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時間:2022-06-04 17:22:09
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產應急演練活動范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、活動目標
各產業集聚(開發)區、各鎮(街道)、各行業主管部門要以應急演練為主線,結合日常應急管理,積極協調各方力量,認真部署專題行活動各項工作,確保協同應對生產安全事故能力進一步增強,確保應急預案進一步完善和優化,確保全民防災避險和應急處置能力進一步提高。各生產經營單位要通過組織開展各級、各類安全生產應急演練活動,增強應急救援隊伍的應急響應能力,規范企業在事故初發期的先期處置工作,提升企業在應急救援隊伍建設、應急物資儲備、從業人員應急培訓等應急管理水平,為減輕或阻止事故態勢發展、最大限度地減少事故人員傷亡和財產損失構筑堅強防線。
二、演練內容
1.市政府與省政府安委會辦公室將聯合舉辦由政府主導、部門聯合、政企銜接的綜合應急救援指揮演練活動,重點圍繞指揮決策、協同應對、應急保障、后期處置等內容,組織開展應急指揮演練;同時開展應急知識宣傳及救援裝備展示活動。
2.交通運輸、建筑施工、特種設備、供水供氣、旅游等行業管理部門,要按照“三管三必須”原則,組織開展水上交通、危險化學品運輸車輛泄漏、腳手架和起重機械坍塌、特種設備、油氣管線泄漏、賓館景點等本行業領域內的專項應急演練。
3.礦山、危險化學品、煙花爆竹、涉爆粉塵、城市燃氣等生產經營單位,要針對本單位危險源、易發事故特點和危險有害因素,全面開展班組、車間一線員工應急處置方案演練,讓每一名管理者和員工知道發生險情后如何處置、如何逃生、如何與事故轄區的政府部門報告事故信息,如何組織人員疏散、撤離。
4.各生產經營單位要結合安全生產工作實際和應急演練計劃,針對汛期和重大活動等重點時段,結合本單位、本行業事故易發、多發,應急管理基礎薄弱的領域、時段、崗位等為重點認真開展多種形式的實戰化應急演練。
三、總體要求
(一)明確目標,精心部署。各產業集聚(開發)區、各鎮(街道)、各行業主管部門和各生產經營單位要把應急演練工作與“安全生產月”活動結合起來,做到同時部署、嚴密組織、認真落實。要緊密結合本轄區、本行業、本單位安全生產風險特點,堅持“貼近實戰、注重實效”的原則,立足于事故災難應對和事故處置全過程,采取多種形式,科學安排專題行活動內容,確保以活動促準備、以活動強能力。
(二)統籌協調,扎實推進。各產業集聚(開發)區、各鎮(街道)、各行業主管部門要督促各類企業落實安全生產主體責任,通過應急演練、培訓和教育,提升應急意識和先期處置能力。各類企業在立足基層車間、班組和崗位開展現場處置演練的同時,要組織開展一次企業領導參與、各職能部門協調聯動的應急演練活動。要不斷拓展專題行活動的內涵和外延,全面開展應急培訓、比武競賽、宣傳教育和應急管理執法檢查等活動;通過開展一系列應急演練活動,進一步推動預案簡明化、卡片化、專業化,特別要提升企業員工化解險情和自救互救能力。
(三)創新方法,提升能力。各產業集聚(開發)區、各鎮(街道)、各行業主管部門、各生產經營單位要結合專題行活動,廣泛開展應急管理理論創新,特別是圍繞風險分析、情景構建、應急準備、應急能力評估等開展研究,總結基層好的經驗做法,并按照《關于開展安全生產應急管理主題征文活動的通知》(濟安委辦〔2017〕17號)要求,撰寫理論文章。各生產經營單位要堅持問題導向、目標導向,結合風險特點構建演練情景,針對薄弱環節設計演練內容,著眼最大實效確定演練方法,確保演練效果,真正發揮應急演練評估、檢驗和提升應急管理能力的作用。要加強應急演練評估工作,按照《生產安全事故應急演練評估規范》(AQ/T9009-2017),組織有關部門和專家對應急演練有關內容和工作程序進行評估與總結,及時發現應急管理工作存在的問題,強化制度建設,完善應急預案,補充應急裝備。
(四)強化督導,確保實效。市政府安委辦將按照各單位報送的應急演練工作計劃報表,對各產業集聚(開發)區、各鎮(街道)、各行業主管部門和有關企業應急救援演練工作開展情況進行督導,采取督查檢查、指導參與等手段和措施,確保應急演練工作落到實處。對工作開展不力的單位進行全市通報,并納入本年度安全生產目標考核。同時將專題行活動與《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號)宣貫、應急預案優化等日常應急準備工作,以及督察、檢查、培訓等工作緊密結合,送專家下基層、送知識到一線,切實提升應急預案管理工作水平。
各產業集聚(開發)區、各鎮(街道)、各行業主管部門要認真做好專題行活動總結,填報《安全生產應急演練專題行活動情況統計表》(見附件),于7月5日前報送市安全生產應急救援指揮中心?!鞍踩a月”期間,每周五報送應急演練活動開展情況。報送材料包括活動情況電子文本、視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)等。重大危險源單位、市屬重點企業及礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業企業應急演練情況請直接上報市安全生產應急救援指揮中心。
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一、指導思想
認真學習貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和系列講話精神,切實加強安全生產宣傳教育工作,緊扣“強化紅線意識,促進安全發展”主題,按照“以月促年,以年促月”的既定思路,廣泛深入開展“安全生產月”活動,通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動,大力宣傳安全生產法律法規、工作方針和重大決策,傳播和普及安全知識,弘揚安全文化,加強應急管理,夯實安全基礎,有效防范安全事故,確保全委系統安全生產狀況持續穩定好轉。
二、活動主題
強化紅線意識,促進安全發展。
三、活動時間
2013年6月1日至6月30日;
集中咨詢日:6月8日。
四、活動安排
1、宣傳教育培訓活動(6月1日-30日)。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”活動主題,開展形式多樣、貼近現實、貼近生產、貼近職工的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產法律、標準、安全知識。⑴6月7日前,各企業懸掛至少2條以上安全生產宣傳標語、橫幅;⑵組織觀看、收看、收聽全國、省、市、區有關安全生產的領導講話、安全警示專題片、安全專題講座等;⑶開展全廠、車間、班組三級安全教育培訓;⑷開展安全生產合理化建議征集;⑸組織參加全區安全生產咨詢日活動(6月8日);⑹積極組織參加區政府及有關單位、行業組織的安全教育、培訓等各種活動。
2、安全生產事故警示教育周活動(6月1日-8日)。以班組為重點,開展安全生產事故案例分析教育和安全操作規程學習活動,提高一線員工杜絕違章作業和崗位風險辨識的意識和能力。
3、安全文化周活動(6月9日-16日)。⑴開展安全生產演講、知識競賽、安全技能比武;⑵開展安全承諾、簽名活動;⑶組織開展宏揚企業特色安全文化活動。
4、開展應急預案演練周活動(6月17日-23日)。開展綜合應急演練和專項應急演練,各企業要做好與區消防、安全專業應急管理機構的協調聯絡,請專業機構指導開展應急演練。強化應急救援聯動機制,落實應急裝備和物資,切實提高應急預案的科學性、針對性和實效性,注重經驗總結,發現和糾正問題,并結合演練情況,修訂和完善應急預案。
5、開展安全生產隱患排查治理周活動(6月21日-6月29日)。各企業以員工安全意識、企業安全管理制度、標準化創建和生產現場安全管理為重點,開展一次全面的安全生產自查和隱患整改。本委將開展不定期專項督查和抽查;區政府、安委會及上級部門也將在“安全月”期間,進行明查暗訪,督促有關工作落實。
6、總結提高。各企業要對“安全生產月”活動開展情況進行認真總結,提煉經驗、查找不足、及時整改,確保活動取得實效,達到以月促年、以年促月的目的。并于7月1日前將“安全生產月”活動總結報工信委。
五、活動要求
(一)加強領導,周密部署。委安全生產領導小組工作人員為成員的工信委“安全生產月”活動領導小組。各企業要提高認識,成立領導機構,制定工作方案,認真組織實施。
關鍵詞:實訓設備 安全生產 管理 預案
中圖分類號:G420 文獻標識碼:A 文章編號1672-3791(2014)07(c)-0145-01
實訓基地是學校完成實習教學的重要場所,加強實訓基地建設是培養學生實踐技能的需要。實訓基地的建設應根據高校專業發展的需要構建專業實訓設備,在基地建設中要嚴格把好設備的質量關。安全是大事,在實習過程中要加強安全管理,做好生產安全事故應急演練應急預案,采取安全有效措施,全面落實安全生產責任。
1 實訓基地設備的驗收問題
1.1 驗收實習設備的重要性
實習基地建設的質量標準,必須達到夠拓展學生專業技能,增強學生的專業素質和為社會服務的能力。校內實訓設備的質量是實訓基地建設的關鍵。實訓基地購進的各種機器,必須經過校內外的專家、工程師或技師等組成的驗收小組進行驗收。在驗收設備時要注意機器的使用期限和保修期問題。在廠商負責教師培訓的前提下,讓教師了解機器設備的性能,掌握機器的使用方法,并能夠指導學生進行機器設備的操作。通過校內實訓基地建設的監管驗收,以保證實訓設備的質量,有助于實訓任務順利完成。
1.2 高校實習設備的檢驗內容
驗收儀器設備是實訓基地建設中的一個重要環節。企業對采購的產品進行驗收,它是一個簡單的產品驗收。而實訓基地設備驗收是一個復雜的問題。由于實訓基地實習儀器設備的型號和性能是多種多樣的,在驗收過程中關鍵是實訓設備的性能和內涵指標、輻射指標等各項內容是否達到實訓的要求。我們不僅要核對進貨賬單上設備的型號與數量,同時,還要對廠家、產地、生產日期、商品的等級、使用年限等進行嚴格審查。如果教學實驗的儀器設備性能不夠,達不到實驗的標準,將不能滿足實踐教學的長期有效使用。
設備必須經過檢查調試,檢查調試設備時應邀請專業人員驗收調試使用。檢查小組可請校內專業人員和外請專家、工程師或技師組成。機器經過調試使用并經過驗收小組驗收合格的,還要注意其他一些問題,比如,機器的使用期限和保修期方面的問題。如果機器出現故障問題,在保修期內對機器是返回去修理,還是廠家來人修理,保修日期是以驗收日期開始計算,還是以生產日期為準?設備出現問題時,是以我們發現質量不合格打報告的日期為準,還是以廠家收到問題產品的收到函為準?這涉及產品修理費用和是否過了保修期的問題。一定要事先研究確定好,免得到時出現責任問題!
2 加強高校實訓基地的安全管理
2.1 安全生產的本質
安全管理包括指導教師與實習學生的安全管理、機器設備的安全運行管理等等,在實習過程中師生的安全問題是頭等大事。安全生產是指在生產經營活動中,為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,以保證從業人員的人身安全,保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。保護勞動者的生命安全和職業健康是安全生產最根本、最深刻的內涵,是安全生產本質的核心。為避免出現安全隱患,一定要向學生提出安全生產要求,在工作中嚴格履行安全生產運行程序,做好安全防范工作。按照生產安全事故應急演練應急預案,進行應急演練。要做好安全保障工作,把安全責任層層落實到每一個人身上。
2.2 做好生產安全事故應急演練應急預案
為防止事故的發生,或減少事故中的損失,應該做好事前演練。實訓基地的管理人員必須預先分析危險源,預測和評價危險、有害因素,掌握危險出現的規律和變化,采取相應的預防措施,將危險和安全隱患消滅在萌芽狀態。
應急演練應急預案包括以下幾種演練項目。
(1)應急演練:針對事故情景,依據應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協調、現場處置等活動。
(2)綜合演練:針對應急預案中多項或全部應急響應功能而開展的演練活動。
(3)單項演練:針對應急預案中單項應急響應功能所開展的演練活動。
(4)現場演練:選擇(或模擬)生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所,設定事故情景,依據應急預案而模擬開展的演練活動。
(5)桌面演練:針對事故情景,利用圖紙沙盤、流程圖、計算機視頻等輔助手段,依據應急預案而進行交互式討論或模擬應急狀態下應急行動的演練活動。
2.3 加強安全保障工作
加強實訓安全教育,嚴肅查處責任事故。做好生產安全的宣傳工作,安全責任落實到人,層級落實安全責任。在《中華人民共和國安全生產法》第二十一條特別強調作為生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。第三十七條提出生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。例如,焊接專業的學生在焊接過程中,強調注意戴好安全帽和安全眼鏡等防護用品。焊條的質量和安全保護用品是影響安全的重要因素,應該引起注意。安全無兒戲,安全和生命有著必然的聯系。安全生產法嚴格規定了從業人員在作業過程中,必須嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。佩戴安全保護用品是每個生產工作人員必須遵守安全的行為職責。
一、認真學習貫徹《通知》精神
抓好《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產應急預案,加強應急管理機構建設
今年嚴格按照新《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013),修訂完善企業應急預案編制、評審、備案的工作。督促危險化學品生產儲存企業、非煤礦山企業成立安全生產應急管理機構,配備專(兼)職應急工作人員,負責本企業的安全生產應急管理工作。
三、繼續完善安全生產應急資源數據庫建設
以縣直部門、鄉鎮(場、區)應急救援中心為單位,建立行業、轄區應急資源數據庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛生、環保、國土資源等部門溝通與聯系,不斷完善轄區應急資源普查和數據庫建設,實現資源共享、信息互通、指揮調度便捷、實時高效聯動的運行機制。
四、加強應急救援隊伍建設
1、加強危險化學品、非煤礦山和重大危險源企業兼職應急救援隊伍建設。
2、加強應急救援專家隊伍建設。各鄉鎮(場、區)安監站要建立與當地相適應的應急救援專家隊伍,提高應急管理和應急救援工作的技術含量。
五、加強應急值守工作
嚴格落實應急值守制度,保持24小時通訊聯絡,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
六、開展事故應急預案演練,提升事故災難應對能力
根據《安全生產事故應急演練指南》(AQ/T9007-2006)的要求,加強對企業應急預案演練的監督和指導,不斷提升企事業單位應急處置能力。
一、加強應急管理機構建設
各鄉鎮人民政府、縣級各相關部門對應應急管理工作要求,組建專職或兼職的應急管理機構,明確工作職責,負責組織、協調、處理本轄區內應急管理工作。
二、完善預案編制和備案工作
按照安監總局17號令、川安監〔2011〕368號文件和綿安監〔2011〕191號文件要求,各鄉鎮人民政府、縣級各相關部門要認真做好本部門、本地區所屬企業預案編制、修訂和備案工作。預案編制要嚴格按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點進行編制。安全生產應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,三者要相互銜接,形成預案體系。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和規模以上的其他生產經營單位,按照規定要求,邀請安全生產專家或專門從事安全生產科研及技術的專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成評審報告并附有參與評審的專家名單。
中央、省屬駐綿分支企業及市屬重點企業和在的企業實行安全生產許可的生產經營企業的應急預案在市安監局備案;由市住建局頒發資質的建筑施工企業在市安監局備案。其他企業在所在地安監局備案。實行安全許可的企業應急預案備案率應達100%。且生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次。
三、加強應急預案演練
全縣每年確定一個行業舉辦1次安全生產綜合應急演練,高危企業及規模以上企業每年至少組織1次應急演練,演練結束后應進行評估,以檢驗預案的針對性、可操作性和實用性。
四、推進應急救援隊伍建設
各鄉鎮轄區內企業加強應急救援隊伍建設,完善應急救援裝備,整合應急救援力量,建立聯動機制,確保出現突發事件時及時有效進行處置。
五、大力開展應急宣傳教育
認真抓好《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規的宣傳落實工作,結合“六五”普法、“宣傳月”、“防震減災日”等活動,通過電視、網絡、傳媒等手段,開展多種形式的宣傳教育活動,讓應急知識進企業、進鄉村、進街道,增強全民應急意識,把災害帶來的損失降到最低程度。
今年月,我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,與去年同期相比分別上升%、%、%、%。事故死亡總數占總控指標的%。其中:交通事故死亡人,占該項控制指標的%;工礦企業死亡人,超出該項控制指標的%;建筑安全死亡人。
二、安全生產工作采取的主要措施
(一)切實履行職責,精心組織安排,全面加強安全生產領導。
安全生產工作事關人民生命財產安全,事關改革開放穩定大局,事關全面建設小康社會的進程,也是我們黨先進性和執政理念的重要體現,市委、市政府高度重視,全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署,依法履行職責,與經濟工作同安排、同檢查、同落實,全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作,下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議,及時傳達上級有關會議精神,全面分析研究解工作中存在的問題,對各項安全生產工作進行再安排再部署;原創:同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭,召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議,全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間,及時成立督查組,加強監督檢查,督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。
(二)全面落實責任,及時跟蹤督查,強化安全生產責任制考核追究體系管理。
今年,我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求,狠抓落實,進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》,并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組,同時各鄉(鎮)、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村(居)委會、站所和基層企業,并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位,從而進一步強化了基層黨委、政府、村(居)委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見,對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門,對各鄉(鎮)、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查,并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則,對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查,采取行政、經濟、法律等各種手段,嚴肅追究責任者,并及時召開通報會,警示教育企業業主和從業人員,增強防范事故的責任意識和主動性。
(三)強化監管整治,狠抓措施落實,深入開展專項整治和大檢查。
按照地區安全生產專項整治檢查要求,今年我市各部門及時制定檢查整治方案,明確目標,突出重點,采取有力措施,嚴格檢查嚴格整治,全面推動項安全生產專項整治深入開展,大力開展“百日安全生產”活動,并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中,我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點,投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度,嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放,嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山;加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管;加大對消防、建筑、?;⑹称沸l生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。
截止目前,全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次,糾正違章萬多人次,處罰違章萬多起;檢查各類企業、商戶多家(次),其中:非煤礦山企業多家(次),危化從業單位多家(次),食品經營戶多家(次),工業、建筑企業多家(次),人員密集場所多家(次),個體工商戶多家(次)。下發各類整改指令達多份,提出整改意見達多條。
(四)積極營造氛圍,狠抓宣傳教育,努力提高全民安全素質。
今年我市安全生產宣傳教育活動,以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機,大力營造宣傳教育氛圍,突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識,全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一活動主題,在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時,結合我市實際情況,以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕,組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉(鎮)、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動,將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間,加強對《安全生產法》的宣傳,在主要街道懸掛宣傳橫幅,發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體,多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次,出動宣傳車多車次,開展救火演習場次,指導企業開展應急救援演練家次,發放各類宣傳資料萬多份,懸掛橫條幅多條次,彩球個,展出各類宣傳圖版達多場次,張貼事故宣傳畫多張,培訓特種工、企業負責人達多人。
(五)認真組織籌備,協調聯動配合,全力開展事故應急救援演練。
為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性,我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動,在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上,將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位,認真組織籌備,制定切實可行的實地演習方案,并于月份多次組織開展實地模擬演練,×月×日正式開展應急救援演習。通過演練,真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程,有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性,進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務,增強了各救援部門的配合銜接能力,并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能,起到了擴大宣傳的作用;同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足,對修改完善應急救援預案,提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。
(六)落實防范措施,立足隱患治理,確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節假日和重大社會活動期間,我市加強安全監管力度,對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動,都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管,并按照“誰主辦誰負責”的原則,責令活動單位制定應急救援預案,落實人員措施加強組織管理,確?;顒诱S行蜷_展;同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位,由市公安消防、安監等部門落實人員措施,深入企業經營場所,全面檢查消防安全防范措施落實情況,并督促企業及時開展自檢自查,規范安全經營行為,加強市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理,違章超速、逆向行駛;全民道路交通安全意識淡薄,遵紀守法自覺性不高,造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠,防范措施落實不力,致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位,規章制度流于形式,“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長,企業職工流動性大,專業技術人員不足,安全設施投入不足。
四、今后工作重點
(一)進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作,突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求,加大非煤礦山安全監管;道路交通要充分發揮交警、協管員作用,加大國道線、省道線、市區道路監管力度,遏制事故多發的勢頭;原創:消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。
(二)進一步落實安全生產責任制,加強動態管理,及時開展安全生產責任制督查,督促各簽約單位全面落實安全生產責任制,指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路,落實各項措施,依法開展安全生產檢查整治,并做好年終安全生產責任制考核。
(三)繼續利用各類宣傳媒體,全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育,積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。
(四)督促、指導各鄉(鎮)、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練,進一步完善事故應急救援預案。
一、總體要求
以黨的十八精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以宣傳貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)和省、市、市安全生產一系列重要會議精神為重點,開展內容豐富、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動。推動特種設備生產、使用、檢驗環節安全文明生產,各相關企業牢固樹立科學發展、安全發展理念,全面落實安全生產責任,加強安全文化建設,提高安全保障能力,促進全市特種設備安全生產形勢好轉,為決戰百強提供堅實保障。
二、活動主題
2013年“安全生產月”活動主題:強化安全基礎、推動安全發展安全發展。
落實企業安全生產主體責任和特種設備安全監督部門監管責任,繼續開展特種設備“打非治違”專項行動;夯實安全基礎,加強宣傳教育,提高全民安全意識,營造關注特種設備安全的良好氛圍。
三、活動時間
2013年6月份。
其中:
6月3日至6月9日—特種設備安全生產事故警示周。
6月9日—安全生產宣傳咨詢日。
6月10日至6月16日—安全文化周。
6月17日至6月23日—安全生產應急預案演練周。
四、組織機構
成立市質監局“安全生產月”活動領導小組,由局長任組長,任副組長,成員有。領導小組下設辦公室,辦公室設在特種設備安全監察科,負責安全月活動的日常工作。
五、活動形式及內容
(一)營造濃厚安全生產氛圍
1、懸掛安全警示標語。營造濃厚的安全生產氛圍,擴大安全生產月的知名度和影響力。
2、強化媒體宣傳。以《特種設備安全監察條例》頒布實施十周年為契機,充分利用報紙、廣播、電視、網絡、墻報等宣傳教育平臺,著重宣傳科學發展、安全發展理念,倡導社會關注特種設備安全,加強企業主體責任意識,全面落實安全生產主體責任。
3、積極參加全省安全生產法律法規知識網絡競賽。本局各科室及下屬單位應積極參加全省安全生產法律法規知識網絡競賽活動,接本通知后立即登陸省安監局網站下載學習資料,6月1日—6月30日參與競賽,點擊競賽活動通欄標題,注冊登記個人基本信息即可參與競賽,通過不斷強化全社會安全生產意識,努力營造濃厚安全生產氛圍。
(二)積極開展安全警示教育和普及應急避險救援知識
1、組織安全監察人員走進基層,走進企業,走進學校,開展“特種設備安全進企業、進基層、進學?!被顒?,宣傳特種設備安全知識,開展安全警示教育,普及應急避險救援知識。
2、舉辦一期特種設備作業人員培訓班,傳授特種設備安全操作專業技術知識。
3、積極參與安全生產宣傳咨詢日活動(6月9日)。組織相關人員在咨詢活動會現場提供咨詢服務。通過印制安全宣傳資料、安全知識圖片展覽、安全知識咨詢、現場演練演示等方式,大力普及安全知識,提高群眾特種設備安全生產意識。
4、積極組織和參與應急預案演練周活動(6月17日至23日)。一是根據《市特種設備事故應急預案》,積極組織相關人員組織、指導、參與鍋爐、壓力容器、電梯、氣瓶充裝單位開展單項應急演練。進一步檢驗和完善應急預案,鍛煉應急救援隊伍,強化全員特種設備安全應急意識和技能,完善應急救援協調聯動機制和聯合處置機制,提高應急處置能力,增強特種設備安全應急處置的科學性、及時性和有效性。
(三)積極參加省安監局組織的安全生產書畫攝影比賽活動
根據省安監局《關于組織開展安全生產書畫攝影比賽活動的通知》的要求,要積極參與,選送優秀作品參賽。
(四)開展特種設備安全大檢查活動
近期,針對今年特種設備事故多發的態勢,按照市局《市質量技術監督局關于轉發市人民政府辦公室關于〈市人民政府辦公室關于深刻汲取事故教訓切實加強安全生產管理的緊急通知〉的通知》的要求,對全市特種設備開展一次安全大檢查活動。并結合“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法設計、制造、安裝、修理、改造、使用特種設備的行為,落實企業安全主體責任,規范特種設備安全秩序。
六、活動要求
(一)加強領導,精心組織。各級特種設備監督部門要把安全生產月活動作為繼續深化“安全生產年”活動的重要內容和主要舉措,結合“打非治違”專項行動,建立健全責任體系和運行機制,確保“安全生產月”組織機構、人員、經費落實到位。要在認真總結的基礎上,結合實際,創新內容,提高針對性,增強實效性,不斷擴大活動參與面和影響力,增強活動吸引力和感染力。