛,違法超車,無證駕駛,三輪汽車、殘廢車和拖拉機違法載人、無牌無證機動車上路等交通違法行為明顯減少,超過規定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制。
(三)月底以前完成市級督辦的2處道路交通事故多發點(段)整治工作。年內縣級道路交通事故多發點(段)和市、縣級臨水、臨崖、高落差危險路段整治啟動率達到100%,治理完成率80%以上。
(四)重點車輛(客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車)和駕駛人全部實現戶籍化管理。其中,重點車輛和駕駛人的信息采集率、外省籍拖拉機臨時檔案建立率、一年內駕齡的駕駛人"實習標志"發放率、中小學生專門接送車輛標志牌發放率均要達到100%。
二、工作措施
(一)加強路面管控,從嚴查處交通違法行為
1、實行多部門聯動。公安、交通、農機管理、安全監管等部門要加強溝通協作,由安監部門牽頭成立交警、交通、農機聯合執法檢查組,加強路面監管。交通部門要全面了解和掌握客運班車通過本轄區的時間、行駛路線等情況,并及時提供給聯合執法檢查組,以便有針對性地部署警力;對客運主要線路,特別是跨地市長途客運線路和重點旅游線路,要加強巡邏、重點布控,做到對營運客車以及中小學校的校車、接送車逢車必查,逐車登記,及時查處客運車輛超員、超速行駛、駕駛人疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。要繼續嚴厲查處貨車超限違法行為,特別加強"十一"黃金周期間旅游線路的交通安全管理,迅速形成嚴管高壓態勢。整治期間,確定安文臺口為固定的聯合執法檢查點,進行定點檢查,東仙線為主包括磐縉線、墨新線為流動檢查線路,每天要分別安排人員進行巡查,形成定點與流動相結合的管控網絡。
2、實行"四個一律"。對限速70公里/小時及以上限速路段車速超過限速50%以上的駕駛人,或在限速60公里/小時及以下限速路段車速超過限速70%以上的駕駛人,一律給予吊銷駕駛證處罰;對酒后駕駛機動車的駕駛人,一律予以暫扣駕駛證3個月的處罰;對醉酒駕駛機動車的駕駛人,一律予以暫扣駕駛證6個月的處罰;對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的駕駛人,一律予以行政拘留10日以上(含)的處罰。
3、實行科學監管。公安、交通部門要認真排查事故多發的重點時段、重點路段、重點車型、重點人群,科學調整警力開展針對性管理。公安交警部門要充分發揮科技裝備的作用,將警力和6F測速儀器、車載雷達等裝備重點投向交通高峰、事故多發時段和路段,調整勤務考核辦法,引導執勤民警從單純追求執勤"數量"向數質并重轉變,提高交通違法行為的發現率和查處率。加大非現場執法力度,對懸掛外地牌照逃避監控處罰的車輛,要列入黑名單,在路面管理中予以重點監控,一經查獲,從嚴處理。
4、實行重點管控。公安、教育部門要督促學校在加強對校車駕駛人的安全教育的基礎上,從嚴執行中、小學生接送車安全檢查制度,要求駕駛人在出車前必須對機動車的安全技術性能進行認真檢查,杜絕安全設施不全和機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車上路行駛,并保證駕駛員須有三年以上的安全駕齡,做好中小學生接送車輛標志牌發放工作,確保發放率達到100%。同時,教育部門要切實做好學生外出活動的交通安全管理工作。公安、安全監管部門要堅決執行《危險化學品通行證》制度,加強危化品運輸車輛的檢查和管理,嚴格控制其通行路線、時間,對未按規定通行路線、時間行駛以及超速、超載等嚴重違法行為應當依法嚴格予以查處。公安、農業(農機)部門要深化、完善公安駐農機聯絡室制度,嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛、報廢和脫檢車上路等嚴重違法行為。交通、公安部門要結合鄉村道路的特點,重點查處占道堆物施工、晾曬農作物等影響安全行車的違法行為。
(二)強化源頭管理,努力消除交通安全隱患
1、加強客運企業監管。公安、交通部門要嚴格審查客運車輛駕駛人的駕駛資格,公安部門要對近3年來有重大以上交通責任事故、記滿12分和一年內有2次超員或1次超員50%的駕駛人要及時向交通部門通報,并責令單位對其進行再教育、調離崗位或解聘。交通部門要嚴格落實"三關一監督"制度,監督運輸企業加強交通安全生產管理,督促落實責任主體;加大對客運車輛及駕駛人運行過程的動態監控,及時發現并制止駕駛人疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為。公安部門要積極配合交通、安全監管部門,定期對客運企業進行檢查,對不具備基本安全生產條件的交通運輸單位,要停業整頓,限期達標,逾期不能達標的予以取締。
2、加強重點車輛及駕駛人管理。公安部門要切實落實重點車輛及駕駛人"戶籍化"管理措施,排摸掌握客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛和外省貨運車輛底數、車輛安全技術狀況及駕駛人安全行車情況,規范信息采集、錄入,做到一車一檔、一人一檔,實現路面管控和源頭管理信息互通和戶籍化,逐步建立長效監管機制。要在工作中著力強化外省籍車輛的管理,通過引導建立自治組織、建立專門數據庫,切實把外省籍車輛納入本地化管理,實現對外省籍車輛交通安全管理工作的新突破。進一步加強駕駛人源頭管理,嚴把縣管車輛考試關和把機動車駕駛人"實習標志"等制度落到實處。新聞部門要配合公安、交通部門推行客車超員、三輪汽車、拖拉機載人有獎舉報制度,通過報紙、廣播等媒體進行公開宣傳,以增強廣大群眾的交通安全意識,對交通違法行為形成有效監督。
3、完善道路安全設施。公安、交通、安監部門加強事故原因調查和分析,確保完成市級事故多發點(段)整治,加大交通事故多發路段排查整治力度;加大道路基礎安全設施建設投入,完善主干公路交通標志標線等安全設施,新建、改建公路安全設施建設,做到新建、改建道路時,交通信號燈、交通標志、交通標線、交通監控、防撞護欄及其他交通安全設施,按照國家標準與道路同時規劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用。
(三)加大宣傳力度,增強全民交通安全意識
1、深化"五進"活動。公安、宣傳、教育等部門及各鄉鎮要深入開展以"關愛生命,平安出行"為主題的交通安全宣傳教育工程,深入到中小學校、客運企業和公里沿線企業、村鎮大力開展以《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》和交通安全"十不違"為主要內容的交通安全宣傳教育,不斷深化交通安全宣傳"進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭"的"五進"工作,把交通安全宣傳教育工作貫穿于預防重特大道路交通事故專項行動始終。
2、深入開展專項行動宣傳。宣傳、新聞部門要積極配合公安交管部門在《今日》和廣播電視等媒體上開設專欄專題,對專項行動中查處的嚴重交通違法行為進行新聞曝光,通報典型事故案例和分析事故原因,強化人民群眾的交通安全自我保護意識。
3、執法與宣傳教育相結合。公安部門應當結合群眾辦牌辦證、接受交通違法處罰、處理交通事故等業務及日常執勤執法工作中,向群眾宣傳交通安全法律、法規。在車管所、駕駛人考試場及有條件的執勤崗點展出交通安全宣傳掛圖,播放光盤。交通部門要指導客運企業等重點單位,組織開展交通安全學習宣傳教育活動,落實內部交通安全管理措施,發揮客運企業的帶頭和示范作用。農業(農機)部門要結合農時特點,采取適合農村特點的有效形式,加強對拖拉機駕駛人的安全宣傳教育。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導??h政府成立由縣委委常委、常務副縣長陳志身為組長,縣府辦、交通、安監、教育局、農業、交警大隊等部門領導為成員的預防重特大道路交通事故專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,地點放在交警大隊,由交警大隊長兼任辦公室主任。各有關部門也要成立相應的整治工作領導小組,按照本方案精神,結合實際,精心組織,迅速行動,確保專項行動取得實效。
(二)強化督查,狠抓落實。專項行動期間,縣政府將派聯合督查組到各鄉鎮和有關部門進行督查,月下旬各有關部門要對專項行動進行認真總結,縣政府將對照四項工作目標對專項行動進行考核,對措施有力,成效明顯,特別是死亡人數同比去年減少且沒有發生特大交通事故的鄉鎮給予表彰;對工作不力、效果不佳的鄉鎮和部門,要在全縣通報批評,對發生一次死亡3人以上特大事故的,要組織倒查,嚴格追究有關人員責任。
一、指導思想:
堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導,圍繞建設“平安泉港”的目標,堅持以人為本、執政為民,全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》,深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰”等專項整治,協同有關部門加快事故多發點段的排查治理進程,努力推進“道路交通安全進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產安全,為建設福建石油新×××創造良好的道路交通環境。
二、組織領導
為加強對×××預防重特大交通事故工作的組織領導,大隊成立以**大隊長為組長,大隊領導**為副組長,辦公室、交管股、車駕管股、**隊、山腰中隊、**中隊等股隊室負責人為成員的工作領導組,下設辦公室,掛靠在交管股,由**副大隊長兼任辦公室主任,**股長兼任辦公室副主任,明確責任,制定實施方案。
三、目標任務
(一)、進一步健全預防道路交通事故新機制,充分發揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統性很強的社會工程。交警部門在充分發揮主力軍作用的基礎上,要積極依靠區黨委、政府,促成各級道路交通安全領導小組的充實調整,并明確領導小組各成員單位的工作職責,建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預防道路交通事故領導小組和局際聯席會議制度,定期通報、分析道路交通安全形勢,研究道路交通安全工作的突出問題,制訂和調整工作規劃,統籌協調道路交通事故預防工作。
(二)、把握事故規律,強化監管,務求實效。加強對各類重特大事故的成因分析,突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究,掌握預防重特大事故工作的特點、規律和對策,避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監控查糾力度,對街道、鄉村公路等低等級道路,結合農村節假墟日、廟會以及中小學生歸家返校的出行特點,加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。
(三)、優化警力配置,警力下沉,重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識,調整警力結構,把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線,使警力的分布與交通違法的發生時間、地點相一致,最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發生的時間和空間。
(四)、改革勤務方式,量化考評、獎優罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習,制定積極合理、符合路面管理實際的勤務模式和考核標準。摒棄把量化考評與下達罰款指標相等同的錯誤認識,在顯見性違章大量存在的情況下,必須明確規定路面民警的工作職責,制定轄區路段各類機動車輛的遵章率,既有糾違的數量,又有糾違的質量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責”的“四定”責任制,確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察,真正提高路面管控能力。
(五)堅持疏堵并重,城鄉兼顧,整體推進。農村交通安全管理,既是當前預防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時,要堅決貫徹國務委員
zyk部長關于加強農村道路交通安全工作的意見,結合各地的實際,抓好各項措施的落實。
(六)、堅持交通安全宣傳為先,提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性,為事故預防工作奠定堅實的群眾基礎。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感,充分發揮群眾參與交通管理的積極性和能動性,從而形成人人關注交通安全,自覺維護交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
(一)、建立預防道路交通事故聯席會議制度,進一步健全預防事故工作機制,積極推動交通安全管理社會化,逐步形成政府統一領導,職能部門各司其責,全社會共同參與的綜合治理格局。
(二)、科學安排警力,調整勤務時間,改革勤務制度,切實加強事故多發時段、路段的管控,尤其重視對上午上班前時段,中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控,消除盲區,并堅持每周
一、
三、五三次專項統一行動。由各股隊室在掌握各自轄區責任路段成因分析的基礎上,按照大隊每月的量化考評方案及工作安排,嚴厲打擊、查處可能導致重特大交通事故的嚴重交通違法行為,進一步創建“平安大道”,實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”,開展“嚴管街”“文明路”管理,打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為,同時積極查找事故隱患,向有關部門、單位、個人發出交通安全隱患整改通知書,加以限期整改,落實有關安全責任制,最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
(三)、強化路面監控,適時開展交通安全專項整治活動,強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度,重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路,后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。
(四)、科技強警,用高科技的手段對路面動態交通違法行為有效的管控。通過對動態交通違法行為進行攝像、記錄,嚴查嚴處,有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。
(五)、加強和完善客運車輛安全聯系管理工作,從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育,培訓管理工作,提高其安全、文明,遵法行車意識。并做到以下幾點:一是嚴把客運車輛技術狀況安全關,堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業資格關,對與準駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員,堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業及其駕駛員的交通安全監督,并建立客運企業和客運駕駛員臺帳,對其營運路線、時間、車輛數及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明,及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為,多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司,責成所在單位進行嚴肅處理,必要時予以辭退。
(六)、全面貫徹落實節假日期間安全保衛工作,為節假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節、“××1”“××1”等黃金周期間,大隊領導要親自帶隊,深入各客運公司企業,召集相關負責人及駕駛員,進行客運安全知識講座,檢查各中隊對轄區內客運公司的安全管理的落實情況,發現隱患,現場辦公,及時整改,使節假日的客運安全工作落到實處。
(七)、把握重點,積極協調公路、交通、國土局等相關部門做好事故多發點、段的排查整治工作。大隊要結合“三大生命”防護工程的開展,對轄區內各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫院、中小學校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標志標線、交通安全設施不齊全的情況進行全面的排查,在一邊完成整改的同時,一邊以書面形式向區政府提出相應的整改措施,同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段,各轄區中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會各界的交通安全宣傳,深入開展“交通安全宣傳五進”活動,深入學校、農村、社區及各有車單位和事故多發單位,如汽運公司、出租車公司、企業、廠礦等進行授課,提高其交通安全意識和自我防護意識,確保這些單位的行車安全,預防事故多發的勢頭。二是要聯合區教育局、廣電局、文體局,在我區電視臺設立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規,采取群眾喜聞樂見的形式,使交通安全意識深入人心,從而形成了人人關注交通安全,自覺維護交通秩序的良好氛圍。三是**隊、**中隊與山腰中隊,各自在轄區內與各學區聯合,設立交通安全教育基地,使其作為交通安全宣傳的前沿陣地,重點加強中小學生的交通安全宣傳教育,通過制作交通安全宣傳圖片發放給中小學生,開展交通安全宣傳授課等活動,提高中小學生遵守交通法律法規的自覺性。
通過開展預防重特大道路交通事故專項整治行動,吸取事故教訓,采取一切有效措施,加強有效管控,嚴查一批道路交通違法行為,確保全縣道路交通安全形勢穩定好轉,道路交通事故四項指數穩中有降,一次死亡3人以上事故得到控制,一次死亡5人以上事故得到遏制,堅決杜絕一次死亡10人以上道路交通事故的發生,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、工作步驟
一)宣傳動員階段
各鄉鎮、各有關部門按照全縣開展專項整治行動的要求,制定具體實施方案,進行動員部署,通過多種方式大力宣傳專項整治行動的重要意義,形成濃厚的輿論氛圍。
二)集中整治階段
按照《方案》要求,深入客、貨運輸企業對企業安全生產制度、駕駛人員從業資格、營運車輛安全性能進行細致檢查,對縣內道路交通安全隱患進行全面排查治理,嚴厲查處省干道和縣、鄉農村道路嚴重交通違法行為,建立抄告通報制度,對查獲存在嚴重交通違法行為的客、貨運輸車輛一律抄告車輛所在地運管部門,由運管部門實施行業處罰。
三)總結驗收階段
總結專項整治行動的成功經驗和存在問題,安排部署下一階段道路交通安全管理工作,建立健全源頭治理、隱患排查、聯動執法、依法嚴管等長效機制。專項整治行動結束后,縣道路交通安全委員會將對各鄉鎮、各有關部門開展專項整治情況進行檢查驗收。
三、工作重點
路面行車秩序整治:加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管控和處罰力度,嚴厲查處酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速、疲勞駕駛等交通違法行為,及時消除事故隱患,對醉酒駕駛、無證駕駛的要堅決予以拘留。
農用車綜合治理:加強農用車輛和駕駛人的源頭管理工作,明確鄉鎮和部門監管職責,宣傳無證駕駛和乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等農用車的危害和后果,與農用車主簽訂交通安全保證書。加強縣鄉道、村道的管控,對農用車輛違法載人的發現一起,查處一起。
客運企業交通安全隱患排查治理:對客運企業開展一次全面的安全大檢查,從根本上消除客運車輛交通事故隱患。全面檢查客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況,安全投入和教育培訓情況,車輛及設施設備安全管理情況,對不具備基本安全生產條件的交通運輸單位,停業整頓,限期達標,逾期不達標的予以取締。
公路危險點段和事故多發點段整治:全面排查交通標志設置情況,進一步排查公路危險路段和事故多發點段,加大治理力度,及時消除事故隱患。對受客觀條件限制一時無法根治的路段,要增設交通標志,加強管控力度,確保車輛行車安全。
惡劣天氣道路安全保障工作:加強預警和應急處置工作,遇有惡劣災害天氣時,立即啟動應急預案,加大路面巡查力度,必要時依法實施交通管制,切實加強道路交通安全管理工作。
四、職責分工
由各鄉鎮人民政府、公安、交通、安監、文廣等部門共同組織實施,職責分工如下:
1鄉鎮人民政府:對轄區內的道路交通安全工作負總責,主要領導承擔第一責任,分管領導承擔具體責任。組織開展經常性的交通安全檢查,及時發現安全隱患,督促整改落實到位。開展好交通安全宣傳教育活動,教育廣大群眾遵守道路交通安全法律法規。
2縣安委辦:要組織公安、交警、交通、運管等部門開展交通安全大檢查。及時發現客運企業、客運發車場站和營運車輛存在交通安全隱患,督促客運企業、客運發車站場對客運車輛安全技術狀況和行駛記錄的安裝使用情況進行檢查,發現隱患,找出原因,及時責令整改。要組織交警、運管部門不定期對縣內各客運企業安全教育培訓及內部安全管理情況進行檢查督導。要組織交通、公安、公路等部門開展危險路段、事故多發路段排查,督促有關部門對排查出的危險路段、事故多發路段進行治理。
3縣公安局:要組織交警、鄉鎮派出所加強道路交通安全管理,強化路面管控,以客運車輛為重點,突出對超員、超載、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、貨車農用車拖拉機違法載人等交通違法行為的打擊。從嚴查處各類道路交通違法行為,對嚴重交通違法行為要堅持“罰、記、吊、拘”并處的原則,始終保持對道路交通違法行為嚴管重處的高壓態勢,震懾交通違法,遏制事故發生。交警部門要以省道等縣內公路主干線為重點,科學合理安排勤務,最大限度地將警力投入到路面管控中去,確保對省道等縣內公路主干線的管理不漏管失控。
4縣交運局:要加大道路交通安全基礎設施建設,認真開展危險路段、事故黑點的排查治理,消除事故隱患,保證道路安全、暢通。要強化運輸企業、客運車輛始發站場的管理,督促各運輸企業、客運車輛始發站場認真落實企業安全監管主體責任。要開展非法營運專項整治活動,嚴厲打擊非法客運車輛違法載客、擾亂運輸市場的行為,規范運輸企業經營秩序。運管部門要對客運班線車輛進行清理排查,徹底摸清班線客車始發地點、終點站、運行時間、運行線路、途徑鄉鎮、所屬企業、經營業主及駕駛人員基本情況,切實加大巡查監管力度,杜絕客車違規運營。
5公路段:負責職責范圍內危險路段的排查整治、超限治理和路面清理整頓。
6縣農機局:要認真履行農機安全管理和鄉村道路交通安全管理的工作職責。要加強對農機駕駛人的安全教育,嚴把農用車輛入戶關,深入開展安全檢查,查處農機車輛交通違法行為。
7縣文廣局:要制作播放宣傳道路交通安全的專題節目,曝光一批存在安全隱患的運輸企業和酒后駕駛等嚴重交通違法行為,營造濃厚的專項整治行動宣傳氛圍。
五、工作要求
一)加強組織領導。為確保專項整治行動取得實效,成立縣預防重特大道路交通事故專項整治工作領導小組,由縣委常委、縣政府副縣長同志任組長,縣公安局局長、縣交警大隊大隊長為副組長,縣道路交通安全委員會各成員單位負責人為成員,領導小組辦公室設在縣交警大隊,同志兼任辦公室主任,具體負責專項整治行動組織協調工作。各鄉鎮、各有關部門也要建立相應機構,加強組織協調和督查工作。
二)靠實工作責任。要進一步完善和落實“政府統一領導、部門各司其能、齊抓共管、綜合治理”工作機制,真正形成工作合力。各有關部門既要各司其能、各負其責,認真履行本部門工作職責,又要加強協作、密切配合。各鄉鎮、各有關部門要認真制定專項整治具體實施方案,細化工作措施,分解工作任務,一級抓一級,層層抓落實,確保專項整治工作取得實效。
省物價局《關于**省道路交通拯救作業收費轉為經營收費的通知》(**價服〔20**〕15號)試行期1年已到,該收費項目及標準對規范道路交通拯救服務收費行為起到積極作用。隨著道路交通的迅速發展,摩托車、燃油助力車、電動車等事故比例增加較快,為進一步規范道路交通清障施救服務收費行為,保障服務和被服務雙方合法權益,確保道路交通安全、暢通,現將我省道路交通清障施救服務收費項目、標準及有關事項重新明確如下:
一、機動車因故障拋錨或發生交通事故等原因造成車輛不能正常行駛而影響道路交通的,由拖車服務單位將車輛拖移至最近的停車場或修理廠,可以按規定收取相應費用。
二、根據省財政廳、物價局《關于停止收取違章停放車輛拯救作業費的通知》(財綜〔20**〕298號)規定,對違反道路交通安全法律、法規規定的違法停放車輛實施拖引時,不得收取任何費用。
三、道路清障施救服務收費標準具體為:
(一)拖車費。城市道路事故車輛進行施救的,其收費標準按附件1執行;在公路上進行施救的,其收費標準按附件2執行;在高速公路上進行施救的,其收費標準按附件3執行。
摩托車、燃油助力車、電動車等車輛具體收費標準由各市物價局進行成本監審,按照保本微利的原則合理制定收費標準。在公路上施救收取起步費后,不再收空駛費和拖行費。
(二)修整費。因重、特大交通事故中的損毀車輛,必須加以整修方可拖、吊的,另收取修整費,重大交通事故每車收費50元,特大交通事故每車收費100元。
(三)保管費。對交通事故車輛,按規定需要暫扣的,或因車主(駕駛員)責任不能及時對違章車輛進行處理的,需拖、吊至停車場停放保管的,按實際停放天數收取保管費。保管費標準按所停放停車場所的標準執行。收取保管費后,應對車輛及所屬部件和車上貨物等安全負責。
(四)現場清理費。對影響交通暢通的重、特大交通事故的現場散落物,應車主(駕駛員)要求,或在與駕駛人員無法聯系的情況下,施救服務單位可對事故現場散落物進行清理,收取現場清理費,每起重、特大交通事故收費100元。一般交通事故以及車主(駕駛員)自行清理的,不收費。
(五)因車主(駕駛員)要求施救,施救車輛到達現場,而車主(駕駛員)已自行排除障礙,不需施救的,收取空駛費??振傎M具體標準按附件2、3中的規定執行。收取空駛費后,不得再收取起步費、拖行費等費用。
四、道路交通清障施救服務收費實行政府指導價,服務單位可在不高于省定指導價的范圍內確定具體收費標準。服務單位在施救時,應本著雙方自愿有償的原則,按規定收取服務費,不得強行服務、強制收費,更不得只收費不服務。對遇有特殊情況或當事人有特殊困難的,可適當減免收費。
(一)5省市特大交通事故上升,云南居首。
(二)快速路、高速公路事故繼續上升。
(三)個人自用機動車肇事增多。
(四)違法會車、違法占道行駛、違法裝載導致事故造成死亡人數上升。
(五)傍晚至晚間時段和星期日交通事故死亡人數較多。
2006年,全國道路交通安全形勢總體趨向好轉,交通事故各項指數大幅下降,死亡人數比上年減少9283人,下降9.4%。但是,必須承認,局勢依然嚴峻,每天還有244人的生命葬送于交通事故。特別是幾個與人民群眾出行密切相關的交通行為或領域,儼然成為2006年的事故增長點!
死傷增發五省市
“5省市特大交通事故上升”。云南發生10起一次死亡10人以上特大交通事故,同比增加7起;福建、湖北、重慶、新疆各發生3起,同比共增加5起。
從云南的10起事故分析,大部分是客車事故、墜車事故。福建、湖北、重慶、新疆的情況也類似。就拿2006年“最后一起車禍”來說,也是發生在云南。
2006年12月28日14時39分,云南省宣威市雙河鄉駕駛人李榮波駕駛一輛云DY4121號中型客車(核載19人,實載21人,其中兩名兒童),從宣威市城區西河客運站駛往雙河鄉。當車行至石樂線22公里加900米處時,撞倒3名路面施工人員后,翻下左側90余米深的懸崖,造成17人死亡,7人受傷。
2006年死傷最慘重的一起事故,發生在重慶市。2006年10月1日13時30分,重慶市公路運輸集團利民出租汽車有限公司駕駛人呂富華(男,31歲),駕駛號牌為渝B41067號宇通牌大型普通客車(711路公交車),乘載50人(含駕駛人和售票員各1人),由江北區駛往沙坪壩區。當車行至嘉陵江石門大橋沙坪壩引橋右轉彎路段時,從最右側車道越過道路中心實線和對向車道,沖上36厘米高、2.96米寬的人行道,撞斷1.2米高的大橋護欄后,翻落距橋面垂直高度19.3米的綠化帶內,造成車內30人死亡,20人受傷。
這兩起事故,都是墜車事故。因此,公安部交管局在通報中指出:“墜車是特大交通事故的主要事故形態?!痹谌臧l生的38起特大事故中,共有23起墜車事故,占一次死亡10人以上事故總數的60.5%,同比上升11.6個百分點。
深澗、懸崖、溝壑等地,是發生重大死傷交通事故的客觀原因。而交通違法行為,如違章行駛、超速行駛、違法超車等,是發生事故的主要原因。所以,解決深澗墜車的根本途徑,除了“治路”,還要從源頭抓起,才能遏制事態的惡化。
事故多發有重點
一、關于“城市快速路事故、高速公路事故繼續上升”。 城市快速路發生事故造成3868人死亡,同比增加1968人,上升103.6%。高速公路造成6631人死亡,占總死亡人數的7.4%;同比增加224人,上升3.5%。
快速路,高速路,是以“快”為特點的道路,這個“事故增長點”已是每年的“保留節目”。在國外,一些預防事故發生和降低事故的科學措施正在得到使用。最近,美國政府宣布,所有汽車必須在2011年9月以前,配備有防止翻覆的電子穩定控制裝置(ESC)。美國國家公路交通安全局局長納森說,繼安全帶之后,最可能拯救生命與避免傷害的安全科技莫過于電子穩定控制系統。從央視新聞聯播的電視畫面上,我們確實看到了這種裝置的威力,它能有效控制正在行駛當中的車輛的穩定性,在急轉、急剎的情況下有較強的平衡穩定作用,從而有效減少路面的翻覆交通事故。據透露,如果路面上所有車輛都裝上這種裝置,美國每年將使交通事故減少50%以上!一個小小的裝置,將減少一半的事故!盡管只是一個預測,也足以令人鼓舞!
二、關于“個人自用機動車肇事增多”。個人自用機動車導致事故造成39730人死亡,占總死亡人數的23.7%;同比增加14211人,上升55.7%。
個人自用機動車就是私家車。在事故總量下降的情況下,私家車事故逆勢上揚,占到事故總量的三分之一強,一躍而成為我國道路交通事故新的“增長點”,這已經是不爭的事實。究其原因,主要有:1、私家車近年出現“井噴”,中國一躍成為汽車大國。2、大量新手上路,技術生疏和經驗不足都為事故的發生埋下了隱患。3、相關管理滯后,交通安全管理工作卻沒有相應跟上。4、公眾交通安全意識淡薄。外國人開車系上安全帶是為了自身安全,而我們系上它主要是為了不被交警罰款。5、基礎設施落后,道路安全建設成為瓶頸。道路建設片面強調“通”,忽視了“安”。6、遠程自駕外出增多。近年來,自駕出游驟增,成為交通事故的主角或配角。
三、關于“違法會車、違法占道行駛、違法裝載導致事故造成死亡人數上升”。違法會車導致事故造成3996人死亡,同比增加1102人,上升38.1%;違法占道行駛導致事故造成6050人死亡,同比增加1562人,上升34.8%;違法裝載導致事故造成2654人死亡,同比增加667人,上升33.6%。
不是每一次交通違法都會釀成大禍,但是每一起事故當中必有交通違法行為。違法會車,會車不變燈、強行會車、盲點會車;違法占道,主要是長期占用快車道、行人非機動車占用機動車道、占道超車、占道停車等;超載超員。這些常見的交通違法行為,往往是以生命作為代價的。
四、關于“傍晚至晚間時段和星期日交通事故死亡人數較多”。17時至22時發生交通事故造成27235人死亡,占總死亡人數的30.6%。星期日發生交通事故造成13448人死亡,占總死亡人數15.1%。其中,星期日17至22時發生交通事故造成4280人死亡,占星期日事故死亡人數的31.8%,占17時至22時事故死亡人數的15.7%。
第一條區預防道路交通事故聯席會議是區黨工委、辦事處加強對全區交通安全工作領導的一種組織形式,由區黨工委辦、宣傳辦、城管辦、社會事務辦、財政所、教科文衛辦、公安分局、安委辦、勞動和社會保障分局、工商分局、交通分局、交警五中隊、**醫院等部門負責人組成。為充分發揮聯席會議在交通安全工作中的領導、協調和監督作用,制定本制度。
第二條為加強我區預防道路交通事故工作的組織領導,健全預防道路交通事故聯席會議制度,明確區預防道路交通事故聯席會議成員如下。
召集人:(區道路交通安全責任人)
副召集人:
成員:
聯席會議辦公室設在交警五中隊,辦公室主任由交警五中隊隊長蘇健文兼任。
第三條圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標,完善預防道路交通事故新機制,發揮聯席會議作用,層層落實責任制,形成齊抓共管、標本兼治的道路交通安全工作格局。具體工作目標如下。
(一)遏制重、特大道路交通事故上升的勢頭,使道路交通事故四項指數和萬車死亡率與往年同期相比有所下降,最大限度減少事故總量,交通事故死亡人數控制在市任務數以下,不發生特大交通事故。
(二)深入開展交通安全宣傳“五進”活動,提高群眾交通安全意識,構建以“交通安全學?!焙汀敖煌ò踩鐓^”為依托的交通安全宣傳教育網絡。
(三)通過道路交通秩序整治,使機動車超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法、違章行為得到有效遏制。
(四)加大對事故多發點段的治理力度,完善交通標志標線、安全防護、信號燈等設施,使交通事故多發點段和安全隱患點段得到有效治理。
(五)加強對車輛和駕駛員及車主的源頭管理,減少交通違法違規行為的發生。
第四條區預防道路交通事故聯席會議的工作職責是當好區黨工委、辦事處參謀,堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的原則,大力加強基礎工作,提高科技水平,依法整治突出道路交通違法行為,預防和減少道路交通事故。具體任務如下。
(一)根據《交通安全法》的規定,指導各社區居委會、單位建立健全交通安全責任制。
(二)督促和指導各社區居委會、單位將交通安全工作納入經濟和社會發展計劃,保障交通安全工作與經濟建設相適應。
(三)組織各社區居委會、單位貫徹落實國家交通安全法律法規和中央關于交通安全工作的命令指示,發動全社會和廣大群眾做好交通安全工作,推動交通安全工作社會化。
(四)組織對各社區居委會、單位及其交通安全責任人履行交通安全職責情況進行考評,評選交通安全工作先進單位和個人。
(五)督促各成員單位履行交通安全職責,抓好本單位的交通安全工作,帶動全區交通安全工作的落實。
(六)組織開展各項交通安全檢查,減少交通安全隱患。
(七)組織開展交通安全宣傳教育工作,提高公民的交通安全意識,普及交通安全常識。
(八)各社區應根據轄區實際情況,相應建立預防道路交通事故領導小組,負責組織開展交通安全工作。
(九)完成區辦事處交辦的其他有關工作任務,及時研究解決交通安全工作中的重大問題。
第五條區預防道路交通事故聯席會議原則上每月度召開一次,由聯席會議召集人召集。因工作需要或成員單位請求,經召集人同意,可臨時決定召開聯席會議。
(一)聯席會議的主要任務是分析道路交通安全形勢、事故特點和各成員單位開展預防道路交通事故的工作情況,研究部署預防道路交通事故工作,協調解決各部門存在的問題,督促落實聯席會議決定的事項。
(二)聯席會議召開時間、地點和會議議題由交警五中隊請示聯席會議召集人同意后通知各成員單位。各成員單位要向聯席會議通報本單位近期交通安全工作的開展情況并提供書面材料。
(三)聯席會議召開后,由聯席會議辦公室編寫會議紀要,報區黨工委、辦事處并抄送聯席會議成員單位。聯席會議成員要及時向本單位主要領導報告聯席會議作出的工作部署和決定,負責抓好本單位的工作落實,工作情況及時書面報聯席會議。
(四)區預防道路交通事故聯席會議的日常工作由聯席會議辦公室承擔。
(五)聯席會議決定的全區通安全工作部署由區辦事處統一行文。
第六條聯席會議成員要認真履行職責,按照聯席會議部署,督促本單位聯絡員做好材料收集、匯總和上報工作。
(一)交警五中隊:負責加強對車輛、駕駛員及車主的源頭管理,并在駕駛員違章處罰、記分等環節加大管理力度,強化對駕駛員和車主的教育管理;深入開展交通安全宣傳教育,進一步做好創建“交通安全村”、“交通安全社區”等工作;組織交通秩序整治,查處交通違章行為;組織實施“暢通工程”和創建“平安鎮區”工作;加大對交通事故多發點段和交通安全隱患路段的排查和治理力度;科學分析交通事故成因,提出預防交通事故對策;依法辦理交通事故案件,嚴懲交通肇事犯罪;配合有關部門對重特大交通事故的倒查和責任追究工作。
(二)城管辦:負責加強對城市道路的規劃、建設和驗收的監督和管理工作;清理整頓城市道路違規占道行為;提高城市道路管理科技含量,不斷完善城市道路交通安全基礎設施;加大對城市道路交通事故多發點段和交通安全隱患路段的排查和治理力度;與公安部門共同開展實施“暢通工程”等活動,創造良好的城市道路交通環境。
(三)教科文衛辦:負責中、小學生的交通安全教育工作,提高學生的交通安全意識;加強校園交通、“校車”和學生外出活動的交通安全管理;開展以交通安全為主題的有關活動。
(四)安委辦:負責檢查督促各成員單位落實道路交通安全責任制,協調各成員單位共同做好預防道路交通事故工作;參與協調、指導全區道路交通整治聯合行動。新晨
(五)工商分局:負責整治和規范道路廣告,凈化道路廣告環境;配合有關部門對因管理不善而發生特大交通事故的運輸單位進行整頓,并依法予以行政處罰;取締非法生產拼、組裝車輛等違法行為。
(六)交通分局:加大對交通事故多發點段和交通安全隱患路段、橋梁的排查和治理力度;加強公路客運管理,把好運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛員從業資格關,強化客運站場安全監管;加強機動車駕駛員的教育培訓;加強危險化學品運輸安全管理,牽頭組織危險化學品運輸安全的專項整治工作;加強路政管理,對機動車超限超載運輸進行整治;配合有關部門對重特大交通事故的倒查和責任追究工作。
造成23人死亡,10人受傷的浙江“5.12”特大交通事故中的兩名司機,日前因涉嫌交通肇事罪被依法批準逮捕。
今年5月12日下午2時許,犯罪嫌疑人楊某駕駛浙FE2882號桑塔納轎車從上海駛往桐鄉,行至乍嘉蘇高速公路34KM+900M時,違章變更車道,引發由犯罪嫌疑人陳某駕駛的浙A74502號大客車碰撞護欄后,翻下落差達7.6米的互通橋,墜落在橋下的泥地上。事故共造成大客車上的23人死亡,10人受傷。
經浙江省公安廳高速公路交警支隊調查認定:楊某違章變更車道、陳某違反低速安全行車的規定,對此特大交通事故負有同等責任。
案件發生后,嘉興市秀城區人民檢察院迅速派員介入偵查,掌握案情。公安機關將該案提請批捕后,檢察院進行了認真的審查,并于近日依法以涉嫌交通肇事罪對楊某和陳某作出了批準逮捕的決定。