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時間:2022-12-19 00:58:16
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村莊環境衛生整治方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
社區等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是小編為大家精心整理的社區整改活動方案四篇,歡迎閱讀!
社區整改方案
為落實市委、市政府及城關鎮黨委、政府城鄉環境衛生整治會議精神,結合我社區實際情況,經社區黨總支、居委會研究決定,在全社區上下迅速掀起環境衛生集中整治的,進一步改善社區環境衛生面貌,提高廣大人民群眾的文明健康衛生意識和自我保健能力,扎實推進“五創提質”和社會主義新農村建設,營造衛生整潔、規范有序、文明和諧的環境,全面建設幸福歸義,特制定本方案:
一、工作目標
以科學發展觀為指導,以社會主義新農村為目標,以解決城鄉環境衛生“臟、亂、差”為重點,嚴格按照全市及城關鎮城鄉環境衛生整治的方案與要求,在全社區上下形成人人動手、個個參入的環境衛生整治工作局面,推進基礎設施不斷完善、衛生狀況大為改觀、交通秩序規范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養全面提升。確保“五個看不見”,即公共區域可視范圍看不見垃圾、主干道看不見車輛亂停亂放、街面看不見亂搭建廠棚、市場和門店看不見商品出店經營、社區看不見妨礙城管等環境衛生整治執法的行為發生。確保社區環境綜合整治形成長效機制,持之以恒的抓下去,使我們的環境衛生干干凈凈,社區面貌漂漂亮亮,公共秩序規規規矩矩,社會關系和和美美,綜合整治長長久久,社區環境綜合考核進入城關鎮及全市先進行列。
二、工作重點
重點突出組織建設、環境衛生、基礎設施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項重點。
1、深入宣傳,廣泛動員。通過張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發放宣傳手冊等形式,大力宣傳環境衛生整治的目的、意義和要求,使城鄉環境衛生整治觀念家喻戶曉,深入人心,動員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環境衛生整潔行動,形成共同維護環境衛生的濃厚氛圍。
2、加大力度,全面整治。以“村容整潔”為目標,開展集中整治,徹底整治轄區內背街小巷、居民小區、改制企業小區的環境衛生,清除房前屋后、道路兩側及公共場所的積存垃圾、衛生死角,治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現象,集中整治集貿市場、交通要道、建筑施工現場環境衛生,實現轄區可視范圍內看不見垃圾。
3、狠抓建設,夯實基礎。在轄區內各個單位、居民小組、居民小區內安放垃圾桶,建設垃圾池,實現生活垃圾集中存放,集中回收,集中貯運。全面整治社區范圍內所有背街小巷。
三、工作措施
1、實行責任到人制。社區環境衛生整潔領導小組對全社區環境衛生整潔工作負總責,負責組織、指導、督促、檢查整環境衛生整潔工作的實施。按照屬地原則,轄區內各單位、各居民小組、生活小區負責轄區內的日常衛生保潔工作,各單位負責人、組長是第一責任人。各個單位、各個居民小組和生活小區要將任務和責任落實到每一個住戶、每一個崗位、每一個人,做到人人身上有擔子,個個肩上有責任。
2、實行責任區制。社區應將轄區的衛生區劃分為社區公共區和居民責任區。對背街小巷和社區集中活動場所等社區公共區,定期組織衛生大清掃,并由專人進行日常保潔維護。對房前屋后地坪、水溝等居民責任區,落實居民包衛生、包秩序、包綠化的“三包”責任,由各相關負責人規勸、督促居民落實。
四、工作保障
1、加強組織領導。調整充實鎮環境衛生整潔行動領導小組,由曹自林同志任組長,鄭立平同志任副組長,曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員,領導小組下設辦公室,由鄭立平同志兼任辦公室主任
2、加大經費投入。安排專門的經費,用于環衛設施添置,用于社區環境整潔行動的開展,兌現獎優罰劣,以獎。
3、加強督查考核。嚴格實行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區黨總支、居委會成立專門的考核領導小組,按照鎮城鄉環境衛生整潔行動考核評估辦法的要求,對社區內背街小巷、居民小區、集貿市場、居民房前屋后的環境衛生進行暗訪和明查,實行日巡邏、星期抽查、月考核、季評比,通報工作進展和工作效果情況,嚴格考核到各個單位、居民小組、居民小區,并延伸到戶,以考核促進環境衛生整潔工作的有效開展,把社區環境綜合整治工作引向深入。
社區整改方案
新華社區20--年度村莊環境整治階段實施方案為進一步改善提升農村居住環境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問,促使我居環境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高,從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環境整治要求與我村實際,制定本實施方案。
一、做好宣傳發動,提高村民衛生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環境臟、亂、差”為工作重點,將整治村內環境衛生作為重要突破口和切入點,掀起全村環境衛生宣傳月活動。具體做法有:1、在居委會宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳條幅;2、向群眾發放環境衛生知識方面的宣傳資料; 3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》,宣傳環境衛生和健康方面的知識。
二、成立領導小組,落實分工職責明確
1、為更好的開展村莊環境綜合整治工作,結合村莊實際,成立居環境衛生整治工作領導小組:
組 長:張志勇
副組長:秦建 劉萍
成 員:冒國祥、吳建華、施素琴、陸幫紅、肖宇、程竹山領導小組下設辦公室,辦公室設在新華社區公共服務中心,秦建負責生態環境整治的日常工作,冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
三、扎實開展工作,力促環境大有改觀
1、我居環境衛生整治重點主要在以下幾方面:
(1)徹底清除村內衛生死角;
(2)修補村內破損路面,特別是坑洼處;
(3)加強道路兩側植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實環境衛生、綠化管護長效管理機制,確保長治久治;
(5)配合做好環境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實際,新華社區環境綜合整治工作分成以下四個階段進行:
第一階段,宣傳發動階段(2月12日——2月24日)。召開居環境綜合整治動員會議,全面動員,全居參與,集中時間,集中力量,上下聯動,協力同心,形成決戰決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環境衛生問題進行徹底調查摸底,立即組織整改,及時整改到位,使全居環境得
第三階段,全面實施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務和要求,全面實施環境綜合整治,集中力量開展環境衛生、主要出入口等專項治理活動,確保完成治理任務;
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實長效管理措施。
社區整改方案
狗街社區 村整治環境衛生工作實施方案為貫徹落實上級政府關于開展農村環境“五整治”,建設社會主義新農村的指示精神,全面改善村社環境,確保整治工作的順利進行,切實做好試點工作,現結合村社實際,制定本工作方案。
工作重點和基本要求
整治舊村和整治環境衛生要緊緊圍繞切實改善人居環境這個關鍵點和出發點,抓住重點,穩步推進。通過整治,使村容村貌整潔優美,達到“安全衛生、環境優美、舒適文明”的基本要求。
一、村道內道路日常維護
1、村內道路全部實現硬底化,確保村內道路平坦、整潔、通暢。
2、完善村內排水設施建設,進一步查漏補缺,實現“三化”即雨水排放明渠化,污水排放暗渠化,排水系統的各種管渠硬底化,保證排水暢順。
二、加強村內道路日常環境衛生管理。
1、加強道路保潔管理。主干道路要保持潔凈,要有人清掃,垃圾隨產隨清,定時清洗路面。路面要做到無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛生死角。
2、加強村內道路門前管理。簽訂“門前三包”責任書,做到定人、定崗、定責。確保門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆物品、亂停車輛、亂掛衣物。
3、加強禽畜圈養的管理。在加大管理力度的同時,制訂出相關
的獎懲制度,確保轄區內無禽畜放養。
一、專題研究,統籌安排
對照省、市城鄉環境整治行動方案提出的各項重點任務,根據我辦實際情況,對相關工作進行了安排部署。全辦上下統一思想、凝心聚力、主動作為,按照“因地制宜、分類指導,試點先行、有序推進,政府引導、村民主體”的基本原則,突出重點,強化機制建設,優化基礎設施,穩步推進城鄉環境衛生整潔行動。
二、廣泛發動,營造氛圍
堅持村民主體,政府引導,廣泛發動。將城鄉環境衛生整潔行動的過程變為服務群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導,通過橫幅、標語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發動,發揮村規民約作用,強化村民環境保護意識,提升村民參與城鄉環境衛生整潔行動的自覺性、積極性、主動性。使城鄉環境衛生整潔行動既深入人心又形成合力,建立各方共謀、共建、共管、共評、共享工作機制。
三、突出重點,強化落實
(一)大力開展農村垃圾治理。
1.將農村生活垃圾治理工作內容擴展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養殖場和農業面源污染治理等,實現全面鋪開,同步推進。年投入300余萬元專項資金用于農村環境衛生保潔和農村垃圾處理,已建成垃圾中轉站1座,配備垃圾壓縮清運車2輛、鉤臂式垃圾轉運車6輛、垃圾中轉箱200個,根據村莊、居民點特點優化布局,合理放置,方便居民投放。并為每個村組配備1-2名專職保潔員,全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名,遠遠超過上級要求的2‰標準,配齊了保潔車和工具,建立健全了村莊衛生保潔長效機制?,F全辦農村日產生活垃圾收運處理率已超過90%。
2.在全辦范圍內開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場所等為重點的陳年垃圾集中清理整治活動。按照每戶100元的標準籌措專項資金用于人居環境整治工作,前期每戶60元啟動資金已全部撥付到位,共向各村(居)撥款40余萬元。每村(社區)選取1-2個自然村作為試點,采取了“劃段包干、村(居)帶頭、群眾參與”的辦法,進行大規模的集中治理,使村莊和農戶庭院干凈整潔,環境大為改觀。
(二)加強隊伍建設,建立長效機制。
一是加強隊伍建設。以常住人口2‰的標準配齊配農村強保潔員隊伍,對保潔員的服務范圍實行網格化管理,目前在崗保潔員有111人,實現所有村組農村保潔全覆蓋。同時對保潔員實行動態考評,完善監督考核制度,出臺管理辦法,通過資金調控措施,建立街道、村(社區)、群眾三級監督評比體系,獎優罰劣。同時保障保潔員工資待遇,嚴格按季兌現,不得拖欠。二是建立長效機制。各村(社區)制訂了村規民約、“門前三包”責任制、衛生評比制度、衛生管理公約等各項規章制度,現已基本建成了人員齊備、設施完善、經費有保障的農村生活垃圾治理長效管理機制,覆蓋面達到100%。
四、下部工作計劃
一是加強村莊規劃管理。目前已與市城鄉規劃局進行了對接,出資30余萬元由城鄉規劃局對西部4個行政村進行總體規劃,通過逐村實地查看,重點對道路、排水、小游園等公共設施進行統一規劃,待規劃完成后逐步實施。
二是持續推進“廁所革命”。要加快戶用廁所改造,加快農村公共廁所建設。目前全辦非衛生戶廁調查登記工作已全部完成,下一步將根據省、市相關部署,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理確定每戶無害化衛生廁所的建設和改造模式。
以科學發展觀為指導,以建設生態、美麗鄉村,提高農民生活質量為目標,以文明創建和幸福村落建設為抓手,以城帶鄉、城鄉互促,以點帶面、點面互促,大力開展清潔鄉村建設,加快改善村莊設施條件,全面推進村莊環境整治,保護農村自然生態,培養全民良好習慣,不斷提升公共服務水平,形成長效保潔機制,努力形成環境優美、生活便利、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌,為把廣大農村建設成為美麗鄉村、幸福家園奠定堅實基礎。
二、目標任務
突出城(集)鎮、村莊、重點流域、鄉村道路和旅游干線等重點,全面開展環境衛生綜合整治工作,努力實現“六無”(無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種)“五好”(建設一批適合山區特點的農村環衛好設施、找到一個農村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環衛保潔的好機制、打造一個城鄉好環境、養成一個健康好習慣)目標,建設“生態”、“美麗”和“幸?!?,為全面建成小康社會打下堅實基礎。具體整治任務分解如下:
(一)農村分散住戶環境衛生整治的主要任務
針對農村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現象,開展以家庭為責任主體的分戶環境衛生整治行動:
1.垃圾分類處理。在倡導減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎上,引導村民對垃圾分類處理。家家戶戶設置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑(集中村落可聯合開挖垃圾填埋坑),建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方;可回田垃圾回田改土;可回收利用垃圾回收利用;對有害垃圾進行填埋,改變農村亂倒垃圾的習慣。
2.庭院美化。倡導村民清潔屋內屋外衛生,整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線,清理好房前屋后的散水溝,結合庭院經濟對房前屋后進行綠化美化。
3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農村清潔能源建設,推動農村改水、改路、改廚、改廁、改圈,建沼氣池(化糞池)、建高效經濟園、建現代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造,農戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池(化糞池)封閉連通,嚴禁任意流淌,實現雨污分流。推廣以“豬—沼—糧(菜、林、果)”為主的良性生態循環模式,變廢為寶,實現家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。
(二)村莊(村落和集中居民點)環境衛生整治的主要任務
1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用,強化村莊生活垃圾集中無害化處理,建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊,在散戶分類的基礎上,對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理;對人口較集中、距離城鎮較近的村莊,采取“戶集中、村收集、城(鎮)處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾;村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱(每5-10戶設置1個的標準),也可分戶設置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑,有條件的村可設置垃圾房,購買垃圾轉運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱(房)數量、位置設置要合理,顏色和外形要與村莊風貌協調。
2.整治生活污水。優先推進位于環境敏感區域、規模較大的中心村(社區)和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛生戶廁改造步伐,根據村莊人口規模、衛生設施條件和公共設施布局,配建水沖式公共廁所,原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系,實行雨污分流。根據地形地勢和區位條件,合理選擇村莊生活污水處理方式,靠近城鎮污水收集處理系統的應優先考慮接入城鎮系統集中處理;離城鎮較遠,規模較大、居住集中的村莊,生活污水應采用工藝可靠、經濟有效、簡便易行、資源節約的人工濕地等生態處理技術進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設施長效管理機制,保障已建設施的正常運行。
3.整治“六亂”現象。全面清除露天糞坑,整治畜禽散養,拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,整治村莊周圍的無序耕種,做到宅院物料有序堆放,房前屋后整齊干凈,無殘垣斷壁,電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規范。
4.提升綠化水平。建設村莊綠化系統,對水塘、溝、渠等適當整治,加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主,盡可能選用鄉土樹種,做到喬、灌、花、草相結合,與庭院經濟相結合,達到綠化、凈化、美化、實用的效果。
5.提升公共設施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創建要求,推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設,滿足村民日常需求。結合村級綜合服務中心建設,優化配置教育、衛生等資源,強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能,加快推進清潔能源、通訊等基礎設施達村到戶。結合地域空間和居民點進行村莊亮化布局,按“節約能源、方便可行、靈活設置、統一管理”的要求,以“交通干線”作為紐帶,以“居民點”作為節點,使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。
(三)重點流域整治的主要任務
重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河(也稱良斗河)、泄灘河流域,整治主要內容為:
1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物,達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的要求。
2.疏通河道溝渠,拆除障礙物,完善涵、閘、泵站等配套工程,達到河道溝渠暢通,提高河道的引排能力和自凈能力。
3.進一步加強沿線的基礎設施建設。河流沿線各村鎮要對生產、生活垃圾進行合理處理,生活污水必須經處理后排放。規模養殖業的生產廢水嚴禁外排,養殖糞便要規范處理,變廢為寶。加強農村飲水水源地保護,開展飲用水水源地整治,有效改善水源地環境。
4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設,禁止在河床內發展種植業、養殖業,保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現有自然條件,將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點,在橋梁兩側、交叉節點等河段兩岸適當種植親水型植物,使河道成為城鄉發展的生態景觀,促進城鄉人居環境提升,展現人水和諧的城鄉新氣象。
(四)重點主干線和鄉村道路整治的主要任務
1.主干道路沿線的整治
縣域范圍內的省道、縣道和鄉(鎮)主干道沿線,圍繞“六無”目標針對“六亂”現象,按照誰主管誰負責、誰管轄誰負責和門前三包責任制原則開展綜合整治工作。整治內容與責任分工參照秭政辦發〔2012〕127號文執行。
2.鄉村道路沿線的整治
提高農村公路通行服務水平,改善村莊內部交通及出行條件,對行政村中較大自然村及村莊內損壞的道路和斷頭路進行整修或興建,實現村莊道路通達通暢。鄉村內主干道逐年完成硬化,并合理配套節能照明設施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉土生態材料進行鋪裝;具有歷史文化傳統的村莊道路宜采用傳統建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位,“六亂”整治到位,長效管護、保障機制和辦法落實到位。
(五)縣城和集鎮整治的主要任務
1.縣城整治的主要任務
以“全國文明縣城”創建為抓手,全面搞好環境衛生整治活動,主要內容為:
(1)加快重點市政工程建設。推進等改造工程,建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。
(2)加快綠化、亮化、美化工程建設。在城市綠化中,要見縫插綠、立體布綠,加強城區現有綠地保護,開展綠化帶工程建設,不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產企業和無物業管理住宅小區的庭院綠化和環境整治力度,使這些小區的環境面貌煥然一新。在城市亮化上,要大力實施“亮化工程”,盡快在城區形成路燈照明為基礎、商業門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。
(3)完善居民生活設施建設。重視背街小巷、城鄉結合部和九里工業園區的環境衛生治理工作,嚴厲打擊違法建設行為,特別是要把居民小區生活設施的完善、生活環境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內容,為居民生活的方便舒適創造條件。要加大環衛設施投入力度,修繕城區垃圾房站,補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區室內文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題,適當設立群眾讀報欄。
(4)推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創建活動,進一步加強對流動人口的管理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,凈化社會風氣,預防和遏制重大惡性治安事件的發生,控制刑事案件和治安案件發案率,為市民營造安居樂業的工作、生活環境。抓好安全生產各項關鍵措施的落實,杜絕重大安全生產事故的發生。
(5)抓好市容環境整治。要進一步加大管理力度,創新管理辦法,采取有效措施,推進“門前三包”責任制的落實,確保責任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”,收繳器具,端掉窩點,處罰違章人員。規范城區經營秩序,嚴禁在城區主次干道上擺攤設點、占道經營、亂設廣告牌和標語,對沿街出店經營和市場外溢現象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經營面積、定經營范圍、定經營時間、定衛生保潔,統一經營設施規格,嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。
(6)加強交通秩序整頓。完善城區交通標識,合理規劃布局臨時停車點;加強號牌管理,堅決取締非法營運的面的、出租車;所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、???,堅決制止和依法處罰亂停亂靠現象。
(7)突出城市個性,努力打造特色優勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動,讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。
2.集鎮整治的主要任務
以全縣中心集鎮為重點,開展集鎮環境衛生綜合整治,各鄉鎮根據集鎮基本條件,分區域、分類型指導推進環境整治。要注重城鄉、區域環境連線連片整治,注重旅游等窗口地帶公共服務、商業設施、經營服務場所等空間環境與村莊環境同步整治,整體塑造自然協調的空間形態和鄉土生態的獨特風貌。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和集鎮環境管理水平,主要內容為:
(1)加強環衛工作。加強環衛人員的管理,健全環衛保潔制度,實行環衛工作日清掃、分段包干管理的工作責任制。科學合理規范設置垃圾投放點,在主干道兩側每100米設立垃圾投放點,對于集中居民點每50米設立垃圾箱,對于主要地區設立垃圾池,并及時清運垃圾。搞好集鎮污水處理的運行和維護。
(2)加強對集鎮車輛的管理整治。規范集鎮主干道車輛的管理停放,設置臨時停放點,劃定車輛停車線,進一步加大對亂停亂放的整治力度,公交車輛集中定點???。對社會車輛進行規范管理,要求定點停靠。
(3)加強對出店經營及流動攤點整治。對街道兩側的出店經營進行全面清理整治,流動攤點實行歸行入市。
(4)加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規定辦理相關手續的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀,無污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經批準的違章建筑。
(5)加強溝渠和河道清理。定期對集鎮范圍及其周邊溝渠和河道進行清理,重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設置垃圾池,做到垃圾不入溝、污水不橫流。
(6)加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造,街道兩側設置花壇、圍欄,統一規格,統一模式。對道路兩側的桿、線、管和經營戶門頭牌、廣告牌進行統一規范,對公共亮化設施進行完善。
三、處理模式
(一)垃圾的處理模式
1.垃圾的分類與處理
(1)可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等,可投入沼氣池內進行發酵,也可以自行堆肥處置,或者直接還田還林。
(2)可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用。
(3)建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、禾場、填方等。
(4)有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等,由農戶、村落、村委會因地制宜進行填埋,縣城、集鎮周邊村應盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉鎮垃圾填埋場進行處置??扇紵伤偷接蟹贌隣t灶的工廠焚燒利用,在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫療垃圾由戶分類、村收集,縣鎮兩級集中妥善處理。
2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設與管理
(1)選址
垃圾填埋坑選址應符合村莊規劃,遠離農業保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區、居民集中區、交通主干道兩側、兩邊、坡區和居民區上風口地段。
(2)建設
垃圾填埋坑應建設簡易的防洪溝、截污溝,四周擋墻和維護結構。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積,村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。
(3)管理
垃圾填埋坑按照“誰建設、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后,應覆土50cm,植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責建設與管理。
(二)污水的處理模式
為凈化農村環境,全面推進農村污水治理,參照《中南地區農村生活污水處理技術指南》(試行),結合實際,制定如下指導意見:
1.散戶污水處理模式
散戶居民分養殖戶和非養殖戶。養殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理,非養殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理,沼液、沼渣、化糞池廢水應還田還林利用,不能利用的部分經庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2,植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦等鄉土品種,雨水與污水嚴格分開,嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設施由散戶負責運行、管理和維護。
2.村莊污水處理模式
村莊是指農村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上,污水應經雨污分流后,集中處理。處理工藝應因地制宜選用無動力或微動力污水處理設施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設施由村落理事會或村委會負責建設、管理和維護。設計處理規模按照250升/人·天計算,選址應選在村莊的下風向,排污口應遠離飲用水源地。在城鄉結合部宜鋪設污水截留管網將污水收集到就近城集鎮污水處理廠集中處理。
3.規模畜禽養殖廢水處理模式
規模畜禽養殖廢水處理是指農村養殖大戶或規?;B殖場廢水污染治理。畜禽養殖應遠離農村集中居民點和飲用水源保護地500米以上,養殖廢物實行干濕分離后,廢水采用大型沼氣池進行處理,沼液、沼渣應全部進入農田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現有畜禽養殖,要出臺政策,逐步進行改造或關閉、搬遷。
4.工礦企業廢水處理
工礦企業廢水應嚴格按照項目環評和環境管理部門要求,自行處理達標后排放,嚴禁廢水未經處理直排,污染環境。
四、原則措施
(一)工作原則
1.堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現活動兩個“全覆蓋”,即所有行政村和農戶全覆蓋、環境衛生整治城鄉全覆蓋,讓居民群眾普遍受益。
2.堅持從實際出發、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求,充分尊重農民意愿,切實圍繞農民群眾所關心的改善農村環境問題,興辦一兩件力所能及的實事,嚴防增加農民負擔和新增村級債務,要長期堅持、分年分類分階段解決問題。
3.堅持政府主導、農民主體。鄉(鎮)、村委會是實施“三萬”活動的責任主體,要切實加強組織領導;農民群眾是清潔家園的建設主體,要充分激發他們的積極性、主動性和創造性,使其自覺投身到活動中來,自主籌資投勞,建設美好家園。
4.堅持因地制宜、分類指導。鄉(鎮)、村基礎條件和區位各不相同,要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經濟條件好的,可以適當提高標準;工作有基礎的,可以在原有基礎上加以拓展;經濟條件較差的,要選擇一些基礎性的項目。要因地制宜創建保潔管護長效機制。
(二)工作措施
1.以城帶鄉、城鄉互促。充分發揮縣城、集鎮、村莊的窗口與引領示范作用??h城要以創建“全國文明縣城”為抓手,搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環境衛生綜合整治,各鄉鎮要把集鎮及其周邊村莊、主干道、水源保護區以及規模養殖區納入重點綜合整治區域。
2.以點帶面、點面互促。努力實現戶戶有整治效果,組組(社區、村落)有示范戶,村村(居委會)有示范點(村落、社區、路街),鄉鎮有示范村,縣里有示范片。縣里的示范片沿“五線”展開,即從廟咀至三峽竹海風景區建東大道公路沿線(含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段)的環境衛生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭;從茅坪曲溪至九畹溪漂流風景區(含風茅路主干道至九畹溪漂流終點段)主干道沿線的環境衛生綜合整治工作由縣交運局牽頭;從聚集坊到文化村的334省道沿線環境衛生綜合整治工作由縣住建局牽頭;境內香溪河沿線的環境衛生綜合整治工作由縣環保局牽頭。縣直相關部門和相關鄉鎮按照“誰主管誰負責、誰管轄誰負責、依法依規治理”的原則,積極支持配合牽頭單位的工作。
3.整合資金、統籌建設。此次活動涉及面廣、任務艱巨,資金需求量大,各鄉鎮、縣直各單位要根據實際需要和財力情況,廣泛籌措資金。以縣、鄉(鎮)為主體,在不改變資金渠道、性質和用途的前提下,本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則,將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入,以獲得最大效益。
4.分級負責、落實責任。各地各單位要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求,加大組織發動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦,嚴格結賬兌現。
5.有機結合、協同推進?!叭f”活動與“幸福村落”創建、以“衛生星”為基礎星的“十星級文明戶”創建有機結合,與新農村建設和城鄉一體化發展有機結合,與冬季農業綜合開發有機結合,與基層黨建有機結合,統籌推進,互相促進。
6.健全機制,長效治理。統籌規劃、突出重點、抓住關鍵、突擊整治、注重長遠,鞏固環境整治成果,持續改善村莊環境。在開展村莊環境整治的基礎上,明確縣、鄉(鎮)、村、戶的責任區,建立分級負擔、各負其責、適合不同區域的農村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系,結合“十星級文明戶”創建和“幸福村落”建設,形成定期檢查評比通報制度,不斷創新、健全長效保潔機制。
五、實施步驟
全縣環境衛生綜合突擊整治工作分三個階段推進。
(一)宣傳發動,籌措資金。
1.縣、鄉(鎮)、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設動員部署會,使全縣干部群眾掌握環境衛生綜合整治的工作任務、操作規程及技術要求。
2.各工作組迅速進村入戶,采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑,廣泛宣傳政策,充分做好思想發動工作,動員農民群眾籌資籌勞,積極參與村莊環境整治。
3.各工作組會同鄉(鎮)、村深入開展調查研究,廣泛聽取群眾意見,選好整治項目,搞好規劃設計,制定村莊環境整治規劃。完善村規民約,指導農戶整治美化庭院環境衛生。各鄉鎮要在各村規劃的基礎上制定全鎮的環境衛生整治方案。
4.積極組織開展“支農惠民行動”。動員機關干部、企業、民間組織以及農村回歸創業人員等開展捐贈活動,廣泛籌集村莊環境整治資金。
(二)組織群眾,開展整治。
1.按照全縣總體部署和鄉(鎮)、村環境整治規劃,充分發動農民群眾投工投勞,組織實施整治項目,全面啟動農戶庭院環境衛生整治美化活動。縣城和鄉鎮集鎮的環衛整治和文明創建工作同步推進。
2.引導農民群眾開展“十星級文明戶”創建活動,劃定環境衛生責任區,落實責任人,建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。
(三)檢查驗收,總結表彰。(2013年2月22日至3月5日)
1.做好建設項目的驗收兌現工作。按照“誰主管誰負責”的原則,在鄉鎮自查驗收的基礎上,由各項目主管單位采取聯合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環境整治工程進行檢查驗收,對驗收合格的給予項目實施單位兌現獎勵補助資金。
2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結束時,由各村委會按5%左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區或村落;鄉鎮按10%左右的比例評比表彰一批環境衛生整治先進村;縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉鎮。
六、保障措施
(一)加強組織領導。由縣“三萬”活動領導小組統一領導全縣環境衛生綜合整治工作。領導小組各成員單位也要認真履行職責,密切協作配合,形成工作合力。各鄉鎮要對本地區村莊環境整治工作負總責,要把這項工作擺上更加突出的位置,要層層制定具體實施方案,細化職責分工,切實加大統籌推進力度。
(二)強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環境整治資金的投入,多方爭取項目和資金,要進一步整合和利用現有各類農村環境整治專項資金,建立統一的協調機制,集中投入,形成合力,保證資金使用統一有序,發揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農村綜合改革,嚴格執行各項惠農政策,在用地、信貸、規費減免等方面支持村莊整治工作。落實農村集體建設用地政策,保障村莊建設整治用地需求。研究有關生態補償、農村廢棄物能源化以及有機肥推廣應用等方面的優惠補助政策,充分調動社會各界、農民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉結對幫促、村企結對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。
(三)提供技術保障。抽調縣環保局、住建局等部門人員組成技術指導組,負責制定《全縣村莊環境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環境整治項目驗收辦法》等技術文件,會審各鄉鎮上報的實施方案和建設項目,開展技術指導和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓,選擇不同地區、不同類型村莊開展示范,及時總結推廣典型經驗,探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。
一、主要做法
(1)認真安排部署。組織街道辦干部和村(社區)干部對政府駐地、轄區村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛生死角進行拉網式排查,實行掛賬督辦。
(2)營造濃厚氛圍。利用“農村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級全域旅游示范區“雙創”驗收工作積極投工投勞,主動清理房前屋后雜草雜物,做到柴堆、煤堆進院,糞堆清理到田間地頭,料堆全部堆放整齊,同時動員和引導轄區企業、捐款捐物助力村莊環境衛生整治活動。
(3)黨員示范先行。推行村(社區)“兩委”成員包巷包戶制度,同時與每月“主題黨日”活動結合起來,組織各村(社區)黨員們拿起掃帚,扛起鐵鍬,對村內道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進行徹底清理。
(4)集中清理,定期打掃。堅持對鄉道、村道、公共場所等進行定期打掃,道路綠化修剪整齊,做到無明顯垃圾、雜物等散落。堅持每天清運干凈垃圾池(房)1次,及時制止擅自焚燒填埋,整理衛生死角,清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實監管制度,堅持每周2次巡查,發現問題及時整改。
(5)抓好宣傳引導,持續改變不良習慣。抓好宣傳引導,結合肺炎防疫工作的需要,由示范引導向全民參與轉變,通過村內大喇叭、新媒體等群眾易懂易學的方式,強化疫情防控宣傳。強化對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育,宣傳普及衛生廁所使用、日常保潔、健康衛生等知識,引導農民群眾轉變不良生活習慣。養成戴口罩、勤洗手、講衛生等健康衛生的生活方式和愛護環境的意識,提高文明素質和自我保護能力,真正形成村莊清潔人人參與、人人監督的良好氛圍。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神,以科學發展觀為統領,堅持突出重點、分類實施、全面推進、整體提升的原則,深入開展城鄉環境集中整治提升活動,解決影響城鄉環境的突出問題,完善環境管理長效機制,全面提升城鄉容貌管理水平,真正營造整潔優美、規范有序、和諧文明的城鄉環境。
二、整治目標
通過廣泛宣傳動員,凝聚干群合力,扎實開展環境整治提升,促使鎮區、村莊、鎮域主干道路兩側、河道及兩岸環境得到全面改善。村莊進村路和大街小巷衛生得到徹底整治,無“三堆”(柴草堆、糞堆、垃圾堆)、無亂搭亂建、亂貼亂畫現象,無亂倒垃圾、亂堆亂放問題,村莊綠化整齊美觀,為下一步建立農村環境衛生管理長效機制奠定堅實基礎;鎮區衛生、綠化、設施管理等方面存在的突出問題得到有效解決,鎮域主干道路兩側違章建設、各類料場、環境衛生、經營秩序等方面得到徹底整治,廣告牌等宣傳設施規范有序,無衛生死角。
三、整治內容及責任分工
(一)村莊整治內容
1、進出村莊路段環境整治
(1)對進出村路段兩側進行雜草清除,路肩整平;
(2)對路兩側暴露垃圾進行填埋;
(3)拆除路口及拐彎處有礙觀瞻的障礙物;
(4)對進出村路面進行全天保潔。
責任單位:各辦事處、各村。
2、村內大街小巷衛生整治
(1)在街道醒目位置張貼環境整治宣傳標語,營造全民參與城鄉環境集中整治的濃厚氛圍;
(2)對村內大街小巷衛生進行徹底整治,做到無“三堆”,無違規種植物;
(3)對可視范圍內白色樹掛及電線桿、主街道兩側墻面上的“小廣告”、陳舊標語等進行清除,對村內宣傳展板、橫幅標語進行維護;
(4)對大街小巷現存的建筑物料堆進行清除;
(5)對圍村垃圾建設垃圾填埋坑進行填埋處理;
(6)對主要街道兩側亂搭亂建的構筑物進行拆除;
(7)對村莊主要街道路面進行全天保潔。
責任單位:各辦事處、各村。
3、村莊公用設施維護管理
(1)疏挖村內排水溝,貫通環村溝渠,確保排水暢通;
(2)對村內已硬化路面進行維護,未硬化路面進行整平;
(3)對娛樂健身器材進行維護管理,無破損現象。
責任單位:各辦事處、各村。
4、城鄉生活垃圾集中清運處理工作
(1)按照《鎮城鄉生活垃圾集中清運處理工作實施方案》規定的標準配齊配足村保潔人員、車輛司機和裝卸人員;
(2)選好配強村保潔員,每450人配備1名保潔員,年齡在65周歲以下,身體健康;
(3)建立衛生保潔員管理制度,衛生保潔人員做到“一日一清掃,巡回揀拾、全日保潔”;
(4)垃圾清運及時,垃圾箱擺放到位,四周整潔;
(5)健全完善長效運行機制。
責任單位:鎮城建辦,各辦事處、各村。
(二)鎮區整治內容
1、加強鎮區市政公用設施的維護管理,確保設施完好和功能正常發揮;
2、做好鎮區道路及廣場的綠化、美化、亮化工作,綠化樹木修剪整齊,綠化帶內無垃圾、雜草,無死樹枯枝現象;
3、加強鎮區環境衛生管理,做到道路清掃保潔及時規范,保持整潔,主要道路路面及兩側無衛生死角和垃圾,垃圾池完整,有專人清運、保潔,池外清潔;
4、做好鎮區容貌的管理,加大對亂搭亂建、亂擺亂設、亂停亂放、亂寫亂畫、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現象的整治,確保鎮區環境整潔有序;
5、加強對集貿市場的管理,加大對占道經營的整治,維持良好的鎮區市場秩序。
責任單位:鎮城建辦,鎮直各部門、各單位。
(三)鎮域縣鄉主干道路兩側環境整治
(1)做好鎮域縣鄉主干道路的路面保潔,做到路面整潔、無坑洼,兩側無雜草,確保道路通暢;
(2)加強對鎮域縣鄉主干道路兩側的衛生保潔和環境治理,清理縣鄉公路兩側可視范圍內柴草堆、糞堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾雜物,確保道路兩側無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物,無有礙觀瞻的建筑物、構筑物,無外接棚舍及違章建筑,無衛生死角和垃圾。
責任單位:鎮城建辦,各辦事處、各村,鎮交運所。
(四)淄河河道及兩岸整治內容
1、河兩岸及邊坡無各類垃圾,無柴堆、糞堆、土堆、建材堆、物料堆。
2、河道水面清潔,無漂浮物、阻礙物,河(邊)坡整潔,無堆積雜物。
責任單位:辦事處、鎮水利站及相關村。
四、實施步驟
全鎮城鄉環境綜合整治鞏固提升行動分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段。召開動員會議,統一思想認識,全面部署環境集中整治提升工作。各辦事處、各村層層宣傳發動,制定具體實施方案,通過村內高音喇叭、張貼宣傳標語等形式廣泛宣傳發動,提高全社會的重視和參與程度,營造全民參與的濃厚氛圍。
(二)集中整治階段。各辦事處、各村,鎮直各部門、各單位要按照“突出重點、分類實施、全面推進”的原則,對照整治工作重點和具體要求,集中力量,加大整治力度,按時完成全鎮城鄉環境整治提升的各項重點任務,使城鄉環境面貌得到全面改善。
(三)檢查驗收階段。組織各辦事處、各村開展城鄉環境整治自查自糾,發現問題及時進行整改。鎮環境集中整治辦公室組織相關部門成立聯合檢查驗收組,逐村、逐段對城鄉環境集中整治情況進行驗收。對驗收合格的村采取以獎代補的方式進行獎勵,對驗收不合格的村和單位,取消其資金補助資格,責令限期整改,并嚴肅追究相關人員的責任。
五、組織領導
(一)加強領導,健全機構。鎮黨委、政府成立以主要領導為組長的城鄉環境綜合整治提升活動領導小組,并下設辦公室,具體負責全鎮城鄉環境集中整治活動的組織、指導、調度和督查工作。各辦事處、各村,鎮直各部門、各單位要加強領導,精心組織,制定具體實施方案,強化措施,狠抓落實,推進整治工作開展。
為認真貫徹落實縣、鄉關于農村環境綜合整治會議要求,著力改善發展環境,著力改善生態環境,徹底解決農村“臟、亂、差”現象,不斷改善人居環境,按照要求,結合我村實際,制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞社會主義新農村建設,按照城鄉統籌、標本兼治、突出重點、分步實施的原則,加大投入力度,廣泛動員全村干部群眾認真開展農村環境綜合整治工作,加快建設幸福新村。
(二)基本原則
1、政府主導,屬地負責。充分發揮兩委班子主導作用,調動群眾積極性,形成環境綜合整治的合力。村黨支部和村委會為農村環境綜合整治的責任主體,負責農村環境綜合整治工作的宣傳發動、組織實施和推進落實,確保農村環境綜合整治各項工作順利開展。
2、突出重點,整體推進。按照“統一規劃、分步實施、突出重點、整體推進”的思路,科學編制環境整治規劃,明確階段性目標,集中解決區域的突出問題,培樹典型,以點帶面,全面推進。
3、健全機制,長效管理。牢固樹立“建管并舉、重在管理”意識,加強基層組織建設,完善各項管理制度,強化集中整治與長效管理、冶標與治本同時推進,促進環境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標
在全村集中展開環境綜合整治攻堅行動,以“五清四化六改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清河道、清圈舍周邊廢棄物,綠化、美化、亮化、凈化,改廁、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾處理)活動為載體,全面治理農村“臟、亂、差”現象,對生活垃圾逐步達到“戶分類、村收集、轉運和處理”,建立環境綜合整治長效管理機制,不斷提高村民衛生意識、文明素質和生活質量,實現環境整潔、容貌美觀、生態良好、村風文明的目標。
三、工作任務
此次行動重點抓好“六大”工程建設:
(一)農村生態環境整治工程。結合全村土地利用總體規劃、生態建設規劃,因地制宜,在主要交通干道、主要河道兩側栽植適宜生長的速生林、經濟林達到凈化、美化的目的。
(二)農村環境衛生整治工程。全面清理村莊四周、街道、房前屋后及連村公路兩側的各類積存垃圾;清理村內的糞堆、肥堆,嚴格控制畜禽亂跑、亂排,實行舍飼圈養,引導規模養殖,實施集中治污和養殖廢棄物綜合利用,加快農村改廁、改廚、改圈、改水、改能步伐,徹底拆除家庭戶外露天廁所,推行無害化衛生廁所;強化村所在地、學校、衛生所、交通干線、渠道兩側等重點部位的生活垃圾清理;垃圾要嚴格按照環保要求進行無害化處理,嚴禁隨意傾倒,防止造成新的污染,達到村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、無雜草雜物、河道無垃圾沉淀物“五無”標準。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村莊、交通干路沿線的亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接,拆除、清理沿路的違章建筑,對殘垣斷壁、破舊房屋、廢棄圈舍進行拆除、修復,對影響村容村貌的建筑進行清理;清理水溝內的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周邊廢棄物,村莊主街道修建排水、保證生活污水排放暢通;加大對農村雜物亂堆亂放、垃圾亂丟等整治力度,盡量將柴草統一規范堆放到村外,確需堆放在村內的,在村內適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊,杜絕柴草亂堆現象的發生。
(四)村莊綠化美化亮化工程。以創建綠色家園為目標,加大村旁、宅旁、路旁、水旁綠化力度,實施公路、水渠兩側栽植整齊美觀的行道樹,在村級小廣場周圍栽植部分綠地;積極引導村民在房前屋后的空閑地栽植花草樹木、育養盆景,全面提高農村綠化覆蓋率,達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果;村莊街道兩側墻體粉刷防水涂料,要按照連片、連線,統一色調的要求,進行整體美化,體現生態特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村環境整治工程。結合新民居和幸福新村建設,打造環境綜合整治工作的樣板,通過幸福新村率先垂范、以點帶面,推動綜合整治工作全面發展。以“四化一處理”(道路硬化、街道亮化、庭院凈化、村莊綠化、生活垃圾集中處理)為基本內容,深入開展環境綜合整治。新民居建設以“三新六有”為基本內容,做到功能齊全、設施完善。結合舊房、危房改造項目,以“五改”(改房、改廚、改廁、改水、改能)為重點,加大舊房、危房改造力度,不斷改善人居環境,提升宜居水平。
(六)長效機制建設工程。一是加大宣傳力度,營造環境綜合整治的宣傳氛圍,通過制作宣傳標語、設立宣傳欄,廣播、進組入戶講解等多種形式,大力宣傳環境衛生工作運行機制和健康環境理念,讓群眾明確自己的責任義務,增強衛生意識、健康意識、環境意識和參與意識,廣泛發動群眾參與,逐步改變不良生產生活習慣,培養良好的環境衛生意識,自覺養成文明健康的生活方式。二是鞏固環境綜合整治成果,達到“三有”標準,即有必要的環衛設施,建垃圾池或垃圾屋,配備必要的垃圾清運車和清潔工具,統一清運到垃圾填埋場;負責本村衛生清掃和垃圾清運工作;有健全的規章制度,制定或完善村規民約、衛生公約等管理規章,建立健全村莊設施管護、環境保潔、村莊綠化等管理制度。明確村民的環境衛生責任義務,落實好“門前三包”,加強日常管理和經常性維護,吸納村民代表參與監督,確保掃得凈、看得住、管得好、不反彈。三是提高全村環境管理水平,確保環境綜合整治成果。
四、整治步驟
(一)認真宣傳發動 成立村環境綜合整治工作領導小組,制定本村環境綜合整治實施方案,4月6日召開有黨員、小組長、村民代表人員參加的動員大會,明確工作任務,廣泛宣傳發動,為扎實開展環境綜合整治打下基礎。
(二)全面整治階段 村兩委組織好本村的垃圾清理、轉運工作,率先實施“戶分類、村收集、轉運、處理”模式;院外柴草、木塊、磚頭及其它堆放物均由各戶按照要求統一堆放,嚴禁亂占亂堆。院外露天旱廁一律拆除,建立環保衛生廁所。做到管理辦法制度化、措施活動經常化、治理成效長期化,為今后全面加強農村環境綜合治理奠定基礎。
(三)檢查驗收階段 村環境綜合整治領導小組加大對環境綜合整治工作的督導檢查力度,率先完成治理任務。
(四)鞏固提升階段 嚴格按照農村環境綜合整治實施方案和環境衛生整治規劃,進一步完善環衛設施、細化工作任務,查漏補缺,進一步落實綠化美化凈化措施,鞏固綜合整治成果。建立健全長效管理機制,使環境綜合整治工作成為一項日常工作,形成常態化常抓不懈,防止反彈。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立環境綜合整治領導小組,由黨支部書記賽力江、第一書記、工作隊隊長哈斯鐵爾任組長、村委會主任塔勒達吾任指揮長,其他兩委為成員的領導小組,負責總體安排部署、協調調度、督導檢查。抽調部分群眾代表和黨員成立環境綜合整治工作督導組,負責檢查督導做好本轄區內生活垃圾清理、村容村貌整治村莊綠化美化工作等各項環境綜合整治工作進展情況。
(二)明確工作職責。采取村兩委班子成員包片、小組長包組、黨員和群眾代表包戶模式,充分調動社會各方面力量,做到責任不留空白、清理不留死角。主動接受開展綜合整治活動的指導,切實加強協調配合,形成強大工作合力,確保完成各項綜合整治工作任務。
(三)堅持典型帶動。按照“五清四化六改”要求,重點抓規劃制度、基礎設施建設、廚衛改造和村莊綠化、庭院美化等工作,培樹一批環境綜合整治樣板組和戶,實現以點帶面,引領和帶動本村環境綜合整治工作深入開展。
(4)加強督導考核。環境整治執法隊負責日常督導檢查,建立工作臺賬。對在工作中推脫、不作為、亂作為的,嚴肅追究相關責任人的責任,確保完成環境綜合整治工作任務。
XXXX村環境綜合整治工作領導小組
組 長:XXX 村黨支部書記
XXX 第一書記、工作隊隊長
指揮長:XXX 村委會主任
成 員:XXX 村委會治保主任
XXX 工作隊成員
領導小組下設環境整治督導隊。
隊 長:XXX 村委會治保主任
按照會議安排,我就做好今年城鄉環境衛生綜合整治工作講四點意見。
一、明確城鄉環境衛生綜合整治活動的工作原則,總體目標、工作重點
今年,區委二屆三次會議把開展城鄉環境衛生綜合整治列為九件大事,區人大二屆一次會議做出了相應決議。區委、區政府要求按照“堅持政府主導,分級負責,屬地管理,鎮(街)村為主,各方參與”的原則,通過五年持續不斷地努力,在我區實現衛生鎮村、衛生單位全覆蓋,城鄉環境衛生面貌大為改觀,居民文明行為素質大幅提升,跨越發展的環境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求,2012年城鄉環境衛生綜合整治工作在城區以健全和落實環境衛生長效管理機制為重點,堅持建設與管理并重,提升精細化管理水平,打造市魅力新城區,在農村以“五化”(硬化、綠化、凈化、美化、亮化)為目標,以衛生鎮村創建活動為抓手,以清理“三堆”,治理“三亂”,美化“三口”為切入點,開展綜合整治,探索建立衛生管理長效機制,打造田園風光,建設秀美。全區各鎮(街道)、各部門一定要把思想統一到區委、區政府的決策部署上來,明確任務,堅定信心,增強做好城鄉環境衛生綜合整治工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,奮力實干,全力做好城鄉環境衛生綜合整治工作
關于今年的城鄉環境綜合整治工作,區城管委、區愛衛會依據《區政府關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神,春節后多次組織開展調研,區城管委、愛衛會分別召開成員單位會議進行研究討論,對今年城鄉環境衛生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮、各街道辦事處、各部門一定要按照區政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求,找準薄弱環節,集中力量攻堅,解決好影響城鄉環境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。
市容環境衛生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作:
(一)制定出臺市容環境衛生管理配套政策措施。建立一套與我區城市市容環境管理實際相適應的配套政策措施,是實現市容環境衛生管理法制化、規范化、常態化的重要保障。區城管辦要依據國務院、省、市市容環境管理政策法規和區政府《關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神,以加強市容環境衛生長效管理,提升城市精細化管理水平為目標,加快制定《市容環境衛生管理辦法》、《市容環境衛生考核評價辦法》等配套政策措施,明確市容環境衛生管理執法主體,切實做到市容環境管理責任分工明確、考核獎懲到位,逐步解決城市管理執法智能交叉、管理空擋等突出問題,促進市容環境衛生綜合整治工作有力有序有效開展。
(二)集中開展市容環境衛生專項整治活動。由區城管辦牽頭,區城管委有關成員單位具體負責,各街道辦事處、各部門、各單位配合參與,以“治臟”、“治亂”為重點,精心籌劃,周密組織,集中開展環衛清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動,迅速掀起市容環境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當一天環衛工人”清掃保潔活動。由園林環衛處負責,城區機關、企事業單位參與,在3月份利用一周時間,組織開展“我當一天環衛工人”全民清掃保潔活動,由各單位主要領導帶隊,每天早上上班前按規定時間組織干部職工深入城區北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動,親身體驗環衛工作,感受環衛工人的艱辛,引導市民群眾增強環衛保潔意識,支持配合園林環衛工作。
二是開展城區交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責,區城管委有關成員單位配合,在4月份集中一周時間,以查處城區主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規運營、完善規范交通標志標示整治為重點,組織開展文明乘駕活動,規范機動車輛停車管理,完善主干道標志標線,依規從嚴打擊城區交通違法違章行為。
三是開展集貿市場集中整治活動。由區工商分局負責,區衛生局、藥監局參與,在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動,集中對城區7個集貿市場的食品衛生和環境衛生進行監督檢查,進一步完善集貿市場硬件設施,健全環衛管理制度,教育引導經營戶誠信經營,進一步提升集貿市場經營管理水平。
四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執法大隊負責,區衛生局、藥監局配合,以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點,集中開展占道經營執法檢查;以城區主干道為重點,全面查處出店經營行為;對城區便民攤群點實現劃行規市,全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為,使城區市容秩序得到有效改善。
2012年農村環境衛生綜合整治從以下幾個方面著手。
(一)規范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮轉運、區處理的垃圾管理模式,及時清運農村垃圾。以行政村為單位,原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員,負責對本村環境衛生清掃和村民生活垃圾收集及處理;各鎮(街道)所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員,負責對鎮(街道)所在地進行清掃保潔;主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員,負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶,每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮(街道)根據本地區垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮(街道)統一管理或市場化的方式運作。各鎮(街道)、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理,不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮、村,必須確定垃圾填埋場地,在不造成二次污染的前提下,以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。
(二)整治環境衛生。一是清運原有垃圾。各鎮(街道)要組織各村按照歸口管理的原則,全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾,清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建,整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物,清理房前屋后的堆物堆料,騰退綠化用地。打掃庭院內的衛生,院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動,選擇生長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐,推行無害化衛生廁所,提高農村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環境,消除衛生隱患,各鎮(街道)轄區內的公共廁所,要做到有專人負責,及時保潔。
(三)落實保潔責任。一是劃分區域。城鄉環境衛生綜合整治工作實行屬地管理,具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責,村道及兩邊由村委會安排保潔員負責,各鎮(街道)所在地由各鎮(街道)負責。穿境的國道、省道、縣鄉道及高速公路兩側由沿線各鎮(街道)牽頭,區交通局配合,組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區各鎮(街道)要結合村規民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環境衛生管理和維護制度,明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔的范圍和責任,加強日常管理和經常性維護,確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監督。建立健全群眾參與的監督機制,調動廣大群眾積極參與村莊環境衛生整治工作,要聘請有一定代表性的村民為環境衛生監督員,確保環境衛生整治有成效、不反彈。
(四)突出重點部位。一是做好重點路段沿線環境衛生整治工作。西寶高速,寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(街道),要按照屬地管理的原則,對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除,對視線內暴露垃圾進行徹底清理,對沿線建筑物墻體按照統一標準進行粉刷美化,清理規范沿線各類廣告牌,標語,使區境內重點公路兩側干凈、美觀。區國土分局、住建局、環保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮(街)所在地環境衛生綜合整治。對鎮(街道)所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化;對城鎮內各單位、各商業門店牌匾設置進行規范,要確保城鎮內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損,美觀大方;要杜絕占道經營行為,規范城鎮內停車點位;按照創建標準修建公廁、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛生村的行政村環境衛生綜合整治。區愛衛辦要指導督促衛生村細化整治方案,落實整治措施,區交通局要加大對衛生村基礎設施建設工作的投入;區農工部、區扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛生村傾斜,推動晉星村、衛生村環境衛生整治工作出亮點,上水平。區林業局要加強對區內重點路段、重點村組綠化的規劃和建設,特別是城區、鎮街所在地村組綠化綠地的規劃和建設力度,不斷提升環境衛生綜合整治工作水平。
三、分步實施,梯次推進,推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展
城鄉環境衛生綜合整治工作是一項涉及面廣,工作量大,持續開展的綜合性系統工程,需要全區各部門、各單位、各鎮(街道),各村組的共同參與,密切配合,大力支持。為了推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展,今年綜合整治工作將分四個階段,分步實施。
第一階段:宣傳動員階段。各鎮(街道)、各相關部門要制定工作方案,成立機構,安排部署整治工作,通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式,廣泛宣傳發動,營造濃厚的整治氛圍,調動全區上下參與環境衛生綜合整治活動的積極性。
第二階段:集中整治階段。市容環境整治方面圍繞市容衛生、市容環境、市容秩序等開展一系列專項整治,建立健全市容環境衛生管理長效機制,提升城市環境精細化管理水平。農村環境衛生綜合整治工作重點以清理“三堆”(柴堆、糞堆、垃圾堆)、治理“三亂”(雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為切入點,組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠,治理亂堆亂放、亂搭亂建,清除集鎮、街道、渠道、居民庭院垃圾,建設環衛基礎設施,落實清掃保潔人員,建立完善管理制度。
第三階段:鞏固提高階段。全區各鎮(街道)、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏,進一步完善城鄉環境衛生基礎設施,完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制,健全城鄉保潔人員聘用、管理、考核制度,加強植綠補綠工作力度,全面提升城鄉環境衛生綜合整治效果。
第四階段:考核驗收階段。各鎮(街道)、各部門要組建檢查組,按照整治的標準和要求進行自查,形成書面匯報材料,上報區城管委、區農村環境衛生綜合整治領導小組,區上根據考核辦法,采取聽匯報、查資料、看現場的方式進行檢查驗收,評選出先進單位,給予表彰獎勵。
四、加強領導、強化措施,確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得實效
(一)加強領導,落實責任。開展城鄉環境衛生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作,為了做好此項工作,區上成立了區城市管理委員會和農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責城鄉環境衛生綜合整治的統籌規劃和組織協調,建立城鄉環境衛生綜合整治工作聯席會議制度,通報工作情況,研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區級各部門、各單位,各鎮(街道)、各村是環境衛生綜合整治的主體單位和責任單位,都要將此項工作列入重要議事日程,成立相應領導機構,靠實領導包片、干部包村的工作責任機制,下決心、花氣力,保障這項工作形成合力,扎實有效推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。全區各鎮(街道)、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉環境衛生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求,充分利用廣播、標語、印發資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動,及時宣傳推廣活動中的先進經驗,通過大力宣傳、深入發動,進一步在全區營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍,為城鄉環境衛生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。