時間:2022-03-17 21:44:59
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為建立健全安全生產隱患治理的長效管理機制,保障人民群眾生命財產安全,根據市政府關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動(瑞政辦[20*]86號)的部署精神,結合我鎮實際,鎮政府決定于20*年在全鎮范圍內開展安全生產“隱患排查治理年”活動?,F將有關事項通知如下:
一、工作目標
全面排查、治理各行業、各領域事故隱患,治理一批危害大、整改難的重大事故隱患,進一步推動企業和行業監管部門兩個“主體”責任的落實;加強重大危險源監控、重大隱患排查治理、安全生產分級管理等長效機制建設,進一步提高企業安全生產水平和安全生產基層基礎,有效防范和遏制事故的發生,促進我鎮安全生產形勢穩定好轉。
二、對象與范圍
“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是:礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業;道路交通、水上交通等交通運輸企業;漁業、農機、水利、旅游等單位;鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備;醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
三、主要內容
全面排查治理各企事業單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。具體包括:
(一)安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
(二)安全生產責任制建立及落實情況;
(三)高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策執行情況;
(四)企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
(五)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
(六)對存在較大風險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辯識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
(七)安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況;
(八)應急預案制訂、演練和應急救授物資、設備配備及維護情況;
(九)新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況;
(十)道路設計、建設、維護及交通安全設施設置情況;
(十一)租住出租房、娛樂場所電線安全防護、消防設施配置情況等。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結合的原則,在鎮政府的統一領導下,各有關部門分工負責,密切配合,認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
(一)礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由鎮安全生產監督管理中隊牽頭組織實施。
(二)道路交通事故多發點段排查治理工作由*交警中隊牽頭組織實施。
(三)道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由*公管站牽頭組織實施。
(五)建筑施工領域隱患排查治理工作由*規劃所牽頭組織實施。
(六)燃氣安全隱患排查治理工作由鎮城建監察中隊牽頭組織實施。
(七)電力企業安全隱患排查治理工作由*供電所牽頭組織實施。
(八)農機安全隱患排查治理工作由鎮農機站牽頭組織實施。
(九)學校安全隱患排查治理工作由*學區牽頭組織實施。
(十)特種設備安全隱患排查治理工作由鎮經貿中心牽頭組織實施。
(十一)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實施。
五、步驟與措施
安全生產“隱患排查治理年”活動從20*年1月1日起到12月31日,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(20*年5月1日前)。由各牽頭單位抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體指導意見。各單位應按照鎮政府的統一部署和要求,結合本地實際,研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案,明確工作責任,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。各牽頭單位制訂的指導意見、“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月29日前報鎮安監中隊辦公室。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各村(居)、各有關部門要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。通過排查,建立完善隱患排查臺賬,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎上,各村(居)、有關部門要按照安全生產法律法規的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控,嚴防各類安全事故的發生。對重大安全隱患單位,要逐級上報。要堅持重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治、執法聯審等制度,以嚴格執法和鐵的手腕,強力督促隱患整改。要發揮新聞媒體的優勢,對典型安全生產違法行為、重大事故隱患和安全事故及時予以曝光。
(四)督查驗收階段(20*年11月至12月)。各村(居)、各有關部門要加強對安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查,確?;顒由钊雽嵤f傉畬⒔M織督查組,對各村(居)、有關部門開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況進行督查,主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處情況等。
六、工作要求
(一)加強領導,明確職責。鎮政府成立安全生產“隱患排查治理年”活動領導小組,由鎮長姜宗羽擔任組長,分管副鎮長董曉偉擔任副組長,成員由魯舟勇、夏存哲、毛小華、高曉斌、金松平、吳金奎、唐偉丹、林濟鑾、連永貴等同志組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安監中隊。各村(居)委會和各有關部門要結合本地區、本系統的實際,建立相應的工作機構,制訂切實可行的具體工作計劃,明確分工,明確責任,狠抓落實。
(二)突出重點,狠抓落實。本次安全生產“隱患排查治理年”活動要以高危行業企業和重點領域為重點,以治大隱患、防大事故為主,全面排查安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境,以及思想認識、工作作風、規章制度、勞動紀律、現場管理等方面存在的問題,深入治理各種隱患,有效防范和遏制重特大事故。要認真落實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全生產投入,提高企業的安全生產管理水平,增強事故的防范能力。
根據《XXX衛健委轉發XX省人民政府安委會關于進一步深化做好安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(XXX〔2019〕X號)文件精神,我院全面深入排查治理安全隱患,強化安全生產措施,結合實際,現將工作總結匯報如下:
一、加強領導,明確責任
我院堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,根據“誰主管、誰負責”的原則,逐級落實責任,加強監督管理。召開安全生產工作會議,組織學習安全生產相關文件精神,做好工作部署。對隱患排查整治工作不負責、“走過場”的科室和責任人予以通報批評。
二、加強宣傳,提高意識
充分利用多種方式進行廣泛宣傳,深入開展培訓活動。通過廣泛宣傳和培訓學習,不斷提高全院職工的生產安全意識,增強工作責任心,并積極參與到安全監管中,消除不安全隱患,切實做好安全生產隱患排查治理工作
三、認真排查,及時整改
建立健全各項管理機制,深入開展自查自糾,全面排查安全隱患,解決存在的隱患問題。深入臨床調研,由分管領導帶隊,相關科室負責人組成了安全檢查小組,對我院安全生產中存在的問題和薄弱環節進行了全面、細致的大檢查,做到“早發現、早處理”,對排查出的安全隱患,認真制定整改方案,限期整改,在整改方案實施過程中做到有計劃,有步驟,有落實,有總結分析,使之有效防范和遏制事故的發生,保障我院就醫環境持續穩定發展。
四、信息報送
認真完成整改方案的每一步的工作,嚴密有序地落實安全措施,做好臺賬收集整理工作。加強信息報送,及時將隱患排查、落實情況報送上級單位。
一、組織領導
本次安全生產大檢查,在鎮政府的統一領導下進行,并成立安全生產大檢查工作領導小組,具體負責這次大檢查的組織實施,領導組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
同時按照安全生產“一崗雙責”的規定,全鎮黨政副職根據各自分工和分管的工作,加強各自職責范圍內的安全督查。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全鎮、各行業領域、各類企業和員密集場所,重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛生院、幼兒園和中小學校等,以及人員密集場所消防等重點行業領域的安全專項檢查。
三、檢查方式
(一)督促企業進行自查自糾。各生產經營單位要結合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的設備、設施、場所、環境等安全狀況進行深入細致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標、期限、責任和措施。
(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區范圍內所有生產經營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責任人,一經發現,要立即上報。
(三)開展全鎮安全隱患大排查。由鎮安監站牽頭,各相關部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區內的各類生產經營單位進行拉網式檢查,檢查覆蓋率要達到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結論。
四、檢查內容
(一)煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所安全檢查;
(二)企業安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設、戶外廣告安全檢查;
(五)學校、幼兒園、衛生院安全檢查。
五、檢查要求
(一)加強領導,周密安排。各村、有關單位要高度重視本次安全生產大檢查,結合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢點,主要負責人要親自部署,分管負責人要帶隊檢查,結合當前正在開展的安全隱患排查治理工作,認真查找存在的薄弱環節,有效落實防范措施,嚴密防范各類生產安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責任不落實、釀成事故的,將依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。
為倡導“隱患就是事故”的預防理念,建立鐵路工程事故隱患排查治理的長效機制,消除重大事故隱患,防止或減少生產安全事故的發生。促進隱患排查治理工作的深入開展,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,杜絕事故發生,特制定此制度。
第一條我標段項目經理是隱患排查治理是責任主體,對安全生產隱患排查和治理負直接責任。每月至少組織一次由安全部及、工程技術人員和各部門負責人等參加的安全生產隱患排查。
第二條組織認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題,針對我標段工程特點,有針對性的對人員防護、高空作業、隧道作業、鄰近營業線作業、臨時用電等進行排查,掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發生。對查出的隱患制定整改方案,確定整改項目、整改目標、整改期限、整改作業范圍、從事整改的作業人員,落實整改責任人、資金,安全技術措施、復查人員及應急預案。
第三條各部門、施工班組在接到安全部下發的隱患整改通知書后,在三日內及時進行整改,不能立即整改上報整改計劃及完成日期。安全部進行跟蹤排查,落實責任,對隱患的掛牌督辦、監控,實現閉合管理。
第四條安全部具體負責日常安全生產隱患排查工作。每周不少于1次的組織各部門人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔,分級進行掛牌督辦。安全部負責下發整改通知書并予以追蹤認真整改,對經復查確認整改完備的隱患進行及時銷號,整改一個,銷號一個,對隱患排查工作不到位的嚴肅追究相關責任人的責任。
第五條現場各管區專職安全員加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為。發現存在重大危險源隱患,立即停止生產,并立即向分管副經理報告。
第六條一般隱患由分管安全安質部指定整改責任人,負責立即整改或限期整改。對期限整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報安質部審核簽字備案。
第七條對存在重大事故隱患的作業隊,要及時下達整改通知書,加強跟蹤督促并到期復查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令隱患作業隊暫時停工,事故隱患排除后,經審查同意后方可復工。
第八條重大事故隱患掛牌督辦工作納入考核的重要內容,對隱患拒不整改的或到達期限仍未完成整改的,相關責任人當月考評不合格,經予經濟處罰、警告批評、以觀后效或調離工作崗位或經再次培訓學習、重新考核合格后上崗等處理。
第九條對被掛牌部門或作業隊要制定切實可行的整改方案,建立隱患臺帳和責任制,落實整改責任人、整改措施、整改預案和整改期限。被掛牌部門或作業隊要限期將隱患整改到位,復查合格后即可摘牌。
第十條重大隱患治理整改結束后,及時將整改情況向項目監理、建設單位及公司總部質安部進行書面報告,報告重點載明以下內容:重大隱患的現狀及產生原因、采取的治理措施和實施過程、治理效果及可能存在的遺留問題、預防措施、其他意見建議。
認真貫徹落實省、市政府及交通運輸部和省廳的決策部署,在港口行業進行安全生產全面檢查,檢查講究實效,不走形式、不走過場,全面落實政府的監管責任和企業的主體責任,堅持誰檢查、誰簽字、誰負責的原則,加大安全生產綜合治理和隱患排查治理的力度,建立和維護安全生產法制秩序,進一步遏制生產安全事故,把安全生產事故消除在萌芽狀態,促進港口安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為確保港口安全生產治理行動取得成效,港口成立“安全生產大檢查行動”領導小組,領導小組下設三個現場檢查組。
組 長:市委常委、市港口管理局局長
副組長:市港口管理局副局長、港口集團副總裁
成 員:安全技術處、質監站、港口集團安監部、工程部、港公安局消防支隊負責人和相關專家。
現場檢查組:
1、港口危險品檢查組組長;
2、港口生產、裝卸作業檢查組組長;
3、港口重點工程和建設項目檢查組組長。
三、主要任務
(一)開展港口危險化學品從業單位安全大檢查。一是針對夏季氣溫高易造成危險化學品揮發、泄漏和爆燃的情況,要加強對危險化學品重大危險源的監控,做好危險化學品設施和管道的防爆、防雷電、防泄漏工作。二是要完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施,對易積水的生產區域,要采取圍堰,加高圍墻等措施,并準備好排水設備,對露天存放的產品要采取相應的防水保護措施。三是危險品庫區單位要嚴格執行危險化學品運輸的有關規定,加強對運輸車輛的規范管理,嚴禁超載、超限,對來港口裝運危險化學品的車輛要實行全面檢查,確保各項安全管理規定全面落實到位。四要嚴格危險作業規程要求,對動火、進入設備內等危險性較大的作業,要嚴格執行化工企業危險作業規程,嚴格審批和作業現場安全管理。對查出的安全隱患,要責令企業立即制定整改方案,限期整改。需立即采取停產措施的要立即停產。
(二)開展港口生產、裝卸作業安全管理大檢查。主要檢查企業對消防及防臺、防汛工作的管理。健全組織機構,落實安全責任制情況。重點檢查各崗位責任制的落實情況,防臺防汛準備工作情況,對機械設備、電器設備和設施的定期檢查、維修和保養,安全運行情況;防暑降溫工作,安全高溫期間職工的作息時間,勞動條件等內容。
(三)開展對港口重點工程和建設項目的安全管理。重點檢查施工單位安全管理責任落實情況,施工企業資質、相關施工管理人員到位和持證上崗情況,安全防護設備設施落實情況,施工組織和專項施工技術方案的編制和落實情況,《建筑拆除施工安全技術規范》落實情況、施工現場的安全管理情況。加強對港口碼頭水運工程,水下工程中的水下焊接及混凝土澆筑、大型臨建設施及施工模板架設與拆除等危險性較大工程施工安全專項方案和應急處置預案,強化預防高處墜落、機械傷害等危險性較大工程施工安全防范措施,加強特種設備法定檢驗檢測、安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗、安全防護用品及現場安全設施配備使用的規范管理。
(四)檢查安排
這次安全生產大檢查行動,要結合港口安全生產特點規律,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分三個階段進行:
1、企業自查階段
港口各企業進行安全生產自查,主要檢查安全生產方面存在的問題和薄弱環節及安全隱患,對查出的安全隱患能整改要立既整改,不能立既整改的要拿出整改方案,明確整改時限,并把自查情況報我局安全技術處。
2、分組檢查階段
各現場檢查小組,按照檢查要求和檢查內容,嚴格檢查,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決港口安全生產存在的安全隱患和薄弱環節,著力規范企業安全生產經營行為,促進企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理,遏制生產安全事故,實現港口生產安全。
3、督促檢查階段
港口管理局在各現場小組檢查的基礎上,對前階段安全生產檢查行動進行認真總結,對檢查中發現的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。把解決當前問題同建立規范的安全生產法治秩序密切結合起來,對影響港口安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析,有針對性地研究和制定遏制港口安全生產的治本之策。
五、工作要求
(一)采取有效措施,確保檢查效果。在港口全面深入開展安全生產大檢查工作,對檢查中發現的安全生產隱患,要立即整改,不能立即整改的,要現場治定整改方案,明確整改要求和整改時限。對重大安全隱患一時不能整改到位的該停產整頓的,停產整頓;該關閉的,堅決關閉。
(二)加大查處力度,嚴肅責任追究。要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,堅決查處失職瀆職行為以及事故背后的腐敗行為。要落實事故查處結案報備制度、重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度,用事故教訓推動工作。
一、制定方案,召開安全生產工作動員大會:
根據省高速公路管理局白城管理分局關于“三項行動”、“三項建設”工作安排,制定可行性強的實施方案,并召開關于收費站安全生產工作計劃,采取有效整改措施,防止安全生產事故的發生。
二、加強領導,重視做好安全工作:
我站高度重視做好安全工作,把“三項行動”、“三項建設”工作作為安全生產責任制的一項重要內容,列入站務例會的一項重要議事日程,堅持每月至少召開一次具體開展情況通報工作會議,及時分析安全生產狀況,對防范重特大事故作出具體部署,提出相應對策,做到安全工作與生產任務同計劃、同部署、同檢查、同總結。明確了主要領導和各崗位負責人作為安全工作第一責任人,成立了一站長為組長,分管副站長為副組長,各崗位班長安全員等人為站內安全工作領導小組。建立健全安全生產責任制,簽訂安全安全生產責任書,并經常性的對責任制執行情況進行檢查、考評,形成一級抓一級,層層落實的局面。促進我站安全工作的開展。
三、加大宣傳,提高安全意識:
根據我站崗位工作面廣等特點,做到安全工作人人有責,加強安全生產宣傳力度,充分利用各種會議,專欄、宣傳橫幅、培訓等向全體職工宣傳《消防法》、《勞動法》、《安全生產法》等法律法規,普及安全生產知識,形成人人將安全,人人要安全的局面,增強了安全防范意識。通過各種形式的宣傳和教育,極大地提高了我站職工的安全意識,確保了我站的安全生產和高速的安全穩定發展。
四、注重檢查,落實整改,確保安全。
我站把開展安全生產“三項行動”、“三項建設”作為安全工作的一項重要內容來抓,建立健全安全檢查工作機制,重點對重大危險源,職工宿舍,站內辦公地點、食堂和倉庫等進行監督檢查,每次檢查安全工作領導小組成員親臨現場仔細排查,發現隱患,及時提出,當場制定整改方案和措施。截止到目前為止共組織了2次的大檢查,針對檢查出來的不安全隱患,我們立即做出整改通知,提出整改方案,及時責令整改并跟蹤落實。通過檢查整改,把隱患消除在萌芽狀態,杜絕了不安全事故的發生。目前我站無任何安全生產事故,保障了廣大職工的生命財產安全。
五、注重開展安全文化建設,促進安全工作的落實:
1、提高職工的安全文化素質。我站確立了以人為本的安全文化理念,提高職工安全生產和健康環保意識。做好上崗前安全教育和特殊工種作業、特特殊操作的安全技術交底;選送優秀人員參加分局安全培訓學習,組織職工學習安全管理體系文件和管理制度;整個收費站組織全站人員參加安全學習考試、成績均或優良。
專項整治對象為全鎮冶金企業。主要有以下六個方面的內容:安全生產管理組織;安全生產管理制度;安全生產宣傳教育;職業衛生、勞動防護管理;現場管理和勞動防護管理;應急預案。具體內容見考核驗收表
二、整治方法及步驟
用4個月的時間對全鎮冶金企業進行安全生產集中整治。具體分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段。制訂全鎮冶金企業安全生產專項整治實施方案,召開工作會議,組建專項整治工作小組。加強領導,落實責任。
(二)自查自糾階段。各企業要按照本方案和相關法律、法規、規范全面開展自查自糾,對照整治內容和自查表進行逐一自查,對自查出的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的,要制訂書面整改方案,報鎮冶金企業安全生產專項整治工作小組,并認真組織實施。
(三)檢查驗收階段。我鎮將組織對本鎮冶金企業安全生產專項整治工作進行驗收,對驗收不合格的企業,下發限期整改指令書,責令限期整改。對整改后仍達不到要求的,報上級有關部門實施處理。
(四)總結階段。在鎮專項整治工作小組對各企業檢查驗收的基礎上,召開整治專題會議,通報專項整治工作情況,總結整治工作。
通過開展專項整治活動,建立和完善企業安全生產自我約束機制,落實安全生產責任制,提高企業安全生產管理水平和從業人員安全意識,加強安全技術裝備和安全管理人員裝備,加強事故防范措施,實現冶金企業安全生產管理制度規范化。
三、組織領導及驗收
鎮成立冶金企業安生生產專項整治工作小組。由仇豐副鎮長任組長,安監趙建忠、農經中心朱國偉、顧浩平為成員。