時間:2022-12-03 05:48:43
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇病媒防治工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1、成立以校長馬新生為組長、副校長路云為副組長的病媒生物防治工作領導小組。
2、廣泛宣傳,提高認識。開展病媒生物防治、講究衛生是預防各種傳染疾病流行,保護師生身體健康的重要工作。學校將通過黑板報,校園廣播,專題講座,學生手抄報,知識競賽等形式,大力宣傳病媒生物防治的重要性,努力營造全員開展病媒生物防治工作的氛圍。
二、根據季節的特點,認真做好病媒生物防治工作。
1、春冬季重點是滅鼠
堅持做到每周一對教工住宅區、各部室、庫房、綠化帶,廁所垃圾臺、排污道口等進行檢查,發現鼠情,及時按操作規程投放滅鼠藥或鼠夾。
2、夏秋季重點是滅蚊蠅
堅持每周一對綠化帶、花園、垃圾臺、廁所、水龍周圍、排污道口、部室、教育等地噴施滅蚊蠅藥。
三、綜合整治、確保病媒生物防治工作的成效。
1、堅持綜合防治科學滅殺的方針,認真落實“清、疏、裝、防、滅”五環節。經常性地開展校園環境衛生大掃除,做到垃圾日產日清。及時疏通排污溝渠,做到校園無污水存積。
2、認真做好檢查記錄,發現問題及時解決。
3、科學用藥,確保滅鼠安全。防止藥物中毒事件發生。
4. 發現問題,采取有效滅殺辦法,最大限度控制病媒生物的滋生,為廣大師生創建一個健康安全的學習、工作、生活環境。
編輯推薦與《2011年度病媒生物防治工作計劃》關聯的文章:
2011年衛生院防疫工作計劃
2011年衛生院婦幼工作管理計劃
2011年疾病預防控制工作要點
2011年血防工作計劃區2011年計劃生育優質服務工作計劃
公共衛生系2011年工作計劃
X年上半年以來,X街道在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹執行黨的路線方針、政策,認真落實區委、區政府一系列工作部署和要求,嚴格按照《X市X年愛國衛生工作要點》的要求,結合街道實際,帶領廣大干部群眾,大力開展愛國衛生運動,狠抓“四害”防治工作,不斷強化市容環境衛生綜合整治,積極開展全民健康教育?,F將X街道X年上半年愛國衛生工作情況總結如下:
一、大力開展愛國衛生義務勞動。結合元旦、春節、愛國衛生活動月、全民公益日等大小節日,按照“周末大活動
工作日小活動”的標準,積極調動轄區市、區、街道包點干部和黨員干部齊出力,開展愛國衛生義務勞動,對轄區外環境進行清理整治。
二、病媒生物防制、“除四害”工作扎實有效。(一)健全組織領導,為做好病媒生物防制工作,結合我街道實際情況及時調整病媒生物防制工作領導小組成員,層層落實任務,責任到人。并組織召開了相關會議,制定下發了相關文件,對各村居病媒生物防制工作提出了具體要求,對重點區域管理做了部署。
(二)開展市容環境綜合整治,消除四害孳生地。以病媒生物防制工作為切入點,加大環境衛生綜合整治力度。定期在轄區范圍內開展以消除衛生死角、消除“四害”孳生地、加強病媒生物防制工作為主題的愛國環境衛生綜合整治行動。截止X年X月X日,我街道共組織X次愛國環境衛生綜合整治行動,疏通陰陽溝道、消除積水坑洼,清除破缸爛盆、野廣告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余處,共出動X余人次,出動車輛X余輛,清運各類生活垃圾約X余噸,并動員群眾X余人次,督促“六小”門店進行“搬家式”清洗X余家。加強監督檢查。街道病媒生物防制三級隊伍人員定期對轄區環境衛生、“四害”孳生地進行督查,發現問題及時反饋,對問題部門及村居提出整改意見,并限期整改。在督查過程中,及時保持溝通與聯系,積極促成各單位工作的協調一致、密切配合、齊抓共管,務求實效。
(三)加強宣傳,強化居民除害防病意識,街道以“全國第X個愛國衛生活動月”、創衛技術效果評估、病媒生物防制專項活動等重大行動為契機,組織各村居委會、企事業單位、志愿者,動員居民群眾開展形式多樣的病媒生物防制宣傳活動。利用宣傳欄、宣傳折頁、黑板報、舉辦知識講座等方式進行深入持久的宣傳,大大提高了居民的衛生防病意識,為“雙創”工作打下良好基礎。截止X年X月,我街道共開展病媒生物防制培訓會X場次,約X人參加;制作戶外宣傳欄X張、發放滅蚊防病折頁X份、《X市愛國衛生管理辦法》等資料約X份;X月X日至X日,開展X年年會滅蚊防病大行動,X街道、轄區X個村居聯合城管中隊、玉禾田公司和消殺公司共出動X人次開展城鄉滅蚊防病大行動,張貼“除四害”宣傳海報共X張,發放“除四害”宣傳折頁共X余份。
(四)合理消殺,科學管理。要求PCO公司對街道轄區范圍進行持續科學合理消殺,以徹底鏟除“四害”孳生源,確保病媒生物密度在標準范圍內。據統計,共投放毒鼠藥X斤、安備衛生殺蟲劑X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、殺蟲熱霧劑X桶/XL、高效氯氰菊酯懸浮劑X瓶/L、殺蟑餌劑X.Xkg、倍硫磷Xkg等藥物,消殺面積已達X平方公里。
三、全面開展健康教育工作。健康教育是愛國衛生的一項基礎性工作,為提高轄區廣大居民的健康教育意識,我街道通過制作健康教育宣傳欄、在轄區LED屏播放健康教育知識、發放健康教育宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展義診咨詢服務等形式進行了健康教育宣傳。
四、打造美麗城鄉,積極開展衛生創建工作。按照市、區愛衛辦衛生創建工作的相關要求,做好我街道省、市級衛生村向榮村的復審工作。發動轄區單位積極開展衛生創建工作,爭創衛生先進單位。
五、常態化愛國衛生工作,鞏固“創衛”工作成果。(一)堅持強化整治,抓好常態化工作。一是環境衛生整治,堅持由街道主導、以村(居)為主、全社會參與的標準,對轄區的環境衛生開展“內外整治”。街道要求各村(居)嚴格按照“周末大活動
工作日小活動”的標準,積極調動轄區市、區、街道包點干部和黨員干部齊出力,一街一巷一小區都不放過開展外環境整治。
(二)農貿市場整治,嚴格落實農貿市場“五定”巡查方案,根據實際制定“一點一策”工作方案,對市場進行整治。
創衛工作總體進展情況:
今年創衛工作按照突出重點、攻克難點、抓實做細、提高水平的總體要求,緊緊圍繞“打造一流首府城”的目標,分容環境衛生、城鄉結合部及城中村衛生、社和單位衛生、食品安全和“五小”行業整治、傳染病和病媒生物防治五個專題開展了專項整治工作,現承擔的創衛工作任務十大項66條中的59條內容,其中有38條均已達標,并取得明顯成效:主次干道綜合整治效果明顯,小街巷改造力度不斷加大;城鄉結合部及城中村環境衛生進一步改善;舊小改造力度不斷加大,社衛生管理不斷完善;食品安全和“五小”行業整治工作扎實推進;傳染病防治和病媒生物防治工作有序開展;居民對城衛生狀況的滿意度不斷提高。具體工作匯報如下:
一、切實加強領導,層層落實創衛目標
今年年初,召開創衛會議后,立即調整了創衛工作指揮部,政府主要領導任組長,分管領導任副組長,各有關單位、各街道辦事處為成員。鎮、各街道辦事處,各有關部門均成立了創衛領導小組,形成了各單位主要領導親自抓創衛的組織領導體系。同時,及時召開了兩次創建國家衛生城動員大會,進一步明確了工作務,并與各地、各有關部門簽訂了創衛責任狀。保合少鎮和各街道辦事處進一步細化量化目標任務,與村委會、居委會簽訂了責任狀,把任務落實到了單位和個人。政府多次召開調度會、聯席會,專題研究創衛作,及時解決創衛工作中存在的問題。為確保各項創衛工作有序開展,及時下發了《創建國家衛生城工作任務知》、《各創衛部門任務分解表》、《關于大力開展單位、社創衛工作集中整治活動的通知》、《關于導、機關社承包創衛責任的通知》等10多項相關文件。四大班子領導多次帶領包干單位深入所包片進行調研、幫扶,及時了解并解決創衛工作中存在的問題。為進一步加大創衛督導檢查工作力度,根據承擔創衛10大項59小項目標任務,成立了創衛督導組,形成了橫向到邊、縱向到底的工作體系,使創衛工作真正形成“有人抓、抓到底,有人查、查到底”的格局,確保創衛工作落到實處。
二、切實加強宣傳工作,不斷增強全民創衛意識
一抓輿論宣傳造聲勢。自創衛開展以來,全層層召開創衛動員大會,統一黨員干部特別是各地、各有關部門領導干部的思想,形成創衛共識。創衛指揮部辦公室從不同角度通過報刊、電視、電臺等媒體做了大量宣傳報道,在北二環、新華大街及各主次干道路口、建筑圍墻等醒目處制作創衛宣傳標語及設立創衛宣傳欄100余處,在16個主要路口的LED電子顯示屏不間斷的播放創衛內容。本著“宣傳進社、宣傳貼群眾”的原則,多次在各社舉行創衛宣傳活動,共發放宣傳單10000余份,“致全民的一封信”46000余份。創衛各有關部門利用愛國衛生月、世界衛生日等活動,在廣場、火車站、大型商場前,采取發放宣傳冊、展出展板、懸掛橫幅等形式,廣泛開展宣傳活動。二抓主題活動增活力。先后組織全廣大干部職工及駐部隊在全廣泛開展了以“清潔家園、美化環境、保護健康、共創國家衛生城”為主題的大型公益勞動2次,參加人數達3000余人次,共清除垃圾200余噸。通過公益勞動,進一步調動了廣大干部職工的積極性。三抓健康教育強素質。各級健康教育機構健全,全范圍的健康教育業務技術指導廣泛開展。編寫印發了《創衛宣傳手冊》60000余份,舉辦健康教育培訓班5次,在50個小制做了統一的健康教育宣傳欄,其他小將陸續完成。通過“走上街頭,走進社”等形式,免費發放大量健康教育資料,廣泛普及健康知識。社、醫院、學校、公共場所、機關企事業單位、新聞媒體健康教育工作全面開展,全民健康知識知曉率和健康行為形成率不斷提高。控煙工作積極開展,在公共場所設置禁煙標志,積極開展無煙單位創建活動并取得一定成績。通過以上多種形式,從不同角度,高度、多視角、深層次的進行了宣傳工作,統一了思想,提高了認識,極大的提升了廣大民對創衛活動的知曉率和參與率,形成了良好的輿論氛圍。
三、按進度加大督導檢查力度,限期整改達標。
為進一步加快創衛工作步伐,實現短期內突破,根據《創衛任務分解表》的要求,及時制定了《創衛考核評比辦法》,在全分組成立創衛督導檢查組,建立專項考核評比辦法,對各創衛責任部門的創衛工作情況進行檢查考核、評比排名,實行末位淘汰;創衛辦依據各督導組的檢查結果,對各創衛成員單位的創衛工作情況進行打分排名并予以通報。
同時,按照《創建國家衛生城考核標準辦法》要求,僅在5月17日至29日期間,愛衛辦組織人員對全8個街道辦事處進行了23次暗查,重點檢查了自治愛衛辦暗訪創衛工作中存在的問題,下發白色警戒通知書84份,黃色警戒通知書1份,并限期一周內進行整改達標。截止目前共發出白色警戒通知書147份,已有125處衛生死角整改完畢。
四、切實加強城建設,整體優化創衛基礎
一是不斷加強小街巷的綜合整治。今年計劃對轄內30條小街巷實施改造,計劃總投資5000萬元。截止目前,已完成車站后街、十四中東巷等11條道路改造工程,剩余十九條道路計劃8月中旬開工,預計10月底完工。
二是加大綠化美化工作力度。栽種植各類植物70余萬株(叢)。重點實施了公共綠化項目、庭院及東河河道改造綠化的新建續建工程。公共綠化項目中對北垣街、府興營一街等41條道路綠化進行了重點建設,城綠色空間進一步拓展;對老缸房綠地、政廣場西側綠地等9塊綠地進行了高標準打造,城園林水平不斷提升;庭院綠化中對130個社庭院綠化進行了大規模改造,城宜居水平顯著提升。實際綠化覆蓋率已達37%。
三是不斷加大老舊小改造力度。為切實解決老舊小環境差、無人管理的現狀,成立了由政府長為組長的老舊住宅小整治管理工作領導小組。今年,計劃改造老舊小65個,涉及8個街道辦事處39個社,改造約150萬平方米,惠及1.5萬戶居民。改造的內容主要包括房屋整修養護,環境綜合整治,完善配套設施和劃分物業管理域,建立長效管理機制。同時,堅持“一手抓改造,一手抓管理”的原則,積極探索無物業小的管理新路,確定了充分發揮街道社和居民的主管能動性,積極探索推廣“政府是組織者,街居是服務者,居民是與者”三位一體的物業管理模式。主要是采取政府引導,在政策和資金上給予支持,街道社搭建物業管理平臺,整合社資源,解決無物業管理小的問題,居民廣泛參與,實行小的長效化管理機制。
五、切實加強難點重點整治,全面提高創衛水平
一是開展容環境衛生綜合整治。按照道路考核管理標準,對流動攤販、占道經營、店外店、店外作業、戶外廣告、亂張貼及動態、靜態車輛停放和便民場進行了監督檢查和規范管理,研究出臺了《容環境衛生綜合整治工作實施方案》、《容環境衛生評比實施方案》等規范性文件,全面加強了城管理工作。先后對南街、新華大街麗都超周邊、八一場、鐵路小等11個地段的占道經營及多年存在的難點問題進行了徹底清理取締和規范管理。對北垣街進行了全年不間斷精細化管理,做到了路凈街亮,整體美觀。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”的管理原則,聯合公安、交警、工商、衛生、等部門聯合執法,實施各類整治活動200余次,取締了鐵路小、工大周邊等一批馬路場;規范管理東影北街、二糕點巷、中山里等31處臨時便民場及、夜;倫路、興安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明顯提升。對全各街道辦事處“門前三包”案理,10000余個商業網點的責任狀簽狀落實情況進行了經常性的督導檢查,統一制作了7000塊“門前三包”牌匾,使商戶自覺遵守“門前三包”管理條例,建立了“綠化一戶一卡”制,進一步完善了“門前三包”責任制。
二是不斷加大環衛清掃保潔力度。制定了《關于開展城環境衛生管理責任制績效考核工作的通知》和《關于對各街道辦事處環境衛生日常監督、檢查、考核工作的決定》,成立了環境衛生日常監督、檢查、考核工作領導小組,對各街道辦事處環境衛生管理工作提出了具體的要求。在道路清掃保潔管理中,推行定人員、定路段、定職責的組長承包責任制,實行一普掃,全天侯保潔的管理,城道路清掃率達100%。嚴格規范垃圾清運車輛的操作規程,實行生活垃圾容器化收集,密閉化運輸管理,垃圾清運率達100%。今年重點對110國道、高速公路兩側,城鄉結合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾進行了集中清理。截至目前,對110國道、高速公路兩側,城鄉結合部、城中村共清理各類積存垃圾25萬余噸,清理小建筑生活垃圾1800余噸,清理衛生死角200余處。
三是加大病媒生物防制力度。為進一步科學化、規范化落實病媒生物防制工作,相繼制定了病媒生物防制專項文件5個。同時,按照《關于落實自治愛衛辦暗訪檢查意見開展病媒生物防制整改的通知》文件精神,針對目前病媒生物防制的一些現狀,陸續在8個街道辦事處舉辦了病媒生物防制基礎知識講座。在消殺工作中,采取環境治理和化學防制相結合、專業防治和群眾群治相結合、突出殺滅與常年殺滅相結合的方法,廣泛開展病媒生物防制工作,監測方法規范,數據可靠,能夠基本反映病媒生物危害的現狀,為防治“四害”提供了科學依據。食品生產經營單位、超、集貿場、醫院、學校、賓館、飯店等重點行業,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治達到國家衛生城標準。目前,推廣的毒餌站滅鼠技術正陸續開展,計劃全有物業的居民毒餌站數量覆蓋率要達到80%以上。
四是認真做好食品衛生、“五小”行業的整治工作。建立健全了食品安全委員會,食品生產、加工、經營單位衛生許可證、工商營業執照、從業人員健康培訓證持證率達98%以上,食品索證、索票臺帳制度的覆蓋率達100%。監督覆蓋率、從業人員體檢和培訓率、“五病”調離率均達到100%。各單位、門店規范經營,衛生基本符合要求。年內未發生重大食品安全事故。為加強對“五小”行業的管理,出臺了《“五小”行業整治方案》,“五小”行業的衛生管理不斷規范,現已完成80%的整治工作。
五是加強傳染病防治力度。疾控中心設有傳染病管理部門,建立了快速、準確的疫情報告制度,各醫療機構法定傳染病漏報率均低于2%。計劃免疫實行周門診制度,接種規范,安全注射率達100%。居住3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率達95%以上?!拔迕纭比探臃N率達95%以上。臨床用血100%來自無償獻血。重大疾病控制按期完成國家規劃要求,年內無甲、乙類傳染病暴發疫情,無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。
六是加強社和單位衛生管理。社和單位有衛生管理組織和衛生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化,定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。有計劃、總結,檔案資料齊全。社和單位道路平坦,環衛設施完善,垃圾日產日清,80%以上社的環境得到了有效的整治。
六、存在的主要問題、原因及解決辦法
(一)沒有真正形成全民參與的創衛氛圍。目前創衛宣傳主要由政府主導,強力推行,只是在建筑圍墻張貼標語、路口LED顯示屏插播創衛口號等,采用形式較為單一。而部分單位不重視創衛,在創衛宣傳方面投入不大,沒有組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,沒有形成濃烈的創衛宣傳氛圍,造成廣大民不了解衛,不主動積極的參與創衛活動,距離人人動手、全民參與的創衛氛圍,還有很大的距離。
解決方法:進一步加大創衛宣傳力度。各創衛部門、街道辦事處、駐單位應加大創衛宣傳投入,通過發放創衛宣傳手冊、利用櫥窗、黑板報、橫幅、報紙、LED顯示屏組織培訓等方式,開展形式多樣的創衛宣傳活動。記者站要加強創衛工作的跟蹤宣傳報道,對創衛不到位的單位、個人進行曝光。加大輿論監督范圍,組織動群眾,提高群眾對創衛的知曉率和參與率,創造濃厚的創衛氣氛,形成人人動手、全民參與的創衛氛圍。
(二)各種建筑垃圾亂倒現象嚴重。由于管理責任不明,長年歷史遺留問題得不到解決,相關管理部門只收費、不規范管理,各渣土場歸屬私人管理,部分建筑工地因為利益原因,將渣土亂倒,造成110國道、高速公路兩側各種建筑垃圾亂倒、偷倒現象較嚴重。目前,全約有20余萬方各類垃圾未清理。
解決方法:明確責任部門,徹底清除各處建筑垃圾。相關管理部門應從源頭進行治理,嚴格控制拆遷建筑工地,對傾倒垃圾車輛盡快安裝GPS定位系統,對非法運營的車輛,、兩級相關執法部門要加大處罰監管力度,對110國道、高速公路兩側等地段的建筑和生活垃圾進行徹底清理。
(三)無人管理便民場存在隱患。西街陽光場等部分集貿場屬于常年無人管理場,產權已賣給私人,而房主只收租金,不參與任何管理和維護(現部分場由各商戶自發組織雇人清理垃圾),部分商場無上下水設施,秩序混亂,無消防設施,存在嚴重的安全隱患。
解決方法:加大對不規范便民場的整治力度。由相關執法部門聯合執法,關停并轉衛生不達標的商戶,規范各個便民場的管理,劃行規,消除安全隱患,科學合理的規劃建設便民場,對現有便民場加以整治、改造、規范和維護,實現長效化管理。
(四)“五小行業”條件差?!拔逍 毙袠I設施條件差,尤其是小飲食店、小旅館、小作坊等經營場所,管理責任不明確,無照經營的商戶較多,大部分設施簡陋、環境衛生不符合要求。
而早在今年兩會期間,衛生部部長陳竺在闡述2008年全國衛生工作重點時,就明確指出:“2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年,是實施‘十一五’規劃的重要一年,同時還將迎來改革開放30周年,舉辦北京奧運會。在這種背景下,衛生改革發展既面臨十分繁重而艱巨的任務,又面臨前所未有的良好發展機遇?!?/p>
在這段表述中,陳竺部長將2008北京奧運與其他幾項衛生工作所面臨的良好的發展機遇并列而論。如今,奧運會開賽的哨音即將吹響,我們品讀著這段話,檢點這段時間以來北京奧運年的醫藥衛生工作因為這場舉世矚目的盛大賽事,而發生了哪些改變和推進。
奧運期間,北京敞開了她敦厚的胸懷,迎來了來自200多個國家和地區的一萬余名運動員、代表團官員和100余萬名觀眾。這首先便面臨的就是全方位地考驗北京公共衛生食品安全應急能力。這既是機遇,更是挑戰。
據《北京日報》報道,從申奧成功的那一天起,北京就開始著手打造一個反應最快的“急診室”。為此,北京市制定九大預案,拉起疫情監測網,組建快速反應應急小分隊,確保奧運期間不發生重大傳染病疫情。其第一件事就是從傳染病重大疫情及群發性疾病事件、食源性疾病、病媒生物及控制、賓館飯店消毒及奧運會定點醫院院內感染、放射衛生、環境衛生、飲用水衛生以及高溫中暑等八個領域。為此,北京制定出《甲肝防治工作方案》等18項工作方案和《北京市奧運會霍亂突發疫情應急預案》、《北京市奧運會病毒性出血熱疫情應急預案》等9項應急預案。
因為奧運,北京還舉全國之力確保奧運公共衛生安全,與天津市、河北省、遼寧省、吉林省、山西省和衛生廳(局)建立了七省、區、市重大傳染病聯防聯控機制,對鼠疫、霍亂、人高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大傳染病實行嚴密監控。
與此同時,“大衛生”的理念也乘奧運契機,在全社會迅速普及。2007年初,由中國醫藥衛生事業發展基金會同國家疾控中心、北京市衛生局聯合發起了“健康奧運、健康北京”的全民健康活動,作為“迎奧運、講文明、樹新風”整體活動之一,編印的《首都市民預防傳染病手冊》、《首都市民健康膳食指南》兩本手冊發到全市每戶家庭。一年多來,大大提高了市民的健康意識和文明素質。
奧運為醫療衛生工作帶來的變革和推進、機遇與挑戰,遠不止這些。限于篇幅,我們無法在這里一一述盡。但我們堅定地相信陳竺部長所說:進入2008年,醫療衛生工作的契機前所未有。中國政府堅持保障人民群眾健康,維護經濟社會發展、社會穩定和國家安全,促進世界發展進步,強化國家公共衛生安全。重點加強了疾病預防控制、醫療救治和衛生監督三大體系建設,并在建立健全衛生應急體制、機制、法制方面做了大量工作,公共衛生體系和突發公共衛生事件應急機制建設取得重大進展。
(一)愛國衛生組織管理
1、進一步發揮市愛衛會的組織協調作用,促進愛國衛生工作順利開展。愛衛會各委員部門要各負其責,齊抓共管,根據工作職能,制定切實可行的責任落實和考評獎懲方案,完善長效管理機制,加大管理力度,改善城鄉衛生狀況,不斷提高環境衛生管理水平。
2、在各級黨委、政府的領導下,組織和動員愛衛會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛生運動,如衛生單位創建活動、衛生宣傳活動。
3、各區及市直有關單位,要進一步提高對愛國衛生工作的重視程度,強化組織領導,確保鎮、街道及市直有關單位愛衛會辦公室設置專兼職人員不少于2人,市直有關單位,各社區(村)不少于1人,做到工作崗位不缺位,專職專責。各級政府要在年度財政預算中保障健康教育、病媒防制、農村改水改廁等愛國衛生工作專項經費。改善愛衛會辦公室工作條件,根據工作需要,配備信息通訊設施、交通工具和影像記錄設備等。保證工作人員的穩定和工作正常開展。
4、各級政府要將愛國衛生和創建國家衛生城市工作擺上重要議事日程,納入政府目標管理,明確有關部門的責任和工作指標,明確目標完成情況的獎懲制度并落實到位。愛國衛生工作要做到年初有實施計劃、年內有安排部署、年中有階段小結、年終有總結表彰。各級愛衛會辦公室要重視檔案資料(文字、影像、錄音等)的收集整理,注重工作資料的積累,及時總結推廣工作經驗和特色做法,保證各項工作檔案齊全,分類管理,建檔造冊,保存完整。
5、市愛衛辦要依照全國愛衛會、省有關文件法規,科學組織開展病媒生物防制、農村改水改廁的督導協調工作。
6、在新聞媒體開辟愛國衛生專欄,設立愛國衛生熱線,受理群眾投訴,積極開展群眾性衛生監督,對群眾投訴的問題要做到件件有落實、事事有反饋,對群眾強烈反映的臟亂差現象,新聞媒體要予以曝光并進行追蹤報道。及時整理群眾衛生投訴原始記錄與辦結記錄相關檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛生狀況滿意率調查,及時對問卷調查結果進行分析,找出存在問題進行認真整改。
(二)健康教育
1、擴大健康教育和衛生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內部、居民樓院等場所設置衛生公益廣告及固定的健康教育專欄;設置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊;利用公交車、出租車播報器等傳播健康知識,使之成為衛生宣傳的流動課堂;在市區沿街墻體立面及景觀墻書寫創建國家衛生城市墻體標語;印制衛生宣傳知識資料,向市民發放。
2、定期開展全民健康教育培訓活動,提高市民群眾的衛生防病保健能力,做到精心組織,不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動,鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進社區與社區、家庭與家庭、居民與居民之間相互學習健康知識,提高全民健康知識知曉率。
3、積極組織開展創建健康城市活動。在開展健康教育學校、健康醫院、健康單位、健康社區、健康農戶評選工作的同時啟動創建健康城市活動。中、小學校要認真貫徹落實“學校衛生工作條例”,按照學校健康教育評價方案,開設健康教育課程,做到有課本、有教案、有考核,利用“小手拉大手”、墻報等形式向學生傳播健康知識;醫院要利用櫥窗、展板、講座、發放健康處方等方式向患者及陪護人員傳播健康知識;要定期向社區居民普及常見病、多發病的預防保健知識;社區做到年度有計劃、有記錄、有總結,并根據不同需求有針對性的傳播健康知識,開展多種形式的社區健康教育促進活動;社區衛生服務站要為居民提供健康教育處方、健康指導;機關、企事業單位要針對行業、部門特點開展健康教育活動,宣傳相關的衛生法律法規;新聞媒體要堅持開辟健康教育欄目,加大健康教育節目播放頻率,擴大視聽覆蓋范圍,倡導健康、科學、文明生活方式,充分發揮動員社會廣泛參與和實施輿論監督的重要作用。
4、堅決取締建成區內煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創建活動;充分發揮吸煙義務勸阻員的作用,積極開展禁煙執法監督活動。
(三)市容環境衛生
1.按照國家衛生城市每平方公里3座公廁(二類以上標準)、服務半徑500-800米1座垃圾中轉站、道路兩側交叉50米設置1個果皮箱的標準,完成市衛生基礎設施建設。
2.認真執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理規定》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關市容環境衛生管理法律、法規和規章,嚴格遵守國家各項強制性標準。
3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環衛、社區(單位庭院)環境、重要窗口單位整治和城市精細化管理、市區雕塑、夜景照明、建筑工地等進行建設和整治,提高城市管理水平。
(1)維修人行道板,修補道路坑槽,搞好橋梁維護,整治整修道路側石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等,做到路面平整,人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”,路沿石和側石穩固,完善無障礙設施建設。
改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整,解決好井蓋被盜問題。
在不占用道路的前提下,對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進行改造、更新、完善,做到布局合理、美觀大方。
加強市區空中線纜規劃和管理。一是對市區現有空中線纜進行統一歸攏整理;二是對新建、擴建、改建城市道路中各種管線及設施建設做到管線入地、同步建設;三是徹底清理廢棄線纜、線桿,凈化城市空間。
優化城市交通管理,規范各種交通標識,及時更新刷洗交通標志和設施,提高城市交通管理水平,完善交通標識和技術設施建設。
(2)完善已建公園、廣場、游園的設施建設,加強日常管理,做到道路、廣場平整、無積水破損,噴泉、照明燈飾完好、運轉正常;綠地植物生長良好、修剪及時,草坪平整、均勻,無漏草、斑禿、干枯;園林綠地土壤疏松、土地平整,無雜物、臟物,衛生清潔,無死株、缺株、黃土及雜草叢生現象。
完善園林綠化管養制度,落實管養責任制,提升現有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強城市道路行道樹的管理,做到及時清理死株,補植缺株,抹芽除萌,修剪整形,達到內膛通透、主側枝條分布勻稱,疏密得當,樹形美觀;對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊,大小適宜,邊線清晰,線條流暢,一街一景。
(3)治理河道。徹底解決城市外河道截污問題,市水利局、市建委負責對湛河河道的截污工作,做到河道水面清潔,無飄浮垃圾,岸坡整潔,無垃圾雜物。
改造市區排水設施。做好雨污水管網改造工程,基本消除城市積水點;推廣具有滲水功能的人行板道、滲(透)水磚在城市道路的應用;在確保城區防汛標準的前提下,對居住密集區敞開式溝涵進行封閉改造,并同步建設帶狀綠地。
(4)按照有關規定,對沿街戶外各種未經審批的違章廣告予以拆除。凡手續過期或證照不全的要限期完善手續,否則予以拆除。對于未按批準規格設置的戶外廣告要嚴格按規范設置,逾期不達標的予以拆除。在出入市口及市區顯著位置設置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設置有序、規格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧,門頭牌匾制作要統一規格、統一標準;文字簡潔明了,富有文化氣息;霓虹燈管理要做到住戶登記;對文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復。
(5)拆除市內各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規劃區域內各種違法建設。城市規劃區域內的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理規范,周圍架設1.8米高防護欄或文明墻,加大對建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛生管理,達到國家衛生城市標準要求。
(6)加大對占道經營治理力度。杜絕占道經營和店外經營現象;沿街洗車行要做到配套設施完善。排水設施達標,杜絕污水溢入人行道和占道洗車現象。整頓現有停車場,規范經營行為,提高現有停車場利用率;加大停車場規劃建設,形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局;鑒于目前我市停車場建設滯后的情況,在不影響交通的前提下,科學合理規劃、確定適量的占道停車位,解決各種車輛亂停亂放問題。
對沿街建筑物立面粉飾進行統一規劃,在保持既有建筑風格的基礎上,追求整體景觀的協調一致,充分體現粉飾效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風格獨特、特色鮮明。加大對市區“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品,有條件的要進行屋頂綠化和“平改坡”,增強建筑物第五立面空中視覺效果。
(7)鞏固和完善衛生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度,創新環境衛生長效管理機制,加大環境衛生監管力度。加大投入,進一步改善環衛裝備水平,提高環衛作業的機械化程度;加強環衛基礎設施建設,做到環衛管理規范有序。
(8)有計劃、有步驟地在建成區內開展城市數字化管理試點工作。應用、整合城市數字技術,采用萬米網格管理辦法和城市部件管理法相結合的方式,實現城市管理空間細化和管理對象精確定位;創新城市管理信息實時采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應和監督反饋體系,提高城市精細化管理水平。
(9)對沿街重要建筑及公共設施的夜景照明,陳舊的予以更換,檔次低的予以改造,做到各具藝術風格、突出文化品位。對老化的原有路燈設施進行改造,完善路燈故障應急處置機制,提高路燈維修時效。路燈達到市區全覆蓋。
4、加強集貿市場專項整治。改造市區現有市場,推進退路進場工作。
(四)環境保護
1、采取措施推進大氣環境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度,取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區建設。由市環保部門制定方案,并組織實施,保證煙塵控制區覆蓋率達到90%以上。三是開展機動車尾氣監察工作,控制汽車尾氣污染。嚴禁不達標車輛上路行駛,徹底整治城區機動車污染狀況。
2、提高城市環境管理水平,促進環保工作的科學化和規范化。對重點地區實施重點監控,一旦發生環境污染事故或接到舉報,要隨時調度監察人員前往處理。
3、加大飲用水源的保護力度,確保飲用水源地水質達標率為96%;保證污水處理廠的正常運轉,完善城區污水收集系統,進一步提高城市生活污水處理率。
4、堅持實施噪聲污染治理,有效控制區域環境噪聲。
(五)公共場所、生活飲用水衛生
1、加大宣傳力度,充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費提示等,廣泛宣傳有關衛生知識和要求,營造良好的社會氛圍。
2、開展五小行業整治活動。取締達不到衛生要求的無證單位;對有證特別是新開業的單位加強培訓,提高衛生意識,督促從業人員養成良好的衛生習慣。
3、完善消毒設施,落實消毒措施?!拔逍 眴挝慌潺R配全消毒措施,嚴格落實消毒制度。
4、全面清查自來水廠和二次供水設施,做到防護措施得當,定期清洗消毒,檢驗報告及各種檔案資料齊全。
(六)食品衛生
1.分層次、全方位地對食品經營業主和從業人員進行系統的培訓,向每一位從業人員發放相關衛生知識資料。通過培訓,使相關人員熟練掌握衛生標準、要求。
2.堅決取締無證無照經營。實行前置審批,在小飯店開業裝修前,衛生監督部門進行指導,合理布局硬件設施,避免重復建設。加強衛生監督,及時制止和糾正“有設備不用”的現象。
3.扶持集中消毒企業,在不具備消毒條件和不能堅持對餐具進行正規消毒的餐飲業推廣使用由專業消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.對小飯店進行分級管理,分級評定等級結果在小飯店門頭標識,正確引導消費。繼續實施放心早餐工程,方便市民群眾。
5.加強衛生監督執法力度,對“五小”單位的證照持有情況、衛生操作過程、基本衛生保持情況等實施日常的監管,發現一般問題及時督促整改;發現嚴重問題,及時采取有效措施。
6.建立完善統一的“五小”硬件標準和日常監管措施,尤其對小餐飲,要依照國家《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的要求,推進量化分級管理制度。
7.加強對食品生產、經營單位的監管,督促完善衛生實施和衛生監督檢測各項制度。有效控制農產品、畜產品、水產品藥物殘留超標。嚴格進貨渠道,健全采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。
(七)傳染病防治
1.疾病預防控制機構要嚴格執行執業資格、崗位準入及內部考核制度。加強業務培訓,執業人員熟練掌握疾病與健康危害因素監測、流行病學調查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢測等相關技能。加強疾病預防控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
2.醫院要加強傳染病管理,控制院內感染,健全傳染病報告制度。規范感染性疾病科和預檢分診點,醫院感染科和發熱門診要規范門診日志,落實嚴格的消毒隔離制度。加強傳染病人的管理,充分發揮前哨作用。
3.加強全市各級醫療機構的醫療廢物統一處置,加大監管力度。特別是小診所醫療廢物的處置情況,嚴格執行醫療廢物的收集、暫存、轉運等制度,全面實現醫療垃圾集中回收和處理。醫用廢物處理做到專人負責,制度健全,執行規范,記錄認真,符合要求。同時加大對社區樓院、城中村、城鄉結合部非法行醫的查處力度,堅決取締無證無照行醫行為。
醫源性污水的處理要嚴格執行衛生部《消毒技術規范》、《醫院污水處理設計規范》和《醫療機構污水排放要求》,嚴禁醫療機構將污水排入生活飲用水水源衛生防護地帶內,污水消毒要選用安全有效消毒劑,定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關指標的監測工作。
4.堅持執行突發公共衛生事業和傳染病疫情信息監測報告制度,專人負責公共信息網絡管理。利用監測信息數據庫,積極開展技術指導。嚴格執行首診負責制,嚴格門診日志制度以及突發公共衛生事件和疫情報告制度。
5.按照國家免疫規劃,制定和落實全市預防接種工作計劃,定期為適齡人群提供預防接種服務。預防接種要求按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》的規定科學、規范的實施。及時核查和整理適齡人群的預防接種卡(?。龅劫Y料齊全。
6.落實采供血機構設置規劃,杜絕有償獻血和醫療機構非法自采自供行為。加大對采供血及醫療機構臨床用血監管力度。
7.貫徹落實預防為主方針,加強對艾滋病、結核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強疫情監測、健康教育和人員培訓。
(八)病媒生物防制
1、加強專業技術人員的培養,邀請省、鄭州市專家進行指導,開展多層次專業技術培訓,注重病媒生物防制的科學方法與技術的學習與引進,及時掌握和采用病媒生物防制技術、新方法和新要求,
2、完善不同行業場所的病媒生物危害監測評估體系,采用科學的監測方法,合理設置監測網點,提高監測布點的代表性,及時準確掌握全行業的鼠情蟲情動態,為適時防制提供可靠依據。
3、積極采用綠色環保,高效低毒的衛生殺蟲滅鼠劑和科學的殺滅方法控制病媒生物,定期開展衛生殺蟲滅鼠劑抗藥性監測和實際應用效果評價,為科學合理用藥提供技術支撐和依據。規范使用和管理殺滅器械、藥物,查處違禁藥物。
4、建立病媒生物防制工作長效監督管理機制,規范管理病媒生物服務機構,監督檢測防治效果。
5、完善和規范檔案資料,為科學有效開展病媒生物防制工作提供技術保障。
(九)社區和單位衛生
1、要繼續開展衛生先進單位創建活動,繼續實行屆滿復核制度,對衛生狀況下滑的堅決摘牌,打造一批制度健全、衛生整潔的亮點社區和單位。
2、加大人居環境改善力度,拆除社區、小區、單位違章建筑、小灶臺、遮陽棚;封堵垃圾道;堅決取締市區內旱廁;粉刷居民小區、單位破舊建筑和沿街立面;結合實際增加綠化面積;加大基礎設施建設力度,不斷完善功能。
3、搞好窗口單位環境綜合整治,努力打造文化、工業、交通、居民社區、風景旅游建設窗口單位的良好形象,做好窗口單位及周邊環境的綜合整治,使各項管理工作上水平,上臺階。
4、社區衛生服務站要充分發揮健康教育和基本醫療、預防保健的重要作用,以群眾的需求為導向,積極開展有特色的社區衛生服務工作,發揮社區衛生服務綜合、方便、價廉的優勢,以優質衛生服務吸引群眾,服務群眾。
(十)城中村及城鄉結合部衛生
1、做好城中村及城鄉結合部的硬件設施改造,完善環衛設施,改革環衛體制。逐步把城中村及城鄉結合部納入市容管理工作體制,實行統一規劃、統一建設、統一管理。
2、按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求,整治城中村衛生環境,衛生全面達標并加以保持。
3、加大對城中村及城鄉結合部的“五小”、集貿市場的監管力度,保障群眾健康。
4、加快城中村改造步伐,對現有城中村進行徹底改造,從根本上解決臟、亂、差問題。
5、加強基礎設施建設。硬化村道和小巷,修建密閉式排水設施,實施綠化、美化、亮化。各村要根據實際情況建設完善垃圾收集、運輸設施、設備,同時建立清潔隊伍,力爭做到垃圾收集有容器、清運有組織,處理無害化。
二、保障措施
(一)實行領導包干制。建立市四大班子領導分包創建工作制度,將國家衛生城市標準十項主要內容,各確定1名市領導進行承包,責任領導要對分包工作負總責,全程包干,一抓到底。即:包工作方案制定,包工作任務分解落實,包日常檢查督導,包國家考核驗收合格。
(二)實行網絡工作機制。市政府同各區政府、職能部門簽訂創建目標責任書,納入全市目標責任考核體系。各區、各單位要層層簽訂責任書,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網絡,做到分管領導、工作人員、工作任務、工作經費四落實。通過實行目標責任制,各責任單位要形成人人身上有任務,個個頭上有目標,確保完成各項工作任務。
(三)實行監督管理機制。把領導監督與群眾監督、重點監督與經常監督、職能監督與社會監督結合起來,形成嚴密有效地監督機制。在媒體開設“曝光臺”,向社會公布投訴電話,歡迎廣大市民監督舉報衛生熱點難點問題。創建指揮部對國家衛生城市標準十項內容進行考核,做到分級管理層層抓,屬地管理塊塊抓,行業管理條條抓,社區管理條塊抓。主要領導主要抓(抓人、抓經費);分管領導具體抓(抓事,抓干活);專職人員專職抓(抓本職工作);執法人員依法抓,做到有法可依、依法辦事。
(四)實行責任追究制。推行“日檢查、旬通報、月評比”制度。由市愛衛會對各單位創建工作,每日進行一次明察暗訪,每十天通報一次,每月進行一次評比。對行動遲緩、不能按期完成創建任務的責任單位,第一次下達整改意見通知,進行通報批評;第二次在新聞媒體曝光,責任單位第一責任人寫出書面檢查;第三次采取組織措施,對駐平單位要函告其上級主管單位,對責任人采取組織措施,并授予該單位“最不受人民歡迎單位”,并予以掛牌。
一、總體要求
加強傳染病監測與防控,落實綜合防控措施,防止傳染病的蔓延;組織開展各種形式的醫療救治服務,確保各項救治工作及時到位。
二、組織機構和工作職責
(一)組織機構縣衛生局應急辦負責全縣春運期間醫療衛生保障工作的統籌與組織協調。各單位也要完善組織機構,按照屬地化管理的原則,做好春運期間各項醫療衛生保障工作。
(二)工作職責
1.縣衛生局:加強與有關部門溝通與協調配合,按照縣的有關部署和要求,組織轄區內醫療衛生資源,落實春運衛生保障工作。
2.各醫療機構:落實首診責任制,開設春運突發公共事件醫療救治綠色通道,負責春運期間傷、病人員的醫療救治工作。一旦發生突發公共事件,要在政府和衛生行政部門的統一領導和組織下,有序開展醫療救治工作。同時做好傳染病監測與報告工作,協助縣疾控中心開展傳染病的流行病學調查與相關標本的采集。
3.院前急救機構:縣急救中心、各醫療機構要加強值班力量,配齊車載設施與急救藥械,一旦有突發公共衛生事件要在最快時間內派出救護車輛開展現場救治與轉運工作。
4.縣疾控中心:及時掌握各類傳染病的疫情動態,加強對人群密集場所的傳染病疫情監測工作,防止傳染病的流行和蔓延。指導有關部門與單位落實防疫消毒工作。加強健康教育,普及傳染病防治知識,促進健康行為形成。
5.衛生監督所:要重點加強公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防控、病媒生物控制等監督檢查工作力度,督促完善各項衛生管理制度和衛生設施,依法查處違法行為。
三、工作措施
(一)做好應急準備
各醫療衛生單位要結合實際情況按照《縣突發公共衛生事件應急預案》等文件要求做好各項衛生保障準備工作,制定并完善工作方案,落實急救車輛、藥品、器械以及相關物品的儲備,建立春運衛生應急處置隊伍,組織開展演練活動,做到思想、人員、技術、物資“四到位”,不斷提高應急處置能力。各醫療衛生單位要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,確保突發公共衛生事件在第一時間得到有效處置。
(二)強化溝通協調
縣衛生局應急辦要在春運期間主動加強與交通等部門的溝通,準確掌握信息,完善部門聯動機制,及時落實相關衛生應急措施??h疾控中心與衛生監督所和各醫療機構也要加強配合,及早發現、報告相關信息,及時開展調查處置。
(三)加強監測與報告
縣疾病預防控制中心要強化疫情監測,重點要做好以人禽流感、流感、流腦為主的呼吸道傳染病的監測工作,強化疫情形勢的研判,及時掌握疫情動態,早發現、早報告,將疫情控制在萌芽狀態。縣衛生監督所要加強車站等重要交通部位及公共場所的衛生監督檢查,找出薄弱環節,消除潛在隱患,做好飲用水衛生、公共場所衛生監督工作。各醫療機構要加強門、急診醫護人員力量,開辟春運突發公共事件綠色通道,收治相關病例,同時及時向衛生局報告春運醫療救治相關情況。院前急救機構要及時將突發公共衛生事件院前急救信息報衛生局應急辦。
(四)加強應急處置
醫療機構在開展醫療救援、醫療服務、保健服務等工作的同時,做好傷情、病情、疫情信息統計報告等工作。衛生監督所要派出衛生監督員對飲用水衛生、公共場所衛生和傳染病防治、突發公共衛生事件防控制度、措施落實情況等依法進行衛生監督檢查。疾控中心要派出專業人員開展預防性消毒、疾病監測、環境衛生學評價和健康教育工作,在發現一些重大傳染病疫情及突發公共衛生事件時,應立即開展病例隔離、密切接觸者登記、醫學觀察、消殺等應急處置工作,防止疫情的進一步擴散和蔓延。
一、工作目標
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“美麗、郎酒奢香”城市品牌的目標,全面推進城鄉環境綜合治理,著力提升環境衛生質量;實行屬地管理,著力提升長效管理能力和水平;創新環境建設運行機制和管理手段,推動公眾參與環境的秩序維護,落實社會單位責任,著力實現城鄉環境共建共管共享。通過集中專項整治和綜合治理,使城鄉環境“污、堵、亂”現象明顯改善,使全縣城鄉經營秩序徹底改觀,為縣崛起跨越,建設幸福樂園而不懈奮斗。
二、工作內容
(一)開展市場整治專項行動。鞏固創建省級文明城市集貿市場成果,進一步加強整治集貿市場環境,圍繞市場管理服務規范、市場交易行為規范、市場監督管理規范,在市場內積極配合相關部門開展劃行歸市、劃線定位,堅決取締占道經營,及時查處市場內無照無證經營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經營行為,督促市場業主和經營戶文明經商。同時,積極協調相關部門解決好市場內車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂張亂貼等問題,強化消防安全檢查,切實做到“坐商歸店、行商歸市、商品歸區、廣告歸欄”,維護市場良好經營秩序。督促市場業主落實市場環境衛生保潔工作,開展衛生大整治,強化病媒生物防治,完善“三防”措施,市場內做到隨臟隨掃,全天保潔,確保市場環境清潔、衛生。在集貿市場以懸掛標語、橫幅,設置宣傳欄、宣傳櫥窗等形式宣傳治理城鎮污、堵、亂內容,強化氛圍營造。
(二)積極參與市容整治工作。為切實履行戶外廣告監管職責,規范戶外廣告行為,依據《中華人民共和國廣告法》、《戶外廣告登記管理規定》等相關法律法規的規定,以及戶外廣告及店招店牌管理規范要求,嚴格戶外廣告登記審查,加強戶外廣告監督管理,取締廣告亂張亂貼亂設行為;配合相關部門整治亂搭亂建、亂擺亂設、占道經營、冒口經營、亂設攤點等現象;配合相關部門實施“零點行動”,對長期占道、屢教不改的“釘子戶”,堅決依法取締。
三、工作步驟
專項工作行動從2014年4月至2014年12月30日止,分宣傳教育-自查整改、集中整治、鞏固成效、建立長效機制四個階段實施。
第一階段:宣傳教育、自查整改階段,從2014年4月1日開始至5月3日,各機構要根據本方案要求做好以下工作:一是及時向當地黨委、政府作好匯報,取得工作支持;二是認真做好宣傳發動工作,力爭做到家喻戶曉,人人皆知,戶戶參與,營造全社會支持參與城市管理,共管共享城市空間的良好社會氛圍;三是因地制宜,責任到人,嚴格問責,務求實效。
各機構要按照全縣統一部署和縣局工作方案,并結合工商部門的職能職責,認真梳理職權范圍內存在的問題,并集中力量進行整改,以勸導教育為主,對照有關法律、法規責令違規者在規定期限內自行改正到位。
第二階段:集中整治階段。從2014年5月4日至7月31日。堅持以人為本,疏堵結合、嚴管重罰的原則,積極參與部門聯合行動,針對城市環境中“亂占道設攤、亂張貼、亂傾倒垃圾、亂設廣告、亂停車”等難點頑癥開展綜合整治,加大重要節點、重點區域的整治力度。
第三階段:鞏固成效階段,從2014年8月1日至9月30日。堅持定人、定點的日常巡查,及時制止和處罰造成“污、堵、亂”現象的行為,鞏固整治成果、確保不反彈。各機構在總結專項治理經驗的同時,要逐步健全和完善相關制度,確保長效管理。
第四階段:建立長效機制,從2014年10月1日至12月30日。各機構要結合各自的工作任務,建章立制,確保城鄉環境綜合治理專項行動工作取得實效。
四、工作措施
(一)加強領導,落實責任??h局成立以黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,各機構負責人為成員的治理城鎮污、堵、亂專項行動領導小組,加強對專項治理行動的領導,各機構要明確工作目標和工作任務,確定治理重點,對推進專項治理行動實行網格化管理,將各項責任落實到具體監管人員和時間節點。
(二)密切配合,統籌推進。各機構在工作中應加強銜接,明晰管理區域和責任,密切配合,聯動協作,統籌推進,形成既分工負責,又齊抓共管合力推進專項治理行動的良好局面。應將負責的專項治理行動任務與本部門自身業務工作有機結合起來,科學有序、扎實推進相關工作。
(三)強化宣傳,廣泛發動。各工商所、隊要采取多種形式加強對專項治理行動的輿論宣傳。要充分發揮新聞輿論導向和監督作用,營造出強大的輿論聲勢,廣泛發動,依靠群眾,努力促進人與人、人與環境相和諧。要把專項治理行動與“除陋習、樹新風、展新貌”等專項行動有機結合起來,發動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛生素質,共同打好城鄉環境綜合專項治理攻堅戰。
(四)標本兼治,注重長效。各機構要從最薄弱的環節入手,從最關鍵的問題突破,從群眾最關注的地方抓起,堅持疏與堵相結合,以疏導為主;教育與處罰相結合,以教育為主,抓好重點區域、重點地段、重點部位的整治,切實解決當前環境建設和城鎮管理工作中存在的突出問題,一是配合相關部門做好集貿市場內的清掃保潔和秩序管理工作,治理市場垃圾亂扔、污水亂排,二是整治攤點亂擺,跨門經營,行商歸市、亂張亂貼現象。同時進一步優化管理程序,建立管理的長效體制和創新機制。
(五)督促檢查,嚴格問責??h局將加強督促檢查,推進工作落實,對工作推進不力的要限時整改并跟蹤整改結果;縣局將適時組織人員對該項工作進行明察、暗訪,對工作開展不力的單位和個人將按相關規定進行問責。