時間:2022-11-30 15:16:27
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇作風建設范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1資料與方法
1.1一般資料
2015年1月-2015年6月提出“新形式下加強醫院作風建設、促進醫院健康發展”的號召,鼓勵全院職工加強職業道德建設,改變工作作風,提高醫療服務質量。醫院作風建設為涉及全院各崗位職工,包括醫生、護士、醫院管理層和后勤服務人員。
1.2方法
1.2.1組織醫護人員參加醫德醫風培訓講座醫德是醫院作風建設的根本,醫務工作者必須首先具備高尚的醫德,才能講究醫術。每半月在全院舉辦一次醫德醫風講座,要求所有醫護人員參加。用醫學大家恪身自持、責任以行的例子,鼓勵醫護人員培養高尚的道德情操和高度的責任心。對醫德高尚的醫務工作者予以嘉獎和表彰,力爭在全院營造崇尚醫德的氛圍。1.2.2鼓勵醫護人員接受再教育,提高自身業務素質精湛的醫術是醫生診療到位,護士護理到位的基礎。醫護人員的業務素質是醫院整體實力的體現,也是患者對醫院認可度最直接的標準。醫學技術的發展非常迅速,知識更新換代的速度非??欤t生應加強專業知識的學習,做到活到老,學到老。在理論知識學習的基礎上,應積極申請到上級醫院進修,做到理論和實踐的緊密結合,這樣才能提高業務素質為患者提供更為優質的服務。1.2.3嚴格把控醫療安全質量,加強后勤人員工作效率當今中國醫療環境相對復雜,醫療事故對醫院的影響相當大。嚴格把控醫療安全質量要求醫生和護士在執行醫療操作的過程中精益求精,精確評估患者的適應癥和禁忌癥,并在各項操作之前完善醫療文書,預知可能出現的后果。醫療護理安全也需要后勤人員的全力配合,在各種醫療器械的運送、病人轉運、手續辦理方面要提高效率,配合醫療工作迅速的周轉,減少時間的延誤。1.2.4院領導和科室主任應注重管理的藝術,科學定章,以身作則院領導是整個醫院的核心,科室主任是整個科室的核心,管理是提高醫院整體素質的關鍵[2]。規章制度的建立需要各級領導和職工代表的統籌和商議,不能以個人的意志為轉移。一旦規章制度確立,領導干部應以身作則,不能搞特殊化。
1.3觀察指標
1.3.1醫生再教育率及護理質量安全、醫院后勤保障服務質量實施作風建設前后,隨機抽取53名醫生,觀察其再教育率;隨機抽取86名護士,統計護理技術缺陷、護理差錯和護理投訴發生率。隨機抽取41名后勤服務人員,從后勤保障、物資供應、突發事件應急處理三個方面對后勤保障服務質量進行評分,每個項目按照百分計。1.3.2患者滿意度實施作風建設前后,隨機抽取87名住院患者,發放調查問卷,了解他們對醫療質量、就醫環境、醫德醫風、醫療費用、醫療流程、醫患溝通、后勤保障等的滿意度。
1.4統計學方法采用
SPSS20.0軟件進行統計學分析,后勤保障服務質量等計量資料用(x珋±s)表示,采用t檢驗,醫生再教育率、護理質量安全、患者滿意度等計數資料用[n(%)]表示,采用卡方檢驗,以P<0.05表示有統計學意義。
2結果
2.1實施前后醫生再教育率及護理質量安全比較實施作風建設后,醫生再教育率92.45%明顯高于實施前66.04%(P<0.05),護理技術缺陷、護理差錯發生率均顯著降低(P<0.05),護理投訴明顯降低,但差異無統計學意義(P>0.05),見表1。2.3患者滿意度比較實施作風建設后,患者對醫療質量、就醫環境、醫德醫風、醫療費用、醫療流程、醫患溝通、后勤保障的滿意度均顯著高于實施前(P<0.05),見表3。
3討論
在新形勢下想要促進醫院健康發展,抓好醫院作風建設是其中最關鍵一步[3]。醫院作風建設是一項長期的工程,不是一朝一夕能夠完成的。這就要求全院職工在作風建設方面持之以恒的努力和不懈的探索。2015年1月-2015年6月的作風建設活動中,從崇尚醫德、提高技術、加強服務和科學管理四個方面著手采取了一系列措施,醫院整體面貌大有改觀。把醫德建設作為作風建設的首位,要求醫生在診治過程中保持高度的責任心,嚴密觀察治療效果和病情變化及時調整治療方案,使患者得到及時、正確、有效的處理。實施作風建設期間,鼓勵醫護人員通過各種渠道努力提高自身業務素質。時常跟進最新的醫學研究,同事之間時常交流,參加各種形式的再教育等。要求護士做到護理服務到位,俗話說“三分治療,七分護理”,說明護理工作對病人預后的重要影響。每一項護理操作都要規范到位,護理態度要熱情友善。并對護士實現彈性排班,適當增加護理人手,提高其待遇,以減輕護士職業倦怠感[4],促其樹立高尚的情操和堅定的信念,將本職工作做得出色。研究中實施作風建設后,醫生再教育率明顯高于實施前,護理技術缺陷、護理差錯和護理投訴發生率均顯著降低,程惠玲[5]也作過相關的報道,提示加強醫院作風建設有助于促進醫生主動學習熱忱,保障護理質量安全。一所醫院整體的醫德醫風和醫療水平很大程度上取決于醫院管理者的水平,而后期管理的科學性是醫院開展各項治療、服務的保障和基礎。因此醫院作風建設少不了后勤人員的參與[6],醫院健康發展取決于醫院管理的多個方面,后醫改時期也為醫院后勤社會化管理提出了更高的要求[7]。研究中實施作風建設后,后勤工作人員后勤保障、物資供應、突發事件應急處理三項評分均顯著提高,提示加強醫院作風建設有助于提高后勤服務質量。患者滿意度是病人對就診治療過程中醫院環境、服務態度、治療效果的客觀反映。林君[8]等研究指出,以行業作風建設為抓手能構建和諧醫患關系的建立。研究中,通過實施醫院的作風建設,患者對醫療質量、就醫環境等各方面滿意度大為提高。
綜上所述,從崇尚醫德、提高技術、加強服務和科學管理四個方面努力提高醫院作風建設,能提高醫療護理技術水平,加大后勤保障力度,能促進醫院全面快速健康發展,對建立和諧的醫患關系有重要的意義。需要指出的是,醫院作風建設絕非一朝一夕所能成就,需要醫院管理者制定長期的規劃,并持之以恒地堅守下去,才能做到質的飛躍。
作者:程功 張林 單位:1.遼寧朝陽市中心醫院 2.遼寧省朝陽市衛生和計劃生育委員會
參考文獻
[1]程海玲,岳莉.加強醫院形象建設樹立醫院服務品牌[J].中國醫院管理,2012,32(7):80-80.
[2]陳康.加強公立醫院領導班子思想政治建設的實踐與成效[J].江蘇衛生事業管理,2013,24(01):59-60.
[3]蔣丁周.淺談新形式下如何加強醫院作風建設[J].改革與開放,2012,9(02):35-36.
[4]駱宏,張菡,顧利慧.單次聚焦解決模式自預對護士職業倦怠的影響[J].中華護理雜志,2013,48(1):7-9.
[5]程惠玲,黃行芝,寧曉東.護士長作風建設“八項規定”的實踐與效果[J].當代護士(上旬刊),2015,03(02):30-32.
[6]施鵬,汪昕.醫院后勤信息化管理的現狀與發展[J].中國衛生質量管理,2011,18(05):78-80.
大家好!首先要感謝局黨委,召開這次作風建設專題會議,為我們提供了一個相互學習的好機會!在這里,我還是一個新手,要向前輩們多學習在基層工作的經驗,請領導、同事們多給我幫助和指點!
毫無疑問,今年的作風建設整頓,是我們黨成長的必然歷程、是社會主義市場經濟發展到一定階段的必然需要;更是我們各行各業,迫切需要付諸工作實踐的精神指示明燈。
我們通過認真學習相關的文件精神,傾聽上級領導的講話、以及局黨委班子成員的輔導和督促工作會議,通過我和同志們結合工作實際共同的學習,在站多次召開了專題活動會議、明主生活會,深刻認識到了作風建設整頓的必要性和重要性。
我三月底剛到xx站時,由于人更,站員思想比較渙散,對于駐守偏遠工作點,存在抵觸情緒;新來的幾位同志對工作情況,無法立即熟悉;隨著鄉村公路的四通八達,一些邊界村林政秩序混亂;資源流失普遍,群眾反響和意見很大……任務的壓力,工作的艱巨,說實在話,我當時確實感到很頭疼!
借這次作風整頓之機,我決定把轉變職工思想工作放在首位;把安全生產工作作為重點;把加強學習和提高職工素質,作為任務持之以恒去抓。大家對照各自的工作,找差距,查不足,改進缺點和不良作法,取得了很好的效果。
比如這次迎國檢,我們集中了全部可用力量,協助檢查。起初人手缺乏,兩位女同志也派上山去了,摔跤攀刺都沒有叫苦,確保一線數據的準確。
原來我站的工作是以規費為主,林政為輔,但現在交通發達了,必須在和邊界有人把守。當初安排毛想林同志到小水片負責駐點,他很不情愿。通過這個學習活動,他變被動為主動,樂意地接受了任務!帶領一個新同志,將工作開展得很好。
由xx站新調的xx同志,到站就接受艱巨的任務,xx村,林政秩序相當混亂,xx同志不畏勞苦,幾乎天天下村。有時接到舉報電話,哪怕下雨天,也是以最快的速度下村,處理好群眾舉報的林政案件。在這樣的工作勁頭下,非法貨主偷漏稅費的狀況,基本被制止,林政秩序有所扭轉。到目前該點經濟任務完成數是去年同期的1.5倍。
他們都是黨員,在學習活動中確實以身作則,體現了黨員的先鋒作用。還有不是黨員的,比如xxx,通過整頓活動,工作積極性大大提高了,原來看到有跑貨的現象視而不見,現在一發現有貨,就像獵人見到獵物一樣。還有兩位新同志,由于部隊轉業回來,認為工作環境和條件不是很好,思想上有懶散的表現,通過這次學習,工作熱情也大大提高了,難事苦事搶著干,體現了一個軍人的本色。像xx,身為女同志,帶病堅持去值班守點,等等。
在大家的共同努力下,經濟任務從我到站時完成的x萬余元,到現在已基本完成過半。財務方面,自從整頓后,拖欠現象沒有了,站務收支日清月結,并且在全站的月例會上,由報賬員將每月的收支情況,一一進行公布。
通過作風整頓,建立、完善各項規章制度,我們的工作開展順利多了。干部職工的精神面貌也煥然一新,工作和學習的積極性大大提高,加強了團結協作的合力。
如果師團機關沒有一個良好的作風,將會直接影響全師的形象,影響發展經濟的大環境,影響師團黨委在群眾中的威望,影響黨群、干群關系。
縱觀師團兩級機關干部作風,其主流是好的,是一支可以信賴、可以依靠的隊伍。但是,我們也必須清醒地看到,在個別師團機關和于部身上,還存在著一些不容忽視的問題。
一是不誠信。有些干部弄虛作假、虛報浮夸、報喜不報憂。二是不用心。一些機關干部精神萎靡不振,思想觀念陳舊,工作按部就班,被動應付,得過且過,安于現狀,不思進取,缺乏創新精神。三是不務實。有的干部學風不正,作風不實,、形式主義嚴重。四是不親民。個別干部不尊重群眾感情,行為上不理睬,行政上不作為,甚至不依法辦事。五是不自律。一些干部在廉潔方面還存在著這樣或那樣的問題,還有個別領導干部不注意政策、紀律、法規的學習,不懂規矩,亂批條子、亂簽字。
上述問題嚴重影響了師團黨委決策部署的貫徹落實,阻礙了師團黨委改革開放和現代化建設的順利進行,敗壞了師團機關領導干部在人民群眾中的形象。
要徹底解決這些問題,當前必須著力抓好以下幾項工作:
一、強化紀律性,做到“四個過硬”
一是政治紀律要過硬。沒有政治上的堅定性就沒有思想和行動上的統一性。每一個領導干部一定要有高度的政治敏銳性和鑒別力,時刻在思想上、政治上與上級黨委保持高度一致。特別是在重大問題、原則問題上要保持清醒的頭腦,始終把講政治貫徹到每一項具體的工作中,并統一我們的思想和行動。
二是組織紀律要過硬。嚴格按照黨的組織原則辦事,堅持下級服從上級,個人服從組織,個性服從黨性。反映問題要客觀、真實,不弄虛作假、欺上瞞下;處理問題不自作主張、我行我素。嚴格遵守機關的各項規章制度,自覺接受組織、領導和同志們的監督。
三是工作紀律要過硬。要嚴格按照組織的要求和領導的安排行事,急事急辦,特事特辦,今日事今日畢,大事小事不拖拉。要一切服從于大局,時刻想著大局,牢牢把握大局,切實做到有令則行,有禁則止。
四是廉政紀律要過硬。機關干部是各方面關注的對象,也是一些別有用心的人拉攏腐蝕的重要目標。機關干部要自覺堅持廉政紀律,常懷律己之心,常排非分之念,切實筑牢拒腐防變的思想防線。
二、強化責任心,倡導“四種精神”
一是倡導忠減精神。師團機關是一級黨政的核心,具有很強的政治性。每個機關干部都必須忠誠于黨和人民的事業,忠于職守,高度負責,在思想上、政治上、作風上都要靠得住、過得硬。
二是倡導求實精神。師團機關干部要大興求真務實之風,要善于深入基層,深入群眾,深入實際.傾聽基層和群眾的呼聲,開展調查研究,掌握真實情況。要求真務實,圍繞師團黨委的工作目標、工作任務、工作要求,改進工作方法,提高工作效率和工作質量。
三是倡導奉獻精神。師團機關要把為黨工作、為民謀利作為自己終身奮斗的事業和實現自身價值的人生追求;保持高昂的工作熱情,認真負責,只爭朝夕,在平凡的崗位上努力奉獻自己的才能和智慧;不為名位所累,不為利欲所惑,不以貢獻大小論英雄,甘于奉獻,淡泊名利。
四是倡導協作精神。大力發揚團結協作精神,增強集體榮譽感和責任感,講大局、講原則、講風格、講配合,是做好機關工作的重要保證。
三、強化服務意識,創建“五型”機關
第一,創建學習型機關,做知識型干部。機關領導干部必須確立以“素質取勝”的觀念,增強學習的緊迫感和責任感。要強化“學習為本”“終身學習”“在工作中學習”“在學習中工作”的意識,通過學習,使機關工作人員都能成為政治可靠、業務精通、能力高強、作風嚴謹的高素質人才。
第二,創建創新型機關,做開拓型干部。師團機關要把機制創新、理念創新、工作創新作為當前和今后一個時期永恒的追求目標,樹立創新的思維,增強創新的膽略,采取創新的舉措,在工作中創新,在創新中突破。
第三,創建競爭型機關,做進取型干部。機關要引入競爭機制,只有競爭,機關才會有活力。在對外競爭上,主要是爭機遇、爭政策、爭發展;在內部競爭上,就是要形成競爭氛圍,比干勁、比工作、比實績。
第四,創建實效型機關,做務實型干部。機關干部要帶頭講實話、出實招、辦實事、務實效,敢于堅持原則,大膽工作,任何時候不回避矛盾,不當老好人,不推卸責任。要有扎實的作風,堅持既對上負責,也對下負責的原則,遇事主動協調、主動配合、主動服務。
一個個場景,記錄著該鎮以干部作風轉變促進項目建設的生動畫面。
理順機制促轉化
為進一步加強領導,理順領導機制和責任機制,該鎮成立項目攻堅領導小組,由鎮黨委書記賴軍政任組長、鎮長應蘇偉任副組長,其他班子成員任組員。下設項目攻堅組、資金保障組、項目督查組、業務指導組、維穩組、宣傳報道組等七個組。同時,把全年目標任務以項目化進行分類,依次列出全年30項重點項目,并根據全鎮各個片組的工作部署和任務安排,設立五個項目攻堅組,由各分管領導任各項目攻堅組組長,全面實行片組負責制。強化領導干部“一對一聯系”重大項目制度,實行“四個一”工作機制,即一個重點項目有一個分管領導、一個責任單位、一個項目聯系人和一個進度表。加強協調,優化服務,跟蹤落實,高效地推進項目建設。
履行承諾優服務
該鎮將項目攻堅和深化干部作風建設、創建學習型機關等活動結合起來,做到有機結合,同步推進。通過懸掛橫幅、公開專欄等形式,把圍繞經濟發展所要做的事項,全部向社會公布,接受社會公眾監督。為加快重點項目的順利實施,該鎮先后出臺了《鎮“三十工程”任務分解和責任分工》、《鎮“三十工程”建設攻堅計劃》、《鎮項目建設服務承諾》等5個文件,為項目攻堅順利實施鋪設道路。同時,還在鎮公共場所,豎立“重點項目建設責任分包方案”一覽表,把項目名稱、分包領導、責任單位、投資總額以及進展速度標識清楚;在各職能科室門口,設立職能特點、服務對象、辦事流程公開欄;在服務窗口設立科室負責人姓名、電話、服務承諾公示牌……該鎮正以全新的面貌,推進項目建設的順利開展。
強化督查求實效
切實加強對項目建設的管理,把項目建設納入督查目標,在每個季度定期召開項目推進分析會,專門研究、審查和監督項目的落實情況,以促進問題早發現、早解決。對工業園區基礎設施道路網、中部組團污水處理廠和中部垃圾填埋廠等重大項目,鎮黨委書記賴軍政、鎮長應蘇偉、人大主席劉成進親自掛帥,戰斗一線。各項目攻堅組每周召集具體負責的辦公室工作人員、施工方負責人、相關村干部召開調度會三次以上,商討具體問題,研究解決辦法。鎮黨委每周星期一組織召開辦公會議,專題研究項目建設工作,排解困難,督促進度。對項目建設中的政策處理等工作,一律實行限時辦結制度,明確責任人在規定時限內完成任務,嚴格進行獎懲。:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以“忠、正、實、廉”為主要內容,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以解決機關作風存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關鍵,在政治紀律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強機關作風建設,為“富民強區、爭創一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統一思想,對作風建設的重要性的認識要進一步提高,自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制,形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統籌兼顧,以作風建設為抓手,推動各項工作的進一步落實;注重領導干部和領導機關帶頭,發揮示范表率作用,推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動,促使全局干部職工增強黨性修養、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識,以優良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發展觀,深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業)教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風建設內容的專題組織生活會,局主要領導要圍繞作風建設講一堂課,或作一次專題輔導報告,通過教育,夯實作風建設的思想基礎。
(二)完善各項制度。以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風情況的動態監督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區委、區政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動,機關干部下企業、進村組、入社區,解決企業、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機,根據各自的職能和優勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾,提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能,提高機關工作效率和服務質量。要強化責任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導比實干、爭一流的風氣。
(五)弘揚“勤廉”之風。進一步規范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位,進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規模和數量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執行公務接待的有關規定,厲行節約,反對鋪張浪費,切實節約行政成本;強化對黨員干部的管理和監督,深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執法等重點部門、崗位、人員的監督,針對容易發生腐敗的重點環節和部位,完善監管制度,確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認識(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議,進行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發現的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監督。
第三階段:建章立制,總結提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權,用制度規范行為,使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗,善于發現、培養和樹立典型,適時召開經驗交流會,及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為,接受社會監督。
五、幾點要求
(一)加強領導,精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視,落實責任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環節上下功夫,花力氣,通過學習討論、主題活動、基層評議等活動,認真排查找準機關作風中存在的突出問題,有針對性地進行整改,確保活動取得實實在在的效果。
(三)加強監督,務求實效。全局要狠抓落實,做到目標明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責。
建設,使*縣城面貌發生了翻天覆地的變化,投資環境和生活環境得到較大改善。
一、堅持民主集中制原則,領導班子團結。
我們領導班子成員之間都能和睦相處,團結一心,識大體,顧大局,堅持一切從工作出發,一切從有利于建設事業的發展出發,任勞任怨,扎實工作,營造了一個既有集中又有民主,既有紀律又有自由,既有統一意志又有讓個人心情舒暢的生動活潑的工作局面。在對關系到建設事業發展和建設系統廣大干部職工切身利益的重大問題的處理上,遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。決策前能認真調查研究,廣泛聽取意見;決策中充分發揚民主,在集中多數人意見的基礎上做出決定;決策后加強跟蹤反饋和督促檢查。班子成員在實際工作中都能按照各自的分工,認真抓好各項工作的落實,搞好相互之間的配合,做到既分工,又合作。并能正確看待自己手中的權力,不搞索、拿、卡、要和,做到公道正派,清正廉潔。在開展“作風建設年”活動期間,沒有接到對局黨總支部和班子成員在生活、經濟、作風等方面的問題的反映和舉報。20*年,我們被縣委、縣政府評為“優秀領導班子”。
二、發揮規劃的龍頭作用,城鄉規劃科學合理。
我們十分注重規劃的龍頭作用,在每一項規劃的編制上力爭做到既科學,又合理;既符合時代要求,又體現地方特色;既具有較強的建設性,又美觀大方。一是根據城市建設發展的需要,對縣城的總體規劃進行第三次修編,初稿經2次論證后已編制完成,并通過了省建設廳組織的專家論證和縣人大常委會批準,正逐級上報省政府批準后實施,為*縣城的發展提供了可靠的依據。二是進一步提高縣城詳細規劃覆蓋率,特別是控制性詳細規劃覆蓋率。20*年以來,先后編制完成了《*街景規劃》、《*縣*河沿岸整體發展框架性策劃》、《*縣*河灣的修建性詳規》、《*街景規劃》、《*控規及街景規劃》、《*縣城中心區西片區控制性詳細規劃》、《縣*區西區控制性詳細規劃》的編制。三是積極爭取資金7萬元,完成了*縣*、*集鎮規劃的修編和完善。四是認真做好新農村規劃的編制工作。目前,已完成*、*、*等15個村的新村規劃編制工作。五是強化對規劃的跟蹤管理。嚴格落實“一書兩證”制度,把“一書兩證”納入建設程序,按法定程序辦理,加強了城市規劃管理,做到對建設項目選址、可行性研究、項目竣工驗收全過程依法進行管理,保證了建設項目按城市規劃確定的城市功能分區進行布局建設,促進了城市的合理發展。同時,委托城市監察大隊嚴格執行《城市規劃法》,對違背規劃隨意建設的行為從嚴查處,做到規劃面前人人平等,維護了規劃的嚴肅性和權威性。20*年以來,共審核辦理各類建設項目*個,核發項目選址意見書*個、用地規劃許可證*個、建設工程規劃許可證*個,“一書兩證”發放率達100;清除各類違章建筑*起,拆除違章建筑面積*萬平方米。
三、加強基礎設施建設,城鎮服務功能日益完善。
我們本著“量力而行,突出重點,擇急而辦”的原則,通過多層次、多元化、多渠道籌措建設資金,突出抓好以道路、給排水、環衛、綠化、供氣、供熱等基礎設施建設。20*年以來,在縣城基礎設施建設方面的投資累計達*億元,完成了*等*條道路與排水工程、垃圾處理場工程、天然氣工程、縣城集中供熱工程、供水管網改造工程等。目前,正在實施投資*萬元的*縣*環境景點建設項目、投資*萬元的*道路與排水工程。在市場建設方面,采取引資建設的方式,加快市場建設和改造。實施了總投資*萬元的*改造工程,共改造市場長*米,占地面積*萬平方米、建筑面積*萬平方米。在住宅建設方面,幾年來共投資*億元,新建住宅*萬平方米,居民的住房條件得到較大改善。今年總投資*億元的*小區房地產開發項目已完成征地拆遷工作,建筑總面積達*萬多平方米。通過以上項目的實施,極大地改善了*縣城基礎設施條件,增強了城鎮的綜合服務功能,優化了投資環境。同時,認真抓好城市基礎設施建設項目庫建設,為項目的申報立項打下良好的基礎。截止目前,建成區面積已達*平方公里,人均建設用地面積*平方米。已擁有城市道路*條,總長*公里,面積*萬平方米,人均道路面積達9.2平方米;建成城市供水管網*公里,供水能力達*萬噸/日,自來水用水普及率達100;建成區排水管網總長*公里;綠地面積*公頃,綠化覆蓋率達*;居民人均住房面積由*年的*平方米提高到現在的*平方米,住房成套率達*以上;供電、供暖基本滿足需求;通訊設施完全自動化。其次,*、*、*、*小城鎮和*等中心村建設進展較快,近三年完成投資達*多萬元,建設內容涉及水、電、路、廣播電視、通訊、文化娛樂、學校、衛生院、住宅等基礎設施,同時也發展了不少生產性企
業和商貿流通場所性場所。特別是從*年開始實施的*國道交通型經濟帶建設,到20*年底,已完成農房改造*戶,建筑面積達*萬平方米,完成投資*億元,城鎮面貌和農民的住房條件得到了較大改善。
一、海事作風建設現狀及原因分析
當前海事工作在作風建設中還存在一些不盡人意的地方,主要表現在:因為對工作作風建設的必要性和重要性認識不足,有些單位和部門領導抓作風建設抓得不夠堅決,有的執法人員對作風建設不以為然,視工作作風為小節;一些執法人員特權思想嚴重,對群眾感情不深,執法為民觀念淡薄,執法方法簡單粗暴;在工作理念上,重管理、重收費、輕服務,對船舶單位、對船員、對群眾依然存在"冷、硬、生、推"的現象,服務人民群眾、服務基層一線、服務中心工作的措施沒有完全落實到位;在工作方法上,作風不夠扎實,工作不夠細致,工作拖拉,辦事時效性差,工作質量不高,工作程序不規范,開拓創新不夠,存在過得去和憑經驗辦事等;在管理機制上,科學性不夠,各種活動層出不窮,各種檢查、匯報、評比疲于應付,工作效率不高。
現階段執法人員存在作風問題的主要原因:一是觀念因素。意識決定行為,受社會不良風氣特別是傳統政治文化心理的影響,少數執法人員有著濃厚的"官本位"意識,動輒以"管人者"自居,沒有明確"為誰掌權、為誰執法、為誰服務"的問題,存在行政即管理的認識,服務意識淡薄,對自身的服務型角色定位不清,甚至還有一定的抵觸情緒。二是管理因素。領導決策的科學化、制度建設的規范化和隊伍管理的正規化有待進一步健全和完善,在機構設置和職責劃分上還存在交叉和重疊的情況,在用人機制存在一些弊端,激勵程度不足,影響了部分職工的工作積極性、主動性和創造性的發揮。同時,目標責任管理制度和考核制度不能很好落實,責任追究還存在滯后的情況,這些都在一定程度上給作風建設帶來不利的影響。
二、加強和改進海事作風建設的途徑
改進海事工作作風必須與時俱進,按照"發展要有新思路、改革要有新突破、創新要有新格局、各項工作要有新舉措"的要求,大膽創新,要從體制、機制、制度改起,從領導作風改起,既要給基層壓力,又要給基層減負。本人認為,主要措施有:
(一)以人文環境和海事文化建設為依托,營造作風建設的良好氛圍。
人文環境是軟環境,它包括社會或單位內人員在共同生活中長期積淀的思維模式、價值標準、群體心理和行為方式乃至道德風尚和行為準則等,人文環境無時不刻不在潛移默化中對個體乃至群體的態度、行為和作風產生重大而深刻的影響。因此,良性的人文環境是優良作風的"孵化器",對作風建設起事半功倍之效,從人文環境著手,加強和改進工作作風建設,才能從根本上解決作風建設上的許多問題,進一步打牢作風建設思想基礎。
長江海事局正在開展的海事文化建設活動,就是使海事文化建設貼近安全管理,融入中心工作,把海事文化建設活動滲透到安全管理,四化建設、黨風廉政建設、內部管理等各項工作,充分發揮海事文化的影響力。給我們的思想觀念、執法理念和職責任務帶來新的思維,給人文環境注入新的因子。為此,我們要把握機遇,在當前開展的“牢記黨的宗旨主動做好服務”主題實踐活動中,要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,繼續加強思想、道德、信念教育和"三觀"教育的基礎上,用先進文化創新人文環境,將道德、理想和信念作為文化核心,以德育人、文化育人,提升海事文化和精神境界,把宗旨意識、服務意識、誠信意識、紀律意識和效率意識固化為海事的內在觀念,帶動職工把“三個服務”的要求落實到長江海事的各項工作中去,在管理中體現服務,在服務中加快發展。
(二)建立作風建設的長效機制。
當前,海事作風建設存在的問題除了思想觀念、環境因素、人員素質、工作基礎等因素外,突出體現在管理的科學性不夠,在工作機制、制度規范等方面存在不足和缺陷,只有規范化、制度化、科學化的管理才能克服"一陣風"的憋端,才能真正建立起作風建設的長效機制。
1、改革考核檢查制度。要轉變檢查考核方式、基層疲于應付的局面,要緊緊抓住中心任務,以確保效果,提高效率和為基層減負的原則實行科學的檢查考核制度,要改大包大攬的考核方式,推行各單位和部門二級考核,把“現場管理、廉政勤政、高效服務、保障有力”作為二級考核基礎,局推行體系管理及監控,對基層單位和各部門把工作程序,須知作為一級考核的依據,使每位海事人員在工作中按照體系的工作程序和須知開展各項工作,對出現行風問題,實行一票否決制,促進各單位各部門抓好行風建設,提高海事的辦事效率和服務質量。同時,推行以崗定責,執行崗位責任追究制,健全以績效考核為主要內容的考核機制,做到考核對象全面廣泛、考核標準科學合理,通過考核,進一步健全和完善內部競爭激勵機制,激發海事人員的積極性和主動性。:
2、完善監督機制。轉變工作作風不能希望畢其功于一役,只有充分發揮督察的作用,才能長期堅持。要通過特邀監督員、"開門納諫"等多種形式,開展行風評議和執法評議,廣泛征求社會各界的意見和建議,有針對性地加強和改進作風建設。同時,全面落實政務公開制度,把船舶港務費、違章處罰、船舶登記船員發證等各項收費標準、行為規范、辦理程序、辦理時限及服務承諾等全面上墻公開,并設立舉報電話和投訴信箱,廣泛接受群眾的監督批評,對群眾投訴舉報經查實的要堅決查處,決不姑息,并及時反饋調查處理情況,保護群眾的合法權益。