時間:2022-01-26 21:41:47
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇開發區招商工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”的兵團精神是兵團幾代人在實踐中形成的共同價值取向。今天兵團取得的成績無一不是老一輩兵團人在兵團精神感召下,共同努力的結果。__開發區的發展,我們招商引資工作的推進就更需要弘揚兵團精神。開發區經過幾十年的發展取得了一定的成績,在師市和兵團的工業發展中占有一定的地位。但是我們所面臨的是兵團發展的更高的要求,我們的職責和使命是通過自身的工作,促進開發區各項經濟、社會事業發展,達到社會穩定和長治久安的目標。
開發區目前面臨著許多困難和挑戰。經濟下行的壓力加大,實體經濟投資發展的愿望不強,開發區招商引資工作遇到了前所未有的挑戰。越是在這種困難的環境下,我們越是要發揚兵團人“無私奉獻、艱苦創業”的精神,將開發區發展作為我們工作的首要目標。不講困難、不找借口、勇于擔當,做好自己的本職工作。開發區是經濟發展的先導區,是改革開放的試驗區。作為一名開發區人。我們的工作就更加應該以“開拓進取”的兵團精神,不墨守成規、尋找新的招商思路、創新工作方法。
現階段,每一個兵團人都肩負著維穩戍邊的責任。維護社會穩定、長治久安是新疆一切工作的著眼點和著力點,各民族人民只有在祖國大家庭中和睦相處,抱成一團,幸福生活才有希望。我將進一步增強憂患意識和責任意識,自覺抵制各種不良思想的侵襲,堅決同各種分裂,暴力恐怖勢力做斗爭。
在開展第四專題學習之際,我深入挖掘自身存在的不嚴不實問題,主要表現在以下幾個方面:
1、對開發區產業結構調整和引進高科技項目信心不足,缺乏具體的措施,工作中有一定的畏難情緒。
開發區發展到今天,一方面形成了六大支柱產業,具備了一定產業基礎,可以說已經有了吸引高新技術產業企業的基本條件。另一方面開發區發展面臨的環境保護和節能減排壓力也使我們不得不在項目引進上面開始招商選資。但是在具體工作中還是存在較多的困難,因此我個人在這方面存在一定的畏難情緒。下一步我將與招商局同志一道抓住東部產業轉移和一帶一路建設的機遇,依托現有的藍寶石晶體、碳化硅晶體、超級活性炭材料、電極箔等新材料企業,舉一反三繼續加大產業研究力度。通過招商局內部研究、依托專業研究院所、行業協會等渠道尋找高新技術企業和__開發區結合點。加大晶體材料、鋰離子電池材料、光伏材料等新材料、新能源類的高新技術企業的招商工作。
2、依賴已有的經驗,對新的產業、新的行業研究有限。同時在招商思路、方法上缺乏創新。
通過對開發區現有產業的招商工作,對于光伏、紡織、食品等行業的招商工作,招商局已經形成了一定的針對這些行業的知識儲備,也形成了一定招商工作方法和流程。但是在招商工作面臨產業結構調整和轉型升級的今天,招商的思路和方法還存在較大的慣性。下一步,我將積極解放思想,努力創新招商方法。
一是將開發區實體招商和股權招商的企業客戶資源結合起來。充分利用股權招商形成的幾百家上市公司的客戶資源,認真梳理,仔細研究分析,然后與股權招商各個小組一起推進現有股權投資企業客戶的實體招商工作。第二,創新招商思路,加大三產服務業招商力度。利用好開發區海關、進出口檢驗檢疫設立的機遇,大力引進跨境電商、加工貿易企業;利用開發區312國道沿線的區位優勢,大力引進農機、工程機械、大中型機電設備等專業市場,商業綜合體,O2O購物中心等商業新業態;利用開發區工業企業發展和天足鐵路修建帶來的物流發展機遇,大力發展商貿與物流結合的現代物流業;利用開發區設立師市大學生創業園的契機,依托__大學學生創業群體,做好創業苗圃工作,大力培育科技型小微企業和互聯網小微企業。
3、放松了對企業服務和以商引商工作的力度。
在日常工作中,一味強調招商工作,一定程度上忽視了企業服務,對于以商引商工作做的還不夠好。招商局將項目引進后,大部分只注重建設期間的服務,對于企業投產后的發展關心的比較少,也沒有能夠積極主動與企業對接,研究企業的上下游供應鏈企業,發掘新的目標客戶。今后將主動與投資服務中心對接,參與針對企業的服務工作,同時定期開展區內主要企業的調研走訪,了解企業發展規劃及其上下游企業的發展情況。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以經濟建設為中心,以項目建設為突破,根據市委提出“承接珠三角、配套長株潭、學趕長瀏望、領跑大湘南”的總體要求,突出抓好“招商引資、項目推進、基礎設施建設、軟環境建設”等四個方面的工作,努力將開發區建設成為產業突出、功能完備、管理高效、服務優質、資源節約、社會和諧的新型工業化園區。
二、發展目標
招商引資。引進項目10個,其中投資1000萬元以上5個,合同利用資金8億元,實際到位資金5億元,新增投產項目5個。
財政收入。完成稅收1億元以上,工業稅收8000萬元以上。
基礎設施。投入基礎設施建設資金5億元,新增建成面積2平方公里。
三、具體措施
一是創新招商方式,提高招商實效。高度重視招商引資工作,突出強化自主招商,積極承接港澳臺地區的產業轉移,配套長株潭兩型社會建設,以產業為紐帶、以園區為主體,重點采取以商引商方式和利用深洽周、滬洽周、湘臺會等招商平臺,尋求招商引資新的突破,使開發區切實成為全市招商引資的帶動者、領跑者。并全面引入競爭機制,招商部門實行四包,即包總量、包質量、包成本、包滿意,實現多元化、高效率、低成本的招商格局。
二是突出主導產業,提升產業水平。按照“突出園區特色,做大產業集群”的發展思路,重點發展機械制造、電子電力、制衣制鞋和農產品加工等五大主導產業,主攻國際知名、國內領先項目,引進技術水平高、能耗低、無污染、對地方經濟貢獻大的龍頭型項目。加速推進現有洽談項目的落戶和建設,提升園區產業集聚的集約化和現代化水平。
三是推進重大項目,增加園區特色。圍繞“投產企業抓擴規,在建企業抓投產,協議項目抓開工”的思路,環環相扣,步步緊跟。按照“完善功能,整合資源,突出特色,擴大規模”的要求,重點推進山河智能、綠海產業園、實業二期建設,力促年內投產。大力推進柏慧信子童裝、騰鳳農產品加工、林月農產品加工、湘當靚湯料、輕型耕整機和宏達鎢業項目開工建設。切實幫助解決項目在征地拆遷、工程建設等工作中遇到的各類問題。全力跟進遠拓紙箱包裝等在談企業,力促項目早日入園建設。
一、強化組織領導,全力以赴抓招商
圍繞強化招商引資工作,重點抓好三項工作:
一是進一步明確了招商思路。經過深入研究,確定了“突出重點區域、突出重點產業”,“抓大選小”的招商原則,以及“面向歐美重點項目,面向日韓、東南亞中小企業,面向國內知名民營企業”三個招商重點。明確目標,加大招商引資力度。
二是出臺了翔實、科學的招商方案。根據我區招商實際情況,制訂了“招商機制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”,明確了招商任務、方向和目標,建立健全了招商機制、獎懲辦法,充分調動起招商人員的積極性。
三是強化招商隊伍建設。年初,招聘了6名學歷高、觀念新的專業人員,充實壯大了招商隊伍,加強了招商力量。另外,我們根據招商區域,將招商局劃分為內資、日韓、歐美、綜合等四個部,增強了招商工作的針對性。
二、創新招商舉措,加大力度引項目
在堅持做好組團招商、節會招商、網絡招商等常規招商方式的基礎上,積極探索、創新招商方式,努力提高招商實效。
一是健全招商網絡,深入推行委托招商。在國內外聘請招商、招商中介,傾力打造“兩張網”:一是密切以國內外老鄉、朋友為主的人緣關系網,二是發展在滄投資的外地、外籍客商關系網。通過“兩張網”拓寬招商渠道。到目前,***開發區已聘請了日本小林修、吉田正弘、意大利Ssndro等涉及多個層面、多個行業的招商20多名,延伸了招商觸角,逐漸形成了較完善的境內外招商網絡。
二是積極組織小團組、有針對性的招商活動。在深入做好前期準備工作的基礎上,自己組團赴日本、韓國開展專業化、針對性強的招商活動。與日本阿伊泰克株式會社商定了投資計劃,隨行的天馬公司與CZC公司達成合作意向。同時,招商團先后拜訪了18家企業和社團組織,結識了日韓客商60余人,進一步擴大了***開發區在日韓的社會影響力,提高了知名度。另外,歐洲招商、臺灣招商的前期準備工作也正在緊張進行。
三是打造企業對接平臺,促進以商招商。立足于做大做強區域產業,全面探索以商招商。外出招商積極組織企業參加,推動企業間的合作洽談。借助天津醫藥行業洽談會的機會,組織區內醫藥企業與天津同行業進行對接,促進企業間的嫁接與合作,實現項目的提質增量,盡快形成產業規模。
四是加大宣傳力度,強化傳媒招商。重新制做了***開發區網站,更新了《投資環境信息》,制做了中、英、日、韓等多種語言的光盤。同時,委托日本,在日本做了一個網站,全面直觀地推介開發區投資環境;以《太平洋日報》日報為載體,加大臺灣地區的宣傳力度,營造了良好的氛圍。
三、明確發展目標,圍繞產業選項目版權所有
(一)組織和參與多個招商活動,落實簽約投資合作項目89個,總投資213.6億元人民幣和1億美元。其中:
1、各區、各開發區對外招商簽約項目29個,總投資26.4億元。截止10月底,動工的17個,占項目總數的58.62%;進入規劃報建階段,預計在年底前可動工的2個,占項目總數6.90%,17項目已投入建設資金共計13.61億元,占29個項目總投資的65.52%。完成征地,且部分建設資到位,尚未開工的項目7個,占項目總數的24.13%;未有實質進展的項目3個,占項目總數的10.34%。
2、第二屆泛珠三角經貿洽談會簽約項目10個,總投資
19.74億元人民幣。截止10月底,此批完成項目立項、征地的有6家,占項目總數的60%,其中進入規劃報建的3家,占項目總數的30%。6個項目共投入前期資金3.5881億元,占項目總投資的18.18%。未有進展或進展不大的項目4個,占項目總數的40%。
3、8月26**工業日動員大會簽約的獅子嶺飛地工業
園區的18個項目、**藥谷二期入園的12個項目、汽車工業14個配套廠項目,分別投資13.07億元、23.13億元和22億元人民幣,預計這44個項目建成投入生產經營,可實現產值250億元,利稅23億元,提供就業崗位2000多個。由于獅子嶺飛地工業園區、藥谷二期和海汽工業園14個配套廠項目用地,盡管完成了總體規劃,而環境評估、完善土地手續、園區市政基礎設施建設工作尚未開工,項目無法進入,造成以上項目沒有實質性進展。
4、組織參加海南?。ㄉ虾#┩平闀?,組織20多家大型企業參加在上海舉行的推介會,并在會上有4個項目簽約,投資總額104.2億元人民幣和1億美金。
5、組織5家高新技術企業參加在深圳舉行的“高交會”的項目對接,成交2個項目,投資總額1.2億元人民幣。
6、精心組織了第二屆泛珠三角省會城市市長論壇,較好地宣傳推介了**的資源優勢、產業優勢和人居優勢。并組織市政府代表到福州、廈門兩市考察活動,各項活動獲得了市領導的充分肯定。
7、組織企業參加福州海峽兩岸經貿洽談會,主要是在農業、旅游方面開展與臺灣的合作,并就“水果交易市場”方面達成合作意向。
8、組織我市企業參加11月12日在三亞舉行的“海南重點產業推介會”,重點推介**藥谷和醫藥產業。
9、組織我市20多家企業參加3月、5月在**舉行的“粵瓊經貿懇談會”,并推出一批招商項目與廣東的企業代表團進行項目對接洽談,初步達成一些合作意向,但需進一步加強跟蹤。
(二)加強對我市04年在各類招商活動上簽約項目的調查落實和跟蹤協調工作,按項目屬地和誰簽約誰負責的原則對項目的跟蹤落實工作進行分工。截止9月底,50個簽約項目(不含無疫區農業招商會簽約項目,因為這批簽約項目比較虛,基本不落實)中,已建成或基本完工的項目15個,占項目總數的30%;在建項目16個,占項目總數32%;;尚未動工,但正在進行項目前期工作并已投入一定資金的9個,占項目總數的18%;未有實質性進展的4個,占簽約項目的8%;已經終止協議6個,占簽約項目的20%。已累計完成投資11.03億元,約占50個項目投資總額的16.97%。
(三)為擴大我市投資環境和城市形象的對外宣傳力度,我局組織力量收集相關資料,對投資指南進行修訂,完成了2005年《**投資指南》的編寫、印刷工作,匯編一本高水平、高標準的投資指南。
(四)3月和5月分別組織我市相關部門和企業參加“粵瓊經貿洽談會”,
二、2006年招商主要工作安排
(一)完成招商項目庫的軟件編程、項目數據整編工作,建立完善“**市招商項目庫”,完成軟件編程,并進一步對全市的招商項目、在建項目和經營項目進行調查,建立完善招商項目庫。
(二)繼續做好“上海推介會”籌備的前期工作,包括中介機構的商洽、活動方案的制定、報批等工作。與上海華臣企業商洽上海推介會的總體方案和具體操作方案等細節,完善文字后報市政府批準;確定上海推介會的上海中介機構協辦單位,從已候選的中介機構中篩選一至二家機構作為協辦機構;以市政府名義向全市各有關單位發通知,征集赴上海招商的項目,完成項目的策劃、包裝、收集、匯總工作;推進正在洽談、籌備的大合作項目,做好簽約項目的準備工作。
(三)圍繞**藥谷、汽車產業園、水產品出口加工區等特色園區的建設,組織相關專家和企業共同研究策劃一批具有較強針對性和投資前景的產業招商項目,擴大招商成效。
(四)結合“十一五”規劃,組織有關專家研究制定我市的招商引資工作規劃,有效整合我市開發區、各區和相關優勢企業的招商資源,形成對外開展招商工作的合力。
(五)集中力量對公共服務設施(如供水、污水、垃圾處理等城市公共服務設施)項目進行招商策劃,推出對外招商,試行實施項目融資,積極引進外資參與建設經營,盤活城市資產存量,提高城市資本經營效率。
(六)實施大項目推進戰略,研究制定鼓勵跨國公司投資的具體措施,大力引進關聯度大、牽引力強的戰略性投資,努力引進大項目和世界500強和國內500強企業,篩選3到5家這類公司由市領導分別帶隊上門走訪招商和小分隊境外招商,增強了招商活動的針對性和有效性。
(七)大力推進品牌招商,通過登門拜訪、委托中介、以商招商等方法,引進一批國內外的知名品牌,提高**城市品味,力爭沃爾瑪、家樂福、必勝客、辛巴克、嘉年華、麥當勞(第二家分店)和肯德基(增開2家分店)。
(八)建立健全投資促進網絡,實行招商引資聯絡員制度,實施招商工作通報制度,充分發揮各級招商部門的作用,整合全市招商工作資源,提高各區、開發區投資促進效率和利用外資能力,提高投資促進效率和招商引資能力。
(九)加強對05年招商簽約項目的跟蹤落實工作。對去年各類招商簽約項目,實行列表跟蹤,分解到具體單位或部門,確定專人跟蹤服務,實行招商簽約項目進展情況月報和季報制度,對去年的招商簽約項目進行逐一梳理,切實幫助解決項目存在問題,推進簽約項目的跟蹤落實工作,確保招商工作的成效。
(十)繼續創新招商工作,積極組織參加包括海南(上海)投資與合作洽談會、廣交會、深圳高交會、廈門投資額洽會、南寧東盟博覽會及泛珠三角經貿洽談會等一系列投資洽談會,以優美的自然環境為品牌,以優勢產業重點,以企業為主導,以招商項目為載體,組織企業參與,充分利用這些招商平臺,認真篩選項目,提前做好招商項目的前期對接洽談工作,擴大**對外宣傳影響,提高城市引資形象,提高引資成效。
在市委、市政府的正確領導下,全市上下堅持以科學發展觀統領全局,按照“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體要求,繼續把招商引資作為擴大開放和促進經濟發展的重要舉措,優化投資環境,狠抓項目建設,招商引資呈現出良好的發展勢頭。
**年全市引進市外投資758.1億元,同比增長22.3%,占全社會固定資產投資的53.6%。實際使用外資8.64億美元,同比增長54.2%。
**年全市招商引資主要呈現以下特點:
(一)各縣(市)區、高新區均完成全年計劃目標。**年,雖受到國際金融危機影響,經濟下行壓力加大,但經各方共同努力,全市招商引資總體上保持平穩運行態勢,引進投資總量增加,項目建設規模不斷擴大,各縣(市)區、高新區均完成全年計劃目標。上半年全市完成引資總量為334.1億元,增長14%,1-7月份為427.3億元,增長21.2%,1-8月份為487.3億元,增長19.8%,1-9月份為561.9億元,增長19.9%,1-10月份為629.4億元,增長20.7%,1-11月份為692.7億元,增長23.3%。其中引資總量過90億元的有章丘市、歷城區、歷下區和市中區,分別為113.1億元、100.2億元、97.9億元和95.1億元;增長幅度過30%的有商河縣、高新區、槐蔭區和濟陽縣,比上年底分別增長56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。
(二)全年資金投入有新變化。**年,全市共引進市外投資項目826個。其中,第一產業項目13個,引進投資3.5億元;第二產業項目289個,引進投資197.3億元;第三產業項目504個,引進投資557.3億元,三次產業引進投資比例為0.5:26:73.5,與2007年同期相比,第三產業比重提高了1.5個百分點。
從資金來源看,引進省內項目520個,引進投資473.8億元,分別占全市項目數和引進投資的63%和62.5%,資金來源主要是省屬單位以及青島、煙臺等地區;引進省外項目306個,引進投資498.4億元,分別占全市項目數和引進投資的37%和37.5%,與2007年同期相比,分別提高了4.3個和4個百分點,省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
(三)大項目的帶動作用更加明顯。**年,共引進億元以上的項目333個,引進投資642.2億元,分別占全市項目數和引進投資總額的40.3%和84.7%;10億元以上的項目51個,引進投資252.7億元,分別占全市的6.2%和33.3%。目前,總投資26億元的吉利汽車、13億元的青年汽車、5億元的安達剎車片、5億元的銀鷺食品及2億元的娃哈哈食品飲料等工業項目建設速度不斷加快,部分項目近期將投入生產;三產項目中,總投資9.8億元的建邦黃河大橋、2.9億元的新華傳媒以及總投資121億元的海爾綠城全運會配套項目、28億元的名士豪庭、10億元的保利花園等項目正在抓緊建設,對我市重大項目建設帶動作用明顯。
(四)現代服務業引進投資不斷擴大。**年,第三產業共引進投資557.3億元,其中現代服務業中的金融業、房地產業、旅游業、會展業和現代物流業分別引進投資3億元、306.8億元、3.8億元、10.7億元和10億元,合計為334.3億元,占第三產業引進投資的60%,比2007年上升0.8個百分點。房地產引進投資占有較高比重,在第三產業引進投資中,房地產引進投資占55.1%,占現代服務業引進投資的91.8%,占全市的40.5%。
(五)引進外資增長加快。**年,全市新批外商投資項目69個,合同外資額14.67億美元,同比增長41.5%;實際使用外資8.64億美元,同比增長54.2%。實際使用外資中,第一產業30萬美元,占總額的0.04%;第二產業5.58億美元,占總額的64.55%;第三產業3.06億美元,占總額的35.41%,其中房地產業11851萬美元,科學研究技術服務業9432萬美元。
按外資來源國別地區分,實際使用外資中,亞洲7.98億美元,占92.35%,其中香港7.78億美元;非洲330萬美元,占0.38%;歐洲229萬美元,占0.26%;拉美洲4729萬美元,占5.47%;北美洲1255萬美元,占1.45%;大洋洲74萬美元,占0.09%。
(六)開展形式多樣的招商活動。市委、市政府高度重視招商引資工作,把招商引資作為經濟工作的“生命線”,加大了推進力度。為擴大對外招商,市領導親自帶隊赴歐盟、香港、新加坡和印尼舉辦大型招商活動,共簽訂合作協議30個,總投資額25億美元,招商引資成效明顯。各級黨委政府也把招商引資作為中心工作,列入各級領導的主要職責,強化目標責任,制定切實可行的工作措施,層層落實,常抓不懈。各縣(市)區、市直有關部門也都根據各自實際,開展了形式多樣的招商引資活動。
近幾年,我市經濟實力明顯增強,投資規模持續擴大,財政收入大幅度提高,這與全市上下下大氣力抓好招商引資,大力營造良好的投資環境密不可分。也要看到,盡管全市招商引資取得了明顯成績,但目前仍存在許多矛盾和問題,從**年運行情況看,我市招商引資中存在的一些突出矛盾和問題仍然沒有得到很好的解決,需要引起高度重視,采取有效措施加以解決。
一是工業項目引進投資比重偏低。從工業項目引進投資所占產業比重來看,**年為26%,與2007年相比下降了1.5個百分點。近幾年,全市引進工業項目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%以下,所占比重較低。從工業項目投資分布看,10個縣(市)區和高新區中,章丘市、濟陽縣、歷城區和高新區合計引進投資達到130.6億元,占全市工業項目引進投資的66.2%,其他7個縣區引進投資為66.7億元,僅占全市的33.8%。從工業項目投資規???,過億元的僅有80個,引進投資138.4億元,占全市項目數和引進投資的9.7%和18.3%。
二是新開工建設的大項目引進投資略顯不足。從**年運行情況看,全市826個招商引資項目中,新開工項目393個,引進投資358.3億元,僅占全市項目數和引進投資的47.6%和47.3%。投資億元以上的新開工建設項目有134個,引進投資282.5億元,占全市億元以上項目數和引進投資的40.2%和44%。
三是外資綜合實力有待加強。**年,合同新批外商投資項目比去年同期減少了60個,導致實際使用外資儲備項目減少。全市實際使用外資為8.64億美元,如果剔除重汽和山水集團上市融資的因素外,實際使用外資增勢趨緩,影響**年外資的發展水平。
四是園區的承載能力有待加強。**年,全市10個省級以上開發區中,落地的項目有150個,引進投資213.9億元,僅占全市項目數和引進投資的18.2%和28.2%,開發區的項目承載能力需要進一步提升。
造成以上問題的主要原因:一是2007年全市新簽約的工業項目不多,后續項目儲備不足,導致**年新開工建設項目偏少。同時,部分再建項目進展緩慢,幾乎沒有形成新的投資量,制約了當年的項目建設;二是規劃、用地和資金投放等問題突出。**年上半年國家在項目審批、土地供應和貸款投放等方面,采取更加嚴格的政策。目前我市能夠符合城市總體規劃和土地利用規劃并同時滿足企業選址要求的建設用地較為緊缺,項目落地難問題日益突出。2006年以來,國家加大了對新開工投資項目的監督檢查力度,部分項目因種種原因被責令停工。如吉利汽車2007年10月份在國家環保局組織的檢查中,由于開發區環保設施(主要是污水處理廠)規劃建設不達標被責令停工,直到**年才續工建設;三是基礎配套設施不健全。我市部分工業園區供水、供電、蒸汽、污水處理等配套設施仍在建設當中,不能滿足項目建設進度要求。園區產業定位不明確,產業發展特點不突出,在招商工作中存在惡性競爭。同時,與大項目配套的產業鏈不完善,在招商中易處于劣勢地位,影響了項目的引進。
二、**年招商引資形勢分析
分析**年我市招商引資工作所面臨的形勢與環境,應當說機遇與挑戰并存。從國際形勢看,受全球性金融危機等因素影響,世界經濟發展明顯放緩,國內市場需際求減弱,世界流動性資金減少,對我國外商直接投資將產生消極影響,為我市招商引資帶來許多不確定因素。但是從長期看,隨著經濟全球化日益加深,國際間的產業轉移、跨國并購和投資、貿易規模將繼續擴大。我們要抓住歐美資本“逃向”亞洲等較為安全新興經濟體的時機,加大吸引外資的力度,不斷提高招商引資水平。
從國內形勢看,今年多起在全國有較大影響的自然災害,對招商引資仍有較大后續影響。為抵御國際經濟危機對我國的不利影響,**年11月5日召開的國務院常務會議,提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺十項更加有力的擴大國內需求的措施。國家將從民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建等四個方面加大投入,中央財政從**年四季度到2010年底約需投資4萬億元,這也是今后一個時期我市招商引資工作的方向和重點。
從我市情況看,當前我市招商引資處在高位運行狀態,來自各方面的壓力和挑戰不斷顯現,城市之間競爭加劇,我市招商引資的外部環境更加嚴峻;隨著我市經濟的不斷發展,可用工業用地面積日益減少,項目建設用地緊張,土地供需矛盾突出,已成為制約我市招商引資工作重要因素;從**年下半年來看,部分已簽約的重大項目由于受全球金融危機或其他因素的影響,已經撤資,如香港偉東置業總投資80億元的智遠舊村改造項目、香港華潤集團總投資3.2億美元的解放閣片區改造和融新公司總投資12億元的省府前街改造項目;有些項目雖未撤資,但遲遲不能履約,如香港世茂集團總投資40億美元的洛口片區改造項目、寧波銀億房地產公司總投資45億元開發清河片區項目和香港顯名集團投資16.4億元開發建設**長途客運東站項目等;從**年外資分析來看,新批合同項目同比減少了53個,導致實際使用外資儲備項目減少,直接影響外資的發展水平。但應當看到**年全運會將在我市召開,為我市經濟社會跨越式發展提供了一次難得的機遇,同樣也為招商引資提供了難得的發展契機。奧體文博片區、京滬高鐵**西客站的規劃建設,為招商引資提供了廣闊的平臺;小清河的整治及配套開發建設、棚戶區改造等一些城市基礎設施建設將極大提升**的城市形象,為招商引資提供更優質的環境。
三、**年招商引資的任務目標
從目前掌握的情況看,**年比較有把握引進的到位資金大約有670億元,具體情況如下:
在建項目。**年項目中,共有374個項目需結轉到今年建設,預計可完成投資400億元左右。如海爾綠城總投資121億元的全運會配套項目、大連萬達70億元的魏家莊片區改造、28億元的名士豪庭、20億元的外?,F代中央花園、15.6億元的新世界陽光花園、10億元的天泰太陽樹等房地產項目以及總投資5億元的聚鑫汽配、2.2億元的香港宏盛紡織、2億元的寶鋼加工配送、1.8億元的中天凡德、1.5億元的新新太陽能等工業項目。
簽約項目。**年統計匯總新簽約項目162個,總投資599億元,其中一產項目1個,總投資1700萬元;二產項目62個,總投資129億元;三產項目99個,總投資469.8億元。
**年將有一批簽約項目陸續開工建設,如華業控股香港集團總投資14億元的普利片區改造、12億元的中大南區舊城改造和4億元的紅巖汽車等項目,預計這些項目今年可引進投資120億元左右。
在談項目。目前全市在談項目72個,預計總投資370億元,如總投資30億元的章丘溫州汽配工業園、13億元的中保人壽總部、8億元的保利集團歷下房地產、3億元小柿子園村舊村改造和2.5億元的美國羅克韋爾等項目正在積極洽談當中,如若進展順利可為今年帶來50億元左右的投資。
其他項目。按照一般情況,當年洽談、當年簽約、當年開工建設的項目一般要占全年引進投資的20%左右,按照這一比例測算,今年還將有100億元左右的資金到位。
從以上幾方面數據分析,引進投資可達到670億元,考慮到爭取國家、省資金支持,**年可完成700多億元。
綜合以上因素,**年全市招商引資指導性計劃指標為:全市引進市外投資800億元,增長5.5%。
**年全市招商引資工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的**精神,全面落實科學發展觀,按照擴大內需,促進增長的要求,以先進制造業、現代服務業、高新技術產業和城市基礎設施建設為重點,進一步加大招商引資工作力度,突出抓好大項目引進,注重優化引資結構,著力改善招商環境,促進全市經濟平穩較快發展。
四、**年招商引資工作的重點
在當前形勢下,招商引資是擴大投資、加快發展的主要途徑,對于優化我市產業結構,擴大固定資產投資,實現國民經濟又好又快發展有很大的推動作用,應當繼續把招商引資擺在加快經濟發展的重要位置,采取有力措施,堅持不懈地抓下去。
(一)進一步加大招商引資工作力度。要進一步提高對招商引資重要性的認識,切實把招商引資工作作為全市經濟發展的重中之重抓緊抓好。要圍繞貫徹落實科學發展觀,實現經濟社會又好又快發展的總體目標,采取強有力的措施,加大推動力度,走可持續發展的路子,推進科學招商,努力探索招商引資新途徑、新方法,不斷提高招商引資的實效。要進一步聚焦重點招商領域,積極吸引跨國公司和國內大企業集團,引進培植一批科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目、好項目,加快招商引資向招大引強、招商選資轉變。
(二)進一步突出招商重點。今年招商工作要切實把大抓項目、抓大項目作為工作重點,爭取在先進制造業、現代服務業和高新技術產業等領域有新突破,著力抓好總部經濟招商。
1、突出抓好總部經濟招商工作。為加快發展總部經濟,進一步增強城市綜合競爭力,**年,市政府下發了《關于加快發展總部經濟的意見》,明確提出重點引進交通裝備、電子信息、機械制造、新能源等先進制造業企業,金融、現代物流、信息服務、中介服務、會展旅游等現代服務業企業,以及國家級、省級農業龍頭企業。出臺了實施鼓勵扶持政策、健全完善總部經濟服務機制、營造良好發展環境等一系列政策和措施。
圍繞加快總部經濟發展,今年著重抓好市政府《關于加快發展總部經濟的意見》的貫徹落實,抓緊做好針對總部企業的招商引資工作,為總部企業搞好服務,全年擬在全市組織1-2次總部經濟專題招商活動。
2、加大工業項目的引進力度。目前工業化仍然是我市經濟發展的主要目標,工業投入不足仍然是制約我市經濟又好又快發展的重要因素,要針對我市產業布局,進一步明確產業發展重點,項目引進重點。加大對先進制造業、高新技術產業重大項目的策劃、包裝、引進力度。在交通裝備、機械制造、電子信息、食品藥品等主要產業鏈的延伸和短缺環節的配套項目,圍繞大企業搞好配套招商,促進我市優勢產業做大做強;以齊魯軟件園為依托,著力引進一批創新型科技企業,不斷提升高新技術產業的競爭力。
3、加大服務業項目的引進投資。從經濟發展的規律看,我市已進入服務業加快發展的階段。但從近幾年我市現代服務業引進投資來看,存在結構不合理等問題。**年服務業招商要重點在金融信息、物流、文化創意、旅游等產業方面有所突破。要用足用好“國家信息通信國際創新園”、“國家軟件出口創新基地”、“國家服務外包基地城市”三塊金字招牌,努力成為提升產業結構、提升城市競爭力的加速器。圍繞全運會、棚戶區改造、西客站建設等城市建設和改造的項目進行招商。今年上半年重點結合京滬高鐵西客站周邊地塊的推出,組織開展招商活動。
(三)適應形勢發展要求,積極探索招商工作新路子。當前經濟形勢發生了很大變化,招商工作要積極適應形勢發展變化的要求,不斷探索創新招商方式。
1、要集約高效利用土地。在下一步招商工作中,要按照“挖掘增量,盤活存量,規范運作,提高效率”的原則,堅持集約高效利用土地。要積極開展“零地招商”。在不新增供地面積的前提下,通過挖掘現有資源潛力引導企業擴大投資。要積極探索設立公寓化工廠,在節約用地的同時,提高產業集聚程度,減少中小企業的投入。
2、要積極探索新的招商方式。目前,我們招商工作仍然以招商部門包打天下為主,其信息渠道等方面受到許多限制。應積極探索尋找有實力的國際知名中介機構,充分發揮他們在招商引資工作中的網絡優勢,與其建立合作關系,搞好中介招商、委托招商、專業招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前兩岸實現“大三通”的有利時機,加強對臺商的招商工作。
3、要搞好重大項目的策劃包裝工作。要充分發揮主觀能動性,把握項目推介與市場需求結合點,精心搞好項目策劃、論證、包裝,提高針對性,做到推出一個,成功一個,切實提高招商實效。按照規劃儲備一批、開工建設一批、達產投產一批的要求,充實完善招商引資項目庫,加強后續項目儲備,形成持續的、動態的招商鏈條,為投資持續增長提供項目支撐。**年,要針對影響全市國民經濟和社會發展的重大項目,重點在交通裝備、機械裝備、電子信息等主要產業鏈的延伸和缺失環節的配套項目,金融、物流園區以及結合棚戶區改造的房地產開發項目,京滬高鐵西客站片區、城市綜合交通、小清河綜合治理開發等基礎設施項目,搞好項目的策劃和包裝。
(四)不斷強化制度建設。制度建設是我市招商引資工作的重要內容。**年,我市招商工作重點從以下方面加強制度建設。
1、調整完善招商引資管理辦法。加大考核推進力度,保持招商引資工作的連續性。繼續做好日常調度通報工作,堅持定期調度、及時通報,按時進行招商引資運行情況分析,為領導決策提供依據。強化項目核查,嚴格統計引進投資完成情況,保證引資質量。繼續分解、落實招商引資工作計劃,做到有目標、有任務、有壓力,不斷健全完善招商引資調度考核評價體系,科學合理的反映工作實績。
2、建立完善招商引資獎勵機制。繼續按照有關規定,對在年度招商引資工作中取得突出成績的縣(市)區、開發區、先進單位、優秀投資企業和招商專業人員進行獎勵。研究出臺對重大項目引進的獎勵辦法,按照誰受益、誰獎勵的原則,對成功引進重大招商引資項目者,都要給予獎勵。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統攬,認真貫徹落實市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神,以推進大跨越發展為主題,圍繞“十一五”規劃總目標,大力實施東向發展戰略,發揮**優勢,創新招商方式,改進招商辦法,優化招商環境,提高招商實效。強化激勵機制,調動一切積極因素,深入開展全民招商、全社會招商活動,全方位、深層次加快融入浙江經濟帶和長三角經濟圈,推進我市招商引資工作再上新臺階。
二、工作目標
全市新簽約項目500個,實際引進內資93億元,同比增長20%;實際利用外資7580萬美元,同比增長15%。力爭全市園區項目落地200個,完成投資20億元,財政收入1億元。**經濟開發區要充分發揮龍頭作用,實施“183”工程,即確保100個項目入園(其中市直60個),完成投資8億元,實現財政收入3000萬元。
三、主要工作
(一)著力強化基礎工作,進一步夯實招商平臺。調整、充實并不斷更新招商引資項目庫。各區縣、**風景區、**經濟開發區、市直六大板塊招商牽頭部門要結合自身資源優勢和產業、行業特點,整理、論證、包裝一批新的招商項目,在4月底前集中報送市招商局,以建立統一的項目庫。為提高招商項目的時效性,各地、各部門報送的招商項目要做到每季度更新一次。市委宣傳部要會同市招商局根據我市發展的新形勢,重新編制“新**、古徽州”音像宣傳光碟,用以對外招商活動宣傳。市和區縣招商部門要編制新的招商引資指南和招商手冊,印發領導同志、有關部門、單位和招商工作人員。
(二)創新招商方式,拓寬招商渠道。
一是充分利用我市旅游資源。發揮旅游業(包括國際國內旅行社、星級賓館酒店、各景區景點和導游人員)在對外招商引資工作中的橋梁媒介作用,鼓勵旅游企業和旅游從業人員為招商引資牽線搭橋,廣泛吸引到我市旅游的外地企業家和有實力的人士來我市投資興業。市招商局會同市旅委制定激勵辦法。
二是創辦**招商網站,推行網上招商。充分發揮互聯網傳播快、信息廣、查詢方便的優勢,采用相對固定和及時更新的方式,宣傳我市資源、物產、政策和環境優勢,公布我市招商項目和招商工作動態,努力把招商網站建成永不落幕的“招商推介會”、“項目會”。區縣和**經濟開發區也要建立和完善各自的招商網站,并與市網鏈接,以方便國內外投資者查詢了解我市招商引資信息,吸引他們更多更好地來我市投資興業。
三是推行委托招商,鼓勵以商招商。通過各種渠道,在江、浙、滬和其他重點城市有選擇地聘請有實力、有資源的企業家、知名人士、商會組織和中介服務機構作為招商引資代表,簽訂合同、委托招商,其酬勞按《**市引薦外來投資獎勵暫行辦法》(黃政〔2006〕11號)有關規定,與實際引進項目資金相掛鉤。在已落戶我市外來投資者和投資企業中選聘招商引薦代表,采取同樣辦法,委托鼓勵他們幫助聯系和介紹新的朋友來**投資置業。
四是堅持以板塊招商為主要抓手,大力組織合力招商。各板塊牽頭部門要繼續履行職責,牽頭研究制定各板塊招商引資工作方案和項目冊,主動搞好工作部署、協調、業務指導、項目對接、跟蹤服務。支持相關部門充分發揮自身優勢,集中對外招商,努力招大商,引進大項目,對于引進5000萬元以上的投資項目,可計若干部門招商任務,但單位個均不低于2000萬元。
五是繼續搞好掛職招商。市和區縣外派掛職干部,都要把宣傳推介**,主動做好招商引資工作作為掛職學習鍛煉主要任務之一。
(三)組織好重大招商活動。
一是請進來。要依托**這一“中國名片”,組織開展招商活動,廣泛邀請國際、國內企業家、投資商和知名人士到**來觀光、研討、交流。將節慶與招商緊密結合起來,積極利用我市舉辦的各項重要節慶活動或重要會議、會展,把招商引資作為其活動內容之一,力求與外來客商認真接觸,抓住一切時機舉辦招商引資推介、經貿洽談活動,宣傳**,尋求合作,招來投資。
二是走出去。市委、市政府組織出訪、考察活動,招商引資工作都要精心準備參與其中;對于國家級、區域性博覽會、交易會和貿洽會,區縣政府、經濟開發區和招商部門都要予以密切關注,適時有選擇地組織參加,力求多開展一些綜合性或專題招商活動。
四、保障措施
(一)加強組織領導。將“市招商引資年工作領導組”調整為“市招商引資工作領導組”(另發文),切實加強對招商引資工作的組織領導。領導組下設辦公室,負責日常協調工作。
(二)繼續實行領導帶頭招商、服務招商。招商引資工作是全市經濟工作的重中之重,市四套班子領導和各級各部門負責同志都要予以高度重視,帶頭抓項目引進、資金到位和落地開工。市四套班子領導成員都要爭取當年各引進一個項目,并力爭落地開工建設。市直及駐黃單位要全力圍繞**經濟開發區大力開展招商引資活動,爭取引進60個項目入駐園區,每個項目協議資金原則上不低于1000萬元,當年到位不少于30%。
(三)創優環境常抓不懈。要充分發揮輿論先導作用。市內各媒體要常年把我市對外招商引資活動作為宣傳報道主題之一,努力營造良好的輿論氛圍,激發廣大干部群眾參與招商引資積極性。要不斷完善優化為招商引資項目服務工作,繼續實行聯合會審、全程、一站式服務和限時辦結制度,以提高效率,真正做到客商滿意在**。各級各部門都要樹立“引商、安商、富商”意識,把各項扶持、激勵措施不折不扣地落實到外商投資企業身上,把有關獎勵資金和經費兌現到招商有功人員身上。市效能辦要把為外商服務作為機關效能建設中的主要任務之一,嚴格督查,嚴格考核。
__開發區是我區對外開放的重要窗口,自成立以來,始終按照區委區政府提出的構筑外向型經濟新格局的總體要求,堅持“高水平是財富,低水平是包袱”的招商思想,找準主導產業定位,突出產業招商,在十幾年間迅速發展壯大。
目前,__開發區已經形成以電子信息產業為龍頭,汽車配套、生物醫藥為主體的產業群體。截至“十五”期末,__開發區已經引進電子信息類企業達__家,此類企業投資累計達到__億美元,占到開發區引資總額的72,形成了比較完備的電子信息產業鏈條,代表企業有_/:請記住我站域名/_、__等,形成了芯片制造封裝、電子元器件、手機配套、消費類電子產品等四大行業,成為__市投資規模最大、資金密度和技術含量最高、產業鏈最完備的電子信息產業基地;汽車配套產業投資累計達到__億美元,代表企業有__、__等,是目前__市最主要的汽車配套產業基地之一;生物醫藥產業投資達到__億美元,代表企業有__、__等,成為我區新興的支柱產業。
二、__開發區發展面臨的形勢
未來幾年,對__開發區發展來說,既是一個難得的發展機遇,又存在著嚴峻的挑戰。
從國內外大環境看,國際經濟全球化和經濟區域一體化進程加速,為開發區更快更好的發展,提供了有利的大環境。在國際資本轉移上,以信息產業為代表、以跨國公司為主導的新一輪產業轉移浪潮正在蓬勃興起,微電子產業和汽車制造業成為轉移的主流,并呈現出制造、研發和服務一體化轉移的態勢。中國加入WTO后,經濟穩定增長趨勢將更加鞏固,正在逐步全面地融入到世界經濟體系和發展潮流中,開發區作為《中國入世議定書》中規定的特殊經濟區,在我國的整體開放格局中將繼續存在并發揮日益重要的作用。
與此同時,我們發現開發區的發展也面臨著一些新的制約因素和問題,主要是產業鏈條還不盡完善,尤其主導產業的影響力和帶動作用還有待進一步加強;投資環境還待進一步改善,尤其是軟環境方面,在服務意識、社會治安等方面還有不少不到位的地方;國家對土地、信貸等采取宏觀調控導致土地資源短缺和資金到位減緩,開發區二、三產業發展還不平衡,這些問題將在一定時期內長期存在,對我區產業招商和發展會造成一定不利影響。
三、__開發區產業發展建議
未來幾年,面對國際國內招商引資新形勢,__開發區應緊緊抓住歷史性發展機遇,加快推進__開發區的發展,要在不斷優化投資環境、打造國際一流工業園區的同時,充分發揮軟硬件投資環境俱佳和主導產業集聚等優勢,繼續實施產業招商、載體招商和以商招商等措施,凸現__開發區在全區經濟發展中的龍頭作用。
1、加強主導產業宣傳力度,突出產業招商
緊扣產業發展的主線,積極對接國際資本向中國轉移的新動向,緊緊把握世界經濟新一輪結構調整和世界五百強等外資企業在我國尋求第二市場的機遇,在新一輪招商引資競爭中搶占先機。進一步圍繞電子信息、汽車配套、生物醫藥等主導產業,延伸產業鏈,以產業為紐帶,以配套促集聚,做好產業鏈的延伸和重點產業技術水平升級,形成電子為主體、汽車配套、生物醫藥等為代表的高科技產業鏈的重要產業基地。鎖定具體的招商區域,集中力量強化對美國、韓國、臺灣電子信息產業,日本的汽車配套、生物醫藥業加大力度招商引資,努力打造比較完備的產業集群。
2、進一步改善投資環境,努力提高工作效率
環境是形象,是財富。完善的投資環境是吸引外資企業投資的基礎條件。__開發區要在現有的基礎上逐步打造中央商務區(CBD),大力發展服務業,進一步提升開發區的檔次和水平;加強配套商務服務區的建設,進一步加強工業園區物業管理,同時加強工業園區的治安管理,有效防止盜竊等案件的發生。
各政府部門應提高行政綜合服務功能,延伸服務內容,誠信服務外商,經常深入企業,積極主動為企業解決實際困難,提高政府效能,提高服務水平。對主導產業大項目、成立項目服務小組,開展全程式服務,真正做到公開、公正、便民、高效;加強涉外人員的法律、法規教育和相關業務培訓,提高服務質量;進一步完善外商投資企業合法權益的執法監督機制,保障外商投資企業健康發展。