村委會婦女主任精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村委會婦女主任范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

農村慶祝第107個三八婦女節活動總結

今年是“三八”國際勞動婦女節107周年，為紀念這一具有歷史意義的節日，營造濃郁的節日氣氛，松園村委會組織了豐富我村婦女文化生活的節日活動。

陽春三月，春風送暖，我們又迎來了“三、八”婦女節。在這喜慶節日來臨之際，松園村委會開展慶祝婦女節活動：為全村18歲以上婦女派發節日慰問金;在3月7日下午舉辦了豐富多彩的游園活動。

活動當天下午，村委會書記主任和婦女主任向我村婦女們送上了節日的問候，然后拉開了活動的帷幕?；顒觾热萦型痘@球、呼啦圈、二人三足、夾籃球、釣魚、提乒乓球，參與活動均可獲得豐富的獎品。婦女們參與活動熱情高漲，活動現場洋溢著濃厚的節日氣氛。

另外，我村還參加了杜阮鎮舉辦的三八節晚會，所表演的舞蹈《戰士之歌》得到了廣大群眾的好評。我村的黃青云家庭作為“五好家庭”在晚會上受到了表彰。

今年的“三八”紀念活動，我村各具特色的活動既展示了廣大婦女在全面建設小康社會的實踐中的精神面貌，又符合了“三八”婦女節的節日主題，得到了我村廣大婦女的好評。

鄉鎮慶祝第107個三八婦女節活動總結

今年是“三八”國際勞動婦女節107周年，為紀念這一具有歷史意義的節日，結合“三八”婦女維權周活動的開展，我鎮文廣站聯合婦聯特組織全鎮女干部職工及各村婦女主任開展以“反對家庭暴力·共建和諧社會 ”為主題的知識講座及圍繞如何開展好2017年婦聯工作的座談會，現將工作總結如下：

開展以“反對家庭暴力·共建和諧社會 ”為主題的知識講座。3月8日下午，我鎮24位村婦女主任及部分鎮女干部共40多人參加講座。慶豐鎮司法助理韓瑩重點講解我國首部《反家庭暴力法》及婦女維權方面的知識，并就廣大婦女共同關心的婦女權益、婚姻家庭、地位、夫妻財產、遺產分配、家庭暴力以及婦女在生活中不知、不敢維權的問題進行了詳細的講解，并結合當前大量的案例為村婦女作了一場生動的普法知識講座，讓婦女們了解在生活中自己的合法權益受到侵害時應如何取證、報警，利用法律武器來保護自己。除宣講《反家庭暴力法》內容外，本次活動還發放《反家庭暴力手冊》80本、宣傳單160張、宣傳掛歷160份，把維權知識送進干部職工家中。

篇(2)

一、澤國鎮農村婦女參政現狀

澤國鎮轄89個行政村1262個村民小組，全鎮勞動力人數7萬多人，其中女勞動力約占50%。**年村級換屆選舉后，385名村支委中婦女48名，占12.46%，394名村委會成員中婦女34名，占8.6%，其中女村支書1名；2005年村級換屆選舉后，365名村支委中婦女43名，占11.78%，382名村委會成員中婦女28名，占7.3%，但沒有一名女村支書和女村民主任；從女黨代表情況看，鎮第九屆黨代會（**年召開）226名代表中女代表37名，占15.5%，而鎮第十屆黨代會（2006年召開）149名代表中女代表只有13名，占8.7%，出席市第十二屆黨代會29名代表中婦女有5名，基本符合上級要求；從女人大代表情況看，鎮第**屆人代會116名代表中女代表10名，占8.6%，鎮第十五屆人代會112名代表中女代表11名，占9.8%，盡管比例有所上升，但沒達到規定要求，出席市第**屆人代會37名代表中女代表4名，占10.8%，遠遠低于22%的規定比例；從女黨員情況看，全鎮4933名黨員中婦女825名，占16.7%；村級后備干部情況，374名后備干部中婦女49名，占13.1%。

從以上情況看，澤國鎮農村婦女參政存在以下問題：一是參政比例低，并且普遍呈下降趨勢；二是村級女干部基礎薄弱，參政層次低。

二、原因分析

澤國鎮農村婦女參政比例明顯低于男性，其原因主要有以下三個方面：

1、傳統的性別觀念根深蒂固，嚴重地影響著農村婦女參政積極性。首先是婦女自身社會性別觀念濃厚、參政意識不強。在農村，“男主外、女主內”等封建傳統思想仍占主宰地位，大部分婦女在家中處于從屬地位，男人說了算，誘發婦女對參政產生惰性，認為女人做個賢妻良母就夠了，對政治冷漠，缺乏競爭意識。筆者走訪了10個村，與部份農村婦女進行了交談，并向全鎮70%的村婦代會主任和計生聯系員作了了解。其中有兩個村的情況比較典型，村民經濟條件好的這個村，辦企業、經商的占很大比例，一半以上的婦女在家當著家庭主婦，過著非常安逸的日子。這個村每次村兩委換屆選舉時競爭都非常激烈，絕大多數婦女對參政的想法是：這是男人的事，我們不想參與，競爭這么激烈，想都不敢想，也不可能。據了解這個村近三屆的村兩委成員中都沒有女性。而村民經濟條件相對來說比較差那個村，大部份村民的主要收入是到周邊村或工業區務工，絕大多數婦女對參政的想法是：每天為生活奔波、務工賺錢都來不及，哪還有心思參政，聽說村干部工資都發不出，拉我去都不當。其他8個村的情況大體一樣，婦女參政熱情普遍不高。

其次，婦女參政還會遇到丈夫及其家人的阻力。大部分農村婦女在家中既要干家務，還要干農活、帶孩子，要想參與村上事務管理，往往會遭到家人的反對，特別是來自丈夫的反對，覺得她們那是不守本分。

再次，周圍群眾陳舊的性別觀念也嚴重地影響了婦女參政積極性。大部分群眾認為女性適合于村婦代會主任、計生聯系員、文書等職位，要當村支書、村民主任，婦女一般沒肚量，社會活動量小，選上也干不好，因此不會選婦女。群眾對女性還比較挑剔，要求高，使得一些女干部中途而退。據了解，澤國鎮近10年出過3個女村支書，剛開始一片叫好，后來均以失敗而告終，沒有一個連任，其中有一個還沒有完成一屆任期。

2、婦女自身條件差制約著婦女參政，在農村，婦女文化程度整體上不高。由于歷史形成的重男輕女思想，農村女性難以享受與男性同等的受教育權利，農村婦女整體文化素質低于男性，直接導致農村女性在競爭中處于劣勢，導致她們參與村務管理的能力有限，婦女的見識不廣也影響著婦女參政。

同時，婦女的自身條件差造成自信心不足。經調查發現，80%的婦女根本沒想過參政一事，只有20%的婦女表示，如果有機會當個婦女主任還可以考慮，沒有一個婦女想去競選村民主任。村婦代會主任和計生聯系員的想法是這樣的：對于“想不想進村兩委班子”這個問題，回答幾乎一致，想，理由是既然已經在做了，當然想參與村里決策，這樣更便于工作。但對于“想不想當村支書或村民主任”這個問題，絕大多數的回答是不想或根本沒想過，只有極少數人想過，其中有一個說到二年前換屆時村里有些人想把她推出來，但不敢，怕自己能力不及，到時候工作難做。而個別有能力、有膽量、有文化的婦女大都外出經商，造成缺乏可培養的人才。

3、特殊保護政策缺乏，宣傳、動員婦女參政的力度不大。雖然在《村民委員會組織法》中規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”。但是，這些規定過于原則、抽象，可操作性不強，沒有具體的保障措施，基層在執行中隨意性較大，因而弱化了對農村婦女參政的特殊保護。同時，宣傳、動員婦女參政的力度也不夠大，比如在“村民委員會”換屆選舉中，澤國鎮黨委就《村民委員會組織法》中規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”做了一定的指導性工作，但是村民委員會換屆選舉是由村民民主選舉產生，鎮黨委在宣傳指導過程中有所顧慮，正面向農村婦女宣傳有關政策，動員婦女踴躍參政的力度不夠，沒有為農村婦女參政營造出一個良好的政治氛圍。

三、對策與措施

實踐證明，女性進村“兩委”，能充分發揮女性的自身優勢，促進女性人才成長，而提高農村婦女參政比例，發揮女性人才優勢，需要多個部門共同努力，協調聯動。當前，要著重抓好五方面工作。

1，加強培訓，全面提高婦女自身素質。打鐵先要自身硬，提高農村婦女參政率，提高其自身綜合素質首當其沖。當前，要重點培養婦女三方面的素質：一是科技致富素質。這是農村婦女參政的基礎。要充分利用家長學校、婦女學校等陣地，采取專題輔導、座談交流等不同學習培訓形式，加大對農村婦女進行科技推廣以及實用技術的培訓，引導婦女掌握一技之長。二是崗位任職素質。加強在職農村女干部的實踐鍛煉，提高領導水平和工作能力。對一些優秀婦女干部要多給她們壓擔子，通過多崗位鍛煉及安排一些難度相對較大的工作，提高她們的組織協調能力和解決實際問題的能力，靠出色的成績贏得群眾的認可和支持，擴大農村婦女參政議政的社會影響。三是法律素質。加強對農村婦女“男女平等”基本國策、《新婚姻法》以及《婦女權益保障法》、《農村土地權益保護法》等法律法規知識培訓，增強依法保護自己利益意識，提高維權能力。培訓方式可以多形式，比如巾幗培育工程、婦女遠程教育等就是很有實效的教育平臺。

2，強化宣傳，努力營造婦女參政的良好社會氛圍。利用各種時機，宣傳婦女觀、男女平等基本國策、社會性別知識，宣傳《婦女權益保障法》，宣傳婦女的社會作用和地位、宣傳先進婦女典型，喚醒女性的主體意識，引導婦女打破根深蒂固的“男主女從”、“男尊女卑”、“女不干政”等陳腐觀念和社會偏見。同時，要大力宣傳《村民委員組織法》中“村民委員會成員中，婦女應當有適當名額”的規定，動員、鼓勵有能力、敢擔重任的女性積極主動參與競選。

3，組織農村婦女廣泛參與經濟建設，提高她們的經濟地位。有為才能有位。現實中大部分農村婦女在家中處于從屬地位，沒有經濟地位。我們要充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性，發展經濟，做女能人，女致富帶頭人，提高她們的經濟地位，為爭取政治地位打好經濟基礎。

篇(3)

一、__縣村級組織運轉的基本情況

__縣位于____南部，大巴山北麓，東與__縣、西與__縣、南與__市__縣、北與__區相鄰。國土面積1956平方公里，平均每村國土面積9.9平方公里。地貌以山地為主，最高海拔2461米，最低海拔330米，海拔600米以下占35％，600至1000米占40％，1000米以上占25％。全縣轄17個鄉鎮，198個行政村1523個村民小組56479戶，17.5萬人，其中農業人口15.1萬人。20__年（稅改前）農民人均純收入1360元，20__年農民人均純收入2152元，比20__年人均純收入增長792元，增幅為58％。20__年全縣地方財政一般預算收入1802萬元，財政總支出25920萬元。農村稅費改革后，隨著省財政對村級組織運轉財政轉移支付補助資金的逐步增加，至20__年平均每個村達到20__元，村級組織運轉困難的狀況有了明顯好轉，村級組織建設進一步得到加強。

（一）村級組織機構健全，運轉正常。__縣現有198個行政村，設立了198個村支部和198個村民委員會。村支部、村委會組織機構健全。村黨支部組成人員實行“兩推一選、任前公示”的辦法進行了選拔，村委會主任、委員按照《村委會組織法》、__省《實施辦法》和《選舉法》進行了選舉產生。群團組織負責人在村黨支部或村委會成員中提名，依照各自章程選舉產生。村支部和村委會每屆任期三年，屆滿實行換屆選舉產生新的黨支部和村委會。全縣各村黨支部和村委會均能按照其職能正常運轉。

（二）切實劃分村級類別，合理確定干部職數。__縣由于山大人稀，群眾居住分散，按照村民人口數的多少進行分類，原則上以此確定干部職數。每個村黨支部委員會組成人員確定為3至5人，設支書1名、委員2至4人，支部委員與村委會委員實行兼職，部分村實行村支部書記和村委會主任一肩挑。對1000人以下的行政村村委會組成人員確定為3人，設主任1名、委員2名；1000人以上（含1000人）的行政村村委會組成人員確定為3至5人，設主任1名、委員2至4名，每個村民小組設組長1名。一般村村干部設有村支書、村主任、村會計、團支書、婦女主任、民兵連長、治保主任、調解主任、“三員兩長”（計劃生育宣傳員、信息員、統計員和計劃生育副村長、中心戶長，）等職，其中“三員”每個村至少有1人，多為兼職；“兩長”中計生副村長多由其他村干部兼職，中心戶長一般按15-20戶確定1名。大村設有副支書、副主任，團支部書記、婦女主任、民兵連長、治保主任、調解主任由“兩委”成員兼任。__縣198個村，共有“兩委”干部（包括群團）990人，有組長1523人，其中由村干部兼任組長401人。如民主鎮榨溪村6個組，支書、主任、會計各兼任一名組長，溢河鄉高橋村各組長全部由村干部兼任。

（三）明確干部職責，確定干部報酬。為了切實加強農村基層組織建設，促進農村“兩個文明”健康發展，__縣人民政府于20__年5月26日以嵐政發〔20__〕15號文件下發了《關于加強村級組織建設和村級干部管理實施辦法》的通知，文件從村級組織設置、村級組織機構人員編制、村級干部主要職責任務、選拔任用、考核管理、工資待遇、村務公開及村民自治等七個方面做出了詳細規定。尤其是對村支書、主任、會計三個主要村干部的職責進行了細化，使村干部職責明確、任務具體。村干部工資年標準實行結構工資制，工資由基礎工資、工效工資、工齡工資三部分構成。除工齡工資每年按10元計發外，基礎工資占35％至40％，工效工資占60％至65％。__縣村主要干部工資年標準在2300元至5700元，村主要干部平均年工資總額在3500元左右。各村民小組長的工資基本上是按村民人數人均1至2元標準補助的；共青團支書、婦女主任、民兵連長的工資年人均各在350元左右，人畜“兩防”人員工資年人均各在300元左右，“三員兩長”人員工資年人均在200員左右。如民主鎮榨溪村組長工資按人均1.6元標準計發，孟石嶺鄉武學村組長工資按人均1元計發的，兼職的村干部，

其年薪標準適當要高些。村組干部報酬是村“兩委”初評，鄉鎮黨委、政府審定，按季考核，年底一次性兌現。（四）采取有效措施，確保村級組織運轉。一是足額撥付轉補資金，確保村組干部報酬按時發放。__縣均按照每村2萬元的補助標準，將資金及時足額撥付到各鄉鎮，各鄉鎮按照村級規模大小進行了適當調整，全縣用于村級轉移支付補助資金總額為396萬元，保證了村組干部報酬按時發放。二是加強村級資金管理，實行“村財鄉管”。為了規范村級資金收支，__縣于20__年以縣政府文件下發了《__縣農村集體財務管理辦法》，以政府辦文件下發了《關于加強村級資金管理實行村財鄉代管實施辦法》。自20__年起，__縣198個行政村全部實行了村財鄉鎮代管辦法，17個鄉鎮均成立了農村財務服務中心，>！財務管理制度，完善了財務審核程序，各村成立了村級民主理財小組，全縣統一實行了“村有鄉管、集中核算、分村設賬”和“收支兩條線”的報賬制管理辦法，堅持資金所有權、受益權和使用權不變，全面實行村財鄉鎮代管制度。農村財務服務中心和村民主理財小組共同加強村級財務支出審核把關，對不符合規定的開支一律拒付，從源頭上予以控制。嚴格報刊費訂閱限額，除《__日報》、《當代__》、《__日報》和《社會與法制》外，其他報刊不予訂閱，從而減少村級支出。三是加強村干部隊伍建設，實行村干部養老保險。為加強基層政權建設，從根本上解決村干部老有所養的問題，__縣從20__年起全面實行現任村干部養老保險制度。凡是在任的村黨支部書記、村主任、村會計（不含縣鄉鎮到村任職、兼職干部和村干部副職），男55周歲、女45周歲以下，連續任職5年（含5年）以上的，方可享受縣上統一組織實施的養老保險政策。養老保險費由縣、鄉（鎮）財政、村集體予以補貼，縣財政每人每年補貼600元，鄉（鎮）財政每人每年補貼500元，有集體積累的村每人每年補貼400元，其余部分由參保個人予以補足。繳費基數按照__省社會養老保險有關政策規定，比照個體自由職業者參?；鶖档淖畹拖揞~繳納，最高不超過20％?？h、鄉（鎮）財政將補貼列入當年財政預算，養老保險費直接劃入縣養老保險經辦中心“村干部養老保險基金專戶”。村干部達到退休年齡辦理退休手續后，從退休次月起按月領取養老金。四是支持發展村級經濟，努力增加村級收入，彌補村級運轉經費不足。

二、__縣村級運轉過程中存在的困難和問題

通過這次調查，__縣20__年稅改前后進行了撤鄉并鎮和村組合并工作，20__年鄉鎮機構改革后，鄉村人員都進行了不同程度的整合，鄉鎮機構得到精簡，人員比以前有所精干，鄉村組織管理關系進一步理順，為村級組織運轉創造了有利條件。調查中，鄉鎮干部普遍反映，農村稅費改革后特別是取消農業特產稅、免征農業稅后，把鄉村干部從過去繁雜的催糧收款中解脫出來，工作環境更好了，與群眾的關系更和諧了。但村級組織運轉還面臨許多困難和問題，主要表現在以下方面：

（一）村集體經濟匱乏，發展后勁不足。由于__縣屬典型農業山區縣，村級幾乎沒有村辦企業，除財政補助資金外，絕大部分村幾乎沒有其他收入，村集體經濟十分匱乏，村級發展后勁不足。

（二）村級運轉經費明顯不足，村組干部報酬偏低。全縣絕大多數村集體經濟比較薄弱，村級收入主要來源是稅改轉移支付補助資金。20__年前確定村級稅改轉補資金補助標準是1萬元，在上級的關懷下，稅改轉補資金標準逐年提高，20__年為1.2萬元，20__年為1.4萬元，20__年達到2萬元，盡管如此，我們調查發現村組干部、群團婦、“三員兩長”各類村級組織所有干部構成人員的工資因無其它支付渠道，都要從這2萬元中支付，可見目前村級運轉保障水平仍然不高，村組干部報酬明顯偏低，村級辦公費用仍然處于緊張狀態。如民主鎮榨溪村財政補助收入為2萬元，剔除發干部報酬1.9萬元外，僅剩下1000元用于開支訂閱報刊費和水電費、電話費等辦公，也就是說該村幾乎沒有辦公經費了，更談不上開支村組干部通訊費、交通費、慰問費等費用，但是一些村“兩委”正常召開各種形式的會議等活動必須開展，在開展過程中必將需要一定的經費，在辦公經費嚴重不足的情況下，就只能由村干部自己想辦法，掏腰包。如果把村干部報酬定低，少發些，將使村干部產生消極情緒，對村級發展不利。全縣村主要干部平均年報酬在3500元左右，最低的為2300元，最高的為5700元，這在當前物價指數評價下，還是很低的。實際上，一個村干部在村上工作時間每月均在20天以上，這相對于脫產的鄉鎮工作人員來講，年工資顯得偏低。按全年360天計算，平均日工資為10.3元，按有效工作日計算，平均日工資為17.5元，遠遠低于當地打工者每天40至50元的收入。村干部普遍認為，當干部不如打工。如果把村組干部工資標準提高點，又沒有其他收入來源，日常辦公經費就無法保證。

（三）村級債務包袱沉重，消化十分困難。據調查統計，__縣目前村級債務總額為2822萬元。按債務來源劃分：①金融機構借款327萬元；②單位借款348萬元；③個人借款165萬元；④其他應付未付款1617萬元。按債務用途劃分：①生產性支出93萬元；②公益性支出2443萬元，其中學校建設（主要是普九）311萬元，修建村組道路支出1633萬元；③管理費用52萬元；④墊繳稅費35萬元；⑤其他支出201萬元。平均每個村負債達12.4萬元。這對無其他收入來源的村來講，不堪重負，消化村級債務十分艱難，沉重的債務使收入本來拮據的村步履維艱。

（四)缺乏村干部保障機制。在社會主義市場經濟條件下，由于村干部工資低、工作辛苦、年老無保障機制，作為貧困山區村干部職位，對年輕人沒有多大的吸引力。有的干了一輩子村支書或主任，老了干不了退下來后，還是“兩手空空”，沒有享頭。年輕有能力的覺得外出打工，掙錢來得快，趁年輕存錢，老了以后才有靠頭，有的已經被推選為村干部，覺得沒有享頭，卻卸下肩上的擔子，紛紛外出打工。沒有能力的想在村干部位置上過混混日子，卻干不了，群眾也不擁護。村干部后顧之憂嚴重。形成一個能干的不愿干，不能干的干不了的怪圈。該縣雖然出臺了財政補貼村干部實行養老保險政策，村干部自己仍然要負擔一部分，對于報酬較低的村干部來說仍是一筆不小的支出，給村干部增加了一定的經濟負擔。

三、確保村級組織正常運轉的對策與建議

村級組織是我國最基層的組織機構，是黨在農村中的重要

堡壘。村級組織運轉健康、正常與否，直接關系到農村社會的穩定與發展。為此，對加強村級組織建設，確保村級組織正常運轉，充分發揮村級組織和村組干部在新農村建設中的作用，提出以下對策建議：（一）千方百計發展村集體經濟，增加村級收入，彌補村級運轉經費不足。按照“支部+協會+農戶”的模式，因地制宜制定村級經濟發展規劃，力爭每個村辦1至2個集體經濟發展項目，通過部門聯村，以強帶弱，以富幫窮等方式，幫助引進項目、資金和技術，創造發展條件，逐步發展和壯大村集體經濟。同時，根據各村實際，積極引導，加強發展行業、產業協會，建立以自我管理、自我服務為主要特征的農民合作經濟組織，減輕村級組織的工作壓力，把適合農民合作經濟組織主辦的事情，交給他們自己辦理，把發展行業、產業協會能夠解決的問題，讓他們自行解訣。達到一個支部帶動一個協會，一個協會發展一項產業，一項產業致富一方群眾的效果。

（二）繼續加大對村級稅改轉移支付補助力度，提高村級補助標準。20__年省上對每村按2萬元標準確定轉移支付補助，這對于山區縣來講是遠遠不夠的。由于__縣山大人稀，村級管轄面積大，每村需3至5名村干部，加上群團組織、村民小組長和“三員兩長”等，剔除公用經費、報刊費后，每個村主要村干部的報酬平均僅在 3500元左右，在市場經濟和現行物價指數評價下，相當一部分村干部都不愿意干，后顧思想嚴重。有的干部礙于情面，卻存在出工不出力的現象，缺少這一級干部，村組工作就很難開展?；诖?，建議上級將村級補助標準予以提高到4萬元左右，以確保村級組織正常運轉。

（三）控制新債，分級消化村級舊債。稅改前由于種種原因，尤其是村級辦學和“普九”，使村級背上了沉重的債務，農村稅費改革斬斷了村級收入來源，農民負擔雖從根本上得到了減輕，但沉重的負債難以消化，有的需要付息。因一時難以償還，導致債務越滾越大。稅改后雖各級政府明令禁止鄉鎮及其任何部們產生新的債務，但是政策體制上的因素，迫使基層政府不得不產生新的債務，基層杜絕新債產生受到沖擊與困擾。一是自20__年起，在從中央到地方都非常重視的社會主義新農村建設中，按照上級對村級道路硬化“群眾打低子，政府鋪面子”的總體要求，由于上級配套資金標準偏低，僅“打底子”硬化村級道路每千米實際支出超過上級補助3萬元，僅此一項，該縣20__、20__兩年新增村級債務1021萬元。二是全縣相當一部分村無公用活動場所，為加強基層政權建設，上級給予補助修建村活動室，但補助資金偏低，使村級又產生了新的負債365萬元。因此，請上級應建立消債激勵考核機制，對消化村級債務也應予以獎勵補助，尤其是對過去因“普九”和村級辦學形成的大額債務應由上級財政轉移支付補助解決；對全局性的新農村建設村級道路硬化群眾打底子工程也應由政府承擔；對加強基層政權建設，修建村級活動場所應由上級全額補助解決，不能給村上留有資金缺口，避免產生新的負債，使稅改后各村能夠輕裝前進，良性發展。

篇(4)

女性參與國家和社會事務管理、享有民主和自由的程度是女性的社會地位和在社會事務中發揮作用的重要標志，也是社會進步程度的重要尺度之一。多年來，女干部占一定比例一直作為一項正式規定寫進黨和政府的有關文件。但是，長期以來，女性參政是一個艱難的過程，不僅受制于我國當前有待變革的社會政治體制，更受制于我國傳統文化的巨大惰性。千年傳統文化所形成的男尊女卑價值觀給女性的角色定位是“圍著鍋臺轉”，使得女性形成自卑、軟弱、順從、依賴的心理，在社會參與方面被動、壓抑、膽怯和缺乏創造力和競爭力。因而，在公共生活領域，尤其是政治領域內占社會個體數量一半的女性的聲音和身影甚少。婦女參政問題在農村尤其重要，一是現在農村剩余勞動力主要以男性為主，男性大量外出打工，婦女占現有農業勞動力60%以上，有的村子里除了村干部外幾乎不剩什么男性勞動力，多數地區已形成農業勞動婦女化格局。在這一情況下，調動婦女參政熱情、保證婦女在政治生活領域的發言權、提高女性干部比例是農村發展的必然要求。二是由于農村工作的特殊性，很多工作更適合由女性干部做，如計生、保險、養老、精神文明建設等。通過長期農村工作的實踐及調研，筆者就農村婦女參選參政方面存在的主要問題及原因作一粗略分析：

一、目前的現狀及存在的問題

1．在權力結構中的“邊緣”地位

首先，數量上的絕對少數。在我鎮范圍所及的村委會中，女性在村委會組織結構中占的比例之低，與她們類似于男性的參選意識形成極大的反差。這是農村女性參政過程中與男性最明顯的特征之一。目前流行三句話：“發揚民主”、“依法辦事”、“堅持黨的領導”。在“堅持黨的領導”要求下，又有許多具體要求，比如吸收年輕干部，到了某個年齡就不能進村委班子，有一定的文化水平要求，還要保證一定的女性比例。在這一背景下，一般來說，對女性進入村委會，村民不會有什么異議，村民在選舉投票過程中也是會考慮到女性名額。但村民普遍認同的是一個女性，主要負責計劃生育之類的事。所以，每個村一般都有一個女性村委會委員，這個女性委員負責計劃生育、衛生保健之類的事務。在很多村，女性委員還兼其他職務。其次，女性在實際參政中的地位不盡人意。與女性的政治自主性很不相稱，“性別中立”者通常把它歸因于女性政治能力的低下，而沒有看到，導致女性政治能力低下的性別制度根源。站在女性的立場上解釋這一現象，這就不難發現，傳統男權社會一方面按照男性需要及其價值標準塑造女性，發展女性從事“私人領域”活動的能力，另一方面又按照適合于男性的標準要求女性，以反襯出女性的政治“無能”，最終把女性排除出政治領域。村民自治中女性在實際權力結構中的“邊緣化”，正是源于男性統治的性別制度。再次，雙重從眾的參政心理。父權社會對女性的角色期望，使她們長期處于從屬性地位，這使她們不僅無法發展自己的政治才能，阻礙參政活動，而且直接導致女性不正常的參政心理，形成雙重的從眾與依附心態。帶著這樣的心理參與政治活動，她們不象男性那樣，對自己的政治能力有足夠的自信，也不象男性那樣渴望自己被選進村委會，更缺乏敏銳的洞察力，“發現”女性中的優秀者，把選票投給有能力的女性村民。這是導致女性在村委會中“邊緣化”的另一個重要原因。

2、女性侯選人競爭力不足

目前，我國一般采取行政命令的形式來對弱勢群體進行政策性傾斜。如，許多地方明文規定某一級別的行政機構中要有多少比例的女性、少數民族等。這種傾斜并非是從根本上解決問題的好辦法。重要的不是在結果上給弱勢群體提供些什么傾斜性政策，而是為弱勢群體平等地自己實現、保護自己權益提供有效的制度支持、資源支持。不是單純地規定女性干部、少數民族干部應占某一級別行政官員的多少比例，而是為他們平等地參與競爭、為他們提升自身的能力創造條件，為他們創造良好的社會環境和輿論環境，從而激發婦女的參政意識，為婦女參政提供一個接受民主知識、鍛煉參政能力的舞臺。再者，傳統與現實社會對女性的角色期望是“家庭主婦”、“照顧丈夫與孩子的人”。這種社會期望，要求女性在社會化過程中，按照男性的需要塑造自己。她們在成長過程中，發展了適合于家庭、生育和照顧的能力，以至于女性自己也認可了自己的政治能力低于男性，從而制約了政治才能的開發。她們的價值觀中有根深蒂固的從屬意識，一旦婚嫁，首先選擇的是持家和輔助丈夫。相夫教子的責任意識，很容易使她們對家庭以外的事務失去興趣，或者有興趣也沒有時間和精力去關注。久而久之，不僅心理上依賴于丈夫，而且實際上也失去了本來應有的政治參與能力與競爭能力。

二、主要原因分析

1、立法的性別盲區。

《村民委員會組織法》第九條中規定，“村民委員會成員，婦女應有適當的名額”。這一規定無疑具有重要的意義，是對長期以來剝奪女性政治權利的制度性“矯正”，對忽視女性參政的傳統是一個巨大的沖擊，體現了某種程度的制度公正性。但是，這種公正性的局限在于其明顯的“性別盲區”?！斑m當的名額”規定并沒有考慮到女性實際上已經處于不利的地位?！斑m當的名額”是含糊的表述，沒有明確規定女性應該占多少名額，也沒有提出如何確保這一“適當的名額”的途徑。從執行結果來看，這一“適當的名額”并沒有實質性地提高農村女性政治地位。從女性立場來看，這種籠統的規定與其說是為了提高女性的政治地位，不如說是站在男性立場上對女性的“關照”，是為了追求形式上的性別“平衡”，其實只是需要一名女性從事計劃生育之類的工作。這也導致地方政府執行中實質上對女性參政的忽視。按照《組織法》規定，鄉鎮黨委和政府有義務指導村民委員會的選舉進程。在我們鄉鎮中，鄉鎮黨委都行使了這種指導性義務。但他們的工作主要集中在對村主任候選人的確認，對女性在村委員會中的比

例以及具體角色，往往只是按慣例確保一名女性即可。女性代表人數的問題并沒有成為基層政府和黨委“指導”執行《組織法》的重點之一。這一執行層面的忽視，使女性在權力結構中的比例很難真正提高。人們更多地看到的是它的歷史進步。現實中，無論是學者的評價，還是官方的宣傳，都把這一規定看成是“可喜的進步”，即使他們看到實踐中的缺陷，也不曾看到其中的父權主義特征。人們欣喜于對女性的名額作出了“規定”，但無意于考察這種“規定”背后的性別根源。學者們也總是愿意看到，相對于封建社會的“男主女從”制度而言，這是一種巨大的進步。但從女性主義的政治抱負出發，改革開放后，農村女性的實際政治地位仍然如此低下，事實上，與計劃經濟時期每一個生產大隊都有一名婦女主任的“規定”沒有什么差異。這說明，在長期受父權制統治的中國農村，原本就沒(文秘站:)有女性參政的傳統，僅僅籠統地規定女性的“適當的名額”，而不關心如何保證這個“適當的名額”，也不明確“適當的”具體指標是多少，最終還是無法從根本上改變女性的政治地位。從我們目前的選舉情況來看，這個“適當的名額”基本上就是一個。盡管人們可以找出許多理由說，這一結果本身就是得益于制度的保障，但從現實結果看，僅僅這一層面的制度保障遠不能提高女性的政治參與水準。正因此，年復一年的選舉，村委會中的性別結構基本上維持在一個不變的比例。

2、性別分工與角色期望

在我們農村，“男尊女卑”的意識不僅已經深入男性的價值觀，而且也深入到女性的人格結構中。在村民自治的制度推動下，女性認識到自己和男性有同等的權利，這首先來自于她們的參政實習。按照學習心理學的觀點，民主的知識可以在短期內獲得，但并不能迅速改變深層的人格結構和價值觀念。知道自己的民利和實際履行民利之間仍然存在著相當大的距離。在這方面，農村女性政治參與中的問題比男性更明顯。她們不可能在近二十年的時間內擺脫從屬地位和依附心理。原因是，父權社會對女性角色的期望是“賢妻良母”。生活在農村的女性與城市女性相比，更容易接受這種角色規定。狹窄的生存環境和社交范圍限制了她們的眼界，致使她們習慣于遵循前人的訓誡行事，一旦接受某種觀念和標準，就具有很大的穩定性。男性總是希望女性承襲傳統的“賢妻良母”角色。改革后，女性在經濟活動中和男性獲得了平等的機會，但讓男性認可女性的政治能力，并樂于接受女性的權力“統治”，仍然十分困難。在農村男性中，占主導地位的仍然是男性至上的價值觀。即使女性意識到自己有平等的政治權利，這種意識首先只是作為一般“人”的自我意識啟蒙，而不是作為“女人”的政治意識啟蒙。相對于封建社會和計劃經濟時期來說，女性作為“人”的政治意識覺醒，的確是個體意識的啟蒙。這是歷史性進步，是女性政治意識的前提。但還不是完全意義上的女性政治意識，而只是男性意識形態的折射。在我們的工作訪談中，曾問她們這樣的問題：“為什么歷屆村委會中沒有女性村主任？”她們的回答大多是“女的沒有能力”和“這是男人的事”。

3、雙重的依附心理

從我們觀察到的情況看，一方面，她們在投票過程中(如填寫選票時)，比男性更容易受公眾和輿論的影響，即從屬于公眾的意見；另一方面，她們還根據家庭中男性的意見進行選擇，這種影響非常直接，也很有效。尤其是在“選誰”的問題上，她們特別重視家庭中男性的主張。甚至在我們組織她們填寫選票時，她們總是習慣性地問丈夫、父親和兄弟，或索性由他們代填。我們在發放選票時看到，她們拿到選票后，一般不是自己直接填寫，而是習慣于等家里的男人回來后才開始填寫，她們覺得征求丈夫的意見后心里更踏實。

相比較而言，盡管男性也容易受從眾心理的影響，如在填寫表格或選票時，他們也會在各種答案之間相互打聽，在“選誰”的問題上也會與別人討論后定奪。但是，一旦他們把這種帶有從眾特性的意見帶回家，他們的意見又成了家庭中的“主見”，直接影響家庭中其他成員的選擇，尤其是女性的選擇。所以，她們既從屬于公眾的意見，又依附于丈夫的“主見”。這種雙重從屬心理，直接影響到選票的性別選擇，這意味著，當多數男性把選票投向男性村民時，女性也會習慣性地選擇男性，甚至把女性原本有能力勝任村委會工作的人選忽略不選，使原本已經很少的女性人選，失去入選的機會。更嚴重的是，女性在這種雙重依附的選擇行為中，學會的是如何根據男性的標準，評價女性的政治能力，久而久之，形成女性不如男性的心理定勢。這反過來又制約女性政治參與的積極性與自信心，對改變女性的政治地位極為不利。

篇(5)

1、2010年1-5月全街道總出生82人，計劃內出生82人，計生率100%。

2、出生嬰兒性別比其中一孩性別比93，二孩性別比85。

3、第一次“三查”情況:應“三查”6690人，已“三查”6059人，未“三查”631人，“三查”率90.56%。

4、落實措施情況:1-5月共實施四項手術40例，其中放環20例，結扎12例，人流引產8例。

5、遺留任務:共有68例，其中未放環40例，未結扎20例。

二、采取的措施

在計生工作中，我們堅持每周一進行工作匯報制度，在去年考核的基礎上進一步進行完善考核；認真做好宣傳發動，在轄區內做好計劃生育宣傳車進村宣傳。

4月21日，西城街道召開了計劃生育工作后進村推進會，三個工作片、派出所、計劃生育先進村、后進村的黨支部書記、村委會主任、聯村干部、相關村的大學生村官、婦女主任參加了會議，街道黨工委書記胡宏立主持了會議，胡宏立書記希望先進村分享工作方法，繼續做好計生工作；后進村認真剖析，爭取把難點變亮點，由后進變先進。

三個工作片對各自存在的困難進行了剖析：城區片人戶分離現象比較突出，存在失管現象，部分社區居委會人手緊張，對工作開展產生了影響。下一步城區片將抓好“三查”工作，抓好政策兌現，抓好業務上的查漏補缺。童宅片一季度“三查率”較低，政策兌現、特別是歷年政策兌現難，直接影響到了今年的政策兌現。下一步童宅片將緊緊與村三委一起攻難點，打開工作局面。烈橋工作片“四術”遺留比較多，社會撫養費征收難。下一步烈橋片將以難點村為突破口，逐步推進工作。

篇(6)

一、基本情況

截止*年11月15日止，全市已換屆的村支部3382個，支部委員總數10833人，女性進支委數789人，其中村婦代會主任560人，任支部書記106人，女性占支委總人數的7.28％，女性進村支委的行政村的比例為23.33％，村婦代會主任進村支委的行政村比例為16.56％；已換屆的村民委員會3386個，村委委員總數11459人，女性進村委數371人，其中村婦代會主任250人，任村民主任27人，女性占村委委員總數的3.24％，女性進村委的行政村的比例為10.96％，村婦代會主任進村委的行政村比例為7.38％。各縣(市、區)女性和婦代會主任進村“兩委”的行政村的比例。

以上統計數字表明，我市女性進村“兩委”的比例嚴重偏低，尤其是正職比例低，這與全國婦聯在《1999—2003年婦聯基層組織建設規劃》中提出的關于“農村婦代會主任進村委會或村黨支部(是黨員)的比例達到100％”的要求有很大差距。

二、原因分析

(一)男尊女卑傳統觀念的影響，制約農村婦女參政。在農村，普遍認為“事業是男性的天職，家務是女性的本份”。婦女當賢妻良母就行了，不必當領導，特別是山區鄉(鎮)一些老百姓重男輕女的思想比較嚴重，對女性參政抱著懷疑態度，有的婦女干部參加競選，遭到了來自社會和家庭多方面的諷刺和打擊，原本脆弱的自信心在世俗的偏見下不堪一擊，最后往往被“咱是女人，算了吧”的思想所取代。

(二)婦女的綜合素質相對弱于男性，缺乏參政意識和競爭意識。許多農村婦女沒有沖破“男主外，女主內”封建傳統的束縛，思想觀念落后，文化底子薄，自卑依附心態嚴重，家庭意識偏重，對村務、政務漠不關心，她們相對男性來說，交流少，學習少，實踐少，思想上根本就沒有競爭和參選的愿望，甚至對其他姐妹參選抱有非議。

另外，高素質的農村婦女勞動力轉移和農村女黨員偏少的現狀，客觀上也減少了具備參選實力的婦女人數。據第五次人口普查的測算，全市農村婦女勞動力轉移人數占農村婦女勞動力總數的22％；據*年組織部的年報統計，農村女黨員占農村黨員總數的14.32％，農村新發展黨員中女性只占20.38％。

(三)組織對婦女參政重視、引導力度不夠。盡管《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》(以下簡稱“一法兩辦法”)中明確指出“村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額”。但是一些基層領導對婦女參政的重視、引導力度遠遠不到位，有些甚至認為只有村婦代會主任的位置才是女性的。部分村在“兩委”換屆中，沒有明確性別比例，婦女當選缺乏有力的保護措施。有些村雖然明確規定女性比例，但主要干部對村情民意估計不足，講話缺乏說服力，婦女參政宣傳不到位。

(四)村“兩委”換屆一些新現象和不健康因素的出現，影響女性進“兩委”比例。一是能人當政現象的影響。一批靠智慧、才干和勤勞先富起來的新型農民，在村“兩委”換屆中，紛紛出來競選，造成女性競爭更為艱難。二是宗派的干預，有的地方家族、宗族、派性嚴重，給婦女進村“兩委”設置了障礙；三是賄選現象的影響。有的地方利用各種手腕拉選票，參選人以資金作后盾，加之現在老百姓講實惠，一旦他們參與，勝率相對就較大。

三、思考與建議

(一)組織重視，措施到位，是提高女性進村“兩委”比例的重要保證。首先，政策是導向。市、縣(市、區)黨委、政府或組織部、民政局、婦聯要聯合下發《關于積極做好村級換屆選舉中女性進“兩委”工作的通知》，明確指出：各村換屆領導小組，在提名農村“兩委”候選人時，一定要將優秀女性考慮在內，如果支委候選人中沒有女性成員，鄉(鎮)黨委不予批復，如果村委候選人中沒有女性成員，鄉(鎮)黨委、政府要加強引導，以確保換屆后的村“兩委”中至少有一名女性成員。其次，各鄉(鎮)黨委、政府要把“一法兩辦法”和《浙江省基層婦女組織建設規劃(1999年一2003年)》提出的婦代會主任100％進村“兩委”的性別比例要求納入領導動員的講話和《選舉辦法》中并貫徹到選舉工作全過程，要逐個分析行政村的具體情況，查找存在的問題，采取有效措施：其一，在村“兩委”候選人中充分考慮女性比例，采用分性別確定正式的候選人；二是在同等條件下優先考慮女性。對已換屆的村“兩委”班子中沒有女成員的，當屆期內村委會成員出現缺額時，應當先補選女委員或在村黨支部內配備一名女委員，對中心村、經濟實力強的村，增設女性村民主任助理。三是凡進村“兩委”的女性作為村婦代會主任候選人或在換屆前做好村婦代會主任的調整工作，將調整后的婦代會主任作為村“兩委”的候選人。再次，各級婦聯要做好參謀作用。在村級換屆中要深入基層，主動介入，通過召開婦女代表座談會，與婦女群眾溝通思想，摸清底子，將掌握的情況及時送報組織、民政部門，想方設法獲取有利于婦女參選參政的政策支持。同時，集中對婦代會主任、優秀婦代會干部進行一次參選參政專題培訓，增強她們參與意識、競爭意識、女性群體意識，要建立基層優秀婦女人才庫，將村民擁護的思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事的婦女推薦進村“兩委”。

(二)提高女性的綜合素質，是提高女性進村“兩委”比例的基礎。隨著改革開放的深入和我國加入WTO，農村婦女必須不斷解放思想，與時俱進，摒棄“男人是撐天柱，女人是奠基石”的陳舊觀念，要樹立自信心，要有敢于發展，敢于競爭，敢有作為的進取精神；要適應勞動密集型向技術密集型的轉型，努力學習先進文化知識和科技知識，優化知識結構，提高自身綜合素質；要加強對農村婦女的培訓教育和實踐鍛煉工作，培養女性成為“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)和“四自”(自尊、自立、自強、自信)的新女性。

(三)完善村級制度，加強村級民主政治建設，是提高女性進村“兩委”比例的關鍵。一是建立和健全村級民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的各項制度，要積極發展女黨員，在確定村級后備干部庫時，要有1—2名優秀婦女，平時多為女性提供施展才能和鍛煉的機會；二是要開展對村民的法制和民主意識教育，保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，形成良好的競爭機制；三是對破壞或妨礙選舉工作的行為，要給予嚴肅處理，構成犯罪的，要依法追究刑事責任，并對此類案件給予曝光以達到警示作用。

篇(7)

生殖道感染是育齡婦女的常見病、多發病，發病率高、感染人群多，嚴重影響了育齡婦女的身心健康，開展育齡婦女生殖道綜合防治是計劃生育工作的重要任務，更是以人為本，全心全意為人民服務的具體體現。根據市鎮兩級研究，結合我鎮實際情況決定就開展生殖道感染綜合查治工程（以下簡稱RTI）提出以下實施方案：

一、指導思想

生殖道感染是由于受各種病原微生物的侵襲，引起生殖道感染的一大類傳染病的總稱，是在生殖道部位的感染或經生殖道的感染，由于RTI存在發病率高，流行范圍廣，就診率低，缺乏正規系統治療等特點，因此嚴重影響了婦女的生殖健康，也直接影響著計劃生育手術的安全和質量，影響出生人口素質。開展RTI工程最大限度滿足了育齡人群生殖健康需求，為進一步提高避孕措施的落實率和有效率，促進人口和計劃生育整體工作水平具有重要意義。

二、目標與任務

1、系統了解RTI在我鎮育齡婦女中的流行現狀，全面掌握其發病率。嚴格規范RTI主要疾病的診斷標準和治療方法。

2、確立目標疾病和目標人群。

目標疾?。旱蜗x性陰道炎、霉菌性陰道炎、細菌性陰道病、宮頸炎。

檢查轉診的疾?。鹤訉m肌瘤、卵巢囊腫、等婦科疾病，同時檢查孕情、環情等。

目標人群：我鎮轄區內已婚育齡婦女及流進我鎮的已婚育齡婦女。

三、實施步驟

在計生委的指導下，在市計生指導中心的直接參與下，我鎮計生專線及村兩委會，集中半個月時間（8月16日-8月30日）完成全鎮50%左右的育齡婦女參加生殖道感染查治工程。

第一階段：宣傳發動（8月5日-8月12日）.鎮計生辦制定切實可行的RTI工程實施方案。通過宣傳，預約等方式，動員全鎮已婚育齡婦女，提高對RTI參查的認識，并將目標任務分解到村。

一是宣傳發動。召開動員大會，全面部署生殖道感染防治工程工作；以村人口學校和世代服務室為載體，向已婚育齡婦女宣講綜合防治知識，鎮服務站持續播放碟片等，形成濃厚的輿論范圍。

二是建立組織。成立以分管負責人任組長，計生辦負責人任副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。加強生殖道感染綜合防治工程的組織，協調督查工作。計生部門負責工程的規劃、宣傳、檢測和信息整理分析等日常工作。各村建立以村黨支部書記為組長，村委會主任任副組長，婦女主任、計生員、協會會長、會員中心戶長為成員的領導小組，負責本村參查任務的分解，督促預約和帶領育齡婦女到鎮服務站接受檢查。

三是整合RTI查治隊伍。組建由市計劃生育指導中心婦科醫療骨干力量和計生服務站技術服務人員組成查治隊伍。確保檢測診斷的準確性，可靠性，取信于育齡婦女，提高群眾滿意度。

第二階段：實施階段（8月16日-8月30日）。按照RTI檢測任務表上的順序，逐村進行落實。確保完成既定目標（具體查治時間安排及任務表附后）。

1、工程流程：宣傳登記領表體格檢查B超婦科檢查化驗結果報告與健康教育。

2、檢查項目：（1）體格檢查。包括血壓、身高、體重。（2）婦科檢查。（3）B超檢查（彩色）。（4）實驗室檢查白帶常規等。

3、服務陣地：以鎮服務站作和中丹集團服務站為主要的服務陣地，做到環境整潔，氣氛濃厚，安全無菌，標志醒目，具體設以下查治科室。

（1）登記室：由1人登記編號，發放健康體檢單。

（2）體檢室：由1名醫生量身高體重，1名醫生測量血壓、體重。

（3）B超室：由1名醫生進行彩色B超的檢查。

（4）婦檢室：由1明醫生進行外陰、陰道子宮頸、子宮、附件的檢查，并采集白帶以備化驗。

（5）化驗室：由1名檢驗師進行檢驗，1名醫生進行婦檢情況和化驗情況的登記。

（6）健康宣傳室：由1名德高望重的主任醫師作最后診斷報告，針對其檢查情況進行病史的詢問，講解病因，用藥方法及防治的注意事項，贈送健康教育處方，預約復診時間，交待轉診事宜。

第三階段：信息錄入及總結評估（9月1日-9月30日）每天將當日RTI查治信息逐個錄入育齡婦女信息系統，并由系統分析村及全鎮RTI查治情況。對這次RTI工程中查出的患病情況提出防治要求信息，全面準確地將各類數據進行匯總，并上報市計生委。對下一步后續治療工作進行部署。