脫貧攻堅規劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇脫貧攻堅規劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

對象更精準

瞄準建檔立卡貧困人口、貧困村和貧困縣

《規劃》按照精準扶貧、精準脫貧基本方略要求，將規劃范圍瞄準832個集中連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣，12.8萬個建檔立卡貧困村和5630萬建檔立卡貧困人口。

為確保扶持對象的精準精確，讓已脫貧銷號的及時銷號，返貧的及時納入建檔立卡，識別不精確的及時清除，《規劃》還充分發揮國務院扶貧辦扶貧開發信息系統作用，明確要求要加強建檔立卡工作，健全貧困人口精準識別與動態調整機制，定期對貧困戶和貧困人口進行全面核查，實行有進有出的動態管理，并嚴格執行貧困退出和評估認定制度，以確保識真貧、扶真貧、真扶貧。

目標更明確

10大指標確保同步進入全面小康

《規劃》提出：到2020年，穩定實現現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障（以下簡稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區農民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

圍繞這一總體目標，《規劃》進一步細化設計了10項具體指標，除了將總體目標中提出的建檔立卡貧困人口，建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區農民人均可支配收入增速納入指標外，還重點圍繞“兩不愁、三保障”，細化提出了貧困地區農村集中供水率、貧困縣義務教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致（返）貧戶數、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項指標。

同時，考慮到易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的“頭號工程”，貧困村集體經濟壯大對改善貧困村生產生活條件的重要性，《規劃》設置了實施易地扶貧搬遷貧困人口和建檔立卡貧困村村集體經濟年收入指標。

在10項指標中，約束性指標和預期性指標各占一半，充分體現了《規劃》對“十三五”脫貧攻堅工作的底線要求和預期引導作用。

路徑更清晰

8大舉措解決穩定脫貧問題

《規劃》對產業發展脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧和兜底保障等7大扶貧重點任務進行了進一步的細化、實化，同時，將社會扶貧聚焦建檔立卡貧困人口，形成了貧困人口脫貧的8大路徑。

《規劃》明確，要立足當地資源稟賦，通過產業扶持，幫助有勞動能力和生產技能的貧困人口增收脫貧；通過易地扶貧搬遷，幫助“一方水土養不起一方人”地區的約1000萬貧困人口脫貧；通過將符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，并動態調整農村低保標準逐步達到國家扶貧標準，實現社保政策兜底脫貧。

國家發改委相關部門負責人表示，上述扶貧開發路徑，不是相互割裂，而是一個政策集合體，可以統籌安排、綜合運用。關鍵是針對不同對象的致貧原因，因村、因戶、因人實施，切實提高扶貧的精準性和有效性。

其中，產業扶貧是最基礎的舉措，比如電商扶貧、農牧業扶貧、旅游扶貧等。下一步要鼓勵更多龍頭企業、社會力量參與到扶貧攻堅中。

重點更突出

15大工程破解區域性貧困難題

長期以來，“老、少、邊、窮”地區能否脫貧致富，是關乎我國能否全面建成小康社會的關鍵瓶頸之一?！兑巹潯芬浴袄稀⑸?、邊、窮”地區為重點，通過實施百萬公里農村公路、小型水利扶貧、農村電網改造升級、網絡通信扶貧、以工代振等9大工程，加快改善貧困村生產生活條件；通過實施交通骨干通道工程、重點水利工程、重點能源工程3大工程，加強貧困地區重大基礎設施建設；通過實施革命老區振興發展行動計劃、民族地區奔小康行動、沿邊地區開發開放行動3大舉措，著力解決區域性整體貧困。

這些重大工程、重大舉措的實施，將加快解決貧困村通路、通水、通電、通網絡等問題，大幅提升貧困地區區域發展能力，為到2020年解決區域性整體貧困提供有力支撐。

措施更有力

“5+5”政策體系保駕護航

針對脫貧攻堅這一重大政治任務，《規劃》中體現多項超常規舉措，創新體制機制，加大扶持力度，更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，確保到2020年貧困人口和貧困地區與全國一道進入全面小康。

在體制機制方面，《規劃》進一步明確了精準扶貧脫貧、扶貧資源動員、貧困人口參與、資金項目管理、考核問責激勵等5大機制，“五管齊下”確保貧困人口精適侗?、緶史龀?、精準脫貧、精準推出，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局，同時，加強考核問責和第三方評估，加大扶貧資金項目監督管理力度。

在政策扶持方面，《規劃》構建了財政、投資、金融、土地、干部人才“五位一體”支持政策，要求財政、投資、金融各類資金要進一步向貧困地區和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅戰提供資金保障。新增建設用地計劃指標優先保障扶貧開發用地需要。同時，進一步加大干部人才支持力度，強調貧困地區干部既要“引進來”，也要“走出去”，更要充實各級扶貧開發工作力量，為打贏脫貧攻堅戰提供有力的隊伍支撐。

扶貧先扶志

引導貧困群眾自力更生，光榮脫貧

《規劃》將堅持激發群眾內生動力活力作為一項重要原則，要求充分調動貧困地區廣大干部群眾積極性、主動性、創造性，發揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實現光榮脫貧。

同時，《規劃》還提出，要創新貧困人口參與機制，加強貧困群眾責任意識、法律意識和市場意識培育，鼓勵貧困人口參與市場競爭，推動扶貧開發模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。建立健全貧困人口利益與需求表達機制，不斷提高貧困人口組織化水平，建立健全貧困人口參與脫貧攻堅的組織保障機制。

篇(2)

省委印發“四位一體”從嚴管理干部機制的意見，為臺江縣創建“黨建扶貧示范縣”和“脫貧發展示范縣”，走“農文旅”一體化發展新路提供了堅強的組織保障。

強化工作重點，明確工作目標。圍繞脫貧攻堅、“農文旅”一體化發展等重點工作，及時研究制定《臺江縣“十三五”抓黨建促脫貧攻堅工作規劃》《臺江縣“十三五”扶貧開發專項規劃》《臺江縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，下發《關于走“農文旅”一體化發展新路，創建黨建扶貧示范縣、脫貧發展示范縣，堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》，明確脫貧攻堅30項行動要點和100條具體推進措施。成立了脫貧攻堅指揮部，對全縣2個貧困鄉鎮、69個貧困村的3.45萬貧困人口的貧困情況進行了精準摸底并形成臺賬上墻，明確致貧原因、幫扶措施、幫扶干部、脫貧時間等內容，倒排工期，對脫貧攻堅工作進展實行掛牌督辦。同時，對全縣重點工作都進行責任分解，明確了責任領導、責任單位、責任人、工作要求和完成時限。

強化制度建設，確保責任落實。著力構建脫貧攻堅全參與全覆蓋幫扶工作體系，制定了縣級干部帶頭分包一個村、建好一個支部、形成一個機制、發展一個產業、培養一批能人的“五個一”幫扶機制。通過縣黨政主要負責人與各分管領導、部門、鄉鎮簽訂脫貧攻堅責任狀，各部門、鄉鎮黨政主要負責人與班子成員簽訂脫貧攻堅責任狀的形式，確保各項工作責任落實到位。建立了臺江縣幫扶工作聯動機制、幫扶工作聯席會議制度和幫扶資源統籌協調機制。進一步細化分解各項工作任務，建立崗位責任清單，嚴格落實責任人，實行掛牌作戰。

篇(3)

記者：省委十一屆三次全會提出，2008――2012年5年必須完成全省年人均收入在2500元以下的468萬貧困人口的脫貧任務，請問年人均收入2500元這一統計口徑是依據什么標準提出的?

省扶貧辦負責人(以下簡稱“省扶”)：1990年世界銀行為了比較各國的貧困狀況，對各國的國家貧困標準進行了研究，其中12個最貧困國家的貧困標準界定于275-370美元。世界銀行在這一年即采用了370美元作為國際通用貧困標準衡量各國的貧困狀況，習慣上說“1美元1天”。據此，我省綜合考慮貧困人口數量、小康指標、財力狀況等因素，最終確定以年人均收入低于2500元(相當于現行匯率1天1美元)為我省新的絕對貧困標準線。

記者：468萬絕對貧困入口在全省各地的分布情況大體怎樣?

“省扶”：到2007年底，全省農村人均純收入低于2500元的貧困人口為468.16萬人，戶數166.18萬戶，占全省鄉村總人口9.34％。分地域看，蘇南、蘇中、蘇北三地分別為18.24萬人、61.19萬人、388.73萬人，各占全省2500元以下貧困人口的3.9％、13.07％、83.03％。其中，宿遷107.03萬人、淮安65.31萬人、連云港58.21萬人、徐州100.27萬人、鹽城57.91萬人、南通31.2萬人、泰州19.15萬人、揚州10.84萬人、鎮江5.73萬人、南京4.99萬人、常州5.13萬人、無錫2.39萬人，蘇州為零。

記者：我省實施脫貧攻堅工程的基本要求和目標任務是什么?采取了哪些重要措施加以推進?

“省扶”：實施脫貧攻堅工程的基本要求是，對有勞動能力的貧困農戶，主要通過扶持發展生產、培訓就業等途徑，實現增收脫貧；對沒有勞動能力的貧困農戶，主要通過按規定納入農村低保和實施社會救助，確?；旧钚枰?。根據2008年7月19日省委、省政府下發的《關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》(蘇發[2008]12號)文件精神，脫貧攻堅的目標任務可概括為“一個總體目標、三個具體目標”?？傮w目標就是力爭經過3至5年的努力，全省基本消除絕對貧困現象。三個具體目標：一是農民收入目標，力爭經過3至5年的努力，農村貧困人口人均年純收入基本達到2500元(相當于現行匯率每人每天1美元)。二是經濟薄弱村發展目標，力爭經過3至5年的努力，使農村貧困人口相對集中的經濟薄弱村逐步達到有“雙強”班子、有科學規劃、有高效農田、有特色產業、有配套設施、有保障機制、有整潔村容、有文明村風“八有”的目標；村級集體經濟年收入達到5萬元以上。三是時序進度目標，蘇南地區確保在2008年、蘇中地區力爭在2010年、蘇北地區在2012年基本實現目標。

省委、省政府作出實施脫貧攻堅工程的決策以后，省委書記梁保華親自牽頭組織專題調研，并多次聽取匯報，作出重要指示。省長羅志軍也多次提出明確要求。省委常委i副省長黃莉新多次深入基層了解脫貧攻堅進展情況，及時解決實際問題。200857月初，脫貧攻堅被列為省委、省政府學習實踐科學發展觀要辦的十件實事之一。省委常委會、省政府常務會議召開專題會議，研究脫貧攻堅工作。省扶貧工作領導小組于2008年8月份在泗陽召開了脫貧攻堅工作座談會，10月份在濱海召開了脫貧攻堅現場推進會。2008年11月份，省委十一屆五次全會把實施脫貧攻堅工程列為新一輪“農村六大實事工程”之一。今年3月26―27日，省委、省政府又在沭陽召開了脫貧攻堅現場推進會。這些舉措充分體現了省委、省政府對脫貧攻堅工作的重視，也大大加快了脫貧攻堅工作的進程。

記者：2008年我省實際完成脫貧人口有多少?分布情況如何?

“省扶”：經省扶貧工作領導小組確認的結論是：2008年，全省總體超額完成了年度脫貧目標，共有116.17萬貧困人口實現脫貧；蘇北25個縣(市、區)全面完成了脫貧攻堅年度目標；蘇南、蘇中除少數地方外基本達到了脫貧攻堅時序進度：全省1011個經濟薄弱村中已有93個基本達到脫貧攻堅目標。

目前，蘇州、無錫的貧困人口已全部實現脫貧，南京、常州也基本實現了脫貧攻堅目標，貧困人口集中分布在蘇北的特征更為明顯，這也是脫貧攻堅工作的難點和重點所在。

記者：作為脫貧攻堅工程實施的第一年，2008年的扶貧工作對今后有什么重要的經驗或者啟示?

“省扶”：在宏觀經濟形勢發生重大變化，各種挑戰和困難明顯增多的情況下，全省實施脫貧攻堅工程能夠取得這樣的成效，殊為不易。一年來的實踐表明，實施脫貧攻堅工程，必須堅持把促進貧困農戶增收脫貧和經濟薄弱村加快發展作為中心任務：必須堅持把整村推進項目扶貧、產業化帶動扶貧、勞動力培訓扶貧“一體兩翼”工作措施作為重要載體；必須堅持把推進經濟薄弱村“八有”建設作為重要抓手；必須堅持把創新工作機制作為強大動力；必須堅持把多方力量、多種舉措有機結合，形成“大扶貧”格局作為重要手段。這樣，才能不斷把脫貧攻堅工作引向深入，才能全面實現脫貧攻堅的各項目標任務。

記者：去年下半年以來，國際金融危機持續蔓延，世界經濟增長明顯減速，對我國和我省經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展沖擊不斷顯現。在這種背景下，脫貧攻堅工程是否也面臨著一些新的困難，主要表現在哪些方面?

“省扶”：2008年的脫貧攻堅工作雖然取得了比較明顯的成效，但突如其來的金融危機也確實給當前的脫貧攻堅工作帶來了一些新的情況和問題。一是宏觀經濟環境給脫貧攻堅工作帶來了新挑戰。比如：主要農產品價格下行，增加了投資高效設施農業的市場風險；一些企業效益下滑，造成農民工離崗返鄉，增加了農村貧困勞動力培訓就業工作難度：部分承擔掛鉤村任務的企業經營困難，一定程度地影響到村企掛鉤幫扶工作的有效開展，等等。二是基本脫貧農戶返貧壓力較大。按照3至5年脫貧時序要求，雖然去年已有116萬建檔立卡貧困人口基本脫貧，但只占總量的四分之一左右，大頭還在后面。這些基本實現脫貧的人口大多是年收入在2000―2500元這一區間的群體，脫貧相對容易些，越往后實現脫貧的難度會越大，而且

這部分基本達到脫貧目標的人群，大多屬于人均收入剛過2500元的“踩線”脫貧戶，脫貧的水平并不高，如不注意鞏固，很容易返貧。三是基礎性工作需要不斷加強。進村入戶抽查考核情況表明，有的地方實施脫贊攻堅工程的有關資料和數據不夠規范完整，給有的放矢地開展工作帶來了困難；有的地方脫貧攻堅任務重、要求高，但扶貧工作機構和力量薄弱，缺乏必要的工作條件和經費，影響了脫貧攻堅工作的有效開展和目標任務的完成。這些問題，下一步都是必須著力解決的。

記者：除了困難和問題之外，在當前形勢下，深入實施脫貧攻堅工程是否也存在一些有利條件?

“省扶”：當然，當前的脫貧攻堅工作也有著許多有利的條件。首先，我國總體上已進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，我省加大城鄉一體化的推進力度，“三農”投入不斷加大，以人為本、關注民生、科學發展的理念深入人心，為我們實現脫貧攻堅目標提供了良好環境。其次，中央和省為進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展，出臺了一系列重要政策措施，并特別強調要向經濟薄弱地區傾斜，為做好脫貧攻堅工作提供了有利條件。再次，經過多年的努力，全省上下已形成了強烈的脫貧攻堅工作氛圍，積累了較為豐富的經驗，為我們深入實施脫貧攻堅工程提供了重要基礎。

記者：面對新情況新問題，我們應如何克服困難矛盾，把握有利條件，確保全省如期實現脫貧攻堅目標任務?

篇(4)

今年以來，XXX鎮堅決貫徹落實省、市、縣關于脫貧攻堅的相關文件精神，在縣委、縣政府的支持和領導下，我鎮上半年脫貧攻堅工作得以順利推進并取得了長足的進展。現將2016年上半年工作進展總結如下：

一、基本情況

通過我鎮建檔立卡“回頭看”工作，我鎮最終確定我鎮貧困人口352戶、687人，共涉及貧困村8個，分別為XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、。

二、工作進展

1、提高重視、加強領導

我鎮根據我縣脫貧攻堅大會和脫貧攻堅推進會議的安排部署，我鎮高度重視脫貧攻堅工作，出臺了《XXX鎮人民政府關于創新機制扎實推進脫貧攻堅工作的決定》，并成立了以鎮長為組長、分管副鎮長為副組長的脫貧攻堅工作領導組。并多次召開脫貧攻堅工作會議，理清工作思路，確定工作目標，強化責任落實。

2、入戶調查、奠定基礎

我鎮嚴格按照縣扶貧辦要求，扎實開展了一戶一策和貧困戶收入調查工作，包村干部、村主干、駐村工作隊和第一書記對全鎮的貧困戶進行入戶調查，完成了和貧困戶的對接。通過一戶一策工作，我鎮對于全鎮的脫貧攻堅工作有了更細致和全面的把握，為接下來的工作開展奠定了堅實的基礎。

3、全面推進、多管齊下

結合我鎮實際情況和貧困戶的意愿，我鎮脫貧攻堅工作主要從以下三方面展開：

1、兜底脫貧。目前我鎮已經配合民政部門，完成了對喪失勞動能力的貧困戶調查統計工作，確定了我鎮兜底脫貧貧困戶名單。

2、易地搬遷脫貧。我XXX、XXX兩個行政村由于地質災害無法實現就地脫貧，根據縣委、縣政府規劃，將對這兩個貧困村進行整體易地搬遷。目前，兩個村的易地搬遷調查工作全部完成，下一步將按照縣政府的部署繼續推進易地搬遷工作。

3、產業脫貧。通過“金融+企業+合作社+農戶”的脫貧模式，由貧困戶建立合作社，企業通過合作社貸款幫助貧困戶脫貧，目前胡蘭食品、瑞馳景田、匯豐源、

北國風五家企業全部與貧困戶簽訂了協議，建立了合作社。

三、下一步工作計劃

接下來，我鎮將全力配合民政部門、幫扶企業，針對我鎮實際情況，多措并舉、創新機制，推動我鎮脫貧攻堅工作的繼續進行，打好脫貧攻堅這場硬仗，爭取早日實現全部脫貧的工作目標。

篇(5)

“苗嶺之光”奏響“引”字曲?！熬o扣脫貧攻堅，柔性精準引進人才是黨建工作的關鍵?！迸_江縣委常委、組織部長李文書說，臺江積極實施“苗嶺之光”人才引進計劃，堅持“實用”“管用”原則，不求多、但求精；不求全、但求準。

近年來，臺江縣深入推進“項目引才”“掛職求才”“公開招才”“鄉情聚才”，結合主導產業和項目發展需求，主動對接相關行業領軍人才，以專兼職方式積極開展智力服務；協調省州各部門以“掛職”形式派遣各類急需專業人才到臺江開展幫扶工作；引進急需緊缺人才填補崗位空缺，對全縣急需緊缺性專業技術崗位堅持因崗尋人；回引優秀外出務工人才帶動創業，支持返鄉創業人才盤活資源，帶動貧困群眾脫貧奔小康。

“四個一批”奏響“育”字曲。圍繞走“農文旅”一體化發展新路，積極實施“四個一批”農村實用性人才培育工程，重點培養一批掌握山地特色高效農業生產技術、一批掌握農林產品深加工技術、一批掌握農村電子商務技能、一批掌握文化旅游產品開發技能的農村實用型人才。

采取“走出去，請進來”等模式著力提升各類人才業務水平。臺江每年分期選派50名左右優秀人才到高水平學校、醫院和科研院所等跟班鍛煉，培養緊缺性專業技術人才；組織優秀青年專業人才到中央、省、州業務部門和發達地區進行短期輪訓，培養“農文旅”一體化方面的人才；定期邀請專家學者到臺江傳經送寶，指導做好城鄉規劃、旅游規劃和園區產業發展規劃。實施民族文化人才“十百千萬”培養工程，大力推動苗族文化傳承保o發展。

“脫貧一線”奏響“用”字曲?！拔覀儼衙撠毠砸痪€作為人才建功立業的前沿陣地，始終堅持人崗適用、實績重用的原則，確保最大限度發揮人才在脫貧攻堅中的關鍵作用?！迸_江縣委書記吳世勝說。

篇(6)

（一）脫貧攻堅與鄉村振興結合度不夠。

街道大多的村已全部或部分征地拆遷，大部分區域劃入城市規劃區，轄區有且只有白魚一個純農業村。目前，白魚村相對其他農業鄉鎮的村，農業基礎設施落后，農業產業化程度較低。而街道58戶建檔立卡貧困戶里，白魚有42戶，白魚村農村農業整體生產水平，難以對建檔立卡貧困戶起到拉動、帶動的作用。鄉村振興與脫貧攻堅工作結合度不夠，雙贏互補的成效不明顯。

（二）幫扶干部作風有待改進。

個別幫扶干部對脫貧攻堅工作的認識不夠，政策措施了解不全面，幫扶工作存在應付的情況，與貧困戶的情感交流不多，存在“慰問式”扶貧的現象。此外，扶貧干部多是身兼數職，日常事務繁雜，村上的扶貧相關資料也存在不完善不規范的情況。

針對以上問題，開展如下工作：

（一）整村推進，項目啟動拉動引擎。

整合廁所革命項目，對建檔立卡貧困戶廁所進行無害化升級；積極與市農業農村局對接，促使2020年高標準農田建設項目在幫扶工作重點村白魚村落地，改善區域農村農業落后面貌。開拓思維，走出去學習兄弟農業鄉鎮的先進經驗，引進資源集約、科技含量高、經濟效能高的農業產業化項目。在提升白魚村整村農業生產水平的同時，幫助建檔立卡貧困戶在新的發展趨勢中找到新的機遇和路子。

篇(7)

根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，xx鎮黨委圍繞脫貧攻堅工作中面臨的問題和瓶頸進行了集中調研?，F將調研情況報告如下。

一、基本概況

xx鎮是全國重點鎮，因西泇河在此而得名。Xx鎮是蘭陵縣的縮影，有菜區、有山區、有礦區、有庫區，素有魯南小泰山的文峰山、國家大二型水庫會寶湖坐落境內，推行初稅畝的季文子終老葬于文峰山，耳熟能詳的荀子勸學篇源于文峰山，紅色革命文化底蘊深厚。xx鎮位于蘭陵縣城西15公里處，東依臨沂，西臨棗莊，北靠沂蒙山區，南面蘇魯平原，4萬畝山場，5萬畝耕地，總面積79.16平方公里，轄23個行政村，63個自然村，總人口57120人，總戶數15200戶。206國道穿境東西，岳下公路貫穿南北，嵐曹高速、臨棗鐵路同經境內，交通便利，位置優越。

近年來，xx鎮黨委嚴格按照省、市、縣關于扶貧開發的一系列部署，堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮之力、集各方之智，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅取得了階段性成效，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。全鎮共有建檔立卡貧困戶1718戶3055人，2018年脫貧55人。

二、存在的問題和瓶頸

通過近年扎實有效的工作，我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程，主要表現在以下幾個方面：

一是基礎條件制約突出，地塊狹小，無法進行規?；C械化的田間生產耕作，低效率的農業生產方式將農村勞動力束縛在土地之上，使得種植業產出的效益較低，養殖業無法形成規模，造成農民收入難、收入低。

二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓覆蓋率不高，勞動者缺乏就業技能，缺少干事創業的本領，“等、靠、要”思想嚴重，群眾依靠自身勞動獲得穩定收入實現脫貧致富的內生動力不強。

三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質量差，中低產田占比較大；且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實現灌溉，農民自身種植比較困難，同時又難以流轉，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現狀。

四是農業產業結構仍較單一，農業發展仍以傳統農業為主,現代農業所占比重小，主要種植小麥、玉米等農作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業的支撐，高效農業和特色農業發展沒有形成規模，且經營管理粗放，產業化經營程度不高。

三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議

針對存在的實際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實各級精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標，按照省、市、縣的脫貧計劃，堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅戰。

在具體工作中，全力做到“四個提升”。

一是突出智力扶貧，開展技能培訓，在能力素質提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合，切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進而激發他們脫貧致富的決心和意志。一是強化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題；大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應，正面引導貧困群眾積極投身脫貧攻堅；加大對缺乏技能群眾的培訓力度，有針對性的開展暖棚養殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農村實用技術和務工技能培訓，努力培養造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導群眾牢固樹立主人翁意識，不斷擯棄“等靠要”思想，增強自我發展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。

二是堅持因地制宜，發揮特色優勢，在產業扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜，科學規劃布局。依托山區林地等地域特點，科學規劃發展規模養殖場、林下特色養殖，大力發展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產業，并將規劃落實到相關社區、村。不斷調整農業產業結構，擴大高產優產作物和高效經濟作物比重，不斷提高糧食產量和效益，走設施農業、生態農業、休閑觀光農業路線。二是立足比較優勢，打造特色品牌。充分挖掘我鎮的特色優勢，加快特色品牌培育，把資源變產品、產品變商品、商品變精品，加快推行標準化生產，實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證，著力提升特色產品的知名度和美譽度。三是強化政策扶持，優化發展環境。對農業龍頭企業實行土地、稅收、資金等政策優惠，對農戶發展規模種養實行補貼、提供貼息貸款或“以獎代補”，集中財力、物力保障農業特色產業做大做強。發展專業化、社會化服務合作組織，形成比較完善的現代農業服務體系。

四是打造特色小鎮、發展觀光農業，在推動全域旅游規模發展上有新提升。依靠現有的風景、農業資源以滿足休閑觀光旅游需求為導向，以完善旅游服務功能為目標，將休閑觀光農業項目建設與農村基礎設施、生態建設、農業發展、城鄉環境綜合整治等項目有機結合起來，對廢棄農田、林地、荒地、荒山等進行開發整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持各貧困村通過農村集體經濟、農民專業合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農業發展，在現有觀光農業的基礎上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農業項目，發展一批主題突出、設施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農業產業，帶動全鎮休閑觀光農業向集約型、規?；较虬l展。