時間:2022-08-05 08:55:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇政風行風評議總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、提高認識,強化領導,確保政風行風工作有效開展。
為做好政風行風建設工作,商橋工商所按照上級精神要求,一是成立了政風行風建設工作領導組,由所長趙學銀任組長,組織我所的政風行風建設;二是結合我所的具體實際,制定了《政風行風評議工作實施方案》,明確了指導思想、工作任務和具體要求;三是從加強政風行風建設的重要意義,到具體的組織實施都作了詳細的安排和部署,明確了今年政風行風建設工作的總體要求,使全所工作人員進一步統一了思想,提高了認識,為做好今年的政風行風評議工作奠定了堅實的思想基礎。
二、制定措施,重在落實,確保政風行風工作有序推進。
為了切實把商橋工商所政風行風建設工作抓緊、抓實、抓出成效,根據上級的有關要求,結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,我們主要制定了以下措施:
一是在改進作風,創優環境方面。我們認真落實首問負責制、限時辦結制、過錯追究制等,完善了考核制度、學習制度,實行工作人員掛牌上崗,從而明確了工作職責、提高了工作效率。
二是在促進發展方面。我們對轄區內的市、區人大代表、政協委員以及企業商戶進行了走訪,進行溝通,征求他們對我單位的意見和建議,把我們的工作情況向他們進行匯報,以求得他們的理解和支持;
三是加大宣傳,展現我們工商隊伍的工作特點,通過良好的形象取得廣大群眾的支持。
四是在隊伍建設方面。以加強學習為突破口,以兌現政風行風建設承諾為目標,強化隊伍素質,加強黨風廉政建設。加強內部管理制度的執行力度,為各項工作開展和實現全年工作目標提供了有力的組織保證和紀律保證。
三、創新主題,突出特色,認真開展綜合服務體系活動。
在今年的政風建設工作中,我所按照上級要求,創新主題,認真開展了以改進作風、優化服務為主題的活動,服務體系建設已見成效。主要是:
一是開展“百億送貸”活動,幫助企業商戶協調因資金欠缺造成的企業商戶經營困難等現狀。
二是聯合企業打假,保護企業的合法權益。
三是開展上門年檢服務,主動上門幫助企業商戶講解年檢信息。
提高認識理清思路創新方式狠抓落實不斷推動政風行風評議工作的深入發展
郊區政風行風評議活動領導組
今年以來,我區的政風行風評議活動緊緊圍繞區委、區政府“大開放、大招商、大發展”的發展戰略,以服務發展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發展環境的突出問題為重點,以群眾滿意為標準,積極創新工作思路,全力提升評議質量,在政風行風明顯改善上下功夫,在服務經濟發展上作文章,有力地推動了全區政風行風民主評議活動的不斷深入發展,為創優全區的發展環境,構建和諧郊區發揮了積極的作用。我們的具體做法是:
一、提高思想認識,理清工作思路,全面部署評議活動的各項工作任務
通過連續幾年評議活動的開展,各參評單位和部門在服務態度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高,評議活動的效果顯而易見。但任何事物都是有創新才有活力,有良好效果才能持久的發展,而且在幾年的活動中,一些頑固性的問題還沒有徹底解決,如何更好的為發展服務的措施不是很得力。所以2006年的活動怎么搞,有什么樣的舉措更好得解決存在的問題,更緊密的為發展服務是一個要重點解決的問題。為此,區政風行風評議領導組早在2005年測評考核工作結束后就著手對這些問題進行不斷的探討研究。在多次開會研究,廣泛征求意見,同時學習鑒借其他地區經驗作法的基礎上,結合區委、區政府提出的要把招商引資工作當作要務之要務、重點中之重點,中心之中心來抓的要求,最終確立了以服務企業發展為抓手,在全面創優“發展、服務、法制、廉政”四種環境的同時,突出創優親商、富商、安商的發展環境的基本工作思路,為2006年評議活動的深入開展打下良好的基礎。
2006年3月25日,全區召開對外開放招商引資創優環境暨2006年政風行風評議動員大會。會議出臺了2006年《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施方案》,明確要求2006年的評議工作要做到四個突出即:1、突出重點單位、重點部門,把窗口部門、執法執紀部門、去年排名靠后的部門、鄉鎮基層所站作為評議的重點。2、突出解決群眾反映強烈的重點問題,把群眾反映的重點難點和久拖不決的問題作為治理糾正的重點內容。3、突出創優投資環境,繼續實施重點企業保護制度和開展百家企業評機關活動。4、突出抓好行評網站建設工作,要率先在我市建立“陽泉郊區優化環境評議網絡”。區委書記王湜洲在講話中指出,開展政風行風評議,優化經濟發展環境,是區委、區政府落實科學發展觀的一項重大決策,也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴承諾。各參評單位一定要加強領導,明確責任,把這項工作納入重要議事日程,牢牢抓在手上,與結構調整、招商引資、園區建設等重點工作一起研究、一起部署,在全區叫響“不抓發展環境就是失職,抓不好發展環境就是不稱職”和“誰優化環境、促進發展,誰就是郊區的功臣;誰破壞環境、影響發展,誰就是郊區的罪人”的口號。
二、積極創新探索,搭建活動載體,不斷推動評議活動的深入發展
全市政風行風評議活動動員會召開后,為確保各項工作的落實到位,推進評議活動的深入開展,區評議活動領導組又對2006年的具體工作進行了反復推敲。針對以前評議中存在的基層群眾參與少、參評單位有厭倦思想的問題,從創新與求實兩方面入手,最終確定了以組織鄉鎮聽證對話會、開辦《政風行風熱線》節目、開展百家企業評議活動、開展“評選政風行風優秀窗口”活動、開展內部評優評差活動、建設行評網絡、加強明察暗訪等七項工作為載體,將糾、評、建貫穿其中,以新形式、新內容來增強評議活動的吸引力和參與面,不斷推動評議活動的深入發展。
1、組織鄉鎮聽證對話會。召開聽證對話會是一種促進參評部門發現問題、解決問題,加強部門與群眾交流與溝通的有效形式。但通過幾年的實踐,我們發現,區級的聽證對話會邀請的領導干部比較多,基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少,這就造成了一些單位的聽證對話會建議多、意見少,甚至開成了頌功會、表揚會。群眾是政風行風評議的基礎,失去了群眾的參與,評議必然流于形式。為方便群眾參與,切實調動基層群眾的參與積極性,進一步擴大行風評議的影響范圍,同時更有效的推動參評部門掌握民情民意、解決實際問題,區評議領導組將今年的《政風行風面對面》聽證對話會放在了鄉鎮召開。每個鄉鎮確定3—5個基層站所為重點聽證單位,這些站所的負責人和其上級主管單位的主要領導參加聽證對話會,鄉鎮其它參評站所的負責人全部列席聽證會,以備隨時解答群眾對本部門有關問題的提問。在組織聽證會的過程中,我們注意把握了以下幾個環節:一是會址的選擇。即要方便群眾參與,又要確保會議的有序進行;二是會場的布置。要突出平等對話的氛圍,切忌把聽證單位安排在主席臺,給群眾造成一種高高在上的感覺;三是問題的收集。主要通過兩種途徑,一方面通過電視臺、報紙等新聞媒體公告,歡迎群眾參加。另一方面通過鄉鎮紀檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問題,負責群眾到會;四是主持人的選擇。一個好的主持人,對引導群眾提問,調節會場氣氛起著至關重要的作用,特別是在鄉鎮召開聽證對話會,基層群眾比較多,更需要主持人對群眾進行引導。為此,我們特聘請了區電視臺的節目主持人主持每場聽證對話會,對會議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日,由區紀檢委、區糾風辦,區行評辦和義井鎮行評辦聯合主辦,由區計生局、區建設局、區煤運公司三個單位參加的第一期《政風行風面對面》聽證對話會在義井鎮如期召開。聽證對話單位的部分監督員、義井鎮駐地站所負責人、各界群眾代表共80余人參加了聽證會。聽證對話會受到了社會各界的廣泛關注,聽證會現場氣氛熱烈,發言踴躍。與會的企業和群眾代表就自己普遍關心的社會主義新農村建設中涉及的小區“配套工程”建設、計劃生育收費、整治送黑車、收黑錢等方面的問題與聽證單位進行了對話,收到了良好的社會效果。
2、開辦《政風行風熱線》節目。2005年7月5日,我區首次開播了《政風行風熱線》節目,在節目開辦過程中,最大的問題是沒有群眾參與。辦于不辦,我們也曾經猶豫過,但最終還是本著擴大宣傳的目的堅持了下來。今年7月11日上午11:25分,由區紀檢委、區糾風辦、區政風行風評議領導組和區廣電局聯合開辦的2006年“政風行風熱線”直播節目在郊區人民廣播電臺又準時開播。在總結去年經驗的基礎上,,一站在手寫作無憂為擴大《政風行風熱線》節目在社會上的影響,我們通過報紙、電視對“熱線”節目進行了廣泛的宣傳。同時,熱線節目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊區廣播電臺采用熱線直播的形式播出外,我們充分利用電視媒體優勢,同日晚上20:00,在郊區電視臺第二套節目對“熱線”節目進行了錄播。這些舉措收到了良好的效果,群眾逐漸了解了節目并參與了進來。當第一個群眾熱線打進直播間時,從行評辦到節目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前,節目已播出10期,19個參評單位的主要領導走入直播間與群眾進行了交流,共接聽熱線電話90多個,全部給予了答復。隨著群眾的參與熱情不斷高漲,我們的“熱線”節目將會越辦越好。
3、開展百家企業評議活動。為進一步突出服務企業、服務發展第一要務的主題,區政風行風評議活動領導組在全區確定了100家企業對今年參加政風行風評議活動的單位和部門進行單獨測評打分,擴大重點企業、服務對象對參評部門政風行風建設情況的打分評判份額,進一步突出了其主置。同時在全區開展了機關服務企業活動,要求各參評單位結合各自工作職能,主動深入企業,開展形式多樣的服務企業活動。區廣電局開辟專欄對入區企業進行重點報道,對區重點企業的廣告實行最低優惠收費。區人事局出臺了優先為重點企業招募、輸送人才的規定。區環保局在推行限時服務、延時服務的基礎上,又推出了領辦服務,對超出本單位審批權限的項目,派人無償幫助企業跑市進省辦理手續,讓企業盡量不跑彎路?;顒娱_展以來,各參評單位主動深入企業征求意見建議200余條,建立完善各種優惠措施100多條,為企業辦實事30余件。
4、開展“評選政風行風優秀窗口”活動。窗口單位與群眾打交道最多,也是最容易產生政風行風問題的地方,窗口單位的服務水平、辦事效率直接體現了一個地區的發展環境。為進一步延伸政風行風評議成果,提升全區政風行風評議水平,切實推進窗口單位轉變工作作風,改進工作方法,更好的服務于人民群眾,區政風行風評議領導組下發了《關于在全區開展“政風行風評議優秀窗口單位”評選活動的實施意見》,在全區開展了“政風行風評議優秀窗口單位”評選活動。評選活動分兩步進行。第一步,由區直各參評部門和行業行評辦牽頭,組織群眾和社會各界人士對所屬窗口單位進行民主評議和民主測評,并確定推薦名單;第二步,由區行評辦組織對被推薦窗口單位進行集中測評,測評前五名窗口單位進入考核范圍。第三步,由區行評辦組織有關人員對進入考核范圍的窗口單位按評選標準進行考核,考核前三名的確定為優秀窗口單位。對評為優秀窗口的單位,領導組將授予“政風行風評議優秀窗口單位”牌匾,并在政風行風年終考核評議總分中予以加分獎勵。下一步我們還將開展“優秀科室”和“優秀站所”的評選活動,進一步將創優活動擴展延伸,不斷鞏固展示政風行風評議的成果。
5、開展內部評優評差活動。內部評優評差活動,是我們經過幾年的評議活動不斷總結完善出來的一套新機制,也是對評議活動的延伸和拓展,一個單位或部門政風行風建設的成果,最終要通過每個科室、每一位工作人員的具體行為來體現,為此,我們要求各參評單位要根據本部門工作性質、工作職能建立一套對科室、個人科學的、便于操作的內部評議機制,對工作職責、考核辦法、獎懲制度進行具體的規定,將每一位工作人員的工作紀律、績效以及群眾投訴在日常進行登記,年終結合單位的內部測評結果進行綜合評價。個人前三名和科室第一名評為優秀,科室、個人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對評選出來的優秀個人、科室予以獎勵,對最差個人和科室由區評議辦通報批評。活動的開展極大的增強了干部職工的自律意識和責任意識,切實使每個干部職工都深刻體會到民主評議不但在評主要領導,評班子成員,而且在評自己,進一步加強了“個個都是參評主體、人人都是發展環境”的意識,有效地促進了每一位干部職工積極投身到評議活動的全過程。
6、建設政風行風評網絡。為不斷拓大評議渠道,區評議活動領導組充分利用現代傳媒打造全區發展軟環境的區位優勢,從2005年年底開始就著手建設陽泉市郊區政風行風評議網絡。具體做法是,區行評辦建立全區“政風行風評議網站”,各參評單位按標準建立子網站,然后全部與區網站進行鏈接,在全區整體搭建起政風行風評網絡。整個網絡建設完成后,可以將我區及各參評單位制定出臺的一系列招商引資、加快發展的優惠政策、服務承諾和有關部門、單位的工作職責、辦事程序、收費標準和依據等在網上進行公開。同時,還推行網上論壇、建立企業回音壁、開辟網上評議和舉報功能,充分發揮群眾和社會輿論的監督作用,促進參評單位和部門的作風建設。目前郊區行評辦“政風行風評議網站”已經在互聯網開通,30多家參評單位建成了子網站,年底將建設完成全區的政風行風評網絡。
此外,區活動領導組加大了明查暗訪力度,實行首次告誡二次扣分制度,對第一次暗訪發現的問題下達整改通知書責令整改,對整改不到位在二次暗訪中問題重復出現的單位進行扣分處理。同時,加大明查暗訪結果在評議考核中的份額,使其結果對參評單位的考核分值產生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問題,使得評議活動向更加務實的方向發展。7月11日至7月13日,區評議活動領導組主動邀請市評議辦督查組對我區的政風行風建設情況開展明查暗訪活動,區評議辦隨后又對重點評議單位的基層站所開展了明查暗訪活動,兩次暗訪共下達整改通知書23份,參評單位內部通報批評39人,對相關人員罰款1050元,在參評單位中引起了極大的震動。
三、完善規章制度,鞏固評議成果,積極探索政風行風建設的長效機制
通過幾年的評議活動,全區各參評單位在加強政風行風建設方面積累了許多寶貴的經驗。監督員制、政務公開制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等許多制度已經作為一種長效機制堅持下來。在總結全區政風行風評議經驗的基礎上,區評議辦先后出臺了《“雙評”活動過錯扣分實施細則》、《關于損害發展軟環境行為責任追究辦法》等全區性的創優發展環境的制度規定。2005年,在圍繞大局、服務發展思想指導下,為進一步使政風行風評議活動在促進經濟發展上發揮積極的作用,區政風行風評議活動領導組又出臺了《關于對全區規模企業檢查、收費、罰款實行登記的實施意見》和《關于保護扶持重點企業發展的實施意見》,對行政執法部門到企業的檢查、收費、罰款等行為進行了規范,進一步創新了監督機制。同時出臺了更為優惠的扶持措施對被評為重點保護的企業進行掛牌保護,全力為企業營造寬松的發展環境。
根據縣紀委、縣監察局《關于印發2013年縣民主評議基層單位工作實施方案的通知》文件精神和要求,我鄉高度重視,認真組織,對本鄉22個基層站所進行了政風行風評議,現將工作情況總結如下:
一、加強組織領導,形成工作合力。成立由主要領導任組長,分管領導為副組長,組織、宣傳、黨政辦負責人為成員的鄉民主評議基層站所政風行風工作領導小組。11月22日召開了動員大會,對民主評議工作進行了部署,提出了要求。通過各種有效載體,公開評議對象、內容和方法,公開舉報電話和監督方式,動員社會各界積極參與,加強社會輿論監督。領導小組對全鄉行風評議工作加強組織領導,加強與各站所主管部門的聯系溝通,搞好上下聯動,密切配合。各被評議單位要把民主評議政風行風工作與本單位、本部門和本行業的業務建設和作風建設有機結合起來,防止工作上的脫節和重復,形成推進行風建設的整體合力。
二、深入查找問題,促進整改到位。各站所把查找問題作為政風行風評議的重要環節,加強調查研究,廣泛聽取社會各界的意見和建議,對本單位政風行風建設中存在的主要問題評深議透。堅持邊評邊糾、糾建并舉的原則,認真抓好整改落實。11月23日,鄉組織政風行風監督員和評議代表,通過、明察暗訪、座談會和進村入戶調查了解等形式,廣泛收集群眾特別是服務對象的意見和建議,了解被評議站所在政風行風建設方面存在的問題和不足。共收集群眾意見和建議6件。11月24日,各被評站所對自查自糾、評議大會等途徑收集的意見和建議,進行了認真研究、分析,制定了切實可行的整改計劃,落實整改責任,逐條落實到位,并建立完善規章制度。
三、精心組織人員,開展民主測評。11月25日,鄉召開民主評議基層站所政風行風測評大會。組織社會各界群眾53人對站所進行了民主測評,總體情況看,群眾對站所都比較滿意,但也有少數公共服務類單位得分較低,排名較后,領導小組及時將情況反饋到相關單位,要求其做好整改。
總之,通過開展民主評議行風活動,使行業不正之風得到有效遏制,部門和行業工作人員依法行政意識進一步增強,服務意識進一步強化,部門和行業內部管理、監督制約機制進一步完善,廉潔勤政、務實高效的部門和行業作風進一步確立,群眾滿意度進一步提升,促進我鄉經濟社會更快更好地向前發展。
大力推進和諧醫院建設
尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們:
大家下午好!
今天,召開人民醫院民主評議政風行風集中測評座談會,這是檢驗醫院政風行風建設成果、全面深化政風行風建設的一項重要活動。首先,我代表醫院全體干部職工向長期關心、支持醫院建設和發展工作的在座各位和社會各界表示衷心的感謝。借此機會,我把醫院今年開展民主評議政風行風的工作情況作簡要匯報,敬請評議。
一、醫院情況概況
人民醫院始建于1951年8月,是一所集醫療、科研、教學、急救為一體的綜合性“二級乙等醫院”,為全縣各族人民提供醫療、保健服務、危急重病人的搶救和突發事件的應急衛生救治工作,是全縣的醫療和業務技術指導中心。
醫院現有病床編制210張,實際開放病床328張(輸液室38張)。在崗職工350人(在編職工192人、編外職工155人、反聘人員3人)。其中:衛生專業技術人員269人,行政、后勤人員:78人。在編衛生專業技術人員中,有主任醫師1人、副主任醫師17人、副主任護師3人、中級以下職稱127人。
醫院占地面積32742.7平方米,其中業務用面積27259平方米。下設29個科室:臨床科室設13個;醫技科室設6個;職能科室設10個。到目前為止醫院固定資產為2629萬元,資產總計3669萬元。
上半年門診人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手術臺次859臺,較去年同期減少126臺次;業務收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,藥品收入占業務收入的比重為46.73%,較去年同期下降3%,藥品差價率為10.49%,差價收入1171909.60元。門診病人平均處方值較去年減少36.04元。
二、民主評議政風行風工作情況
自開展民主評議政風行風工作以來,在縣糾風辦、縣衛生局和各位行評代表的精心指導下,我院通過廣泛宣傳、全面發動、走訪征求意見和建議等措施和途徑,組織全院干部職工認真排查本院和個人政風行風建設方面存在的問題,認真開展了自查自糾。具體措施如下:
(一)加強領導,精心組織,統籌安排。
根據縣政府7月8日下發的《民主評議政風行風工作實施方案的通知》要求,我院迅速響應、積極行動,于7月10日召開了院務會,研究成立了政風行風評議工作領導小組及辦公室,形成了黨支部統一領導,書記負總責,黨政班子成員分工負責,各職能部門各負其責,干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局。
領導小組成立之后,我院迅速開展了各項工作,認真研究制訂和下發了《人民醫院開展民主評議政風行風實施方案》。就指導思想、基本原則、組織領導、評議范圍、評議內容、評議方法、組織考核、時間安排、評議結果運用做出了明確要求。在方案中,明確了各科室負責人是政風行風評議工作的直接責任人,切實做到“思想認識、組織領導、工作措施”三到位,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議工作的落實。
(二)宣傳發動,統一思想,提高認識。
7月21日下午,我院召開了民主評議政風行風動員大會,傳達民主評議政風行風工作要求及《人民醫院民主評議政風行風工作實施方案》要求,并將全部科室列入評議范圍,從信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設等5個方面進行評議,初步營造了活動氛圍。醫院民主評議政風行風工作領導小組組長、黨支部書記、院長自成文同志對我院開展政風行風評議工作進行了動員講話。自書記指出:全院黨員干部職工要把民主評議政風行風工作作為推動各項工作的重要動力,作為提升醫院科學發展的重要機遇,做到高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。要與醫德醫風、收受醫藥回扣專項治理、黨風廉政建設、創先爭優等工作結合起來,一并部署,一起推動,互相促進,做到兩手抓,兩不誤,把醫院發展推上一個新臺階。
為擴大宣傳,形成聲勢,營造氛圍,我院運用多種形式進行深入宣傳。一是在醫院門診、住院大廳及收費窗口設立監督崗,公開舉報電話,營造濃厚的評議氛圍;二是通過工作簡訊、醫院網站等各種宣傳陣地,通報我院行評工作開展情況,部署下一步工作要求,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性的認識。三是對外及時報道醫院開展活動情況,營造了濃厚的宣傳氛圍,確保民主評議政風行風工作的有序開展。
(三)圍繞重點、自查自糾。
自查自評是政風行風工作能否取得實效的關鍵環節,也是政風行風評議中最具有實質性的工作。對照我院政風行風評議方案提出的自查自糾內容,醫院立即召開班子會議,全院上下緊緊圍繞政風行風評議工作中確定的24項內容,深入開展對照檢查,做到切實查找,不走過場。
一是明確自評重點。根據縣糾風辦7月26日下發的通知精神,醫院政風行風評議辦公室召開會議,專題研究貫徹落實的措施,對6方面24項重點內容進行了分解,明確提出了醫院行政科室要把班子建設情況,依法經營、規范醫療服務和收費行為,改造科室、簡化就醫流程,緩解群眾看病難、看病貴措施執行情況,推行政、院務公開情況,藥品陽光采購情況,醫療糾紛投訴處理情況等作為評議的重點;臨床醫技科室要把改善服務態度,提高醫療服務水平,糾正大處方、濫檢查、重復檢查、過度治療、開單提成、藥品回扣、收受紅包和擅自擴大診療范圍、非法行醫等不正之風作為評議的重點。并且及時組織召開了院周會,要求各科室在自查自評中要端正態度,堅持高標準、嚴要求,客觀評價自己,認真查找政風行風存在的突出問題,真正做到敢于揭短亮丑,對存在的問題不遮不掩,及時改進。二是廣開言路、收集意見。醫院通過多渠道收集群眾對醫院的意見和建議,為醫院的政風行風“會診”。通過無記名的方式,向門診病人、出院病人和各單位職工發放調查表70份(收回65份),廣泛聽取各類人員的意見和建議。調查問卷對醫院六方面24項進行評價,此次調查結果滿意票為1052,滿意率67.4%;基本滿意票494,基本滿意率31.7%,不滿意票14,不滿意率0.9%。同時收到了意見和建議7條,主要針對的是加強醫德醫風教育和住院環境的改善,此次調查對醫院的政風行風工作進一步開展具有重要的指導意義。
三是科室互評、摸清情況。醫院開展了臨床醫技職能科室自評互評的形式來促進自查自評工作的深入開展。對職能科室的評議內容涉及履行職責、服務規范、院務公開、服務效率、服務態度和廉潔從業六個方面。在履行職責方面,主要查看是否便捷、高效、優質,有無不作為、慢作為現象。在服務規范方面,主要調查是否按時到崗、規范著裝、各司其職。在院務公開方面主要對行政權力運行是否公開透明、有無暗箱操作現象、處理問題是否公平公正進行摸底。在服務效率方面,主要看是否嚴格按照各科室限時辦結制度和服務承諾制度來開展工作。在服務態度方面主要看調查服務態度如何,有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。在廉潔從業方面,主要掌握有無吃拿要等不正之風,有無利用職權謀取不正當利益現象。此次互評活動中發現的問題主要是個別醫務工作者在服務效率和服務態度方面存在不足,廉潔從業方面未發現任何問題。此次科室互評活動對定向測評起到了鋪墊性作用。
三、近三年民主評議政風行風工作情況
近年來,醫院一直以來緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點,不斷開拓政風行風評議的新途徑;以病人為中心,以提高醫療服務質量為基本要求,不斷強化政風行風建設的新舉措;以民主評議為載體,不斷構建平安和諧醫院的新平臺;以源頭防治為著眼點,不斷完善預防不正之風的新機制;以人民群眾滿意為根本標準,不斷取得醫院政風行風建設的新成效的指導思想,創造性地開展工作。
一是注重與醫院中心工作相結合。民主評議政風行風工作不是給醫院的工作潑冷水,相反,行風好轉更能促進醫院各項工作的提高。醫院堅持開展“年度優秀好職工”的評選活動,通過全面考慮、全面測評,各科室推選出優秀職工,評選活動的開展促進了科室工作的進步。一直以來醫院認真貫徹落實國家和省、市、縣衛生行政部門關于開展“醫院管理年”活動的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動。通過把持續改進醫療質量和保障醫療安全作為開展“醫院管理年”活動的核心內容來落實,努力創建平安醫院;進一步改進服務流程,改善就診環境,方便病人就醫;努力提高服務意識,改善服務態度,轉變服務作風,注重誠信服務,優化醫療執業環境;加強財務管理,規范收支活動,完善分配辦法,控制醫藥費用;嚴格醫藥價格管理制度,杜絕不合理收費。通過政風行風建設與這些活動結合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實事相結合。在民主評議政風行風工作中,我院切實為人民群眾辦了多件實事:對門診診室、藥房、收費室等科室重新進行規劃和改造,優化了就醫環境;雙休日實行醫生坐診制度,解決群眾看病難問題;在門診大廳安裝健康宣傳電視,全天播放健康教育宣傳片;在門診大樓和住院大樓增設導醫臺,加強導診力量,預約專家,免費提供飲用水、宣傳冊等;組織??漆t生下鄉巡回義診,方便廣大農民群眾就醫,切實解決農村患者看病難的問題。3年來共下鄉10次,免費義診患者1500余名,發放健康宣傳材料余份,免費發放藥品近3000元;強抓醫療質量,保障病人安全,制定醫療糾紛聽證處理辦法,暢通醫療糾風投訴渠道;開展向災區獻愛心捐助活動,為災區群眾渡過難關盡一份綿薄之力。2月25日下午,為支持廣大群眾開展生產自救,醫院積極響應縣委、政府的號召,組織職工向災區捐款,291名職工合計捐款29430.00元,黨支部53名黨員捐款8500元。通過為民辦實事,達到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構建和諧醫患關系相結合。針對目前醫患關系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導廣大醫務人員牢固樹立為人民服務的宗旨,切實維護人民群眾的利益,努力為人民群眾提供高質量、優護理、價格合理的醫療服務;加強職業道德建設和醫德醫風教育,轉變服務理念,提高服務質量,尊重患者的意愿,設身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的服務。同時給每位醫務人員建立醫德醫風檔案,定期考核,實時監督。通過加強對科室和醫務人員的規范約束,公開接受患者、社會公眾和輿論的監督。通過多渠道、多形式、全方位的監督制約規范醫療機構和醫務人員的醫療行為。另一方面,加強醫患之間的溝通與交流,落實病人知情同意制度,通過醫患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構建和諧的醫患關系。
四是多種措施進一步緩解了群眾看病難、看病貴的問題。醫院始終把緩解群眾看病難、看病貴的問題作為端正辦院方向、減輕病人負擔的一項經常性工作來抓。醫院配備了遠程可視醫療系統,開展遠程可視醫療服務,為我縣患者解決了看病難、找專家難的困難。醫院推行一日清單制,為每位住院患者免費打印住院費用明細清單。同時,我們還進一步實施了住院費用評價制度、單病種費用控制制度,讓患者明白消費、放心就醫。通過以上措施,切實解決疑難病例的診治,使收費行為透明化,規范了醫務人員三合理(合理檢查、合理用藥、合理治療)行為,緩解了群眾看病難、看病貴的問 題。
五是醫療服務質量和醫務人員服務態度進一步改善。為確保我院的醫療服務質量,醫院堅持了周一院長查房制度、堅持了院內會診、高風險手術申報、院領導輪流帶班制度。醫務科每月組織處方考核和病歷考核,定期通報考核結果,考核情況與科室績效掛鉤。通過這些措施的落實,各科之間團結協作、合作雙贏的局面已經形成,醫療及服務質量明顯提高。通過民主評議政風行風工作的開展,使全院職工的工作作風和工作態度明顯好轉,醫務人員的服務水平和服務態度得以提高,患者對治療效果、護理措施、服務態度滿意度均有提高,近3年來的服務態度調查,滿意率逐年上升,我院共收到感謝信9封。為進一步轉變為民服務作風,8月9日邀請北京清華大學教授吳春容為全院職工作了題為《轉變服務理念,改善服務能力》的講座,此次講座對全院職工轉變工作作風,提高為民服務意識起到了積極的促進作用。8月10日—13日期間舉辦了7期禮儀培訓班,通過培訓全面提升醫務人員服務的主動性和規范了醫務人員的行為舉止,為醫院樹立良好形象奠定了基礎。
六是“創先進、爭優秀”,開創行風建設新局面。一方面,醫院黨支部高度重視創先爭優活動,把開展好創建“五好、五帶頭”活動,狠抓黨風廉政和醫德醫風建設,努力提高醫療質量和服務水平作為醫院的一項重要工作來抓。通過組織56名黨員公開向社會作出承諾、設置黨員示范崗、新老黨員重溫誓詞、學習楊善洲先進事跡和總書記總書記的重要講話等一系列活動,使全體黨員充分認識到學習的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,認真整改,不斷提高自身的服務能力,真正做到黨員受教育,人民群眾得實惠。另一方面,以“三好一滿意”為載體,努力爭創群眾滿意窗口。在內一科設置優質護理服務示范病區;在職工中開展“四亮四評”活動,評出先進,亮出壓力,自覺查找工作中存在的不足,明確服務重心,深刻分析找準問題,理清工作思路,努力為群眾辦實事,做好事、牢固樹立為民服務觀點。
七是增強了行風建設的緊迫感,致力于構建長效機制。隨著政風行風評議工作的不斷深入,全院廣大員工對開展政風行風評議工作的重要性和必要性有了進一步加深,自覺參與意識有了進一步加強,責任感和緊迫感有了進一步提高。自從開展民主評議政風行風以來,我院緊密結合實際,積極采取有效措施,注重探索行風建設的長效機制,先后制定并完善了《人民醫院規章制度》、《醫德醫風考核標準》、《績效考核方案》《醫療質量考核評分細則》等。通過建立健全政風行風管理相關規定,進一步加強了醫院廉政文化建設,營造了廉潔行政、廉潔行醫、依法行醫的良好氛圍。
四、存在的問題和不足
通過開展民主評議政風行風自查自糾,我們清醒地看到,與人民群眾的期待相比、與上級的要求相比,我們的工作還存在一些不足:
一是收費室排隊等候時間過長,就醫分流亟需進一步完善;
二是住院床位擁擠,住院空間狹小、環境差,還達不到優質醫療護理的標準;
三是部分科主任重視不夠,忙于醫療業務多一些、抓行風教育少一些,忽視了思想建設,致使科室行風建設氛圍不濃,個別職工甚至還存在定位不準,認識不到位,禮貌用語欠佳,服務欠周到,推諉病人、勞動紀律不嚴,自我約束力較差的現象;
四是新業務、新技術的開展有待持續完善。
五、下一步努力的方向
我們要以此次測評為起點,進一步加強行風建設工作,進一步加大行評整改力度,讓人民群眾真正感受到醫院政風行風建設的實際成果,為人民群眾健康服務。
一是建立健全以服務患者為主體的發展機制。引導全院職工強化服務理念,增強服務意識,提高滿意度和依法行醫的意識。加快就診環境的改造,完善服務措施,簡化就醫流程,縮短就診等候時間。
二是加強對職工臨床技能操作、醫德醫風、衛生法規的培訓。對于醫護人員服務態度欠佳的問題,我們會采取大家互相監督、出現問題通報批評等方式來減少并逐漸杜絕類似現象的發生。
三是建立“回訪”制度。要求各科室開展對疑難、診斷不明確、慢性疾病及傷殘后遺癥病人的“回訪”,定期了解出院患者情況,這是對患者的關懷,也是對工作負責,更是患者所期盼的,醫院“回訪”可使患者感到醫院真正把病人當作親人了,讓病人得到心理安慰,通過“回訪”,總結經驗,提高水平。
四是把解決患者反映的問題作為行風評議工作的核心,多為患者辦難事、辦實事、辦好事,在解決患者實際問題上下工夫,逐步解決老百姓看病難、看病貴的問題,進一步規范醫療服務行為,提高醫療服務質量,努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務。
五是不斷完善公開機制。完善政務、院務公開規范、主動公開。以醫院網站、電子顯示屏、政務公開欄和科室宣傳欄為載體,切實公開就醫流程、收費標準、考核情況等結果,公開服務事項、服務承諾、行為規范,并適時更新、充實和擴大公開內容,接受社會監督,著力打造陽光醫院。
政風行風建設是一項長期而艱巨的工作。我們將堅持不懈地加強政風行風建設,誠懇接受監督,虛心聽取批評,扎實整改問題,確保取得實效,并以服務發展的成果回報廣大患者和群眾。同時,懇請在座的各位領導一如既往地關心、支持和呵護醫院工作,鼓舞和鞭策我們為衛生事業的發展作出新的更大的貢獻!
一、存在的問題
(一)思想觀念有待進一步轉變。主要表現在:一是個別同志對政風行風評議的重要性、緊迫性認識不夠,對觸及思想深處問題的剖析力度不夠,有走馬觀花,蜻蜓點水,避重就輕的現象;二是以科學的發展觀指導工作不夠,沒有很好地根據形勢的發展和變化調整工作思路;三是少數干部對市場經濟體制下一些新的違法行為研究不夠,對解決這些問題和矛盾的辦法還不多,措施還不力;四是少數同志工作滿足以往取得的成績、不思進取,只求過得去、不求過得硬。
(二)理論學習有待進一步加強。表現在理論學習目的性、系統性、計劃性不夠明確,用理論指導實踐做得不夠。
(三)行政執法力度有待進一步加大。主要表現在:一是重事后監管輕提前介入的現象依然不同程度存在;二是行政處罰的種類比較單一,領域還有待拓寬;三是對自由裁量權的把握不夠。
(四)服務水平有待進一步提高。主要表現在:沒有正確處理好監督與服務的關系。如在市場管理工作中存在重經濟處罰、輕幫扶教育的問題。
(五)綜合業務素質有待進一步提高。主要表現在:一是部分干部調處消費糾紛和查處案件只打“球”,法律法規學的不深、不精、不透。二是對個別棘手案件查處力度不夠,不能及時結案,執法效率有待提高。
(六)內部管理有待進一步規范。表現在辦事效率不夠高,著裝和工作紀律不夠嚴,個別同志有遲到,上班聊天現象等問題。
(七)服務意識有待進一步提高。表現在少數窗口部門極個別工作人員,有時服務事項不夠周到,服務不夠熱情,服務大局的意識不夠。
(八)法規宣傳有待進一步加強。表現在存在重罰款輕宣傳的現象,在日常工作中對工商法律法規的宣傳不夠,在案件查處過程中,對當事人宣傳解釋不夠。
此外還存在政務公開和事務公開向社會宣傳的手段還應多樣化;與企業、經營戶聯系溝通尚須加強;創新意識有待進一步提高等問題。
二、整改的具體意見和建議
(一)抓好政風行風建設思想認識是前提要進一步加大宣傳教育和思想發動力度,圍繞“什么是行評、為什么開展行評、怎樣開展行評、如何搞好行評”進行深入討論,大力倡導“人人都是行評對象,個個代表工商形象”,切實把全體執法人員的思想統一起來,熱情調動起來,力量凝聚起來,積極投身到行風評議中去,形成參與行風評議人人有份、加強行風建設人人有責的良好局面。通過評議,評出干事創業的干勁,評出奮發向上的斗志,評出開拓進取的銳氣,評出迎難而上的動力,評出工商隊伍的新風氣、新面貌、新形象。
(二)抓好政風行風建設領導干部是關鍵民主評議行風是一項嚴肅的政治任務。經驗表明,只有領導重視、親自抓、帶好頭,才能確保工作落實到位。因此,所領導要充分發揮排頭兵、領頭雁的作用,以身作則,率先垂范,做到“十個帶頭”,即帶頭參加行評各項活動,帶頭查找隊伍問題,帶頭搞好自查自糾,帶頭落實整改,帶頭轉變作風,帶頭依法行政,帶頭服務群眾,帶頭遵紀守法,帶頭勤政廉政,帶頭樹好形象。形成一級帶一級,一級做給一級看,一級跟著一級干的良好局面,推動行風評議工作的深入開展。
(三)抓好政風行風建設注重細節是基礎細節決定成敗。要真正搞好政風行風建設,必須從日常生活中的微觀細節入手,行政服務要給人以一種和風細雨、春風拂面般的自然感受,要把服務承諾等當成一種基本行為標準來遵守,而不僅是按上級部門對政風行風建設的制度要求來執行。一件小事只能給人一時的感受,只有堅持長久的優質服務、堅持長久的注重細節,才能給人永久的享受。因此要讓群眾滿意,就必須從服務的細節入手,從自身做起、從一點一滴做起、善于做小事,把自己的工作做扎實、做到位。
(四)抓好政風行風建設落實責任是根本落實行評責任,一要建立健全政風行風建設工作責任制度。要明確全所工作人員的要求和應負的責任,并落到實處;二要建立健全政風行風建設行為規范制度。特別要針對不正之風易發多發的部位和環節,建立各方人員的行為規范,使每一個干部都知道自己的行為準則;三是要建立健全政風行風建設責任追究制度。要對違反行為規范的行為實施必要的責任追究,同時,要加強監督檢查,及時發現和糾正違反制度的行為,維護制度的嚴肅性。
今天下午我們召開這次全省民主評議政風行風工作電視電話動員會,主要任務是對2009年全省民主評議政風行風工作進行安排和部署。剛才,7個部門領導作了表態發言,從對這項工作的認識、總體要求,特別是結合本部門實際如何做好這項工作,都談了一些非常好的意見。我相信,在過去評議工作的良好基礎上,按照省委、省政府今年下發的《實施意見》,大家結合自身實際,一定能有效促進當前政風行風建設中存在突出問題的解決,促進全省各項工作順利開展。下面,我結合《實施意見》和今年評議的具體要求,再強調以下三個問題。
一、深化認識,統一思想,進一步增強開展民主評議政風行風工作的責任感
今年是我省的“作風建設年”和“能力建設年”,同時也是我省對省政府部門和公共服務行業進行第二輪政風行風評議的第二年。認真抓好今年的民主評議工作,尤為重要,主要有以下幾點:
(一)開展民主評議政風行風工作,是樹立和弘揚良好作風的具體體現。加強作風建設是我們黨一貫的優良傳統和寶貴經驗,同時,也是一項常抓常新的重要課題和基礎性工作。當前,我省黨員干部作風總體上是好的,但也要清醒地看到,有些部門和行業特別是少數黨員領導干部身上,還存在一些不良作風,務必引起高度重視。比如,有的宗旨意識不強,不關心群眾疾苦;有的滿足現狀、不思進??;有的懼怕困難、畏首畏尾;有的精神不振、作風漂??;有的敷衍塞責、得過且過等等。開展民主評議政風行風工作,就是要加強部門和行業作風建設,把良好的作風體現到實際行動和工作之中。從領導機關到基層單位,從領導干部到職工群眾,都應該保持和弘揚恪盡職守、扎實工作、務求實效的作風,以良好的黨風帶政風、促行風,推動各項工作更加扎實地開展。
(二)開展民主評議政風行風工作,是實現經濟平穩較快發展的必然要求。今年是進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年,同時,也是我省搶抓機遇、提檔進位、實現彎道超越的關鍵一年。從1-5月份數據來看,湖北經濟總體狀況是不錯的,GDP增長10%,全社會固定資產投資增長34.8%,地方財政一般預算收入增長8.3%,全社會消費品零售總額增長18.6%。截止6月中旬情況看,湖北省經濟的基本面和發展趨勢沒有變,但經濟發展仍面臨著許多困難和不確定因素,保增長的壓力很大。新的形勢、新的變化既賦予了政府部門和行業發展更加艱巨的任務,也給部門和行業作風建設提出了新的更高的要求。在這種條件下,深入貫徹落實科學發展觀,推動全省經濟平穩較快發展,對每個部門和行業都是嚴峻的挑戰,必須有良好的政風行風作保障、作支撐。因此,各地各部門一定要圍繞中心,服務大局,克難攻堅,按照落實科學發展觀的要求,堅持一手抓發展,一手抓作風建設,為實現經濟平穩較快發展提供堅強保障。
(三)開展民主評議政風行風工作,是構建社會主義和諧社會的現實需要。當前我省經濟社會發展,既處在多種機遇疊加的發展黃金期,同時也處于各種矛盾累積的凸顯期。當前,影響我省社會和諧穩定的矛盾仍然不少,由此引發的上訪甚至時有發生。這些矛盾的產生,在一定程度上是一些地方和單位在具體操作和落實過程中,由于考慮不周、作風不實、方法不當等原因造成的。這就要求我們必須把維護人民群眾的切身利益作為政風行風建設的出發點和落腳點,通過抓行風,樹新風,自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨。進一步提高服務質量和服務水平,認真履行部門職責,統籌兼顧好各方面的利益關系,著力化解各類社會矛盾,為構建社會主義和諧社會奠定良好基礎。
(四)開展民主評議政風行風工作,是建設服務型政府的內在要求。近幾年來,省政府對這方面工作高度重視。去年省政府以提高執行力為抓手,推動服務型政府建設,今年又以責任為核心,推動能力建設。這些工作,對推進作風建設取得了一定成效。但仍有一些部門和行業在政風行風上,存在這樣那樣的問題,與黨和人民對建設服務型政府的要求還存在著明顯的差距。比如,有的執行力、公信力不夠強;有的群眾觀念不牢,服務意識淡薄,管理效率低下;有的部門行業利益至上,在出臺政策法規制度時存在著明顯的部門權力利益化、部門利益法制化的傾向,在一定程度上成為滋生不正之風的源頭,等等。開展民主評議政風行風工作,有針對性地解決這些問題,有利于推動部門和行業加強作風建設,有利于增強政府機關工作人員的宗旨意識,促進政府職能轉變,更好地堅持立黨為公、依法行政、執法為民的理念,不斷提高服務能力和服務水平,為經濟社會發展創造良好環境。
二、突出重點,全面推進,扎實深入地開展民主評議政風行風工作
為抓好2009年民主評議政風行風工作,各地各部門要按照《實施意見》的要求,狠抓工作的落實。就當前來講,要重點抓好五個方面的工作:
(一)要廣泛征求意見,找準突出問題。做好民主評議政風行風工作,關鍵是要找準本部門本單位存在的突出問題,這是多年來民主評議工作取得成效的一條寶貴經驗,也是群眾的希望所在,提高工作質量的要求所在。如何找準問題,關鍵是要抓好三個環節。一是要敞開大門,廣納民意。依靠群眾、發揚民主,是保證評議工作取得成效的基本方法。在評議過程中,要采取各種形式,加強宣傳工作,廣泛發動群眾,積極爭取社會各界對評議工作的支持。要堅持開門納諫,廣泛地、真心實意地聽取各方面意見。要豐富民主評議的活動載體,積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道,特別是要暢通投訴渠道,通過開展領導接訪日活動、設立舉報信箱、公布舉報電話、開辟網上征求意見、領導干部下訪等有效方式,搜集各方面反映,搭建密切聯系群眾的平臺。二是要對照檢查,客觀分析。要緊密結合本部門本行業工作實際,把群眾反映強烈的突出問題和社會關注的難點問題作為這次評議的重點,切實增強評議工作的針對性和實效性。要對照評議內容,把嚴格進行自我解剖和誠心聽取群眾意見緊密結合起來,逐項進行自查自糾,真正找準政風行風建設方面所存在的突出問題。對民主評議中查找出來的問題,要本著實事求是的原則,認真進行分析匯總,深入查找產生問題的原因,通過一定形式在本系統和向社會進行公布,接受社會監督。三是要端正態度,積極配合。要把接受評議代表的檢查評議作為幫助本部門、本單位發現問題、促進工作的良好契機,主動接受監督,客觀介紹情況,如實提供資料,耐心作好解釋。對評議代表提出的評議意見和建議,要認真對待,逐條研究,逐條梳理,分析原因,迅速整改,及時回復。
(二)要堅持公開公正,嚴格規范操作。嚴格的制度和規范的程序是保證評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。各地各部門一定要按照規定程序、評議工作紀律,規范有序、公正公開地開展評議活動。去年,一些部門反映,市州評議分值偏低,不利于上下聯動,不利于調動基層參與評議、切實整改、服務群眾的積極性。今年,省糾風辦在認真調查研究,征求社會各界意見的基礎上,修訂了《湖北省2009年民主評議政風行風評分細則》,適當降低了集中評議的分值,增加了市州評議的分值。綜合評議結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。各級糾風辦要會同本級統計部門,認真組織好群眾滿意度調查,科學設置群眾滿意度調查方案,規范程序,陽光操作,主動接受人民群眾對滿意度調查操作程序的監督,確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正,使評議結果準確反映各部門政風行風建設的真實水平。
(三)要堅持以人為本,突出抓好整改。衡量評議工作是否取得實效,最終要看群眾、基層、企業反映的突出問題是否得到有效解決。要堅持以人為本,把發展好、維護好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發點,以人民群眾滿意為根本標準,發現問題及時整改,將整改工作貫穿于評議的全過程。一是健全整改制度。要對群眾、基層、企業反映的問題進行認真梳理,建立臺帳,制定整改工作方案,明確整改要求,落實整改責任,確保每一個問題、每一個環節都有專人負責。要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制。二是明確整改重點。要把整改的重點放在群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上,放在本部門、本行業存在的最突出問題上,從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起,先易后難、先重后輕、先急后緩,突出重點抓好整改工作,不斷增強整改的針對性和有效性。三是注重整改實效。對列入整改的問題,要注重整改質量,逐條抓好落實,并及時向群眾通報反饋整改結果,做到事事有回音,件件有著落,力求以實實在在的整改效果取信于民。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題,決不能袒護姑息,要認真查處、快查快結,切實保障人民群眾的合法權益。
(四)要堅持改革創新,構建長效機制。評議活動的最終目的,是要構建政風行風建設的長效機制,從源頭上預防部門和行業不正之風。為此,各地各部門要以評議活動為契機,以改革創新為動力,著眼于長遠建設,注重從制度上、機制上加強政風行風建設,鞏固評議成果,進一步樹立勤政、廉潔、高效、務實的新形象。當前,一是要大力推進依法行政,深入貫徹行政許可法,規范行政許可程序和行為,建立嚴格的內外監督制度,切實加強對行政許可權的監督和制約。二是要加強干部隊伍建設,提高執法人員的法律素質和執法水平,防止越權執法、野蠻執法和執法擾民等行為,建立健全行政執法責任制和責任追究制。三是要認真落實政務公開制度,把涉及人民群眾切身利益的權力運行作為政務公開的重點,拓寬公開渠道,規范公開行為,提高工作透明度,讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監督權。四是要落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等公開辦事制度,嚴格實行行政過錯責任追究制,進一步提高工作效能和服務質量。五是要加強行業精神文明建設和職業道德建設,積極開展形式多樣、載體豐富的精神文明創建活動,拓展服務承諾制的內涵。
三、加強領導,精心組織,確保民主評議政風行風工作取得實實在在的成效
(一)要加強領導,強化措施,落實工作責任。民主評議政風行風工作成效如何,領導是關鍵。各地各部門要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置,納入工作重要議事日程。主要負責同志要親自抓,切實履行第一責任人的職責;分管領導要投入主要精力;班子其他成員要齊抓共管,認真履行“一崗雙責”。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,實行分級負責,真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員,實行責任考核,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。各級領導干部要身先士卒,主動接受監督,不掩蓋問題,不回避矛盾,敢抓敢管,抓出實效。各級糾風辦、評議代表要積極支持和幫助被評議部門組織好民主評議工作,加強監督檢查。要嚴格責任追究,對評議工作組織不得力、不正之風問題嚴重又得不到解決、群眾反映強烈的部門和單位,依紀依規追究相關責任。
(二)要制定方案,精心組織,形成工作合力。制定一個好的評議方案,是抓好政風行風評議工作的前提和基礎。各地各部門要按照《2009年全省民主評議政風行風工作的實施意見》和這次會議的要求,結合本部門的實際特點,制定具體詳細的實施方案,確定評議內容和標準,有針對性地采取相應措施。對預計可能出現的問題,要早做準備,研究制定相應的對策。今年全省改革發展穩定的任務艱巨,各被評議部門的工作也很多。因此,各被評議部門要統籌安排好各項工作,把評議工作融入到日常工作之中,與中心工作、業務工作緊密結合起來,同部署、同檢查、同考核,把任務、目標、要求、責任具體化,加強督促和指導,真正做到中心工作與評議工作“兩不誤,兩促進”。要通過這次政風行風評議,認真改進工作作風,創新工作機制,完善各項制度。各級糾風辦、評議代表要會同被評議部門,結合實際,創新辦法,總結經驗,努力提高評議工作質量和水平。
作為全國精神文明建設工作先進單位,我局堅持從廣播電視服務黨委政府和人民群眾的工作宗旨出發,不斷深化認識政風行風建設對促進廣播電視發展的重要性,自覺增強抓好政風行風建設的積極性、堅定性,努力提高開展民主評議政風行風的成效性。
2、認真部署、統一組織。今年我局提早介入行評工作,在3月份的年初全縣廣電工作會議上,我們就把加強政風行風建設、創建精神文明等和廣電各項業務工作一起部署、一起落實、一起考核,與各部門和基層臺站簽訂政風行風建設責任書。7月初, 召開全系統政風行風評議動員大會,聘請6位行評代表和監督員,制定下發本年度行評工作的具體實施方案。確定廣播電視臺、網絡傳輸中心和14個鄉鎮(街道)廣電站為評議對象,實行全系統參與,上下聯動;并把開展誠信優質服務和切實解決群眾反映的熱點難點問題作為重點評議的內容,按5個階段開展評議活動。做到每個階段工作有計劃、有小結,重點階段工作有重點部署落實,專項活動有專題總結匯報,年度還做好“回頭看”,投入精力、時間和資金。
二、評議選題得當,群眾真正受益
開展選題評議是深化行評工作的一項重要內容,關系到整個評議工作的成效,因此我們十分重視這項工作,專門召開班子會議對選題進行研究篩選,選題初定后還組織干部職工討論,對選擇的問題做舉一反三的深入評議和論證,選題確定后以正式文件下發并組織實施,將其貫徹評議活動的全程。同時,還采取開門評議辦法,公開向社會承諾,通過廣播電視和政務公開欄等形式,向社會各界和干部職工公開選題、公開監督電話、公開整改承諾,接受社會各界和干部職工對評議選題、問題整改、落實情況進行監督檢查。
根據政風行風評議中收集到的意見和建議,結合廣播電視數字化發展趨勢,2009年度我局把民主評議政風行風工作評議選題確定為:古田縣城關有線數字電視主干網改造建設;評議主題是堅持以人為本,提升廣播電視公共服務水平。這個選題提出的依據,一是基于我縣城關有線電視網絡建網時間較早,技術標準低,且經多年運行,網絡老化日益凸顯,針對群眾反映的有線電視“網絡傳輸不夠穩定、節目信號不夠清晰”的問題。二是按照廣播電視數字化發展趨勢,在目前全市尚未統一啟動有線數字電視整體轉換的情況下,我局先行一步,按數字化技術標準改造,提早建設城關數字電視主干網,為我縣實施有線數字電視整體轉換打下基礎,以確保完成省政府要求在2010年底前完成有線數字電視整體轉換的工作任務。該選題當前要達到的目標是:提高網絡傳輸信號質量,讓用戶看到清晰度高的電視節目;緊接著下一步要達到開通數字電視信號,進行雙向回傳和發展增值業務的目標。
三、深入進行自查,同步做好自糾
自查自糾是民主評議政風行風工作的關鍵環節。只有查到問題,才能糾正問題,只有查準問題,才能有的放矢,把整改落到實處。因此在今年行評活動中,我們對整改工作抓得早、抓得實,而且更加注重整改效果。我們立足于查深、查透、查準、查全存在的問題,并同步做好自糾工作,把解決問題作為一條主線貫穿評議全程,堅持邊查邊整邊糾,對查擺出的突出問題,著力于糾,認真地改。尤其是把群眾反映的問題作為重點加以整改,自覺維護人民群眾利益,提高廣播電視公共服務水平,鞏固我縣廣播電視風正氣順、人和業興的良好態勢。
四、抓好個案整改,提高整改質量
五、開展特色評議,提升服務水平