時間:2022-10-08 13:47:51
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一、明確要求,落實責任。
1、建立健全依法行政工作制度。我局高度重視人事編制依法行政工作,把依法行政工作列入重要議事日程,進一步強化領導,層層落實責任。年初,根據《2009年依法治區工作意見》,制定下發了《*區人事局(編委辦)2009年依法行政工作實施意見》,結合人事編制中心工作明確了2009年我局依法行政工作的任務和要求,對行政執法責任制進行了分解落實,由局領導負總責,相關科室承擔相應執法責任;局建立了行政執法責任制領導小組,負責行政執法責任制的工作部署、宏觀規劃、監督指導;把人事編制執法的任務和責任落實到具體的執法崗位和人員,明確工作質量和進度,確保年度依法行政各項工作圓滿完成。
2、推進普法教育提高執法能力。年初,結合我區人事系統“五五”普法教育實施意見和《*區2006-2010年公務員法律學習工作意見》的部署,我局制定了《杭州市*區2009年公務員法律學習工作計劃》,明確加強組織領導、加強普法陣地建設、保證公務員學法達到規定學時等要求,并將普法學習情況及記錄作為創建“滿意單位”的一項內容進行考核檢查。4月份,根據市委組織部等5部門下發的《關于在杭州市“公務員學法日”開展網上學法用法考試工作的通知》要求,我局會同組織、司法等部門對文件進行了轉發,開展“4?27公務員學法日”,通過“杭州市干部學習新干線”平合開展了公務員普法教育工作,組織762名公務員參加了法律考試,通過率達到100%,進一步提升了公務員依法行政的能力和水平。
3、及時做好規范清理工作。按照區委、區政府進一步構建權力陽光運行機制的要求,依法對行政權力進行清理,編制職權目錄、權力運行流程圖、監督機制明示圖,公開供社會監督。經梳理,區人事局(編辦)現有行政執法職權共5類12項,非行政許可43項。按照《浙江省人事廳關于印發部分已廢止失效行政規范性文件目錄的通知》(浙人發〔2009〕45號)要求,結合陽光權力梳理工作,對近年來我局制定和實施的規范性文件進行了清理規范,并按照信息公開的要求,利用區政府門戶網和政務網向社會公布,建立實時監督機制。在此基礎上,嚴肅追究執法過錯責任,要求各執法科室和執法人員嚴格在法律法規范圍內履行職責,有效保證行政執法責任制工作的落實。
二、規范程序,嚴格執法。
按照打造“陽光人事、法治人事、滿意人事、和諧人事”的要求,我局在人事編制依法行政工作中進一步規范程序,明確要求,在各項工作中嚴格做到依法、規范、到位,確保人才人事和機構編制各項法律規范的真正落實。具體情況如下:
1、在落實《浙江省人才市場管理條例》方面:一是抓好《條例》的學習宣傳。我們堅持利用會議,人事工作培訓、*人才網站等形式和陣地宣傳《條例》;利用學習實踐科學發展觀活動服務企業的機會,上門走訪服務和單位積極宣傳《條例》;組織工作人員參加人才中介組織從業人員培訓學習;對區工業基地、科創中心和重點骨干企業,我們組織人員上門宣傳黨和國家的人才工作政策和人事政策法規,提供人才供求信息等系列服務,傾聽用人單位的意見和需求。二是進一步規范各類人才人事檔案管理。按照有關規定為人才人事關系,目前區人才交流中心在冊檔案數3500余份。上半年,嚴格按《流動人員人事檔案管理暫行規定》為1000人(次)提供關系轉接、政策咨詢等各類服務。三是積極提供人才服務。組織10家用人單位參加春季和畢業生就業招聘大會等大型人才招聘會;組織南星、湖濱等街道參加全市高校畢業生進社區招聘工作;協助9名新入我區留學生辦理在杭留學人員工作證,協助3家企業引進國外智力6人(次);通過牽線搭橋,為下屬人事企業直接辦理人才引進280多名;通過市區兩級審批,引進特殊人才9人;積極開展畢業生就業創業服務,協助400余名畢業生實現就業,扶持50余名大學生創業;針對大學生就業創業、公開招考等難點、熱點問題,編印相關的實用問答,及時對進度流程進行公示,為其提供辦事指南。
2、在執行《浙江省專業技術人員繼續教育規定》方面:半年來,我局嚴格執行《浙江省專業技術人員繼續教育規定》,依托專門培訓機構和各主管部門,分系統協調引導做好各類專業技術人員開展好繼續教育工作。一是專業技術人員繼續教育內容落實。今年我區根據工作的需要在專業技術人員繼續教育內容上,開展了財務、衛生、教育等領域的繼續教育。認真做好職稱考試工作,審核申報了953名參加8大類職稱任職考試或職業資格考試,為他們發放準考證、考試用書,為合格人員及時辦理資格證書,做好各項服務工作。二是繼續做好高層次人才培養工程選拔推薦工作。有1人入選2008年度省“151人才工程”第二層次,3人入選市“131人才工程”第一、二層次,對高層次人才落實好培養經費,有計劃、有重點的培養。三是繼續教育的各項制度得到了較好地貫徹。經調查了解,我區各單位普遍能夠根據工作需要,安排或支持專業技術人員參加繼續教育,被單位安排參加學習培訓期間能夠按《規定》要求,享受在崗人員的同等工資待遇,受訓后的最低服務年限,在簽訂事業單位聘用合同時協商明確。
3、在執行《公務員法》和相關配套法規方面:半年來,我局針對《公務員法》相關配套政策的相繼出臺和新制度入軌運行的需要,積極做好各項基礎性工作。一是以考核獎懲為導向,促進公務員勤政廉政。做好了全區政府機關1100名科及以下公務員和4479名事業單位工作人員2008年度考核工作,注重把考核結果同獎懲制度緊密結合起來,為符合條件的人員晉升了工資檔次;根據公務員法,開展首次*區“十佳公務員”評選表彰活動,對28名近三年來連續考核優秀的公務員記“三等功”,對全區152名當年優秀等次的公務員授予嘉獎;推薦入選全國先進工作者1名。二是以教育培訓為途徑,提高公務員能力素質。根據《杭州市*區公務員培訓學分制管理辦法(試行)》,依托“干部學習新干線”實行學分制管理,組織1570名公務員參加《組織行為學》、《法治浙江與和諧社會建設》兩門課程的網上培訓考試。開展“4?27公務員學法日”,進一步提升了公務員依法行政的能力和水平。三是以日常管理為依托,優化公務員隊伍結構。組織好全區公務員公開招考錄用報名、資格審查、面試、體檢、資格審查等相關工作,招錄公務員8名。認真做好我區行政執法大隊210名參照公務員法管理事業單位工作人員登記工作及科以下非領導職務任職工作,確保參公程序公平和透明。嚴格按規定職數審核科以下非領導職務200人次,把好職務升降任免審核關;認真辦理好21名公務員的調任、轉任和調動手續。
4、在執行《事業單位登記管理暫行條例》方面:在事業單位登記管理上,我局嚴格遵守《行政許可法》的規定,依據《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求,落實好各項登記管理工作。一是變更、登記嚴格細致。事業單位的變更登記及初始登記,我們嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的規定,仔細審核,對符合要求的,及時進行辦理,上半年共辦理初始登記2家,辦理變更登記19家。二是年度檢驗嚴格審核。依據《條例》和《細則》,在市編辦的統一部署下,年初,事業單位登記管理局對全區174家按規定需年檢的事業單位開展了2008年度的年檢工作。為做好年檢工作,我們專門組織各單位負責人召開年檢工作會議進行布置,對財務報表,年度報告書的填寫上報提出了具體標準和要求。年檢中嚴格的審查,對存在問題的單位提出了限期整改的意見,對符合條件的事業單位當場辦理。截止3月底,年檢工作全部結束,合格率為100%。三是登記檔案社會化服務開展正常。對已登記的事業單位的有關材料,按統一的格式和標準對資料進行整理,裝訂成冊,入柜妥善保管;對需要查閱事業單位登記檔案的單位和個人我們按《杭州市事業單位登記檔案資料查詢暫行規定》提供服務。
5、在執行《杭州市人民政府行政機構設置和編制管理辦法》方面:在機構設置和編制管理上,我局認真貫徹執行《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》(國務院第486號令)、廳字[20*]2號文件、《杭州市行政機構設置和編制管理辦法》(市政府令第213號)和市委辦[2008]49號文件精神,嚴肅認真做好機構編制的各項工作。一是依法推進機構編制管理規范化進程。在省市部門的指導下,我區相繼出臺了《*區機構編制委員會工作規則(試行)》、《關于*區機關事業單位編制管理和增補人員的若干規定》、《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的實施意見》和《進一步規范機關事業單位編外用工管理實施意見》等政策文件,進一步理順關系,規范流程,從嚴把好機構設置和編制關口,進一步提升機構編制部門的依法管理水平和依法行政能力。由于歷年來的從嚴把關,我區預計在2009年底,能消化行政編制超編人員,提前完成機構編制和實有人員一一對應的實名制目標。二是初步建立事業單位全程管理新機制。根據杭州市《關于杭州市機關事業單位實行機構編制實名制管理的通知》的要求,我區實行了機關事業單位編制實名制管理,初步建立了機構編制實名制管理體系。三是嚴格落實人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》。半年來我局遵照人事部《規定》和杭州市《實施辦法》的要求,積極幫助指導教育、衛生等系統的事業單位落實好公開招聘人員工作,并實行全程監督;根據《進一步規范機關事業單位編外用工管理實施意見》(上政辦[2009]4號)的要求,按照“依法規范、分類管理、總量控制、精簡效能”的原則,將機關事業單位編外人員切實納入管理,落實計劃申報、聯合審批、分類管理等制度。
三、下階段工作。
1、繼續認真落實好《公務員法》及相關政策。《公務員法》相配套政策陸續出臺,我們在學深學透的基礎上,要嚴格按照相關政策抓好各項工作的落實,用規范化的管理全面加強公務員制度和隊伍的建設;進一步對公務員的年度考核進行細化、量化,要通過年度考核充分反映公務員的德、能、勤、績;要切實搞好公務員的培訓工作,改進培訓方式,通過培訓加強公務員的公共管理水平和綜合素質,增強依法行政的能力;要認真細致的做好陽光工資改革工作,耐心做好政策的解釋工作,確保平穩實施。;要積極推動公務員的交流和鍛煉,推動跨部門、跨街道、面向全區的競爭上崗;要繼續加強對新錄用公務員的試用期管理和期滿考核,開展新錄用公務員下基層鍛煉工作;要進一步加強與有關部門的密切配合,大力推進機關效能建設,促進公務員依法辦事、公正辦事、高效辦事。
2、穩步推進我區新一輪政府機構改革。下半年,區縣政府機構改革即將啟動,區編辦需認真開展對各部門職能配置、機構設置和人員編制情況的調研,及時了解和掌握省市及兄弟城區政府改革信息及動態,結合我區實際加以吸收利用。對可能涉及到機構改革的部門,嚴格凍結編制和人員,防止突擊調動、提拔干部現象發生。下階段,將根據省市要求,按照分階段、分步驟,重點明確,任務到人的原則,研究制訂我區機構改革方案和計劃,做到早介入、早研究、早準備。
3、規范完善事業單位管理的各項制度。嚴格貫徹落實人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》,進一步健全完善事業單位人員招考聘用制度,提高工作的透明度;積極鼓勵事業單位開展適應事業單位特點和各類人才成長規律、體現崗位與績效為主要內容、靈活多樣的內部分配激勵機制;加強對事業單位改革調研工作,及時掌握分類管理中出現的新情況、新問題,為領導決策提供良好的建議和對策;要按照《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》的要求,進一步規范事業單位單位登記管理程序,完善管理制度。
4、不斷提高人才人事服務質量。堅持以人為本,依法處理好各類問題,及時回復人大、政協的議提案,積極接受人大政協和人民群眾的監督;從維護改革發展穩定的大局出發,切實做好高校應屆畢業生就業、軍隊轉業干部安置、機關事業單位退休干部管理、工資福利、企業干部維穩和解困等工作,認真規范做好事業單位的登記和年檢;在日常人事服務中做到能辦的事及時辦,不推諉扯皮、不拖延刁難,對不能辦的事耐心做好解釋工作,對超權限的事及時向上級有關部門反映,及時給予反饋;進一步健全、完善公務員申訴制度和人事爭議制度,規范仲裁行為,嚴格仲裁紀律,依法公正、及時的涉及案件;要加強對人事政策法規的宣傳教育力度,提高廣大干部群眾依法維權意識。
5、加強人事部門自身建設。以學習實踐科學發展觀活動為契機,以提高素質能力和培訓優良作風為重點,抓好人事干部的政治教育、黨性教育、法制教育和知識更新、業務培訓,提高依法行政水平和能力;積極轉變工作方式、方法,大力推行信息公開、電子政務等制度,及時通過網絡、信息欄等載體向社會公開政策和相關信息,充分利用“*網”、“一站式審批服務平臺”等網絡平臺,及時解答和處理各類政策咨詢、業務申報。深化學習型機關創建活動,完善局機關“學法日”制度,通過法律知識宣講、案例分析、選送參加培訓等形式,組織局機關干部學習人事政策和各項法律法規,進一步提升機關干部法律素養。
大家好!
首先,非常感謝黨委給予我們這次展示自我的舞臺和施展才華的機會!科級干部實行公平、公正、公開地競爭上崗,是我獄深化人事制度改革的重大舉措,也是加強干部隊伍建設的有益嘗試,我非常擁護、非常支持,非常珍惜這次提高、鍛煉自己的機會?,F在,我勇敢地走上臺來,參與競聘的是偵察科科長。下面,向各位領導和同志們報告我的工作簡歷、自身優勢、任職思考,接受大家的評判。
一、工作簡歷
1997年9月,我有幸成為某單位的一名普通民警,XX年來我先后在內看守大隊、二監區、一監區、教育科和偵察科工作,其間于光榮入黨,8月當選團委副書記,任偵察科副主任科員至今。工作中,我8次被評為優秀公務員,記個人三等功一次。03、06、08、愧得“省監獄系統優秀偵察員”稱號,羞獲“十佳司法干警”殊榮,05、被評為“市優秀團干”。這些成績的取得,是獄黨委正確領導的結果,是各位領導和同志們對我關懷、栽培、支持和幫助的結果。對照領導的要求,與同志們相比,我的工作還有很大差距,也犯過錯誤,這一點我非常有自知之明,也正好借這一個機會,向一直關心培養我的領導和同志們表示深深感謝(敬禮)!同時,也向一直包容理解我本人缺點和工作失誤的領導和同志們表示深深的敬意(敬禮)!
二、自身優勢
我個人認為,擔任好偵察科長必須具備扎實的專業知識、豐富的實踐經驗、強烈的責任感、較強的領導協調能力,我到監獄工作以來,特別是擔任團委副書記、偵察科副主任科員以來,得到了多方面的鍛煉,具備擔任偵察科長的良好素質:
一是有較為扎實的專業知識和業務知識。參加工作以來,非常注重學習,先后取得法律自考專科和本科文憑,并于受監獄指派到中國人民公安大學參加獄偵培訓班,法律專業知識和獄偵業務能力得到了提高。
二是有較為豐富的工作實踐經驗。成立偵察科以來,我就一直在科里工作,擔任偵察科副主任科員,經辦了范圍內大部份案件和參與調查了大部份重大違規事件。同時,注重理論和實踐相結合,勤于思考,善于總結,所撰寫多篇獄偵論文分獲省局評比二、三等獎。
三是有強烈的事業心和高度的責任感,有吃苦耐勞的精神和開拓進取的意識,能以大局為重,不計較個人利益,能尊敬領導,團結同事。
四是有較強的的組織領導協調能力。工作以來,先后在5個部門工作,其間兩次借調上級機關工作一年。在長期的工作交往中,我和領導機關、兄弟單位、相關政法部門的同志建立了良好的工作聯系和情感聯系,為今后的工作創造了較好的外圍環境。
三、任職思考
受新時期社會大環境的影響,獄內犯罪隱蔽化、長期化會更突出;暴力化、智能化會更顯著;團伙犯罪、內外勾結犯罪將不斷增多;重大惡性案件也會出現并擴張。如果我能夠競職成功,我將在黨委的領導下,按照“立足長遠、強本固基,創造亮點、打造品牌,形成特色、爭取位置”的工作思路,堅持“一個原則”,實現“兩個轉變”,抓好“四項工作”:
(一)堅持“一個原則”
就是堅持“上為黨委分憂、下為基層服務”的原則,統籌兼顧偵察科“防范”和“破案”兩大職能,做到“調研圍繞中心轉,協調圍繞領導轉,服務圍繞大家轉,信息圍繞決策轉”,使工作目標更明確,重點更突出。
(二)實現“兩個轉變”
一是轉變個人角色,就是個人要盡快從偵察科副主任科員向偵察科科長轉變,既當指揮員,又當戰斗員,協同全科同志,思想上同心,目標上同向,行動上同步,事業上同干,創造良好的工作氛圍,發揮偵查科整體優勢。
二是轉變思維方式,就是工作要從“領導交辦,辦就辦好”向“怎樣去辦,怎樣辦好”轉變,緊緊圍繞黨委中心工作制訂科室工作計劃,有安排、有檢查,保證工作落到實處。
(三)抓好“四項工作”
一是夯實“三基”,帶好獄偵隊伍。抓基層,防控陣線前移至分監區一級,形成監管據點;打基礎,嚴格落實監管安全制度,建立健全激勵機制和監察機制,確保人盡其責,人樂其職;苦練基本功,強化偵查措施培訓和預警方案演練,提高快速反應能力,召之即來,來之能勝。
二是堅持“三抓”,做好獄情調研工作。抓規律研究,強化對重點對象、重點場所、重點物品、重點時間的防范控制;抓征兆研究,對押犯中出現的反?,F象,反常人員及時發現,盡早通報,迅速采取針對性措施;抓重點排查,對具有暴力傾向和脫逃傾向等10類罪犯加大管控力度。
三是突出“三防”,建好防范體系。提高人防意識,加大對民警的危機教育和對罪犯的挫折教育;提高技防水平,充分有效運用現有技術設施監控重點場所和重點人員;提高物防能力,重視環境建設和監區文化建設,消除各種可能影響、誘導罪犯重新犯罪的潛在因素。
四是提升“三力”,練好破案本領。證據、訴訟、現場是刑偵成功的三大法寶,今后工作中要切實提高獲取和固定證據的能力,提高運用刑訴程序辦案的能力,提高監控“三大現場”的能力。
一、堅持依法征收,加強稅政基礎管理,確保完成稅收收入任務
(一)按照“抓大、管中、不放小”的要求,認真做好組織收入工作,確保全年稅收收入實現“開門紅”。
(二)貫徹落實營業稅納稅人納稅申報辦法。推行不動產、建筑業項目管理辦法。
(三)組織貫徹新企業所得稅法及其實施條例,確保新法不折不扣落實。
(四)做好*年企業所得稅匯算清繳工作。
(五)做好個人所得稅完稅證明開具和年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。
(六)加強個人所得稅信息化管理,提升征管質量和效率。
(七)繼續貫徹落實新的車船稅條例,采取有效措施做好*年度車船稅征收工作。積極研究制定我市保險機構代收代繳個人機動車車船稅管理辦法,做好相關各項準備工作。
(八)貫徹落實新頒布的耕地占用稅條例,協助市政府開展地方立法工作,研究制定具體政策和征管辦法。
(九)完成*年殘保金統計分析工作。開展*年殘保金征繳先進集體、先進個人的評比表彰工作。
(十)確定*年全市稅收收入目標。應用SPSS綜合分析軟件及相關方法,科學準確預測稅收完成進度,實時監控各區縣局、分局的收入完成情況。
(十一)進一步加強總局回放的增值稅和消費稅數據利用工作。
二、加強稅源基礎管理,不斷提高稅收征管質量
(一)進一步加強與國稅、銀行的聯系與協作,完善統一的稅務登記管理制度,探索帳戶查詢辦法。
(二)做好集貿市場個體登記總結工作。探索研究個體工商戶計算機定額系統業務需求。
(三)繼續完善分類申報輔導手冊,完成有關印制發放工作。
(四)修改完善《欠稅管理辦法》、《滯納金管理辦法》。
(五)進一步推廣應用國標稅控收款機工作,完善推廣應用工作的制度和流程建設。
(六)做好*年版《*印花稅票之四--*壇廟》和《*印花稅票大全冊》的設計、印制工作。
(七)加強稅務檔案管理,制定對稅務檔案實行分級分類管理的辦法。
三、加強納稅服務管理,進一步提高納稅服務水平
(一)全方位做好政府信息公開各項準備工作。
(二)根據總局要求,進一步深化辦稅公開工作。
(三)修訂納稅服務工作規范,進一步明確納稅服務的具體工作內容,細化標準和操作規范。
(四)針對奧運稅收服務特點,充實納稅服務承諾內容。
(五)做好非緊急救助服務中心與12366熱線的銜接工作。
(六)落實*年度納稅人滿意度調查整改措施。
(七)加大稅收宣傳力度。舉辦答謝納稅人活動。開展新企業所得稅法實施和年收入12萬元以上個人所得稅申報的宣傳工作。做好稅收宣傳月的各項準備。
(八)制定*年奧運稅收服務工作計劃,研究并建立奧運應急服務工作機制。加強奧運場館門票管理。
(九)加強*稅收博物館建設,開展征集稅收文物活動。完成東城區的未成年人愛國主義教育基地的申辦工作。
(十)繼續做好《*地方稅務公告》的編輯工作和免費贈閱工作。
四、加大稅務評估檢查力度,提高納稅人稅法遵從度
(一)繼續優化稅務稽查管理和稽查辦案手段,加強稽查工作信息化應用。
(二)根據總局*年稅收專項檢查工作部署,積極開展稅收專項檢查工作。
(三)加大重大涉稅案件查辦力度,保證重大案件的查辦質量。
(四)繼續完善各項納稅評估工作制度建設和信息化應用。
五、加強信息化建設,不斷提高信息化管理水平
(一)繼續推進內網辦公系統二期開發建設。
(二)完成重點稅源戶上報系統、營業稅明細申報系統的年度調整和企業所得稅系統修改。
(三)做好個人出租房屋、二手房交易系統和個人銷售房屋個人所得稅納稅保證金模塊需求分析及開發工作。開展私人機動車車船稅保險代征系統建設。
(四)進一步完善殘保金代征信息系統,將殘保金代征納入財稅庫行聯網系統。
(五)協助市水務局完成水資源費代收系統的需求分析。
(六)開展納稅憑證的電子原件應用與管理項目的可行性分析。
(七)組織實施*市信息安全管理體系標準應用試點工作,加強信息系統完善性建設,建立信息安全管理體系。
六、加強稅收執法檢查,提高稅收法制化水平
(一)部署開展市局專項執法檢查工作。
(二)組織開展一季度日常執法檢查工作。
(三)組織落實市政府印發的執法責任制六項配套制度。
(四)貫徹落實總局稅收協定執行手冊。
七、加強行政后勤管理,為各項工作的順利開展提供堅實保障
(一)認真籌備召開*年系統工作會。
(二)加強調查研究工作,完成*年系統調研工作評比。繼續舉辦*地稅論壇。
(三)按照市財政局的要求,組織完成系統決算的匯總和編制工作。
(四)按照*年度部門預算,做好系統預算的編制和批復工作,科學、合理安排資金,保證全局工作的順利開展。
(五)做好系統經費垂直管理的前期摸底調查、數據分析工作,基本確定經費垂直管理下新的財務管理模式。
(六)加強后勤管理,改善干部職工生活,開展元旦、春節前衛生檢查。
(七)切實做好元旦、春節期間安全保衛工作。
八、深入開展學習活動,全面加強干部隊伍和基層組織建設
(一)繼續深入學習宣傳黨的*精神。
(二)認真完成*年度公務員考核、獎勵工作。
(三)探索在系統部分單位推行職位說明書工作。制定*年大學生招收計劃。
(四)繼續加緊擬新設機構的報審工作。做好市局和區縣局機構設置的調研工作。
(五)加強干部培訓工作。組織境外培訓,舉辦注冊稅務師輔導班。
(六)籌備召開系統黨風廉政建設工作會。
(七)完成相關單位的離任審計和特約監察員的換屆工作。
(八)評比認定*、*年度系統國家級、市級“青年文明號”。
一、加強學習,努力提升政治素質和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業務學習、輔導講座等學習教育活動,并認真撰寫政治筆記,心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。
一是認真學習了自治區黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際,對重大投資項目對區域稅收的影響,振興規劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考,大家解放了思想,轉變了思維,在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業道德建設學習培訓。按照以德才兼備,以德為先的標準,嚴格要求和教育處室干部,工作中要不斷增強公務員職業道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業務學習。為了確保計財工作更加規范,高效的運轉,針對工作的需求,制定和完善了各項管理制度。建立每周業務學習例會制度,把學習內容與實際工作相結合,增強工作的主動性,抓好處室每位干部工作計劃的工作落實,以電算化的全面應用來提高工作效率,完成了收入進度查詢系統的應用,大大提高了工作效率和數據準確率,減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責,努力完成各項工作任務
(一)稅收計劃、會計、統計和票證工作
1.結合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監督計劃的完成情況,認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區(縣)局召開稅收分析例會,收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20__年稅收會統報表年度會審工作。組織了系統內9個區縣稅務局稅收會計統計人員進行20__年稅收會統報表的年度會審會議;參加了全疆報表會審工作,及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區地稅局。
5.組織安排布置20__年全系統稅收統計的企業劃型及相關年報表統計工作。
根據國家稅務總局的要求,年初安排布置對全系統納稅企業、個體工商業戶按規模進行企業大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業的稅收分類情況,我們多次與區局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系,將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中,減輕了基層工作人員的負擔,并按規定時間將20__年度統計報表上報區局。
6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機,5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續費審核工作的檢查,針對發現的問題現場給予解答,并要求改正,對被檢查單位提出的問題進行整理,結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申,并下發。
7.按月根據各區(縣)局上報的數據報區局,稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表,每月根據各區(縣)局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬,每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計;
8.根據區局工作安排,開展了稅收調查工作,安排各區(縣)局6月份對上報的數據進行匯總、審核。
9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。
10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統11個用票單位,176個持票人,貨物運輸業代征,郵政門市代征,進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報,并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進,重點檢查貨物運輸業代開票情況,并要求貨物運輸業代開工作近期要嚴格票證、手續費等結報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報,并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》,要求各區、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作,特別要做好2013年下半年的票證領用計劃,已便合理的使用票證,避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
(二)稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區局上報重點稅源企業數據;上報一季度重點稅源企業分析報告;上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業數據核查報告;上報20__年納稅大戶稅收核實數據。
(三)財務及經費管理工作
1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理,按時上報區局。每月審核匯總本系統“三代”稅款手續費明細表、結報單,提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業務,進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作:組織召開本系統20__年度部門決算編報會審會議,圓滿完成了各核算單位的決算,及系統決算,并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區局部門決算會審工作。
3.根據自治區地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》,對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況,進行了數據更新工作。為了保證信息數據的準確性,本次報送工作采用會議形式集中編制,由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息,保證各項數據真實、準確、完整,且與相關報表數據保持一致,同時報送相關的文字說明,為次年的統計工作打好了基礎。
4.系統稅務經費統籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管,適度控制稅收征管成本,增強統籌調度資金的能力,實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標,依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案,在系統內推行稅收征管經費總掛總提,統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區(縣)局更好的依法征稅,而非任務征稅。又有利于改變各區(縣)局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入,抓隊伍建設,集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在?;尽⒊志獾那疤嵯?,著力向基層傾斜,合理統籌安排支出,確保經費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算,核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%,在用于保證各區(縣)局基本固定支出的前提下,為了更好地開展各項稅收工作,經費不足部分可由各區縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補,由各區縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區(縣)局應加強稅收征管,嚴格稅源控制,應收盡收,保障稅收收入的可持續增長,將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。
6.同時,對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核,并結合歷年來實際收支,核定的預算收支情況,做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節約,統一標準,綜合預算,取得預期效果。
7.完成了本系統“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》,涉及16個核算單位。清理后規范賬戶65戶,清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元,資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展,要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識,努力克服消極思想和懈怠情緒,認真總結經驗,積極查找不足,鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設,從健全懲治和預防腐敗體系,加強黨風廉政建設的高度,將“小金庫”治理納入日常監督管理工作中,常抓不懈,從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生。
8.進行了系統規范職工食堂管理調研工作。落實自治區黨委巡視組對20__年系統存在津補貼發放不規范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續費工作。上半年年共核撥手續費2100萬元。
(四)基建項目及政府采購管理
1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作,并按基建管理相關要求向自治區地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區局新建基建項目兩個,分別為市地稅局檔案館和米東區地稅局職工食堂項目,批復6個基層單位基建項目8個,其中包括:1、米東區對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發區對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組,嚴格執行財務、基建等有關規定,并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標,市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉稅務所前期開工的各項準備工作,并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目(全室內)的競價談判,目前該稅務所正處于施工階段。
同時,組織協調了甘溝鄉東風村的援建項目,加緊完成設計院設計規劃,確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統閑置資產(房產、土地)摸底調查工作(目前此項工作仍在繼續),同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。
5.下發了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準,并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作,其中集中采購6筆,分散采購(自行采購)30筆(經財政局批準集中轉分散2筆)。
(五)國有資產管理工作
1、完成了各單位20__年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20__年資產信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。
(六)審計工作
1.按照區地稅局工作安排,配合自治區審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間,陪同區審計廳工作人員前往市局所屬4家單位(沙區、新市區、頭區、經濟區)實地查看,核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。
2.陪同區審計廳工作人員前往2家企業(自治區鋼鐵運輸公司—頭區、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區)進行了實地查看,核實了企業申報等情況。
3.對稅率執行情況進行了核實。區審計廳工作人員通過區局數據庫篩選了一些企業數據,經市局征管處核實情況后,回復報送了核實結果。
4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作,提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品,隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料,做好后勤保障工作,此項工作順利完成。
5.根據《自治區地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規定,按照市局人事教育處的要求,我處抽調所屬單位人員成立審計組,于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區地稅局原黨組書記、局長桑希華同志,履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合,審計組順利完成了審計工作。
(七)車輛管理、裝備工作
1.年初,根據區地稅局車輛配備管理規定,安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后,經市局黨組會議研究同意,分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。
2.根據區地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況,按照《自治區地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》(新地稅計財便函〔2013〕33號)和《自治區地方稅務局關于重新核定全區地稅系統公務車輛編制的通知》(新地稅函〔2013〕155號)的相關規定,給我局系統核定公務車輛總編制247輛,其中:一般公務用車15輛,執法執勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大,但是接此通知后,及時統籌安排,領會文件精神,認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據,對所屬各單位的現有車輛進行了摸底,按照“保持存量、統籌安排增量”的原則,嚴格按照規定的標準核定了所屬各單位的車輛編制,經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。
3.根據《自治區地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》(新地稅函〔2013〕183號)規定,及時對所屬13個單位分別下發了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作,不斷提高公務用車配備、使用、管理的規范化、制度化、科學化水平,就市局系統公務用車管理工作下發了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》,進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規定和要求。
5.根據《自治區地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》(新地稅計財便函〔2013〕50號)要求,定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作,按照新定的車輛編制數,匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃,經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。
6.根據區地稅局工作安排,需各單位對現有車輛進行三方(控辦、車管所、單位資產)信息核對工作。為完成好此項工作,努力解決好車輛的遺留問題,及時組織召開了專題會議,安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查,并提出了相關工作要求。
7.服裝的后續配發工作。對系統13個單位,服裝配飾進行了發放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區局督察內審處對我局20__年稅收計劃執行情況進行審計。
2.積極準備材料,按月參加市政府經濟運行會。
3.為其它相關部門提供數據,做好數據的解釋使用數據共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。為其它相關部門提供數據,做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強,有時有忙于應付的現象,使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區、縣局業務指導工作還需進一步深入。經常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要 繼續加強學習,練好內功,提高自身素質,不斷的向實踐學習,向先進學習,向書本學習,以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性,主動溝通,及時匯報,工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況,及時決策。
五、下半年工作計劃及措施:
1.完成上報車輛三方(控辦、車管所、單位資產)信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題,進行分類匯總上報,逐步解決好這些問題。
4.開展本系統20__年度內部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內部財務收支情況實施審計,審計面達100%。具體工作為:制定審計方案、下發審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發被審計單位,收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續配合自治區地稅局和指導區、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執行和遵守《稅收票證管理》的各項規定。對今后稅收票證領用、發放做到有效、及時,積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續做好縣地稅局甘溝鄉稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續推進同國稅局資產置換工作。繼續做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
(一)圍繞發展,加強綜合計劃、規劃管理,實現了經濟社會持續健康協調發展。
1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告,提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議,經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為溫州市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集(二)》的編印、發送工作。
2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態,對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析,先后開展了7次全市經濟運行(發展)態勢分析,針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢,提出對策和建議,促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會,專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施,為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明,加強社會發展動態分析,積極參與文化大市建設。
3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村,推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研,其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》,報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。
(二)引導投向,加強基礎設施和投資項目管理,促進了中等城市建設。
1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革,研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理,牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查,實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃,共33項,總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。
2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制,完善《重點建設項目管理辦法》,做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”,經市政府審核,確定實施重點建設項目35項(其中省、溫州市重點建設項目7項),總投資101.24億元,年度計劃投資16.77億元,同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議,進行深入動員,營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能,加強重點工程督查、協調工作,保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元,占年度投資計劃的101.17%,比上年同期增長28%。
3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃,做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫,積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*-溫州第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作,爭取列入20*年省重點項目。
(三)強化監管,加強價格調控管理,規范了市場價格秩序。
1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會,調整了我市出租車票價,出臺調整和開征污水處理費政策,擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格,繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價,進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市1996年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格,促進實施煤電價格聯運,緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作,加強成本監審,完善集體審價。健全價格監測定期分析制度,堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法,核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。
2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作,對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書,要求限期整改,4個單位移交檢查分局立案查處,注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程,認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件,停止執行部分收費項目。
3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門,及時采取措施,開展春運期間我市部分公路客運票價檢查,有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查,切實減輕農民負擔,維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查,切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設,開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作,全年共受理價格舉報投訴135件,辦結137件(含上年遺留2件),辦結率為101%。按照“放得開,管得好”的總體要求,加大了對價格違法案件的查處力度,全年共立案查處價格違法案件31件,經濟制裁總額375.62萬元,退還消費者36.89萬元,上繳財政249.67萬元。
(四)注重調控,加強糧食安全管理,確保了社會糧情穩定。
1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業,對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款,確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸,完成計劃的92.18%,居溫州市第一。建立健全各項制度,嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查,做好季度倉儲千分制考核工作,指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實,有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查,與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃,完善糧食安全預案和應急預警機制,加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動,堅持定期檢測儲備糧油產品,認真做好日常檢查,對檢驗不合格的產品和企業,及時建議有關部門進行查處,確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作,積極開展擁軍慰問活動。
2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育,依法加強糧食流通市場管理,推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作,提出了*市糧食收儲公司改革實施方案,建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度,協助企業做好國有資產出租承包等管理工作,盤活國有資產,有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作,及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息,并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。
3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設,我局成立了綜合治理領導小組,及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程,適時召開安全生產工作會議,及時傳達上級有關會議精神,定期聽取工作情況匯報,做到安全生產警鐘長鳴,使“安全第一,預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》,做到責任分工明確,安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作,做好節假日期間的生產安排,完善負責同志帶班值班制度。
(五)積極協調,服務企業改制和上市工作,加速了體制改革各項工作。
貫徹落實體改會議精神,著手制定“十一五”體制改革規劃,積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策,加強民營企業現代企業制度建設,鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會,協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制,指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司,指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上,組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會,提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源,引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作,總結改革經驗,并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。
(六)突出重點,加強電子政務建設和推廣應用,推進了國民經濟和社會信息化進程。
加強電子政務外網安全管理,完成防火墻的配置升級工作,完成KILL殺毒軟件升級部署,安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理,研究了多種互聯網接入認證方式,實行IP地址和MAC地址綁定,將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求,對電子政務平臺進行了改造,接入省電子政務外網,實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用,普及短信息辦公業務和公文收發業務,完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用,提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作,在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展,引導軟件業、信息產業制造企業做大做強,積極申報設立省級信息產業園。
(七)健全制度,加強隊伍和系統建設,維護了文明機關良好形象。
1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神,建立健全機關干部學法用法制度,不斷增強干部隊伍的法制意識,提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革,在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上,進一步簡化審批程序,實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦,限時辦結,全年承諾件提前辦結率為96.27%。
2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度,以能力和績效為導向,把人民滿意作為標準,推行獎優罰劣制,增強工作積極性和責任感,確保機關行政高效。認真做好文明機關復評,積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。
3、加強作風建設。繼續深化黨員先進性教育,建立長效機制,牢固樹立宗旨意識,為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關效能建設,切實轉變作風,深入調查研究,提供優質服務。完善黨風廉政建設責任制,強化工作人員廉潔自律意識,樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續打造學習型機關,實現“工作學習化,學習工作化”,努力造就一支“勤學習、善思考、精操作”的發展和改革干部隊伍。