時間:2022-03-23 06:26:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇打贏脫貧攻堅戰范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
黨的十八屆五中全會明確提出,到2020年,“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”。同時,提出“實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,分類扶持貧困家庭,探索對貧困人口實行資產收益扶持制度”??傮w來看,十八屆五中全會部署了“十三五”期間扶貧開發的基本方略和重要舉措,具體包括如下三個方面。
全面堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略。精準扶貧精準脫貧的基本方略,即要求針對不同貧困地區環境、不同貧困人群狀況,按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的“六個精準”要求,確保各項政策好處落到扶貧對象身上。自2011年實施新一輪扶貧開發以來,我省已完成對全省范圍內農民人均純收入低于4000元(或高于省定標準的地方標準)的農戶建檔立卡,并結合低收入農戶的致貧原因,在全國首創開發式扶貧和救助式扶貧(農村低保)“兩項制度”有效銜接的精準幫扶措施。“十三五”期間,我省應進一步完善精準扶貧精準脫貧政策措施。一是進一步提高貧困標準,對低收入農戶的精準識別逐步從絕對貧困向相對貧困轉變,嚴格執行相對貧困農戶的精準識別和精準退出的動態管理。二是對已經脫貧的農戶,在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策的同時,要完善政策性農業保險,完善農村信貸市場,探索農村小額扶貧保險制度,制定出臺農村支出型貧困社會救助辦法,努力提高脫貧農戶應對收入波動的能力,避免出現邊脫貧、邊返貧現象。三是建立收入、健康、教育、就業和保障“五位一體”的扶貧機制,扎實推進“五個一批”扶貧開發措施,提升農村低收入人口的發展能力。
堅持精準扶貧和區域發展相結合的原則。十八屆五中全會明確指出要解決區域性整體貧困問題,這要求“十三五”時期必須將扶貧開發與區域發展有效結合。貧困地區基本處在地理位置偏僻、地形地貌復雜、自然資源貧乏、基礎設施薄弱的地區,而一村一戶的發展往往與一個區域的整體發展狀況連在一起,只有解決經濟薄弱片區一些重大的根本促進發展的共性約束,如重大基礎設施建設,經濟圈帶的發展,產業格局的戰略性調整等等,才能使低收入農戶的脫貧和貧困縣的摘帽具備更扎實的基礎,才能有效保障精準扶貧的速度和質量。因此,“十三五”期間我省應繼續實施促進蘇北加快發展的政策舉措,加大經濟薄弱地區的資源綜合投入力度,下大力氣破解集中連片經濟薄弱地區基礎設施、產業發展、民生事業等方面的重點問題,增強貧困地區“造血能力”,切實解決經濟薄弱地區的整體區域性貧困問題。
積極探索資產收益扶持制度。十八屆五中全會提出“探索對貧困人口實行資產收益扶持制度”,這是中央層面首次提出的扶貧新舉措。資產收益扶持制度,核心是將財政專項扶貧資金、部分支農資金和企業扶貧資金,以投資招標方式形成資產,進一步將其股份化并給予貧困戶,以增加貧困人口的財產性收入。在不斷深化農村集體產權制度改革,賦予農民更多財產權利的大背景下,資產收益扶持制度將與土地確權、集體產權重構等農村產權制度改革互相促進,有效推動資產收益扶貧?!笆濉逼陂g,我省應積極探索針對低收入農戶的資產收益扶持制度,一方面應將增量產業扶貧資金采取直接量化的方式,作為低收入農戶在各類新型農業經營主體的股份;另一方面,對于經過多年扶貧開發投入所形成的未明確到戶的集體收益型資產,應探索構建傾斜于低收入農戶(尤其是自主增收能力受限制的低收入農戶)并量化到戶的資產收益扶持制度。
(作者單位:江蘇省社會科學院農村發展研究所)
鐘敬彪是2016年國定建檔立卡貧困戶,家中四口人,全家以他外出打工為主要收入來源。他的母親患有嚴重的腰椎疾病,妻子剛生完孩子,無法從事勞動。他本人由于從小體弱多病,打工收入微薄。
這樣的家庭情況,鐘敬彪以前只能把建新房當作白日夢。而如今,他在掛鉤干部和鄉、村干部的幫扶下,在民主村溪頭集中安置區申請了建房,同時申請貧困戶異地搬遷建房啟動資金。新房目前已經蓋好第一層,簡單裝修后,預計年底即可入住?!胺孔咏ê靡院螅覝蕚滟I一些雞鴨來養,為家庭創收?!彼判臐M滿地說。
據介紹,像鐘敬彪這樣的國定建檔立卡貧困戶建房,每人可享受中央財政補貼7000元、省級補助3000元、市縣兩級各補助1500元,共1.3萬元資金補助。此外,每人還可獲得國家債券資金1萬元和國家專項建設基金5000元的扶持。這樣一來,鐘敬彪一家建房可獲共計11.2萬元的補助和扶持。
把扶貧力量用到最急需的地方,找準貧困“命脈”,精準發力。2014年2月,龍巖市在全省率先啟動精準扶貧,探索實行精準扶貧“九到簟保啟動精準扶貧識別工作,開展扶貧開發建檔立卡,根據貧困對象識別結果,開展“生存救助、就業輔助、生產扶持、住房建助、醫療援助、就學資助、科技幫扶、社會捐助、結對扶助”等九項精準扶貧到戶工作。目前有建檔立卡貧困人口39212戶、110700人,實現建檔立卡貧困戶干部掛鉤幫扶全覆蓋。
中央農村工作會議12月20日至21日在北京召開。會議分析了當前“三農”工作面臨的形勢和任務,圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰,研究部署2020年“三農”工作。
到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,而打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重。距離2020年底只剩下1年時間,脫貧攻堅已沒有任何退路和彈性。筆者認為,雖然我國農村農業在國內生產總值中的比重在變小,農民也在減少,但農村還有約六億人,農業在國民經濟中的基礎地位沒有變、農民是最值得關懷的最大群體的現實沒有變、農村是全面建成小康社會短板的現狀沒有變,因此,確?!叭r”工作成效,才能鞏固脫貧攻堅成果。
農村是脫貧攻堅的“戰場”。脫貧攻堅要持續增收,實現真脫貧、脫真貧,不能只盯著打贏脫貧攻堅戰,還要著眼于實現鄉村振興。要按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,集中資源、強化保障、精準施策,建立健全城鄉融合發展的政策體系,加快推進農村治理現代化。通過細化、實化鄉村振興的重要舉措,不斷解決農村基礎設施滯后,醫療、教育、文化、養老等社會保障供給不足,公共服務水平不高,農民共享現代社會發展成果不充分等方面的問題,實現鄉村振興與脫貧攻堅“同頻共振”。
農業是脫貧攻堅的“支撐”。我國經濟已由高速增長階段轉為高質量發展階段,農業農村發展也到了這個階段。當下,不少貧困地區通過發展種植業、養殖業、手工業等傳統產業來增加農民收入、促進貧困人口穩定就業,取得了較好的效果。從短期來看,發展就業門檻低、增收見效快的傳統產業,能夠較快地實現貧困地區的脫貧目標。但從長遠來看,要想在脫貧的基礎上進一步實現鄉村振興,就必須實現農業產業的現代化發展。因此,要大力培育農業經濟發展新業態,通過優化產業結構、延伸產業鏈條,鞏固發展成果,確保高質量脫貧。
一、提高政治站位。
認真貫徹落實關于扶貧工作重要論述和中央、省、市脫貧攻堅決策部署,始終把脫貧攻堅工作貫穿于財政工作全過程,提高政治站位,強化組織領導,成立了以局黨組書記、局長為組長,班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組,統籌推進財政扶貧工作。
二、專項扶貧工作開展情況。
(一)夯實資金保障。扶貧資金是打贏脫貧攻堅戰的重要保障,市財政局多措并舉,加大對扶貧資金和四項扶貧基金的籌集和監管力度,助推全市脫貧攻堅工作順利開展。
一是加強溝通,積極爭取上級政策和資金支持;二是按規定足額安排落實本級扶貧資金,并納入年初預算;三是加強涉農資金整合,合力打好資金保障脫貧攻堅“組合拳”。
(二)強化資金監管。落實資金專人管理,確保資金??顚S茫煌晟瀑Y金管理制度,確保資金使用有章可循;加強資金監督檢查,確保資金使用安全規范。
一是嚴把資金分配關。圍繞全市脫貧攻堅規劃和年度脫貧任務,在資金分配上堅持“資金跟著項目走,項目跟著規劃走”的原則,以全市脫貧攻堅任務為指向安排扶貧項目,切實把有限的資金用在刀刃上。
二是嚴把資金使用關。在扶貧資金使用過程中,堅持“嚴”字當頭,不放寬條件、不放松要求、不放過問題,嚴格把控資金使用范圍和開支標準,嚴格審核扶貧資金報賬憑據。
三是嚴把資金監督關。建立健全扶貧資金日常監管和檢查機制,不定期組織對扶貧資金和四項基金進行檢查,發現問題及時整改。強化資金公示,確保扶貧資金使用公開、透明。
(三)扶貧工作取得明顯成效。截至目前,我市建檔立卡貧困戶“一超六有”脫貧標準已全面達標,實現了全部貧困人口脫貧,貧困人口收入大幅提升,生產生活條件得到明顯改善。
三、結對幫扶工作情況。
2020年,選派同志繼續擔任鎮村和鎮村任第一書記,研究制定了《市財政局年度幫扶工作計劃》,對鎮村18戶33人、鎮村32戶70人建檔立卡貧困戶繼續開展結對幫扶工作,鞏固脫貧成果,認真落實一戶一策幫扶措施,每2月深入結對貧困戶家中開展幫扶工作,如實填寫《扶貧手冊》。目前,凡符合條件,涉及教育、醫療衛生計生、社會保障等方面的扶貧政策,均已在村、村建檔立卡貧困戶中全面施行。據前期入戶調查,所有貧困戶的耕地均已流轉。
充分發揮部門優勢,助力脫貧攻堅工作。在疫情防控期間,深入村社做好疫情防控,組織黨員先鋒隊到村,深入村社開展疫情防控知識宣傳,每天報告返鄉人員的情況。在村社道路口設卡,對出入人員進行登記,為村社疫情防控人員爭取必需物資。2020年8月特大洪災致村嚴重受災,了解到200多位受災嚴重的村民搬遷到安全地方后面臨物資短缺的問題后,緊急購置方便面、餅干、瓶裝水等物資,及時發放到18戶貧困戶手中。
四、存在的問題。
何健升回顧尋甸過去兩年決戰精準脫貧攻堅歷程時,深深領悟“不忘初心,方得始終”這句話。他說:“脫貧攻堅是一場攻堅硬仗,考驗著我們的思想政治水平;還是一場持久戰,考驗著我們的政治定力。對于全縣廣大干部來說,我們牢記使命、擔當作為,廣大黨員干部都有豐厚的收獲。”
提升了思想境界。在脫貧攻堅戰役中,全縣廣大干部將脫貧攻堅當作一項政治任務,堅定“苦干、實干、拼命干,堅決打贏脫貧攻堅戰”的信心決心,弘揚革命老區縣新時代精神,緊緊圍繞脫貧任務指標自覺增強“四個意識”,積極踐行“十心”工作法,做細做實干部結對幫扶工作。
增強了業務水平。全體參戰干部精準把握抓好脫貧攻堅工作的政策標準和要求,熟練掌握相關政策和業務,創新工作思路、創新方法和手段,總結提煉了很多工作方法和寶貴經驗,為全縣開展鄉村振興工作打下堅實基礎。
彰顯了為民情懷。廣大干部密切聯系群眾,在扶貧主戰場上用心、用情、用智慧,投入大量的資金、物資等,解決貧困群眾迫切的生產生活之需,讓困難群眾脫真貧的同時擁有獲得感、尊嚴感,激發出主觀能動性,充分彰顯了為民情懷。
一是確保貧困人口“應保盡?!?。將全縣建檔立卡貧困人口13178人全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助范圍,并做好動態調整和監測。2020年城鄉居民基本醫療保險集中繳費延期至2020年3月31日,并不設待遇等待期。
二是穩定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求,繼續做好對貧困人口的各項醫保待遇傾斜支付。完善醫療救助制度,將大病兜底第四道防線歸并到醫療救助第三道防線內,住院報銷90%,門診慢病報銷80%。
三是實現貧困人口在縣域內定點醫療機構“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。
四是加大宣傳力度,提高醫保政策知曉率。印刷醫療政策宣傳手冊和省醫療保障局APP卡片,通過鄉鎮、駐村工作隊和定點醫療機構進行宣傳,提高醫保政策知曉率。
隨后在xx村村委會召開會議,會上,xxx副書記強調:一要高度重視,確保脫貧攻堅戰取得全面勝利。要不斷深入學習有關脫貧攻堅的重要指示精神,積極掌握脫貧攻堅政策,把脫貧攻堅工作作為重中之重的頭等大事來抓。二要理清工作計劃,壓實責任,責任到人,將資料做實做細,堅持缺什么補什么原則,查漏補缺、精準施策.三要形成合力,強力推進。駐村工作隊與村上切實落實好脫貧攻堅的主體責任,時刻把精準扶貧、精準脫貧各項工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上!
隨后xx院長補充兩點:一是村“兩委”和駐村工作隊要進一步統一思想,團結奮進,迎難而上。要進一步改進工作方式方法,提高工作效率!二是規范痕跡材料,尤其駐村工作隊每個人的幫扶日志要隨時記錄將所做的事情記錄詳細,并一項一項進行落實,責任到人。
最后黨支部書記xxx說:以上兩位領導說的我在這也就不再強調了,大家嚴格按照上級脫貧攻堅政策落實到位,我院黨支部做你們的強有力的后盾,有什么需求或者需要幫忙的及時聯系黨支部,會盡力配合你們一起打贏脫貧攻堅戰,在此希望大家鼓足干勁,認真做好自己的工作,做好今年的脫貧攻堅工作計劃,按上級政策一一落實到位!
駐村工作隊第一書記xxx表態:我們會認真貫徹落實上級各項政策,入戶隨訪及時整理資料,努力打贏脫貧攻堅工作戰!請各位領導們放心!
xx村xxx書記要求,村“兩委”和駐村工作隊要認真貫徹落實段書記及中醫院李院長、崔書記有關指示精神,進一步明確目標責任,找差距、補短板,確保永恒村如期脫貧出列!
最后xx書記、xx院長、xx書記詳細查看了資料情況,并加以指導!