農村專項計劃申報材料精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村專項計劃申報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為加強和規范天津市環境保護專項資金的使用和管理，提高資金集中使用效益，促進污染防治，改善環境質量，根據《天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發[2004]7號）和《財政部環?？偩株P于印發中央環境保護專項資金項目申報指南（*-2010年）的通知》（財建[*]318號），結合國家和天津市環境保護政策、污染防治和生態保護工作重點及環境保護工作實際，制定本指南。

天津市環境保護專項資金應按照預算資金管理辦法，遵循誠實申報、公正受理、擇優支持、量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

二、支持對象

(一)基本條件

申報*-2010年度天津市環境保護專項資金的項目（以下簡稱項目），必須符合以下條件：

1、項目申報單位應坐落在天津市轄區內，具有獨立法人資格，依法繳納排污費，無違反環境保護相關法律行為。

2、項目應符合《天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發[2004]7號）中關于天津市環境保護專項資金支出范圍的有關規定。

3、項目有利于區域污染防治和生態保護，具有較好的環境效益。

4、項目應符合國家及天津市產業政策和環境政策，前期工作基礎較好。

5、項目已編制了可行性研究報告并完成了環境影響評價（環境監管能力建設項目除外）。

6、項目已具備開工條件，計劃建設周期一般不超過兩年。

7、天津市環境保護專項資金不支持以下項目

（1）屬于新建項目需要配套建設的環境保護設施(“三同時”項目)；

（2）城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎設施建設項目；

（3）綠化、環境衛生項目；

（4）已開工建設（僅限于申報撥款補助）的項目；

（5）以前年度中央或天津市環境保護專項資金已經支持過的項目；

（6）不符合國家和天津市產業政策和環境政策的落后生產工藝及產品的項目。

(二)重點項目

*-2010年度天津市環境保護專項資金重點支持以下項目：

1、污染防治項目

（1）以加強飲用水源地保護，保障飲用水安全以及控制化學耗氧量排放總量為主的水環境污染防治項目；

（2）以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環境污染防治項目；

（3）固體廢物環境污染防治項目；

（4）輻射環境污染防治項目；

（5）土壤污染防治項目。

2、建設社會主義新農村小康環保行動項目。

3、經國家或天津市有關機構認定或審定的污染防治新技術新工藝的研發、推廣應用及有助于推動循環經濟、資源節約的示范項目。

4、市級環境監管能力建設項目。

5、國務院和天津市人民政府確定的其他項目。

對符合上述范圍的濱海新區項目優先給予支持。

三、支持方式

（一）天津市環境保護專項資金項目支持方式分為撥款補助、貸款貼息兩種。

（二）申報市財政撥款補助（以下簡稱撥款補助）的項目，一般采取市財政撥款、區縣財政配套與項目單位自籌相結合的方式。市財政撥款比例一般不超過項目總投資的30%。

（三）申報撥款補助的項目（裝機容量在30萬千瓦以上<含30萬千瓦>的電力企業申報脫硫項目除外）必須首先獲得與申報撥款補助金額同比例的區縣級財政配套資金支持。

（四）申報市財政貸款貼息（以下簡稱貸款貼息）的項目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日，貼息利率不超過人民銀行公布的同期人民幣借款基準利率。

四、項目申報

（一）申報程序

申報撥款補助和貸款貼息的項目，除裝機容量在30萬千瓦以上（含30萬千瓦）電力企業的脫硫項目直接向市財政局、環保局申請外，其他項目由區縣財政局、環保局或申報單位的主管部門審查后，匯總向市財政局、環保局提出申請（詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》）。

（二）申報材料

申報材料包括區縣財政局、環保局或申報單位的主管部門向市財政局、環保局報送的資金申請正式文件、《天津市環境保護專項資金撥款補助項目申報匯總表》、《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目申報匯總表》及每個項目的申報材料（詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》）。

市級環境監管能力建設項目申報材料包括項目資金申請報告和項目建設方案。

五、項目評審和實施

(一)評審程序

1、形式審查：項目的形式審查工作由市環保局負責，審核項目申報材料的完整性、真實性等。

2、項目評審：通過形式審查的項目，由市財政局、環保局組織有關專家對項目的技術可行性和經濟可行性進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結果對項目排序。對擬支持的項目統一納入項目庫管理。

(二)項目下達

對納入項目庫管理的項目，市財政局、環保局根據天津市環境保護專項資金收支預算，按季度下達項目資金計劃。

（三）簽訂合同

根據已經下達的天津市環境保護專項資金項目計劃，市環保局與項目承擔單位簽訂《天津市環境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目協議》。

（四）撥付資金

1、申報撥款補助的項目承擔單位應按照規定，在有關商業銀行開立項目專戶，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ谩?/p>

詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》中“天津市環境保護專項資金撥款補助項目資金使用流程”。

市財政局根據項目資金計劃撥付資金。

2、申報貸款貼息的項目，市財政局、環保局依據項目承擔單位提供的有資質單位出具的項目審計報告、項目承擔單位實際使用貸款額度及其計息方式，直接將資金劃入項目承擔單位指定的帳戶。

（五）項目實施

1、項目承擔單位應當嚴格按照國家有關法律法規、財經制度的規定，科學、合理地安排和使用項目資金。在項目實施過程中，應嚴格遵守國家基本建設項目管理的有關規定。

2、項目建設期間，項目承擔單位應嚴格按照《天津市環境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目協議》完成項目，如需變更項目建設內容、工期、調整項目預算，應當提前向市環保局提出書面申請，待批準后方可變更或調整。

3、各級財政部門或環保部門應對項目執行情況進行監督檢查，對項目實行跟蹤管理。

（六）項目驗收

1、項目完成后，項目承擔單位根據市財政局、環保局的要求委托有資質的單位進行項目審計。

2、項目完成后，項目承擔單位應及時向有關部門提出驗收申請，并在三個月內完成驗收，驗收后將項目驗收報告提交市財政局、環保局。

污染防治項目承擔單位應委托天津市環境監測中心對既定的環境指標進行監測。

3、凡未及時驗收或未通過驗收的項目，市財政局、環保局將視情況予以通報；對情節嚴重的，取消該項目承擔單位今后五年內申報使用天津市環境保護專項資金的資格。

六、需要說明的問題

篇(2)

今年以來，縣科協在做好疫情防控工作的前提下，緊緊圍繞縣委縣政府“三創四建”活動的目標任務，作為“三創四建”科技創新牽頭單位，會同發改、工信、市場監管局、農業農村局成立了由政府副縣長任組長的“大力提升科技創新能力專項工作小組”，研究制定了《推進“三創四建”活動，大力提升科技創新能力實施方案》，進行層層分解，深入推進。

二、加快發展高新技術企業

2020年，繼續實施高新技術企業培育工程，大力引導和發掘潛力企業，截至目前，正在申報的高新技術企業有2家：羊絨制品有限公司和有限公司，這兩家企業專利已獲授權，目前正在積極組織材料，力爭趕在上半年國家第一批申報成功。同時，引導有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品產業園等5家企業申報專利。

三、培育壯大科技型中小企業

大力實施科技型中小企業成長計劃，根據科技型中小企業不同階段的成長需求，進行梯度培育、差異扶持，推動科技型中小企業數量和質量雙提升，實現2020年新增科技型中小企業40家以上，總數達到300家以上。截至目前，實際完成對省科技廳申報的有14家，等待省廳審核批準。下一步，再陸續篩選出50-70家企業進行引導和動員，確保完成目標任務。

四、眾創空間和孵化器建設

目前，我縣已建成1個農業方面省級眾創空間，和、兩個市級眾創空間及雙橋創新創業孵化基地，今年將引導申報省級眾創空間，引導牧業申報省級農業星創天地，目前兩個省級申報項目已完成企業對接，4月份邀請市專家組進行輔導，并按省廳申報時間節點進行申報。

五、企業科技創新平臺建設

一個是引導液壓汽配有限公司申報省級技術創新中心，目前已通過專家實地論證，正在進行申報材料的組織工作，確保5月20日前完成全部申報工作。

二是繼續發揮產業技術研究院和產業戰略聯盟平臺作用，開展“產、學、研、用”綜合服務，推動產業上檔升級。

篇(3)

?？谑修r村宅基地建房管理辦法最新版第一章　總　則

第一條 為進一步加強我市村鎮規劃建設管理，規范農村住宅建設，根據《?？谑谐青l規劃條例》《海南省村鎮規劃建設管理條例》《海南省農村居民建房審批辦法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內，農村宅基地的建房管理，適用本辦法。

本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民依法取得農村集體建設用地使用權，或取得區政府出具的宅基地批準證明，建設本戶自用住房及附屬生活設施的土地。

第三條 市規劃行政主管部門負責對各區農村宅基地建房管理工作進行業務指導和監督。市各相關部門各司其責配合做好相關工作。

區政府應明確各鎮、各部門管理職責及范圍，有序組織轄區內農村宅基地建房的管理及實施工作。

第四條 農村宅基地建房必須遵循規劃引領，有序建設;依法合規，簡便高效;政府主導，村民主體;節約集約，一戶一宅;統一風貌，凸顯特色的基本原則。

第二章　規劃及報建要求

第五條 各區人民政府要以多規合一工作為抓手，組織區住房和城鄉建設局(或鎮人民政府)編制村莊建設規劃或整治建設規劃，經區政府批準后作為農村宅基地規劃報建審批依據。農村宅基地建房選址須符合村莊建設規劃和各鎮土地利用總體規劃，并依照有關法律法規取得宅基地使用權。

農村宅基地建房應注重建筑特色風貌管控，兼顧傳統村落保護。鼓勵推廣使用《海南省鄉村特色民居建筑方案圖集》《瓊北(?？?民居特色建筑圖集匯編》等標準圖集方案或區住房和城鄉建設局推薦的建筑設計方案。鼓勵以行政村或自然村為單位選用一種建筑風格造型，開展建筑風貌整治改造，確保一定范圍內建房風格基本一致。

第六條 農村宅基地建房應集約節約用地，原則上每戶只能申請一處宅基地，面積不得超過175平方米(含屋檐滴水面積)。列入中國傳統村落名錄的村莊，農村宅基地安排按傳統村落保護規劃要求執行。

第七條 農村宅基地建房每戶建筑面積不得超過400平方米，建筑密度一般不得大于70%，建筑層數不得超過4層，建筑高度控制16米以內。歷史文化保護區、風景名勝區、旅游規劃區等重點管控區范圍內的農村宅基地建房要求須同時符合相關規定。

第八條 屬下列情形之一的，不批建房屋：

(一)擬建用地已列入征收范圍且征收部門明確不予建房的;

(二)所在村莊已列入年度棚戶區改造計劃的;

(三)不符合村莊規劃和土地利用規劃的;

(四)占用道路規劃控制紅線、文物保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線建房的;

(五)在消防、燃氣、電力、泄洪通道、水利設施等規劃用地范圍內建房的;

(六)其他不符合國家、省、市法律法規規定的。

第三章　建房審批程序

第九條 區、鎮人民政府政務服務中心應開設農村宅基地建房報建受理窗口，免費提供建筑設計圖紙，方便村民申請報建。村(居)委會應配備1名專職或兼職農村規劃協管員，協助建房戶辦理建房報建手續。鼓勵成立村民建房理事會，專門負責村民建房的審查監督管理工作。

第十條 報建必備材料

(一)建房戶戶口本(或戶籍證明)、身份證、委托人身份證和授權委托書;

(二)《?？谑修r村宅基地建房審批表》(以下簡稱《建房審批表》);

(三)《集體土地使用證》或宅基地批準證明(區政府出具);

(四)建房戶及施工人員(或單位)提供結構安全方面的承諾書(屬加擴建房屋的提供);

(五)宅基地宗地坐標圖(區國土分局免費提供);

(六)建筑設計圖紙(區政府免費提供)。

第十一條 申請。在村莊規劃區內申請新宅基地建房、原宅基地拆舊房建新房和拆舊房異址建新房的，需填寫《建房審批表》。建房戶攜申報材料直接或委托村(居)委會向所在區(或鎮)人民政府農村宅基地報建受理窗口提出建房申請。受理窗口應在規定時間內將《建房審批表》等相關材料轉區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)辦理。

第十二條 審核及發證。區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)接到建房申請材料后，應安排規劃管理人員10個工作日內現場勘察，審查建房戶申報材料是否齊備、是否符合建房條件，擬建房屋是否符合村莊規劃等。對符合條件的，建房戶可選擇區住房和城鄉建設局免費提供的設計圖紙，也可自行委托相應資質的設計單位設計圖紙。申報材料及設計圖紙獲審查通過后，由區住房和城鄉建設局(或鎮人民政府)核發《鄉村建設規劃許可證》。不符合條件的，將申報材料退回建房戶，并一次性告知不能辦理的理由或需修改的事項等。

第十三條 公布。建房申請經依法批準，由區住房和城鄉建設局(或鎮人民政府)將審批結果通知建房戶及其所屬的村(居)委會，并在建房現場張榜公布接受群眾監督。公布內容包括：

(一)《鄉村建設規劃許可證》;

(二)建筑設計方案總平面等主要圖紙;

(三)其他相關材料。

第十四條 備案。鎮人民政府在核發《鄉村建設規劃許可證》15個工作日內應將建房報批有關材料報區住房和城鄉建設局備案。

第十五條 施工備案或報建。建房戶應在開工建設前申請施工備案或辦理《建筑工程施工許可證》。

農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)進行施工備案;建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或工程投資額在30萬元以上(含30萬元)的住宅，報區住房和城鄉建設局核發《建筑工程施工許可證》。

第十六條 放驗線及竣工驗收。房屋基礎開挖前，建房戶應主動通知村(居)委會，村(居)委會通知區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)、區國土分局(或鎮國土所)到場核驗，驗線合格方可施工。

房屋竣工15日內，建房戶應主動向區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)申請驗收。農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報區住房和城鄉建設局(或鎮人民政府)核發竣工驗收備案證書;建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或工程投資額在30萬元以上(含30萬元)的住宅，報區住房和城鄉建設局核發竣工驗收備案證書。

第十七條 房產登記。建房戶應持《集體土地使用證》《鄉村建設規劃許可證》及建房竣工驗收備案證書等相關證明材料向市不動產登記機構申請辦理房屋所有權登記，符合登記條件的，由市不動產登記機構辦理登記，核發不動產登記證書。

第四章　獎懲措施

第十八條 市、區各級政府及相關部門應多方籌措資金，給予依法報建的建房戶補貼相關費用、免繳所有行政事業性收費，對依法報建并按批準方案建設，辦理房屋不動產登記的建房戶給予專項補貼。

(一)補貼測量費(含宗地坐標、房屋測量)和建房圖紙設計費等，納入年度區級財政預算安排解決。

(二)免繳城市基礎設施配套費、價格調節基金、房屋所有權初始登記工本費等所有行政事業性收費。

(三)給予依法報建并按批準方案建設，取得不動產登記證書的建房戶1萬元/戶專項補貼。該費用由區政府統籌先行支付，并納入下一年度市級財政預算。

第十九條 未依法報建建房的，建房戶所建建筑物(含構筑物)均視為違法建筑，在土地、房屋征收時對該違法建筑不予補償。

第五章　法律責任

第二十條 未依法取得鄉村建設規劃許可證或未按照批準內容進行建設，由區城管部門(或鎮人民政府)責令停止建設，依法限期整改或拆除。

第二十一條 各級規劃建設主管部門、鎮人民政府和村委會等單位工作人員有玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，收取賄賂的，給予行政處分或依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第二十二條 本辦法實施前在農村宅基地上已建成的房屋，可參照本辦法補辦或完善相關建房報建手續。

桂林洋開發區、三江農場范圍內的個人建房可參照本辦法執行，實行屬地管理。

非農業戶口個人原有或者合法繼承的農村房屋，房屋產權沒有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設用地使用權的，參照本辦法執行。

第二十三條 我市主城區內村民宅基地的建房管理適用本辦法的規定。主城區、鎮區范圍內屬國有出讓土地的個人建房適用《?？谑兄鞒菂^個人住宅規劃建設管理辦法》。具體應用中的問題由市規劃局負責解釋。

第二十四條 本辦法自20xx年5月1日起施行，有效期五年。有效期滿后自行失效。

農村宅基地的基本條件1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的;

3、因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

農村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的;

篇(4)

信息產業部電子發展基金管理辦公室負責受理電子發展基金項目的申報，對項目申報單位提交的申報材料進行形式審查，并組織專家進行評審。財政部和信息產業部聯合設立的項目審查委員會確定本年度的電子發展基金項目計劃，得到財政部批復后，推薦單位將通知項目承擔單位按規定辦理項目資金使用手續。

據悉，申報必須同時提供內容一致的電子稿與紙質稿，申報截止日期為2006年6月22日（含資料的填制、整理、評估、排序、寄送時間。兩稿同時截止，紙質稿以推薦單位寄送時的郵戳為準）。

“去年開始對發展基金進行了調整，今年的支持力度會加大。但是，政府只是起引導作用。在替代有毒有害物質的新工藝、新設備和新技術的相關開發項目上，今年會加大支持力度?！苯洕\行司司長周子學告訴記者。(王臻)

附： 2006年電子信息產業發展基金項目指南

一、軟件

1、高安全與可管理的BIOS研發（招標項目）

2、IT服務管理（ITSM）支撐平臺研發（招標項目）

3、基于SOA架構的應用集成中間件研發與產業化（招標項目）

4、可復用網絡游戲開發工具庫研發與產業化（招標項目）

5、網絡游戲（含手機游戲）與數字動漫軟件

6、商業智能（BI）軟件（中間件）

7、信息安全軟件（內網監控軟件、防火墻、入侵檢測與防御系統、漏洞掃描軟件、安全審計軟件、電子證書及密鑰管理系統）

8、嵌入式軟件（衛星定位、醫療電子、數字化3C產品）

9、軟件服務與外包

10、跨平臺軟件兼容層軟件開發與產業化

11、國產LINUX操作系統及辦公軟件的優化升級（重點支持政府正版化和農村黨員現代遠程教育系統相關軟件）

二、集成電路

1、符合國家標準的WLAN射頻芯片開發及產業化(招標項目）

2、半導體照明用外延片開發及產業化（招標項目）

3、數字化3C產品核心芯片開發及產業化（重點支持具有內容保護的數字電視接口芯片、圖像傳感器、多媒體處理芯片等）

4、電子標簽芯片封裝（模塊）、符合國家標準（與EMV兼容）的金融IC卡芯片模塊開發及產業化

5、基于集成電路IP核的SoC設計平臺開發

三、計算機與系統工程

1、網絡威脅防御管理系統（招標項目）

2、筆記本電腦自主研發及產業化（招標項目）

3、可信計算機系統研發與標準制定（招標項目）

4、基于WAPI標準的無線寬帶接入設備和終端（招標項目）

5、網絡存儲及備份恢復系統

6、基于銀行卡PBOC2.0(EMV)標準的POS、ATM機研發與產業化

7、多媒體益智娛樂產品

8、電子簽名認證產品與應用系統

9、下一代互聯網絡設備研發與產業化

10、基于RFID技術的城鄉郵政物流配送系統

四、通信

1、手機綜合測試系統開發（招標項目）

2、NGN綜合管理系統開發

3、FTTX相關技術產品開發及產業化

4、基于第三代移動通信的新業務與新應用的開發及產業化

5、偏遠農村通信用產品開發及產業化

6、新型IP承載網技術研發與應用

五、數字音視頻

1、數字電視移動接收設備研發及產業化

2、數字電視發射及同頻轉發設備的研發及產業化

3、數字音頻標準研究及相關產品的開發

4、高清晰度數字視盤機光學頭、物鏡、小機芯等關鍵件的研發及產業化

5、新一代農村衛星電視接收系統的研發及產業化

6、新一代農村數字電影系統的研發及產業化

六、電子基礎產品

1、高密度互連多層印制電路板（HDI）開發及產業化（招標項目）

2、太陽能電池用多晶硅材料研發及產業化（招標項目）

3、電視用TFT-LCD產品、生產設備與工藝技術研發及產業化

4、片式聚合物電解電容器開發及產業化

5、高比能量鋰離子電池和材料開發及產業化

6、粉塵、一氧化碳傳感器研發與產業化

7、高密度高可靠低溫共燒陶瓷（LTCC）基礎制造設備開發及產業化

8、太陽能電池制造設備（圓晶棒切方滾圓機、多晶硅鑄錠爐）開發及產業化

9、汽車發動機電子燃油噴射控制系統

七、汽車計算平臺

1、汽車計算平臺總體體系結構研究及流程設計（軟件類）

2、基于汽車計算平臺的信息處理系統設計與開發(軟件類）

八、重點產業領域與信息技術應用專項

（一）TD-SCDMA研發和產業化專項

1、TD-SCDMA智能手機嵌入式操作系統研發與產業化（軟件類招標項目）

2、TD-SCDMA核心技術與終端產品產業化(通信類招標項目）

3、TD-SCDMA增強型技術（HSDPA）產品開發及產業化（通信類招標項目）

4、TD-SCDMA終端多媒體處理芯片（集成電路類）

5、TD-SCDMA遠端射頻模塊和直放站產品開發（通信類）

6、TD-SCDMA網絡規劃與網絡優化工具（通信類）

7、TD-SCDMA移動通信測試儀器開發及產業化（通信類）

（二）AVS研發和產業化專項

1、基于AVS標準的編碼器、轉碼器的研發及產業化（廣電類招標項目）

2、基于AVS標準的IPTV機頂盒和系統的研發（廣電類招標項目）

3、基于AVS標準的紅光高清視盤機的研發及產業化（廣電類招標項目）

4、符合AVS標準的核心芯片開發及產業化（集成電路類招標項目）

5、基于AVS標準的數字媒體播放、監控軟件（軟件類）

（三）節能、環保與安全生產專項

1、基于3S（GIS、GPS、RS）技術的江河流域水污染自動化測報和應急處理系統研發與應用（信息技術應用類招標項目）

2、節能型電源用集成電路和電力電子器件開發及產業化（集成電路類）

3、家電節能技術（待機功耗）的研究與應用（廣電類）

4、打印設備用環保型耗材產業化（計算機類）

5、電子廢棄物處理設備開發及產業化（基礎類）

6、環保型（不含鉛、汞、鎘、六價鉻、PBB、PBDE）及實用新型關鍵電子材料研究開發及產業化（基礎類）

7、煤礦井下無線通信產品開發與產業化（通信類）

(四)公共基礎服務平臺專項

1、開源軟件(LINUX)成熟度評估標準及其測試平臺開發（軟件類）

2、電子元器件質量與可靠性分析工具軟件（軟件類）

3、有關軟件標準的研制（LINUX、辦公軟件、數據庫等）（軟件類）

4、集成電路IP核標準的研究與制定（集成電路類）

5、集成電路IP核的評測與認證環境建設（集成電路類）

6、信息產品安全漏洞檢測評估系統（計算機類）

7、家庭互聯（閃聯）產品標準符合性測試系統（計算機類）

8、基于特色信息產業園區的公共技術服務平臺建設（廣電類）

9、AVS共性技術支撐平臺建設（廣電類）

10、印制電路板行業標準研制(通訊背板HDI標準、手機用HDI標準)（基礎類）

篇(5)

（一）項目基本情況

1．落實項目主管部門?？h環保局作為項目主管部門，對環保專項資金項目全面履行監管責任：一是督促施工單位加快項目建設進度，確保如期完成項目建設；二是加強項目工程建設監管，定期不定期檢查工程建設，確保工程質量；三是及時撥付資金，加強資金使用監管，確保?？顚Ｓ茫凰氖嵌酱夙椖繂挝蛔龊靡呀ㄔO施的日常維護管理，確保正常運行。

2．縣2013年市級環境保護轉移支付專項資金項目是根據市財政局、市環保局聯合下發的《關于印發市市級自然生態環境保護專項資金使用管理辦法的通知》（財發[]187號）文件精神和市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》等文件精神進行項目立項、申報，共申報項目3個，其中農村鄉鎮污水處理示范工程項目1個、自然生態保護設施建設項目1個、畜禽養殖場污染源治理項目1個。

3．專項資金支持條件及資金使用管理情況?？h嚴格按照市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》規定的專項資金支持的項目條件和范圍要求，確定專項資金支持的項目，嚴格按照有關規定使用管理專項資金。

（二）項目績效目標

1．項目主要建設內容：

（1）鄉社區生活污水處理設施項目主要建設內容是建設污水凈化池abr池1個，共計300立方米，排污管網建設800米，建設氧化塘生態濕地1個。

（2）鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目主要建設內容是完成植被修復500畝、珍稀植物掛牌建檔和設立保護標志牌等、開展生態保護、科普知識宣傳和新技術推廣，新建垃圾轉運站1個，購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉運車1臺，新建農村沼氣池和小型濕地40戶。

（3）縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目主要建設內容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場1處。采用“干濕分離，雨污分流，節水養殖，循環利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。

2.項目績效目標。

項目建設按進度計劃進行施工，工程質量達到質量要求，工程建設按時完成；項目建成后，污水得到有效處理，出水水質達到規定要求，設施管護到位，運行正常，切實改善生產生活環境，提高生態鄉鎮創建水平。

3．分析評價。

縣環保局深入到該3個項目進行實地查看，并認真對項目的申報內容和申報目標進行審核，其申報內容與實際相符，申報目標合理可行。

（三）項目自評步驟及方法

按照市財政局《關于開展2013年財政支出績效評價工作的通知》（財發〔2013〕156號）的要求,縣財政局、縣環保局召集項目單位安排部署績效評估工作；項目單位根據相關規定和要求，對項目的實施程序、建設內容完成情況、工程建設質量情況、管理運行情況、資金使用管理情況以及項目資料歸檔完善情況等進行自查自評，并撰寫自評報告上報縣級主管部門；縣級主管部門深入實地，按照相關要求進行查看，檢查工程建設程序是否規范、建設內容是否完成、建設質量是否達到要求、資金使用管理是否規范、項目資料是否完善等，并按照要求撰寫績效自評報告。

二、項目資金的申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況

縣財政局和環保局按照市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》的要求，及時將《通知》轉發到各單位，由各單位擬報項目，經縣財政局和縣環保局會商，確定擬申報5個項目，并按照項目申報要求完善相關申報材料，上報到市環保局、市財政局。市環保局、市財政局審核后同意縣申報3個項目，即：鄉白虎社區生活污水處理設施項目、鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目、縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目。

（二）資金計劃、到位及使用情況

1、資金安排情況。2013年6月，市財政局、市環保局下達縣2013年省市級環境保護專項資金31萬元，縣財政局、環保局將此專項資金計劃安排到市局已同意的3個項目，其中：鄉白虎社區生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元（項目總投資60萬元，其中縣鄉財政自籌22萬元、爭取專項資金38萬元）；鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元（項目總投資58.4萬元，其中縣鄉財政自籌24.4萬元、爭取專項資金34萬元）；縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目安排專項資金5萬元，（項目總投資32萬元，其中自籌資金24.8萬元、爭取專項資金7.2萬元）。

2、資金到位情況。縣財政局于2013年12月31日將31萬元專項資金追加到縣環保局，縣環保局根據項目工程建設進度將資金撥付到項目單位，已撥付到位資金31萬元，其中：鄉白虎社區生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元，鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元，縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目安排專項資金5萬元。

3、資金使用情況。截止至2013年6月，已撥付到位的31萬元資金嚴格按照專項資金使用管理暫行辦法實行?？顚Ｓ?，其支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規合法，與預算和計劃相符，沒有發現違規問題。

（三）項目財務管理情況。通過檢查，項目單位財務管理制度健全，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。

三、項目實施及管理情況

（一）項目組織架構及實施流程

3個項目單位項目建設組織機構健全，有主管領導、分管領導和財務管理人員、具體負責人。

項目按照以下程序實施：項目可研—發改立項—項目申報—項目下達—項目工程設計及審查—項目投資財政預審—發改下達投資計劃—施工單位選擇—項目施工—竣工驗收—項目績效評估。

（二）項目管理情況

鄉鎮場鎮生活污水治理設施、自然生態小區基礎設施建設工程由鄉鎮人民政府按照縣建設項目管理的有關規定和要求進行建設和管理。

縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設是按照畜禽養殖污染治理的規定和技術設計施工要求進行建設和管理。

（三）項目監管情況

在項目實施過程中，縣財政局、縣環保局對工程采取定期和不定期檢查的方式，對項目的建設情況進行監督檢查，其項目工程監督管理到位，效果較好。

四、項目完成情況

虎社區生活污水處理設施項目已完成污水凈化池abr池1個，共計300立方米，排污管網建設800米，建設氧化塘生態濕地1個。已按進度、保質保量全部完成了建設內容，并通過驗收投入使用。

鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區森林覆蓋率達75%，完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設立保護標志牌2個等、開展生態保護、科普知識宣傳和新技術推廣，新建垃圾池15口，購置垃圾桶66個，新建垃圾轉運站1個，密封式垃圾轉運車1臺，新建農村沼氣池和小型濕地43戶，完成小區內水泥路建設5.5公里。

縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場1處，租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養殖產生的污染物進行處理。

五、項目效果情況

鄉社區生活污水處理設施項目建成后，設施管理到位，運行正常，污水達標排放，徹底解決解決新村場鎮生活污水直排的歷史問題，確保了人畜飲用水安全，切實改善鄉鎮面貌和人民群眾的生產生活環境，為生態鄉鎮創建奠定了良好基礎。

鎮自然生態小區有關基礎設施建設項目實施后，增強廣大人民群眾對生態環境的保護意識，自覺參與到保護自然的行動中，更好地保護了飛泉自然生態小區內得天獨厚的自然資源和人文資源，帶動第三產業，促進人與自然更加和諧發展。

縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目的的改造，改善了養殖場及周邊的環境污染，達到了預期治理和整改的目標。

六、評價結論及建議

（一）評價結論

縣2013年3個市級環境保護轉移支付專項資金項目總體評價是：項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目質量較高，運行保障有力，污染排放達標，各項效益明顯，群眾反響較好，社會經濟效益顯著。

（二）存在問題

1、項目建設程序有待進一步規范。

2、項目資料有待進一步完善。

3、項目后續管理有待進一步加強。

（三）相關建議

篇(6)

第一條為落實科教興國戰略、繁榮農村市場經濟、普及農業科學技術，農業現代化發展，激發我省農村發展的內在活力，調動和鼓勵廣大科技人員服務基層，提高農業科技成果的轉化率，促進解決好“三農”問題，全面推進社會主義新農村建設，新形勢下繼續完善和強化農村技術承包工作，根據*省人民政府«關于鼓勵科技人員到農村開展農村技術承包活動的規定»和«關于進一步加強農村科技服務體系建設的若干意見»等文件精神，特制定本管理辦法。

第二條農村技術承包是指全省各有關行業的科研設計單位，技術開發、交流、推廣服務單位，大專院校，大中型企業和這些單位的科技人員，以及國家機關的部分科技人員，對縣以下的農、林、牧、漁、水利、鄉鎮企業等部門、實體的生產和技術開發項目實行技術承包，履行合同手續，幫助其解決各種技術、管理及市場問題的經濟技術責任活動。

第三條農村技術承包的主要任務：一是大力推廣先進適用的科技成果，依靠科技進步提高勞動生產率和經濟效益，引導農民改變傳統的生產和生活方式；二是針對農業和農村經濟發展實際，及時提供各種技術和市場信息，積極創辦公司加農戶的技術經營實體，促進先進科技成果的產業化進程；三是廣泛開展農民技術培訓和科學文化知識的普及；四是根據當地經濟發展戰略和農業生產中心任務，大力發展農村規模經濟，促進支柱產業的形成；五是幫助鄉鎮企業加強技術管理，引導鄉鎮企業技術進步，提高質量和經濟效益；六是加強農村基層科技工作，成為政府與基層科技工作緊密結合的科技傳輸紐帶。

第四條農村技術承包的范圍包括種植業、養殖業、農副產品加工業及科技培訓、中介服務等與振興農村經濟相關的第一、二、三涉農產業。積極支持和鼓勵單位和個人以承包、承租、領辦、參股、創辦各類企業和技術開發機構，直接為農業和鄉鎮企業服務。科技人員到農村進行技術承包有集團承包、集體承包、公司加農戶、個人承包等四種方式。

第五條農村技術承包工作主要以計劃引導形式管理。計劃納入省、市、縣三級政府的年度科技重點計劃之列。對于實施完成效果好的計劃項目及人員以政府名義進行評比獎勵。

第二章計劃管理

第六條農村技術承包計劃類型設計。以重大計劃項目、重點計劃項目、個人計劃項目三種類型為主。年計劃項目數：集體項目200項，其中重大項目10%左右，個人50項。項目實施時間為1-3年。重大項目實施承包期限一般2年以上。項目規模一般以5萬畝左右糧田、1萬頭左右豬為參照單位，重大項目可突破100萬畝（頭）。

第七條重大項目圍繞國家、省級重點行動目標，以集團、集體承包方式進行。倡導黨政領導親自參與部署，財力物力專項投入扶持，多學科、多部門、多層次結合；重點項目主要以專業部門結合地方區域經濟特色開展；個人承包要結合星火學校、農村勞動力轉移、科級特派員等多種新型服務形式對農民進行技術性、示范性培訓與指導。

第八條農村技術承包計劃的組織申報。省科技廳于年初制定承包項目計劃年度指南，省直各有關部門科技處、各市科技局應在每年4月1日前組織申報省級農村技術承包計劃，于4月10日前將資料及電子文件報送省科技廳農社處；省科技廳農社處負責年度計劃草案的編制，廳辦公會議審議通過下達年度省級項目計劃；會商財政下達相關資金計劃。

第九條農村技術承包計劃項目申報，必須在承包雙方簽定承包合同的基礎上進行。申報材料包括：項目申請書、承包合同書及項目實施方案等。承包合同應確定明確的承包項目內容、規模、形式、期限、主要承包人員，有關經濟指標、技術措施、驗收標準與方式及合同雙方的責、權、利以及獎罰等事宜。

第十條農村技術承包項目管理。納入計劃的承包項目由承包雙方配合協同實施；分別由省（有關廳、局、院、校）、市、縣三級科技部門負責組織監督和歸口管理。項目實施期間，項目承包方應對項目進展情況進行總結和報告，省及市、縣有關科技管理部門負責組織有關行業專家，進行項目的中期檢查和完結驗收，并監督落實發包方兌現合同有關獎懲條款。

第十一條農村技術承包計劃項目的檢查驗收原則。農村技術承包項目的檢查驗收工作，堅持定期檢查和期終驗收，面上檢查與定點抽查，典型測產和面上統計，專家評估和行業部門核定相結合的原則。

第十二條要建立農村技術承包項目專業網站，結合中國星火網、中國扶貧網、中國農村勞動力轉移培訓網，將現有農業科技信息資源高效整合，同時各市、縣科技主管部門建立相應的網頁，實現全省農業技術網絡連接和資源共享。

第三章組織保障

第十三條提倡和鼓勵相關組織管理部門，對重點承包項目給予資金引導、補助和匹配，有效實現技物結合；允許和鼓勵各類專業技術人員在從事農村技術承包的活動中取得合理收入。提倡直接向技術受益者收取承包服務費和實行超產分成、效益掛購等多種有償服務形式。

第十四條各級人民政府要把農村技術承包工作列入議事日程，加強領導，發揮各部門的職能作用，搞好組織協調，幫助解決實際困難。要把農村技術承包工作成績作為考核各級領導干部政績的主要內容之一。

第十五條開展技術承包的科技人員，所在單位要從物質條件和生活待遇等方面優先給予保證。在保證本單位合法權益不受侵害的前提下，照發全額工資和按規定發放的各類津貼、獎金，并與單位其它人員享受同等福利待遇。項目引導經費可用于承包人員下鄉蹲點期間的交通、差旅補助和補差所在單位規定發放津貼、獎金等福利開支。

第十六條積極鼓勵應屆大中專畢業生以個人承包的方式參加農村技術承包工作，對承包期滿綜合考評優秀的，可推薦到相關部門就業。對開展農村技術承包工作單位成績突出的，各級政府、各有關部門應在各類科技計劃、科技信貸等方面實施傾斜政策。

第十七條積極籌備和設立*省農村技術承包專項資金。專項資金主要用于重大承包計劃項目的引導、各級計劃管理、承包項目單位補助、及對優秀科技人員的獎勵。

第四章評比獎勵

第十八條省政府牽頭設立*省農村技術承包獎評審管理委員會（下稱‘管委會''''），省科技廳、省農業、林業、水利、農機、氣象廳（局）及省農科院、*農大等涉農部門為成員單位。管委會辦公室設在省科技廳農社處，具體負責全省農村技術承包計劃優秀項目評比獎勵工作。管委會下設專家組，主要職責是對承包項目申報、檢查和驗收進行指導把關和績效評價，對完成優秀的項目及人員經會議評審，向管委會提出表彰意見草案。

第十九條省農村技術承包獎獎項設置。省農村技術承包獎分集體一、二、三等和個人一、二、三等。年度授獎總項數：集體獎按年度計劃項目數的1/3確定，其中一、二、三等獎授獎數，按2：4：4比例計算。個人獎授獎數與集體獎計算方法相同。省農村技術承包獎集體獎成果受獎人員以科技人員為主，每項限定10人，行政人員比例不超30%；個人項目獎成果受獎人員每項限定3人。授獎項目由省農村技術承包管理委員會以政府名義頒發《*省農村技術承包獎》榮譽證書和獎金。農村技術承包獎勵待遇視同于科技進步獎。

第二十條省農村技術承包獎組織申報要求。農村技術承包獎申報實行歸口管理。所申報的項目必須列入年度計劃，實施效果良好并履行了檢查驗收程序。報獎項目材料包括：部門推薦書、評審卡、項目總結報告、驗收報告、合同書、技術實施方案、合同兌現、效益證明等。報獎材料報送省科技廳農社處。

第二十一條省農村技術承包獎評審程序要求。部門推薦報獎項目，經農社處初審合格后推薦行業專家組進行第一輪行業評審。行業評審，篩選確定出等額預授獎候選項目。預授獎候選項目經綜合專家組評審，按評審得分確定項目授獎等級。

第二十二條省農村技術承包獎評審行為規范。省農村技術承包獎的推薦、評審和授予，遵循公開、公平、公正的原則，不受任何組織或者個人的非法干涉。評審專家要有較高的專業水準和職業道德水準，不得主持和參與本年度報獎項目實施工作；從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為省農村技術承包獎的候選人。

第二十三條省農村技術承包獎評審考核的重點指標。以經濟效益為中心，兼顧社會效益、生態效益和農業可持續發展問題；經濟指標要注意橫向、縱向以及投入成本、環境的比較。要注重技術的適用性、針對性及先進性，更要考察技術的可操作性。要注重組織政技物的有機結合，技術服務要與區域經濟緊密結合。要技術創新與組織管理創新并重，注意技術、服務失誤與自然災害造成損失的區別。

第二十四條建立健全農村技術承包業務考核檔案，做好專業技術職務評聘工作。對長期在農業生產第一線參加承包的科技人員，在評定推廣技術職稱時，應以農村技術推廣和承包的業績為主，論文和學歷、外語條件適當放寬。對突出貢獻者，不受學歷、資歷和外語程度的限制，可破格評聘專業技術職稱。

第二十五條建立承包風險機制，積極開展農業保險等形式的保險業務。對在承包過程中，確因不可抗拒的自然災害和其他人為破壞，不能完成合同規定指標時，承包方不承擔責任。

篇(7)

（一）重要意義。家電下鄉是國家把握當前經濟形勢，擴大國內需求，改善民生，拉動消費，帶動生產，統籌城鄉發展，促進經濟平穩較快增長的一項重要舉措。對于加快農村消費升級、提高農民生活質量、促進社會主義新農村建設意義重大，對于引導、支持企業建立和完善適合農村消費特點的家電生產、流通和服務體系影響深遠。

（二）組織領導。建立市家電下鄉工作聯席會議制度，分管商務工作的副市長為召集人，市商務局、市財政局、市經委、市委宣傳部、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市廣電局、市農村信用聯社等有關部門和單位負責人為成員，統籌負責全市家電下鄉工作。市聯席會議辦公室設在市商務局，負責家電下鄉有關日常工作。各縣(區)也要成立家電下鄉工作協調機構，切實做好協調服務。

（三）強化協作配合。各縣（區）商務、財政部門要加強與宣傳、經委、公安、工商、稅務、質監、廣電、農村信用聯社等部門和單位的聯系和溝通，及時協調本縣(區)解決實施過程中出現的問題。宣傳、廣電部門要組織做好家電下鄉工作的宣傳；公安、工商部門要會同有關部門做好家電下鄉市場秩序保障和安全維護工作；稅務部門在依法征稅的同時，要從有利于產品下鄉、方便農民購買出發，研究制定相關的措施和辦法；質監部門要加強家電下鄉產品的質量跟蹤檢查，確保讓農民買到放心的家電；農村信用聯社要協助做好家電下鄉補貼資金對農戶的發放工作。

（四）由點到面推進。各縣（區）要抓緊制定具體的實施細則，由點到面組織實施。每個縣（區）要選擇縣城和農村鄉鎮一至三個銷售點先行試點，取得經驗，再向邊遠鄉鎮推進。各縣（區）的實施細則和進展情況及時上報市家電下鄉工作聯席會議辦公室。

二、指導原則

以科學發展觀為指導，圍繞擴大內需、統籌城鄉發展目標，堅持政府組織引導、企業承辦實施、健全規章制度、保障農民受益的基本方法，建立部門分工協作、分級監督管理、信息公開透明、程序規范簡便的工作機制，擴大農村消費，完善適合農村消費特點的家電生產和流通服務體系，力爭年底農村家電擁有量達到2000年城市水平。

（一）政策程序公開透明原則。在家電下鄉推廣工作中農民應當知道的政策信息和申領程序，必須做到公開透明、渠道暢通。

（二）產品和渠道雙認定原則。家電產品和流通企業必須是商務部、財政部公布的中標對象；每個產品隨機附帶唯一的產品標識卡；中標流通企業的銷售網點應當符合條件，并經縣（區）商務主管部門備案，縣（區）商務局、財政局共同確認并公告。

（三）責任可追溯原則。中標企業除直營網點外，對加盟和授權網點，應允許經營者自愿選擇中標企業。同一個銷售或維修服務網點，只能由一家中標企業進行備案并承擔管理責任。各縣（區）商務主管部門受理網點備案，按網點經營者自愿選擇的原則，明確銷售、服務網點管理責任歸屬。

（四）銷售網點共享原則?；鶎愉N售網點實行共享，中標企業不得限制其備案確認的加盟和授權網點銷售其他中標品牌產品，防止人為造成經營斷檔脫銷。

（五）補貼申領屬地化原則。農民可在戶籍所在財政、商務部門公告的任何銷售網點購買補貼類家電產品，憑有關證明材料到戶籍所在鄉鎮財政所辦理補貼審核認定手續，由縣（區）級財政部門按有關規定支付補貼資金。

三、基本內容

國家根據農村消費需求和農民消費水平，制定家電下鄉產品的節能、環保、耐用、安全等標準要求，招標確定品牌企業生產的家電下鄉產品。我市農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，對農民消費者給予銷售價格13%的補貼。

（一）家電下鄉產品。目前確定的家電下鄉產品為彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機四大類多個型號和品牌。對應最高限價分別為2000元、2500元、2000元、1000元。

（二）政策補貼對象。凡具有我市農業戶口并購買家電下鄉產品的所有人員均可申領。每個農戶對每類產品可各享受一臺（部）補貼。

（三）實施時間。自年2月1日開始，到年11月底止，為期4年。

（四）指定銷售網點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業，其符合條件的銷售網點經向所在縣（區）商務局備案確認后，成為家電下鄉產品指定銷售網點。

銷售網點備案的基本條件是：1、必須是銷售企業的直營、加盟或授權的網點；2、網點經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為；3、銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；4、必須具備開具稅務發票的條件；5、必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。

（五）補貼申報。農民在購買家電下鄉產品3日后，可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1、購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應在右上部加注購買人的姓名、身份證號碼和產品標識卡號；2、購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3、家電下鄉產品專用標識卡；4、購買人“一折統”儲蓄存折，沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構開立儲蓄賬戶。鄉鎮財政所核實確認后報縣（區）級財政部門，縣區級財政部門通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

四、銷售企業的任務要求

承擔家電下鄉任務的銷售企業應具有較強實力、信譽好、農村市場網絡健全，以直營、加盟、授權的形式設立縣（區）級銷售和服務網點覆蓋面達到90％以上?？梢允橇闶燮髽I，也可以是生產企業設立的經銷公司或縣（區）級商。鼓勵工商聯手，引導企業建立面向農村的家電生產流通體系。

（一）簽訂責任書。銷售企業要與縣（區）商務局簽訂責任書，在產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾。銷售企業不履行承諾以及有串通騙取補貼資金、坑農害農、擾亂市場秩序等行為的，市商務局、財政局將報請商務廳、財政廳取消其資格，并移交相關部門處理。

（二）健全工作機制。各縣（區）家電下鄉推廣工作領導小組辦公室和銷售企業要認真研究制訂切合本企業實際的工作方案，包括領導班子組成、市場測算和預期目標、農村網絡建設計劃、保障和應急措施等，報市商務局、市財政局進行備案。

（三）保障市場供應。銷售企業要盡快與中標生產企業簽訂合同，落實的家電下鄉產品類別和型號，組織調配貨源，保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。加強與縣（區）級商務局聯系，協調利用“萬村千鄉市場工程”網絡資源擴大銷售服務網點覆蓋面和配送能力；對暫不具備設立銷售服務網點條件的邊遠鄉，設立臨時銷售點或大篷車送貨下鄉等形式，滿足農民購買需要。

（四）健全銷售網絡。銷售企業要加強縣鄉基層網點建設，擴大鄉鎮覆蓋面，完善農村家電銷售及服務網絡，建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業不得以任何方式限制或禁止家電下鄉產品進入其流通網絡。

（五）進行網點備案。銷售企業要登錄“家電下鄉信息管理系統”，添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息，并以縣（區）為單位，完整準確填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》（1），附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書，于規定時間到網點所在地的縣（區）商務主管部門申請集中備案。網點集中備案結束后，銷售企業需要增加銷售網點的，可按上述程序和方式到縣（區）商務主管部門申請備案。未經確認的銷售網點，售出的家電下鄉產品不享受補貼。

（六）加強經營督導。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求，包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等；開展對網點的業務培訓，安排專門人員監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。

（七）登錄銷售信息。銷售企業要督促銷售網點做好家電下鄉產品銷售的登記工作，必須在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，各縣（區）商務主管部門可責令其整改，整改不力的由縣（區）商務主管部門取消其備案網點資格，并報市級商務主管部門備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。

（八）提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的，要妥善處理。銷售企業要建立24小時服務熱線，并從企業總部到縣級網點，公布投訴電話，落實專門機構和人員，負責受理和限時妥善處理農民消費者投訴。

（九）積極開展宣傳。銷售企業要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得虛假宣傳，誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地商務主管部門報告，并做好相應應急預案。

（十）規范市場營銷。銷售企業要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。

（十一）及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向縣（區）商務、財政部門報告家電下鄉產品流通網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。

五、備案銷售網點的任務要求

（一）縣城門店營業面積不少于120平方米，鄉鎮門店營業面積不少于50平方米（邊遠山區、少數民族地區可適當減少）。

（二）應設立家電下鄉產品銷售專區（專柜），專人負責演示、指導，嚴禁不帶標識卡的產品進入專銷區范圍。

（三）必須配備聯網終端設備和操作人員，保證商品銷售（退貨）信息及時通暢傳送。

（四）銷售補貼類產品必須開具稅務發票。要準確開填稅務發票并提交家電下鄉專用標識卡。開填發票可以一人一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫），并及時將標識卡號碼及產品生產編號等信息錄入家電下鄉信息系統。

（五）經營場所符合消防、人員疏散等安全要求，不得有安全隱患。

（六）家電下鄉銷售網點已經備案確認，要與縣（區）商務主管部門簽訂《家電下鄉銷售服務責任書》（2）；應在店內張貼企業簽章的《家電下鄉銷售服務承諾書》（3）、家電下鄉宣傳告示（告知農民本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等信息）。

（七）配合宣傳家電下鄉優惠政策，講解注意事項。

（八）妥善處理商品退貨。對符合“三包”規定要求退貨的，在堅持先退補貼后退貨原則的基礎上，積極向農民朋友做細做好解釋服務工作。銷售網點首先依據標識卡號碼及產品生產編號查詢購買人是否申報或領取補貼。

對未申報補貼的，直接進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡（以下簡稱退貨手續）；

對已申報補貼備案但未領取補貼資金的，銷售網點應立即幫助聯系其原補貼備案機構，注銷該購買人的補貼申報備案信息后，辦理退貨手續；

對已領取補貼的，由銷售網點向購買人出具《家電下鄉補貼資金退還表》（4），會同購買人填寫相關內容，指導購買人辦理補貼退還手續以及到原補貼備案機構審核簽章，最后據此辦理退貨手續，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉補貼資金退還表》原件、作廢發票復印件（加蓋企業營業印章），留存3年備查。

（九）針對當地農民消費需求，抓好適銷、暢銷貨源的采購、調運和預約登記工作，確保家電下鄉商品不斷檔脫銷。

（十）落實送貨上門服務承諾，對距離較遠或不通公路的，要與農戶妥善協商解決。

（十一）所有銷售網點需對所售家電產品做好安裝、調試，講解保養維護常識和維修服務須知。

六、財政部門任務職責

財政部門要認真做好補貼對象的審核、資金兌付和監督工作，落實好財政補貼資金，確保補貼資金及時、足額兌付。

（一）細化資金管理辦法。各縣（區）財政部門要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》，并制定本地補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。

（二）分解撥付補貼資金。按照甘政辦發〔〕8號《省人民政府辦公廳關于認真做好家電下鄉推廣工作的通知》精神，我市武都區、文縣、康縣、西和縣、成縣、徽縣、兩當七個縣（區）地震重災區補貼資金全額由中央財政負擔，宕昌縣、禮縣兩個縣中央財政負擔80%，省財政負擔20%。市財政局測算全市及各縣區補貼資金規模，做好補貼資金計劃，將中央和省級補貼預算資金分解預撥到各縣（區）財政部門，并根據各縣區補貼資金兌現的動態情況進行資金調度和劃撥。

（三）審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：1、購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；2、發票價格是否在該產品最高限價之下；3、產品標識卡與購買產品是否一致；4、每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣（區）級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

（四）及時支付補貼資金?？h（區）財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的15個工作日內，通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

（五）建立資金臺賬。縣（區）財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理運行。

（六）加強監督管理。市、縣（區）財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

（七）市、縣區財政部門務必于每月4日前對口報送《市家電下鄉補貼資金安排及支付情況統計表》（8、9）上月工作統計數據、進展情況和經驗、做法及效果，遇有重大突發事件立即書面上報市財政局經建科。

（八）安排工作經費。市、縣（區）財政部門要每年安排家電下鄉辦公室工作經費3-5萬元，保障家電下鄉工作順利實施。

七、商務部門任務職責

商務部門要會同公安、工商、質檢等部門加強對銷售及維修服務網點的確定及監管。

（一）制定實施方案?？h（區）商務主管部門要會同當地財政部門制定本縣（區）家電下鄉的具體實施辦法，并認真組織實施，指導家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭等，指導中標企業健全完善應急預案，檢查應對突發事件的實際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調供不濟等問題，一旦發生應急事件要及時赴現場指導、妥善處理。

（二）開展業務培訓。各縣（區）商務局和財政局對各鄉鎮財政所業務人員及銷售企業人員，進行家電下鄉政策培訓，特別是對家電下鄉信息管理系統操作的業務培訓，確保各級業務管理人員以及銷售網點能夠熟練掌握和使用信息管理系統。

（三）廣泛宣傳政策。市、縣（區）宣傳、財政、廣播電視臺、商務、稅務、工商等部門要緊密配合，通過網絡、報刊、廣播、電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點、方便農民消費為措施，突出做好家電下鄉進村入戶宣傳工作，將家電下鄉補貼產品、銷售網點、補貼辦法、申領手續等有關政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，切實把黨和政府對廣大農民的關心落到實處。

（四）受理網點備案。各縣（區）要按照網點備案的標準和要求，商務部門要接受和審核備案網點，將符合條件和標準的網點上報市商務局予以確認。同一網點不得重復備案。對不符合條件和標準的，要向企業說明情況，嚴禁以備案為條件向企業收費。確認的網點需進入家電下鄉信息系統網上確認。商務局要通過媒體、公示欄等方式向社會公布本地確認的定點銷售網點名稱、地址及相關信息。

（五）規范市場秩序。各縣（區）商務主管部門要會同工商、公安等部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉創造良好的外部環境。

（六）做好協調服務。各縣（區）要組織好產銷銜接，在認真調研的基礎上，根據本地區農村消費特點，向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議，保障家電下鄉產品適銷對路，并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。

（七）加強監督管理。加強對備案銷售、服務網點的巡回檢查，及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由縣（區）商務主管部門報市級商務主管部門備案同意，取消其備案網點資格。

（八）建立投訴舉報制度。市、縣（區）財政局和商務局均要設立相應的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。

（九）做好信息報送和總結。各縣（區）商務局必須確定專人，于每月4日前將上月《市家電下鄉銷售情況統計表》、《市家電下鄉售后服務情況統計表》（6、附件7）報送市商務局家電下鄉推廣辦公室。各縣（區）要以信息、簡報、匯報等形式，從農民受益、企業擴銷、農村家電流通服務體系建設、財政補貼落實等多方面發現好做法，總結成功經驗，及時上報市財政局、市商務局推廣交流。市商務局設市家電下鄉推廣工作簡報?？?，向市四大班子、各縣（區）政府及市直有關部門及時通報情況。