時間:2022-12-07 07:44:40
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇局長個人履職報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
我局根據市局《關于開展金融內控與風險防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長為組長,***副局長為副組長,成員有:安保干事、農村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯網網點的班長、支局長,依據《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲匯業務稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業務稽查方案(試行)》等相關規定,對郵政金融內版權所有!控制度、相關業務規章、操作規程、會計帳務處理和管理制度執行,以及各類人員履職和安全設施等情況進行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則(即風險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過),對發現問題逐一研究,以點帶面,逐一解決以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風險能力,確保郵政金融資金安全完整,促進郵政金融業務的持續穩定健康發展。
一、基本情況
截止月日,全縣郵儲余額萬元,凈增余額萬元,
完成全年計劃的,點均余額萬元活期比重;保費萬元,完成全年計劃的,每月工資多萬元,每月代收稅多萬元,月份無案件發生。
二、自查和剖析檢查
⒈綜合管理
()、縣局儲匯資金票款安全聯席會議領導重視,按期和定期召開,會議議題明確,經營思路清晰,措施要求具體。
()、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯席會議,對存在問題有整改措施和要求。
()、分管局長按月填報檢查報告書,并按月對儲匯稽查員、農村郵政檢查員、安全保衛人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽,提出了建議意見及要求。
()、儲匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲匯稽查計劃,認真開展了儲匯稽查工作,并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報了儲匯稽查報告書,檢查網點有走訪用戶記錄。
()、安全保衛的履職情況:
按月填寫了安全保衛檢查報告書,檢查內容齊全,檢查發現的問題敢于逗硬考核;
()、農村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農村郵政檢查報告書,檢查內容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實,有走訪用戶記錄。
⒉檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查:
()、核對月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲、電子匯兌資產負債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額,帳帳相符。
()、檢查現金支票:轉賬支票。印鑒管理:現金支票,轉賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計印鑒由各自管理,財務提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計,現金轉賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補,賬頁無撕毀現象,改賬符合要求。
()、會計每月到銀行領取對賬單,按月對銀行賬單進行勾核。
()、會計未按頻次對網點業務指導和檢查。
⒋金庫管理檢查:
()、現場盤點出納庫存現金賬實相符。
()、按規定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
()、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
⒌儲蓄事后監督,電子匯款事后檢查:
()、儲蓄事后監督:盤點重要空白憑征管理賬實相符,密碼設置嚴密,管理完好,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
()、電子匯款事后檢查:盤點重要空白憑證賬實相符,對手工網點收匯、兌付及時進行了補錄,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
⒍中間業務檢查:
()、養老金。工資由委托單位先將的資金轉入縣局指定的賬戶,出納收到進賬單后,將單位的細表交給網點,網點通過中間業務平臺做代字業務處理。會計、出納做相應賬務處理,每月工資多萬元。
()、保險業務,各網點按天繳款,會計按天收款,憑證次日結清,截止月日共計保費萬元。
()、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現金收繳和儲蓄代扣進行,按月與稅務部門結清賬務,每月代收和儲蓄代扣稅款多萬元。
⒎押運鈔管理:
()、現場檢查運鈔車車況較好,運鈔中嚴格執行了規章制度未
搭載無關人員。
()、防爆槍、彈分管落實。
⒏縣局中心機房管理:
機房建立了設備管理制度、安全保密制度、系統維護管理制度、機房管理制度、監控設備管理辦法等制度并上墻,嚴格執行了無關人員不能進入機房制度。
⒐儲蓄聯網點的剖析檢查:
()、大石支局:
、銀行余額元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
、密碼管理:己按規定設置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執行有一定差距,現場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
、大額存取款預約登記不規范,無大額存取款登記,新開卡登記簿月—月無記錄,現場檢查營業情況處理業務質量較差。
()、孔京支局:
、按月按頻次對支局進行了安全防范設施檢查,按月召開了內控制度學習,但學習記錄不全。
、金庫管理,己按規定建立了金庫“五簿”,但在執行中有一定差距,經手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單,繳撥款版權所有!單簽字潦草,對盤點現金查賬節目不全,未對儲蓄查帳,鄉投員有時利用逢場天有坐堂收費現象。
、大額存取款登記與大額預約登記不符,未嚴格按大額預約登記制度執行,營業室現金超限未放入鑄鐵保險柜。
、執行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。
()、吳東支局:
、儲蓄營業員執行離柜簽退或正式簽退制度較差。
、金庫管理,已按規定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規范,經手人姓名字跡潦草,出入時間不符。
()、雙福支局:
、金庫管理,已按規定建立了金庫“五大簿”,但執行有一定
差距,現金出入庫登記簿未放入金庫內的鑄鐵保險柜,金庫內的鑄鐵保險柜未關鎖,金庫內存放有包裹和分發的報刊雜志,造成有其他工作人員進入金庫。
、大額存取款登記和預約登記不符,預約登記已按規定執行,
但大額支付未登記。
()、清江支局:
、支局長履職情況:支局長未按頻次進行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查,無走訪用戶記錄。
、鄉投員、代辦員到支局報帳未將結存委托代存單帶到支局
銷號核對結存數。
、營業室衛生較差。
()、桂花支局:
、支局長履職較差,未能規定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業務指導,未按日審核儲蓄和匯兌日報表,對業務檢查頻次不夠。
、金庫管理:按規定建立了金庫“五大薄”等,但現金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
、鄉投員、代辦員到支局報賬未將結存委托代存單帶到支局銷
號核對結存數。
()、新新支局:
、現場盤點金庫結存現金和營業現金賬實相符。
、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
、支局長履行檢查內容不全,檢查頻次不夠。
、按規定建立了金庫“五大薄”,但執行有一定差距,金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
()、縣局郵政班:
、班長的履職情況:對儲蓄日報表和電子匯兌日報表,繳撥
款單審核不很落實,對安防設施的檢查和查賬頻次不夠。
、營業室內的鑄鐵保險柜未使用密碼。
、未嚴格執行大額取款預約登記,大額預約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況:
一、注重理論業務學習,不斷增強履職能力
為扎實推進醫療保險經辦機構機關效能建設工作,認真貫徹執行國家、省、市有關醫療保險政策,努力使自己的政策水平、執政能力和組織領導能力與新形勢下繁重的醫療保險工作任務相適應。2013年,我始終堅持理論聯系實際、學以致用的原則,充分利用間周五下午進行職工政治思想教育和業務知識的學習,系統學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀等系列黨的最新理論成果。特別是十召開以來,本人帶領全局黨員干部職工從強學習、講政治、促發展的高度出發,通過學報告原文、學相關文件、記學習筆記、看專題報道、談聯系實際、寫心得體會等多種形式組織學習,對十精神全方位進行宣傳,大力度貫徹落實,使全體黨員、干部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”,真正用十的精神武裝頭腦,指導實踐。同時,與全體黨員干部一道,切實加強了對中央和省、市配套政策和新的勞動保障法律法規的學習。通過學習,不斷提高了自身思想素養,增強了拒腐防變能力和紀律觀念,不斷改進了工作作風,端正了生活作風,提高了為民服務的意識和能力。在加強理論與業務知識學習的同時,進一步暢通與參保群眾溝通的渠道,堅持陽光醫保,著力構建起廉潔高效的工作運行機制,保障了人民群眾對醫療保險工作的知情權、參與權和監督權。
二、強化效能建設,為民服務的宗旨更加明確
2013年,與班子成員一道,從解放思想、更新觀念著手,堅持以參保群眾滿意不滿意為工作出發點和落腳點,進一步明確了“打基礎、帶隊伍,建制度、強管理,保穩定、促發展,創新招、構和諧”的工作目標,切實將全體黨員、干部職工的智慧和力量凝聚到破難攻堅上來。一是切實配合局長加強了我局組織建設、隊伍建設和作風建設,進一步規范了干部職工學習教育和從政行為,精心打造起一支黨性堅定、政治過硬、作風優良、勤政廉潔的職工隊伍,營造起勤政務實、嚴謹活潑、廉潔高效的工作氛圍,促進了黨的建設工作與醫療保險事業的協調發展。二是通過深入開展三級聯創、機關效能建設、建立健全了醫療保險經辦機構“黨員受教育、干部受監督、群眾得實惠”的長效機制,切實加強了全局服務窗口的行風政風建設;同時,為了加強機關效能建設,我始終堅持把“民生為先、民生為重、民生為本”作為發展醫療保險事業的重中之重,要求全局黨員、干部職工廣泛宣傳醫療保險服務政策,竭誠提供社會服務。三是大局意識和宗旨意識明顯增強。圍繞全市中心工作,積極參與旅游集散中心片區項目建設,團結帶領局拆遷工作組,做好了市政府下達給我局的旅游集散中心6戶拆遷任務。
三、加強制度建設,議事決策的透明度不斷增強
為把我局支部建設成團結協作、堅強有力的領導集體,我堅持以完善各項民主決策制度為重點,切實加強了支部制度建設,積極引導全局黨員、干部職工牢固樹立起“圍繞黨心、服務政心、聯結民心”的意識。今年來,我嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”基本決策制度,充分發揮支部成員和干部職工的積極性,自覺將自身置于群眾的監督之下。一是嚴格遵守支部會議,中心學習會、民主生活會、局長辦公會等各種會議制度,進一步改進了思想觀念、服務態度、工作方式和工作作風;二是修訂并完善了《基金財務管理制度》、《內部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風的管理制度。嚴格執行勞動保障工作目標管理考核獎懲制度,堅持做到以身作則不講特殊,敢動真碰硬,在基金管理、人事管理等方面,時刻保持清醒的頭腦,嚴格按程序辦事,照章辦事,自省自警,筑牢廉潔從政的思想防線。三是加強了辦公用品采購、來客接待和經費的規范化管理。有效杜絕了奢侈浪費之風,做到了厲行節儉。
四、存在的不足和今后的努力方向
基層地稅所是地稅系統的"細胞"、"窗口"和"前沿",建設好壞,事關地稅的形象和稅收服務質量。從當前我市地稅系統發生和反映的有關問題看,90%都在基層一線,如何充分發揮兼職監察員的作用,加強基層稅務所的建設,成為地稅系統各級班子和領導干部的工作重點。
一、我局兼職紀檢監察員的配置情況
1994年機構分設后,我局就根據稅務所(分局)、稽查局的數量,每個所都配備了一名兼職監察員,由副所長(分局長)或政治思想覺悟高,作風過硬,責任心強,業務熟練的黨員擔任。在所(分局)長直接領導和監察科的指導下開展工作。主要履行六項工作職責:
(一)協助所(分局)長抓好黨風廉政建設責任制工作,確保黨風廉政建設各項工作任務的落實;
(二)負責黨風廉政教育工作,協助所(分局)長抓好思想政治工作,及時了解掌握干部、職工、協稅人員的思想動態;
(三)抓好對稅收執法權和行政管理權的監督工作,監督檢查本單位各項稅收政策和廉政規定的執行情況;
(四)配合上級紀檢監察部門做好本單位工作人員違紀政紀等線索的初步核實和案件的調查工作;
(五)定期或不定期向上級紀檢監察部門匯報工作中的重要情況、報告重大事項;
(六)辦理上級紀檢監察部門和領導交辦的有關事項等。
二、兼職紀檢監察員的作用和存在的問題
十年來,兼職監察員在黨組、紀檢組及監察部門的領導和支持下,按照崗位職責和工作目標,認真履職盡責,積極探索有效的監督手段和方法,有效地遏制了稅務人員違法、違紀、違規行為的發生。從2002年起,局黨組決定每月給兼職監察員20元的補貼,提高了兼職監察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務局兼職監察員職責及考核辦法》,明確了其職責,并嚴格按考核辦法進行考核。使我局的黨風廉政建設和行風建設取得了較好的成效,為加強我局的基層建設發揮了應有的作用。
(一)教育防范。稅務所(分局)的兼職紀檢監察員,按照上級紀檢監察機關的要求,采取靈活多樣的形式,廣泛開展經常性的廉政教育和思想政治工作,將上級有關黨風廉政建設的規定和反腐倡廉的要求及時傳達到本單位的每一個稅務人員,使基層稅務人員能正確樹立廉潔從政意識,掌握廉政規定和相關要求,自覺執行有關規定。同時及時掌握稅務人員的思想狀況和違風廉政建設規定的苗頭,分析原因,有針對性地做好教育工作,防患于未然。
(二)監督制約。由于稅務所(分局)實行了配置兼職紀檢監察員制度,當前我局的稅務所從機制和源頭上開展了預防和治理腐敗,切實加強黨風廉政建設和行風建設等工作,形成了執法有依據、操作有程序、過程有監控、責任有追究的監督制約機制,確保了基層的健康有效運轉。市局2001年對涉及稅收執法權和行政管理權的"兩權"監督制度進行了清理、完善,并行文下發了一批制度,要求各單位切實落實。兼職紀檢監察員在各項工作中,認真履行職責,積極采取措施,確保了黨風廉政規定和監督制度在其單位的貫徹落實,為基層的健康有序運行,起到了保障和監督制約作用。
(三)信息反饋。配置兼職紀檢監察員,為上級機關與基層一線提供了信息反饋的渠道,解決了基層單位紀檢監察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監察員按照其職責,直接向上級紀檢監察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項,加強了上級機關與基層單位的聯系,使上級機關能更及時、全面地了解基層一線干部、協稅人員的思想動態,掌握地稅機關和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足,增添措施,有的放矢。
在我局的稅務所(分局)配置兼職紀檢監察員的實踐過程中,也暴露出一些問題。主要表現在以下三個方面:
(一)個別所對兼職監察員的作用認識不夠。兼職監察員一般由副所長或政治思想覺悟高,作風過硬,責任心強,業務熟練的黨員擔任。一經聘任,不得隨意更換,因工作需要,確需更換時,要報經市局批準。但是個別稅務所(分局)對兼職監察員的作用認識不到位,認為兼職監察員可有可無,作用并不大,隨意更換兼職監察員,造成兼職監察員的素質參差不齊,難以很好地履職盡責,完成上級和領導交辦得各項任務。
(二)兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。不少稅務所是憑所長個人的意志來確定哪些工作應由兼職紀檢監察員參與,總的講,目前監察員分管工作單一,很多工作未參與、不知情,無法很好地履行紀檢監察工作職責,導致其紀檢監察工作和行風建設工作處于被動狀態,嚴重阻礙了基層建設的發展。
(三)兼職監察員的素質有待進一步提高。稅務所配置的兼職紀檢監察員,由于缺乏工作經驗,難于很好地開展工作,很不適應當前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動性,黨風廉政建設工作處于被動應付狀態,工作安排依賴于上級,不能結合本單位的實際大膽開展工作,狠抓有關工作落實。
三、充分發揮兼職紀檢監察員作用的建議
(一)注重素質。稅務所的紀檢監察工作崗位非常重要,要在配置選拔任用上嚴格把關,做到寧缺勿濫。要選擇政治素質好,自身要求嚴,善于學習思考,工作責任心強,有一定管理能力的干部擔任兼職監察員。要加強對兼職監察員的教育和培訓,鼓勵他們利用業余時間廣泛學習,提高文化知識、專業知識、管理知識,增強他們的思想政治素質和工作能力。
正確認識履行職責與纖檢改革的關系
1.履行職責是前提,加快纖檢改革是必然。作為纖檢部門,履職是前提,是推動纖檢工作長遠發展的基礎。只有切實履行職責,才能擔負起應有的責任和使命。如何履職呢?最主要是要依法履職。一是努力做到纖檢職權法定、程序法定、行為法定、責任法定,為加快轉變職能提供法律保障。要堅持法治先導、要適時根據相關法律法規界定纖檢職能,明確纖檢職能的配置。二是通過法律規范履行纖檢職能方式。加強對行政執法行為的約束和限制,規范細化相關執法標準。三是在改革中強化約束權力為核心推進纖檢制度建設,主要就是建立健全相關約束機制。首先是以法律規則和規范來約束權力;其次是以權力約束權力;第三是以社會監督約束權力。這有利于確保權力在法律和制度的框架內行使,有利于推動纖檢部門提高運用法治思維和法治方式的工作能力,有利于推動纖檢實現從“管理”向“治理”的轉變,切實把轉變職能轉到位、見成效。在履職的同時,更需要改革來引導履職,必須通過改革創新的方式提升纖檢能力,把纖檢該放的權力放開放到位,把纖檢該管的事情管住管好,把纖檢不該管的堅決交給市場。同時要強化纖檢公共服務舉措,延伸服務,積極助推轉型升級。
2.只有深入改革,才能促進履職更有效。加快轉變政府職能是全面深化改革的關鍵環節。轉變纖檢職能適應改革要求就是要不斷改革和創新纖檢履職方式,深化纖檢體制改革,創新纖檢管理監管方式。 一方面,新的“三定”規定按照建設服務型政府的要求明確了各級政府和部門的職責,而且職能實現方式必須要與職責相適應。因此,纖檢部門應當盡快把工作重心轉移到提供公共服務上來,做纖檢該做的事,讓政府這只“有形之手”更加高效有力,從而深入挖掘市場潛力,激發經濟內生動力,形成集社會、市場、個人與各級各區域政府合力的正向疊加效應。另一方面,履職方式的改革和創新又會反作用于職責本身,形成新的改革動力。因此通過履職方式的創新推動職能轉變,在吸納和運用新事物的過程中實現纖檢職責的再創新。
加強宏觀研究,注重頂層設計
浙江纖檢局在纖檢系統改革中加強宏觀研究,注重頂層設計,勇立潮頭,敢為人先,一直走在全國纖檢系統改革的前列。一是統籌謀劃,按市場經濟發展規律要求剝離檢驗檢測業務。幾年前,浙江局就敏銳地把握形勢發展,積極與省編委和省局協調,將原來承擔的紡織服裝檢驗檢測業務整體劃轉省紡織檢測中心,理順了工作體制,強化了纖檢局承擔的行政職能、行政執法和公證檢驗等職能,進一步理清了政府和市場的關系,實現了纖檢機構改革的華麗轉身。應該說,浙江局的探索改革,從現在看是完全符合十八屆三中全會精神的。二是積極作為,不斷拓寬工作職責。2013年12月,經過向浙江省質監局積極爭取,將浙江紡織服裝等纖維產品(纖維制品)的質量監督和行政執法權劃入到纖檢局的工作中。三是探索完善纖維產品質量市場反溯監管體系。四是構建大纖檢執法工作體系,建立有效執法模式。推廣大纖檢試點經驗,整合執法資源,暢通執法信息,促進纖檢執法和業務管理的融合,推動相關部門及行業協會的協作。開展纖檢執法聯動,逐步探索纖檢執法省際合作機制。強化基層執法力量。加強纖檢隊伍規范化管理,構建分級執法和指導執法模式。積極探索賦予基層質監系統纖檢執法權,使之逐步轉化為基層執法力量。五是加大纖檢執法懲處力度。強化纖檢大案要案查處,向地方政府發送執法建議書,保持纖檢執法打假高壓態勢。強化民生重點領域執法工作,組織開展“纖檢保健康”執法行動,從嚴打擊“黑心棉”和再加工纖維違法生產活動,嚴厲懲處各類纖維產品質量違法行為。
轉變觀念,推進思想轉型
1.強化機遇意識,乘勢而上推動纖檢改革。當前,纖檢工作面臨難得的發展機遇。從客觀上講,當前大的時代和社會背景對纖檢提出了明確的改革要求;從系統內部上講,去年11月份,國家質檢總局支樹平局長對纖檢工作提出了加大“四個力度”建設,其中之一就是加大改革力度,對纖檢改革指明了方向,這就要求我們一定要認清形勢,把握機遇,開拓創新,不辱使命,在深化改革中充分發揮纖檢職能作用,在服務大局中不斷開創纖檢工作新局面。
2.強化創新意識,切實把改革創新貫穿于纖檢各項工作中。改革創新是纖檢工作適應新形勢、解決新問題、開創新局面的必然選擇,是纖檢工作提高監管服務水平的重要動力。我們要用創新的思路、改革的辦法、創造性地推動纖檢事業改革發展,堅持把改革創新作為常態的思路和工作方法,積極更新監管理念,把纖檢該管的事管住管好,把不該管的事放手交給市場。積極探索并研制符合浙江實際的纖檢部門改革時間表和路線圖,切實把改革創新貫穿于纖檢各項工作中:既要圍繞纖檢職能部門服務社會發展需求逐步推進改革;又要圍繞創新市場監管機制,在創新執法辦案機制、公檢有效性提升等方面積極探索和不斷總結提高。
3.強化法治意識,用法治的思維治理纖檢工作。纖檢部門擔負著纖維產品監督和執法的職能,強化法治意識、堅持依法行政,是履行職責的基本要求。結合纖檢改革要求啟動符合浙江纖檢實際的立法工作;不斷強化纖檢執法監督,嚴格規范執法行為;多渠道全方位加強法制宣傳,營造良好的纖檢執法環境。
4.強化大局意識和擔當精神,以大局觀和擔當精神推動纖檢改革。服從和服務大局并用擔當精神積極推動改革,是纖檢工作講政治的體現,是纖檢部門履職盡責的根本目的。堅持立足浙江實際,圍繞中心、服務大局,自覺把纖檢工作放到省委、省政府的全局中思考、去謀劃。堅決貫徹執行中央、省委省政府、中纖局和省局的決策部署,確保步調一致。圍繞省委省政府、中纖局、省局的中心工作找準工作重點和著力點,在服務大局中履職盡責、有所作為,以服務民生、服務社會的優良成效贏得黨和政府的重視、市場主體的信賴和人民群眾的支持,不斷樹立纖檢良好形象。
主動作為,推進工作轉型
1.轉職能,理事權,著力提升纖維產品監管水平。
(1)完善質量安全責任機制。一是轉變監管理念和方式。把監管重心從產業鏈前端過程轉向管好終端產品質量安全,尤其是探索完善纖維產品質量市場反溯監管體系建設,實現監督制度從固化、被動、為主轉向機動、主動、協助。二是推動地方各級政府對區域內質量工作負總責,促使地方政府將纖維產品監管納入政府工作日程。三是通過質量約談、企業自查報告、自我承諾等方式,提高企業質量管理能力和產品質量水平,落實生產經營者的主體責任。四是充分發揮行業協會在規范行業、促進產業、服務企業方面的作用,推動行業協會參與質量監管。
(2)健全質量安全監管措施。一是全面排查問題,掌握纖維產品質量安全風險。通過網格化的方式對產業集中加工區域(浦江、吳興、慈溪、蒼南)和重點關注區域(蕭山、桐興、紹興、上虞)全面排查,切實掌握區域內纖維產品質量狀況。二是探索實施綜合監管模式。在系統內,通過與省局相關業務處室的合作及對地市縣局工作的指導、幫扶和督查,全面履行纖維產品質量監督檢查工作。在系統外,聯合教育部門深化對學生用纖維產品等特殊領域、重點行業的監管,強化監管工作格局。三是建立健全質量安全預警機制,逐步完善和推廣輿情收集分析、風險監控市場買樣、風險排查整治、專項監督檢查和質量安全事件應急處置“五位一體”的工作制度。
(3)強化綜合整治力度。一是改變傳統的監管執法模式。讓監管、執法工作由質監一家逐步轉向“政府牽頭、部門協作、行業自律、社會參與”的綜合治理局面。二是加強與教育、公安、環保等政府部門合作建立省級層面“黑心棉”打擊聯動機制。
會 風: “八項規定”帶來清風正氣
少了以往司空見慣的地毯和鮮花,匆匆趕來開會的李代表步入會場后并沒有感到不習慣,反而心頭覺得一陣舒坦。中央“八項規定”實施以來,厲行節約之風的確給人代會會場帶來了更多的清風正氣。會期時間壓縮了,會場布置簡化了,會議經費使用更嚴格了,總之,會風的轉變讓她覺得很是欣慰。
一般活動不得請假,不得贈送禮品、紀念品、書籍和與會議無關的材料,不得組織與會議無關的活動……應該說,這是每年都有的會議要求,不過今年貫徹得更為嚴格徹底。同樣,在會議的相關審議中,代表們也被要求不匯報本單位工作,“要講短話、講實話,不講空話、套話、與大會議題無關的話”,多反映來自基層、群眾的呼聲和愿望,審議好“一府兩院”和市人大常委會工作報告——講實話、忌空談、少表態、多提議,在李代表看來,這才是回歸了人代會的應有之義。
其實,人代會的會風轉變從去年年底市人大代表集中視察就已經開始了。市人大常委會一改以往大規模的“一走而過”為精心挑選的“小型多路”模式,代表們有了更多選擇,也可以在視察中和政府部門進行更好的互動,從而為人代會上提出更高質量的議案和書面意見提前鋪墊熱身。
細心的代表還發現,今年市長的補充政府工作報告這一議程不見了蹤影。不用打聽就知道,這一定是改進會風的又一項重要舉措。
電子化: 讓會議更高效精簡
大會新聞組是跑了多年人代會的吳記者最熟悉的地方,也是大會近300名記者的“大本營”。往年人代會上,記者們幾乎每天都要跑一趟新聞組領當天的材料,在一摞一摞的文件中找自己要的那一份,有時候去晚了就只能得到“材料發光了”的回答。今年開會第一天,吳記者按照慣例熟門熟路地去新聞組領會議手冊和政府工作報告,不過這回他卻兩手空空、無功而返。墻上貼著的通知明確告知,為減少紙質文件,實現電子化閱文,所有的大會文件都可以在代表網或公共郵箱里供大家查看下載,記者們“搶報告”的傳統一去不復返。
進了小組會場,放眼望去,今年的會議桌面也“干凈”了很多。往常各種參閱材料、紀念冊把桌面堆得滿滿,有的代表團因為材料多,代表們甚至要用上了拉桿箱。這一回,輕裝上陣的李代表體會到人代會推進電子閱文、紙質文件“瘦身”后帶來的便捷——會前有光盤,會議期間有電子文件柜,市人大常委會和市政府的參閱材料、大會的各種文件,都可以根據代表各自的需要瀏覽和下載。果然是“電腦在手,資料全有”?!耙酝鶗习l放的各種參考資料好是好,可是每個代表一套,拎來拎去很不方便,也不是每個人每份材料都需要?!痹浬硐荨拔纳健钡泥嵈肀硎?,“減負”后大家各取所需,輕松很多。
今年的人代會,紙質文件減少了,除了一些不宜上網的內容外,大會文件電子版都能在網上查到,紙質簡報也可以在大會指定的電腦上閱看、打印。
直 播: 讓人大和老百姓走得更近
人代會是全市人民政治生活中的一件大事。對于一直關心政治的普通市民來說,雖然不能親臨現場感受大會的氛圍,但今年人代會的新聞顯得尤為熱鬧。如果你坐在沙發上,打開電視機,就能看到莊嚴的世博紅廳里,臺下代表們濟濟一堂,臺上楊雄市長在作政府工作報告,轉天換個時間,出現在畫面上的是市人大常委會主任殷一璀——作為推進常委會信息公開透明的一項重要舉措,今年的常委會工作報告首次進行電視直播,向全上海2300萬市民傳遞人大一年來的履職信息。如果你剛吃完晚飯,翻開報紙就會發現,各大報的重要版面幾乎都被代表們的審議風采、意見建議所占據。如果你打開電腦,東方網、新民網、解放牛網或許正在圖文直播人代會的專題審議:中國(上海)自由貿易試驗區建設如何有序推進,社會養老服務體系如何加快建立,食品安全監管體制如何健全……一邊是代表們“毫不心軟”地直言詢問,一邊是政府部門開誠布公地坦然應對,雙方時有交鋒,會場氣氛熱烈。要是你正看得興味盎然,但又有事要開車出門,那也不用遺憾,打開車載收音機,東廣新聞臺FM90.9正在同步直播食品安全專題審議。這可是人代會專題審議首次通過電波走進千家萬戶,首席主持秦暢親自上陣,和市人大常委會有關委員會負責人一起,現場點評發言內容、介紹代表專業背景,比在網絡上瀏覽還要“有料”。除此之外,“積極應對人口老齡化,加快建立社會養老服務體系”專題審議還首次在法治天地頻道進行了錄播。
如果你是80、90后,更偏愛新媒體,那你在刷微博時一定能刷到“上海”為此次大會新開設的“兩會要聞”、“兩會聲音”、“微訪談”等豐富多彩的內容。第二年進入人代會現場的“小布”通過微博、微信等新媒體會議有關信息百余條,用碎片化的新聞方式解讀代表履職過程、傳遞代表聲音,圖文并茂,深得人心。會中,市民政局局長、寶山區區長、市疾控中心主任還做客“上?!?,和網友就大家普遍關心的養老、禽流感、地方規劃發展等問題進行積極互動。
__水務站于20__年5月27日完善了單位政風行風建設的工作格局。按照今年水務政風行風工作的要求,水務站全體成員共同負責今年的評議工作,對政風行風建設各項工作進行責任分解,細化分工,明確任務,落實責任。
根據今年區水務局提出的任務要求,結合我站政風行風工作目標、主動與__街道做好對接,在今年6月14日,召開了__水務管理站20__年政風行風民主評議迎評會議。__街道監察室__主任和街道評議工作組相關成員參與會議。區水務局__副局長,行政監察室__主任也親臨現場支持評議工作。通過此次會議,水務站主動尋找了差距,切實為提高各項工作能力和工作效率。
政風行風民主評議迎評會議結束后,6月底至9月上旬,評議小組成員按各自分工分別陸續走訪下列相關水務服務對象:__社區供水集約化改造、雨污水分流改造中的__居委、__三居委;小區綜合改造(配套二次供水)中的__一村二居委、七居委;__街道20__年積水點改造項目中的__弄村委、__村委等;水務站自管河道周邊相關居委;__街道商務區樞紐內的各在建工地。
評議工作中,小組成員將耐心聽取各相關單位、群眾的意見、建議,匯總存在的問題,積極研究解決問題的對策,并及時向區水務局反饋走訪和問題整改情況。同時,評議工作即評價了水務站的履職情況,還讓更多的群眾了解了水務工作,起到了良好的宣傳效果。
在水務站工作例會中將組織全體職工重溫水務法規、制度,逐項逐條對照檢查,開展自查自糾。重點查找本單位在工作中履行職能、工作作風、服務群眾、制度管理、問題整改、遵守規定等方面存在的問題,研究解決的辦法和措施,動員每一位職工積極參與到政風行風工作中來。
按區水務局要求,完善有效的監督檢查和糾錯機制。開展廉政風險防控的個人自查。全面有效地開展廉政風險防控“五查”工作,形成長效管理,從而加強制度的執行力,落實長效防控措施。
1、按照邊評邊改、即知即改的要求,對評議組在調查中發現的實例問題及時整改;對提出的意見建議,要深刻剖析原因,制定整改措施并認真抓好落實。
新世紀以來,吉林省廣電局形成了一種站在新的歷史起點上、與時俱進的高品質的文化理念。吉林廣電體制機制、事業產業、技術安全、職工生活等各方面工作,無不充分體現著“改革、發展、服務、和諧、人本、一流”的思想追求和精神境界,正是這充滿發展活力的文化,有力地促進了吉林廣電實現了一輪歷史性的大發展和巨變。
“一個核心、六個運行管理體制”,獨具匠心的管理創新模式,改善了吉林廣電有系無統的局面;吉林人民廣播電臺、吉林電視臺兩個核心大臺和吉林省網絡集團公司、吉林省影視劇制作集團公司兩個產業集團構成的“四位一體”發展新格局,別具一格,突破了吉林廣電體制改革的瓶頸。
建筑面積10萬平方米、投資5.5億元的吉林廣電大廈,設施先進、功能齊全、造型獨特、寓意深遠,尤其是與廣電大廈相配套的1100戶寬敞明亮、花園式的職工住宅小區建設,徹底解決了吉林廣電職工多少年安居樂業的愿望,凸現了吉林廣電文化人本關懷的情愫。
新世紀以來,吉林廣電以開放的胸懷,發現、培養、引進、使用了一大批德才兼備的各類人才,為人才的成長和價值的實現,搭建平臺、創造條件,使許多人才脫穎而出,在各自的崗位上,創造出了不俗的業績,做出了杰出的貢獻?!叭瞬艔姌I”戰略,使吉林廣電成為一個人才聚集的高地。
一個單位總是在一定的理念下生存和發展的,這個理念一定是這個單位主要行政長官的理念,吉林廣電文化建設源于廣電領頭人的文化自覺和文化品位。
2000年6月,履職不久的任鳳霞局長在全省各市州調研時就明確提出了加強吉林廣電文化建設的要求,并在具體工作中不斷加大文化建設的力度。不久,根據廣電的工作性質和任務要求,提出了“精細嚴實”的工作理念。
2005年下半年,任鳳霞同志明確提出將吉林廣電文化建設作為一個獨立的章節,寫進了《吉林省廣播電影電視“十一五”發展規劃》。按照任局長的要求,主抓這項工作的許云朋副局長提出:“我們不僅要建設吉林廣電的物質大廈,更要建設吉林廣電人心中的精神大廈,”吉林廣電文化建設被擺上了重要的議事日程。 2005年11月,吉林省廣電局下發了《關于征集吉林廣電文化核心理念的通知》,局機關所有處室和局直屬單位,積極響應局黨組的號召,認真研究提煉,共收到47條吉林廣電核心文化理念的建議文稿。吉林廣電文化建設由此全面深入展開。
2006年4月,任鳳霞同志根據吉林廣電的工作特點和需要,提出了吉林廣電今后要全面加強六個方面的文化建設:精神文化建設、內容文化建設、管理文化建設、經營文化建設、人本文化建設、環境和形象文化建設。并總結提煉出了“政治家辦局,政治家辦臺;追求卓越,爭創一流;勤勉敬業,精細嚴實;自強不息,厚德載物”的吉林廣電精神。在這一總的精神要求下,利用對“十五”期間吉林廣電發展成就總結的契機,全面總結梳理了吉林廣電各個層級的文化理念,初步形成了系統的吉林廣電文化理念體系。并將其收集到反映吉林廣電“十五”期間成就的畫冊《迎著新世紀的曙光》中,有力地推動了全局的文化建設。
2007年4月,任鳳霞同志撰寫《搶抓機遇銳意創新升級進位為提升吉林軟實力做出新貢獻》一文,將吉林廣電文化建設上升到了打造文化軟實力的高度。并提出了利用吉林廣電搬遷新大廈之機,將廣電文化建設推向一個新的階段。
2007年6月,局黨組通過了《吉林廣電大廈文化形象設計基本思路》,責成北方傳媒研究中心形成設計方案;8月,北方傳媒研究中心和局工程辦一起與北京元創空間企業形象設計公司洽談合作,經過緊張的工作和反復討論,于10月完成并通過了“吉林廣電文化形象標志”的設計方案。方案提供了四個標志,供局領導遴選,按照任鳳霞同志的要求,廣泛征求了全局各單位和局機關各處室的意見,最后,局黨組綜合大家意見,選用了寓意為“植根生活,擴展未來”的一號標志為吉林廣電標志,并下發了啟用該標志的文件。此間,我國著名書法家歐陽中石應邀題寫了“吉林廣電大廈”。12月初,經過2個多月起草、反復修改和論證,北方傳媒研究中心完成了《吉林廣電大廈記》的文稿撰寫工作,并請吉林市書法家協會名譽主席、著名書法家、88歲的劉乃中老先生題寫了《吉林廣電大廈記》。雕刻《吉林廣電大廈記》的石料是從山東煙臺開采運來的優質花崗巖石,長5.2 米,高2.8米,厚1.2米,重48噸。
2007年12月,任鳳霞同志在談學習黨的十七大報告心得體會時,講了這樣一段話:“心靈的東西非常重要,也最容易為人們所忽視。但恰恰是心靈的東西必然導致人們主體行為的方向、態度和方式,看似微不足道,久而久之則撼動著我們事業的根基,弄得不好甚至會斷送我們美好的前程。我們一直特別強調培養廣電文化,就是基于這樣的考慮?!?/p>