時間:2022-01-31 12:39:51
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結合當前工作需要,的會員“lorvy”為你整理了這篇巡視反饋意見整改工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
十屆省委第十一輪巡視對水富市開展了常規巡視,省委第六巡視組向水富市委反饋意見后,水富市委切實提高政治站位,扛實整改責任,扎實做好整改“后半篇文章”。
加強領導,高位推動整改工作。水富市委及時召開全市巡視整改工作動員會議,對全市整改工作精心安排部署,提出總體要求和工作目標。市委巡視整改領導小組對整改工作再次進行研究部署,進一步理清工作思路,明確工作目標和要求,把握整改工作細節。各處級領導對分管單位整改工作進行專題研究,各單位及時傳達學習全市整改動員會議精神,認真研究本單位的整改工作,召開單位整改工作動員部署會議,強化整改工作落實。
健全機構,及時充實整改力量。及時成立市委巡視整改工作領導小組及辦公室,專門負責統籌、協調、指導全市整改工作。抽調2名同志到市委巡察辦集中辦公,整合市委巡察辦工作人員,充實市委巡視整改領導小組辦公室力量,并對整改辦工作人員進行分工,責任到人。全市各單位及時成立整改領導小組或工作組,明確專人負責整改工作。
加強指導,精心細化整改方案。及時印發《關于報送省委巡視整改方案有關要求的通知》,對各級黨委(黨組)整改方案制定提出明確要求,在制定全市整改方案的基礎上,對省委巡視組反饋的49個問題逐一制定專項整改方案,并在各單位方案草擬過程中加強指導督促,嚴格審核把關,針對性制定高質量的整改方案。
強化監督,有序推進整改工作。由市紀委監委、市委巡視整改辦組成2個監督檢查組對全市34家重點單位整改落實情況開展專項監督檢查,并向全市印發專項監督檢查的情況通報,總結主要做法與成效,指出當前巡視整改存在問題,并提出具體工作要求。各派駐紀檢監察組加強對各單位整改工作的日常監督,確保整改工作按時間節點高質量推進。
3月12日局系統學習實踐活動總結會后,從3月16日至24日,局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點,邊調查研究、邊解決問題,邊督導檢查、邊征求意見。調研期間,局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個,局領導當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導,建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經?;⒁幏痘?,局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監督。
二、精心組織實施,加強督導檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經整改的問題,進行了自查和復查,防止出現反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝,建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟,建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質,建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求,結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求,建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。
2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份,局里對2008年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查,從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設,整體環境有很大的改善,計劃今年5月份對2008年園區建設單位進行正式驗收。同時,組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。
3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河,構建生態文明××”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監督小組,負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作,預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步,將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目;以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目;以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成,確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面,市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓,今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過××市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔,經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。
消防安全整改報告
一、總平面及平面布置
1、五層現狀為倉庫及辦公,擅自改變使用性質,不符合消防驗收(驗收使用性質為展廳);
整改方案:1、需要消防隊技術指導處理。
2、天井設置寫字間,擅自改變使用性質;
整改方案:1、需要消防隊技術指導處理
3、商鋪裝修占用中庭的建筑面積,擅自改變使用性質;
整改方案:1、需要消防隊技術指導處理
第2-3條違反《中華人民共和國消防法》第十條之規定。
二、防火分區
1、商鋪裝修影響了防火分區和防煙分區的劃分,不符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.1.1條的規定,應符合規范要求;
整改方案:1、需要消防隊技術指導處理。
4、設備間堆放雜物、管道穿越防火隔墻處未進行防火封堵,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規定;
整改方案:1、已整改完成
三、安全疏散
1.
疏散樓梯設置形式不符合要求,部分樓梯間內設置功能性房間,不能自然采光及通風,不符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.7條的規定,應按照規范要求進行整改;
整改方案:1、30日前步梯間倉庫取締,并對倉庫封堵。
2、部分商戶疏散存在問題,大于120平米,未按要求設置兩個安全出口,不符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.1條的規定,應至少設置兩個安全出口;
整改方案:1、15日完成商戶排查,對存在120平米以上不滿足兩個消防疏散通道商戶進行統計。
2、20日前與商戶完成逐戶整改措施的確定。
3、對不符合要求的鋪位下限期整改單,本月底完成不符合條件的整改。
4、營運部負責提供超120平米的統計,宋陽負責核實違規裝修統計,并下整改通知和整改方案報經理審核。
5、4月30日完成整改完畢。
6、部分樓梯間內梯段設置運貨鋼板,導致疏散寬度不足;
整改方案:已經整改完畢
4、二層以上貨物占用疏散通道;
5、疏散通道設置貨物,影響疏散;
6、一期、二期中間消防車通道擺放貨物,影響消防車通行;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規范。
2、制定對經營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴格要求商戶規范經營。
3、宋陽負責按時間節點完成,預計16日前完成所有規范。
以上3-6條違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規定;
四、消防設施
1、營業區未設置排煙系統、三層B3058機械排煙口設置在商鋪內,建議按照《建筑設計防火規范》GB50016-2014(2018版)第8.5.3條的規定設置排煙設施;
整改方案:1、對商戶門頭及卷簾門開排煙口。
2、部分樓梯間疏散門為普通門;
整改方案:1、已確認為防火門。
3、防火卷簾下方、中庭防火卷簾內擺放展架、貨物;
整改方案:1、通過書面和微信加強引導與通知。
3、對所有消防卷簾下更換禁放標識,明示消防規范。
4、制定對經營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴格要求商戶規范經營。
4、6層卷簾機配電箱因斷電導致防火卷簾無法啟動;
整改方案:1、本周完成6層卷簾電機的采購預計費用1500.
2、對市場所有消防卷簾進行統一測試,確保100%使用正常,對不正常消防卷簾和損壞配件統一購買。
3、4月30日完成整改
5、前室及樓梯間正壓送風風量不足,樓梯間送風格柵損壞;
整改方案:已完成全部整改
6、防疫期間造成首層疏散門打開,未保持常閉;
整改方案:已全部整改
7、部分防火門缺少順序器;
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統計報物資采購。
2、物料到貨一周內完成更換。
3、工程物管經理牽頭按時間節點落實任務。
8、一層西北側樓梯間設置雜物間,前室及樓梯間的門敞開,未保持常閉,部分防火門門把手損壞,封堵不嚴;
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統計報物資采購。
2、物料到貨一周內完成更換
3、工程物管經理部牽頭按時間節點落實任務。
4、4.25日前完成雜物清理。
9、消防設施聯動不充分;
整改方案:1、由經理牽頭16日前完成各區域設備測試。
2、由經理牽頭整改落實問題整改。
10、疏散指示標志數量不足,部分損壞,地面缺少保持視覺連續的疏散指示標志;
整改方案:已完成整改,補貼300張
11、卷簾下堆放商品、貨物的現象較為普遍;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規范。
5、制定對經營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴格要求商戶規范經營。
6、宋陽負責按時間節點完成,預計16日前完成所有規范。
12、部分消防設施未進行維護保養;
整改方案:已與維保單位進行全部測試,4.30日完成全部測試保養,確保設備100%使用。
以上第2-12條,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二、四、五項之規定。
五、消防安全管理類
1.
6-8層部分庫房貨物擺放不符合
《倉庫防火安全管理規則》第18條“五距要求”,頂距應為30厘米以上,燈距不應小于50厘米,墻距應為50厘米以上,柱距不小于30厘米,垛距應為100厘米以上,主要通道寬度不小于2米;
整改方案:1、對商戶發放倉庫使用要求(蓋章),落實整改責任,張貼倉庫明顯位置。
2、五月中旬前完成庫房清查,對嚴重違規的倉庫下整改通知,督促整改,對過期不整改的做斷電督辦執行。
3、對商戶張貼五距使用規范。
4、安全主管負責各項庫房整改的落實。
2、消防設施標識、標志標準化管理不到位,如排煙口可按分區編號,排煙風機也未標號、防火卷簾標識應規范標識管理;
整改方案:1、15日完成損壞及缺失標識數量報張瑤審批制作。
2、17日以前完成更換
4、部分商鋪用電管理不規范,如部分商鋪使用飲水機、電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
整改方案:1、首先下發禁止電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
2、安全主管負責安排人員進行排查,一旦發現下處罰單,并沒收禁用電器。
4、單位員工消防設施操作不熟練;
整改方案:1、完成全員消防設施培訓及實操聯系,落實部門負責人消防知識監管制度,確保本部門員工熟練掌握消防知識,并與考核掛鉤制度。
2、消防部門每天對所有員工抽查3個以上員工消防知識并報綜管部。
5、消防管理體系:已明確消防安全責任人、管理人,但管理人以下的具體消防工作分工不明確;
6、四個能力建設水平較低;
整改方案:1、制作商戶消防知識明白卡并統一張貼,鋪位老板監督落實。
2、樓層管理負責監督抽查,對消防不達標的服務員回家待崗直至符合。
7、商戶的員工流動性大崗前培訓不到位;
整改方案:1、制作商戶消防知識明白卡并統一張貼,鋪位老板監督落實。
2、樓層管理負責監督抽查,對消防不達標的服務員回家待崗直至符合。
8、防火巡查流于形式,責任不落實;火災隱患整改不到位,缺乏反饋;
整改方案:1、更換更實用的性防火巡查記錄。
2、落實巡查任務,做到巡查誰記錄誰反饋主管跟進處理解決的簽字流程。(圖片、問題、解決請款、反饋)
9、消防控制室操作人員不掌握應急處置程序;
整改方案:1、加強應急處置培訓,接警做到攜帶滅火器、對講機、呼吸器,確認報警地點,接警迅速趕撲現場確認火警情況。
2、每周每班做一次實戰演練,并做好培訓記錄。
3、負責人和消防管理人每月做隨機測試,對不合格操作嚴格考核。
10、檢測報告檢測范圍小于實際建筑面積(約小5000平米)。
整改方案:1、與檢測單位溝通18日以前完成2020年檢測,確保檢測范圍100%全方。
2、張洪牽頭按時間節點落實檢測及報告問題原因。
11、增設購買器材裝備,增加救援點,加強微信站消防人員技能培訓,業務培訓,同時加強與其他微信消防站的聯勤聯動。
整改方案:1、周四集體學習區域聯動預案,加強聯動意識。
2、與消防隊溝通增設消防器材的明細清單。
3、優化消防培訓和實戰演練(每周一次),本周做一次隨機演練鍛煉應急檢查。
4、每周組織隨機演練演習。
5、消防主管負責培訓,趙志勇負責每周檢驗。
6、已購買消防缺少裝備。增加維修消防應急處置點。
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一、基本情況
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《淄博市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。
印發了《全區環湖綜合整治集中行動實施方案》,圍繞水庫水源地保護梳理了濕地清理、拆除禁養區養殖房、集中封存庫邊漁船、建排雨口節制閘、墳墓遷移、內環湖路南劉家莊段工程、清理庫內耕種、水庫日常管護、清理環湖飯店、違建拆除等10項整治任務,由5個專項指揮部負責牽頭推進。21家環湖飯店和921座墳墓率先完成整治。內環湖劉家莊段監控和標識完成安裝,新裝圍網3660米,濕地魚塘清理286個,庫內耕種清理851畝,濕地種植調整1420畝,違建拆除4處。水庫日常管護逐漸加嚴,庫邊漁船基本達到遠離水庫集中封存要求。
二、全區空氣質量集中整治。
制定了《大氣污染突出問題專項整治七大行動方案》,重點對建筑工地、城鄉覆蓋、秸稈垃圾焚燒等七大領域進行治理。經過各單位的齊抓共管和共同努力,4月9日-30日,PM2.5濃度同比改善13.9%,PM10濃度同比改善27.3%,SO2濃度同比改善31.8%,NO2濃度與去年同期基本持平,基本扭轉了今年一季度有關指標惡化的態勢。
三、水源地調整。
在2個水源地的調整中,我局不等不靠,積極作為,主動與上級部門、專家搞好銜接,提出合理化建議,有效地確保了水源地、水庫水源地的調整更加有利于長遠發展,既保護了水源,又拓展了未來發展空間,使兩者得到了有機地統一。
四、抓好中央、省環保督察及“回頭看”和市環保督察督導問題整改落實。
印發了《中央環保督察“回頭看”反饋問題整改方案》《貫徹落實市環保督查督導反饋問題整改方案》,正在研究制定《貫徹落實省級環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案》。整改工作在區深入推進環保督察反饋問題整改工作領導小組的統一領導下,全面統籌推進,對中央環保督察“回頭看”1個問題、省環保督察“回頭看”27個問題、市環保督察督導23個問題,明確了責任單位、責任人、整改時限、整改目標和整改措施,做到條條有落實、件件有回應。領導小組辦公室加強調度,建立整改工作進展情況及時報送制度,牢牢把握整改進度,強力督促推進,確保整改落實到位。
一、工作目標
1、抓法律法規的組織學習,提升行業管理水平,重點強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作,全面落實煤礦安全監管職責任務,重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產質量標準花建設,提高防實抗實能力,重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業務素質的教育工作,提高從業人員整體安全技術素質,重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習,力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患,整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理,做到有依據、有準繩,重點做好“五圖”的準確,真實可靠,做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產整合,嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取20__年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
(一)安全責任
1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位;發現重大隱患,及時撤出受威脅區域的作業人員,并下達停產整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰,以至停產整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標,有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產關,積極協助煤礦技改擴能,嚴格按設計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓
1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加省、市、縣舉辦的培訓,持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔,并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查,駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查,并對煤礦實行停產整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復后,方可恢復整改,并經驗收合格后方可恢復生產,否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內按要求落實整改到位,并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓,駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓,確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%,并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓,未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度,制度各項規章制度,制定各項技術措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求,結合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位,并規好檔,沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎,對煤礦實行停產整頓。
四、內務管理
1、學習制度,煤管所每月組織安監員集中學習兩次,主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊,特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監員必須認真履行安全監察職責,有事必須寫出書面請假條,批準后方可休假,否則作曠工處置。
五、安全管理目標考核辦法
根據市局《關于集中開展安全生產大檢查的通知》(交發[2013]172號)精神及安全生產大檢查工作安排,市局于8月26-28日,組織4個督查組對各縣(市、區)交通運輸局及局屬各單位安全生產大檢查工作開展情況進行了督查。督查組采取暗訪、聽取匯報、查閱資料、實地檢查的形式進行,此次共檢查客運站13個,渡口8處,渡船5艘。現將督查情況通報如下:
一、安全生產大檢查工作開展的主要情況
從對各單位開展安全生產大檢查的督查情況反映,各縣(市、區)交通運輸局及局屬單位對集中開展安全生產大檢查工作高度重視,安全生產隱患排查深入,主要表現在:
1.落實上級工作部署及時迅速。7月1日市局下發《關于集中開展安全生產大檢查的通知》后,局屬三個行業管理處和各縣(市、區)交通運輸局,結合本單位實際制定了本行業、本地區的工作實施方案,對為期三個月的安全生產大檢查活動進行了全面的動員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業深入道路運輸企業、渡運碼頭、公路施工工地等生產一線,進行安全生產隱患大排查大整治。據不完全統計,自7月份開展安全生產大檢查活動以來,各縣(市、區)交通運輸局共組織督查組34個,排查出各類安全隱患164項,其中道路運輸61項、水路運輸(含渡口)9項、農村公路94項,各縣(市、區)交通運輸局對排查出的隱患基本建立了臺帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項、正在整改的58項。
3.嚴格落實行業監管督查程序。為確保安全生產大檢查活動取得成效,市局在整個活動中提出了各階段性工作要求和必須完成的規定動作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個督查組赴13個縣(市、區)及局屬三個行業管理處進行安全生產督查,兩次督查共發現安全隱患21項,針對上述發現的安全隱患,能現場整改的進行現場整改,一時不能整改到位的,下發了整改通知。市局所屬三個管理處也分別開展了專業檢查。
4.強化了安全生產宣傳總結工作。各單位基本上能及時上報安全生產大檢工作信息和隱患排查表。據不完全統計,截止到8月底各單位共報送《交通安全生產隱患排查整改一覽表》68份,安全生產工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產大檢查活動,全系統上下均比較重視,工作比較扎實,強化了安全生產監管,營造了較濃的工作氛圍。同時,通過督查,也發現存在一些問題。
1.部分單位認識不到位重視不夠。有的單位對活動開展主要還是停留在開會、發文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認為現在的安全生產專項活動太多,往往以日常監管替代專項活動,個別縣(市、區)交通運輸局把檢查任務“下放”到所屬行業管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對道路運輸企業,農村公路安全隱患基本“空白”,基本沒有報送農村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對全縣道路運輸企業和渡口均表現沒有發現明顯的安全隱患。
3.沒有系統地建立安全隱患排查臺帳和制定隱患整改方案。有的單位對排查出的隱患,沒有系統梳理和建立臺帳;有的單位對發現的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對整改落實情況進行跟蹤督導。
4.信息報送還不夠及時準確。有的單位沒有按照市局《關于及時報送安全生產大檢查工作信息的通知》(交發[2013]173號)要求報送相關信息,存在遲報、漏報的現象。
5.專項活動沒有完全落實到位。有的單位只是下發了活動方案,階段性工作沒有及時完成,沒有實質性地落實具體工作任務。
三、下一步工作要求
1.嚴格督促企業落實安全生產主體責任。對企業安全生產管理制度的建立健全和落實、機構和人員的設置、安全投入、安全教育培訓、安全管理技術創新等,要加強督促檢查,確保全面落實到位,不能只停留在文件、會議上。