時間:2022-06-26 09:44:06
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇水利局半年工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
今年來,市水利局軟環境建設工作按照市委、市政府的工作要求,進一步確立“百姓是天,客商為重,企業至上”的服務理念,建設“行為規范、有諾必踐、運轉高效、公正廉潔”的服務型機關,始終把軟環境建設作為規范化服務型政府及開放型經濟的生命線來抓,在加強對企業、群眾的服務,深化機關作風建設等方面做了大量工作,達到了預期目標,促進了全市招商引資和經濟快速發展。
一、加強組織領導,強化責任意識
為進一步加強軟環境建設,推動規范化服務型政府的形成,我局進一步加大了軟環境建設工作力度,建立軟環境建設網絡,更好地為企業和群眾服務。局黨委政府結合黨風廉政建設責任制的貫徹落實,把改善軟環境的工作任務分解到各單位,并召開市直水利系統軟環境建設工作會議,總結經驗,交流成果,布置任務。同時在去年的試行基礎上,進一步的修訂和完善了《市直水利系統2006年度軟環境建設工作意見》及《市直水利系統2006年度軟環境建設考核評議實施細則》,并印發各縣區和機關及直屬各單位。二、主動服務企業,改進機關作風
上半年以來,市水利局積極參加全市第五次全民創業調研服務暨第十四次企業服務月活動。在這次活動中,我局共有9位縣處級以上干部按照市委市政府的要求,深入企業開展上門服務和創業調研,了解企業生產情況,幫助協調解決有關困難,送交各自的服務聯系卡。對市軟建辦再次交辦的6項問題,認真做好協調工作,跟蹤服務,及時反饋企業意見,使此項工作得以圓滿完成。
在機關作風的改進上,一是狠抓機關管理,健全制度建設,對機關干部出勤執紀情況進行了隨時抽查,發現違紀行為及時糾正處理,杜絕了機關干部上班時間打游戲等現象,提高了“人人都是投資軟環境”的意識。二是向社會公示服務承諾、行業禁令、投訴電話等,進一步介紹職責職能、辦事規程,方便了企業和群眾。三是進一步深化為企業的服務,指定幫扶企業的對口科室,做到上門服務,及時幫助,有求必應,誠懇聽取企業負責人對投資軟環境的看法和建議,隨時了解企業對改善經營環境的反饋意見,真正做到了“幫忙不違規、服務不添亂”,受到企業的好評。
三、完善制度,提高辦理質量
一、2009上半年工作總結
(一)注重開源節流,抓創收保運轉。
我處的經濟來源原來主要靠蝦
池租金、內灘養殖租金、鹽場維護費三部分組成。由于鹽場維護費自2008年開始已停止征收?,F在主要靠蝦池租金和內灘養殖租金兩塊收入。為彌補經費短缺問題,我處一方面積極發動員工涵養費源,抓好征收工作,做到應收盡收;另一方面,積極策劃項目,廣辟渠道,想方設法向上爭取補助資金。2008上半年度總收入16.3萬元(蝦池養殖收入4.4萬元;內灘養殖收入11.9萬元)。市財政局國債五期海堤除險加固已下撥17萬元。
(二)注重監管服務,抓協調促穩定。
我處所管理的水利工程涉及到三個區、五個鎮、十一個行政村,線長點多面廣。為保證所有的水利工程能管得嚴、護得住、用得好,充分發揮效益,受益群眾。我處堅持以“穩”字當頭,時刻繃緊安定穩定這根弦,積極做好監管、協調、服務等工作,做到工程無大恙,群眾得實惠,社會大穩定。
1、集中力量抓好海堤達標加固。五期海堤除險加固完成300米,占全部工程量的85%。
2、主動靠前協調各方。福建省lng天然氣工程110千伏電力線路經過勝利墾區,我處本著服務大項目的思想,積極協調建設單位完善施工方案,切實做到既保證了工程質量,又維護了單位的合法權益,受到建設單位和當地群眾的一致好評。
3、全力以赴抓好維穩。設立宣傳欄、警示牌等,對工程周邊群眾開展廣泛宣傳,有效地提高群眾有關涉水法律意識。一方面,保證養殖管理秩序穩定,無出現電、毒、炸等掠奪式經營方式。另一方面,規范納潮進水,墾區內養殖戶、鹽場、農田灌溉做到協調共存,相互尊重,存大同求小異,無出現因納潮、排洪產生的糾紛發生。
(三)注重減災抗災,抓防范求安全。
1、不折不扣落實防汛各項措施。成立了防洪抗臺風工作領導小組,制定防洪防抗臺風工作預案,開展工程汛前、汛中及‘安全生產月’水利工程大檢查,科學調度水閘,排洪及時通暢,備用電源隨時待命,成功抗擊了“5.30”和“6.13”暴雨的襲擊,有效地將自然災害帶來的損失降到最低限度。
2、永不放松抓好安全生產。制定本單位安全生產年度計劃,建立自上而下的安全生產責任網絡,依照“誰檢查,誰負責”“誰的隱患誰整改”的原則,采取有效監控措施。采用多種宣傳方式,宣傳“安全生產月”活動主題,共張貼宣傳標語22條,懸掛橫幅1條。充滿了“安全生產月”的活動氛圍。
(1)、緊緊圍繞“查隱患、找死角、保安全”為主要內容的專項檢查,在檢查中,注意做到“四個結合”,即一是把檢查和整改結合起來,邊查邊整改;二是把檢查與落實責任和責任追究結合起來;三是把檢查與加強安全生產基礎工作結合起來;四是把檢查與專項整治結合起來。
(2)、組織全體干部職工認真檢查1.85公理海堤;四座19孔水閘的閘板、啟閉設施、電力線路;備用電源的運行情況。
(3)、榜秀公路太湖段的公路橋無設置橋欄桿的安全隱患,2007年以書面向莆田市公路局發函,要求盡快組織完善,市公路局于2008年5月完成對橋欄桿的增設,并設置“非工程管理人員禁止進入水閘管理區”的警示牌4面,確保公民和車輛安全。
(4)、仔細檢查車輛運行安全,教育駕駛員按照交通安全的有關規定做好車輛保養,嚴禁疲勞及酒后駕車等不安全行為。
(5)、組織全體干部職工及養殖戶聽取市消防支隊現場講課,組織對兩個管理站的安全用電、防火情況等進行互檢,安裝8個滅火器,做到家底清,情況明。
(四)注重政務公開,抓廉政樹形象
1、切實加強黨風廉政教育。按照要求開展“兩個先行”教育活動,成立學習領導小組,制定工作實施辦法,并按規定組織學習,取得了明顯學習成效,既提高了理論水平,又促進了業務水平上檔次。同時努力探索行之有效的黨風廉政教育機制。除了正常的開展學習“四項紀律”、“要求”、“五個嚴禁”、“反腐倡廉”、“六個機制”規定以及不準贈送和接受“紅包”規定,強調實行民主集中制的領導制度,堅持遇事同群眾商量,大小事項召開處務會議集體研究決定,使每一件事情的決策過程既充分發揚民主,集思廣益,又能相對集中。
2、切實加強財務管理。堅持按照“部門申請,集體研究”的原則,使各項資金調度置于全體干部職工的監督之下,同時,每月公開一次財務收支情況,切實防止財務暗箱操作,有效地控制了鋪張浪費和不合理開支。在研究問題時,全體干部職工都能敞開思想、暢所欲言,決議一旦形成都認真貫徹執行,較好地發揮了集體領導的作用。在決策指揮上堅持說了就算,定了就辦,辦就辦好的原則,從而在群眾
中樹立了想事、干事,想干就能干成事的良好形象。
3、切實加強計劃生育工作。堅持“誰主管、誰負責”原則,抓好單位的干部職工的計劃生育日常管理工作,落實各項規范化管理措施。并積極協助當地計生部門抓好計生工作,形成齊抓共管的工作合力。計劃生育正常,無出現計劃外生生育。
總之,上半年,我處堅持從關心困難職工生活入手促進和諧水利建設,下決心解決職工最關心的難點、熱點問題。動員全處上下牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立有為才能有位的觀念。齊心協力,扎實工作,和諧水利建設呈現出良好的局面?,F在,默默無聞工作的人多了,整天抱怨的人沒了,獻計獻策的人多了。呈現出“聚精會神干管理、一
心一意謀發展”的良好氛圍。
上半年,水利管理工作雖然取得了一定的成績,但也存在著一些不容忽視的問題。
1、資金短缺、投入不足,社會辦水利的投入機制還沒有真正建立起來。
2、管理體制上存在弊端。大鍋飯沒有真正打破,職工缺乏危機感。管理方式、人員行為不能完全適應社會主義市場經濟發展的新形勢對水利管理行業的要求。
3、水利經濟發展較慢,制約單位跨躍式發展。等等這些問題,需要下一步采取有效措施,認真加以解決。
二、2009下半年工作打算
2008下半年的工作思路是:以十七大精神為指導,按照國家水利建設的方針和省市有關部門水利建設的總體要求,堅持科學發展觀,按照“創收、協調、維護”的總體思路,全面開創水利管理工作新局面,為全市經濟和社會發展提供保障和社會化服務。
(一)堅持科學發展,在常規水利管理工作上求突破。
1、在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。進一步強化防汛責任制的落實,加強防汛值班,嚴格按照防抗臺風及風暴潮預案做好各項防抗工作,保護墾區工農業穩定發展。
2、繼續加強水工程的建設管理,嚴把質量關,開展安全大檢查活動,確保安全生產,進一步加大墾區水利基礎建設投入,服務于社會主義新農村建設,加快農業和農村發展,促進農民增收。
3、圓滿完成五期海堤除險加固工作,建設高標準海堤工程體系和水生態環境保障體系,不斷加強防洪安全、養殖與鹽業用水的安全,改善水生態環境,促進墾區水產養殖與鹽業向環境水利、效益水利轉變。
(二)堅持以人為本,在民生穩定工作上求突破
繼續抓好民生工作,保穩定促和諧。開展水利惠民服務,為農戶、養殖戶提供優質的產前、產中、產后技術服務,實實在在地解決他們在生產實際過程中遇到的實際問題,為墾區經濟社會的發展提供水利保障。
(三)堅持完善制度,在規范管理工作上求突破。
2015年度水利建設計劃總投資38692萬元,其中爭取省市以上投資24084萬元,區本級財政投入13859萬元,相關街道配套749萬元。相比2014年水利投入27160萬元,增幅達到42.46%。
農田水利重點片區二期工程計劃投資5019萬元,6月中旬主體基本完成,形象進度約75%,主要為新建大同引水泵站,改擴建七一河等排澇泵站,整治__內河道6條,長13.3公里,連通五一河、__河,整治小江河、__河,年底前完成工程建設;__街道水一方泵站改造工程,主體工程已經完成,形象進度85%,預計7月中旬全部完成;今年計劃疏浚農村河道土方85萬方,5月初已完成土方76.2萬方。
2015年計劃完成7條黑臭河道整治,其中區本級2條,相關街道5條。一是區本級黑臭河道治理。汛后開工建設便民河牛角尖以東段河道整治工程,加固堤防7.0公里,疏浚河道,改造長江閘等沿河泵站,該工程已列入市級重點水利建設項目,年底前完成主體工程建設。汛后開工建設七鄉河治理工程,整治河道4.1公里,年底前基本完成;二是相關街道黑臭河道治理。__街道府前河、__街道新生河、徐家大溝、五四1、2組二道溝于5月底完成,__街道廢便民河,計劃年底前完成。
九鄉河治理應急工程于2015年4月份,相繼獲省、市發改委批復,工程概算總投資20481萬元,主要建設內容為拓浚河道2.62公里,加固整修堤防5.24公里,新建設計行洪流量381m3/s河口閘一座、設計引水流量15m3/s泵站一座,拆改建配套建筑物27座,拆除和加固跨河橋梁5座。區政府成立主要領導為組長的建設領導小組,統籌協調工程相關工作。根據省發改委的批復,設計單位6月底前完成施工圖設計,8月底前完成圖紙審查、工程招投標工作,9月份進場施工。
今年以來,區防指認真落實以行政首長負責制為中心的防汛責任制,扎實做好各項汛前準備工作。
1、及早部署防汛防旱工作。區防汛防旱指揮部于1月23日下發汛前檢查通知,對檢查工作進行動員部署。3月中旬組成聯合檢查組,開展區級防汛大檢查工作,重點檢查了江河堤防、水庫塘壩、穿堤建筑物、涵閘、泵站、防汛物資和在建工程等。今年共排查出各類險工隱患16處,現已按分類分級原則,歸類造冊,明確防汛責任人和技術負責人,制訂度汛方案。
2、加強防汛非工程措施建設。一是落實防汛防旱責任制。針對今年區級、部門和街道領導的部分調整,區防汛指揮機構責任制于4月中旬落實到位;二是修訂完善各類防汛防旱應急預案。結合今年防汛形勢,對各類防汛防旱預案進行整合、修編與匯總,并按程序報批;三是切實做好涵閘泵站維修保養。汛前完成75座泵站和93座涵閘維修保養工作;四是加強防汛搶險隊伍建設和物資管理。2015年全區共組建防汛搶險隊伍77支,合計1995人。儲備防汛物資木材152.43方,草包21.7萬條,編織袋11.59萬條,塊石19752噸,土工布1.152萬平方米;全方位照明設備2臺套,抗旱機械14臺套,裝配式養水盆3套,鐵絲籠10只。
6月2日,我區遭遇了一次強降雨襲擊。據相關部門實測:我區南師大觀測站降雨187.1毫米,為當日暴雨中心,新港降雨109.5毫米,西崗周沖水庫降雨161毫米。由于暴雨強度大、覆蓋范圍廣、降水時段集中,應對難度較大,短時內形成多地段積水,雨后統計,全區約37處積水嚴重,平均水深0.3-0.8米,其中仙林地區受災尤為突出。由于雨前預降內河水位,提前開機排澇,雨后2小時,道路積水基本排出。
按照市委、市政府關于沿江砂場整治工作要求,我區開展沿江砂場和企業開展集中整治。納入本次整治的砂場和企業共有47家(35家砂場、12家灘地占用企業),其中__街道15家砂場、12家灘地企業;__街道5家砂場;__街道12家砂場;南京經濟技術開發區3家砂場。為做好整治工作,區政府專門成立了全區沿江砂場和江岸環境綜合整治工作領導小組,由區政府主要領導親自掛帥,形成區水利局牽頭,區相關部門聯合參與,屬地街道具體負責的整治工作體系。相關執法部門會同街道采取設立卡點、24小時值守等形式,開展砂場交通運輸秩序整治專項行動。為確保整治工作順利推進,區政府按照市政府砂場整治工作文件精神,經報請市政府、市經信委批準,決定對全區列入整治的約40家沿江砂場(企業)實施切斷生產用電的強制措施。
一是九鄉河治理應急工程建設用地尚未交付。由于該工程投資大、涉及面廣線長,區委、區政府主要領導均召開專題會議,研究九鄉河治理應急工程范圍及拆遷安置用地范圍的
拆遷工作,并向市政府行文擬實施上述地塊的非征地拆遷工作。工程必須在汛后及時開工,否則明年汛前完成主體工程的壓力較大;二是防洪保安基礎仍然薄弱。區內通江河流現有防洪標準僅10—20年一遇,近年新建的一批水利基礎設施及除險加固工程大都未經受大洪大澇實際考驗。據汛前檢查統計,全區有7處河道堤防、1座涵閘、3座塘壩、13座小泵站都存在不同程度的險工隱患、老化失修等問題。城市防洪工程體系尚未完全形成,長江江岸坍塌隱患依然存在。根據今年長江南京河段水下地形監測表明,長江__段重點段為燕子磯幕燕段和94679部隊段,岸坡較陡、深槽沖刷;次重點為__洲頭和棲龍岸段,有沖刷,深槽沖淤往復;一般段為天河口二橋上游段,沖淤往復。下半年,我們將嚴格對照年初制定的各項目標任務,突出做好以下四個方面工作,確保全年奮斗目標圓滿完成。
一是全力做好九鄉河治理工程,修訂和完善工程施工方案,及時組織審查和招投標工作,協調處理工程范圍內的管桿線排查和牽移,與__山開發辦和規劃部門做好九鄉河景觀綠化的設計方案對接,督促相關單位盡快完成征地拆遷工作,確保工程無障礙施工,年底前完成工程投資9000萬元。二是汛后開工建設__東花七隊泵站、__下段泵站,年底前完成主體工程建設,汛后開工12公里堤防灌漿工程,計劃年底前全部完成。
時至主汛期,區水利局和區防辦在區防指的統一指揮部署下,認真落實各項防汛責任制,排查險工段隱患,加強各類水工程和設施的安全運行管理,強化防汛指揮系統建設,進一步排查梳理近郊淹澇點,理清緩急輕重,突出重點進行治理。根據水情、雨情變化,切實落實各項度汛預案,保障防汛工作政令暢通,認真履行職責,當好政府的參謀和助手。
一、切實加強領導,落實責任
進一步抓好城區水利行業安全生產工作,及時調整了我局水利安全生產領導小組,從組織上確保了安全生產有人抓、有人管。同時,結合市局印發的《xx市水利局關于印發2016年xx市水利系統安全生產工作實施方案的通知》精神,結合我城區水利工作實際,及時印發了《xx區2016年水利安全生產工作實施方案》,對全年安全生產工作進行了安排部署。轄區各單位相應成立安全生產工作領導小組,部門主要領導擔任組長,落實人員和完善了安全制度,為扎實推進水利安全生產工作起到了保障作用。
二、落實安全生產責任制度
按照安全管理要求,扎實推進黨政同責、“一崗雙責”、“三個必須”的工作要求和誰主管、誰負責的原則,對水利安全工作層層分解,城區農林水利局與各鎮水利站、國營水利單位簽訂安全生產責任書,與城區政府簽訂水利安全生產責任書。對轄區水利工程、在建水利工程落實專管人員和工作職責,落實安全責任制度。
三、深入開展安全檢查和隱患排查,加強安全預防預警工作
為切實做好安全檢查和隱患排查工作,強化水利安全生產屬地管理主體責任,落實水利工程建設隱患排查治理主體責任,把安全生產隱患排查治理責任具體落實到個人。在汛前和汛期,組織人員對轄區31座水庫和2座較大型山塘、5座除險加固水庫、堤防、在建水利工程、農村人飲工程進行全面排查。同時組織各鎮水利站、國營水管單位開展拉網式大排查,對檢查出的安全隱患作了及時整改。
四、貫徹落實上級有關安全生產文件通知要求
2016年上半年,根據xx市水利局及各級安委辦下發的文件,我局及時轉發和印發通知到轄區各單位,要求各單位認真貫徹落實文件精神。通過組織開展建設工程預防高處墜落事故專項整治工作,印發了xx區建設工程預防高處墜落事故專項整治工作實施方案;開展水利安全生產標準化達標建設工作,邀請了武漢博晟公司派員到青龍江水庫做現場指導;做好汛期和“三月三”、“五一”期間安全生產工作;參加xx市舉辦的 “安全生產月”活動,在活動中發放有關安全生產宣傳資料,現場答問等活動,使我城區水利安全生產工作不斷取得進步。
五、夯實安全生產基礎,著力構建安全防范體系
1、強化水利工程安全生產應急管理。加強城區應急搶險救援隊伍建設,目前我局成立有抗洪搶險應急隊伍32名,各鎮、街道辦、開發區也相應成立了防汛搶險應急小分隊。各應急分隊都落實了交通車輛、救援器械、通信設備等應急救援必需物資。我城區還專門舉辦了2016年防汛搶險及山洪災害防控基本知識培訓班,聘請具有豐富工作經驗的專家對防汛搶險應急隊伍進行了技術培訓,從而提高了實戰水平和搶大險的能力,保證做到發生險情,能快速反應,迅速到位,及時處置。
2、進一步完善應急預案體系。城區政府及時編制修訂印發了《xx市xx區防洪應急預案》、《xx市xx區抗旱應急預案》、《xx市xx區山洪災害防御預案》、《xx市xx區防御臺風預案》等城區級防御預案,修訂和完善xx區各類山洪災害防御預案(包括城區級1份、鎮級5份、村級75份),同時結合城區實際,按“一庫一案”修訂完善了城區31座中、小型水庫的防洪搶險預案,將防洪調度、搶險應急、物資儲備、人員轉移等各項措施落到實處,從而不斷提高我城區應對汛期防洪的應急處理能力。
六、強化安全宣傳教育,著力提高安全意識
今年6月8日,我局組織人員參加在xx市民族廣場舉辦的廣西暨xx市“安全生產月”活動。在活動中,發放山洪災害防御手冊、防汛宣傳手冊、飲水凈化宣傳手冊與宣傳單等資料,開展防汛及山洪災害與飲水安全知識現場答疑等形式,使廣大農村群眾了解掌握到防汛抗旱知識和飲水安全。當天共發放各類宣傳資料約2000多份宣傳資料。通過普及飲水安全知識和防汛抗旱知識,進一步增強公眾防災避險意識,取得良好的宣傳效果。
七、存在問題及下一步工作思路
下半年計劃
一、半年工作回顧
200x年上半年,我們圍繞區委、區政府“創造新優勢,建設現代化新××”的發展思路,深入實踐“三個代表”重要思想,牢固樹立和認真落實科學發展觀,積極推進“清水××”建設。水利建設取得顯著成績,各方面工作全面加強,機構體制改革進一步深入,精神文明建設水平穩步提高,為促進區域經濟發展和社會進步貢獻了我們的力量。
(一)實踐治水新思路,加快“清水××”建設進程
(二)完善措施,水利管理工作不斷加強
(三)黨的建設和精神文明建設成效顯著
(四)總結經驗,不斷創新
回首半年來,我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭朝夕的精神,經過不懈的艱苦努力,取得了顯著的成就。這些成績的取得來之不易,是非常值得我們認真總結的。
第一,必須堅持科學的發展觀,求真務實必須進一步把思想統一到科學的發展觀上來,堅持以人為本,統籌、協調發展??茖W制定發展規劃和思路,明確發展重點,慎重決策。水利建設項目要充分論證,優中選優。要把積極探索的進取精神和循序漸進的務實態度結合起來,既要建功立業,又要顧全大局,既要有緊迫感,又要結合實際,量力而行。
第二,必須建立完善的水利管理制度和運行管理機制水利作為政府部門,必須堅持依法行政、依法治水。要依照各項法律法規規定管理涉水事務,保證水利各項工作都依法進行,如防汛、水資源管理等。同時,通過改革進一步明確職能,實行水資源統一管理,完善運行管理機制,全面提高水利管理水平。
第三,必須大力促進水利現代化水利現代化特別是信息化建設對我區水利發展起到了重要的促進作用。實踐證明,沒有必要的現代化技術手段,要更好地解決我區水利面臨的諸多問題,為區域經濟社會發展提供優良的水利服務是不可想象的。因此,必須大力推進“數字水利”建設,進一步提高水利工作的科技含量,在水利現代化方面邁出更大步伐。
(五)存在問題
1水利工程項目儲備不足我們要根據水系總體規劃,結合我區建設等進一步做好項目儲備工作。
2水污染整治力度不足、效果不明顯我區水污染狀況嚴重,包括××河、××河下游等水污染問題還需進一步下大力氣去解決。
二、下半年工作安排
圍繞市九次黨代會提出的成功舉辦200*年市運會、率先基本實現現代化目標和區委、區政府“學習‘三個代表’,搞好‘三個優化’,創造新優勢,加快‘三化四區’目標建設,建設新××”的建設發展思路,我們要進一步解放思想,結合我區水環境污染仍很嚴重問題,集中精力,爭取主動,抓住發展機遇,采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施,加大水污染治理力度,加快“清水××”建設進程。
工作指導思想:以科學發展觀為指導,以優化環境為主題,以治污為中心,以水環境綜合整治為重點,總體規劃、制定政策、加大投入、依法治水,全面推進“清水××”建設。
(一)進一步提升水利建設總體水平,服務經濟建設大局
(二)進一步完善管理措施,堅持依法治水,全面推進各項工作的開展
一、水利工作開展情況總結
(一)、加強農田水利及農業基礎設施建設。按照上級部門的有關文件要求,我鄉做到早動員、早部署,明確任務目標。嚴格按照2014年農田水利基本建設總體要求,推動農田水利建設的深入開展。通過大力宣傳國家水利政策,以及我鄉工作人員的大量工作,使廣大人民群眾能夠積極響應號召,積極投工投勞參與水利工程的修建。同時在組織、動員群眾方面也積累了比較豐富的經驗。
(二)、防汛抗旱工作
今年我鄉未出現強降雨天氣,沒有發生洪澇災害,但我們也清醒認識到防汛抗旱工作的重要性。汛前,我鄉工作人員對轄區內重點的
水利防洪設施進行了全面的檢查,對于發現的問題,能夠立即解決的,就地現場予以落實,不能解決的,及時向上級主管部門報告,以確保
無重大安全事故發生。
今年5月份以來,我鄉轄區出現了持續高溫少雨天氣,除5月
18日部分地方出現少量降雨外,其余時間均是晴熱天氣,導致了我鄉大部分人民群眾生活不同程度受到影響。
(三)、農村飲水安全調查工作
為加快解決全鄉農村群眾飲水不安全問題,改善農民的生存環境和生活條件,央摩租鄉水利鄉全體工作員在鄉分管理領導的帶領和安排下,對本鄉5個村的農村人口飲水現狀進行了周密細致的調查,并按縣里的要求報送相關材料,為我鄉今后幾年解決農村飲水安全作了較為全面的規劃和安排,切實做好以解決飲水安全為重點的民生工作。
二、加強現有水利工程管理,確保正常安全運行
我鄉現有水利設施大多“老、弱、病、殘(更多內容請訪問首頁Www.HaOwORD.Com)。根據此情,一開春,本鄉即對鄉轄區內的水庫、電灌鄉、引水渠進行全面檢查,發現問題及時處理,盡量保證其良好的運行狀態。共動員群眾投工120個,清淤補漏溝渠6公理。對轄區內的兩座水庫進行了檢查,并督促管理人員,加強水庫管理,確保水庫蓄水量。檢查提灌鄉3座,并督促管理人員定期檢修設備,確保灌區農業生產用水。
三、大力宣傳“三法一條例”,積極做好防汛抗旱工作,建立健全各項保障制度。
根據縣政府、縣防汛抗旱指揮部的安排,在鄉政府的領導下,本鄉認真貫徹執行《水利法》《防洪法》《水土保持法》及《河道管理條例》。牢固樹立防大汛、抗大災的思想,切實抓好我鄉防汛抗旱工作。年初,我們在對全鄉進行周密細致的調查基礎上,按照以防為主,全面部署,保證重點,統一指揮,統一調度,堅持工程措施和非工程
措施相結合,充分調動全社會積極因素的原則,認真編寫了今年的洪預案。建立了鄉村兩級的防汛抗旱搶險隊伍,做到“以防為主,全力搶險”。結合本鄉實際,合理安排儲備了必需的搶險救災物資。加強防汛值班工作,確保信息暢通。我們堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格遵守值班紀律,確保水情、雨情準確及時傳遞。同時,利用央摩租鄉“平安”建設匯演等活動,將相關的水利法律、法規等以宣傳資料的形式發給我鄉群眾,收到了一定的宣傳效果。
四、存在的問題與不足
(一)、工作經費嚴重不足,造成工作難以順利開展,難以更好地將水利工作融洽于農業生產中。
(二)、水利基礎設施薄弱,致使基本農田抗御自然災害的能力低,影響農業生產的發展。
(三)、各種管理制度不夠健全,工作人員業務知識不夠全面,導致工作效率低,不能充分發揮本鄉應有的工作職能。
五、2014年工作打算
水利站是直接為“三農”服務的基層單位,是農民致富的助手。當好參謀、做好助手是我們應盡的職責。在下半年里,我們將繼續深入開展農田水利基礎設施建設。牢固樹立防大汛、抗大災的思想,切實抓好我鄉防汛抗旱工作。合理規劃好我鄉水利工程項目,積極向上級爭取建設資金,建立健全各項管理制度,逐步形成良性循環的工作機制。進一步加大水利法律、法規的宣傳力度,積極組織、發動群眾參與水利工程建設,管理、維護好現有的水利設施。同時加強政治理論水平和業務技能,使之以飽滿的熱情、必勝的信心、創新的精神、務實的作風,不斷提高服務水平,為構建和諧滾馬作出應有的貢獻。
為切實做好我市預防未成年人溺亡專項治理工作,有效預防和減少未成年人溺亡事故發生,4月28日《河南省教育廳等八部門關于開展未成年人溺亡專項治理工作的通知》(教基一〔2017〕264號)文件下發后,商丘市教育體育局迅速將文件精神傳達至各縣(區)教育體育局、市直各學校。市綜治辦以明傳電報形式轉發了省八部門文件。市政法委牽頭召開了全市預防未成年人溺亡專項治理工作推進會,市委常委、市政法委書記杜新軍作動員講話,推動全市預防未成年人溺亡專項治理行動全面展開。
預防未成年人溺亡專項治理工作開展以來,我市共計發生未成年人溺亡事故2起3人,分別是5月13日柘城縣惠濟鄉兩名初中學生,在雙休日下河游泳時不幸溺亡、6月22日睢陽區勒馬鄉袁樓村一輟學未成年人溺亡。以上事故暴露出我市預防未成年人溺亡專項治理工作存在漏洞和薄弱環節。
現將總體工作情況總結如下:
一、認真反省,查漏補缺,明責追責
針對柘城縣、睢陽區發生的溺亡事故,全市上下深刻吸取教訓,對照各級各部門工作職責,認真反省,查缺補漏,全面開展整改落實。按照省綜治辦情況通報(豫綜治辦〔2017〕70號)指出的問題,進行責任倒查。根據《商丘市社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》(商辦〔2017〕9號)規定,市綜治委決定對柘城縣教體局、水利局實行社會治安綜合治理通報,并對市教體局和柘城縣進行誡勉談話,責成市教體局追究相關科室和相關責任人的責任;對睢陽區勒馬鄉黨委政府、區教體局、區水務局實施社會治安綜合治理通報;責令區教體局免去勒馬鄉第一中學校長職務,降為副校長主持工作。要求勒馬鄉黨委政府、區教體局、區水務局對存在問題要認真整改,整改時間為兩個月,并及時向睢陽區區綜治辦報告整改措施,睢陽區綜治辦將對整改情況進行督導檢查。
二、建立健全防溺亡專項治理工作領導機制
市成立了以市委常委、政法委書記杜新軍同志為組長的商丘市預防未成年人溺亡專項治理工作領導組,市政府黨組成員、市公安局局長李建倉、市政法委副書記、市綜治辦主任殷鶴修任副組長、市教體局、市水利局、市住建局、市民政局、團市委、市婦聯等部門主要負責同志任成員。領導組下設辦公室,辦公室設在市教體局,教體局長許家林同志兼任辦公室主任。各縣(區)都成立了相應的領導組織。統籌協調,強力推進預防未成年人溺亡專項治理工作順利開展。
三、強化防溺亡專項治理工作部署
(一)高度重視
5月24日在全市政法工作現場會議上,市委常委、政法委書記杜新軍書記通報了柘城2名未成年學生溺亡事故,同時要求全市各縣區、各有關單位要高度重視未成年人生命安全,認真貫徹落實省八部門關于開展預防未成年人溺亡專項治理工作部署,加強部門聯動齊抓共管,綜合施策,堅決遏制夏季未成年人溺亡多發勢頭。一要在端午節放假前進行一次再動員、再部署、再推動;二要集中排查隱患建立臺賬;三是加強安全教育,建立學校、家庭、社會三位一體的預防體系;四是啟動問責機制,嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
5月27日上午,杜新軍書記召開全市專項治理工作推進會(視頻會議),市、縣兩級專項治理領導組成員單位主要負責人,各市直學校校長,各鄉鎮中心校負責人300多人參加會議。杜新軍書記傳達了5月26日全省專項治理推進會精神和許甘露書記重要講話精神,具體安排部署全市進一步加強預防未成年人溺亡專項治理工作措施。強調:“要強化水域安全管理。各縣(區)政府要按照“屬地管理”、“守土有責”的原則,組織開展水域安全隱患大排查大整治,對轄區的河流、水庫、水渠、魚塘、建筑工地水池、沙坑、廢舊的游泳池等容易發生溺亡事故的水源建立臺賬,對管轄的水域做到“五有”“三警示”。“五有”即:有救生圈、有救生衣、有救生桿、有救生隊員、有救護制度;“三警示”即:水深危險警示、溺亡事故警示、淺水區深水區臨界標識警示。重點水域有防護設施、有值守人員、有巡查人員,確保每片水域時時都有專人負責看護。特別是在已經發過溺水事故的水域,要重點加強防范,要對轄區水域嚴防死守,做到值守人員到位、巡查到位、監督到位,及時勸阻學生涉水行為,并通報給學生所在學校,杜絕未成年學生私自涉水,實現水域日常巡查全覆蓋?!?/p>
7月28日杜新軍書記對省綜治辦下發的《關于暑期以來全省未成年人溺亡事故情況通報》做出批示:“各縣(區)及相關部門汲取教訓,督促落實”。
我市委、市政府把預防未成年人溺亡專項治理工作納入了“三.五”基層工作日的重要內容,市綜治委也將預防未成年人溺亡專項治理工作納入了全市綜治和平安建設目標考核,并將預防未成年人溺亡專項治理工作列為綜治和平安建設半年考核的重要內容。市委常委、政法委書記杜新軍同志多次帶領督導組,暗訪督導防溺亡工作。
(二)各職能部門切實落實工作職責
各級綜治部門充分發揮協調優勢,迅速組織開展全市水域安全普查,對各縣域內河流、干渠、坑塘及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況,安全巡查落實情況、警示標識設置情況等,逐一建立臺賬。在全面排查的基礎上,按照管理權限,落實目標管理責任。
市教體局多措并舉加強安全教育。一是組織學生開展《珍愛生命預防溺水》專題教育活動,通過主題班會、團隊活動,組織學生觀看防溺水專題片,開展“珍愛生命,預防溺水”宣誓和簽名儀式等形式加強宣傳教育,增強中小學生防溺水意識。二是實行每周一升旗儀式講話、周五放學前班會,對學生進行一次預防溺水的專題教育。三是以社區、村組為單位,建立課外臨時團支部、少先隊組織,專門負責防溺水自我教育、自我監督、自我管理。四是落實“兩進”“三提示”措施:即法治副校長進校園、防溺水知識進課堂;一周兩次短信提示,校訊通、微信提示,發放《給中小學生家長的一封信》、召開家長會提示等形式,加強與家長的溝通聯系,增強家長的責任意識。五是組織開展教師大家訪活動。重點對農村留守兒童、特困家庭、貧困學生、單親家庭、重大變故家庭、進城務工子女、殘疾兒童等特殊學生家庭溝通幫扶,形成教育合力。六是組織全市各級各類學校開展防溺水知識網絡學習活動,截止活動結束全市共計參與755414人次。七是做好暑期預防未成年人溺亡專項治理工作。以商丘市預防未成年人溺亡專項治理辦公室名義下發《關于做好暑期預防未成年人溺亡專項治理工作的通知》(教體安[2017]218號)、《關于睢陽區“6.22”溺亡事故的情況通報及進一步加強暑假期間預防未成年人溺亡專項治理工作的通知》([2017]231號)等文件要求:“要求放假前最后一課統一安排主題班會進行防溺水安全教育,要求學生人人發言,人人承諾。教師演講稿和學生發言情況記錄備查;將防溺水安全知識納入期末考試科目,并將成績造冊備查;期末學生成績通知書扉頁位置要印制暑期防溺水安全要求;以社區、村組為單位,建立課外臨時團支部、少先隊組織,明確各臨時輔導員專門負責防溺水自我教育、自我監督、自我管理;學校組織展教師,婦聯、民政組織志愿者進行大走訪活動,建立留守兒童暑期教師臨時幫扶臺賬,監督提醒暑期安全;各地要進一步發動村社、居委力量,積極開展防溺水各類宣傳活動,確保預防未成年人溺水教育和管理工作落實到每一所學校,每一位師生”。
市水利局對全市主要防洪河道、中小型水庫、攔河閘壩、輸水渠相關工作開展情況進行檢查,特別是對常年保持有水深的水利工程,進行了重點檢查。同時,督促縣水利部門和局屬水利工程管理單位開展了全面隱患排查,共排查風險點149處,明確風險等級,落實責任人,建立風險防控臺賬;在風險防控排查的基礎上,全市屬水利部門管理的中小型水庫、閘壩、主要河流及重點溝渠設立了警示標識,同時在已設有警示標識的基礎上,按照突出重點、合理規劃、保障安全的原則,水利工程管理單位在人口密集區、城市段、跨河交通路口加設警示標識,共設置安全警示標牌3671處;全市在易發生溺亡的風險部位提前配備救生和救援器材,其中:救生衣712件、救生圈266個、長繩293根、長竹竿280根,配備器材均明確存放地點,以備應急救援之需。同時,在市級防汛儲備庫還儲備沖鋒舟2艘、橡皮船6只、救生衣1萬件、救生圈800個,做為應急儲備。
市公安局按照職責分工在全市范圍內發放宣傳單216500份,以短信的形式通過校訊通發送防溺水安全教育317827人,制作宣傳條幅1056幅;兼職法制副校長進校宣傳防溺水宣傳356場次;排查整治水庫14個,河道280處(段),水渠59個,攔河壩閘104個,溝溪坑塘771個。
市民政局對我市缺少監護人的農村留守兒童進行了排查,把543名無戶口兒童和64名輟學兒童名單發送到公安和教育部門,同時要求各鄉鎮、辦事處民政所指導村(居)委會重點解決留守兒童戶口和上學問題。對2689名無人監護兒童和890名父母監護能力缺失的留守兒童根據家庭實際情況分別與村委會和相關親屬簽訂《農村留守兒童監護責任確認書》進一步落實留守兒童監護責任,確保留守兒童不失管。
四、加強防溺亡專項治理工作督導檢查
全市專項治理工作推進會議結束后,市綜治辦牽頭組建四個督導組,分別從市綜治辦、市教體局、市公安局、市水利局四部門抽選四名副處級干部帶隊,從市教體局等八部門抽調12名工作人員參與,對全市防溺水專項治理工作進行督導檢查。督導組采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、抽查暗訪等形式深入基層鄉鎮辦事處、中小學校督導檢查。發現問題,即時反饋,并在全面督導檢查結束后下發總體情況通報。督導檢查形成長效機制,每月督導一次。各部門按照各自職責分工開展本系統不定期單項督導。
五、嚴格落實防溺亡專項治理工作信息報告制度
市防溺水專項治理辦公室負責專項治理期間情況的匯總和上報工作。辦公室明確專人負責信息報告工作。設立專門電話。建立專門值班制度和信息報告制度。確定每周四前各縣區和市有關部門把本地本單位工作信息及時上報市專項治理辦公室。發生溺亡事故要隨時上報,不得遲報、漏報、瞞報。
六、存在問題
(一)宣傳教育的合力需要進一步加大,有效性需要進一步增強;
(二)鄉鎮政府、屬地村民組織、轄區學校齊抓共管、巡查聯防機制需要進一步完善;
(三)水域警示標識需要進一步全覆蓋,重點水域防護措施、應急救助設施及救援隊伍需要進一步加強;
(四)在一些偏遠的農村,防溺亡工作仍然有死角。
七、下一步打算
一是強化宣傳教育,進一步營造濃厚氛圍。把防溺亡宣傳作為當前平安建設宣傳的一項突出任務,作為專項治理的重點來抓,進一步加大工作力度、擴大宣傳聲勢,做到宣傳貫穿始終、各方共同發聲、社會氛圍濃厚。擴大宣傳覆蓋面,通過出動防溺水宣傳車、發放防溺水安全教育掛圖、卡片等形式做到進社區、進村莊、進樓院、進學校,確保學校全覆蓋,家長全知曉。在所有的危險水域,落實“三警示”和“五有”,在所有中小學校落實“兩進”“三提示”,確保向學生家長每周發送兩次防溺水知識,告知家長認真落實監護人職責。