物流安保工作計劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇物流安保工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵字：港口物流管理,MES,信息化

中圖分類號： U65 文獻標識碼： A

1.關于MES（制造執行系統）的概述

1.1MES（制造執行系統）的概念

MES第一次被提出是在1990年，提出者是美國著名的制造研究中心AMR。AMR賦予它的定義是：面向車間層的管理信息系統。通過對它的使用它為車間的管理者可以對工作計劃的執行情況進行跟蹤，對工人、設備的工作進行監督，對資源的使用以及流程指令的實施進行管理。MES雖然不是服務于管理層和生產層的，但是MES加強了它們之間的聯系。

1.2MES（制造執行系統）的發展

1990年11月，AMR在美國第一次提出了MES的概念，并賦予了它的定義。MRP提出它就是為了加強MRP的執行功能。1997年，MES被模塊化的11個功能，這些功能模塊共同構成MES系統。11個模塊可以組合使用，也可以單一存在。2004年，協同MES系統的結構c-MES產生。

1.3MES（制造執行系統）在我國的發展

我國企業雖然在信息化管理方面有了進步，但是作為承上啟下的制造執行環節的管理還不完善，資源的利用、員工的管理等方面還是有很大的欠缺，亟待改善和解決。

世界上最早采用MES系統的是日本西門子公司。我國最早引進MES的寶鋼集團就是從西門子公司借鑒的經驗。在使用MES的初期階段，由于我國引進較晚、經驗欠缺，導致MES的發展速度緩慢。改革開放以后，我國政府帶頭研究MES系統，并大力倡導使用MES系統?，F如今，我國的各大企業、網站甚至大學都在采用MES系統以進行合理的管理。

1.4MES（制造執行系統）的功能

MES的11個模塊的功能模型如圖1所示。

圖1 MES的11個模塊的功能模型

MES基本功能：

人力資源的管理：人力資源進行合理分配，分工平均

數據采集：通過激光感應掃面數據，電腦錄入，省時省力

業績分析：整個生產制造環節的業績都可以被整合計算

產品跟蹤：產品的整個生產過程都被進行試試監控，有任何問題，立即就能解決

2.我國港口物流的概述

港口物流業在當今各種物流手段中占據著重要的地位，是物流鏈重要的環節。港口是海陸之間重要的交通工具，它可以用來存放等待運輸的貨物，也可以用來中轉正在運輸的貨物。港口不僅有貨物運送、裝載的功能，還可以帶動港口周邊的產業以發展綜合綜合物流，這是由港口特殊的結合性運輸方式決定的。

隨著時代和經濟的發展，一些港口的規模已經不能滿足行業需求。港口規模的不斷壯大，使港口企業也不斷向專業化、速度化轉型。要提升港口在同行業中的競爭力就必須把整個物流管理功能看作是企業運營的重要組成部分，加強港口物流的管理，港口物流的管理要從物流模式，物流的現代化程度，物流資源的分配，物流信息的收集等等方面進行加強。

收集信息是現代化企業發展戰略的重要一環，港口企業也應注重資源信息的收集。根據資源信息時時的采集，可以準確的掌握港口的信息以及同行業港口發展的動態。我國的港口企業深深的了解信息采集的重要性，并把信息資源充分的運用到港口的物流管理中。但是港口物流的信息化水平還不高，信息化系統還不夠完善，這就需要把港口物流管理系統與MES相結合。

3.基于MES的港口物流管理系統的方案

港口的信息的收集可以把港口各部門聯系在一起，是物流企業整體運營的關鍵。但是在一些港口企業中，由于調度部門不能對港口進行時時監控，導致貨物積壓，不能及時運送。當港口物流發生問題的時候，每一級別的主管部門要進行記錄以及報告，這就使問題的解決的時間延長了不少?；贛ES的港口物流管理系統的出現可以協調各部門的工作，提高港口的工作效率，減少物流問題的出現，對整個企業的效益提升有著明顯的意義。

3.1系統的基本設計

系統是以解決港口物流管理為目的，信息化為設計核心，以安全性、先進性為設計原則，為港口提供信息化系統的解決方案。數據庫是整個系統的數據支持，MES的數據庫要求容量大，因為所有的管理數據的信息全都被存放在數據庫中。本系統采取了oracle系統，該系統功能十分強大。

3.2港口各部門物流管理系統的功能分析

a 信息的管理和存放 這部分存放的是整個物流企業的業務數據，數據得到集中管理，各部門可以從這個數據庫隨時調出數據，方便查看。

b 當與客戶完成合同的簽訂工作以后，合同自動被傳入數據庫。相關人員對合同上的信息進行處理，對訂單進行分解，制定工作詳情，并把工作計劃傳給調度部門。

c 調度部門從數據庫獲取了訂單的工作計劃，然后根據工作計劃完成貨物裝卸以及運輸工具的計劃，并傳回數據庫。

d 現場管理部門從數據庫調出詳細的工作計劃，然后進行審核，對各個部門的計劃進行分析和詳細記錄，為預算做好準備。

e 港口的庫管部門從數據庫獲取貨物卸載以及運輸工具的計劃后，對所需裝備的信息進行分析，把分析結果傳回數據庫。

f 港口計費部門從數據庫調出貨物運輸的實時信息，對訂單的計費進行預算，傳回數據庫。

g 財務部門可以根據計費部分傳回數據庫的信息，完成整個財務的計算，領取發票，完成訂單。

h 統計部門在整個訂單結束后對每個環節的負責人、工作機器、時間等等進行記錄，永久保留進數據庫，便于日后查看。

3.3實例分析

位于上海的小洋山碼頭是我國南方最大的碼頭，它是集貨運、客運一體的大型水路樞紐。小洋山貨運碼頭是我國最先引進MES系統對港口物流進行管理的企業。在傳統基于MES的港口物流管理系統的管理下，企業對整個系統又進行了創新。

a 把企業的安保部門納入MES系統。當有外來車輛進入港口時，港口大門的電子眼錄入車牌號傳入數據庫。港口保安人員通過系統的自動比對，對外來車輛的信息進行了解，有利于保護港口安全。

b 當對車載貨物進行稱重的時候，電子秤的結果可以立即傳輸給數據庫。有關部門通過傳回信息與早先錄入信息進行比較，查看是否有出入。在系統無人工工作的時候，也可以設置MES系統自動比較，省時省力。

c 工作人員可以根據數據庫顯示的港口實時數據圖形，對港口進行動態觀測，有利于調度部門的合理調度。

4.總結

基于MES的物流管理系統解決了港口物流管理不完善的問題，使港口企業各部門能夠有效的、迅速的、合理的工作。以數據信息化作為鏈條的各個部門之間加強了聯系，不再是獨立的個體。強大的數據庫的支持，也使得各部門之間的協調工作越來越緊密。MES系統為港口物流企業減少了不必要的損失，給企業帶來了活力，增加了企業競爭力，最重要的是它是企業的盈利水平得以提高。

參考文獻：

[1] 劉紀剛.建立海區航標物流管理系統的設想[A].中國航海學會航標專業委員會沿海、內河航標學組聯合年會學術交流論文集[C].2003

[2] 劉亮,齊二石.基于APS與MES集成的車間生產計劃和調度方法研究[J].制造技術與機床.2006(09)

[3] 張泉靈,榮岡,蘇宏業.MES技術的普及與推廣[J].化工管理.2007(05)

[4] 吳孝玲,尹顯明.基于MES的智能生產調度系統研究與實現[J].機械.2010(12)

篇(2)

____年，我市交通經濟運行平穩，主要生產指標穩步增長。今年全年，白云機場旅客吞吐量5478.03萬人次，同比增長了4.4%；貨郵吞吐量145.40萬噸，同比增長了10.6％；廣州港完成貨物吞吐量50036萬噸，同比增長5.9%；集裝箱吞吐量1661萬teu, 同比增長7.1%，其中南沙港區完成1096萬teu, 同比增長7.1%。____年全市公路客運量達7.9億人次，同比增長11.12%，公路貨運量達6.6億噸，同比增長11.66%。

主要工作情況如下：

（一）兌現承諾，提前半年完成新開100條公交線路、投放1000臺公交運力和新建50公里公交專用道工作

按照市委、市政府“十件民生實事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，經過多方聽取意見和認真細致調研，將新開行線路由原計劃25條增加到100條，公交運力投放規模由500臺增加到1000臺。提前半年分兩批開通了100條公交線路，并同步完成新增1000臺公交運力投放工作。新開通的100條線路覆蓋全市11個行政區近200平方公里范圍，預計每天將惠及市民出行約150多萬人次；市區與地鐵銜接的公交線路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交專用道于____年7月1日正式開通運營，我市公交專用道總里程達到370公里，進一步完善“三環四通道”公交專用道網絡。完成了102座公交候車亭建設任務，使全市公交候車亭總數達4861座。

（二）強化督導，加快大廣高速粵境段等一批高速公路建設進度

緊密圍繞省、市政府年度重點項目建設要求，市交委強化了高速公路建設督導工作。在市有關部門和區政府及建設單位的共同推進下，全市高速公路建設累計完成年度投資86.3億元，占年度計劃70億元的123.3%。計劃開工的花莞高速已于____年8月21日先行動工；計劃完工的廣樂高速已于____年9月27日建成通車，肇花高速已于____年12月31日建成通車。其他在建高速公路項目均按計劃推進，重點督導沿線各區政府按計劃抓緊開展征地拆遷和用地報批工作。同時，組織推進了機場第二高速通道項目、廣河高速增設福山興豐雙立交項目、東新高速新增第四資源熱電廠出入口項目的前期工作。

（三）創新管理，穩步推進約租車試點籌備工作

按照“先區，后中心區”的思路，市交委分步開展____年4000輛出租車投放工作。一方面針對區居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黃埔等區投放了1050輛區域專營出租車，另一方面創新出租車服務形式，從解決結構性打的難和維護行業穩定等多個角度出發，試點投放了2950輛約租車運力。目前4000輛出租車正在分批投入運營。同時，為做好約租車規范運營和制度保障，市交委通過合理規劃約租車營運方式、車輛司機準入、經營管理模式、業務流程、監管機制等運營體系，配套制定了《約租車行業經營服務規范》，為約租車運力規范運營奠定基礎。

（四）以人為本，圓滿完成____年春運等重大節假日旅客運輸保障工作

市交委順利完成____年春運旅客運輸組織任務。春運40天，廣州地區共發送旅客2866.02萬人次，同比增長1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和國慶假期廣州地區共發送旅客1650.4萬人次，同比增長6.5%。特別是春運期間市交委利用移動大數據技術，實現對火車站、客運站等重點旅客輸運站場人群數量的實時監控，為旅客候乘秩序管理提供技術支撐；國慶期間，市交委成立指揮協調機構，研判假期旅客出行特點，科學分析客流規律，制定綜合化車流疏導方案，采取多樣化旅客分流措施，保障廣州市出行基本暢通。節假日期間，全市旅客運輸組織秩序良好，旅客疏運及時；各高速公路出入口和收費站基本順暢。

（五）落實責任，保持交通行業安全穩定良好態勢。

____年，組織交通行業各單位落實安全生產責任制，堅持季度安全生產例會制度和實施安全生產約談制度，推進安全生產月等教育培訓宣傳工作，開展交通系統“六打六治”整治行動。開展安保防范重點目標和突發事件風險隱患排查整改，完成交通系統73支共2677人的突發事件應急處置隊伍情況摸查備案；制定實施《廣州市交通系統加強防恐和惡性治安案件防范工作方案和指引（試行）》，明確7類重點目標的保安、安檢、視頻監控等人防、物防、技防規范，全面加強與屬地公安部門的協調聯動，責任落實到位，確保妥善處置。組織開展應急演練季和5.12防災減災宣傳周宣傳、應急救護技能培訓、綜合應急演練等專項活動，多次圓滿完成市政府應急運輸保障任務。組織做好“7.15”縱火案善后有關工作。

（六）突出重點，全面推進現代物流業健康發展

加快推進現代物流配送項目。長運冷庫物流配送項目和黃埔現代物流項目一期工程項目正在按

計劃推進；狀元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共倉儲中心已建成投產；開展城市物流配送第二批試點企業和試點車輛的篩選工作，共選取試點企業5家，試點車輛340臺；已篩選和培育專業城市物流配送企業10家，組建專業城市物流配送試點車輛454成城市物流配送平臺二期功能開發工作，我市454臺城市物流配送試點車輛全部接入該系統，并對以上車輛實現了全天24小時無間斷的信息監控。堅持支持快遞業發展，積極研究推進促進廣州快遞業發展相關政策措施，創新保障機制實現 “雙十一”快件業務平穩運行。（七）深化研究，編制實施一批重大交通建設管理工作方案

市交委共編制《廣州市____年交通基礎設施建設計劃》、《廣州市交通運輸行業發展年報》、《全市公交站場規劃建設布局四年行動方案》、《____年-2016年廣州市出租車運力需求研究》、《____年-2016年出租汽車運力指標投放計劃工作方案》、《廣州與周邊城市跨區域重大交通項目推進工作計劃》等一批重大交通建設管理工作方案或規劃。按期完成____年中心城區城市道路占用挖掘計劃編制工作，并對外公布實施情況。協助有關部門對約70個建設項目控制性詳細規劃調整的交通規劃研究及交通影響評估，為市委市政府決策提供依據。

（八）科技支撐，不斷提升交通信息化管理服務水平

完成____年公交專用道電子警察和視頻監控系統中20個電子警察、20個道路監控點和25個站臺監控點的建設工作，通過驗收后已正式啟用；提前完成社會治安與城市智能化視頻系統 350個高清視頻監控點的點位的建設；加大行訊通宣傳推廣力度，新增交通指數、郵政快遞、年票網點查詢、水巴信息模糊查詢等功能，行訊通被評為全國交通十佳交通出行服務手機軟件，總用戶已超過300萬；推出微信版行訊通實現“微公交”功能，提供更加精細化、人性化的公交信息交互服務；建成水巴監控智能調度中心并投入營運，實現對水上巴士智能調度、碼頭視頻監控及客流采集系統的全覆蓋；公路客運電子客票服務已覆蓋全市17家客運站場，實現了5種購票渠道，服務站點達到300個，____年全年電子客票1,510,773張，同比增長132.52%。；完成白云機場綜合保稅區信息系統建設工作，通過國家聯合驗收組的正式驗收并上線運行。

（九）低碳引領，堅持推進交通節能減排治理工作

市交委印發了《____年廣州市交通行業發展低碳交通工作方案》。在推進節能與新能源公交車推廣工作方面，截至____年底，已累計推進4946臺節能與新能源公交車輛，其中：純電動公交車86臺、插電式混合動力公交車1106臺、非插電式混合動力公交車1684臺、液化天然氣（lng）公交車2070臺，目前節能與新能源公交車約占公交車總數的45%。____年全市共淘汰營運黃標車16341輛，占年度指標任務的233.4%。繼續完善節能環保水上巴士服務系統，完成了年度水巴建造工作任務，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。

（十）依法查處，堅持整治交通運輸違法違章行為

____年，全市交通綜合執法部門共查處各類道路運輸違章19638宗，其中，查處非法營運5068宗，含克隆出租車608宗，同比增長102%；共協調司法機關對237名非法拉客、偽造服務資格證和暴力抗法人員進行司法追究；通過創新執法手段，在虎門大橋開展雙向24小時治超執法，進一步加大全市治超執法力度，共查處超限超載車輛約1.2萬輛，卸載貨物約12.8萬噸。全年共巡查城市道路、公路98.261萬公里，巡查率達133%；發現案件數10465宗；已處理10465宗，案件處理率為100%。

（十一）筑牢防線，加強交通系統黨風廉政建設

____年，市交委圍繞建設廉潔交通的目標，黨風廉政建設取得多方面的進展。積極推進落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”示范點創建工作，黨風廉政建設“一崗雙責”得到有效落實；積極推進市交委權力清單和崗位能力清單梳理工作；通過開展"檢查式調研"強化監督檢查，狠抓公交車輛及零配件采購，以及經營性物業出租管理等重點領域的規范，取得了明顯的成效，有效降低了廉政風險；強化執紀監督，市交委系統黨風政風行風進一步好轉；積極推進市交委公共服務廉潔化工作，十件實事已全部完成。

（十二）統籌兼顧，抓好年度其他重點工作落實

繼續抓好中小客車總量調控和交通擁堵治理改善工作。順利完成12期中小客車增量指標配置工作，共配置各類指標22.6萬個；按計劃完成17個交通擁堵點治理改善；做好年票制通行費收繳工作；全面開展危運企業經營資質復查，創新實施危運企業三級預警管理，推進危運行業信息化監管；印發了創建國家“公交都市”相關工作方案；深化推進機動車排氣污染強制維護工作信息化監管，實現對維修過程及配件使用的個案追溯；創新駕培行業質量信譽考評標準，引入第三方評價機制；通過公交企業增收節支等措施，努力提升公交司機收入水平。引導市民合理選擇交通出行方式；抓好城市道路路內停車泊位整治、編碼及p牌設置規范管理工作，創新實施p牌二維碼掃描防偽功能，實現全市包括中心城區211條路段、6426個咪表泊位在內的所有城市道路路內停車泊位編碼管理的信息公開目標，方便市民進行實時查詢，增強監督管理的效果。推進交通行業創文明、行業立法；堅持抓好交通干部和人才隊伍建設；深化軍民融合式發展，大力推進交通戰備現代化建設和交通戰備地方性配套法規建設，圓滿完成了國家工信部和廣東省政府賦予的北斗導航衛星車載終端試點、廣東省國防動員委員會賦予的后勤動員及戰備建設試點、部隊年度演習交通保障等重大任務。

在市委、市政府的領導下，以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神為重要指導，圍繞省、市工

作部署，認真履行市交委“三定”職責，堅持深化改革創新、發揚團隊精神，強化大數據管理、精細化管理和專業品格，充分借鑒國內外先進城市交通管理經驗，依法行政、依法管理、用心干事，努力建設與國家中心城市相適應、人民群眾滿意的現代交通服務體系。重點工作安排如下：（一）創新出租車行業管理。繼續推進2950臺約租車服務試點運營工作；根據市政府工作部署，研究推進____年新增出租車運力工作，進一步緩解市民高峰期“打的難”問題。

（二）重大節假日運輸保障。組織實施____年春運和其它重大節假日、重大商貿文化活動疏運和道路保暢通工作，保障安全有序。

（三）高速公路建設督導。按照省、市高速公路建設督導要求，加快推進大廣、廣明、虎門二橋、廣清擴建、花莞、北三環二期、鳳凰山隧道等一批高速公路建設項目，確保完成省、市下達的年度投資計劃任務；推進機場第二高速公路、廣河高速新增福山興豐立交項目的有關前期工作，爭取獲得省有關部門的核準。

（四）低碳交通建設。推進落實1100臺清潔能源公交車推廣應用任務；組織制定____年廣州市交通行業節能減排工作方案，督導各區（縣級市）交通局等重點單位落實____年節能減排工作任務。

（五）公交設施建設。重點建設西朗公交樞紐站，力爭開工建設中山八路公交樞紐站，新建公交候車亭100座。推進____年完成新增50公里公交專用道的建設。

（六）交通信息化建設。推進大數據管理在交通行業深化應用，推廣“行訊通”、“微公交”等市民出行信息服務。積極推進公交客流視頻采集等新技術手段在交通行業管理和服務方面的應用。加強道路巡查監管和相關執法工作。

（七）維修及駕培行業管理。貫徹實施交通運輸部《關于促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》；通過貫徹實施新國標，建設駕培行業誠信體系，強化質量信譽考評和信息等措施，進一步推動駕培行業規范管理。

（八）停車場行業管理。牽頭組織編制全市停車場發展規劃，通過信息化手段加強路內停車管理，結合新修訂《廣州市停車場管理辦法》調整行業監管模式，進一步推進停車場行業規范經營管理。

（九）危險品運輸管理。推進危運信息化配載管理新系統推廣應用，強化危運源頭安全管理，落實危運企業經營資質三級預警管理和重點營運車輛動態監管工作。

（十）車輛調控與擁堵點治理。繼續做好中小客車指標配置工作；繼續實施年度交通擁堵點改善。

（十一）交通規劃編制。重點推進“十三五”交通規劃編制；推進廣州市居民出行調查工作。

（十二）嚴格路政管理。科學編制和嚴格實施____年中心城區城市道路占用挖掘計劃，最大限度降低對道路交通運行的影響。

（十三）打擊非法營運。推進交通綜合執法重點區域常態監管，提升打擊非法營運的效率。

（十四）治理超限超載。重點抓好虎門大橋、丫髻沙大橋等重點橋梁治超工作，維護道路橋梁運行安全。

（十五）道路養護。組織做好廣州市公路迎接“十二五”國檢工作，確保順利通過國家檢查驗收。

（十六）發展現代物流業。編制實施冷鏈物流發展規劃，加快冷鏈物流重點項目建設。

（十七）交通安全生產。落實交通行業安全生產目標管理責任；推進交通運輸企業安全生產標準化建設和完善交通行業應急安保反恐工作機制。

（十八）提升員工榮譽感。堅持組織交通行業職工文化建設系列活動；推進公交博物館立項和建設工作。

（十九）黨建和廉政建設。 落實“兩個責任”《實施意見》示范點創建工作；以強化“兩個責任”為核心切實推進黨風廉政建設和廉潔廣州建設各項任務的落實。

（二十）干部人才隊伍建設。做好干部選拔調配和干部人才隊伍建設工作。

篇(3)

一、深化各類規劃編制，不斷完善規劃體系

為了滿足社會經濟快速發展對城鄉規劃的需求，佛山市城鄉規劃局繼續進一步深化重點地區規劃，以及改善民生的交通、綠化等專項規劃的編制工作，不斷完善城鄉規劃體系，科學指引城市建設工作。組織編制了《xx新城CBD發展策劃與城市規劃設計》、《東平新城東部片區控制性詳細規劃》、《清潔能源及節能汽車新技術專題研究》、《xx市交通發展年度報告及交通設施建設年度計劃》、《xx西站綜合交通樞紐概念性設計方案》、《xx市新型交通系統規劃研究》、《xx市城市快速軌道交通建設規劃》、《xx市城鄉統籌規劃》、《xx市綠地系統規劃》等系列規劃，并深化了對 “強心”戰略研究，反思和檢討了“2+5”組團城市空間發展方向，要求各區根據《xx市“三舊”改造專項規劃》組織編制區屬的“三舊”改造專項規劃。

同時，積極做好控制性詳細規劃編制和報審工作，共組織了7個控制性詳細規劃項目的專家評審會議。

另外，根據市政府的統一安排，在進行廣泛調研的基礎上，高質量地完成了《xx市對口支援全伽師縣城鄉建設專項規劃》和《xx市對口支援全伽師縣城市生活示范區控制性詳細規劃及城市設計》的編制工作，規劃成果都獲得了省廳和當地領導的肯定。

二、密切區域合作關系，促進區域協調發展

根據《xxxx地區改革發展規劃綱要》的要求，加強與廣州、肇慶、中山等周邊城市規劃部門的銜接，就空間發展、交通銜接、產業對接、環境共保等事項進行溝通、協商和合作。

2.完成了《xx市xx市同城化建設城市規劃三年工作計劃》，由廣佛聯席會議領導小組批準印發實施。

3.會同廣州市規劃局出臺了《廣佛同城化金沙洲片區整合規劃》初步成果，正報市政府批準實施。

4.會同廣州市規劃局啟動了《跨界地區城市規劃協調機制研究》，使之成為推動廣佛同城化城市規劃管理的重要指引。

三、全力推進重點工作，優化經濟發展環境

1.城市基礎設施向鄉村延伸工作

2.西江引水工程

該工程征借地工作自2009年2月啟動以來，我局作為該項目的工作辦公室，積極組織廣州市有關部門和單位，以及南海、三水區有關部門和單位之間的協調工作，及時協調解決推進過程中存在的困難和問題，并積極配合做好工程管線測量工作。目前，佛山段的規劃建設、征借地和建設工作已全部完成，有效保障了西江引水工程建設工作按目標推進。

3.軌道交通建設和站場

積極配合鐵路部門，加強與設計單位和各區相關部門的溝通和協調，開展貴廣鐵路、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環線、廣佛江珠城際線，以及廣佛地鐵等重點項目的建設配合、方案協調及規劃審核手續。配合做好佛山西火車站綜合交通樞紐、丹灶鐵路物流中心的方案深化、協調和下階段站場規劃編制、控制和實施工作。

4.東平新城項目建設

多次就東平新城相關軌道選線、美旗項目選址、220kv熙悅變電站選址等問題召開協調會議；積極配合市經貿局、順德區政府引進美旗廣東佛山國際采購與區域物流中心項目的各項規劃前期工作，積極配合美旗公司的方案競賽與方案修改完善工作。

5.高速公路項目建設

主動配合市相關部門，做好佛山市境內廣明高速、珠外環高速、廣肇高速、佛清從高速、廣明高速支線等高速公路以及其他高等級市政道路項目的方案協調、規劃審核工作。

6.做好重點項目的專業信息服務

為廣佛環線規劃方案、廣佛江珠線、禪城區智能交通系統、市公安局廣州亞運會佛山分賽區安保工作等重點項目提供及時的規劃和地理信息技術服務和支撐。

四、加強規劃信息建設，提升規劃管理水平

1.實現電子報批，規范規劃審批

為了嚴格城市規劃的管理，實現市區聯動、網上報建、網上審批的目標，建立了城市規劃管理指標核算與電子報批系統，7月1日開始試運行，組織了約600人進行實際操作培訓，共10期；配套制訂和完善了一系列技術規定、標準表單、審批流程等，制訂了《佛山市城市規劃誠信管理暫行規定（試行）》，《佛山市城市規劃指標核算與電子報批誠信技術規定（試行）》，并在我局門戶網站開設專欄，提供免費下載和在線技術咨詢服務。

2.繼續推進佛山市區一體化規劃政務信息平臺建設

完成了佛山市區一體化規劃政務信息平臺（二期）的系統軟件開發，將原有規劃成果的整理入庫，進一步加強了規劃政務信息平臺與市城建檔案管理系統的銜接和共建共享。

3.加強城市地理信息的開發、研究和利用

完成了《佛山市城市地下管線勘測成果數據建設（一期）》。繼續推進城市地理信息系統建設與服務，完成多項佛山市科研項目和產學研項目。維護警用地理信息系統和水利三防GIS系統，完成禪城區軟科學項目《佛山市城市地理空間數據共享平臺》和產學研項目《佛山市禪城區基礎空間地理信息共享策略及關鍵技術研究與實現》，以及市信產局《佛山市地理空間信息資源整合利用平臺的構建與運營服務》，并開展佛山市鎮安污水處理廠GIS系統、瀾石片區改造工程信息管理系統等項目。

4 .優化驗收流程，提高核驗效率

優化建設檔案竣工核驗流程，及時核驗廣佛地鐵、廣州西江引水工程、東平新城等重大工程檔案，全年完成建設檔案核驗項目113項，核發《佛山市建設檔案驗收證書》113份；核驗時間平均每項比規定縮短8.37天，核驗效率提高了41.9%。

2011年主要工作思路

2011年既是“十二五”規劃的開局年，又是落實“四化融合 智慧佛山”的科學決策年，也是提升城市內涵的延續年。新的一年，將以“十二五”規劃為目標，以改善民生為宗旨，以四化融合為路徑，以重點項目為抓手，全面推進和加快落實各項工作。

一、繼續加強規劃編制和指導力度

二、加快推進東平新城建設

以打造具有嶺南地方特色的時代新城為目標，加強對東平新城的發展戰略和規劃功能分區的研究，增強東平新城的公共服務職能，配合有關部門和單位做好博物館、圖書館、科技館、青少年活動中心、綜合信息大樓、城市交通中心等公共基礎設施的規劃服務工作，盡快啟動新一輪的項目建設。

三、加強廣佛肇經濟圈建設合作

繼續深化與廣州的合作，順利完成《廣佛同城化城市規劃3年工作規劃》最后一年的工作安排。做好三水空港地區、五沙地區兩個片區的同城整合規劃編制，同時加強廣佛同城化城市規劃工作三年以來的總結，加大與肇慶的溝通和協作力度，從機制、體制上深化兩市規劃管理部門的合作和協調，為下一步工作的開展打下良好的局面。

四、積極配合做好軌道項目建設

繼續積極開展貴廣、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環線、廣佛江珠城際線、廣佛地鐵南延線等重點項目的建設配合、方案協調及規劃審核手續。在現有基礎上加快推進《佛山市城市快速軌道交通近期建設規劃》的審批工作，為我市準備開展2號、3號線的城市軌道交通建設提供規劃保障。

五、精心組織編制城鄉“綠網”

抓好佛山市綠地系統規劃、佛山市公園綠地建設規劃等規劃編制工作，加快推進我市城鄉公共綠地、公園綠地的建設。繼續抓好我市綠道網規劃建設工作，在區域綠道建設取得階段成果的同時，啟動服務功能更強大的城市綠道和社區綠道的規劃建設，全面完成我市我市綠道網規劃建設任務。

六、統籌綜合交通樞紐建設

積極開展佛山西站、東平新城交通樞紐等重點項目的建設配合、方案協調及規劃審核手續，啟動珠三角城際軌道和城市軌道2、3號線站點周邊土地綜合開發規劃研究工作。

七、積極推進鐵路物流中心建設

充分利用廣珠鐵路開通運營的有利條件，加快推進丹灶、官窯兩個鐵路物流中心（集裝箱為主）的建設，并充分利用廣珠鐵路和南沙疏港鐵路及與之相連的南沙港、高欄港，逐步實現水鐵聯運，改善貨運結構，降低運輸成本，促進產業發展。

八、大力開展信息化工作

組織開展信息化總體規劃的編制工作。完成佛山市城鄉規劃三維輔助管理系統的建設工作，進一步完善和提升市區一體化規劃政務信息平臺。完成局市區一體化規劃政務信息平臺與辦公自動化OA系統的整合。完成局以往公文的數據化和入庫工作，并逐步建立規劃管理項目的信息化管理。

篇(4)

工 作 情 況

一、工程建設在困難中前行

由于資金的異常困難，工程建設受到影響。為了破解這個矛盾，我們采取多種辦法和措施，確保工程建設向前推進。

1、把安置房建設放在優先位置。今年以來，指揮部在資金十分緊張的情況下，對安置地基礎及土石方工程投入3000多萬元，其中8#、13#安置地集中400余萬元付工程款將該兩宗地163戶安置房基礎工程接收，及時交付給拆遷戶建房；投入600余萬元將27-1#、19#安置地小區道路2.1公里建好，將小區內24個化糞池及排水系統建好；春節后投入400余萬元對8#、26-1#、23-2#的高低壓供電供水進行改造，投入1200萬元對鐵路安置小區道路、化糞池及161戶基礎工程進行設計、探 溶、開挖沉井和基礎澆灌工作，該工程在今年9月可完工交拆遷戶建房；投入700余萬元對15#、16#、17#安置地181戶的安置房進行設計、鉆探、小區道路及下水道化糞池進行施工，同時對31#、32#安置地土石方工程進行開挖。

2、投入800多萬元對站前區1#、2#、3#小區道路共2.4公里進行建設，該三條路可望在8月底建成，使整個站前區的路網基本配套。

3、投入500萬元對桃花新城的桃花路、桃源路、邵水西路茅坪段進行征地、拆遷、設計、放線，充分做好7、8、9、10月施工黃金季節大開工的前期工作。

4、思想領先，用各種辦法調動員工工作積極性。所有項目分解到人，從部（室）長到普通員工，均實行交納風險抵押金制度，把任務目標和工作責任壓到每個人身上，從而激勵了大家的工作熱情，加強了員工的責任感。

5、集中人力、物力突破重要項目，比如市政府賦予的祥鳳學校建設項目，31#安置地這一牽一發而動全身的項目，我們始終把它做為重點，通過兩次清表，31#安置地已開工建設，祥鳳學校的征地清表已經完成，回族墳墓搬遷協議簽訂已完成50%。

6、規劃與工程建設配合默契，保證了需要。上半年完成規劃項目4起，下達規劃條件書9份，起草并簽訂工程合同17起，工程決算完成一審24起，標的額6000萬元，核減2093萬元，完成二審21起，標的額1400萬元，核減17.7萬元。通過對工程決算實行復審制度，確保了國家利益不受損害。

7、完成了站前區的水電改造，保證了水電需要，同時完成了向市路燈公司的邵州路的路燈移交。

二、征地拆遷頑強突圍

征地拆遷是城市建設的難中之難，但又十分重要，征拆工作不能前進，其它項目或工程建設就是一紙空文。上半年，我們把完善老區基礎設施、安置房建設、祥鳳學校建設、邵水西路茅坪段建設的征拆工作做為重點。比較好地完成了原煙草物流基地的征用地工作，妥善處理好了火車南站管理區立功隊的征地款支付問題。31#安置地、祥鳳學校的征地已經完成，但拆遷工作進展緩慢，現正全力推進東建公司用地、祥鳳學校、藥監局、審計局用地上的拆遷工作。同時，抓緊對下一步工程建設推進的用地向省里的報批工作。上半年，在省里報批土地10宗（含去年上報，今年下達批文的）計985.7畝，已征用198.7畝，拆遷房屋1404.97m2。為確保邵水西路茅坪段建設的順利開工，我們完成了標段分配，完成了對部分用地的租借工作，完成了道路建設的前期工作。桃花路、桃源路的開工工作也正在展開。邵水西路的拆遷工作正在有序進行。

三、安置工作下力推進

目前，站前尚有1600來戶的安置工作沒有到位，為了解決這個問題，千方百計籌措資金，在資金暫無著落的情況下，實行工程融資，13#地上半年已交付安置戶使用，31#安置地已經施工，鐵路拆遷戶安置地全面動工進行澆搗砼基礎階段，14#、15#、16#、17#、19#等地塊已進行勘探，現正在想法為安置地建設解決資金，確保安置房建設不停工。

四、各項保障協調發展

1、招商工作

在宏觀經濟形勢不佳、房地產市場疲軟的情況下，招商工作主動出擊，廣聯客戶，信息，加強銜接，獲得了不少客商的重要信息，確保了一定的客商資源。對擬出讓地塊的各項前期準備工作充分扎實，上半年，先后四次召開會議，研究了土地出讓問題，向市政府三次報告了有關土地的出讓。重點圍繞32#地（鳳形山）、原煙草物流用地、桃花新城的若干地塊的出讓做了大量工作。4月30日掛牌完成了金華集團125.94畝調帳后實現土地收入4515.46萬元。上半年與大客商洽談6次，達成購地意向4起，簽訂預購地協議4起，面積45.1畝，預購地款到帳650萬元。清收老欠土地款396萬元。優化環境，服務客商，妥善處理遺留合同糾紛7起，處理到位4起。

2、禁違工作

對新區的違法建筑查處主動有力，組織兩級法院赴江蘇無錫參觀學習，取得了法院介入查違的重要經驗，通過協調，市中級法院出臺了關于查處違法建筑法院如何介入的38號文件。上半年，已動用法院兩次查 封違法建筑4起420.8m2，收到很好的效果。安保部門以創造優良施工環境為宗旨，主動調處、化解社會矛盾21起。對施工區域加強安全檢查督查，上半年各施工單位使用炸藥0.8噸，雷管1000發，導火線20__米，無一事故。

3、綜合管理

一是新出臺了系列管理制度。為了規范工作，做到有章可循，堅持做到用制度管人。先后下發了指揮部領導工作分工的文件，修訂下發了《工程決算審計的有關規定》、《中小工程管理辦法》、《領導責任制度》、《黨員教育和員工學習制度》、《考勤考核制度》、《文印管理制度》、《會議制度》、《員工聘錄制度》、《員工工資、待遇有關規定》。同時，根據工作需要，調整了部（室）組成人員，增加了相關部（室）的工作力量。

二是文秘、宣傳、黨務等工作密切配合。做到重大情況，及時報告，對各種檢查認真匯報，確保了上下暢通，工作透明。各項重要活動，通知媒體到場，及時宣傳。站前開發的重大事件，能及時通過宣傳欄和電視、報紙進行傳播。多次召開員工會議，組織觀看反腐倡廉錄相片，員工的思想政治教育長抓不懈。完成市人大代表、政協委員的提案答復17件，已辦結11起。

三是財務工作高度重視。領導做到財務狀況心中有數，財務工作人員盡心盡責，管好資金，用好資金，積極做好資金爭取工作，積極銜接城建投和城市信用社、農村信用社、工商銀行、中國銀行等金融機構。各項貸款資料整齊、準備充分，為實現貸款作出了努力，同時還集中力量，完成了發行地方債券的各項資料、數據的準備工作。通過努力，市稅收和財政返回785.9萬元，實行開行貸款300萬元，預收土地款258萬元，支付各種欠款77.7萬元，銀行還貸10萬元。

存在的問題

一、資金非常困難。一方面有巨額老欠，另一方面由于新增項目要加大投入，銀行貸款進展慢，債券發行不確定，土地出讓少有人問津，資金問題已嚴重影響工作的展開。

二、征地拆遷難。征拆對象漫天提要求，站前區資金捉襟見肘是導致征拆進度緩慢的重要原因。邵水西路因拆遷沒有突破，該路已三年了，仍未建成。祥鳳學校的拆遷還只停留在摸底上，上半年還未拆除一戶。

下半年工作計劃

下半年，著重要在以下方面推進工作：

一、把籌措資金做為首要任務來抓。資金籌措一是靠銀行貸款，二是靠土地出讓。要下力氣加強與銀信部門的聯系，爭取有部分貸款到位，爭取地方債券發行成功。

二、推進安置房建設。集中力量搞好15-16-17#、19#、23-2#、27-1#、31#、44#安置地的基礎工程，到年底，確保安置地交付達到80%以上。

三、努力使融資工程全部開工。新區的桃花路、邵水西路茅坪段和桃源路要全面動工建設。

篇(5)

關鍵詞:金融危機;保險業;對策建議

中圖分類號:F830.33文獻標識碼:A文章編號:1003-9031(2010)01-0057-04

一、引言

美國次貸危機已經演變成世界性的金融危機,作為金融機構的重要成員,包括美國國際集團(AIG)、德國安聯(ALLIANZ)、瑞士再保險(SR)、FGIC、MBIA和AMBAC等在內的世界保險業巨頭,都付出了巨大的代價。

我國保險業作為開放力度較大、市場化程度較高的行業,在金融危機中受到了較大的沖擊。金融危機增加了我國保險業發展的不確定因素,使我國保險業及保險監管機構面臨更加嚴峻的挑戰。在此背景下,筆者對近幾年中國保險行業的權威統計數據進行了研究分析,并結合幾大保險公司的財務報表及目前保險市場的現狀,總結出我國保險業受金融危機影響的主要表現。同時,結合海南省的基本情況,深入分析了金融危機對海南省保險業的影響,并提出了應對危機的幾點對策建議。

二、我國保險業受金融危機影響的主要表現

(一)保險公司保費收入下滑較快

金融危機對我國保險業主營業務造成的影響存在一定的滯后性。2007年第三季度到2008年第一季度,我國保費收入還出現了較大幅度的增長,其中人身險保費收入漲勢驚人。但是從2008年第二季度開始,這種趨勢出現了較大的改變。特別是到2008年第四季度,保費收入呈直線下滑趨勢(見圖1)。表明金融危機對我國保險業的影響經過一系列地傳導后開始逐漸顯現。

(二)投資收益大幅度下降

受全球金融危機的影響,國內外股市出現大幅度下跌,保險公司股票投資出現不同程度的浮虧,使得計提金融資產減值準備增加,進而導致保險公司2008年凈利潤大幅減少。其中,中國太平洋保險公司2008年投資收益同比下降69.6%;中國人壽保險公司同比下降60.92%;中國平安保險公司的投資受到重創,投資回報及投資業務凈利潤均有所下降,對富通股票投資計提減值準備227.9億元。公開數據顯示,2008年上半年保險資金運用平均收益率為2.4%,前三個季度平均收益率持續下降,僅為2.1%,股市下跌是導致保險資金投資收益率大幅下降的主要因素。

(三)退保風險不斷加大

在美國保險行業遭遇金融危機后,退保現象普遍出現。隨著金融危機的擴散,恐慌也傳播到了中國。美國國際集團(AIG)遭受嚴重破產危險的第三天,盡管AIG的各個分部均承諾會保障客戶保單,但香港、澳門等地仍有不少民眾要求退保。從產品看,投連險存在著較大的退保風險。投連險是一種新形式的終身壽險產品,其集保障和投資于一體。在投資方面,保險公司運用投保人支付的保費進行投資,以獲得收益。全球金融危機下,國內外股市普遍下跌,A股市場跌幅也很大。投保人對保險公司的未來投資收益預期降低,從而可能要求退保。

三、海南省保險業發展現狀與存在的問題

(一)海南省保險業發展現狀

1950年7月1日,中國人民保險公司海口分公司的成立拉開了海南省保險業發展的序幕。[1]1979年9月,中國人民保險公司海口分公司再次在?？诔闪?到1987年中國人民保險公司海南分公司下屬的分支機構已達18個。在此期間,海南省保險業取得了很大的發展,1987年全部業務的承保額已達46.8億元,保費收入4634萬元。1988年海南建省后,香港民安保險公司、中國平安保險公司、中國太平洋保險公司相繼在海南省設立了分公司。1996年8月原中國人民保險公司海南省分公司分設成為財產和人壽兩個保險公司。隨后,新華人壽保險公司和天安保險公司相繼進入了海南省保險市場。為了適應保險業發展的需要,1994年8月成立了海南省保險同業工會,1998年7月成立了海南省保險學會。2001年中國保監會?？谔嘏蓡T辦事處(現已更名為中國保監會海南監管局)正式設立。

自2003年以來,海南省保費收入由6億元增長到2008年的30.06億元(見表1)。截至2008年底,海南省共有保險公司省級分公司15家,下轄各類分支機構280家,省內保險公司總資產55.50億元,比年初增長25.82%;各類專業保險中介機構41家;保險兼業機構1503家;保險營銷員人數8265人,行業整體實力不斷增強。

(二)海南省保險業發展存在的問題

1.保費規模相對較小。在全國31個省、市、自治區和5個計劃單列市排名中,海南省的保費規模僅高于寧夏和青海。而同沿海經濟發達地區相比,存在巨大的差距。保費規模過小,保險覆蓋面不廣,不能滿足不同層次的需求,這些都是海南省保險業面臨的重大問題。[2]

2.保險業務發展不平衡。海南省有18個市縣,但80%以上的保險業務集中在?？?、三亞兩個城市,其余16個市縣的保險業務占比不到20%,而海南省80%的人口居住在?？谌齺喴酝獾牡貐^。這樣造成海南省其它地區保險的覆蓋率非常低,嚴重阻礙了保險業的整體發展。[3]

3.保險營銷員整體素質不高。在全國范圍內,保險營銷員的素質是一直是投保人重視的問題。海南省由于教育相對落后、人才培養緩慢,加上地方經濟不夠發達、吸引外來人才存在劣勢等因素,導致海南省保險業人力資源匱乏、保險隊伍的結構欠合理。同時,由于整個保險業市場不夠規范,監督也不夠嚴格,在保險產品的銷售過程中,保險銷售人員會通過誤導、欺騙消費者來推銷保險產品,以提高自己的業績。

四、金融危機對海南省保險業的影響

(一)保費收入震蕩下降

2008年,海南省的保費收入經過一段時間的震蕩后,開始逐漸減少。2008年11、12月份,保費收入分別下降至17067.5萬和19353萬,與2007年同期相持平。海南省保費收入的減少,主要表現在以下幾個方面。

1.對保障產品的購買力下降。金融危機向實體經濟蔓延,引發出口受阻、失業率增加,人們可支配收入減少,對保險的需求同步降低。承保業務是保險公司的主營業務,經濟衰退導致保險公司主營業務下滑的現象開始逐漸顯現。金融危機下保障產品銷量下滑以及資本市場的低迷,使得海南省各保險公司的總收益下降。

2.對理財產品投資期望降低。資本市場持續低迷,保險業的投資回報率大幅度降低,分紅、投連、萬能等理財型產品的銷售都受到了一定影響。2008年上半年股市由牛市轉為熊市時,投連險、萬能險、分紅險在壽險新增保費中占到79%,但這是受2007年股指快速上漲慣性的影響所致。隨后,受美國金融危機影響,國內股市大跌,投資收益明顯減少,各保險公司投連險賬戶大幅縮水,直接影響其銷售情況,進而影響到萬能、分紅等理財產品。由于金融危機造成投資預期不確定,消費者開始傾向于購買國庫券或者選擇存銀行等低風險的理財方式。

3.出口貿易減少引起對保險需求的降低。保險業起源于航運業,進出口貿易需求是促進國際航運業發展的關鍵。與進出口貿易相關的物流服務,特別是海上運輸保險是目前海南省財產保險的重要組成部分。金融危機對海南省出口貿易造成了一定影響,隨著歐美市場的需求降低,海南省紡織、汽車、服裝、橡膠、海產品等產品的出口量都出現不同程度的減少,進而使得對于海上保險的需求降低。如何通過提高服務水平、開發新產品等方式,有效降低因海上保險需求量下降帶來的業務規模縮小,成為海南省保險業特別是財產險公司面臨的重要挑戰。[4]

4.旅游業受損導致投保人數減少。海南省的保費收入較大部分來自于游客的旅游保險。金融危機影響下,國際國內游客大幅度下降。經濟不景氣使得民眾的可支配收入減少,加上對未來經濟情況預期的不確定,更多潛在旅客選擇不旅游或者推遲旅游計劃,這對海南省保險業造成了一定影響。

從圖2中可以直觀地看到金融危機對海南省保費收入的影響,與全國的保費收入情況相類似,人身險保費收入出現較明顯下滑,財產險保費收入相對比較平穩。

(二)保費收入同比增幅放緩

2004-2005年,海南省的保費增長遠慢于全國保費增幅的平均水平。從2006年開始,海南省保險業進入了一個高速發展時期,平均增長率高于全國增長水平。但2008年,受金融危機的影響,海南省保險業規模發展的增幅減慢,同比增長率再次低于全國水平(見圖3)。

(三)居民對保險行業信心下滑

由于金融危機引起股市大幅下跌,直接導致保險公司的證券投資大幅受損,保險公司出現大額浮虧,這讓消費者對保險公司的賠付能力和盈利能力產生了質疑。特別是美國保險業集體受創,不少公司陷入危機甚至倒閉,更加重了海南省居民“保險公司不保險”的印象。

由于保險產品銷售的特殊性和保險理賠手續復雜,加上一些營銷人員誤導甚至欺騙消費者,不少保險公司及人的聲譽已經嚴重受損。此次保險公司普遍遭受金融危機的沖擊,使得保險公司形象受損加劇,進一步打擊了公眾對保險業的信心。

五、海南省保險業應對金融危機的對策建議

(一)穩健經營,注重主營業務

全球金融危機中國保險業受到的影響之所以不如歐美國家嚴重,與我國保險業尚未放開投資海外金融衍生品的限制有直接關系。但是,金融危機也已經對我國保險業進行了深刻的風險警示。保險行業的本質是保障,該功能是其他金融工具無法代替的。保險公司繼續積極推進“走出去”戰略時,投資策略上應該更加的謹慎,強調保險投資策略的穩健性和安全性,而避免盲目的投資渠道多元化和海外擴張。

對于海南省的各大保險公司,由于資金量有限和國內總公司的限制,對外投資相對較少。且在全球經濟動蕩的條件下,“走出去”的設想也是不可取的。所以,海南省保險業應該牢牢抓住保險主營業務這條主線。

1.進一步開拓海南省農村保險市場。目前的經濟形勢下,應該開發適合海南省特殊經濟情況的新險種,將保險業務向農村普及。保險公司應組織人員開展農村市場調查研究,根據當前農民需求和自身業務發展的需要,設計出適應農村個人和家庭購買的新險種,以確保產品適銷對路,為農村保險市場發展提供條件。針對當前農民在生產、生活中最關心的養老、醫療、子女教育費及意外災禍盡快設計農村版的養老金保險、疾病醫療保險、子女教育婚嫁保險和意外傷害保險等系列險種。在費率厘定、保障范圍等方面,力求貼近農民群眾。在產品推廣、保單設計方面力求通俗化,以通俗易懂、投保簡單的產品為重點,方便農村消費者購買。

2.創新服務方式,提高服務質量。傳統的保險服務內容少、范圍窄、手段單一,應該進一步拓展服務內容,延伸服務范圍,在服務方式與手段上積極由粗放式服務向精細化服務轉變。進一步深入到行業內部的各個服務環節,在職權范圍內改善和創新行業每個具體環節的服務功能。從印制投保建議書,到制定投保計劃,到分析客戶人險財保的綜合實際情況,到實際落實投保,每個環節都要慎重考慮和精細設計。通過對服務方式的創新和服務質量的提高,讓保險行業真正得到投保人的好評。

3.加強宣傳活動,樹立保險公司和中介機構的良好形象。一方面,要嚴厲打擊保險業務中存在的違法、違規行為。重點關注和打擊群眾反映強烈的侵害消費者利益、嚴重擾亂市場秩序的行為,如銷售誤導、假冒保險名義進行非法集資或詐騙活動、偽造或者變造保單等。另一方面,要對于保險行業保障民生、分散風險的基本功能進行積極宣傳。消除投資者對保險公司和保險行業的誤解和不信任,樹立投資者和消費者的信心。

4.抓住建設國際旅游島這一契機,大力發展旅游保險業務。一是通過立法推動旅游保險的發展。從國際經驗看,商業保險手段是解決旅客出險后一系列問題的行之有效的方法和各國通行做法。海南省可以考慮用立法規定進島旅客必須購買最低保額以上保險。二是在省政府的主導下,由旅游有關部門聯合制定相關工作計劃和方案,并組織相關單位加以實施。三是保險公司應提供多樣化的旅游保險產品。通過合理的設計,滿足游客的多樣化需求,并鼓勵旅游保險多渠道銷售,例如通過網絡、電話等新型方式銷售,通過旅行社銷售,在機場、火車站、港口銷售等。[5]

(二)加快發展保險業的信用評估體系

保險業的信用評估,是由具有國家主管部門認定資質的信用評估中介機構,運用定量分析和定性分析相結合的方法,參照國際通行的評估標準,通過對影響保險公司信用狀況的各種因素進行調查研究和分析測算,來全面考察保險公司履行各種經濟承諾的綜合能力和信任程度,并客觀、公正地評定其信用等級的中介行為。

我國信用評級機構比較弱小,仍處于發展初期階段。而海南省的信用評估機構則是處于起步開始階段,相比其他省份更為落后。需要在海南省建立保險信用評價體系,對保險主體合規經營、同業守信、真實透明、優質服務等方面進行客觀的評價。通過借助社會信用評估力量,利用保險監管信息資料,準確分析投保人、保險人、中介人信用狀況。同時,要強化失信懲戒機制,針對保險人和中介機構誤導欺騙客戶的行為,建立相應的約束機制。同時,對于信用評估機構,也需要引入適當的競爭環境,促使信用評級機構真正做到對投資者負責,有效地預警系統性風險,成為金融市場風險控制的核心部門。[6]

(三)加強監管力度、改善監管質量

1.海南省保險監管機構應該加強監管力度,保持對保險業務的全面覆蓋,不留空白。完善保險市場準入和退出機制,營造公平競爭的市場環境;加大對保險市場行為的檢查力度,維護健康有序的市場秩序;加大對保險公司償付能力的監管力度,完善保險市場風險防范的機制;推動保險經紀人提高技術水平,規范保險經紀行為;加大對保險市場中存在的弄虛作假和欺詐誤導行為的監管和打擊力度;對前臺業務適度放松,激發市場主體的活力,營造海南省保險業良好的環境。

2.加大保險監管機構人才培訓和引進力度,提高監管機構的管理水平,改善監管質量。隨著保險業務日趨復雜化,保險產品種類日益多樣化和保險市場的細分化,對保險監管機構的科學決策和科學管理水平,將是較大的考驗。海南省的保險監管機構應該建立全方位的自我培訓機制,形成嚴肅的學習氛圍。通過人才引進,較快的提高保險監管機構的管理和決策水平,并快速推進海南省保險監管的科學發展。

3.建立以保護消費者權益為導向的長效機制。近年來,海南省保險業保持較快發展勢頭,與此同時,矛盾也日益顯現。隨著投保者法律意識的增強,投訴逐年增加。保險監管機構應該及時傾聽廣大投保者的意見和建議,積極探索建立以保護消費者權益為導向的長效機制,著力保護好廣大保險消費者利益。

(四)不盲目照搬國外的管理模式

從次貸到次債,從美國到全球,次貸利益關系鏈的形成及金融危機的演變與發展,暴露出美國金融保險業存在的問題,也反映了其他國家追隨美國模式、參與次貸利益分配中的片面性和盲目性。[7]筆者認為海南省保險業的發展應當避免盲目追隨發達國家的模式。

海南省保險業發展起點低、基礎薄,學習和借鑒發達國家模式對于提高自身經營管理技術、提升自主創新能力都具有重要意義。但海南省保險業在學習和借鑒過程中,不能將國外的理論、技術生搬硬套。一是要加大學習和研究的力度,更加全面系統地學習、了解和掌握發達國家保險市場的監管政策、產品服務、經營理念和技術等,也要弄清楚其內在弊端,采用揚棄的方式應用到海南省保險業發展的實際中來。二是要充分尊重海南省的實際情況和保險市場的特殊環境,揚長避短,在學習借鑒基礎上有針對性地進行自主創新,形成一套適合于海南省保險業發展的先進模式。三是要積極引進并培養一大批適合海南省保險業發展情況的人才。通過人才戰略,把整個海南省的保險業做大做強?！?/p>

參考文獻:

[1]李漢堯.海南省保險業發展戰略[J].保險研究,2005(8).

[2]王小平.2009年海南省保險工作會議新聞稿[EB/OL]. .

[3]王小平.2005年海南省保險工作的重點[J].海南金融,2005(4).

[4]徐美芳.次貸危機對我國保險業的影響和啟示[J].上海保險,2008(8).

[5]王小平.發揮保險業在海南國際旅游島建設中的作用[Z].2008.

篇(6)

一、抓班子，帶隊伍，提高整體戰斗力。2010年以來，我們堅持圍繞提高企業經濟效益這個中心，針對當前廠區面臨的治安新形勢，做到強班子聚合力、抓隊伍樹形象，強化保衛隊伍的基礎管理，促進全科工作朝良性方面快速發展。

在抓班子建設方面，我們注重監督制約作用，通過定期召開骨干會、班前會，認真開展自我批評與相互批評，落實整改措施，使全科人員之間做到了相互支持，相互理解，大事勤商量，小事勤通氣，思想常溝通。在科務公開方面，我們自覺接受群眾監督，與職工切身利益相關的工資二次分配、物品領用、評比、評先等事項全面公開，定期公布。在黨風廉政建設方面，班子成員牢固樹立了“廉潔自律無小事，小事不止出大事”的思想觀念，認真履行廉政準則，在工作和生活中，始終堅持按原則辦事、按制度辦事、不搞特殊、不辦人情案、不，做到了靠正氣、靠廉潔來樹立科室的威信和形象，增強了科室的凝聚力。為提高科室人員素質我們突出采取了以下措施：

（一）、按照“文明執紀，嚴格執法”的標準要求，制定了文明用語，文明上崗規范，加強對所有人員的學習,促進文明行為的養成。規范職工的言行，提高職工的文明素養，是創建文明和諧治安環境的有效前提。我廠“職工文明行為規范及考核辦法”下發后，我們按照要求組成“文明稽查隊”，文明稽查中稽查隊員全部由科室骨干擔任，統一服裝，并制定了“文明監督”袖標，每天文明執勤和不間斷對各公共場所進行督查。為提高檢查效果，規范了文明稽查言行標準，在制止不文明行為時，要求隊員對違規者要以禮敬人，再指出違規之處，并進行批評教育。同時對隊員加強了“精、嚴、細、實”管理理念的灌輸教育，克服隊員執紀過程中的好人主義，要求在稽查過程中對違規人員，無論是誰，做到一視同仁，不留情面，使違紀人員其達到吸取教訓，校正行為的目的。在執紀過程中隊員既當不文明行為的校正員，也作文明行為的宣傳員，及時把廠區制定的有關文明行為規定送到各個車間，并督促單位抓好對職工學習教育，使職工入耳、入心、入腦，把文明言行落實到工作生活中，使廠區的文明行走、文明行為有了更大的突破。我科室自接到文明執勤的任務以來，共制止各種不文明行為七十次，有效地促進了職工文明行為的逐漸養成。公共場所實現了三轉變，即職工文明素養有了明顯轉變，公共秩序有了較大轉變；公共衛生有了較好的轉變。

（二）、完善制度，強化管理。在加強對出門證管理、巡邏制度、兩堂一舍管理、鍋爐房制度、澡堂管理和環衛管理等十來項內部管理制度的基礎上，對全科10個場所崗點（餐廳、鍋爐、澡堂、豐源公寓、物流門、行政門、巡邏、消防、職工宿舍、環衛），從整理、清潔、準時、標準化、素養、安全六個方面制定了各項管理規定，全面推行了“6S”管理，考核中做到現實表現與制度考核掛鉤，制度考核與隊員工資二次分配的辦法，嚴格每月一考核獎懲兌現。

（三）、落實干部職責，加強巡查力度。班子成員明確分工，從職責、部位、崗點建立了巡查制度。為抓好落實，科室值班骨干每月必須查出“三違”人員三人次，否則將扣除科室值班骨干的當月獎金。有了班子成員不定期的進行巡查，促進了各項工作規范落實到位。

（四）、強有力的措施，規范化管理，增強了全科人員素質，提高了整體戰斗力。針對今年我廠擴建施工項目多，管理難度大，一些不法民工妄想渾水摸魚，伺機盜竊廠用物資以求大發不義之財，我保衛人員加大了對各施工地點的看護與守候，于2010年01月08日晚上6：40左右，巡邏人員在一車間東南角的倉庫里發現一外來人員行為詭異，帶到保衛科后態度惡劣，不能積極配合保衛人員的詢問，我保衛人員到現場仔細勘查后發現有被盜電纜一捆，電纜有剛被切割的痕跡，旁邊有一根割電纜用的鋸條，大約8；00左右移交李莊鄉派出所民警帶走，并向廠領導匯報。于二零一零年二月二十二日下午十六點左右，一輛車牌號為：予N29879拉有鋁錠的半掛車經過廠門崗時，我保衛科保衛人員爬上車頂進行查點鋁錠的數量時，發現車內的鋁錠數于出門證的鋁錠數不符，經過與國貿、財務等有關部門核對，七個小時的訊問與調查，經查由于個別單位的工作失誤、疏忽大意、具有麻癖思想所導致多往車內裝一件鋁錠（約1.1噸），為公司挽回損失約18000元。4月23日我保衛科門衛在檢查車輛出廠時，在駐地村民的三輪車內查處電纜數十米，在調查審問時得知，此電纜是廠內的公物。

一年來，廣大隊員為維護廠區及職工群眾的利益，積極采取各項防范措施，全科全年抓獲各類盜竊分子10余人次，為廠挽回經濟損失達數萬元。

二、抓基礎，上臺階，筑牢治安第一道防線。

今年以來，我們按照“打防并舉、標本兼顧、重在防范、重在治本”的方針，堅持以人為本，從人口信息，法制宣傳教育，職工文明行為規范等方面著手，加強了治安基礎管理。

1、人口信息的準確掌握是有效預防和打擊各類違反犯罪的有力保證.我們按照當地派出所對常住人口戶籍檔案進行整頓的要求，對我廠外來施工人員逐個進行了統計，并將1000余人信息逐個輸入到了流動性人口公安系統中去。

2、狠抓“兩堂一舍”及環境衛生的建設，促進后勤工作有序開展的同時，狠抓了人員的崗位意識，確保后勤保障有力。

（1）、由于在6月份剛組建的后勤保衛科中，職工年齡普遍偏大，素質高低不一（其中環衛人員17名（病假1名、50歲以上人員4人、3人待退休、思想不穩定人員4人、有病人員10人）、鍋爐工7人（1人待退休）、澡堂洗衣房8人、保衛人員39人（1人待退休、平均年齡在40歲以上、4人有病）、小餐廳1人），在這種情況下，我科室領導班子首先進行思想摸底、思想糾正、思想教育，使每名同志都能思想穩定、素質過硬，有效的為今后的各項工作中打下了良好的基礎。隨后科室明確了分工，健全了建制，針對那些思想不穩定、工作不積極、思想有情緒的個別同志，科室領導逐個談心，并安排班里骨干對這些思想不穩定、工作不積極、思想有情緒的同志在工作中多幫助、在生活中多關心、在家庭中有困難的多談心，對那些重點幫扶對象明確了幫扶人，實行兩幫一，即一名科室領導、一名黨員幫扶一名重點人員，于8月份科室領導與環衛班張向陽、張國庫；保衛人員吳孝鵬、王正昌逐個談心，了解了個人近段時間的思想狀況、家庭有無困難，看有無需要科室幫助等。并于10月份有科長、副科長帶領的科里骨干到環衛工張向陽家進行看望，取得了很好的效果。

（2）、“兩堂一舍”的管理：

“兩堂一舍”是后勤保衛科的工作重點，針對食堂條件有限，宿舍住宿人員混亂等原因，科室領導針對9月份大學生公寓合同已到期的有利時機，及時對大學生公寓及辦公樓宿舍進行了重新調整，讓每個宿舍都住滿了人，每個宿舍都有專人負責，把大學生公寓調整后多余的5棟樓房退還給了屋主，為廠一年節約了25000元左右，并不定期的對大學生公寓及辦公樓宿舍樓進行檢查。2010年8月11日，我科室組織人員對辦公樓各樓層進行例行巡查，在108#房間發現了濃重的汽油、油漆等味道，打開房間后共查處油漆14桶195公斤、松香水5桶共計200公斤（其中有兩桶正向外傾倒，液體正從破損處外溢）、電熱毯一具，大功率電爐一臺。后勤保衛科科長蔣杰考慮到事態的嚴重性，在向廠領導匯報的同時，蔣科長果斷下令：破門檢查！蔣科長一邊安排現場注意明火（一點點明火就有可能引起爆炸），一邊安排拍照取證，取證結束后安排人員把所有的危險品撤離現場，控制了事態的進一步惡化，避免了一場事故的發生。11月下旬，科室領導在職工宿舍及澡堂的檢查中發現，職工宿舍大部分沒有門鎖、澡堂地面滑，導致宿舍及澡堂隨時可能出現不安全隱患，在申請廠領導之后，對宿舍的大部分門進行了安裝門鎖，澡堂的走道及淋浴下面鋪墊了防滑墊，既保障了職工的安全，又美觀了室內裝飾。8月份，在廠領導的支持下，將澡堂原有的球閥淋浴開關改為了腳踩式開關，使浪費淋浴熱水的現象得到了改善，同時也節約了鍋爐用煤。澡堂大池熱水內，每天撒白礬、消毒液和鹽來凈化水質、消毒殺菌，使職工能夠洗上安全衛生的熱水澡。

（3）、環衛的管理：

今年我廠投資了幾百萬對環境衛生進行了規劃，使進入廠區的各級領導和兄弟單位都給予了很高的評價，這就需要我們對環境的保持有了更高的要求，無論是廠區的花木的護養，還是衛生的清理，無論是垃圾的存放，還是魚塘的水質凈化，都得到了廠領導的很高評價。9月份在廠領導的指導下，我科室在分兩批引進了觀賞魚，自制了水上工具對水質進行了凈化，使各級領導來我廠檢查工作的同時還能觀賞到觀賞魚，并每隔一段時間利用撒石灰、白礬、藥物等方式對水質護養。10月上旬及12月4日，我科室組織了兩次全廠范圍內的冬青及花木的噴藥，使花木能健康的過冬。11月19日，我科室將食堂西面多年來的荒地進行了開荒，并組織了人員撒了菜種，預計春節期間職工在食堂里就能吃上新鮮的蔬菜。

全廠亂扔垃圾、丟棄廢棄物，亂扔煙頭和隨地吐痰等不文明行為曾一度較為嚴重，我后勤保衛科采取巡回檢查和蹲點守候相結合的方式，專門進行了集中治理，較好的改變了臟亂差的現象。對發現亂扔垃圾、丟棄尚未使用零部件的不文明行為及時上報了廠領導，經過長期的檢查和集中治理，現在各個車間不但不丟棄廢棄成品零件，而且都主動的到垃圾池內找零用的設備配件，為廠區的經濟節約了大部分資金。針對汽車、摩托車、自行車亂停亂放等不文明現象，我們采取集中整治、規范停放位置、停放方向、不間斷巡查等有力措施，實現了集中有序存放。

三、高標準、高質量地完成廠下達的各項臨時性工作任務。

我廠情況特殊，處于生產、發展、擴大階段，隨著廠區規模擴大，上級領導來廠區視察、參觀、學習的次數增多，這就要求我們要高標準、高質量地完成廠下達的各項工作任務。一年來鋁業公司及各級領導來我廠檢查指導、參觀學習數十次，其中美鋁集團、鼎盛集團和臺商到我廠視察，集團公司領導、鋁業公司領導及各兄弟單位來我廠檢查指導工作數次，特別是省領導、市委領導和各級地方領導時有到我廠檢查指導工作，我們在廠領導的帶領下認真安排檢查、參觀期間的治安保衛工作，讓中、夜班的人員加班加點，確保了上級領導和客人們的安全。

四、內部管理思路清晰，工作到位，顧全大局意識強，職工工作責任感和事業心強。2010年11月29日下午16:30分的職工通勤車在返往市區，當行駛到物流門東100米，被患有精神疾病的女性在車頭攔截，導致全部通勤車無法前進，我保衛人員當聽到這一消息后，迅速跑到現場，在勸說沒有效果的情況下，強行將患有精神疾病的女性拖出現場，使通勤車能夠按點的返回，得到了通勤公司的一致好評。

五、綜合治理工作管理到位，實現各單位無治安拘留、無行政拘留的案件發生，全廠職工的法制觀念有了很大的提高。

在廠領導的正確領導下，團結奮進、開拓進取，后勤保衛科出色的完成上級交給的各項工作任務，堅持抓好隊伍建設的同時，進一步深化管理職能，增強責任感、緊迫感和使命感，緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”這一主題，狠抓安全工作不放松，黨政工團齊抓共管。6月13號，借“安全生產月”活動之機在廠區辦公樓門外舉行了聲勢浩大的“安全生產月”宣傳暨“安全在我心中”聯合大簽名活動，全體保衛隊員共同參與。懸掛安全標語橫幅、散發傳單、安全知識競答。一年來我科室共調解民事糾紛5起，正確處理圍攻廠大門三次、酗酒滋事三次，破獲盜竊案件數十起，阻止聚眾鬧事3起，確保了零事故的發生。

六、開展消防宣傳教育和培訓，堅持經常檢查消防隱患，做到常備不懈、整改隱患，防消結合。

消防工作是工作中的重中之重，根據廠黨委《2010年安全工作目標管理責任制》的要求，結合我廠實際，制訂了《Xx鋁廠安全生產、消防工作目標責任制和消防預案》。在全體人員的共同努力下，使廠區安全生產、消防工作順利開展，并實現了安全生產無事故。一年來，我科根據Xx市及上級有關消防工作的一系列文件精神，以千方百計預防重特大和群死群傷惡性火災事故為目標，堅持檢查與整改并舉，執法和宣傳并舉，熟悉和演練并行，明確責任，標本兼治。在經濟十分困難的情況下，我們依然投入大量的人力和物力，搞好消防工作。6月份和10月份兩次對全廠的滅火器進行了換粉和維修，共換粉及維修84具滅火器，購買新滅火器85具、滅火器材箱52個，并于11月12日組織了一次全廠消防演習，使干部職工能熟練地使用滅火器材，掌握滅火技能，能撲滅初期火災，達到了演習的預期目的。在平時的消防工作中，我單位能夠不定時的對全廠的消防設備進行檢查和督促，對發現有安全隱患的單位及時進行通報并督促整改。

一年來，我科室在上級領導的正確指導下，在兄弟單位的具體幫助下，各方面的工作取得優異成績。但我們不能以此驕傲，放松警惕，要認真總結經驗，找出存在的問題，改進不足，扎扎實實地做好各項工作，爭取在新的一年里把各項工作做得更好、更徹底，把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態，確保全廠干部職工人身和財產的安全。

七、存在的問題：

在總結成績的同時，我們也應看到存在的缺點與不足，這就需要我們進一步加強。

1、人員的思想素質高低不一。自6月份后勤保衛科組建以來，隨著單位力量的逐漸壯大，也暴露了一些問題，其中人員的思想素質就是一大難題，全科人員有大有小，有老有少，年齡相差甚大，思想波動也較大，還需加大人員思想素質的提高，維穩形勢還比較嚴峻。

2、門衛管理還存在漏洞，特別是摩托車和電瓶車的亂停亂放還時有發生。

3、餐廳的管理力度有待于提高，還存在這樣那樣的問題。一年來，我們雖說對餐廳加大了管理力度，餐廳的成績也有目共睹，但是與其他兄弟單位相比，我們還存在著很大的差距，無論是從食堂工作人員的衛生還是飯菜的質量，無論是就餐的環境還是人員的素質，我們都有待于提高。

八、2011年工作計劃：

2011年工作即將展開，我們應按照“加強隊伍建設，創新管理手段，預防打擊并舉，樹立良好形象”的工作方針，借鑒成功經驗，克服不足、發揚成績，加強制度落實，爭取在新的一年里后勤保衛工作再上一個新臺階。

1、加大學習、培訓力度，提高人員的綜合素質，打造一支身體素質過硬、專業技術精良、思想素質穩定、后勤保障有力的高素質隊伍。隨著廠區環境的日益美化，也對后勤人員提出了更高的要求，我們要在打造一支過硬的隊伍方面繼續努力。

2、繼續加強“兩堂一舍”的管理，在現有條件的基礎上，力爭使“兩堂一舍”建設再上一個新臺階。主要措施為：以續簽合同或重新招投標為契機，完善合同內容，規范職工餐廳管理制度，在合適的時候從硬件上提高，在內部管理上加強，對不服從管理，不愿意被管理的及個別人員進行堅決考核。

3、繼續加大廠區內的巡查力度，確保廠區內的安全穩定，加強臨時人員進入廠區的登記工作，對職工上下班騎摩托車、電動車時佩戴安全帽情況進行督查，加強廠區內車輛管理，大力整治亂停亂放現象，保證車輛停放安全有序。

4、加強消防安全管理工作，以多種形式宣傳新《消防法》，結合我廠實際情況，年內進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓，力爭年內全體人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續加強消防重點部位的監管力度，確保年內無重大消防安全事故發生。

5、加強辦公樓前后區域、廠區主干道衛生保潔工作，對各車間所轄衛生區加強檢查，確保全廠衛生的干凈、清潔。