新聞記者證管理辦法精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新聞記者證管理辦法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

《新聞記者證管理辦法》共六章四十條,其中對新聞記者證的申領與核發、使用與更換、監督管理、法律責任等作了明確規定。

問:新聞記者證的主要作用是什么?

答:新聞記者證是新聞記者職務身份的有效證明,是境內新聞記者從事新聞采編活動的唯一合法證件,由新聞出版總署依法統一印制并核發。

問:怎樣識別真假新聞記者證?

答:新聞記者證由新聞出版總署統一編號,并簽印新聞出版總署印章、新聞記者證核發專用章、新聞記者證年度核驗標簽和本新聞機構(或者主辦單位)鋼印方為有效。

其他任何單位或者個人不得制作、仿制、發放、銷售新聞記者證,不得制作、發放、銷售專供采訪使用的其他證件。

被采訪人以及社會公眾有權對新聞記者的新聞采訪活動予以監督,可以通過“全國新聞記者證管理及核驗網絡系統”等途徑核驗新聞記者證、核實記者身份,并對新聞記者的違法行為予以舉報。

問:領取新聞記者證需具備什么條件?

答:新聞機構中領取新聞記者證的人員須同時具備下列條件:

遵守國家法律、法規和新聞工作者職業道德;

具備大學?？埔陨蠈W歷并獲得國務院有關部門認定的新聞采編從業資格;

在新聞機構編制內從事新聞采編工作的人員,或者經新聞機構正式聘用從事新聞采編崗位工作且具有一年以上新聞采編工作經歷的人員。

“經新聞機構正式聘用”,是指新聞采編人員與其所在新聞機構簽有勞動合同。

問:新聞機構中的黨務、行政、后勤等人員可以申領新聞記者證嗎?

答:《新聞記者證管理辦法》第十條規定,下列人員不發新聞記者證:

新聞機構中黨務、行政、后勤、經營、廣告、工程技術等非采編崗位的工作人員;

新聞機構以外的工作人員,包括為新聞單位提供稿件或者節目的通訊員、特約撰稿人,專職或兼職為新聞機構提供新聞信息的其他人員;

教學輔導類報紙、高等學校校報工作人員以及沒有新聞采訪業務的期刊編輯人員;

有不良從業記錄的人員、被新聞出版行政部門吊銷新聞記者證并在處罰期限內的人員或者受過刑事處罰的人員。

問:使用新聞記者證應注意什么?

答:《新聞記者證管理辦法》第十八條規定,新聞記者使用新聞記者證從事新聞采訪活動,應遵守法律規定和新聞職業道德,確保新聞報道真實、全面、客觀、公正,不得編發虛假報道,不得刊播虛假新聞,不得徇私隱匿應報道的新聞事實。

第十九條明確,新聞采訪活動是新聞記者的職務行為,新聞記者證只限本人使用,不得轉借或者涂改,不得用于非職務活動。

新聞記者不得從事與記者職務有關的有償服務、中介活動或者兼職、取酬,不得借新聞采訪工作從事廣告、發行、贊助等經營活動,不得創辦或者參股廣告類公司,不得借新聞采訪活動牟取不正當利益,不得有借輿論監督進行敲詐勒索、打擊報復等濫用新聞采訪權利的行為。

問:新聞記者離開新聞采編崗位能將記者證帶走嗎?

答:新聞記者與新聞機構解除勞動關系、調離本新聞機構或者采編崗位,應在離崗前主動交回新聞記者證,新聞機構應立即通過“全國新聞記者證管理及核驗網絡系統”申請注銷其新聞記者證,并及時將收回的新聞記者證交由新聞出版行政部門銷毀。

問:違反《新聞記者證管理辦法》,應承擔哪些法律責任?

答:《新聞記者證管理辦法》第五章第三十七條明確要求,社會組織或者個人有以下行為之一的,由新聞出版行政部門聯合有關部門共同查處,沒收違法所得,給予警告,并處3萬元以下罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

擅自制作、仿制、發放、銷售新聞記者證或者擅自制作、發放、銷售采訪證件的;

假借新聞機構、假冒新聞記者從事新聞采訪活動的;

篇(2)

2014 年新邵縣開展“四邊( 路邊、水邊、城邊、村邊)”四年(2014-2017 年)造林綠化行動，編制了《新邵縣四邊造林綠化規劃》，縣人大常委會作出了《新邵縣關于全面實施封山育林的決定》。全縣集體山林全面封山育林20 年，將“四邊”造林綠化工作列入“兩重點三主要”工作內容。確立全縣江河兩岸、主要交通干線沿線荒山綠化率達95% 以上，四邊地區森林覆蓋率、綠化率、綠化覆蓋度分別達55%、50% 和55% 以上的目標。

規劃制定以后，新邵縣“四邊”造林綠化工作蓬勃開展，全縣共有107 個縣直機關單位參加了聯村建綠行動。目前，全縣15 個鄉鎮都按照縣委、縣政府下達的任務，全力推進荒山造林、公路綠化、村莊綠化，確保各具特色。

公 示

根據國家新聞出版廣電總局《新聞記者證管理辦法》及《2014 年換發新聞記者證的通知》等要求，我單位對已申領記者證人員的資格進行了嚴格審核，現將我單位擬領取新聞記者證人員名單進行公示。舉報電話為0731-85550719。

擬申領新聞記者證人員名單（2 人）：

戴開鈞、周建梅。

篇(3)

在現有體制下，權力部門與輿論機構的“情人”關系相對普遍，而且相比較于西方的政府和媒體關系，國內這種“情人”關系，比起西方來還要更加甜蜜和諧。有時甚至是夫唱婦隨，乃至齊聲合唱“同一首歌”。其中原因，在于國內的眾多媒體長期依靠權力部門的呵護、蔭庇和哺育。除了各級權力部門會直接擁有各自的報紙、電視、廣播和網絡四大媒體外，有的還間接投資扶持一些其他形式的喉舌機關。一些媒體雖然名義上已經轉企改制，實行“商業化”經營了，但是，在計劃經濟和權力經濟下長期養成的嬌生慣養的習性和可憐的市場競爭能力，使它們不敢也不愿意擺脫被權力“包養”的優越生活。你讓這樣的媒體監督權力，它也只會“打哈哈”、“撓癢癢”，打馬虎眼。

在現實生活中，一些媒體和記者面對權力并不全部心甘情愿做個“情人”和“順民”。他們或者出于鐵肩擔道義的良知和責任，敢于打破被權力包養的命運，或者出于個人利益鋌而走險挑戰權力，或者出于其他原因而與權力“叫板”。于是，這些媒體和記者就走到了權力的對立面，成了一些政府部門和官員們的防范和攻擊的對象。一些“不聽話”、“不識趣”的記者，輕則被某些當權勢力列入“黑名單”、打入“冷宮”或恐嚇威脅，重則被勒令停職反省，直至“炒魷魚”，有的還面臨著被傳喚、拘捕、通緝的命運。如武漢江岸區檢察院傳喚《長江商報》記者姚海鷹、遼寧西豐警方千里進京拘傳《法人》雜志記者朱文娜、浙江麗水遂昌縣公安局網上通緝《經濟觀察報》記者仇子明等，都是其中的典型性事件。

為了保障媒體和記者的輿論監督權利，防止媒體和記者被某些權力部門濫用權力，肆意實行“”，國家在法律規范和政策文件中多次明確提出支持和保障媒體和記者的采訪權與監督權。國務院的《國務院關于加強法治政府建設的意見》中明確提出要“高度重視輿論監督，支持新聞媒體對違法或者不當的行政行為進行曝光”。總理在《政府工作報告》中也指出要“創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行”。新聞出版總署出臺的《新聞記者證管理辦法》同樣明確規定“新聞記者持新聞記者證依法從事新聞采訪活動受法律保護。各級人民政府及其職能部門、工作人員應為合法的新聞采訪活動提供必要的便利和保障”、“任何組織或個人不得干擾、阻撓新聞機構及其新聞記者合法的采訪活動”等。但是，一些權力部門仍然出于本位主義和地方、部門利益，采取各種方式阻撓、報復記者和媒體正常的采訪和監督工作。甚至一些中央部門也不能例外。如衛生部有關人士就明確提出“對極個別的媒體記者，我們也將建立黑名單”。

篇(4)

一、智能電網發展現狀及趨勢

智能電網，就是電網的智能化，它是建立在集成的、高速雙向通信網絡的基礎上，通過先進的傳感和測量技術、先進的設備技術、先進的控制方法以及先進的決策支持系統技術的應用，是有機融合了信息、數字等多種前沿技術的輸配電系統。其發展目標是實現電網的可靠、安全、經濟、高效、環境友好和使用安全。目前，美、日等世界發達國家正在啟動智能電網建設。我國也明確提出，以特高壓電網為骨干網架，構建具有信息化、數字化、自動化、互動化特征的統一的堅強智能電網。近年來，國家電網公司一直在努力打造具有信息化、自動化、互動化特征的統一的堅強智能電網，并計劃分階段推進堅強智能電網發展，到2020年，將全面建成統一的堅強智能電網。第一階段2009-2010年，為規劃試點階段；第二階段2011―2015年，為全面建設階段；第階段2016-2020年，為引領提升階段。據悉，國家電網公司以重要領域突破和條件成熟地區先行為原則，在發電、輸電、變電、配電、用電和調度等環節選擇了基礎條件好、項目可行度高、具有示范效應的9項工程作為首批試點，全面啟動堅強智能電網試點工程。

智能電網發展潛力無限，誰捷足先登誰就能分一塊未來市場“蛋糕”。有資料顯示，全球智能電網市場規模在1.7萬億美元左右，而中國智能電網潛在市場規模超過1萬億元。因此，無論是在消費市場，還是在制造業，都蘊含著深不可測的財富空間。

二、揚州發展智能電網產業所具有的優勢

(一)具有一定的相關產業規模優勢

據統計，2008年底，揚州新能源產業規模以上企業25家，實現產值51億元。太陽能光伏產業已初步形成了“多晶硅一單晶硅一硅片一太陽能電池及組件一光伏照明(發電)”較為完整的產業鏈條；2008年底，全市輸配電及控制設備制造行業和電線、電纜、光纜及電工器材制造行業規模以上企業分別為69家和125家，實現產值53億元和293億元，分別比上年同期增長53.1％和33.4％。

(二)具有一定的相關產業基礎優勢

智能電網產業涉及的產品和技術領域十分廣闊，結合揚州相關產業實際，重點發展與其相匹配的新能源發電和并網設備及器件、輸配電設備及線纜、電力電子器件及裝置、量測與通訊設備及器件、電源和儲能系統及器件、高效能源材料、用戶端智能設備及器件以及智能電網應用軟件等產業。目前，揚州發展智能電網產業基本形成了新能源發電、儲電、輸配電、變電、用電設備等相對完善的產業鏈。以順大、晶澳、尚德等企業為代表，在光伏材料、電池及組件產品已形成較大規模的生產能力，產品及工藝技術國內領先。寶勝集團的高壓、超高壓電纜及附件產品、開關柜、變壓器、母線槽、橋架等輸配電產品取得各類科技成果200多項，申報專利110多件。

(三)具有一定的相關產業集聚優勢

在太陽能光伏產業方面，分別形成了揚州市經濟技術開發區太陽能光伏產業園和LED產業園、高郵菱塘光電科技產業園、儀征太陽能光伏照明產業園等產業集聚區，產業集聚度不斷提高；在電線電纜產業方面，形成了以電力電纜為龍頭，裸電線、繞組線、電氣裝備用電線電纜、通信電纜(含光纖電纜)以及各類專用特種電纜等多品種生產格局，銷售市場覆蓋全國；在輸變電裝備產業方面，在寶應比較集中，有5家企業為世界500強企業獨資或合資合作經營企業，輸變電裝備產業的總量占全縣工業總量近50％，2009年8月，省機械工業聯合會授予寶應縣“江蘇省輸變電裝備產業制造基地”稱號。

正是有了這樣的基礎，揚州才將智能電網產業作為加快產業轉型升級，打造新的支柱產業，發展創新型經濟的戰略決策。

三、多措并舉推動智能電網產業發展

揚州對智能電網產業特別重視，市委、市政府超前謀劃，精心組織，初步編制了智能電網產業發展規劃和應用示范城市規劃，為產業下一步發展奠定了堅實的基礎。要想在智能電網產業上做好做足這篇文章，分享這塊“蛋糕”，應繼續搶抓機遇，迎難而上，先人一步、快人一拍，把智能電網產業放在更加突出的位置抓好抓實，搶得發展的主動權，爭取到2015年，把智能電網產業打造成千億級的產業集群。

(一)注重規劃完善

密切關注世界前沿科技發展方向，立足長遠、放眼全球，結合年底前將要出臺的國家電網發展規劃，找準創新的著力點和突破口，向國際一流看齊。進一步修改和完善規劃，不斷為智能電網注入新的內涵。規劃要突出重點，進一步明確產業重點發展方向和目標。明確產品和項目的選擇重點，明確技術攻關的重點等。規劃要體現特色，進一步明確目標定位和產業定位，結合揚州產業特點，努力放大自身優勢，彰顯揚州特色。

(二)注重技術攻關

要進一步加強智能電網關鍵技術的研究，摸清揚州產業發展和技術積累的實際，在此基礎上，找準突破關鍵技術的切入點，有所為，有所不為，彰顯特色，提高揚州智能電網產業的核心競爭力。要注重企業技術創新體系建設，加快研發機構完善和升級，加強產學研合作，加大技術研發和產品創新力度。努力使企業成為智能電網產業技術研發、技術投入和成果轉化應用的主體；要注重智能電網相關技術資源的統籌，形成技術研究合力，圍繞關鍵領域，聯合國內外知名科研機構，開展智能電網關鍵技術研究和重大項目協同攻關，并將同時進行成果轉化和產業化，推動智能電網核心技術突破；要盡快研究和制訂智能電網相關產品國家技術標準，掌握業內產品制造的話語權；要注重智能電網產業的品牌建設，爭取獲得“國家智能電網產業化基地”稱號，同時爭取一批企業和產品獲得省以上品牌，打響品牌，擴大產業的影響力和知名度。

(三)注重政策扶持

認真落實國家、省出臺的各項扶持政策，結合實際制定出臺本地的智能電網產業扶持政策。扶持政策突出對智能電網產業重大投資項目的落地、重點技術攻關和成果轉化項目的實施、重要產業鏈項目的突破、領軍型人才的引進和應用示范項目建設進行重點扶持獎勵。進一步優化服務環境，對智能電網產業重點扶持項目優先安排用地計劃，加大財政扶持力度，簡化審批程序，實行收費減免，努力通過建設“政策洼地”，打造產業高地。

(四)注重招商引資

突出加快產業項目集聚，不斷創新招商理念，改進招商方式，精心策劃和包裝產業招商項目，明確招商方向和對象、實施主體和責任主體、項目實施時限等，重點瞄準國內外相關產業的大公司和大集團，爭取盡快在引進一批技術含量高、關聯度大、帶動性大、投資體量大的龍頭型、關鍵型項目上取得突破，在引進國內電網公司投資開發、聯合開發和重組合作上取得突破。

(五)注重人才集聚

突出加快人才資源集聚，要像招商引資一樣招才引智，既要“筑巢引鳳”又要“引鳳筑巢”，切實加大智能電網產業人才的引進、培育、培養和培訓力度，采取更加有效的手段和方法，加快引進支撐智能電網產業發展的急需人才、高級技術人才和領軍型人才。開展智能電網人才培養工作，努力造就結構合理、素質過硬、能力突出的科技攻關團隊、技術專家群體以及專業化人才隊伍，為揚州智能電網產業發展提供堅強的智力支持和人才保障。

(六)注重應用示范

抓緊智能電網展示項目建設，邀請國際知名公司參與揚州智能電網模擬示范展示廳的設計建設，展示國外在智能電網方面的尖端技術、研究成果和最新的產品，為企業進人智能電網產業提供技術研發和產品開發的方向指引。在做好展示的同時，建好孵化器，招引企業和人才早入駐、早研發、早出成果。建立小型智能電網應用示范，結合“太陽能屋頂計劃”、“金太陽示范工程”，安裝智能電表，實現光伏發電并網運行和電力的雙向調配智能管理。

(陳驥江、董書棟整理)

公示

篇(5)

目前國內不少動漫企業處于產業鏈的低端，主要為國外的動漫企業做加工。另外，產業意識缺乏也是制約我國動漫產業發展的一個軟肋。我國的一些動畫企業，常常只有制作部，沒有市場部；只有動畫片制作方案，沒有商業計劃書；只有制作資金計劃，沒有市場運作資金安排。正因為缺乏產業化運作的理念以及缺乏對衍生產品的開發和經營，因此無法獲得充足的市場回報，國產動漫難以形成內部良性循環。筆者立足于我國動漫產業的發展現狀，提出一些發展對策。

調整商業模式、完善產業鏈條

與自產自銷的狹義動漫產業不同的是，廣義動漫產業是一種開放型模式，更強調跨行業的聯合共贏。其產業鏈條更長，贏利重點也向后延伸。

從下圖中可以看到，與傳統狹義的動漫產業模式相比，新模式雖然可以因為傳播平臺的進一步擴展而增加回報，但其傳播渠道本身的主要功能并不是贏利而是宣傳，并以此構建和擴展動漫角色的影響力。當具有相當知名度的角色品牌建立之后，衍生產品開發、卡通形象代言以及連鎖特許加盟等諸多合作共贏模式便隨之形成，進而一條完整的產業生態鏈得以呈現。

在成熟的動漫產業模式中，雖然衍生產品等周邊開發占據了利潤來源的70％以上，但整個產業鏈的價值核心在于對動漫角色的塑造和營銷，中國動漫企業擺脫困境的出路首先在于對這個產業核心的把握。事實上，動漫產業的本質是“影響力經濟”，動漫角色是該動漫文化體系的典型代表，是制造動漫“影響力經濟”的中心，幾乎所有的動漫衍生產品都是圍繞動漫角色展開的。只有受眾認同、喜歡甚至迷戀的角色體系，其相關產品才有可能被接受，這些產品才有經濟效益可言。塑造優秀動漫角色成了動畫產業鏈條的價值核心，成為整個產業良性發展的基礎。

海外合作

面對國內動漫產業市場融資困難、回報低廉的窘境，試水海外市場、向海外掘金也是本土動漫企業做大做強的一種途徑。打拼海外市場、走中外合作的路線，其好處顯而易見。不僅能依靠國外合作者把動畫片推到國際市場上，還便于籌集海外投資。傳媒巨頭的參股不僅保證了強大的資金來源，也帶來了有效的播出平臺。

另外，海外合作的模式，對規范制作、保證進度也起到了積極的促進作用。國際預售所獲得的海外投資不是一次性付給制作方的，而是按照制作進度從不同的投資方和客戶賬上分批打人。比如當劇本完成時，投資方會把全額投資的20％劃入制作方賬內，當分鏡頭臺本完成后，賬上又會增加20％的資金。這樣一來，如果制作質量不能達標或進度不準，就會影響下一批資金的到付，進而起到約束和規范作用。這樣的制度安排可以保證甚至提高制作方的產品質量。

發展新媒體動漫

中國的動畫市場迥異于美國和日本，動畫市場的開發嚴重依賴于電視媒體。但中國電視市場是一個分散而不規范的市場，雖然電視臺數量多，但大量沒有上星的電視臺覆蓋面窄，廣告價格低，動畫片收購價低，且各省級衛視相互爭奪收視率，缺乏類似于美國和日本占據整個動畫片收視市場份額50％以上的辛迪加播出機構。因此，突破傳統電視臺單一的播出平臺限制，借力于互聯網和手機等移動終端，大力開發新媒體動漫就顯得尤為重要和必要。

新媒體動漫以手機、互聯網為主體，通過手機游戲、網絡游戲、Flash短片、MSN、QQ等跨媒體平臺展示卡通形象的形態、表情、語言等。其目標用戶群由少兒延伸至更寬的范圍，投資靈活、周期短。

整合資源

當前，從中央到地方都認為動漫市場是一塊充滿誘惑的產業要地，爭相搞項目建基地，各種節會“你方唱罷我登場”，但是忽略了可能引發的隱患――形形的“動漫之都”背后，是重復建設、資源浪費的可怕結局；紛紛上馬的動漫園區背后，是爭奪企業、管理粗放的惡性競爭；層出不窮的動漫節背后，是成交金額低、宣傳效果差的慘淡現實。因此，杜絕急功近利、好大喜功的心態，對各類資源進行合理規劃和整合勢在必行。在此，筆者提出以下建議。

1　動漫之都的規劃

在動漫之都的規劃上，不能放任20多個準動漫之都各自為政，而是要用大視野整合各城市的比較優勢。

首屆中國國際動漫節組委會成員林超提出過一個思路：“如果把長三角動漫產業比作一個報社，杭州可能是最好的編輯部，蘇州將是最好的印刷廠，上海則是最好的發行部?！边@給了筆者極大的啟示，并構筑了以下動漫產業地圖：中國動漫產業有兩大流派――以上海美術電影制片廠為代表的傳統手繪卡通一派、在國內首倡電腦繪制的“湘派卡通”一派，兩大流派的代表上海和長沙，加上動漫原創人才快速集聚的杭州，可能形成原創中心；集聚宏廣、鴻鷹等大型動漫加工企業的蘇州，其企業承接著迪斯尼等國際動漫公司的外包業務，規模、能量、技術具有國際水平，可能形成加工中心，福建與全球最大的動漫代工基地臺灣向來合作密切，而臺灣又與日韓關系密切，福建可憑此盡快融入東亞和國際的CG圈子；而最大的小商品集散地義烏則可以是衍生產品最好的加工和輸出平臺――按照“聯合城市”的思路拓展，中國城市間的緊密合作可構成一個具有完整鏈條的“動漫之國”。

2　動漫園區的建設

在動漫園區的建設上，不能僅僅是圈一塊地，蓋幾棟樓，然后把動漫企業都圈在一起就完了，要改變粗放的經營模式，在管理上做深加工。

真正的動漫園區是一個把動漫企業、動漫受眾以及發包外商結合互動的平臺和樂園。對于企業來說，這是―個準確把握需求動態，及時獲得市場反饋，方便E下游合作互通的產業園；對于受眾來說，這是一個新穎時尚、充滿動感的體驗園，對于發包外商來說，這是一個商務考察、業務洽談兼觀光旅游的商旅園。

在具體做法上，首先，合理規劃產業園區數量，不要盲目一窩蜂地上項目，其次，在園區內成立“動漫企業聯盟”，以群體的面貌、背景，增強園內企業整體實力，第三，針對目前我國大多動漫企業因為缺乏整合，每個企業基本都是小而全、全而不專、全而同質、低水平重復的現狀，鼓勵區內各個動漫企業在具有優勢的某一方面加強發展，使得各個企業雖小，但具有某一差異化的特長，成為具有一技之長的工作室(如專業設計角色發型或兵器的工作宣)，第四，建立面向所有聯盟企業的技術支撐和服務平臺，包括大型高端設備，軟硬件平臺、通用技術服務等小企業必需而又無力承擔的基礎設施建設。政府在提供這些設施服務時，可采取非營利性有償服務的方式，小企業在獲取服務時，可先掛賬，若小企業在該項目獲得收益，再從收益中自行沖抵，若未獲利，便不再收取，以體現對小企業的扶持。這也是韓國政府對游戲產業進行扶持的成功經驗。

結論

中國動漫市場體系不完整，產業鏈條缺口嚴重，同時面臨著盜版、人才短缺、國外競爭等挑戰，可謂舉步維艱。但值得欣慰的是，動漫業的同行正為此進行艱難的探索，政府也逐漸重視這個商機無限的領域并提供了許多積極的政策來培育市場。因此，只要汲取國外動漫的成功經驗，深入分析我國動漫產業現狀，并結合我國特有的國情，抓住新技術變革的機遇，那么中國躋身世界動漫強國之列便指日可待。

資訊：去年查處違規新聞從業者78人

2009年，我國共查處違規新聞從業人員78人，其中7人被判刑。這是記者1月14日從全國新聞出版系統反腐倡廉建設工作會議上了解到的消息。