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時間:2023-01-09 07:22:32
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一、__年上半年各項稽查工作落實情況
__年,以自治區地方稅務局工作要點為指導,以市地稅局組織收入為重點,統籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實現派案檢查共計140戶,其中:日常檢查130戶,專項檢查10戶;結案戶數82戶,有問題戶數57戶,結案率143.86%,選案準確率40.72%,立案率100%;查補總額10,637.95萬元,其中:自查查補690.47萬元,入庫總額2,244.91萬元,其中:自查入庫559.92萬元,查補入庫率為21.11%。
(一)認真落實指令性檢查項目。認真學習和深刻領會《自治區地方稅務局關于開展2013年稅收專項檢查工作的通知》(新地稅函〔__〕86號)和《自治區地方稅務局稽查局關于做好2013年證券基金行業稅收專項檢查工作有關事項的通知》(新地稅稽便函〔2013〕15號)文件精神,根據區局統一安排部署,結合烏魯木齊市重點稅源分布特點及行業經營情況,確定我市稅收專項檢點項目為指令性檢查項目和指導性檢查項目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進行全面檢查,4月24日接自治區地方稅務局稽查局下發《自治區地稅局稽查局關于2013年稅收專項檢查和重點稅源企業檢查工作有關問題的補充通知》(新地稅稽便函[2013]21號)文件要求,暫緩對30戶證劵、基金公司的檢查,收回稅務檢查通知書,由區局稽查局統一安排證劵公司的自查,自查資料統計表由市稽查局負責收集整理,并將收集資料上報區局稽查局,自查有問題17戶,查補稅款96.16萬元,入庫91.10萬元;3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實,自查已結束,均為無問題戶。上述自查均已結束,待區局稽查局安排重點檢查。
根據國家稅務總局、自治區地方稅務局關于開展2013年稅收專項檢查工作的通知精神,結合稽查工作實際,在做好指令性檢查項目的同時,安排對全市房地產、建筑安裝業、資本交易項目、中介、服務培訓機構及區局要求開展的其他項目等指導性檢查項目。房地產、建筑安裝檢查9戶,查結3戶,有問題1戶,查補稅款0.12萬元,入庫0.12萬元;中介、服務培訓機構檢查1戶,查結1戶,有問題1戶,查補稅款0.51萬元,入庫0.51萬元。
(二)開展重點稅源企業稅收自查。根據自治區地方稅務局下發的《關于在全區開展2013年重點稅源企業稅收檢查工作的通知》(新地稅函[2013]97號)的文件精神,為有序開展重點稅源企業自查工作,烏魯木齊市地方稅務局稽查局積極準備,認真落實,邀請43家重點稅源企業于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導動員大會,布置安排企業自查的相關內容及相關事宜。為重點稅源企業自查工作順利進行提供了良好服務保障。截止6月5日43戶企業已按要求將自查資料全部報送我局,其中自查有問題22戶,自查查補稅款563.14萬元,自查查補入庫304.03萬元。自查補稅較大企業是中國石油開然氣運輸公司171.68萬元,暫未入庫。特別說明:中建新疆建工(集團)有限公司第四建筑分公司所屬19個分公司進行自查,其中:有問題6戶,補稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計698.83萬元。(注:上述所有數據均不含四建所屬分公司數據)
(三)繼續開展重點企業發票檢查。根據國稅發《關于開展藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構發票使用情況專項整治工作的通知》要求今年繼續對藥品、醫療器械行業開展發票使用情況的進行檢查,截止6月底已檢查完34戶,發票有問題9戶,查處未按規定取得發票153份,涉及金額422.73萬元,查補稅款18.6萬元。
(四)深入開展區域稅收專項整治。根據自治區地方稅務局下發的《自治區地方稅務局關于認真做好2013年打擊發票違法犯罪活動工作的通知》(新地稅發[2013]62號)的文件要求,我局協同公安部門繼續開展打擊發票違法犯罪專項行動。
一是根據區局工作要求,努力開展假發票“賣方市場”整治工作,我局積極與烏魯木齊市公安局協助配合,在集中對非法出售發票方的整治查處中,會同公安共受理假發票案件1起,破案1起,收繳新疆維吾爾自治區地稅局新版通用定額假發票1700本,涉案金額達1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中,結合各種檢查形式,注重“買方市場”發票使用的檢查,對企業取得發票認真比對核實,共查出25戶企業使用假發票406份,涉稅金額4,431.4萬元,查補稅款231.23萬元。
(五)自行安排行業稅收專項檢查。在落實完成稅收專項檢查任務的同時,根據烏市地方稅務局2013年對我局稽查工作的要求,安排我局重點選擇勞務派遣公司等行業自行開展稅收專項檢查,共派案檢查504戶,其中檢查有問109戶,結論戶270戶,注銷13戶,找不到73戶,正在檢查中及撤案39戶。查補稅款問題正等待政策明確中。
二、規范稽查管理,提升稽查整體水平
(一)多方收集信息,提高選案質量。以稅收征管軟件信息和稅務稽查管理及查賬系統,稅源分布結構,日常、專項、專案、檢舉等方面傳遞的信息,建立重點行業、重點稅源分類稽查案源庫。實施人機結合、管查聯動線索確定被查對象。今年在選案上著重加大了與各區縣局的溝通互動,區縣局按月上報各自轄區內初步存在有疑點的線索戶,我局再進行分析篩選。為選案準確率提供了基本保證。
(二)規范證據文書,提高案件查辦質量。嚴格案件查 辦時限,規范案件執法文書使用,執法依據援引法律依據準確。推行《稽查證據目錄(試行)》,增強證據意識;實行稽查成果通報,按月通報稽查完成情況,按照《稽查崗位責任制考核辦法》嚴格考核。
(三)嚴格程序規定,提高案件審理質量。嚴格程序要求,統一案件審理標準,落實三級審理制度。增強案件審理的公正性、嚴肅性,使每一起案件程序合法、證據確鑿、定性準確,保證案件審理質量。上半年共召開局審委會2次、所審委會8次,審理稽查案件54件,上市局審委會案件2件,查補稅款共計1,900.00萬元。
(四)采取有效措施,確保案件執行質量。嚴格按照法定期限及時限繳入庫,針對難以執行的案件,多種渠道采取措施,主動與銀行等單位聯系,凍結銀行存款、強行扣繳稅款等清繳稅款入庫;加大對新稅收行政強制法的學習,及時準確運用好法律賦予的各項執行手段,不斷規范我局的執行工作。上半年采取稅收強制措施2件,采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實情況
(一)重視檢舉案件受理查處。嚴格落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規定,加強對檢舉案件受理、查處、檢舉獎勵等各個環節的管理,堅持“舉必接、查必果、獎勵兌現、取信于民”的原則,做到“四個及時”,即:群眾檢舉案受理及時;檢舉案件、上級交辦、轉辦案件查處及時;檢舉獎勵兌現及時。上半年電話受理檢舉咨詢25件,受理檢舉案件17件(其中:區稽查局交辦4件),派案檢查17戶,已查結4戶,其中:有問題戶4戶,查補稅款42.7萬元,罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元,罰款7.5萬元,滯納金3.1萬元。檢舉獎勵及時兌現1戶,共計獎金1.78萬元,執行違法違紀行為零投訴。
(二)加強管查聯動配合。認真落實管查聯動線索報告制度,提供有價值的檢查線索。加強稽查建議反饋,通過檢查發現問題,及時分析總結,找出征管中存在的管理漏洞,及時向征管部門反饋,提出建議。上半年管查聯動線索戶派案檢查151戶,已查結35戶,有問題23戶,查補稅款92.69萬元,罰款6.47萬元。
(三)重視案件協查工作。高度重視此項工作,安排專人負責,建立協查臺賬轉交簽字落實到人制度,并整理了一套較完善的協查文書,將協查工作規范化。對上級轉辦、同行單位要求協查的案件,以高度的責任心保證協查案件查辦質量,爭取在最短時間進行反饋,有力地配合了各地稅務機關查辦案件。上半年共受理協查案件8件,均已按期恢復。涉及協查發票43份,有問題發票20份,涉及金額248.24萬元,查補稅款6.23萬元。
(四)加大對涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項檢查工作。我局以圍繞“稅收服務經濟、服務民生、服務納稅人、服務基層”的思路,落實稅收宣傳月的計劃。4月份稅收宣傳月期間,一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標語口號,出版一期反映稅法宣傳內容的板報,選送的《俯瞰南湖》攝影作品,在舉辦的第22個稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區地稅局編輯的稅法宣傳冊通過掃描儀把《稅收基礎知識》、《小型微利企業稅收優惠政策解讀》、《個人所得稅基礎知識》制成圖片在天山網,受到納稅人的歡迎,起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個人納稅指南》送到納稅人手中,及時向財務核算人員進行稅法宣傳,有針對性的進行輔導,受到納稅人好評。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊伍管理建設落實情況
(一)加強素質培訓,提高整體水平。年初,我局舉辦以征管法、營業稅、個人所得稅、企業所得稅、地方各稅,以及由人教科、法規科、辦公室針對相關規定、文件為內容的培訓。本次培訓不僅是參加市局競聘上崗的干部素質提高的“加油站”,能力提升的“加速器”,而且使得稽查局全體干部的專業理論水平進一步得到豐富。在注重理論學習的同時市稽查局同樣注重查賬技能等實用型培訓,重視電子稽查和執法辦案策略培訓,建立專業化稅務稽查人才隊伍。積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務師、司法資格等考試,對取得“資格證書”人員實行獎勵,全面提升稽查干部整體業務素質。充分發揮網上稅校的遠程教育功能,搞好經常性的全員學習,營造濃厚的學習氛圍。在今年的《小企業會計準則》的考試中,市稽查局取得了綜合成績第一的好成績,這與平時的全員培訓和稽查人員利用業余時間的勤奮學習是分不開的。
(二)抓干部廉政教育,打牢隊伍思想防線。強化廉政教育的先導作用,發揮廉政的監督、制約、督導作用。我局在建立完部廉政制度的同時,一是從承擔責任入手,做到“兩個確?!?, 即:確保一個干部不掉隊、確?;榫植煌鲜芯趾笸龋欢菍葟幕榉?、執法程序、廉政紀律方面嚴格監督;三是健全外部監督機制,背靠背監向納稅人發放廉政監督卡加強對稽查人員監督力度。1-6月對外發送廉政監督卡36余份,回執20份,無一份有執法不當行為。
五、存在的問題及困難
總結上半年稽查工作,存在的不足及困難主要表現在:
(一)在對重點稅源企業自查中發現:一是企業較多關注日常發生的應稅行為,而忽視了非日常發生的應稅行為,如資金占用費、收取的逾期付款利息及罰息收入;二是企業對發放福利、贈送禮品等未足額代扣代繳人個所得稅;三是多數企業對其他各稅重視程度不夠,不是漏報就是少報;或是計算錯誤,造成少繳稅款。
(二)在對勞務公司專項檢查中發現:一是對勞務公司缺乏規范管理,混業經營問題嚴重,很少有純粹的勞務派遣組織,大多是以勞務承包或勞務中介為主,兼營勞務派遣;二是勞務派遣在稅收管理中也出現征收依據界定難的問題,部分企業從形式上籌劃勞務派遣成就條件,利用營業稅余額征稅的優惠政策,進行所謂的合理避稅。
(三)在自查中大多數企業反映發票查詢比較困難,在查詢發票過程中經常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題,經過企業多方核實該發票為真等情況。
(四)新形勢下稽查工作難度不斷加大,需要稽查隊伍整體綜合素質不斷提高。加強全方位業務培訓,改進稽查方式,完善稽查手段,提高稽查技能,是目前稽查工作重點。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據稽查工作要點,繼續加強落實稽查工作計劃,確?;楦黜椚蝿盏膱A滿完成。
(一)按照區局稽查局對全年稽查工作的部署,做好證劵基金公司指令性專項檢查。
(二)按照區稽查局要求開展對重點稅源企業、重點行業發票的檢查和抽查工作,做好重點檢查前各相關行業政策業務學習,確保檢查任務完成。
(三)不斷完善管查聯動管理辦法,加強信息互通反饋。使管查聯動真正發揮其互動作用,通過管查聯動來規范某個行業的稅收秩序。
(四)配合區局稽查局完善稅務稽查管理及查賬系統功能,做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
(五)做好案件復查工作。對檢查已結案的案件,要加強在執法程序,證據合理、合法、有效性的審查。發現問題及時糾正,同時納入目標考核。
(六)加強涉稅違法案件分析,定期召開稽查案例分析會,解剖涉稅案件違法行為的手段、規律和特點,總結歸納行業檢查方法和技巧,不斷提高稽查工作水平。
一、發票管理。一是完善發票管理軟件的功能,完善發票管理和發票的查詢、刮獎管理功能,發票使用量不斷增加,至20__年6月到20__年6月全市兌付刮刮獎獎金865130元。二是抓好發票繳銷工作,明確專管員為第一責任人,主管局長,科所長的檢查制度。開發出發票審核、繳銷管理模塊,并進行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認真落實長地稅發20__[05]文件精神,根據局領導要求市局于四月二十一日,抽調稽查局有關人員和市局有關處室組成六個檢查組,對全市市內分局三月二十日至四月十九日服務業、娛樂業發票的收舊、審核情況進行了檢查。各分局采取措施,結合本局的實際制定了發票審核工作的辦法和措施,成立了該項工作的領導小組,并以責任制形式落實到了科、所、稅收管理員。
1、在系統正式運行前利用休息時間組織了全局干部的全員培訓,并于三月二十日開始全面實行了發票的收舊審核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收繳和審核。審核工作大都在規定時間內完成了任務。
3、對今年以來單位自印發票按規定保管,按月領用,收舊審核,有效地解決了單位自印發票的管理問題。部分分局較好地解決了發票后續管理的難點問題。一分局對二年以上未繳銷的納稅戶115戶單位進行了繳銷和補稅,對空殼、關停及非正常戶117戶單位進行了繳銷及簽定科、所長具體意見,將責任明確到了科、所和專管員。五分局在這次清理未繳銷發票的工作中,和納稅人簽定“購領地稅發票責任書”,同時責任書中不但是留下了聯系方法,身份證復印件,而且還留下了戶口本復印件。這樣在出現需要追繳發票的情況時,可以根據戶口本記載的地址通過當地派出所找到責任人。我們認為這個辦法值得在全市范圍內總結、推廣。四分局在落實五號文件時,根據本局的實際情況把發票審核的時間上溯到20__、20__兩個年度,要求每個科所對上兩年發放的發票清理情況每十天匯總上報一次,加強了發票管理的深度。通過清理二年的發票共補稅573794.33元。
二、行業管理。加強建安稅收的管理工作,錄入建安項目4389戶。今年市局6號文件,重點加強建安項目管理工作,組織征管、稅政、信息中心的人員,抽調分局部分人員集中時間地點,在現有的征管信息系統開發了建筑安裝業稅收管理的模塊,將全市建安項目逐一登記,實現項目屬地管理原則,全市對管理人員進行了培訓。建立健全了建安發票開票制度和審核、繳銷制度和辦法、嚴格按項目管理、做到誰征管、誰負責,實行終身責任追究的辦法。堅決杜絕轉引、買賣稅款。
1、對移進的在建項目的清理及已交稅金的核實工作,要求專管員、科所、主管局長逐一簽字,采取責任制,同時對已交稅款相互確認后,由項目所在地分局報市局征管處予以錄入確保此項工作平穩,有效地開展。市局錄入準確無誤。對在本分局之間相互轉移的,必須由分局提供已征憑據,再由市局錄入信息系統。
2、加強系統運行過程中的整理和收集,對發現的問題及時向征管、信息中心反饋。
3、對欠稅由核算地進行管理,凡20__年1月14日以前已完工程并交付使用發生的欠稅,已開票未征稅的,原則上由核算地予以結算。
4、截止5月6日共錄入建安項目4648個,征收金額4.14億。
三、網上申報。搞好網上申報的推行和運用截止5月底,全市共簽約22451戶,通過認證19819戶,申報稅款3.95億元,扣繳稅款3.82億元,由于前期個別銀行在試行網點申報時,系統存在一定的問題,給我局網上申報工作造成了一定的影響,通過幾次協調會議,取得了一些的改觀,預期6月份網上申報會有一個大的突破。全市網上申報的企業將達到全市企業的70%以上。
四、信用等級評定。抓好為納稅信用等級評定的前期準備工作根據省國、地稅聯合文件,對20__年—20__年納稅信譽A級單位要進行全面驗收,對不符合條件的要予以取消A級信譽等級資格,根據今年的評定辦法,對A級B、C、D級均要按規定上報,嚴格審批,對不符合要求的,不得納入評定之中,時間要求在4月12日之前上報市局,再由市國、地稅共同評定上報省局。
五、納稅評估。抓好納稅評估和稅收管理員制度的推廣應用。按照省、市局對納稅評估和稅收管理員工作要求整合和優化業務流程,建立和完善“機構合理、制度健全、職責明確、流程優化、科學先進”的稅收征管組織體系,形成征收、管理、稽查相互協調、配合,相互制約的運行機制,市局在4月20日以后,按照年初工作安排,以征管處、信息中心各業務處室為主的納稅評估業務整合系統,以有專業技術支撐為主,采取核算的形式,在6月份之前初步形成納稅評估和稅收管理員平臺為主的納稅評估體系,結合全省和的實際,在二分局業務工作平臺的基礎上,建立“立足全省”的稅收管理員平臺。
六、銜接關系。抓好征管科與大廳業務工作的銜接與指導。市局下文《市地方稅務局關于進一步明確征管科納稅服務廳工作職責的通知》明確了征管與大廳工作關系,制訂出切實可行的納稅大廳與征管之間的相互銜接制度包括發票的交換手續,稅務登記的
驗證、換證、收取的各項工本費的交換各項日常業務的職責劃分,各司其職。
七、個體稅收。加強電腦定稅,強化個體稅收管理,堵塞稅收漏洞,遏制人情稅、關系稅,建立健全一個法制的、規范的稅收管理秩序,全市電腦定稅三個月來有12683戶個體戶已下發電腦定稅通知單,核定稅額比上年同期增加1380萬元,增長21.20。對以票管稅核定營業額的納稅戶以及超過電腦定稅核定營業額20的個體戶,仍按發票金額上浮30核定征收營業額。
八、12366熱線。20__年1月1日至4月31日,12366熱線回復網站留言273條,12366熱線共處理話務28317個。其中坐席員直接接聽話務9184件,所有話務均已按照規定時限、程序處理答復或轉交相關部門辦理;熱線系統自動處理19133件,包括:語音留言、納稅人收聽語音咨詢。特別是4月7日省局局長卿漸偉及省局業務處室處長、市局局長周純良到市局參加接聽12366納稅服務熱線為納稅人答疑解難活動,一個上午接聽12366熱線100多個,卿局長用六個字高度贊揚了12366服務熱線“好,很好,非常好!”
九、崗位設置。優化征管信息系統、崗位設置,隨著征管工作不斷完善、加強,通過廣泛調查了解,在征管信息原有的崗位設置的基礎上,更新崗位的設置,達到稅收管理員準確定位、定崗,更大程度地使用操作征管信息系統,提高工作效率。
十、其他工作。抓好稅務登記換證和稅控收款機推廣的前期準備工作。按照省局該兩項工作的要求,如何做到工作的有效開展,市局在充分調查了解的基礎上,按照省局的統一布署,抓好稅務登記換證的相互銜接,信息共享工作,特別是對國稅、工商、技術監督等部門的信息銜接問題,今年稅務登記采取新的換證辦法,如何將信息交換,數據對比,稅務登記證代碼的一致性等均是我們工作的重點。
在稅控收款機方面主要是做為分局前臺和后臺數據的對接,如何將稅控信息利用到我局征管信息系統之中的問題。
十一、存在問題。
1、發票繳銷工作各分局在審核發票時的進度不一,有的稅務所,稅收管理員審核率達到了百分之百,有的只達到30至40,有一個科只達到16,科所長復審,主管局長復審也存在同樣情況。
2、分局庫房建設好壞不一,搞得好的庫房建設井然有序,四防措施落實到位。而搞得差的倉庫,資料放置零亂,亂堆亂放嚴重,管理還有待進一步提高。
還有在單位自印發票收歸稅務機關保管后,發票倉庫普遍不夠,倉庫的布局也不理想,稅務所的發票保管普遍存在地方不足的矛盾。
3、審核的發票納稅大廳沒有及時傳遞至各科、稅收管理員的現象仍然存在。
4、個體稅收管理難。個體稅收點多、面廣、線長,征收難度大,加上下崗優惠和提高起征點的政策影響,其情況更加復雜,征管難度更大。個體稅收管理突出問題,漏征漏管現象嚴重,征管死角較多。定額稅負嚴重偏低,優惠政策難以落到實處。
5、征管責任追究難。稅收征管是解決“如何做”的問題,而征管責任追究是解決“做不好,怎么辦”的問題。目前,“淡化責任,疏于管理”現象還不同程度地存在。
6、欠稅的管理制度不健全,特別是欠稅企業被公告后未采取相應的措施和后續管理辦法,延期的稅款未按規定上報。
7、征管信息系統數據存在錄入不完整、不規范、不準確、不及時,建安項目稅收的錄入還要完善。
一、認真學習和貫徹落實黨的十七大精神,企
業所得稅法及其實施條例
學習十七大精神后,感觸頗深。同志在黨的十七大報告中從歷史和時代的高度出發,科學地總結了過去5年的工作和黨的以來的基本經驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題,對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署,是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。2012年是企業所得稅法及其實施條例實施的第一年,也是我國稅收制度改革邁出的一大步,所得稅法內容多,操作難度大,為盡快掌握稅法內容,一是利用業余時間自學,二是在每天點名后和大家一起學習,通過十七大精神和稅收業務知識的學習,提高自己的政治業務素質,為搞好工作打下良好的政治業務基礎。同時為使全局稅務人員學習貫徹企業所得稅法及其實施條例,在縣局領導的安排下,購買了《中華人民共和國企業所得稅法釋義》和《中華人民共和國企業所得稅實施條例釋義及適用指南》人手一冊供大家學習,為檢驗學習效果,5月26日下午組織了全縣各分局及局機關35人參加的企業所得稅法及其實施條例知識競賽,經過兩小時的競賽,稽查局以總分274.2分榮獲團體第一名,縣局機關、岳坊分局分獲二、三名;岳坊分局葛紹邦榮獲94.5分榮獲個人第一名,征管分局劉玉、局機關張秀芹分獲二、三名。
二、大力宣傳稅法,提高社會納稅意識
為提高納稅人的納稅意識,減少稅收工作阻力,化解納稅人的誤解和抵觸,稅政股結合實際工作,堅持不懈地大力開展稅法宣傳活動,針對今年國家稅務總局提出的“稅收、發展、民生”這一稅法宣傳主題,我股大力宣傳誠信納稅的重要性、必要性,在稅法宣傳月活動中,一是認真編印稅法宣傳材料發宣傳材料。二是親自向納稅人發放稅法宣傳資料,接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《車船稅政策問答》、《省地稅系統三項服務措施100條》、《省地稅系統促進全民創業措施100條》等宣傳手冊發給納稅人。四是更新設在體委的稅法宣傳欄的資料。五是經與縣第二中學鑒定協議,在二中設立稅法宣傳基地,并贈送近二百本書籍和資料,稅政股的同志在二中舉辦了稅收政策知識講座;七是今年1月1日車船稅委托保險公司代征,元月2日對保險公司進行車船稅及其委托代征業務培訓。
四、強力推進房地產稅收實行“一體化”管理
為貫徹執行該《國家稅務總局《轉發國務院辦公廳關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(國稅發[2006]75號)通知》縣人民政府《關于加強房地產市場稅收征收管理工作的通知》(蒙政辦[2006]55號),地稅部門征收的房地產稅收實行“辦證征收”與“查實征收”相結合的征收方式,2012年共征收房地產稅收萬元,其中營業稅萬元,企業所得稅萬元,土地增值稅萬元城建稅及附加萬元;二手房轉讓征收稅款(費)萬元,其中營業稅萬元,城建稅萬元,教育費附加萬元,個人所得萬元,印花稅萬元,地方教育費附加萬元,土地增值稅萬元,水利基金8萬元。
車船稅收實行“一條龍”管理
對車輛稅收,國家稅務總局開發了貨物運輸業發票稅控系統,進一步加強公路、內河貨物運輸業各項稅收的管理,在實際操作中優化服務,實行“一車一證,一車一票”,嚴把政策,使貨物運輸稅收取得新突破,2012年上半入庫稅款萬元,其中營業稅,城建稅教育費附加地方教育附加,所得稅,印花稅。
六、認真做好稅收優惠政策的落實工作
發揮稅收調控作用,促進地方經濟發展是地稅部門的重要職責,在嚴格執行國家稅收政策的前提下,努力拓展政策空間,用足用活各項稅收政策,在實際操作中,我們嚴格操作程序,提高政策的透明度。下崗職工、殘疾人在社會上屬于弱勢群體,在生活上比較困難,按照法律、法規、規章及有關文件的規定給予一定的稅收優惠。對下崗失業人員再就業,我們采取送法上門的辦法進行稅收政策宣傳,讓下崗失業人員再就業的納稅人知道自己應享受的權利,另一方面,我們與工商、勞動部門取得聯系,了解全縣下崗職工人數、及下崗職工從事再就業的人員的分布、從業情況、地址,從事生產經營的情況及分布等,同時根據這些情況,我們到經營戶中,對他們情況進行了解,宣傳相關政策,告知他們可以享受到的優惠政策。在審批程序上,嚴格按照納稅人提出申請,管理人員進行調查核實并寫出調查報告,稅政股進行復核,對符合政策規定的提請局長辦公會議審批。2012年上半年共辦理下崗職工再就業104戶,月稅款11817元,殘疾人12戶,月減免稅款572元,退伍軍人自謀職業減免稅款3戶,月減免稅款276元。同時審批企業財產損失60多萬元。
八、認真做好稅收調研,為上級領導作好參謀
稅收調研是做好稅收工作的一項重要基礎性工作,也是各級領導決策和指導工作的重要依據和手段,特別是我國稅制改革的不斷深化,地稅工作面臨的新形勢、新任務,必然遇到更多的新情況、新問題。稅政股緊緊圍繞經濟建設這個大局,以為地稅工作的中心服務為目的,根據市局、縣局的要求,深入地進行稅收調研工作。一是開展建筑安裝和房地產企業所得稅征管情況調查并寫出《關于建安、房地產企業所得稅的管理與實踐》就建安、房地產企業所得征管進行探討;二是針對現行稅收政策對民辦學校是否應繳納房產稅、城鎮土地使用稅問題進行深入調研寫出《民辦學校與公辦學校稅收政策的思考》等調查報告。
2012年稅政股主要工作思路是:
一、搞好稅法宣傳和稅收政策的咨詢工作,為征納雙方創造一個良好的環境。
二、舉辦企業辦稅人員培訓班,(主要是個人所得稅全員全額應用軟件),配合征管股搞好法制員的培訓工作。
三、搞好稅收調研和稅源分析工作,為領導決策提供政策依據。
四、按規定認真做好下崗職工、殘疾人等稅收減免的審核和調查工作。
五、認真做好社會保險費及基金費的征收指導工作,按領導的指示做好“一票多費”工作。
六、搞好現代化分局建設的服務和管理工作。