農村環境綜合整治方案精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村環境綜合整治方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、總的要求

以實現村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區整潔、工貿旅游區整潔為目標，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升，全面落實保潔經費、保潔設施和保潔隊伍，建立健全設施維護、衛生日常保潔長效機制，努力創建天更藍、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農民幸福家園。

工作中要堅持如下原則：

――梯次推進的原則。根據不同區域、不同經濟基礎、不同民俗文化特點，實行梯次漸進式整村推進農村環境綜合整治。

――縣級主體的原則。建立省加強指導、市（州）負總責、縣抓落實的工作推進機制，落實好縣一級政府的主體責任，加大投入，強化政策支持。

――部門協作的原則。發改、財政、農業、住建、環保、衛生、婦聯等部門密切配合、協同動作，形成推進農村環境綜合整治工作合力。

――農民參與的原則。充分發揮村“兩委”和廣大農民的積極性，建立村規民約，落實生活垃圾清理和環境衛生日常保潔制度。

二、主要任務

整村推進農村環境綜合整治，主要任務是：

（一）抓好村莊環境整治規劃。以治大、治散、治亂為重點，科學編制村莊整治規劃，制定農村環境綜合整治年度計劃，突出農村垃圾污水治理，完善基礎設施，提高社會事業服務水平。

（二）整治農村垃圾污水污染。堅持不懈地開展春秋兩季農村垃圾專項整治活動，抓好農村環境衛生日常保潔。

1.清垃圾。清理公路主干道及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，解決好垃圾圍村、圍田、圍路問題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環城鎮周邊的“三線一環”地帶，做到無積雪殘冰、無垃圾、無樹上浮掛物。

2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛，統一堆放在房屋下風頭，遠離村屯房屋，盡量避開公路視線，整齊美觀。

3.清糞堆。清理村內街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆，發酵后肥田。農戶飼養的畜禽新產生的糞便要及時清運到屯外，防止污染地下水和屯內空氣。

4.清院落。清理院落內私搭亂建、墻壁亂涂亂畫、室內環境衛生不整潔問題，規整院內堆放物品，做到室內、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問題。

5.清路障。清除村道和屯內街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料，清除廢棄的農用車、建筑廢料，清除木頭桿子和木頭疙瘩等。

6.清溝渠。道路兩側建有排水溝，河岸兩側砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側的排水溝和村內小流域、河流等內的垃圾污物，保持排水通暢。

7.清死角。清理城郊、鎮郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區間相鄰地段的衛生死角，明確責任分工，落實管理責任，確保環境整潔。

8.清小廣告。清除內容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產品的野廣告，根治亂貼亂畫，治理墻面“疥瘡”。

9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動物尸體，實施填埋處理。

10.大力推進農村垃圾減量化、資源化、循環利用。畜禽糞便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等綜合利用，廢紙和廢塑料回收利用，依法依規處理廢棄電池、醫療垃圾、農藥瓶子、廢棄日用化學品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。

（三）加強基礎設施建設和維護。

1.維修農村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實現水泥路、柏油路硬化，加快推進對破損農村公路的維修和重建。

2.整修農戶房屋。加強現有危房改造，有條件地方對磚瓦房統一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料，更換塑鋼門窗等。

3.整治圍墻大門。對現有破損和斷條的圍墻大門，做好修新和改造，有條件的建設高標準的圍墻大門或栽種綠籬。

4. 建設垃圾場點。根據村莊大小和人口規模，合理設置垃圾臨時收儲場點、配備垃圾轉運車輛、設置垃圾箱等。

5. 改造農村廁所。積極推廣水沖廁所，達到村屯、農戶無臭味，減少蚊蠅繁殖，切斷病蟲害傳播。中心村屯要建標準化公共衛生廁所。

6. 推進人畜分離。結合改圈，推廣建設遠離村屯的畜禽養殖小區，推進牲畜、家禽標準化集中飼養，逐步杜絕散放散養。做好畜禽糞尿無害化處理。

7.綜合利用秸稈。積極推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化，禁止野外焚燒秸稈。

8.保護水源地。村屯地表水沒有污染，無異味、臭味，排灌溝、渠，河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源，防治污染，確保農村飲用水安全。

9.加強綠化美化。農戶房前屋后和村屯四周、道路兩側綠化美化，荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹木，有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地，推進整縣美化。

10.推進村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側設立路燈，主要街路的商鋪、企業設置美觀燈飾。積極推廣節能燈和太陽能燈。

11.規范公共場所建設。村部、村衛生所、村小學、休閑廣場和其他公共服務場所，既要美化亮化清潔化，又要整齊規范有序。

12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫，村部、健身廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、各種宣傳欄。

13.有序管理小城鎮、農貿集市和旅游景點。加強基礎設施建設和公共環境衛生管理，保證垃圾及時清運、環境衛生整潔。

（四）建立農村環境綜合整治長效機制。加快建立和完善農村環境綜合整治的體制和機制，逐步做到有經費、有隊伍、有手段、有制度。

1.強化經費保障。要多渠道解決經費保障問題，積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度，確保農村環境整治的成果能持續發揮作用。

2.建立保潔隊伍。集鎮和農貿集市要配備充足的環衛人員，以解決好人流大、垃圾多的問題。有條件的要設立公益崗位，解決環衛人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員，落實好保潔費用和垃圾清運責任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農村保潔人員短缺問題。

3.完善相關設施。村組要配備必要的垃圾清運車輛，設置必要的垃圾箱，按需要建設垃圾堆放點、分類場所和填埋場地。有條件的地方，按照分類、密閉、壓縮要求，升級改造現有生活垃圾收集、中轉和運輸設施、設備。

4.健全管護制度。完善村規民約，建立設施維護和衛生保潔長效機制，全面落實“五包”、“八不準”，即： 農戶包新建院墻大門維護，包門前街道衛生清掃，包清除積雪，包花草樹木成活和路燈管護，包路邊溝清理；不準亂垛柴草垛，不準亂堆放糞堆，不準亂扔垃圾，不準在墻體亂寫和張貼廣告，不準畜禽散養亂跑，不準隨意焚燒秸稈，不準在庭院內外隨意擺放物品，不準在街路隨意停放車輛。

三、實施步驟

整村推進農村環境綜合整治，分四個階段實施。

（一）啟動申報階段：1～2月份，有意向開展整村農村環境綜合整治的行政村，向縣（市、區）提出申請，填報相關材料和表格，報省備案。

（二）集中整治階段：3～6月份，集中開展春季農村環境整治攻堅戰役，加強農村基礎設施建設。

（三）建章立制階段：7～11月份，推動各行政村建立完善村規民約，建立健全農村設施維護和衛生管理日常保潔長效機制。

（四）檢查驗收階段：12月份，對整村推進農村環境綜合整治工作進行全面檢查驗收，提出整改意見。

四、保障措施

（一）加強領導，強力推動。各級黨委政府要把整村推進農村環境整治工作擺在突出位置，重點部署，統籌安排，落實責任，全力實施，確保全面完成任務。

（二）整合資源，加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度，統籌政府性基金和公共預算各項資金來源，整合社會各方面力量，調動鄉村和農民積極性，形成以政府投入為主導，社會投入為補充的多元化投資格局。鼓勵引導和支持企事業單位、社會團體、個人，通過捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務等形式，參與和支持農村環境綜合整治工作。

篇(2)

1.組織督導，切實發揮各級組織的領導作用

為了切實加強對全縣農村環境綜合整治工作的組織領導，縣里成立了由縣長任組長、主管副縣長任副組長、縣直16個部門為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，制定下發了《東遼縣農村環境綜合整治工作領導小組成員單位職責分工》，明確了農村環境綜合整治工作領導小組成員單位的職責任務。鄉鎮和行政村、職責部門也建立了相應的領導組織，在村級還成立了理事會和監事會，進而在全縣形成了縣、鄉、村三級組織網絡和部門聯動點面結合的工作機制。同時，為確保整治工作有序進行，東遼縣還成立了農村環境綜合整治工作督導組，建立了“一季度一調度、半年一通報、年終一評比”的督查和考評制度，加強了對全縣農村環境綜合整治工作的檢查指導，對農村環境綜合整治工作中出現的問題，及時反饋、及時解決，以加快農村環境綜合整治工作步伐，不斷探索和積累農村環境綜合整治工作的模式和經驗，總結成功經驗，推廣典型做法，有效地促進了我縣農村環境綜合整治工作的全面開展。

2.宣傳發動，切實發揮宣傳手段的導向作用

堅持群眾自主、政府主導，這是農村環境綜合整治工作必須堅持的原則，也是必須遵循的工作方法。東遼縣把尊重群眾意愿，發揮群眾的主體作用貫穿于農村環境綜合整治工作的全過程。在促進發揮群眾主體作用方面，東遼縣主要采取了四項措施：一是加強宣傳，提高主體意識。專門抽調農村環境綜合整治工作領導小組成員單位的業務素質高、組織能力強的人員組成宣傳組，駐村入戶面對面地宣傳講解農村環境綜合整治工作的意義目的，印發《東遼縣農村環境綜合整治工作宣傳手冊》，做到每戶一份；二是在縣電視臺開辦專欄節目，注重導向宣傳，通過電視等新聞媒體，廣泛宣傳，層層發動，使全縣農村環境衛生綜合整治和美化綠化活動深入千家萬戶，做到家喻戶曉，營造了良好的輿論氛圍；三是參觀典型，提高參與意識。通過組織群眾外出參觀學習和典型現身講解等形式，讓參觀的群眾深受教育，使群眾自覺投身農村環境綜合整治活動之中來；四是強化村規民約在農村環境綜合整治中的實效性，切實增強村規民約對群眾日常行為的規范引導和約束作用，全面提高了村屯的鄉風文明程度，推進了民主管理進程。

3.創新機制，切實激勵農村干部群眾的參與意識

在農村環境綜合整治工作中，為了調動農村干部和群眾參與的積極性，在充分調研的基礎上，我縣制定并實施了《東遼縣農村環境綜合整治工作以獎代補實施方案》，在村屯道路硬化、石砌邊溝、衛生廁所、農戶院墻改造、固定垃圾點、垃圾填埋場等方面實施以獎代補，縣財政每年設立200萬元專項資金，用于農村環境綜合整治以獎代補，“以獎代補”政策面向全縣所有村屯，從而形成了農村環境綜合整治工作的強大動力。2009年以來，除了把農村環境綜合整治項目納入全縣新農村建設以獎代補項目以外，還把每年作為農村環境綜合整治年，切實開展有聲有色的農村環境綜合整治活動。2012年，東遼縣又在原有的基礎上，進一步調整和完善了農村環境綜合整治工作以獎代補機制。研究并下發了《東遼縣鄉鎮小街環境衛生整治以獎代補實施方案》，將鄉鎮小街街路硬化、甬路硬覆蓋、石砌邊溝、固定垃圾點、固定農貿市場、鄉鎮小街保潔隊伍建設納入以獎代補范疇，更加激勵了鄉鎮小街經商企業和居民參與農村環境綜合整治工作的積極性。

東遼縣還研究制定農村環境綜合整治管理辦法，在著力探索農村環境綜合整治長效管理機制方面做文章，使農村環境衛生管理制度化、經?；?。一是建立保潔制度。使用省補新農村環境整治專項資金，為每個省級新農村示范村購買了1臺垃圾運輸車、1臺鏟車、1臺鉤機等保潔設施，安裝了固定垃圾點，建立了垃圾填埋場，由專（兼）職保潔員進行公共用地的清掃，其費用由受益村民籌資自付；二是建立投入機制。通過交通、住建、衛生、環保等部門，積極向上爭取項目和資金支持，為全縣農村環境綜合整治提供整治資金；三是制定有關農村環境衛生管理的村規民約，約束不衛生、不文明、不健康行為，提高人們的衛生意識。

4.分步實施，切實推進農村環境綜合整治工作

鄉鎮政府、村委會、相關部門按照《全縣農村環境衛生綜合整治活動方案》和《全縣美化綠化工作實施方案》的要求，制定了符合本地實際、本部門工作特點的農村環境綜合整治和美化綠化活動實施方案，明確任務，突出重點，在堅持“突出重點、先易后難，統籌兼顧、分步實施”原則的基礎上，既抓鎮容村貌環境衛生治理，又抓鎮域村屯美化綠化，雙管齊下，分線作戰。在鎮容村貌整治方面，以治“差”為重點，在環境衛生整治方面，以治“臟”為重點，在鎮村干路整治方面，以治“雜”為重點，在交通秩序整治方面，以治“亂”為重點，在環境污染整治方面，以治“污”為重點，在公用設施整治方面，以治“弱”為重點，在地塊整治方面，以治“裸”為重點，在丑陋行為整治方面，以治“丑”為重點，通過凈化、美化、綠化、硬化、亮化等綜合整治措施，推動了我縣農村環境衛生綜合整治和美化綠化活動的扎實開展。我縣還從群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，把村屯整治作為新農村建設的切入點和突破口，以“六改四普及”（改路、改房、改墻、改水、改廁、改環境，普及清潔能源、普及有線電視、普及太陽能、普及自來水）為抓手，優先解決涉及到農民切身利益的問題，并在全縣組織開展了綠化美化一條街、綠化美化一條路、綠化美化一個村屯、綠化美化一條河的“四個一”綠化杯競賽活動，使全縣的生態條件得到了極大提高。

篇(3)

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落農村環境“以獎促治、以獎代補”政策，突出重點，集中資金，連片整治，著力解決整治示范區的農村生活垃圾的處理問題。通過連片整治示范，在農村環保法制建設、改善機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗，實現農村環境綜合整治與城鄉一體化建設工作的有機結合，為推進生態文明建設提供堅強保障。

二、整治范圍

納入今年我縣農村環境連片整治的鎮（區）是：近湖、建陽、顏單、恒濟、九龍口、蘆溝、沿河和開發區等8個鎮（區），涉及123個農業村（居），總面積達547.4平方公里，總人口33.7人。

三、整治目標

通過一年時間整治，有效削減整治片區環境污染負荷，徹底改變農村環境質量，真正使農村環境連片整治走上環境優美、生產發展、生活富裕、鄉風文明之路。具體指標為：示范區直接受益人口達33.7萬人。農村人口受益率達100%，生活垃圾清運率達100%。

四、整治內容

實施“組保潔、村收集、鎮集中、縣處理”的四級運作模式，建立農村生活垃圾收運系統，逐步達到農村生活垃圾全部實行集中無害化處理。

五、整治措施

1.村莊垃圾收集處理工程。通過在村莊建立垃圾池、放置垃圾桶等方式，將農戶垃圾進行集中堆放和貯存，以村為單位建立集中清運點將垃圾收運至鎮垃圾中轉站，由縣規劃城管部門負責將垃圾集中運輸至有關場所進行處理。滲液實行集中清運處理。

2.農村環境綜合整治工程。以建立健全村莊垃圾收集轉運體系為基礎，組織環保、財政、住建、農業、衛生、水利和交通等縣直部門和受益鎮村進行協調，整合資金集中投向示范區域，聯動開展道路硬化、清淤、改廁、綠化等農村環境綜合整治工作，努力改善示范區農村人居環境。

3.農村環境管理體系工程。提升農村環保的管理能力，在示范區行政村中開展農村環境監管體系建設。所有村都設置專、兼職環保監管員，并開展經常性培訓，培養一批農村環保人才。建立環保設施日常管理工作制度，加強日常管理和經常性維護，形成長效、規范、科學的管理制度。完善河道保潔、垃圾清運等長效保潔隊伍，落實長效保潔措施。

六、整治步驟

1.制定方案階段（2011年6月20日—7月20日）：各整治工程的牽頭部門和有關鎮（區）根據整治計劃進行現場勘察，編制詳細的科研、施工方案和圖紙，完成必要的立項和審批手續，做好項目開工前的各項準備工作。同時也要做好群眾的宣傳發動工作，使群眾知曉連片整治的內容，做到支持整治、擁護整治、參與整治。

2.實施整治階段（2011年8月1日—10月30日）：在連片整治工作領導小組的統一領導下，各鎮（區）按照統一的技術規范負責鎮垃圾中轉站、村集運點和垃圾池的建設工作，規化城管局和環保局等部門負責購置相關車輛。所有的工程項目和相關設置均在預期內完成。

3.考核驗收階段（2011年11月1日—11月30日）：由縣農村環境連片整治領導小組辦公室召集相關部門領導和專家對建成的項目進行檢查。對達不到要求的進行整改，迎接中央和省、市對項目的檢查驗收。

七、工作要求

1.強化組織領導。縣政府成立連片整治領導小組，由縣政府主要領導任組長、分管縣長任副組長，縣環保、財政、水利、農業、經信、規劃城管、審計、國土、交通、監察等相關部門和相關鎮（區）領導為成員，統一組織和協調農村環境連片整治工作的實施。領導小組辦公室設在環保局，負責整治工作組織、實施、督查和考核等。相關單位也要成立領導小組和工作班子，確保各項工作順利進行。

2.明確責任分工?？h農村環境連片整治領導小組成員單位要嚴格執行《縣農村環境連片整治工作領導小組成員單位工作職責》文件精神，切實履行職責，主動積極幫示范鎮（區）解決實際困難，確保示范項目按期保質完成。各示范鎮（區）要履行示范工程項目直接責任人責任，不但要建好工程項目，更要營運好工程項目。確保示范工程項目發揮最大效益。

3.加大資金投入。按照“中央補貼、省級配套、地方配套、鎮村自籌”的資金四級籌措模式籌集工程建設資金。在爭取中央和省級財政補助的同時，加強縣級財政的支持力度，整合各部門涉農資金形成合力，采取各種措施鼓勵經濟條件較好的鎮村拿出部分公共積累和鎮財政資金對環境治理項目予以支持和補貼，鼓勵企業、社會資金參與治理。

篇(4)

一、完成主要工作

(一)制定實施方案。根據四川省城鄉環境綜合治理工作領導小組《關于進一步深化城鄉環境綜合治理的意見》(川城鄉治〔XX〕1號)和遂寧市城鄉環境綜合整治指揮部《關于做好XX年城鄉環境綜合治理工作的意見》(遂市整治〔XX〕1號)要求，制定了遂寧市環境保護局《XX年城鄉環境綜合治理環境保護實施方案的通知》(遂環發〔XX〕4號)，成立了工作領導小組，明確工作目標、工作內容和組織保障體系。

(二)加快我市小流域環境綜合整治進度。XX年4月，市委副書記楊天宗在遂委督辦〔XX〕42號文件中批示：城鄉環境綜合治理的核心和關鍵在治理本源上。明確三縣兩區要加大小河流綜合治理。按照天宗書記指示，我局成立專門工作組，下發遂寧市環境保護局《關于開展小流域水環境污染調查工作的通知》(遂環〔XX〕101號)，要求我市三縣兩區現場摸底所轄范圍內所有小流域水環境情況(包括各鄉鎮的生活污染治理、畜禽養殖污染治理、農村面源污染治理等)。6月初，局黨組召開黨組會，對各縣區上報的小流域水環境情況進行分析、匯總，并以大英縣郪江河和射洪縣沈水河兩條具有代表性的小流域作為污染治理試點，于7月編制《遂寧市重點小流域污染治理方案》，呈市委、市政府審議。目前，各縣區正按《實施方案》精心組織、狠抓落實。

(三)督導農村環境連片綜合治理進度。XX年我市農村環境連片治理分三項內容：重點示范區、典型帶動區和國控出川水質斷面環境綜合治理。涉及三縣一區(射洪縣、蓬溪縣、大英縣和船山區)11個鄉鎮30多個村，投資總額4500余萬元，其中中、省補助專項資金2472萬元。1-8月，我局對綜合整治項目進行了5次督導。目前，項目按工程進度持續推進中。

二、存在的主要問題

(一)農村環境綜合整治點多、面廣，治理難度大。隨著農村經濟快速發展和各種人為因素影響，農村點源、面源污染危害日趨嚴重，導致耕地退化，同時自然環境日益惡化，嚴重影響農村生活環境，綜合整治工作難度加大。

(二)自然災害導致治理效果不明顯。6月30日，我市發生特大洪澇災害，淹沒了大片村莊、沖毀了已綜合整治的項目，給農村生活居民的生活環境造成了嚴重影響，治理效果表現不明顯。

三、下步工作打算

篇(5)

各村、各單位：

為持續提升農村環境建設和管理水平，改善農村生產生活條件，推動鎮村人居環境一體化發展，特制定本實施意見。

一、指導思路

以提高群眾生活質量為目標，統籌規劃，整合項目，加大投入，逐步提升，著力完善村莊基礎設施，全面運行村莊環境長效管理機制，努力打造“路凈、莊美、水清、岸綠”的生態宜居村莊。

二、工作目標

提升村莊環境整治水平，實施區域范圍內交通道路沿線環境治理，建立健全長效管理運行機制，強力推進長效管理全覆蓋，確保列入今年省驗收名錄的11個行政村通過省級驗收，力爭創建1個三星級康居村。

三、基本原則

（一）堅持整合項目、統籌建設原則。整合財政一事一議、農橋建設、農村改廁、村莊綠化、覆蓋拉網式農村環境綜合整治工程、農村體育設施提檔升級工程等項目，加大村莊環境整治基礎建設，進一步提高村莊環境整治水平。

（二）堅持提質擴面、綜合治理原則。對已開展過整治的村莊進行環境再提升，注重交通道路、河岸沿線的環境治理，重視鎮村結合部等重點地段衛生環境治理。

（三）堅持建管并重、長效管護原則。繼續實施村莊環境基礎設施建設，同步加快落實農村公共服務運行維護機制和村莊環境長效管理機制，鞏固村莊環境整治成果。

四、重點工作

（一）持續推進村級基礎設施建設。加大村莊橋梁、道路、停車場等生產生活基礎設施改造建設力度，各村要按照村莊整治提升的要求，加快推進一事一議、農橋建設工作，不斷改善居住和出行條件。加強村莊健身場所及健身器材更新建設。加快改廁進度，加大公廁建設力度，改善農村衛生條件，未進行過戶廁改造經申報批準納入2014年省改廁項目的行政村，可在戶改廁范圍內，新建3-4座公廁。扶持村級污水處理和垃圾中轉設施建設，以整合覆蓋拉網式農村環境綜合整治工程為抓手，分年度推進村級污水處理、垃圾中轉設施建設、畜禽糞便處理等項目。開展綠色家園建設，對村莊道路、河道實行全方位綠化，確保有路有樹、有河有樹，提高村莊綠化水平。爭創1個綠化示范村，3-4個綠化合格村。

（二）著力提高村莊環境整治質量。各村要認真組織開展“整治回頭看”，采取現場排查、聽取群眾意見等方式，逐步拓寬整治覆蓋面，促進全村范圍內環境整體提升。對去年上半年開展村莊河道疏浚的5個村有結轉任務整改到位的，核發剩余30%的市補考核資金；對去年下半年開展村莊河道疏浚未驗收的6個村實施跟蹤監督，確保完成土方任務，通過市級驗收。列入今年省驗收名錄的11個村，要對標補差抓完善，進一步加大整治力度，加強長效管理，確保通過省驗收，對未通過省驗收或長效管理未通過市級驗收的，扣發5萬元補助資金。對已命名的三星級康居村，要在挖掘特色上下功夫，探索與農村產業發展相適應的途徑，促進村域經濟同步發展。已命名的二星級、一星級康居村，要對照更高等級康居村標準，完善設施，提升功能。

（三）全面落實環境長效管護機制。各村要結合實際，合理制定方案，建立衛生保潔、垃圾轉運、綠化養護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的農村公共服務運行維護機制，按照有長效管護隊伍、有長效管護設備設施、有長效管護職責、有垃圾處理途徑、有監督管理制度“五有標準”，重點突出垃圾收集轉運體系建設和垃圾填埋場規范化建設，整治沿路沿河垃圾，構建農村公共服務運行維護和村莊環境長效管理體系，鞏固村莊環境整治成果，提升村莊環境長效管理水平。按照省定農村人口每人32元的標準給予獎補。

五、有關要求

（一）強化組織領導。各村要切實加強組織領導，制定實施方案，配強工作隊伍，持之以恒抓好農村環境整治和長效管理提升工作。要采取多種形式的宣傳方式，引導群眾參與、支持、配合村莊環境整治提升工作，引導群眾強化環境衛生意識，逐步養成健康文明的生活習慣。鎮政府將適時組織會議，解決工作中的重點、難點問題。各有關部門要各負其責，協作聯動，加強宣傳引導、形成工作合力，推動全鎮環境提升及長效管理工作深入開展。

（二）明確工作責任。按照屬地管理原則，各村是組織實施農村環境治理的責任主體，負責整治方案制定、工作計劃安排和項目組織實施。鎮整治辦牽頭組織考核驗收；財政所負責資金的管理以及一事一議、農橋建設管理工作；水務站負責村莊內河道疏浚完成情況考核工作；衛生院負責指導農村廁所改造工作；林業站組織開展綠化示范村、合格村創建活動；文化站負責指導健身場地建設和體育健身器材安裝使用；環保辦負責督查指導覆蓋拉網式農村環境綜合整治工程項目建設；鎮紀監部門負責村莊環境整治水平提升和長效管理落實的效能監察。

篇(6)

近年來，我縣認真落實科學發展觀，著力改善農村生產和人居環境，穩步推進農村環境綜合整治和生態保護，農村環境狀況不斷改善。但是，農村環境形勢依然十分嚴峻：農村環境基礎設施建設滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產養殖污染依然嚴重；農業面源污染未得到有效的防治；局部地區重點行業污染仍未得到有效控制；農村環保宣傳和農村環保協管員的作用尚未得到充分發揮。農村環境保護是我縣環境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農村群眾身體健康的重要問題，是提高經濟發展穩定性、協調性和可持續性的重要內容，是海峽西岸經濟區建設生態支撐的重要組成部分，是實現生態省發展戰略的重要基礎。全縣各級政府、各有關部門要充分認識加強農村環境保護工作和生態創建活動的緊迫性和重要性，統籌城鄉經濟發展和環境保護，把農村環境保護工作和生態建設擺上重要位置。

二、農村環境保護工作的主要目標

(一)總體要求

以科學發展觀為指導，貫徹實施“生態”的戰略，緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統籌城鄉經濟社會發展和環境保護為原則，以改善農村生態環境質量為根本出發點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務，加快推進生態創建，促進我縣生態良性循環，構建環境友好型、資源節約型、生態宜居型的城市組團。

(二)主要目標

通過持續開展三年農村環境保護工作和生態創建活動，至2012年底前，農村環境污染得到較好的控制，農業面源污染得到較好的治理，農村生態環境保護、恢復與建設取得較大進展，重點區域環境質量明顯好轉。鄉鎮集中式飲用水水源水質達標率達到100%，農村飲用水衛生合格率達到90%以上，衛生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農膜回收率達到60%以上，農作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規?；笄蒺B殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養殖戶建設有沼氣池，工業污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉（鎮）街道、30%的村（居、社區）完成市級以上系列生態創建。建成農村三級環境管理機構，環境監管能力得到持續加強，公眾環境意識得到提高。

三、圍繞農村環保工作重點，解決農村突出的環境問題

(一)深入開展流域（段）水環境綜合整治

要按照縣政府關于流域（段）水環境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續深入地推進我縣水環境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內河）水質惡化趨勢，保障飲用水安全。

1、以整治畜禽養殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮及各鄉鎮境內所有支流（內河）的綜合整治，逐步改善支流（內河）的水質。

2、繼續加強農村飲用水水源地的保護和建設

一是加快實施縣、建制鎮飲用水源地保護區規范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區內排污口排查，拆除水源地保護區內與水源地保護無關的違法建設項目和排污口，設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區隔離設施，重點要抓好溪源宮水源保護區內的污染治理和三溪口水庫的圍網建設、生活污染治理及關閉取締福清調水源地一級水源保護區內的碼頭及與供水無關的項目；建設二級保護區內生活污染處理設施，加強水源涵養、水土保持、農田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區突發環境事件應急預案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構，配備專（兼）職人員。二是加快鄉集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉集中式飲用水源地環境調查與衛生評估、水源地劃定及規劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉、村農村供水工程建設，成立管理機構，配備專兼職人員，制訂水源保護區突發環境事件應急預案，集中式飲用水水源水質達標率及農村生活飲用水衛生合格率達到90%以上。

(二)加強畜禽、水產養殖污染防治

1、制定縣畜牧業發展規劃。縣畜牧漁業局在年底前完成全縣畜牧業發展規劃編制和規劃環評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養殖總量分解落實到相關鄉鎮街道，各鄉鎮街道并依照所下達的養殖總量控制和布局規劃，積極引導養殖場向規?；?、集約化發展。

2、加快畜禽養殖業污染整治。各地政府根據《市畜禽養殖禁養區、禁建區劃定方案》和《縣畜禽養殖禁養區劃定方案》，在年底前，依法取締禁養區內的畜禽養殖，完成禁養區外超標排污規?；笄蒺B殖場的整治，特別是高速公路兩側、青口片陶江流域及支流兩側、荊溪鎮荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區的畜禽養殖場；建立畜禽養殖長效管理機制，對無法達標排放的養殖場依法予以關閉，對未完成治理任務和出現回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區、半山區鄉鎮要根據畜禽養殖布局規劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養殖無序盲目的發展，造成環境污染。至2012年底前，全縣規?；笄蒺B殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。

3、嚴格審批規?；笄蒺B殖場建設?？h直各部門在實施全縣畜牧業發展規劃前，暫停審批新建、擴建的規模化畜禽養殖企業。

4、加強分散畜禽養殖管理。各鄉鎮街道要嚴格控制可養區分散養殖規模，分散養豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態養殖等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

5、制定縣水產養殖規劃，加強水產養殖污染治理?？h畜牧漁業局在年底前，完成本轄區的水產養殖產業規劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優新品種和生態養殖模式，扶持和壯大一批生態型養殖企業和加工基地。各鄉鎮街道政府在年底前全部取締現有分布在干流的投餌類、施肥類網箱養殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區、重要水庫、敏感水域養殖、無證經營、不符合水功能區劃的水產養殖。

(三)加快農村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務

1、完善農村生活污水處理設施建設，制定規范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應按照小城鎮建設的要求，對選址規模進行進一步論證，爭取年內動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網建設，完成汽車城內所有企業污水、上街舊城區和南嶼片區的污水管網接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉鎮街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區內鄉（鎮）、村污水處理設施和截污工程建設；結合生態縣創建活動，分批在創建生態鄉（鎮）、生態村中同步建設生活污水處理設施，并進行規范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。

2、加大農村“家園清潔行動”建設力度，建立長效管理機制。加大農村環境整治力度，年各鄉鎮(街道)建成1座垃圾無害化處理設施，年底前，完成80%鄉（鎮）和80%行政村垃圾整治工作。

3、大力推廣使用農村衛生戶廁。各地政府要積極實施農村衛生戶廁建設整村推進模式，加快衛生戶廁改造，至2012年底前，全縣農村衛廁普及率達到50%以上。

4、提高農村清潔能源使用率。各地政府要加強農村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農村生態環境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。

(四)控制農村重點行業污染

1、規范工業集中區建設，加強污染整治。縣直各部門要加強農村新建項目的審批管理，規范工業區管理；縣經貿局負責制定各鄉鎮街道制定工業集中區整治方案，并指導推進工業集中區整治工作。至2012年底前，全縣鄉（鎮）、村工業污染物排放達標率達到80%。

2、加強工業污染重點行業整治，對列入工業污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業）等重點行業開展專項治理，對超標排放或不能穩定達標企業列入限期治理企業名單，并嚴肅查處企業偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關閉。在重點行業、重點企業深入開展清潔生產審核，促進廢水的減量化、再循環和再利用。

3、加強醫療行業的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉鎮中心衛生院醫療廢水處理設施；衛生系統的醫療廢物按規范處置。

4、加強制磚行業的污染治理。根據縣人民政府辦公室《關于印發縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側土磚窯。

5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關縣（市）區政府要盡快關閉未達到最小開采規模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業；責令礦山企業配套規范的污水處理設施，落實水土保持、生態恢復措施；禁止在礦產資源規劃禁采區內設立礦山開采企業或開采點。

6、加大整頓和規范河砂開采力度?？h水利局負責監督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區開采以及無證照開采河砂的違法企業，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續利用。

(五)控制農業面源污染，加快循環農業基地建設

1、大力發展無公害、綠色及有機農業。各地政府要加快生態農業建設，積極發展無公害農業、綠色農業及有機農業，逐年提高種植面積比例，開展生態創建鄉（鎮）街道的無公害、綠色、有機農業種植（養殖）面積應達到60%以上。

2、積極推行測土配方施肥技術，減少化肥施用量及施用強度?？h農業局、科技局在年底前制定本轄區農業化肥施用控制方案，化肥施用強度應逐年遞減5%以上；開展生態創建鄉（鎮）街道的農用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。

3、大力推廣使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，減少農藥施用量。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區農藥施用方案，重點解決農藥施用量、農藥流失量大的突出問題；開展生態創建鄉（鎮）街道的農藥施用強度應小于3公斤/公頃。

4、加大農膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農膜回收再利用，從年開始，農膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉（鎮）、村的農膜回收率達到60%以上。

5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉（鎮）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。

6、積極防治農村土壤污染

建立土壤環境質量常規監管體系?？h農業局在年底前，摸清全縣土壤污染現狀，建立適合我縣實際的土壤環境質量監管體系，每年要對主要農產品產地、污灌區、工礦廢棄地等區域的土壤污染實施監測，并向社會公布，確保農產品質量安全。

(六)加強農村自然生態保護

1、加強鄉（鎮）、村綠化建設?？h林業局牽頭制定全縣城鄉綠化一體化“四綠”工程建設方案，啟動綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障工程建設；各鄉鎮及相關部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。

2、加大水土流失治理力度?？h水利局牽頭建立水土保持生態補償機制，制定農村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。

3、維護生態系統平衡。環保、水利、林業、畜牧漁業局等部門要加強內陸水域生態系統的保護，逐步恢復農村地區水體的生態功能。

4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農業、林業、畜牧漁業、環保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉基因生物和病原微生物的環境安全管理，嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣，保護農村地區生物多樣性。

(七)大力開展生態創建活動

全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態縣創建工作，2016年前完成國家級生態縣創建。在年底前，縣發展改革局牽頭負責完成縣生態規劃編制工作；各鄉(鎮)街道、縣直各部門要高度重視生態縣、生態鄉(鎮)街道、生態村（居、社區）創建，完成生態縣、生態鄉（鎮）街道建設規劃編制并公布實施，制定生態創建實施方案，作好創建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發動干部群眾積極參與生態創建，落實創建責任制，按期完成創建目標。年創建一個國家級生態鄉（鎮）街道、一個省級生態鄉（鎮）街道、一個市級生態鄉（鎮）街道、3個省級、16個市級生態村。

四、建立健全農村環境保護工作長效機制

(一)推進農村環保管理體系建設

1、加快構建農村三級環保管理機制。各級政府要將農村環境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉（鎮）街道、村三級環境保護管理體系，成立縣環境保護委員會，組建鄉（鎮）街道環保所（站），村明確環保專干。

2、提升農村環境保護地位。環保工作重心要適當向農村傾斜，重點加強環境監察的硬件設施、技術手段和人員隊伍建設，逐步建立較為完善的農村環境預警監控體系，使城市環保與農村環保并重的要求真正落到實處。

(二)建立健全農村環保投入機制

1、提高生態創建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創建各類生態鄉(鎮)街道、生態村（居、社區）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎上，縣級財政安排一定的預算予以獎勵。

2、加大農村生態環境建設項目的資金投入。縣、鄉(鎮)街道財政每年要安排一定的經費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農村環境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農村環境健康危害控制、農業面源污染治理、外來有害物種入侵防控。

3、逐步提高農村環境管理工作經費預算?？h政府每年從財政預算中安排縣農村三級環境管理、監測標準化建設專項工作經費，提高農村環境保護、監測和監控能力。

(三)嚴格實施農村環境保護監督管理“一崗雙責”制

1、嚴格執行《省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關于印發市貫徹省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關部門主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內農村環境保護工作的第一責任人，對農村環保工作負全面領導責任；分管農村環保工作的負責人對農村環保工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的農村環保工作負直接領導責任。

2、農村環境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結合的原則。地方各級政府全面負責行政區域內農村環境保護工作；縣財政局對全縣農村環保及生態創建資金投入實施編制預算；縣發展改革委負責編制全縣生態創建建設規劃，對全縣農村經濟發展和鄉（鎮）街道生態創建規劃編制實施指導；縣環保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規劃、突發環境事件應急預案編制，農村環保三級管理體系建設，環保產業協會建設，生態創建等實施指導；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質監測實施指導；縣衛生局對全縣飲用水衛生合格率的監督監測實施指導；縣農業局負責編制全縣生態農業建設、農業化肥農藥控制、秸桿綜合利用、農膜回收利用、農業土壤污染治理、農村普及清潔能源等實施指導；縣畜牧漁業局負責編制全縣畜牧業發展規劃和水產養殖規劃，對畜禽養殖污染治理和水產養殖污染治理實施指導?？h建設局對全縣農村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導；縣愛衛辦對全縣農村愛國衛生和農村改廁實施指導；縣經貿局對農村工業節能和循環經濟技術推廣應用，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，農村工業集中區污染防治實施指導；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導；縣林業局對農村綠化建設實施指導；縣科技局對全縣農村環保技術研究、開發與推廣實施指導。

（四）完善鄉（鎮）環保工作年度考核制度

建立鄉（鎮）街道環境管理考核機制。各鄉(鎮)街道政府應適時提請當地黨委組織部門開展轄區內鄉（鎮）街道年度環境保護工作考核，將農村環保三級管理機構建設、重點流域整治、重點行業整治、農村飲用水源保護、畜禽與水產養殖污染整治、農村生活污水及垃圾治理、生態鄉（鎮）街道及生態村（居、社區）創建、農業產業結構調整和農業面源污染治理的各項內容納入其中，將鄉（鎮）街道主要領導和分管領導年度環境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內容。

(五)增強環保科技支撐能力

1、加強農村環境保護技術研究和開發。各地政府要建立和完善農村環?？萍贾误w系，將農村環境保護技術研究列入重大科技專項，用于農村環?？蒲泻烷_發的資金應逐年提高2%。

2、加大環保實用技術推廣?？h科技、環保、農業、建設、畜牧漁業等部門每年應推出一批適合農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。

(六)加強農村環境監測和監管

1、規范環境監測職能分工。環保部門負責農村飲用水源地、農村工業行業環境監測，衛生部門負責農村飲用水水質衛生監測，林業部門負責自然保護區環境監測，建設部門負責風景名勝區環境監測，農業部門負責農業土壤環境、水土保護流失區監測，水利部門負責流域、湖庫環境監測，漁業部門負責水產養殖水域的環境監測，國土資源部門負責礦山地質環境監測。

2、加大環境監管力度。發展改革局同經貿、環保、國土資源、農業、畜牧漁業等部門加強農村引進項目的政策把關，嚴格建設項目環境管理，加強環境影響評價和環?！叭瑫r”等環境監管，加大環境監督執法力度，開展環保執法監管年活動，嚴肅查處違法行為。

3、加強環境監管能力建設。建立健全縣環境監控中心，在重點區域和重點排污企業有計劃按步驟安裝在線監測監控裝置，并與當地環境監控中心聯網。加強環境監測能力建設，建設水質、空氣自動站，完成三級監測站標準化建設。加強環保監察能力建設，監察機構通過省級標準化達標驗收。

(七)加大環保宣傳力度

篇(7)

隨著我國經濟的快速發展，城市化和工業化的進程不斷加快，使得我國社會長期處于城鄉二元化的發展結構當中。而農村由于環境監管不力，對環保部的相關政策落實程度不足，使得農村的環境污染問題日益嚴重，甚至引發了更為嚴重的社會矛盾。對此，環保部對這一問題有著高度的重視，也相應的頒布了很多相關政策。在“十二五”發展計劃中，也對農村環境的綜合整治進行了強調，先后實行了以獎代補、以獎促治等政策，使得農村環境綜合整治工作得到了一定的提升。

一、農村環境綜合整治的進展

（一）專項資金逐漸增加

到2015年上半年為止，我國用于農村環境綜合整治的專項資金已經超過了200億元。其中，從2008年的5億元開始，直到目前位置，該專項資金的數額始終呈現出上升的趨勢，說明我國對農村環境的重視程度越來越高。同時，在環境整治的過程中，各級地方政府通過吸引社會資金、建立專項資金等方式，也已經在農村環境的綜合整治中，累計投入了超過220億元。在環保部的政策指導下，各地區形成了部門聯動、綜合提升的良好的環境整治效果[1]。

（二）制度體系逐漸完善

在環保部頒發的《全國農村環境綜合整治十二五規劃》當中，對農村環境綜合整治工作在十二五期間的任務進行統籌規劃與安排。同時，針對使用和管理專項資金，國家還制定頒布了很多相關的管理性政策與規范性文件，對農村環境綜合整治的相關制度體系進行了完善。在此環境下，環保部在全國4個省份共12個城市當中，進行了相關的試點。同時還與28個省市和地區簽訂了相關的示范協議，有效的促進了相關制度體系的完善。

（三）村鎮環境逐漸改善

目前，我國環保部已經在全國超過1.8萬個農村當中，對環境問題進行了綜合整治。通過以獎促治、以獎代補等政策，使得對農村環境的綜合整治工作得到了極大的提高，同時也有效的改善了我國農村的生態環境情況。對于環境問題嚴重、社會關注程度高、人民群眾反應強烈的一些村莊，環保部有針對性的制定了一系列的政策方針，指導對這些村莊環境的綜合整治工作。截止到目前位置，全國共啟動了超過20個連片整治示范省，整治了超過1.3萬個村莊，極大的解決了流域性、區域性的農村環境問題。

二、農村環境綜合整治的策略

（一）推行目標責任制

環保部在《國家環境保護十二五規劃》當中，制定了農村環境綜合整治的目標，要求整治環境的村莊達到六萬個。因此，根據相應的污染物減排目標，環保部與各個省市地區簽訂了農村環境綜合整治目標責任書，將相應的目標責任進行落實[2]。同時，在各個地區，應當成立相應的領導小組，對考核、督察、調度等制度進行建立。同時要以縣級、市級、省級為單位，進行綜合整治方案的制定和實施。對各個部門的職能加以明確，從而保證農村環境綜合整治的順利執行。

（二）建立環保資金投入機制

對于農村環境綜合整治的專項資金，國家應當加大支持力度，優先對問題嚴重的村莊進行治理，進而逐漸連成片，擴大整治范圍。對于流域性和區域性的農村環境問題，應當加快解決速度[3]。各個地區應當結合實際的財政情況，建立相應的環保資金投入機制，與國家財政專項資金相互配合，確保成效評估、監督監測、考核驗收、組織實施等方面的經費得到落實。此外，還要大力整合相關的資金，在重點區域的環境整治中進行集中應用，從而提高資金的使用效率。

（三）加強環保隊伍建設

環保部門應當聯合社會保障、人力資源、財政等相關部門，對農村環保隊伍進行建設。在對建立環保隊伍的必要性和可行性研究基礎上，制定相應的建設標準與規范，指導各地區環保隊伍的人員配備和制度建設。在全國環保系統當中，應當專門立項規劃農村環保隊伍的建設，并對其進行統籌安排。在農村環保隊伍的建設中，應當充分融合政府監督和村民自治，實現縣市監管、鄉鎮督查、村民自治的農村環境綜合整治模式。

（四）研發推廣環保技術裝備

在環保技術裝備的研發和推廣過程中，應當充分考慮到投入成本、研發周期等相關因素。重點針對農業廢棄物的綜合利用、農業面源污染的防治、農村生活污水垃圾的處理等方面，研發和推廣符合農村實際環境情況、具有較強實用性的環保技術裝備[4]。同時，對于農村環境綜合整治的服務體系，應當能夠加大力度進行建設，從而使這些環保技術裝備能夠真正的發揮作用。在實際推廣過程中，可以充分融合農業技術的推廣工作，從而得到節省成本的目的。

（五）建立環保設施運行管理模式

在農村環保設施的運行管理當中，應當積極探索符合農村實際情況的管理模式，對運行維護的資金來源、制度要求、管護人員、管理主體等要素進行明確。地方政府在進行管理的過程中，首先應當掌握城鄉基礎設施的管理權限，然后按照相關的資產移交手續及管理規定，對農村環保設施的管理主體加以明確。調動農村群眾的積極參與，使其能夠主動的幫助進行環保設施的維護工作。針對不同的農村環境情況，可以通過適當收費、村鎮自籌、財政補貼等方式，對管理維護的資金進行保障。此外，還可進行第三方管理試點的建立，積極探索全新的市場化、專業化管理模式。