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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇現代化進程論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
根據大家普遍接受的現代化定義,現代化是指以現代工業和科學技術為推動力,實現由傳統的農業社會向現代工業社會的大轉變,它包括經濟、政治、文化、思想各個方面?,F代化是一個歷史的范疇,是一個全球性的進程。它已經有兩百多年的歷史,經歷了三個階段。第一個階段從18世紀后期到19世紀中葉(大約1780~1860年),它從英國的工業化開始,然后向法國、德國等西歐國家和北美擴散。第二階段從19世紀中葉到20世紀初,工業化繼續向波蘭、俄國等中東歐國家和日本擴散。第三階段從20世紀下半葉起,工業化在廣大的亞洲、非洲和拉丁美洲國家普遍展開。
俄國的現代化進程經歷了兩個階段:1861~1917年是資本主義現代化階段,1917~1991年是社會主義現代化階段?,F在俄羅斯正面臨著艱難的第三次現代化轉型階段。前兩個階段的工業化和現代化都取得了顯著的進步。1913年,俄國工業生產總值在美國、德國、英國、法國之后居世界第五位,但國民生產總值僅為美國的39%。1985年,蘇聯工業產值僅次于美國,居世界第二位。但是1990年國民生產總值僅為美國的40%。[1](p249~250)俄國和蘇聯現代化的目標都沒有實現。舊俄國在1917年被革命,蘇聯也在1991年瓦解了。兩階段不同的現代化模式都以失敗而告終。這是為什么?本文主要就俄國資本主義現代化(1861~1917年)的障礙機制談些淺薄的看法。
二
西方資本主義現代化一般是由內部自下而上自發的漸變過程,是由資本主義私有制和自由市場相結合的結果,資產階級在現代化進程中起主導作用。俄國的現代化則是在1853~1856年克里米亞戰爭中被英法兩個資本主義國家打敗后通過1861年廢除農奴制的自上而下的改革啟動的,沙皇政府在現代化進程中扮演主角。由于市場發育不足,俄國的現代化帶有國家行為和趕超西方資本主義國家的特點。但是,沙皇是貴族地主階級利益的代表,改革不得不照顧貴族地主的利益,所以俄國的現代化一開始就處于無法克服的矛盾之中。
在俄國的現代化過程中,農奴制始終是主要的障礙機制。當14~15世紀農奴制在西歐各國消失時,農奴制卻悄悄地在中東歐國家興起。俄國是農奴制延續時間最長、表現形式最為野蠻的國家。1807年,拿破侖在華沙公國(1815年后稱波蘭王國)頒布憲法,廢除農奴制,農民獲得了人身自由。同年,普魯士政府廢除農奴制。1848年,奧地利政府廢除農奴制。唯獨俄國的農奴制延續到1861年。在農民獲得人身自由和份地時,農民卻被迫交納遠遠高于當時土地的市場價格的高額贖金。對于農民來說,支付贖金是一場掠奪,它奪走了農民多年積累的資金,阻礙了農業經濟按市場原則改組的過程,使俄國農村長期處于貧困狀態。這種掠奪農民的暴行在易北河以東的農奴制國家和地區的確是罕見的。1861年改革不僅沒有廢除中世紀的村社組織,反而加強了村社的經濟職能。農民贖買份地,地主不是同農民而是同村社簽訂契約。村社限制農民離開農村,遏制了勞動力的自由流動。農民獲得的份地通常低于改革前擁有土地的數量,地主占去了一部分農民的好地。俄國農民的不自由和任人宰割的狀況在歐洲是獨一無二的。
在改革后的40年里,由于人口自然增長率提高,農民的份地不斷減少,從1861年的4.8俄畝(1俄畝等于1.09公頃)減少到1905年的2.6俄畝。農民缺乏土地的現象日益嚴重。農民小生產者的地位限制了他們與市場的結合,妨礙了國內市場的擴大。
1861年改革保留了大量農奴制殘余。地主的土地所有制是農奴制殘余的主要表現。根據1900年的資料,在私人所有的土地中,貴族占有79.8%,而農民只占有5.5%,商人和市民占有12.8%;20世紀初,擁有500俄畝以上大地產的地主占有很大比重,甚至形成了擁有5萬俄畝的土地寡頭集團。155個大地主的土地面積達1620萬俄畝,幾乎占全國私有土地的20%。[2](p494)由于農民缺乏土地,農村存在著大量剩余勞動力,地主可以通過工役制繼續奴役農民,他們讓農民用自己的農具和耕畜為其耕種土地。工役制妨礙了地主用先進農具和雇傭勞動者按資本主義方式經營農業。根據列寧的統計,在歐俄43個省中,有19個省的地主經濟資本主義制度已占優勢,這主要是波羅的海和西部各??;有17個省的地主經濟工役制度占優勢,這主要是黑土??;還有7個省是混合經濟占優勢。
俄國的工業革命和工業化幾乎是同步發生的,它涵蓋了19世紀50~90年代。改革后的20年是工業革命進程的擴展或粗放階段。工業革命從紡織業開始,然后擴散到食品業和機器制造業、五金加工業。莫斯科是紡織工業的中心,彼得堡是機器制造工業和五金加工業的中心。國家全力扶植重工業的發展,而由市場推動輕工業的發展。由于缺乏資金和技術,不得不大量吸收外國資本,進口外國機器。與此同時,俄國大量出口谷物。俄國與資本主義世界市場逐漸融于一體。從19世紀80年代起,工業革命進入集約和結束階段。90年代,俄國工業進入快速發展時期?,F代資本主義冶金、燃料工業基地和石油工業基地在頓涅茨和巴庫建立。工業生產年均增長9%。從1893年至1900年,共修筑了2.2萬俄里鐵路,比前20年修筑的總和還多。到1901年,全國鐵路增至5.6萬俄里,形成了完整的鐵路交通網。在國民經濟總額中,工業生產總額和農業生產總額持平。城市化程度達到15%。俄國艱難地由農業國向工業—農業國轉變。但是,俄國遠未達到現代化的目標。
19世紀90年代的工業高漲為1900~1903年的工業危機所打斷。發生危機的重要原因是農業落后和國內市場狹窄。在危機之后,俄國進入了戰爭和革命的年代,經濟長期蕭條。從1910年起,又進入經濟高漲時期。1910~1913年,工業生產增長45%,年均增長11%。[3](p22)其中輕工業增長32%,重工業增長67%。[4](p7)工業生產廣泛采用電力和內燃機,俄國工業的生產技術現代化達到新的高度。這次工業高漲為第一次世界大戰打斷。
俄國工業化的設計師是謝爾蓋·維特(1849~1915年)。他在1893年制定了《工商業發展綱要》,提出了加速工業發展戰略,即以國家干預為主導,以財政穩定為杠桿,以保護關稅、出口糧食、引進外資、征收重稅為手段,以縮小與西歐國家間的經濟與技術差距為目標的發展戰略。但是這種戰略是建立在剝奪農民基礎上的一種犧牲農業來換取快速工業化的發展戰略。重工業的發展和鐵路的建筑是在與農業市場幾乎完全脫鉤的情況下進行的。在快速工業化的背景下,農業的落后狀況進一步惡化了。工業化和落后農業之間的矛盾,實質上是資本主義現代化工業與農奴制殘余和中世紀村社的矛盾。隨著1900~1903年經濟危機的到來,維持的工業化政策受到批評,1903年他被免去財政大臣職務。
為了改變農業的落后狀態,實現農業現代化,1906年升任大臣會議主席的彼得·斯托雷平(1862~1911年)著手實行。斯托雷平改革的基本思想是消滅村社,扶植富農經濟,擴大土地私有制,保衛地主土地所有制,使農業適應資本主義的發展。為此,他擬訂了1906年11月9日法令和1906年3月4日土地規劃條例,該法令和條例經國家杜馬、國務會議審議通過和尼古拉二世批準后成為1910年6月14日法律和1911年5月29日法律。
斯托雷平的實施情況如下:截止1916年1月1日,共有2478224戶(占村社農戶的22%)和15919208俄畝的耕地(占村社耕地的14%)脫離了村社。一共建立了154萬個獨立田莊和獨家農場(占全體農戶的12.5%),擁有耕地1510萬俄畝(占全部份地的11%)。[5](p199,p250~251)斯托雷平促進了農業生產的發展。谷物的收獲量從1909年起(除1911年外)呈上升趨勢。1913年達54億普特。1909~1913年,全俄谷物年均總產量為50億普特,人均谷物產量500千克。地主和富農的谷物產量占一半,其余一半由中農和貧農生產。谷物的商品率為26%。[5](p440)所以,革命前的俄國農業,自然經濟還占優勢。斯托雷平摧毀村社的目的沒有達到,還有近90%的農民仍在村社生活。改革沒有觸動半農奴制的地主土地所有制,農民繼續為土地而斗爭。農民和地主的矛盾仍然是俄國農村的主要矛盾。與此同時,俄國農村無產階級和半無產階級反對農村資產階級的斗爭正在展開。
三
專制制度是俄國現代化的第二個障礙機制。俄國現代化進程是由專制國家來推動的。維特的工業化方針也是借助專制國家的作用來強制推行的。但是隨著工業化、現代化的推進和資產階級的成長以及資本主義企業自主精神、資本主義自由市場機制的發育,又使專制制度面臨挑戰。專制制度和資產階級的沖突不可避免。
俄國專制制度具有根深蒂固的傳統。早在基輔羅斯時期,就接受拜占廷帝國的政治傳統。眾所周知,拜占廷帝國是君主專制國家,皇帝擁有至高無上的權力,集政治、經濟、軍事和宗教權力于一身。13~15世紀,東北羅斯遭受韃靼蒙古統治達240年。15世紀末建立的莫斯科中央集權國家,深深打上了亞洲專制主義的烙印。1547年,莫斯科大公伊凡四世(1533~1584年)自稱沙皇,享有拜占廷皇帝的權威。沙皇專制制度代表貴族地主階級的利益,這個階級屬性在300多年的歷史中不曾有任何改變。沙皇俄國是歐洲獨一無二的專制集權國家。彼得大帝(1682~1725年)實行改革,把俄國引向西方,開始了俄國的西化進程。葉卡捷琳娜二世(1762~1796年)的“開明專制”,大量引入法國啟蒙文化。但是,彼得大帝和葉卡捷琳娜二世沒有實行全盤西化政策,而是把農奴制度和專制制度發展到頂峰。
19世紀60~70年代的“大改革”,標志著俄國由封建君主制向資產階級君主制的轉變。但是,政治的民主化、法制化比經濟的現代化更為滯后?!按蟾母铩本箾]有把建立俄國式的代議機構即國家杜馬提上議事日程。在各地建立的地方自治會議、地方自治局和城市杜馬,卻成為資產階級自由主義的大學校,在這所大學校里,培育了一批立憲主義者。1905年革命才迫使沙皇政府真正走上資產階級君主立憲制的軌道?!?0月17日宣言》賦予人民有人身不可侵犯的權利及信仰、言論、集會和結社的自由,賦予國家杜馬以立法職能,使它同國務會議一起成為國家的最高立法機關。被拖延100年的國家杜馬終于召開。1905年的《10月17日宣言》和1906年的新版《國家根本法》是俄國政治現代化和國家法制化的轉折點。但是,沙皇仍有任命官吏、解散杜馬的權力。沙皇專制制度仍是舊生產力的代表,是資本主義發展和政治現代化不可逾越的障礙機制。
四
東正教是俄羅斯傳統文化的核心,因其對皇權的依附性和保守性,成為統治階級維護農奴制度和專制制度的精神支柱,是俄國現代化進程中的第三個障礙機制。
當基輔大公弗拉基米爾在988年從拜占廷接受基督教時,羅斯被納入統一的歐洲文明之中。1054年,基督教發生東西教會分裂,歐洲文明分為以使用拉丁字母為主的西方羅馬天主教文明和以使用希臘文字為主的拜占廷東正教文明兩部分。16世紀,宗教改革運動在歐洲興起,新教從天主教脫穎而出。隨著1453年君士坦丁堡的陷落,莫斯科逐漸取代君士坦丁堡的位置,成為東正教的中心。1510年由普斯科夫修道院院長費洛菲向莫斯科大公瓦西里三世(1505~1533年)提出的“莫斯科—第三羅馬”的理論成為東正教會的意識形態。西方天主教—新教文明同東正教文明從此長期處于對抗狀態。
天主教—新教國家實行二元領導,教會和國家是平等的伙伴關系。東正教國家則實行政教合一,皇權凌駕于教權。教會靠國家和地主賜予的地產維持生活。俄國東正教會適應國家的需要,向廣大教徒灌輸虔信上帝、忠于沙皇、服從地主的思想,成為沙皇政府統治人民的馴服工具。東正教會還因其墨守陳規而成為沙皇政府反對改革、鎮壓革命的重要力量。東正教會的依附性和保守性逐漸削弱了它在人民群眾中的影響。反官方教會的舊禮儀派和各種教派紛紛崛起,無神論思想在群眾中廣泛傳播。東正教官方教會隨著沙皇政權的衰落而衰落。
當然,東正教在歷史上也發揮過積極作用。每當國難臨頭、外敵入侵,東正教會表現出強大的民族凝聚力。在14~15世紀擺脫韃靼蒙古統治、爭取民族獨立和統一的斗爭中,在17世紀初的“混亂年代”反對波蘭和瑞典武裝干涉的斗爭中,在1812年反對拿破侖入侵的戰爭中,在1941~1945年反對法西斯德國的衛國戰爭中都發揮了宣傳、動員和組織作用。
【參考文獻】
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近年來,圖書館加快了自身現代化的進程。各種現代技術,如縮微技術、計算機技術、網絡技術、光碟技術、數字技術等在圖書館得到廣泛地推廣應用。計算機應用于圖書館始于20世紀70年代中期。經過30多年的發展,我國的圖書館經歷了由閉架借閱向開架借閱過渡,由人工管理轉變為計算機的自動化管理過程。通過使用計算機的自動化管理,對讀者的借還書手續進行了簡化,為讀者節省了時間,同時也減輕圖書館工作人員的工作量,提高了他們的工作效率。圖書館的文獻資源種類也逐漸的豐富起來,從過去單一的紙質書籍,到現在大量的有聲圖書,電子圖書、有像圖書也被收錄其中。然而,在網絡環境下,信息資源雖然龐大,用戶卻往往不能依靠自己的力量準確地查找到所需要的信息。經常在查找論文期刊讀物的時候,登錄多個網站費盡周折好容易找到與自己需求相同的文獻資源,當點擊時卻發生了需要付費的情況,使用戶處于一種十分尷尬的境地。值得欣喜的是,文獻資源的開發利用,已經開始受到有關部門越來越多的重視,一些網絡組織共商合作,使得文獻信息資源共建共享有了初步規模。圖書館,在豐富館藏文獻信息資源的種類的同時,還應該具備應用新技術的能力,更應該及時掌握用戶的需求,并對用戶的需求提供相應服務。沈陽大學圖書館通過開展個性化信息服務開通如中國知網、萬方數據、超星數字圖書、天方有聲圖書館等平臺,為全校師生提供各項服務,幫助有需要的師生讀者能夠及時、準確、快速地獲取自己所需的信息,獲得了全校師生的一致好評。
二、現代物流在圖書館現代化建設的應用
隨著全球市場化的逐漸形成,電子商務、網絡經濟等新興事物在經濟中所占到的比重也越來越大,圖書館傳統的物流采購模式必須進行改革,在新形勢下,將現代物流管理應用到圖書館的現代化建設中有著不可估量的重要意義。
1.現代物流在圖書采購部門的應用
電子商務的出現改變了商業模式,現代物流技術的出現加快了物流業的發展,圖書館對文獻資源的采購方法隨著他們的出現也在改變。圖書館圖書采購人員只要通過互聯網就可以查詢到所要購買圖書的全部信息,通過比較,采購人員很容易就能選取到最合適的圖書。通過網絡化采購,采購人員可以免去親自跑書店去了解圖書的各類信息、跑訂單等煩瑣的工作程序,所有這些,通過網絡就可以完成,極大地縮短了采購的周期,從而提高了人員的工作效率。圖書發貨方式往往由郵寄或是利用交通工具直接送達這兩種方式,而采用傳統的圖書發貨,周期長,且不易追蹤訂單,在采購方式渠道下,圖書館物流形式過于單一,反饋信息慢,不適合圖書館的發展。采用現代物流技術,就可以實時追蹤訂單,及時發現問題并做出調整,盡快地將客戶所訂購的文獻傳遞到客戶手中。
2.現代物流在圖書館流通部門的應用
任何圖書館都不可能滿足各式各樣的讀者對種類繁多的文獻信息的需求,這就需要加強各個圖書館間的協作,大力發展各個圖書館間的資源共享。而傳統的圖書館的館際互借,需要讀者親自到館借還,很不方便。地理位置相隔較遠或數量較大的館際互借,更是無法在質量和時間上滿足讀者的需要[3]。隨著現代化的發展,將現代物流技術通過計算機網絡運用到圖書館中,不但可以擴大圖書館的虛擬館藏,還可以擴大圖書館的讀者群,縮短圖書館與用戶間的時空距離,為讀者節省時間,提供方便。
3.現代物流在圖書館參考咨詢部門的應用
在社會發展、生活水平的不斷提高和對學術研究的日益復雜的背景下,用戶在圖書館信息參考咨詢過程中對信息需求等方面也有了更高的要求,人們不再滿足于簡單的信息參考數據的獲取,而是更注重對有深度的信息內容和文獻全文獲取。將現代物流技術的原文傳遞與信息網絡的高覆蓋性相結合,能夠更加快速的將文獻信息傳遞到更多的用戶手中。運用物流管理技術,借助網絡還可實現圖書館的非中介性的文獻傳遞。
[論文摘要]傳統法律文化是現代法治的邏輯起點和文化資源。作為人類歷史的沉淀,中國傳統法律文化是在儒家文化基礎上建立起來的,有其固有的邏輯進程和自身延續性的道德價值觀和秩序準則。建設有中國特色的現代法律文化必須對傳統法律文化進行揚棄。
一、中國傳統法律文化與現代法治觀念
法律文化是指在一定的社會文化系統中體現出來的有關法的普遍的社會態度和社會價值。其表現為人們對法律性質的認識,對法律價值的評斷,以及對法律在社會系統中的地位的理解。中國傳統法律文化是在儒家文化基礎上建立起來的有其固有邏輯進程的道德價值觀和秩序準則。其發展經歷了三個階段:1.夏、商、西周的“禮治”時期,此時法作為“禮治”體系的組成部分而存在;2.春秋至秦的“法治”時期,此為“禮治”衰敗而“法治”興起的時期;3.漢以后的禮法結合時期,此為以法為制,以“禮”為魂的時期。在“禮治”時期,法僅為“禮治”體系的一個部分。在“法治”時期,法作為新型的制度得到了充分的發展。法從“禮治”的體系中獨立出來,與“禮治”分庭抗禮,形成了“法治”與“禮治”、“法治”與德治、“法治”與人治之爭。漢中期以后的“禮治”復興,并非對三代“禮治”的復辟,而是在總結了三代“禮治”和秦朝“法治”的基礎上找到了“禮”與法的最佳結合點,即以“禮”作為法的精神或靈魂,以法體現“禮”所提倡的人倫道德,就是所謂的“禮”法融合。[1](P110)從法律制度層面上看,傳統中國法以國家利益為本位,以君權為核心;從法律情感層面上看,懼法、“無訟”是其鮮明特點。
現代法治以法律至上、保障人權、贏得民心、制約權力和司法職能獨立為核心內涵。其要求社會中所有的人都按照代表公眾意志的法律制度來處理社會關系,以及法律應注意限制統治者的權力。可見,傳統法律文化與現代法治的沖突是顯而易見的。如:(1)“人治”傳統與“法治”要求的沖突;(2)特權觀念與“平等”原則的沖突;(3)“德主刑輔”與“法律至上”的沖突;(4)重“信”輕法與契約意識的沖突;(5)重“刑”輕“民”與“刑民”并重的沖突;(6)消極避罪觀念與積極守法精神的沖突;(7)“義務為本”與“權利本位”法律觀的沖突;(8)“非訟”觀念與公斷意識的沖突。[2](P59-62)
二、現代法治的邏輯起點
現代法治與法律文化的聯結點來自于法律文化對法律制度的社會,它塑造著一種普遍的社會精神,從而對附著在社會特征上的法律制度的演進和發展發揮主導性、支配性的影響。現代法治要求“法”必須既能滿足人的主體需要、權利、尊嚴、自由,又能契合社會歷史發展的規律。法律是文明的產物,是文化的因素,法律除了由經濟決定,受政治影響外,還來自文化的遺傳。源于文化本身的延續性,傳統法律文化與現代法治具有不容置疑的相容性?!白鳛橹贫鹊默F代法治并非是從變法或移植中得來的,而是從傳統法律文化的精神中演化來的?!盵3](P17)現代法治的邏輯起點是從對傳統法律文化的解讀開始的。
中國傳統法律文化有著深厚的社會文化基礎,其作為人類歷史的沉淀有其自身的延續性與繼承性,其“不僅是歷史地存在的過去,而且是歷史存在的現在,它在一定歷史時代可以達到高峰,也影響著后世的制度模式、風格和習俗。具有不可被排除或消滅的頑強生命力。”[4](P310)西方的精神也絕非近代之物,只是到了近代才有了實踐意義罷了。早在公元前12世紀,古希臘人由于多利亞人的南侵而被迫跨海遷徙?!翱绾_w徙的第一個顯著特點是不同種族體系的大混合,因為必須拋棄的第一個社會組織是原始社會的血族關系?!盵5](P130)因而在跨海遷徙的航行中,古希臘人幸運地把人身依附關系拋進了大海,而散布在愛琴海上的若干城邦則為海上貿易的發展提供了良機。一方面是獲得了獨立人格的生產者地位,一方面則開辟了廣闊的商品市場,古希臘社會開始步入商品經濟。商品經濟的發展改變了社會政治結構。平民依靠其不斷增長的經濟實力向貴族要求更多的權利和自由,城邦民主制就在平民與貴族的斗爭與妥協中逐步建立起來。平民政治把字面上的平等和自由變成了實際上的民主制,把少數公民的民主制變成全體公民的民主制。這就是精神的最初體現。[6](P383)傳統法律文化與現代法治的相容是社會發展的客觀需要,“缺乏世代相傳的民族法律文化心理的支持與認同,無論現行社會秩序受到現行法律規則的怎樣強化,也是脆弱的不穩固的?!盵7](P355)
“人們創造自己的歷史,但并不是隨心所欲地創造,并不是在自己選定的條件下創造,而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下的創造”[8](P603),“沒有希臘文化和羅馬帝國所奠定的基礎,就沒有現代的歐洲”[9](P220)?,F代化是人類發展的必然選擇,但通向現代化的途徑卻會因歷史文化、地理環境、國民性等種種條件的不同而相異,“西方法制的現代化,不是一個國家、一個地區的個別現象,而是具有世界化的趨向,是一個世界性的歷史進程。法現代化并非西方文明獨占品,它在每個國家總會有自己民族的特點。法現代化是一個復雜的變革過程,在不同的民族、國家和地區,這一進程的動因、表征及后果是各不相同的。法現代化進程的多樣性是一個客觀性的定在,在這種多樣性的背后,凝結著各個國度法律文化發展的固有邏輯?!盵10](P301-302)近代日本的成功,說到底乃是文化的成功,是文化融合的成功,即引進的西方法律文化與日本的法律傳統找到了契合點。單純的法律移植若不能與本國的實際相結合、扎根于本國社會的文化土壤,往往難以達到理想狀態?!爸袊ㄖ沃繁仨毨帽就恋馁Y源,注重本土法律文化的傳統和實際?!盵11](P6)“法律條文與制度的滲透類似于貿易商品的進口。進口可能損害民族經濟,但是,在評價這種不平衡時還要與閉關自守很可能帶來的匱乏相比照,況且這種不平衡可能是臨時性的?!盵12](P14)對傳統法律文化的揚棄能夠降低法現代化進程的成本。
三、中國傳統法律文化的思想精髓
1.“禮治”主義的法律原則
“禮治”始于殷商,盛行于西周?!盀檎谌?取人以身,修身以道,修道以仁。仁者,人也,親親為大。義者,宜也,尊賢為大。親親之殺,尊賢之等,禮所生也”[13]?!岸Y”的實施以國家的強制力為后盾,“禮之所去,刑之所取,失禮則入刑,相為表里者也。”[14]國家的典章制度也以“禮”為核心。“禮”起著“經國家、定社稷、序民人、利后嗣”[15]的“法”的作用,而涉及的范圍卻比“法”廣泛得多?!暗赖氯柿x,非禮不成;教訓正俗,非禮不備;分爭辯訟,非禮不決;君臣、上下、父子、兄弟,非禮不定;宦學事師,非禮不親;班朝治軍,蒞官行法,非禮威嚴不行;禱祠祭祀、供給鬼神,非禮不誠不莊?!盵16]“禮”與法的統一,構成中國傳統法律文化的兩大基本要素。法律在治國方略中的地位是相當重要的,但也有其自身的局限性?!暗乐哉?齊之以刑,民免而;道之以德,齊之以禮,有恥且格”,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”。[17]用政治來教化人民,用刑罰來管理人民,這樣做,人民只想到如何免于刑罰,不會想到是不是可恥;用德行來教化人民,用禮來管理人民,人民不但守法知恥而且能改過向善?,F代法治建設應從中國傳統法律文化的“禮治”主義精神中吸取營養,借助法、德功能上的互補,法、德結合,規范社會,維護秩序。
2.“法貴遵守”、“刑無等級”的法律思想
春秋以后,中國出現了“法治”思想。以李悝、商鞅和韓非為代表的法家提出“以法治國”的口號,強調法的重要作用;主張有法必依、賞罰分明;倡導富國強兵。在“法治”精神指導下,統治者極端重視法制建設,天下事無大小皆決于法,出現了律、程、課、式等相對穩定的法律規范和“制”、“詔”、法律答問、廷行事等相對靈活的法律規范。盡管理論界普遍認為法家的“法治”與現代意義上的“法治”相去甚遠,充其量不過是“法治”的萌芽,但其“法貴遵守”、“刑無等級”的法律思想卻是難能可貴的。“所謂一刑者,刑無等級,自卿相、將軍以至大夫、庶人,有不從王令,犯國禁,亂上制者,罪死不赦。新晨
有功于前,有過于后,不為虧法?!盵18]雖然,這里的“刑無等級”有一定局限性,未包括君主,這是由于當時君主專制政體決定的,但法家能在封建不平等的制度下提出這一進步思想也是不容易的。法家認為法具有普適性,對所有的人一視同仁,“不別親疏,不殊貴賤,一斷于法”[19]。法律不偏袒有權勢的人,“法不阿貴,繩不撓曲……刑過不避大臣,賞善不遺匹夫”[20]。除體現為“刑”的法律,還有大量制度化的“禮”,從“周公制禮”到唐律的“一準乎禮”,這種“法貴遵守”、“刑無等級”的思想是極具現代價值的。
3.以“和”為貴的法律價值選擇
“禮之用,和為貴;先王之道,斯為美,小大由之?!盵21]中國傳統法律文化中解決糾紛以“和”為最高價值選擇。禮的運用,貴在能和。先王傳下來的道,以禮為最美好,不論小事大事都是由此而行?!昂汀钡膬r值追求即是追求人與自然的和諧以及人與人之間的和諧,反映在糾紛的解決上,就是雙方在自愿的基礎上互作讓步求得糾紛妥善解決的一種機制。這種解決糾紛的“和”的思想是當今法治實踐中不可多得的歷史智慧。今天的調解制度正是傳統法律文化解決糾紛“和”的思想的積淀,其既降低了當事人的訴訟成本,也降低了法院的司法成本,符合司法效益的原則。從我國司法體制的架構來看,調解在基層法院承擔著絕大多數民間糾紛解決的職能。
因而,在中國法治現代化的道路上,我們必須對人類歷史經驗進行總結,挖掘傳統法律文化中的倫理精神,辯證地詮釋其思想精髓,合理地吸取其精神內核,并對其進行充實與超越,最終確立我國現代法治的倫理精神。
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論文關鍵詞 民法 現代化 意義
一、中國民法現代化的含義
隨著我國法制現代化的不斷發展,民法現代化已經成為現代法律體系構建中一個核心的問題,那么,什么才是真正的民法現代化就成為人們非常關注的話題。所謂民法現代化就是指中國民法為了適應當前的先進水平而進行各種運動發展的過程,簡單來講就是說我國民法與時展、世界發展共同進步,時刻保持自己處于時代和世界的發展前列。
從上面來看,我國民法的現代化最根本的問題就是先進性的問題,而這一問題最重要的體現就是民法與時代和社會之間的關系。民法與時代之間的關系就是指民法與時代保持共同發展,時刻保證自身的先進性,這也要求民法時刻與時代的先進水平保持一致,并隨之發展而改變;民法與社會之間的關系就是指民法要與世界范圍內的其他民法共同進步,時刻保證自身處于先進行列,并代表著世界先進民法的趨勢。
作者認為,中國民法的現代化大體可以分為廣義和狹義兩個方面的含義,從狹義的角度來看,我國民法的現代化就是體現在中國民法典的制定和實施,主要體現在一種形式的層面上。而從廣義的角度來看,所謂中國民法現代代主要是指民法文化層面上的現代化,它包含了民法制度現代化、民法思想現代化、民法意識和價值觀的現代化等多方面內容,它體現了民法的活法化和平民化的思想,這也是當前被普遍認可的一種民法現代化含義,是一種最重要的現代化體現。在對中國民法現代化的認識過程中,中國民法典的制定是其認識的基礎和最重要部分,但總的來講這一現代化過程實際上是一次民法文化運動,更深一層來講是一次思想文化建設。對于民法現代化而言,它離不開相關制度規范以及民法體系的建立,但是這些制度規范以及體系的建立并不能完全代表民法的現代化,因為,民法現代化最重要的本質應該是民法法治的現代化,這就需要大量的實踐活動來證實和推動,并不能簡單的依靠一部民法典的制定和完善來進行體現,這也無法真正的表現處現代化的真正意義。法治的實現,除了要有完善的法律法規外,最重要的就是要有相應的守法人,人們的守法行為并不是因為法律的存在而受到約束,而是應該自身具備相關的守法意識和判斷,這也是一種法律文化的重要體現。
二、中國民法現代化的意義
中國民法現代化是民法未來發展和進步的必然趨勢,其發展的基本過程和路徑對我國社會的現代化建設以及國家的發展有著非常重要的作用和意義。
首先,民法現代化進程中注重民法與社會的共同發展及其相互之間的適應關系,因此,我們可以將民法的現代化放在社會發展的大環境中,在這里并不是為了想表明民法現代化與社會之間的某種必然關系,只是想說明,民法現代化過程就像社會中其他事業的現代化一樣,都需要建立在自身原有的歷史、文化以及經驗的基礎之上。歷史本身有著自己獨特的延續性,文化因為自身強大的內在力量對人們的日常行為和思想產生影響,而經驗是人們通過長期的生活實踐經過對錯的取舍而形成的生活習慣,這三者對民法這一與人們生活息息相關法律的發展變革有著非常重要的影響。民法的現代化無論是通過立法還是司法的過程得到實現,它都不可能突然之間就出現,民法的現代化的實現都需要相應的社會歷史背景以及社會現實需求的促使。民法現代化理論最重要的目的就是要人們對民法這一重要的社會法規以及相關的調整人與社會之間關系的法律與社會之間存在的相互內在關系進行一定的了解,只有這樣才能夠使人們對民法的現代化有一個明確的觀察路徑,并對傳統與現代之間的實際關系進行正確的理解和判斷。
其次,民法現代化的理論利用民法與社會之間關系的闡述,引起人們對民法現代化的普遍關注,也就是說,民法現代化并不單單是簡單的制度現代化,它涉及到民法觀念、制度、形式以及方式的變革,是一項關系內容非常廣泛的工程。民法這一規范體系也是由各種各樣的制度相互組合構成的,但是各種制度之間如何才能形成一個合理的制度體系,各種死板的條文規定利用何種方式進行闡述才能真正適應社會的發展,進而實現它對社會的規范和秩序作用等等,這些問題之間都是相互關聯,互相影響的。所以在對民法現代化進行研究和探討時,除了對相關制度和規定進行現代化改進外,還應該注重各種方法和形式的現代化,此外,對廣大人民群眾的民法觀念培養和更新也有著重要的影響作用,它是民法現代化重要的思想和環境基礎保證。
三、中國民法如何現代化
這是一個關于中國民法現代化實施路徑的問題,有的相關學者指出,我國在清朝末年開始的民法現代化過程中,人們陷入了一個認識上的誤區,那就是將我國的民法現代化簡單的認為是國外先進法律體系的移植過程,實際上,民法的現代化過程最重要的是法律文化的建設,同時現代化過程還要充分結合自身的實際特點,并對原有的文化進行合理的重新塑造。隨著時間的推移,到了上個世紀的中葉,我國社會上對民法現代化的認識并沒有太大的改變,仍然沿用著傳統的思維和方式,很多傳統的文化和思想并沒有在法律中得到很好的體現。在推行我國民法現代化的進程中,加強對法律文化的建設已經被人們所普遍認可,但按照何種方式進行法律文化的建設成為當前最為迫切的問題,結合以往的經驗以及國際上的慣例,按照西方民法文化的中國化方式是我國民法現代化的最佳途徑。因為,在我國以往的法律發展建設過程中,并沒有獨立的民法文化,現在的民法文化主要是建立在西方民法文化的基礎上,因此,我國民法現代化最有效地途徑就是西方民法文化的中國化方式,以西方民法文化為基礎,在我國重新建立一個新的法律文化的過程,因此,根本不能是一個以傳統法律文化為基礎的,簡單的按照西方民法文化的改造過程。也可以這樣理解,那就是這是一個關系我國民法文化現代化的主體和目標的方向性問題,關系到我國采用何種法律價值來重塑何種中國現代民法文化。在以往,我們解決這一問題通常采用的是在不得不西方化的背景下,堅持一種原有的本土觀念和文化,潛移默化中將傳統法律文化與西方民法文化設立在一個對立面上,沒有采取開放和包容的方式去理解民法文化的本質和現代化路徑,這樣做的結果必然是在我國堅實的傳統文化基礎上,盲目的照搬照抄西方民法文化,從而形成一種所謂的中國民法現代化。在我國的歷史發展過程甚至是現在一些特殊的民事立法過程中,仍然存在著一些有關民法文化的問題,而這些問題直接影響著我國民法的現代化,與我們真正需要的民法現代化的民法文化有著較大的出入,
這些恰恰體現出的是民法文化中非現代化的彌足文化,嚴重背離了我國民法文化的現代化要求。所以,在進行中國民法文化現代化的過程中,應該時刻防范這種以所謂中國化和民族化為偽裝的保守和陳舊思想,這一問題也是中國民法文化現代化進程中需要解決的最大問題。
還有的學者提出了實現我國民法現代化的三條途徑:我國傳統法律文化的繼承、西方現代法律文化的吸納以及時代法律文化的創新。從理論上講,這三條途徑都是正確和可行的,但是我們經過仔細的分析就會發現,這其中也存在一個問題,那就是如何正確的理解和運用其中的“繼承、吸納和創新”。如果出現偏差也會給現代化路徑造成誤導。比方說對于怎樣開展我國傳統法律文化的繼承問題上,流行一種通過我國傳統的集體本位思想來替代我國民法現代化中的社會本位思想的觀點。我國傳統法律文化中的集體本位思想在原來很長一段時間里被拋棄在一旁,但是從當前民法現代化的發展動向來看,這一點與其有著非常的相似點。所以,我們應該對現有的社會本位思想進行重新塑造,將其重塑為一種傳統集體本位與現代觀念相結合的文化,然后將這一文化通過合理的方式融合到民法中去,最終實現民法對個人和社會雙重利益的共同維護和均衡保護。在我國傳統思想中的集體本位思想與現在的社會本位思想有著明顯的區別,我國傳統的集體本位思想實際上是一種公權專制思想,它是對個人人格的全面忽略和否定,從當前民法現代化的思想來看,它是一種違反當前社會文化的思想,與當前流行的民法現代化有著根本的區別,也可以說是一種對立的思想,這種思想的最終目的并不是使民法的現代化更加實際,相反的它會將我國現代的民法朝著原來傳統的、落后的方向發展。由此可見,在開展中國民法現代化的過程中,不管是我國原有文化的繼承和發展,還是積極主動的吸收西方先進的民法現代化思想,其最主要的問題還是如何處理好傳統與現代之間的關系,這也是我國民法現代化過程中面臨的主要問題,對于這一問題如果不能很好的進行解決,那么最終的結果就可能是實現一種在現代化外衣掩蓋下的民法傳統化或西方化,而無論是哪種結果對于我國民法的現代化都是非常不利的。
我國民法的現代化過程應該是建立在西方民法現代化的基礎上,對我國傳統的民法文化進行一定的重新塑造和推廣,完全西方化并不能真正體現中國的現代化,中國民法的現代化應該是一種我國傳統的西方化過程。
關鍵詞:大學圖書館管理技術現代化管理方法現代化
教育要面向現代化,這是21世紀學校教育發展的重要趨向。大學圖書館作為大學教育中不可或缺的一部分,也必須面向現代化。所謂圖書館的現代化,是指根據圖書館工作的實踐,遵循其客觀規律和特點,運用現代化的技術條件,科學合理地組織與管理圖書館工作,最大限度地提高工作效率和質量,最有效地完成圖書館的各項任務。筆者認為,圖書館現代化的實質,就是實現圖書館管理技術的現代化和圖書館管理方法的現代化。無疑,大學圖書館的現代化建設也應遵循這樣的目標取向。本文,筆者就大學圖書館管理技術、管理方法現代化兩個問題進行探討。
一、大學圖書館管理技術的現代化
圖書館管理技術的現代化,就是要使用現代化的管理技術,主要是使用現代的計算機技術和網絡技術對圖書館各種常規業務工作進行自動化管理,實現圖書館工作方式、服務手段和信息處理方法的現代化。要達到這個目標,在圖書館建設中應當做到以下三個方面:
1.實現大學圖書館文獻信息資源的電子化、數字化管理
這主要是指將計算機技術和信息技術運用于高校圖書館各種常規業務工作之中,實現圖書館信息資源管理、服務的數字化、虛擬化。大學圖書館文獻信息資源的電子化、數字化管理,具體包括:①使用計算機技術將各種文獻信息資源數字化,并提供網上服務,包括各種文本、圖形、圖像、動畫、聲音、多媒體資料等的網上服務。②通過各種電子通訊手段和計算機網絡,連接各種文獻信息數據庫系統和數字化圖書館.包括國內和國際的。③利用各種新技術,如光盤存儲、超媒體技術等,進行較大型的數據庫管理、檢索等。④當用戶在聯機查找遇到問題時,能利用計算機手段進行干預(即電子參考咨詢),為讀者解決問題。
大學圖書館文獻信息資源的電子化、數字化管理,將會根本改變傳統的圖書館各種常規業務工作的手工作業模式,節省對文獻信息資源進行管理所耗費的時間和人力,使工作效率大大提高。大學圖書館文獻信息資源的電子化、數字化管理和服務,還將改變傳統的圖書館對服務對象的服務模式,通過文獻信息資源的電子化、數字化處理實現對服務對象的自助式服務,使服務對象能夠高效、便捷地獲得所需要的文獻信息資源服務,從而更有效地實現大學圖書館文獻信息資源的供應功能,促進大學教學和科研的快速發展。
2.實現大學圖書館文獻信息資源的網絡化服務
這是指通過網絡技術在完成建設校園網、開通互聯網和家庭計算機上網的基礎上,使數字化的大學圖書館進入館外網絡系統,形成一個以數字化圖書館為前提的文獻信息資源共享型服務體系。實現大學圖書館文獻信息資源的網絡化服務,在技術層面的先決條件主要是:海量信息的存儲(含超大容量數據的存儲介質、管理軟件和長期安全保存的手段);高速、寬帶的網絡(網絡的高可靠性、安全性,動態、靈活的邊界控制);新型的應用系統(含對海量信息的加工處理、智能化搜索引擎、多媒體信息表達、電子商務工具、新型統一的用戶界面或平臺、多語種多媒體自動識別實時處理等);統一的標準與規范(含各類信息的描述、壓縮、存儲、編碼轉換、標引、互連諸多方面的格式、協議、規范等)。只有通過這些網絡化的物質技術基礎建設,才能實現圖書館文獻信息資源的網絡化服務。
圖書館文獻信息資源的網絡化服務,將使圖書館提供的服務突破空間和時間的限制。不僅廣大師生和科研人員可以在教室、實驗室、辦公室乃至宿舍里隨時隨處方便靈活地獲得文獻信息資源服務,而且通過計算機網絡大學圖書館資源將進入社會信息服務體系之中,成為重要的社會信息源,為促進經濟、政治和文化發展發揮更大的作用。
3.實現大學圖書館之間的館際鏈接
這是指通過網絡技術,使大學圖書館之間實現文獻信息資源的館際鏈接。網絡化是大學圖書館現代化建設的必然趨勢,文獻信息資源的館際鏈接,將會突破大學圖書館之間的地域界限和部門隸屬界限,促進大學圖書館之間協調藏書、合理布局藏書結構、突出藏書特色,促進館際互借、取長補短和文獻信息資源共享。特別是在各館購書經費緊張和文獻數量十分有限的情況下,大學圖書館之間的館際鏈接,必將大大發揮大學圖書館網絡協作協調的整體功能作用,擴大大學圖書館網絡的整體服務規模,提高大學圖書館網絡的整體服務水平。
二、大學圖書館管理方法的現代化
上述大學圖書館管理技術的現代化,屬于圖書館現代化建設中的硬件方面的建設。但是,僅僅把圖書館的現代化歸結為物的現代化,這種認識是不全面的。大學圖書館現代化建設中還應包括圖書館中掌握和使用現代化的管理技術人的現代化,即人的能力、素質和觀念等方面向現代化目標的邁進和轉變,而這種轉變要通過圖書館管理方法的現代化去實現。
實現大學圖書館管理方法的現代化是極為必要的,圖書館管理技術的現代化,特別是先進的信息技術和網絡技術應用于圖書館,將給圖書館原有的結構體系、文化氛圍、管理模式帶來巨大沖擊,使傳統的大學圖書館的管理方法面臨著嚴峻的挑戰。因此,只有同時實現大學圖書館管理方法的現代化,才能適應大學圖書館管理技術現代化的要求,并更大程度地推進大學圖書館現代化的進程。實現大學圖書館管理方法的現代化,應當從圖書館的人員因素(要有與之相適應的高素質的學校圖書館員隊伍作為堅強后盾)、社會文化限制(含讀者觀念的轉變、閱讀心理的定勢、閱讀習慣的改變、對傳統圖書館學習氛圍的依戀以及讀者信息認知能力等)、管理機制(即要有一整套新的適合于網絡化數字圖書館的運行管理模式,含新的數字信息生產、機制、版權保護的合理方案等)、經濟許可(含大量的數字化資源的轉換代價、網絡和計算機的普及程度、用戶對數字化圖書館服務的可承受能力等)等多種方面進行考慮。
從人員因素來看,首先要實現圖書館管理人員知識技能的現代化。它要求圖書館的管理人員,必須具備與圖書館現代化相適應的觀念、知識結構并熟練地掌握使用計算機進行信息管理的技能。由于觀念的變革、知識結構的改變、計算機技能的熟練掌握不是一朝一夕可以完成的,因此,這方面的準備工作必須在物的現代化之前就著手進行。目前,圖書館工作人員文化素質和業務素質遠不能達到要求,管理者必須重視和積極開發人力資源.對職工進行資本投資,這主要包括職工的教育、培訓、管理以
及人才的發現和培養、使用與調劑等。通過科學的管理制度和管理方法的運用,提高職工的素質和能力,挖掘他們的潛力,力求人盡其才,才盡所能??梢圆扇∫韵乱恍┯行У拇胧旱谝?,鼓勵職工利用業余時間進行學歷和科學文化知識的提高,對完成學歷或科學文化知識水平提高的職工進行適當的獎勵。第二,制定培訓計劃,將圖書館中年齡適當、具有一定業務水平、在圖書館職工中有影響力的專業人員送往重點院校進修。第三,請專家和學者制定出科學的標準和要求,在職工中定期開展業務工作技能大賽。第四,制定工作人員業務研究成果獎勵辦法.對有業務研究成果的工作人員進行獎勵,定期在館內召開學術研討會,并對學術論文進行評獎。第五,安排專業人員參加專題和學術研討會等等。
從人員因素來看,還要重視對圖書館管理人員的心理素質的培養。由于圖書館環境的變化,圖書館員原來所熟悉的工作環境開始消失,而人們所不熟悉的新環境開始出現。人們對于新環境的適應與認同需要經歷一個過程。對于新出現的一些現象如新的觀念、新的行為方式.人們往往存在著一種認可、認同、不安、沮喪、抗拒、嘗試的復雜心理狀態。人們對于自己在未來圖書館中的具體處境難有十分的把握。這樣,復雜的心理狀態,加上可能性的風險,就會使處在現代化過程特定階段的人們形成一種較為普遍的焦慮情緒。再加上這一時期還會出現許多問題,這就直接對圖書館員原本正常的工作環境產生不利的影響,并進而加重焦慮的程度?,F代化圖書館必須與現代化管理相匹配,現代化的管理應當將“以人為本”作為圖書館現代化管理的核心進行管理方法的創新。為此,要加強對圖書館館員心理素質的培養,第一,引導館員轉變觀念,樹立高度的思想、道德修養和全心全意為讀者服務的理念,堅持“讀者第一,服務至上”的原則,增強館員的事業心、責任感、崇高的職業道德和敬業精神。第二,引入對圖書館員工的激勵機制,定期開展由讀者評選的“我喜歡的圖書館館員”等活動,向讀者發放調查問卷,設立讀者信箱、館長信箱等,把讀者評選的結果和意見公布于眾,并作為館員和部門年度考核的重要依據。第三.營造和諧、舒暢的工作環境和人際關系氛圍,使圖書館管理人員的心理狀態得到調整和改善,最大程度地激發出每個人自身的潛質,以適應大學圖書館管理技術現代化的要求。
從社會文化限制方面的因素來看,當前主要應當加強對圖書館服務對象使用信息和網絡資源的知識、技能的培養。一個圖書館是否能實現網絡化,還要看圖書館服務對象的知識和技能是否達到網絡化,它要求高校圖書館的服務對象,也必須具備與圖書館網絡化相適應的知識觀念和技能。目前高校圖書館的服務對象雖然基本上能夠進行圖書館網絡化的技術操作,但與高校圖書館網絡化的要求仍然相差深遠,因而加強對高校圖書館服務對象的信息素質教育是極為必要的。信息能力的培養目前重點應著眼于培養服務對象自我獲取信息的能力。信息能力的培養要通過對服務對象的信息操作技能的訓練來實現。這需要服務對象在一定的信息理論知識的指導下,進行信息技術操作的反復訓練,最后才能形成信息操作的技能。信息操作技能的訓練,具體地說包括進行計算機檢索技能的訓練、網絡利用技能的訓練等訓練內容。有一些服務對象信息網絡技能嚴重缺乏,無法進行獨自操作獲取網絡信息,因此,對服務對象的信息技能訓練仍有待于加強。對服務對象信息技能訓練的指導可采取多種形式,諸如課程培訓、知識講座、網上信息、隨機性指導等等方式。從而使服務對象在理論知識的指導下進行自覺的訓練,信息技能得到逐步提高。
從管理機制和經濟許可的因素來看,關鍵是建立一個新的適合于信息化、網絡化圖書館的運行管理模式。如果圖書館已經進入信息化、網絡化時代,圖書館的體制仍然是傳統體制,圖書館實現現代化目標的進程將會由于時代的變遷和體制的制約造成圖書館成員的行為、觀念等方面的不一致性、不連貫性,甚至造成圖書館機體的非整合性。伴隨著現代化進程的推進圖書館結構必然要發生大的變動,如由于信息技術的引進引起業務過程的重組和集成,將導致組織機構的扁平化。伴隨著現代化進程的推進圖書館成員中的利益結構也會出現較大的變動,如信息技術將引起權利的再分配,這些變化必將引起部門之間、人員之間的利益沖突。伴隨著現代化進程的推進,圖書館將面臨著與讀者、出版商、合作伙伴、信息系統、工作流程等方方面面的關系整合。可見,伴隨著現代化進程的推進,圖書館的管理方法和管理模式也必然要出現一個大的轉型。圖書館管理模式轉型的核心內容,即是對利益結構的重新調整。利益結構的重新調整,包括圖書館的成員之間、圖書館內部各部門之間、各圖書館之間以及圖書館與社會各界之間的利益結構的重新調整。也只有建立一個新的適合于信息化、網絡化的圖書館的運行管理模式,才能更大程度地推進大學圖書館現代化的進程。
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關鍵詞:產業結構升級 工業化 現代服務業 科技創新
中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)03-065-02
改革開放以來,遼寧省經濟持續穩定發展,取得了一系列經濟成果。作為重要的東北老工業基地,遼寧省經濟增長與工業化道路的發展依然帶有濃厚的傳統工業色彩。遼寧省的“十二五”規劃中指出:要調整三次產業結構,充分發揮科技創新對產業升級的支撐引領作用,大力發展戰略性新興產業、改造提升傳統產業、堅決淘汰落后產能。經過多年發展,遼寧省的產業結構調整已取得一定成效,但從深層次著眼,其產業結構矛盾仍然存在。因此,把握遼寧省產業結構發展的現狀,分析產業結構中存在的問題,對促進遼寧省產業結構升級與區域經濟發展尤為重要。
一、遼寧省產業結構發展現狀
1.遼寧省三次產業之間的結構變化。從2002年到2011年,隨著經濟水平的不斷提高,遼寧省三次產業之間的結構發生了顯著的變化,基本符合工業現代化進程所要求的第一所占比重逐漸減小,第二產業所占比重先上升后下降,第三產業的比重逐步增加的產業結構演進規律。根據《遼寧省統計年鑒》,如表1所示,2002至2011年期間,遼寧省第一產業產值占GDP的比重在10%左右徘徊,基本呈逐漸下降趨勢;第二產業產值所占比重由2002年的48%下降至2004年的46%,然后隨之有微弱上升趨勢,在2008年達到最大值56%,在2009年又下降至52%,2011年又上升至55%;第三產業產值所占GDP比重從2002年至2004年大致上升,在2004年達到最大比重42%,從2005年40%以后下降至2008年35%,在2009年開始有上升趨勢后,在接下來的兩年中又出現下降的這種波動趨勢。
2.遼寧省三次產業貢獻率結構。通過分析2002――2011年遼寧省一、二、三產業對生產總值的貢獻率,我們可以得到:遼寧省三次產業貢獻率的結構比較穩定,體現為二產貢獻率最大、三產次之,一產最低的狀況。具體如圖1所示,從2002年開始,遼寧省第一產業對GDP的貢獻率總體呈下降趨勢,且低于10%,遠低于第二產業及第三產業的貢獻率;遼寧省第二產業貢獻率則總體呈上升趨勢,且在三產貢獻率中比重一直位居首位,特別是在遼寧傳統工業發展中,以冶金業和裝備制造業增長為最快,成為工業發展的主要增長力量;遼寧省第三產業較緩,其貢獻率相對波動不大,總體介于第一產業與第二產業的貢獻率之間,這與遼寧作為東北重工業大省具有較大關系。
3.遼寧省三次產業就業人員結構。從遼寧省三次產業就業人員結構來看,如表2所示,遼寧省第一產業的就業人數比重呈逐年下降趨勢,第二產業就業人數比重變化不大,第三產業就業人數比重逐年上升。在遼寧省工業化的進程中,雖然第二產業的發展起到主導左右,第三產業進展緩慢,但隨著政府對服務業重視以及投入力度的加大,遼寧省服務業較以往依然得到了長足的發展,服務業基礎設施條件得以改善,供給保障能力迅速提升,服務業整體經濟效益好轉的同時,進一步吸引更多投資與就業人員的加入。
二、遼寧省產業結構存在的問題
根據配第――克拉克定律,隨著經濟的發展以及人均國民收入水平的提高,第一產業國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降;第二產業國民收入和勞動力的相對比重上升,經濟進一步發展,第三產業國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。前文分析可見,盡管目前遼寧省產業結構發展的總體狀況具有一定的合理性,但由于遼寧省第二產業比重過大,第三產業比重相對較低,從而使遼寧省產業結構存在一些突出的問題。
1.農業產業結構發展不完善,現代化程度落后。遼寧省農業產業結構發展不夠完善,資本投入嚴重不足,現代化程度低。近年來,盡管政府加大了對農業扶持力度,農業產業結構得到相應改善,但隨著工業化和城鎮化的不斷深入,現階段遼寧省農業產業結構中逐漸暴露了一些問題,主要表現在以下幾方面:一是產品過于單一。以種植業為例,在農業種植領域,遼寧省主要種植水稻和玉米,且未形成農作物種植的區域分工。二是低附加值的農產品比重較大,缺少優質高效的農產品。這主要與遼寧省農業科技基礎差、資本投入少有關。就目前遼寧省農業現狀來看,農業的固定資產投入較少,大多地區還是應用傳統農業的發展模式,投入產出率不高,農業科研產品轉化率低,規模效益低下,高附加值的農產品種類少之又少,農產品的再加工能力遠遠達不到于現代化農業的要求。三是與農業有關的龍頭企業較少,農業產業化鏈條有待完善。長期以來,遼寧省農業產業結構中傳統農業所占比例較大,而與之相關聯的加工業和運輸業發展緩慢,農產品加工運輸環節薄弱,吸納就業能力不強,農業加工業和運輸業鏈條不能得以有力拓展。四是農業基礎設施薄弱,農民科學文化素質不高。上述問題的存在,造成遼寧省農業發展速度緩慢,農業基礎地位比較脆弱。
2.科技研發投入不足,工業化快速發展受限。根據世界范圍內產業結構演進遵循的一般規律,只有當基礎產業發展到一定程度并有所積累時,更高形式的產業才能夠發展起來。遼寧的工業化發展雖然具有一定規模,但其自主創新與科技研發投入的不足,削弱了企業的競爭力,制約了工業化進程的快速發展。根據2012年遼寧省統計年鑒相關數據顯示:2011年遼寧省從事科學研究活動人員為13.1萬人,其中,從事研究與試驗發展活動人員3.7萬人;從事專業技術服務業活動人員6.8萬人;從事科技交流與技術服務業工業活動人員1.5萬人。2011年遼寧省從事科研活動的人數僅占本地區在崗從業總人數的2.3%,盡管高于全國平均水平的2.0%,但遠遠落后于發達地區北京水平的7.4%。此外,遼寧省R&D經費支出占GDP的比重很低,僅僅為1.9%,遠低于沿海發達省份。2011年遼寧省財政預算支出3905.85億元,同比增長22.2%,地方財政科技支出87.2億元,同比增長26.6%。盡管科技支出增長大于財政總支出增長,但科技支出僅占財政總支出的2.2%,低于全國平均水平3.6%。各種相關數據表明,遼寧省科研投入明顯不足,科研人才相對稀缺,從而造成遼寧省產業內部結構不盡合理、趨同嚴重,勞動密集和加工裝備密集型產業比重較大,高新技術產業發展薄弱,資源利用率低,國際市場競爭力不強,工業化快速發展受阻的狀況。
3.產業內部結構發展不平衡。首先,遼寧省是東北重要的老工業基地,第二產業目前成為推動其經濟發展主要動力,且以重工業和基礎工業為主。進入新世紀以來,盡管遼寧省逐漸加大了對企業自主創新的投資,但整體而言,企業自主創新尚未實現突破性的進展,遼寧省傳統工業產品缺乏創新,經濟效益相對低下,均無疑制約著遼寧省第二產業的發展。其次,遼寧省的第三產業則以傳統服務業為主,生活服務業、運輸服務業、倉儲業企業數量依然龐大,約占服務業企業總數的1/3。相比之下,現代服務業的比例比較小。軟件業、計算機服務業以及科技交流與推廣等服務業的企業數量所占比例還不足總數的20%,而在后工業時代,這些新型服務業將是推動未來遼寧省產業結構優化升級的主要動力。
三、優化遼寧產業結構優化的對策
從目前遼寧省產業結構存在的主要問題來看,應從加快農業現代化進程、以創新促進產業結構升級、大力發展現代服務業等方面為著眼點,優化遼寧省產業結構。
1.調整農業產業結構,加快農業現代化進程。遼寧省第一產業主要由農業構成,要堅持農業的基礎地位,加快農業產業升級,促進農業產業化和現代化進程,這對于整個產業結構的調整具有重要作用。首先,加快農業的科技化進程,把握農業科研和技術方向,提升農產品質量和農業經濟效益。通過充分學習發達國家的先進技術,借鑒科學的管理經驗,切實結合自身狀況,因地制宜,找到推進農業科技化進程的創新路徑,例如在政府扶持下,有計劃地建立農業科技園區,推進遼寧省的傳統農業轉變為具有高附加值的現代化農業。其次,延伸農業產業化鏈條。農業產業化是實現產業升級的重要途徑,突出體現在農業加工鏈條中。遼寧省應根據比較優勢,建設特色農產品生產和加工基地,培育效益好、帶動力強的龍頭產業。第三,提高現有農民的科學文化水平,是推進農業科技化和現代化的重要因素。政府應該加大對農村的科普宣傳力度及教育投入,通過多種渠道使農民了解科學的農業技術知識,并將先進技術應用于生產中。
2.以創新促進產業優化升級。目前,遼寧老工業基地的很多傳統行業正在處于衰退期,因此,加大研發投入,以科技創新引領新的增長點,開拓新的產業發展領域,是實現遼寧產業結構優化升級的必然選擇。為實現遼寧省工業化健康快速發展,應注重以科技創新和制度創新改造傳統工業,逐步淘汰技術落后、資源消耗大、環境污染嚴重的企業,優化工業內部結構;不斷完善知識創新體系,將科技創新作為提升遼寧省工業生產力的重要戰略,同時注重協同創新,提高集成創新、原始創新和引進消化吸收再創新能力,提高科研水平和成果轉化能力,例如,加強與發達國家技術合作,逐步掌握新型生產技術,充分發揮遼寧地區在高新技術開發中的潛在能力,提高產業的實用技術水平,進一步加快高新技術的產業化進程;還應注重商業模式的創新,實現創新資源高效配置,建立完善的激勵機制,以創新發展促進遼寧省產業優化升級。
3.大力發展第三產業,重點發展現代服務業??v觀世界各國的產業演進歷程,第三產業的壯大發展是一個國家或地區產業結構高級化以及經濟走向發達的標志。遼寧省第三產業的發展與我國上海、北京等發達的地區相比存在著缺乏特色、服務種類不全、服務質量不高等問題。從根本上說,遼寧省第三產業的發展,要結合其自身老工業基地的產業基礎和深厚的文化底蘊,大力發展現代服務業。除了以科技創新改造傳統服務業,應重點發展與老工業基地振興密切相關的生產服務業,如物流、交通運輸、郵電通訊、物資供銷、金融、保險、咨詢信息服務、技術服務以及如廣播影視、新聞出版、文學藝術及動漫等文化產業,這些產業將決定著遼寧省第三產業質的發展。
[基金項目:遼寧省教育廳人文社會科學研究資助項目“承接跨國公司服務外包與遼寧省產業結構關系的實證研究”(項目編號:W2012037)。]
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論文關鍵詞:檔案管理現代化;管理體制;多媒體;檔案數字化
論文摘要:新形勢下,轉換觀念,更新設施,培養新型的檔案人才,加強企業檔案利用,讓檔案為企業創造更大的利潤,是實現企業檔案管理現代化的重要途徑。
經濟體制的轉軌、現代企業制度的建立與信息技術的發展和普及,使我們見證了一個經濟、技術、政治等全面發展與改革的時代。從歷史看,變革不僅會引發社會生產方式、管理方式的轉型,同時也會引起政府治理方式的變化,在一種新的市場環境與政治環境中,深化企業檔案工作改革,探索企業檔案工作現代化發展之路顯得尤為重要。
一、當前企業檔案管理工作中存在的問題
1.企業檔案工作管理體制尚未完全符合現代企業制度的要求。隨著中央和地方專業主管機關的撤并與改組,很多企業不再具有對應的專業主管機關,這必然會使部分企業檔案工作的管理出現某種真空地帶。其次,由于企業正逐步走向“自主經營、自負盈虧”的市場主體,檔案行政管理部門在企業檔案工作管理中也遇到不少問題。一方面,檔案行政管理部門疲于進行業務監督指導及一些具體的業務工作,無法集中力量進行有關業務標準、規范、法律、法規等的制定;另一方面,企業,尤其是非國有企業,可能會反感檔案行政管理部門對其具體檔案業務的干預,不予積極配合等等。
2.部分企業重利潤輕投入,造成企業檔案管理的滯后。當前形勢下,企業檔案作為企業資產,它的管理工作的優劣完全由企業自身重視程度決定。現代企業制度更要求企業能最大限度地節約成本,提高效益,企業檔案管理工作是一項需要投入人力、物力與財力等成本的工作,企業必然要求其檔案工作適應生產、經營的需要,必須符合效益原則。當企業檔案工作不能為企業帶來相當于或者大于其成本的效益時,其日益萎縮將成為不可避免的事實。
二、存在問題的原因
撇開外部因素,僅從檔案工作自身來看,筆者認為造成企業檔案工作遭受冷遇的原因有三:首先,現行企業檔案工作微觀管理方式植根于計劃經濟體制,計劃經濟體制下的高成本、低效益始終影響著目前的企業檔案工作,并與現代企業制度的效益原則產生摩擦。這是導致企業檔案工作處于劣勢最根本的原因。其次,企業檔案工作自身在很大程度上仍沿襲了原有的工作思維與方式,未能跟上企業改革步伐,積極服務于企業。這是造成企業檔案工作現狀最直接的原因。再次,企業檔案本身所能產生的效益的隱蔽性使其計量化難度較大,這是造成企業管理層忽略檔案工作的間接原因。為保障企業檔案工作的可持續發展,深化企業檔案工作改革,實現企業檔案管理現代化已成為企業檔案工作自身發展的迫切需要。
三、實現企業檔案管理現代化的幾點意見
第一,更新觀念,增強企業檔案管理現代化意識。要實現企業檔案管理現代化,首先要進一步解放思想,轉變觀念,認真貫徹執行各級文件精神,不斷強化檔案管理現代化意識,大膽探索符合檔案工作自身特點的規律,能夠有效為當代中國經濟、政治、文化建設服務的檔案工作理論與方法,建立和完善中國特色的檔案管理現代化體系,堅持一切從我國的基本國情出發,從企業的實際出發,制訂檔案工作目標、任務、方針、政策,創造性地開展計算機技術的應用,要拓寬服務領域,提高質量,增強企業檔案工作的生機與活力。
第二,更新設備,充分利用現代化技術。隨著社會的發展,工作的深入,各行各業的檔案數量逐步增加,依靠人工手段進行檔案管理已遠遠不能適應發展的需要,所以采取現代化手段進行檔案管理工作勢在必行。計算機、多媒體計算機、特別是超媒體的出現,為解決這一矛盾展示了光明的前景。這就需要企業領導及檔案管理人員,從思想觀念上對新技術給予足夠的重視,用新的觀念看待事物,引進使用現代化技術設備,以促進檔案管理工作的健康發展。使用計算機系統管理,可對檔案資料進行復制、掃描、取樣,實現企業檔案數字化。通過人機結合的方式,檢索者只要在屏幕上指出自己所需要的計算機管理程序,就可以將所需的檔案目錄摘要等顯示出來,大大提高了工作效率。
第三,合理用人,培養新型的檔案人才。要理解、尊重人才,關心、愛護人才,要努力創造一個尊重知識、尊重人才的良好氛圍。根據企業檔案工作的特點,要合理用人、留人。知識結構要高、中、低配備,年齡結構要老、中、青結合。要擴大選人用人視野,要選擇有真才實學、有實干精神而又坐得住的人做檔案管理工作??缡兰o企業檔案工作者不僅要有一定的政治理論水平、業務水平,還要有廣博的知識,強烈的開拓、進取意識,尤其要一專多能,既要能熟知檔案管理法規和基本的檔案管理業務知識、技能,還要熟練掌握計算機管理知識和操作技能,盡快實現企業檔案數字化。