時間:2023-01-13 20:25:21
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村干部述職述廉報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
大家好!我是**村村委會主任**。XX年,在上級黨委、政府的領導下,在村黨支部的帶領下,在全村干群的共同努力下,**村的經濟社會建設又取得了一次長足的進步,各項工作更上了一個新臺階。在這里,我代表村委會向一直支持我們工作的黨員干部和群眾表示衷心的感謝,并將我今年的工作情況、廉政情況向大家作一個匯報。
一、工作情況
(一)加強學習,夯實理論基礎,提高業務能力,更新工作思路
學習是提高思想認識,增強業務水平的源泉和動力,作為一名新農村建設的具體組織者和實施者,多年來我一直緊抓學習不放松。一是緊扣工作性質加強理論充實。作為一名農村工作者,我除了利用村組會議學習、遠程教育學習等機會學習黨的方針、政策,文件精神等,還通過看書、讀報、收看電視要聞等方式了解新農村建設的新思路、新方法,并加強相關法律法規的學習與運用,更好的服務于當前工作。二是理論聯系實際,以科學發展觀指導工作。在夯實理論知識的基礎上,我注重聯系群眾,通過送學老黨員、老干部,走訪園區業主,主持群眾座談會等方式,了解群眾關心的難點、焦點問題,群眾詢問對村委會工作的滿意程度,從而有的放矢,以人為本開展好村務工作。
(二)團結協作,務實工作,提高工作效能,提升群眾滿意度
1、以環境整治為抓手做好新農村建設工作。我村是城郊村,為緊跟周邊城鎮城市化進程,美化群眾的生活環境,提高村民的生活質量,從XX年開始,我村全面開展環境整治工作。我和村委會一班人集中力量,對全村的環境從道路硬化、河道清淤、改水改廁、垃圾池改造建設、綠化亮化等方面入手,埋頭苦干,穩扎穩打,循序推進,全面改變了村容村貌?,F在我村的主干道亮化率達100%,綠化覆蓋率達37%,改水改廁全面完成,14條河道全部清淤。整治后的**不但被江都市政府辦評為碧水之村,更在XX年下半年成功創建省級衛生村、揚州市生態村,XX年我們將全力以赴創建省級生態村。
2、以服務好城市建設為大局,做好本村征地拆遷工作。我村已納入城市規劃區,按照城市規劃的要求,需征用我村西莊組土地6畝建設腦科醫院康復中心、征用張莊組土地70畝建設世紀景園。在征地過程中,由于部分群眾不愿意配合征地工作,給征地工作推進帶來困難。作為村民主任,責無旁貸,與組長一起到群眾家中了解情況,梳理矛盾,節假日不休息。在張莊組土地分紅過程中,本地群眾、外來戶之間因分紅問題產生較大矛盾,為防止矛盾激化,我與相關干部連續幾個晚上工作到零點,召集分紅小組和相關群眾開會,理清矛盾,各個擊破,最后群眾同意簽字率達97.5%。目前張莊組45戶居民拆遷工作正在進行中,我村村干分為四組參與拆遷工作,我作為綜合協調組成員積極做好全面協調工作,配合拆遷部門完成工作任務。
為保證人民群眾直接行使民利,推進農村基層組織民主建設,促進農村的改革、發展和穩定,奉化市從健全農村基層工作制度著手,加強換屆后村級組織民主管理。
一、健全村務公開制度。在原有村務公開基礎上,推行“四個延伸”。一是在公開的導向上,由一般性地擴大村民知情權向支持村民參與民主管理、民主決策,由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。二是在公開的內容上,由上級定題、村委會選題向定題、選題與村民點題相結合,一般性話題與熱點、重點議題相結合延伸,堅持做到村級政務、事務、財務“三公開”。三是在公開形式上,由主要依靠公開欄和有線廣播公開向村民代表會、發放“明白紙”等多形式、多渠道公開延伸。四是在公開時間上,由單一的定時公開向定時與不定時公開相結合延伸。
二、健全民主理財制度。各村成立民主理財小組,對村級財務進行把關,凡村里的一切開支費用都由理財小組成員把關。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。民主理財小組負責對本村集體財務活動進行民主監督,參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度,有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項,有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的,可提交村民會議或村民代表會議討論決定。村民有權對本村集體的財務賬目提出質疑,有權委托民主理財小組查閱、審核財務賬目,有權要求有關當事人對財務問題作出解釋。對群眾反映財務問題較多的村,鎮黨委和政府及有關部門及時幫助其搞好財務清理整頓工作,解決存在的問題。
三、健全述職述廉制度和民主評議工作制度。堅持每年對村兩委領導班子開展一次述職述廉和民主評議工作,對班子成員的德、能、勤、績和述職報告進行無記名測評投票,對于無記名測評投票一半以上“不滿意”的黨支部委員給予調整崗位,兩年測評被確定為“不滿意”的給予免職。村委會成員兩年測評被確定為“不滿意”的,下一屆村委會選舉不作提名。同時,把評議結果與村干部的補貼(工資)標準直接掛鉤,推行村官離任審計制度,對村主要干部任期內的經濟收入、村集體經濟收入、村集體財務收支和村級債權等情況進行責任審計。
一是加強領導,狠抓落實。為確保民主法治示范創建活動取得實效,我鄉專門成立了分管領導為組長,司法所、派出所、社會事務辦和綜治辦為成員單位的領導工作小組,并下設領導小組辦公室在綜治辦,負責全鄉民主法治示范村創建的日常工作。同時,各村也成立了以村黨總支書記為組長,村委會主任為副組長的村民主法治示范村領導小組,形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。
二是制定方案,扎實開展。結合三鍋鄉實際,制定了民主法治示范村創建實施方案,明確指導思想、重要意義、標準及內容和實施步驟等內容,并以文件的形式下發到各村委會,同時,要求各村委會按照文件精神的要求,結合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定,使民主法治示范村創建活動的開展做到有的放矢,有序開展。
三是強化宣傳,營造氛圍。抓住新農村建設、林權制度改革和災后重建的有利時機,下村重點對加強民主法治示范村建設內容、標準、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解,特別是在促進新農村建設的重要性和必要性作了系統全面的講解,得到村兩委主要負責人的大力支持和配合,為民主法治示范村建設創造良好的環境。
四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務先由村黨支部研究通過,再由村委會提交村民代表會議討論決定,充分發揮群眾的主人翁作用,使群眾的民主決策權得到充分的保障。對涉及到群眾關心的熱點、難點問題,在聽取廣大群眾或村民代表的意見后,由村委會歸納拿出實施辦法,提交村民代表討論決定,嚴厲禁止一個人或少數人說了算。特別是在災后重建中,路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規劃、沼氣池怎么建設擺布等方面的內容都廣泛地征求了群眾的意見和建議;另外,在林權制度改革中,實施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實利于的大事都召開群眾會進行討論,最終由群眾敲定實施方案。
五是健全和完善民主管理和民主監督制。健全了《村民自治章程》和《村規民約》以及民主法治示范創建的標準、內容。并要求村“兩委”領導班子成員及黨員帶頭學習,模范遵守該章程和民約的規定,為其他村民樹立了榜樣。建立健全了村帳代記制度,實行收支兩條線,全鄉各村的一切帳務由鄉上的會計核算中心集中管理,每年年終由鄉上組成財務清理小組對村上的財務進行清理,之后清理小組寫出清理報告上交鄉黨委政府,同時召開由村民代表和黨員代表參加的村務財務質詢聽證會,自覺接受監督。健全村兩委主要負責人述職述廉制度。在鄉工作組的監督下,召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議,首先由村兩委主要負責人分別作工作報告,然后由鄉財務清理小組宣讀清理報告,之后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議,并提出關系到群眾生產生活的產業結構調整、新型農村合作醫療、新農村建設、林業采伐、惠農政策的落實、矛盾糾紛調解等民生問題,村兩委主要負責人進行答復。最后由參會人員分別對村兩委班子、領導干部進行民主評議,評議結果作為鄉上對該村兩委和干部的考核依據之一。值得一提的是在災后恢復重建中,涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監督指導組,對災后重建進行全程監督指導。
六是強化普法教育,提高村民素質。結合結合人民調解工作,抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權益保障方面的法律的學習宣傳。特別是林權制度改革、新農村建設和災后重建等方面的法律法規及政策向干部和群眾作了系統講解。另外在普法的形式上,堅持“五個有”即:黨課教育活動中要有法制教育的內容;新型農民培育中要有法制教育的內容;對青少年教育要有法制教育的內容;糾紛調處中要有法制宣傳的內容;“平安家庭”創建評比要有法制教育的內容。
七是典型帶動,以點促面。按照“新農村建設到那里,民主法治示范村就建設到那里”要求,我們選取了群眾基礎好、村組干部積極性高的楊柳、東陽兩個村委會為民主法治示范村創建試點村,完善了《村民自治章程》和《村規民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調解員家中掛上了法制宣傳骨干的牌子,配齊了相關的法律書籍,并利用農閑時節組織群眾學習與群眾生產生活相關的法律和法規。
二、存在的問題
一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農活繁忙,家務事多,認為村子的發展是村干部的事情,與自己無關;
二是少數村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設可整可不整,沒有弄清民主法治建設與新農村建設、農村經濟發展和社會穩定之間的相輔相成,互為促進的關系。
三是缺乏創建工作經費。由于村級集體經濟薄弱,司法所無工作經費,就連就起碼的做牌子、做版面、做固定標語和配備書籍的開支不得不到保障。
(一)、加強廉政教育,保證黨員干部高效廉潔
1、強化了廉政知識學習。經常性利用早會和鄉村干部大會等機會,組織鄉村干部集中學習黨風廉政政策法規、中央八項規定等,強化黨性修養,領會黨風廉政建設及作風建設的重要性,增強黨風廉政建設和作風建設的自覺性。
2開展了主題教育活動。以黨的群眾路線等專題教育活動為契機,開展了“學《廉政準則》,做廉潔干部”等一系列廉政教育活動,學習了一系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會精神、《廉政準則》、三嚴三實等精神,觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、第一書記》、《紅色故事匯》等先進影片。領導率先垂范,干部積極參與,使廣大黨員干部進一步增強了自警、自省、自勵、自律的意識。
(二)、健全了工作機制,懲防體系更加健全
1、完善制度。切實貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的相關要求,健全領導干部個人重大事項報告、領導干部廉政自律承諾等制度,開展領導干部述職述廉活動并進一步明確了“三重一大”事項決策程序。完善了財務管理制度,完善農村“三資”管理辦法,建立健全長效管理機制。
2、落實責任。堅持把廉政責任制作為反腐倡廉各項工作的“總龍頭”、“總開關”,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記總負責、分管領導具體負責、班子成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。如在村干部中,圍繞作風建設、落實中央八項規定等內容,建立村班子成員任期目標承諾制度和踐諾獎懲制度;在領導工作中,組織領導干部工作報告會,開展民主生活會,結合工作進行履職承諾和滿意度測評。
3、規范執行。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,在政府機關嚴格實行早會點到、財務支出內審、來客招待定標、公車管理等制度,規范操作程序,量化考核標準。健全招投標、農村基層干部財務管理。在全鄉10個村中嚴格實行村賬鄉管,落實報賬制,嚴控村組財務資金的使用權限,規范了村級財務支出審批程序,使村級財務工作更加規范,各項資金使用更加合理。
(三)、強化了監督檢查,發展環境更加優化
1、加強作風建設。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,糾正了少數干部工作簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害農民群眾利益等行為;督促鄉村便民服務中心嚴格實行坐班制度,實行一站式服務,簡化辦事程序,不讓群眾走回頭路,提升服務水平。注重及時了解干部作風情況,把握工作動態,捕捉不良苗頭,切實查處已顯露出來的不善學習、思想僵化、浮于表面、不抓落實、方法簡單、推諉扯皮、、與民爭利等問題,對所涉黨員干部實行誡勉談話,把問題消除在萌芽狀態。
2、強化了惠農政策落實。督促相關科室及鄉直單位及時兌現各項補貼,切實發放各項民政救扶資金,讓農民真正得到實惠,并針對群眾反映的鄉村建設、財務公開、產業致富、安全生產等難點問題,積極創造條件,尋找解決辦法,為黨委決策獻言建策。
3、調解矛盾確保了穩定。加強了對反映有輕微違紀問題黨員干部的監督教育,排查化解了舉報的突出問題及可能引發群眾性事件的苗頭隱患。
4、加大了案件查處力度。把查處違法亂紀案件作為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣、促進干部作風建設的重要手段,積極配合上級紀檢監察機關對相關案件的查處,及時維護黨員隊伍的純潔性。
(四)、積極開展縣紀委專項整治活動
1、開展節假日期間落實八項規定做到廉潔過節自查活動。防止有違反八項規定、公款置辦節禮物品、公款送禮、公車私用、濫發錢物、公款吃喝、違規檢查評比等情況發生,開展“紅包”專項治理活動。
2、開展國家工作人員防止利益沖突專項治理工作。要求全鄉國家工作人員都要填寫《可能產生利益斗突的國家工作人員特定關系人從業情況登記表》并做好公示工作,接受群眾監督。
3、開展“轉職能、轉方式、轉作風”大討論活動。推動了鄉紀委轉職能、轉方式、轉作風,更好地適應了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務新要求。
4、開展2014年度黨風廉政建設社會評價工作。組織開展以“服務基層,服務群眾,服務企業”為主題的大走訪活動。通過入戶走訪、企業走訪、召開座談會廣泛宣傳黨風廉政建設社會評價工作,征詢意見建議,營造了風清氣正的政治環境,樹立了風清氣正的良好形象。
二、存在問題
2014年上半年,我鄉紀檢監察工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足:
一是組織各級干部學習黨風廉政相關知識的時間不夠多,干部廉潔從政的自覺性仍需加強。
二是對一些制度的落實,監督檢查力度不夠,尚存在部分薄弱環節。
三是少數機關工作人員在工作日或公務活動中辦事效率低下現象仍然存在,機關作風還有待進一步加強。
三、下步工作打算
(一)、加強干部隊伍廉政教育。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,大力開展警示教育和崗位廉政教育,推進廉政文化建設,針對易出問題的關鍵環節完善制度,加大檢查力度,確保干部既干事、干成事,又不出事。認真抓好黨風廉政責任制的執行力度,加大對全體黨員干部,特別是領導干部廉潔自律的監督力度。
(二)、加強基層黨風廉政建設。充分發揮村務監督委員會的作用,加強對村集體資金、資產、資源的監管。健全鄉村兩級領導班子議事規則和決策程序,落實黨風廉政建設責任制,完善個人重大事項報告、廉政談話、談話等制度。加強機關效能建設,提高辦事效率。進一步規范鄉公共資源交易中心的規范化運作,完善工程建設項目、集體資產處置招投標制度,加強鄉招投標工作全過程監督。健全村級事務重大決策“陽光操作”,繼續深化完善村級財務會審聯簽制度。
通過開展“爭當百姓喜愛的好官”活動,進一步提高了全體黨員干部的宗旨意識和服務意識,強化了“執政為民”的理念,提升了自身為民服務的能力,切實轉變了作風,真正使“”問題得到有效解決,使全體黨員干部的作風建設有了一個大的轉變,整體素質有一個大的提升,營造良好的政治生態和從政環境,更好的為企業服好務,促進我縣經濟又好又快發展。
一、深化宗旨教育,堅定一心為民理念。抓好學習教育,結合開展的“學講話、轉作風、優環境、促發展”大討論活動,引導全局黨員干部進一步解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。
1.開展讀原著上黨課學先進活動。組織黨員干部認真學重要講話,特別是在蘭考縣委常委擴大會議以及常委班子專題民主生活會上的講話,學習周本順同志在我省紀念建黨93周年暨“爭當百姓喜愛的好官”座談會上的講話,學習弘揚焦裕祿、呂玉蘭精神和先進事跡,進一步把握百姓喜愛好官的標準和內涵。
2.開展“怎樣才是好官”、“怎樣成為好官”專題討論。結合我局實際,采取征集意見、談心談話、對標定位等形式,自覺對標中央和省、市、縣委要求,對標先進模范人物,圍繞準確把握“百姓喜愛”基本內涵,找準自身差距不足,制定有效的整改措施等內容組織專題討論,明確我局的好官標準。
二、強化擔當意識,在推進發展中為百姓造福,為企業服好務。帶領黨員干部積極投身全縣經濟發展事業,樹立正確的政績觀,切實增強責任意識和擔當意識,主動轉變作風,提高執行力,干實事、求實效,努力在推進經濟發展這一關系群眾利益的根本性問題上下功夫。
1.聚焦經濟發展落后問題。進一步解放思想,凝聚共識,奮發有為,放開膽子,放開手腳,不斷加大工作力度,努力在民營經濟發展等方面實現新突破。堅持“有中生新”、“無中生有”,加快改造提升傳統產業,培育壯大戰略性新興產業,大力發展現代服務業。
2.確保完成大氣污染整治任務。我局站在關系基本民生的高度,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,重點圍繞大氣污染防治工作,切實引導企業不斷加大資金投入,完善治污設施,確保完成排放削減任務,努力實現我縣環境質量的根本好轉,為群眾提供良好的生活工作環境。
3.做好扶貧攻堅重點工作。我局按照縣扶貧攻堅工作的統一安排,切實負起責任,全面落實我局扶貧攻堅計劃,深入推進扶貧幫困“春雨行動”。進一步建立健全貧困村駐村工作機制,明確落實貧困戶幫扶責任人。深入呂寨鎮賈村,與村干部認真分析貧困村、貧困戶致貧原因,針對幫扶對象逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實增加貧困群眾收入,改善生產生活條件,加快脫貧致富奔小康步伐,把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。
三、密切聯系群眾,構建黨群干群關系新常態。認真抓好黨員干部直接聯系群眾制度,進一步創新聯系方式和載體,使聯系群眾、服務群眾成為一種新常態。
1.開展“進百姓門、說百姓話”主題走訪。積極推進黨員干部蹲點服務和聯系群眾制度的落實,堅持問政于民,問需于民,問計于民,開展以“嘮一次嗑、做一頓飯、掃一次院、下一次田、辦一件事”為主要內容的“五個一”走訪活動,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,貼近于群眾的感情,做好思想政治工作,積極幫助基層建強組織、謀劃思路、解決難題。
2.推行黨員干部“志愿服務我先行”活動。我局組織黨員干部帶頭參與黨員志愿服務活動,注冊成為志愿者,并利用黨員活動日、節假日、工余等時間,結合職業特點和個人特長,把空巢老人、留守兒童、農民工及其子女、殘疾人等特殊群體作為服務重點,開展結對幫扶、綜合包戶。建立起黨員干部參加志愿服務活動長效機制,推動黨員志愿服務長期化、常態化。
3.落實領導干部接訪下訪制度。我局領導干部弘揚密切聯系群眾作風,堅持親自閱批群眾來信,帶頭接待上訪群眾。抓好領導干部聯系基層,聯系群眾,下訪約訪等制度的落實。
四、內律外制并重,樹立清正廉潔形象。我局嚴格干部管理,既要“內律”,開啟黨員干部思想“總開關”,又要“外制”,關緊制度“鐵籠子”。
【關鍵詞】“夕陽紅政策宣傳隊”;經驗介紹
走進海永鄉,發現這里的“夕陽紅政策宣傳隊”十分顯眼。從住宅小區到田間地頭,從政府大院到學校操場,處處都有他們活躍的身影。他們用充滿生活色彩、富有生活氣息的宣傳手段,把黨的創新理論送到基層第一線;用群眾喜聞樂見、生動活潑的宣傳形式,感染群眾、說服群眾、教育群眾、贏得群眾。他們,就是海永鄉“夕陽紅政策宣傳隊”?!跋﹃柤t政策宣傳隊”由鄉里的老干部、老黨員為主要組成人員。他們威望高、經驗足,又熱心于海永的經濟社會發展。組建這樣的政策宣傳隊,既能充分發揮自身“余熱”,又可以更好地傳達黨委政府的決策,反映人民群眾意見,構建良好的互動平臺。海永鄉,一個處于江蘇最邊緣,人口不足5千,面積僅8平方公里的蕞爾小鎮。一直以來是一個多事之所,地偏人窮,群情不穩,上訪不斷。2005年,新任黨委政府臨危受命、重整旗鼓,進行了一系列大刀闊斧而又富有成效的改革,海永鄉經濟社會發展呈現井噴式的增長,“海門市財稅貢獻獎”“中國可持續發展百強鄉鎮”等彰顯著實力和活力。新形勢,新問題。經濟發展也滋生了更多的經濟利益糾紛,鄰里之間、政民之間的關系日趨緊張,給全鄉項目推進、經濟發展帶來一定的阻礙。從2005年以來,上訪糾紛沒有隨著經濟發展減少,反而持續增加。每年鄉政府花費大量時間和精力用于維護社會穩定?!跋﹃柤t政策宣傳隊”就是在這種大背景下產生的。隨著宣傳隊伍的不斷壯大,宣傳內容的不斷豐富,宣傳隊伍的內涵也在不斷擴充。近幾年以來,宣傳隊伍深入群眾中去聽取村民意見建議,了解群眾的所思、所想、所盼,把群眾的意見建議收集上來,主動幫助基層組織開展問題排查,協調化解矛盾糾紛,做黨委政府的聯絡人、做人民群眾的貼心人、做海永發展的參與人,將“夕陽紅政策宣傳隊”打造成政策宣傳的“小喇叭”、鄉情民意的“直通車”、事務管理的“電子眼”和矛盾糾紛的“協調器”。
一、形式活、方法新,宣講有技巧,政策宣傳“小喇叭”響遍海永鄉
過去宣傳政策法規,多采用電視、電臺、流動廣播、報紙等進行宣傳。但都忽略了一個重要的細節,政策的受惠者怎么才能更完整地領會這些政策?,F在許多農民通常不看書報,看電視也更喜歡把注意力放在連續劇上,至于流動廣播宣傳車,正如一位農民所說:“汽車拉著大喇叭,邊走邊說,還沒聽清楚說得啥,就跑得沒影了。”“夕陽紅政策宣傳隊”的成員都是具有豐富工作經驗的老同志、老干部。他們敏銳地發現了這個問題。因此在政策宣講過程中必須更講究技巧,采取更為靈活的形式,更為新穎的方法,將海永鄉老百姓的眼光吸引過來,讓老百姓更為完整地了解政策內容。一是劃分片區、包干到戶,上門宣講,變“撒胡椒面式宣傳”為有針對性的“一對一宣傳”?!跋﹃柤t政策宣傳隊”以村為單位,劃分為3個小組,每個小組6到8個人,每個人負責30到40戶人家。在各自負責的區域內,根據不同特點分重點、一般兩種宣講對象,對于文盲、有殘障的家庭采取“一對一”形式的宣傳。二是以正式文件為藍本,整理一套政策法規簡匯,做到宣講有據。簡匯內容涉及種糧直補、能繁母豬保險、農機補貼、退耕還林、農村低保五保、教育、醫療衛生、計劃生育獎勵扶助、家電下鄉補貼等幾個方面。三是組織群眾討論,加大政策宣傳的群眾性。政策宣傳的對象是廣大農民群眾,他們既是受眾,又是主人。政策宣傳不僅是單向灌輸,更應是雙向交流?!跋﹃柤t政策宣傳隊”利用休息時間工作,以討論的形式對政策進行交流。通過討論,增強了政策執行情況的監督。在討論過程,群眾踴躍發言批評違反政策、侵害群眾利益的現象,出現了群眾性的學政策、講政策、用政策的生動局面。
二、進農戶、問民生,訴求新渠道,鄉情民意“直通車”開進百姓家
一方面,充分利用老黨員與群眾接觸較多的特點,建立老黨員“意見箱”,全面收集群眾的意見建議。另一方面,“夕陽紅政策宣傳隊”與各支部聯手通過召開座談會、談心會、入戶慰問等方式,主動聽取村民意見建議,了解村民的所思、所想、所盼,把群眾的意見建議收集上來,為鄉黨委政府決策提供參考。通過“夕陽紅政策宣傳隊”,在既有的機制和渠道之外增加了一個黨委政府和群眾溝通的新平臺,有利于進一步拓寬民情訴求渠道,促進社會和諧穩定?!跋﹃柤t政策宣傳隊”成為海永鄉老百姓反映民生、解決民生問題的新渠道。
農民街和農貿市場的改造,一直以來是海永鄉人民期盼已久的實事工程。但由于涉及面廣、少數居民的不配合等客觀原因,改造工程進展緩慢,嚴格意義上直到今年7月份議案還沒真正開始落實,農民街和市場仍然處于臟、亂、差的狀況。“夕陽紅政策宣傳隊”了解到這方面信息后,向鄉人大代表和政協委員反映,與代表、委員們一起對農民街及農貿市場改造推進過程中存在的問題進行調查分析,并形成了專題分析調研報告,提出解決措施。根據調研報告,鄉政府重新召開研討會議,從如何發動群眾到車輛統一管理等問題一一予以落實。到9月份,鄉政府共投入204.8萬元對農民街和農貿市場進行全面改造,植樹綠化3萬平方米,將農民街兩側打造成居民又一乘涼納暑休息游玩的好場所,獲得了海永老百姓的一致好評。
一、關于經濟社會發展情況
今年以來,市委、市政府班子以科學發展觀為指導,按照“一個基本構想,兩大工作主題”的工作思路,解放思想自我加壓,集中精力狠抓落實,經濟和社會各項事業都取得了比較大的進展。全市實現生產總值億元,增長,完成地方財政收入億元,增長。在國家統計局公布的最新全國百強縣(市)排名中,我市躍居第位,比××年前移位。
——推進經濟結構優化調整。三次產業呈現協調發展的良好態勢,一、二、三產增加值為億元、億元、億元,分別增長、和。三次產業比重為;工業經濟高位運行,全市規模以上工業實現銷售收入億元,利稅億元,分別增長、。完成黃金產量萬兩,加工成品金萬兩,分別增長和。市級工業實現了歷史性跨越,提前個月實現了十五期間“翻番再造”的奮斗目標;民營經濟和第三產業繁榮發展,全市民營經濟實現增加值億元,利稅億元,分別增長和。新增個體工商戶戶,新增私營企業家。黃金旅游項目已全面啟動,黃金大世界總體規劃調整已基本敲定部分項目已動工建設,金都溫泉城總體規劃已基本完成。第二屆國際黃金珠寶首飾展銷會四天交易總額達億元;農業和農村經濟穩步提升,全市糧食播種面積保持穩定,面積為萬公頃,與上年基本持平,糧食總產量萬噸,增長。農民人均純收入達到元,增長。
——推動優勢產業擴張升級。從招遠區位優勢、產業基礎和可持續發展等要求出發,集中力量培育黃金、汽車零部件、電子、食品、化工、輕紡、建材、服務業等產業集群。月份,產業預計實現銷售收入億元,利稅億元,分別占全市規模以上工業的和;共實施重點項目個,完成投資億元。招金集團與上海復星集團等企業共同發起設立了招金礦業股份有限公司,一次性引進資金億元,這是我市黃金產業實現大發展邁出的重要一步;玲瓏橡膠全(半)鋼子午胎改造、金寶電子銅箔二期改造、國大高科技項目組群等一批過億元項目相繼開工或投達產;引進總投資萬美元的可視電話、萬美元的液晶顯示器項目,將成為我市電子產業發展的重要支撐點。
——全面加大“三農”投入。全面落實國家在農村的各項政策,對全市萬多畝的小麥進行了直接補貼,共發放補貼款多萬元。降低農業稅個百分點,并取消農業稅附加,農民人均負擔在上年減少元的基礎上,又減少了元。市鎮兩級安排向農村轉移支付近萬元,有力地維護了農村的穩定。投資萬元,超計劃完成了個村的人畜飲水解困工程。投資萬元,改造硬化農村公路公里,已完工公里,超額完成了年初計劃。投資億元,實施了重點河段綜合治理、萬畝節水、小型水庫除險加固、勾山小流域綜合治理等水利工程,使萬多畝土地生產條件得到明顯改善。
——全方位擴大對外開放。突出重點區域招商,增強招商引資的針對性。今年以來,以日韓、港臺、東南亞、歐美等國家和地區為重點,采取小分隊招商、網上招商與專業招商相結合的方式,全方位擴大對外開放。共向日韓、港臺地區派出個團組,接觸外商多人。目前,我市駐韓、駐日專業招商機構已全面啟動,駐深圳辦事處也正式掛牌。積極參加招商推介活動,擴大節會招商成果。先后組織參加了半島地區制造業投資說明會、煙臺電子商務博覽會、第六屆國際果蔬博覽會等一系列招商活動,在香港舉行了“招遠市招商引資推介會”、在深圳冠名主辦了“中國金都杯”高爾夫球友誼賽暨對臺招商說明會。大力發展加工貿易,擴大出口創匯。預計全年實現出口創匯億美元,增長,加工貿易億美元,占全市貿易總額的;戶重點出口企業完成出口創匯億美元,占全市出口總額的;開發區承載力和競爭力不斷增強,招商平臺作用進一步凸現。今年完成基礎設施投資億元,引進和興辦項目個,批準總投資億元,實際到位億元。
——切實抓好城市建設。按照“中國名城、世界名城”的定位,繼續完善城市基礎設施。今年以來,累計完成投資億元,新增路面萬平方米、綠化萬平方米,形成了九縱九橫的現代化城市交通網絡。目前,城市規劃總面積達到了平方公里,建成區總面積達到了平方公里,城市承載能力進一步增強。在城市規劃方面,修訂了城市發展總體規劃,從城市形象設計入手,塑造“金軸銀線”城市景觀發展軸線,形成“一城六區”的城市發展新格局。在綠化美化方面,投資億元,對城東河進行全面綜合整治,已投資萬元,完成了號橡皮壩建設、部分河道清淤和截污渠工程;對天府路、金暉路、泉山路等條主次干道和城市東西出入口進行了高標準綠化。在基礎設施建設方面,投資多萬元,對城區條主要道路進行了重新罩面,并改造了道路相關設施,在城區新上改造高標準節能鈉燈套;“太陽升起的地方”、“天地金魂”等主題雕塑已相繼建成,新體育中心、神鰲公園、溫泉公園等重點工程正在加緊建設。在供氣供熱配套方面,總投資萬元,與香港華燊燃氣合作引進渤海油田的天然氣工程,實現定點供氣戶,日供氣量立方米。依托市熱電廠和橡膠集團的熱電項目,投資多萬元,擴大集中供熱萬平方米。
——全力實現社會可持續穩定。按照可持續穩定的工作思路,努力構筑大穩定格局,全面實現社會長治久安。政治穩定方面,高度重視經濟社會發展過程中深層次矛盾的化解,著力解決好涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。農村低保標準由元提高到了元,人數由人增加到人,“五?!币褜崿F應保盡保,新型農村合作醫療覆蓋率由去年的提高到以上;落實失業人員政策補貼萬元,“”及“三類困難家庭”再就業率達到,位居煙臺市前列。社會穩定方面,堅持重心下移、責任下移,突出抓好重大疑難案件和的調處,成功開展了“處理突出問題百日會戰”和老戶治理活動,解決重大各類案件起,處結率達到;全年共受理群眾來信來訪件起,同比下降。治安穩定方面,堅持因地制宜,創新突破,強化基層,狠抓基礎,設立了農村綜治工作站,推行了社區治安承包責任制,加強了專業化打擊,提高了治安防范和打擊的水平,有效維護了治安穩定。全市刑事發案率在連續三年大幅度下降的基礎上,與去年持平,繼續保持在低發案水平?!痢聊暝拢皇∥?、省政府授予“山東省社會治安綜合治理先進市”榮譽稱號。安全生產方面,精心組織開展了“治理重大事故隱患百日會戰”,對礦山安全、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、漁業生產、民用爆破器材和煙花爆竹等高危領域或行業進行了拉網式大檢查,整治各類大小隱患余處,投入整改資金達多萬元,安全生產形勢保持了基本穩定。全市安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項主要指標同比分別下降、和。精神文明建設方面,開通了“誠信招遠”網站,通過推進政府、企業和個人三個層面的工作,進一步提高了全社會的信用水平。
二、關于黨風廉政建設情況
按照從嚴治黨的原則,狠抓各項措施的落實,黨風廉政建設取得了階段性成果。全年受理紀檢起,按期結案率達到;初核各類案件起,轉立案起,其中自辦案件起,立查大要案起,通過辦案挽回經濟損失萬元。
第一,抓主線,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。年初,對黨風廉政責任制進行了修訂完善,按照“誰主管、誰負責”的要求,把項重點任務目標,逐項分解到各級各部門,簽訂了責任書;加強了對各單位落實情況的督促檢查和考核獎懲,“七一”期間,對黨風廉政建設先進集體和先進個人進行了隆重表彰,同時對名違紀黨員領導干部實施了責任追究。
第二,抓機制,努力促進案件辦理。一是制定了案件目標管理責任制,對個鎮(街、區)和個大的市直系統,提出了量化指標以及穩定數量、提高質量的目標。二是認真落實領導包案制度,對大要案實行“五定一包”,即定領導、定人員、定時間、定方案、定責任,包突破,今年實行市級領導包案起,有力地促進了案件的處結。三是進一步完善聯合辦案制,定期召開由紀檢、公安、檢察、審計等部門參加的聯席會、案情溝通會、辦案協調會,實現優勢互補,形成辦案合力。今年與有關部門交流案件信息起,對案件的處理起到了積極作用。
第三,抓整頓,大力加強專項治理和糾風工作。主要開展了四個方面的工作:一是農村干部用公款購買商業保險、領導干部拖欠公款及將公款借給親友清理工作。全市共清理農村干部用公款購買商業保險萬元、領導干部拖欠款萬元。二是超標小汽車清理工作。共清理超標車輛。三是開展“家庭促廉”活動。制定下發了《關于在全市科級領導干部家屬中開展“家庭促廉”活動的意見》,向全市多名副科級以上領導干部的家屬分別寄發了一封公開信,引起較好反響。四是領導干部重大事項報告活動。共有名領導干部報告了個人生活重大事項,涉及金額萬元。
三、關于干部工作情況
嚴格落實《干部任用條例》的各項規定,扎實抓好干部的選拔任用和監督管理工作,堅決防止和糾正用人上的不正之風,確保干部選任工作的質量。
一是從嚴掌握干部選用標準,進一步強化干部考察工作。堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實績的原則,突出抓了對干部實績的考察,通過查閱資料和現場觀摩,對干部政績實行量化,把工作實績作為評價使用干部的重要依據,樹立了以發展論英雄、憑實績用干部的良好用人導向。
二是嚴格規范工作程序,進一步完善干部選用工作機制。堅持以《條例》為準繩,嚴格執行《條例》在民主推薦、考察、醞釀、討論決定等各個環節的要求,較好地落實了“干部工作十不準”等有關規定。尤其是在討論決定環節,一直堅持集體研究,堅決防止個人說了算和臨時動議等不良傾向,較好地維護了干部工作的嚴肅性。同時,堅持擴大民主的基本方向,在落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權等方面采取了一系列措施,使群眾參與干部工作的渠道更加通暢。
三是全面強化干部監督管理工作。實行干部考察預告制度,對考察的個領導班子和多名領導干部都進行了考察預告;堅持走訪執紀執法部門制度,干部調整前深入紀委、檢察院、局等執紀執法部門,了解干部有無違法、違紀等有關情況,進一步增強了干部監督工作合力;落實干部任前公示制,對提拔使用的領導干部全部進行任前公示,共受理并查處群眾舉報起。
總之,一年來,市委、市政府班子各個成員能夠認真履行職責,促進了各項工作的開展。在廉潔自律方面,每個成員都能夠做到嚴格自律,按規定乘車、決不利用職權參與建設工程招投標和經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動,為基層干部帶了好頭。