時間:2022-01-30 03:09:03
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區禁毒工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
根據國家禁毒辦《關于在“6·26”國際禁毒日期間繼續掀起禁毒宣傳的通知》(禁毒辦通字[2002]35號)和省禁毒委《2002年全省禁毒嚴打整治專項斗爭方案》以及《河源市禁毒嚴打整治專項斗爭工作方案》、《河源市“6·26”國際禁毒日期間禁毒宣傳工作方案》的部署,結合我縣的實際,確?!?·26”國際禁毒日期間宣傳工作取得預期效果,特制定如下工作方案。
一、指導思想和工作目標
各鎮、各單位要以實踐總書記“三個代表”重要思想為指導,結合專項斗爭,在“6·26”國際禁毒日期間,繼續加大禁毒宣傳工作的力度,在全縣范圍內掀起禁毒宣傳教育,推動我縣禁毒嚴打整治專項斗爭的深入開展。
二、工作重點
各鎮、各單位要重點宣傳開展禁毒嚴打整治對于實踐“三個代表”重要思想、推進公民道德建設的重要意義;宣傳黨委、政府和公安機關高度重視禁毒嚴打整治專項斗爭的決心;宣傳對人類、對社會的危害;采取切實有效措施,宣傳社會各界、廣大人民群眾積極支持和參與禁毒嚴打整治專項斗爭,檢舉揭發違法犯罪活動的典型事跡;宣傳開展禁毒嚴打整治專項斗爭的主要措施、進展情況重要戰果,以及涌現出的先進集體和先進個人,營造濃厚的禁毒氛圍。
三、工作安排
(一)開展“集中收戒吸毒人員統一行動”。6月中旬,要按照國家禁毒辦《關于“集中收戒吸毒人員統一行動”有關問題的通知》要求,認真開展統一行動,派出所、村(居)委會全面核查登記轄區內吸毒人員,包括吸食海洛因和苯丙胺類的情況,全面摸清核準底數情況,逐人逐檔備案,對復吸人員一律送勞教戒毒。在確保安全的基礎上,充分利用現有的戒毒場所,深挖收戒潛力,實行滾動式滿員收戒吸毒人員。通過集中收戒,凈化社會環境,實現社會面基本無失控吸毒人員。
(三)加強禁毒宣傳教育和預防教育。要針對今年國際禁毒日“吸毒與艾滋病”的主題,圍繞禁毒嚴打整治專項斗爭集中開展宣傳教育活動,采取多種形式進行宣傳,如請黨政領導發表禁毒電視講話,召開依法公開懲處犯罪分子宣判大會,舉辦大型禁毒展覽和禁毒咨詢活動,組織大規模的禁毒宣誓游行,舉辦禁毒文藝演出和禁毒影視片展播活動,組織中小學生觀看《走過嚴冬》禁毒電影宣傳片,印發宣傳資料,張貼禁毒宣傳畫、標語,制作出版禁毒宣傳專欄、黑板報、墻報、懸掛禁毒橫幅等,掀起禁毒嚴打整治的宣傳。同時通過宣傳表彰創建“無毒社區”活動的先進集體和先進個人,繼續加強對創建“無毒社區”活動的宣傳發動工作,廣泛發動群眾積極參與,保證這一活動深入開展。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鎮、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發,深刻認識“6·26”國際禁毒日宣傳活動的重要性,并作為當前嚴打整治斗爭的重要工作來抓,同時要加大投入,關心支持禁毒工作,切實保障“6·26”國際禁毒日期間宣傳活動的順利進行。
(二)精心組織,周密部署。各鎮、各單位要按照粵禁毒辦字[2002]22號文的部署和要求,精心組織,周密部署禁毒宣傳工作。要按照“大力宣傳,正面鼓勁,形成聲勢,促進工作”的總體要求,提早動手,超前準備,結合本地實際,選準宣傳載體,制定周密的宣傳方案,突出宣傳重點,運用多種宣傳手段,精心策劃各種宣傳活動,營造強大輿論聲勢,掀起禁毒宣傳,有力推動禁毒嚴打整治專項斗爭的深入開展。禁毒部門和公安宣傳部門要保持密切聯系,及時溝通信息,分工協作,形成合力,樹立一盤棋思想,充分發揮公安宣傳的戰斗力作用,把禁毒宣傳的各項工作落到實處,確?!?·26”國際禁毒日期間宣傳工作取得好的成效。
我縣在冊吸毒人員XX人,總人數排在全縣 第X位,管控壓力大,風險隱患較高。
一、工作開展情況
1.堅持黨政同責,織密禁毒“防火鏈”。全面加強禁毒隊伍、信息化建設和經費、裝備等基礎保障工作,提升禁毒基礎工作水平。一是提供組織領導保障。我縣重新調整加強了縣 禁毒委員會組成人員,由縣委書記親自掛帥任禁毒委主任,縣委副書記、縣長任第一副主任,書記、縣長做到親自過問、親自指揮。分別組織召開了X次縣委常委會議、X次書記辦公會議、X次政府常務會議,專題聽取禁毒工作匯報。在全縣范圍內組織召開了推進會、培訓會等會議X次,全面部署各項工作,確保工作落實落地。二是提供政策支持保障。制定了《XX吸毒人員肇事肇禍整改工作方案》、《XX落實省禁毒委聯合督導工作專項整治方案》等文件,為禁毒工作提供了有力保障??h委常委會每兩個月研究一次禁毒工作,兩辦督查室每兩個月專題督查一次禁毒工作,縣 禁毒委結合禁毒工作考評細則,按月調度并及時下發通報。明確將禁毒工作納入縣委、縣政府績效考核和平安建設考核,實行“一票否決”。同時,修訂完善了《XX禁毒工作責任制規定》,出臺了《縣 領導及禁毒委員會成員單位聯系鄉鎮禁毒工作安排表》,明確要求全體縣 領導及所有禁毒委員會成員單位每月到聯系鄉鎮督查、指導禁毒工作1次以上。三是提供人員經費保障。禁毒辦在原有X人的基礎上增加了X個編制,公益性崗位工作人員X人,縣公安局禁毒大隊正式民警X人協警X人,鄉鎮禁毒工作人員按照30:1標準安排到位,禁毒工作經費預算X萬元,美沙酮維持治療經費X萬元殊人群收治經費已落實XX萬元,社戒社康工作經費、舉報獎勵經費、出所必接等經費據實安排。四是提供業務指導保障。舉辦了XX禁毒業務專題培訓班,重點培訓了社戒社康人員管控、吸毒人員風險評估、禁毒APP和禁毒子系統的操作流程。印發了《XX鄉鎮禁毒工作臺賬》《XX社區禁毒工作臺賬》模版,指導全縣禁毒工作臺賬建設,受到XX 縣 禁毒辦高度評價。所有鄉鎮和派出所排查了XX個鄉鎮吸毒人員XX人(其中低風險人員XX人,中風險XX人,高風險XX人、死亡XX人、出國出境XX人),并對實際管控人員實行一人一檔管理。
2.堅持查堵前移,織嚴緝毒“組合鏈”。堅持關口前移,源頭治理,通過開展禁毒宣傳教育、加強易制毒化學品管理,著力鏟除誘發、滋生問題的土壤。一是政策宣傳到位,抓實輿論陣地管理。制訂出臺《XX深入推進預防教育宣傳工作實施方案》,拍攝禁毒公益宣傳片,開辟禁毒宣傳專欄,并在電視臺和大型戶外電子顯示屏滾動播出鐘南山、朱之文的禁毒公益廣告;開展禁毒宣傳六進活動,X萬余名師生、X家企業員工、X萬個家庭、XX家娛樂場所從業人員接受了禁毒宣傳教育。疫情期間,與村民簽訂不吸毒不販毒不種毒不制毒承諾書??h委黨校利用各類主體班、專題培訓班開設禁毒教育課程,受訓人次達到XX人次。禁毒教育基地有X萬余名企事業單位工作人員、在校師生、縣 民接受了生動直觀的禁毒教育。各鄉鎮禁毒工作人員深入村、社區引導群眾對全縣禁毒工作進行客觀評價,支持家鄉的禁毒工作。落實貧困吸毒人員及家庭實行“一人一檔”“一人一策”“應幫盡幫”政策,縣 禁毒辦、公安局、扶貧辦相關負責人對涉毒貧困人口進行走訪慰問。推進學校預防教育“五個一”活動,落實職業學校學生入學禁毒宣誓制度,將知識納入期末考試內容,中小學落實禁毒專題課程每學年不少于X課時??h幼兒園舉辦了禁毒教育親子繪畫比賽等X項禁毒主題活動,實現了“禁毒教育從娃娃抓起”。組織XX所學校XX名在校中小學及職中學生參與全國青少年禁毒知識競賽,學校及學生參與率均為100%,及格率為XX%,滿分率為XX%。二是內部防控到位,抓實公職人員管理。把黨政機關領導干部禁毒工作責任制列入重要議事日程,把單位公職人員涉毒吸毒問題整治工作情況納入黨政干部政績考核內容,將公職人員涉毒吸毒問題納入責任單位的績效考核,并實行“一票否決”。制訂出臺了《關于遏制公職人員涉毒吸毒問題的意見》,組織部會同公安機關、人力資源和社會保障等相關部門,在公務人員招錄、選調生選拔、事業單位和國有企業工作人員招聘中,建立健全涉毒吸毒人員的篩查審查機制,對發現的涉毒吸毒人員不得錄用聘用。將公職人員納入了毛發檢測范圍,共有近XX名公職人員接受檢測。三是場所管理到位,抓實涉毒藥品監管。在寄遞物流行業開展“凈邊”行動,張貼宣傳廣告,簽訂易制毒化學品及相關設備入滇審查告知書,開展從業人員宣傳教育。對XX家使用精麻藥品的醫療機構和單位建立信息檔案,明確責任到人,確保了精麻藥品管理不失控。加強易涉毒公共娛樂服務場所管控,與業主簽訂了《XX公共娛樂服務場所禁毒責任書》,嚴查販售、吸食。加強易制毒化學品、精麻藥品管理。對全縣 XX家易制毒化學品使用企業建立了工作臺賬,嚴防易制毒化學品外流。截止目前,我縣 未發生易制毒化學品非法流失案件。每年定期對全縣 XX余名“兩客一危一校”駕駛人員開展尿檢篩查。
3.堅持戒治結合,織緊戒治“管控鏈”。緊緊抓住重點地區和突出問題,深入開展禁毒專項整治行動,提升治理的能力和水平。一是風險評估管控必嚴。我縣出臺了《XX吸毒人員風險分類評估管控工作方案》,嚴格落實吸毒人員風險評估管控,對中、高風險人員堅決落實“四包一”管控措施,吸毒人員管控率由XX%上升至XX%。根據社戒社康協議,對外出務工人員定期尿檢、實時管控,精確掌握了人員動向。對于無法接受“雙向管控”人員,通過郵寄監測試紙、遠程視頻尿檢等方式,全面加強監管,確保社會管控“無死角”。將毛發檢測技術應用于吸毒人員管控工作中,檢驗了社區戒毒(康復)工作成效,對客觀評估吸毒人員復吸風險隱患提供了精準依據,全面降低了復吸率。二是外流毒販整治必嚴。下發了《XX打擊外流販毒整治工作方案》,對全縣 范圍內吸毒人員、有販毒前科人員以及特殊群體販毒人員的家庭外出務工人員開展走訪,要求長期在外務工人員辦理居住證。同時,到重點村組張貼外流販毒典型案例及判決布告,組織鄉鎮禁毒專干、村(社區)干部、社區民警、村輔警深入鄉鎮、村(社區)開展摸排清理,進一步準確掌握“外流販毒前科人員”、“重點外出務工人員”底數。目前我縣外流販毒人員XX人,圓滿完成XX 縣禁毒委交辦的“不新增1人”的目標,與去年同期相比壓降了XX%。三是涉毒嚴打斗爭必嚴。深入開展“兩打兩控”、集打斗爭等行動,2020年已辦理行政案件XX起,累計查獲吸毒違法人員XX人;強制戒毒XX人,社區戒毒XX人,社區康復XX人;“逢嫌必檢”“出所必接”完成率XX%,強制隔離戒毒執行率上升至XX%。在“堵源截流”專項行動中,我縣利用流動查緝站偵破涉毒案件XX起,抓獲涉毒嫌疑人XX人,繳獲各類XX克,超目標任務XX%。辦理各類刑事案件XX起,刑事拘留XX人,逮捕涉毒犯罪嫌疑人XX人,移送起訴XX人,打擊團伙犯罪人案比XX,超過目標值XX%。破獲部督案件XX起,抓獲犯罪嫌疑人XX人,繳獲各類總計XX余克。
二、下步工作打算
1.責任再壓實。按照《XX禁毒工作責任制規定》,明確和落實好鄉鎮、成員單位主體責任,將各項工作和任務再細化、再分解。以貫徹落實中辦52號和《XX 省禁毒工作責任制規定》為抓手,深入治理突出問題,全力實施三年行動方案,堅決扭轉毒情嚴重面貌。
2.宣傳再推進。充分發揮新聞輿論、教育文化、醫療衛生、公安司法等職能部門的作用,從多個方面推進禁毒預防教育宣傳;充分發揮城鎮街道社區、農村和各個企業的作用,推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育宣傳;開展群眾喜聞樂見的教育活動,用危害的典型事例教育群眾,用禁毒斗爭的巨大成效鼓舞群眾,激發群眾參與禁毒的熱情。
3.打擊再深入。大力開展外流販毒整治,集中破獲一批重特大案件,抓獲一批XX 籍在外毒梟,堅決遏制我縣外流販毒發展勢頭,確保完成“外流毒販人數下降XX%、外省縣 抓捕并打擊的外流販毒人數達到前三年平均數XX%”的目標任務。
為認真貫徹實施《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)、《戒毒條例》,進一步創新對戒毒人員的社會管理,扎實推進我市禁毒工作,確保社區戒毒(康復)工作順利開展,現結合我市實際,就吸毒成癮人員社區戒毒(康復)工作提出如下實施意見:
一、總體要求
為切實提高戒毒工作質效,創造良好的社會治安環境,依據《禁毒法》關于社區戒毒(康復)的相關規定,堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的原則,在市政府統一領導下,由市禁毒辦牽頭,協調各方力量廣泛參與,形成以鎮(區、場)為主體,社區為基礎,家庭為依托,社區戒毒監護和維持治療康復等多種手段并重的社區戒毒(康復)工作格局,推動全市社區戒毒(康復)工作的科學化、規范化、長效化開展。
二、目標任務
(一)全市在冊吸毒成癮人員簽訂社區戒毒(康復)協議率達到100%;
(二)一年內參加社區戒毒(康復)人員違約率低于20%;
(三)參加社區戒毒(康復)人員違法犯罪率明顯降低。
三、組織體系
(一)組織機構。為確保社區戒毒(康復)工作有效落實,成立市政府分管領導為組長,市政法委書記、公安局局長為副組長,市政府辦、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、衛生局、總工會、婦聯、團市委分管負責人為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市公安局禁毒大隊。
(二)工作職責。領導小組辦公室負責全市社區戒毒(康復)工作的業務指導、組織協調。各鎮(區、場)設立社區戒毒(康復)工作辦公室,與綜治辦合署辦公,加掛“社區戒毒(康復)工作辦公室”牌匾,具體負責本行政區劃內社區戒毒(康復)日常工作。
(三)配齊配強專職工作人員。社區戒毒(康復)工作辦公室按照在冊吸毒人員20:1的比例,向社會公開招聘政治素質好,文化水平高,工作責任心強的專職管理員(禁毒社工),專門從事社區戒毒(康復)工作。各社區戒毒(康復)工作辦公室要成立由鎮(區、場)綜治干部、社區民警、專職管理員等人員參加的工作小組,共同對社區戒毒(康復)人員開展管控、幫教工作。
四、工作要求
(一)提高認識、加強領導。開展社區戒毒(康復)工作是貫徹實施《禁毒法》的一項重要工作,是構建和諧的一項重要舉措,直接關系到全市禁毒工作的成效鞏固和長遠發展。市各有關部門和單位要按照各自職責和任務,各司其職,各負其責,充分發揮各自職能優勢,加強社區戒毒(康復)工作的業務指導和工作協調,努力形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各鎮(區、場)要高度重視此項工作,迅速成立社區戒毒(康復)工作辦公室和工作小組,將人員選配到位,確保社區戒毒(康復)工作順利開展。
為了深入貫徹落實中央、省、市領導關于禁毒工作的有關精神,全面加強和改進禁毒工作,最大限度地預防和減少違法犯罪活動,營造更加安定和諧的社會環境,維護全鎮社會治安大局的穩定,根據市禁毒委下發的文件指示和要求,結合我鎮實際情況,現將實施方案制定如下:
一、指導思想
全面落實中央、省、市領導對禁毒重點整治工作的重要指示和相關文件精神,在鎮委、政府的領導下,組織我鎮禁毒工作領導小組成員并動員全社會力量,全力以赴開展問題綜合治理和整治行動,堅決遏制危害和新吸毒人員的滋生,為我鎮打造黎苗風情小鎮營造良好的社會治安環境。
二、組織機構
為了更好地開展整治工作,我鎮成立了禁毒重點整治工作領導小組。
三、目標任務
(一)完成市禁毒委下達的各項緝毒執法工作任務。
(二)完成市禁毒委下達的各項禁吸戒毒工作任務。
(三)破獲現行刑事案件總數、團伙案件總數、重特大案件總數、抓獲犯罪嫌疑人總數和繳獲各類總量分別比上年有顯著增加;徹底摧毀已發現和掌握的犯罪團伙和犯罪網絡;嚴厲打擊販毒犯罪,使販毒問題得到有效控制。
(四)加強對重點區域的整治,特別是對三洲村、沐塘村進行重點排查,對潛在涉毒人員進行教育,全力以赴把涉毒苗頭扼殺在萌芽階段,全力做到“零涉毒”。
(五)到2016年1月份,實現農村禁毒教育面均達到97%以上。其中,中小學校達到100%,流動人口等高危人群達到90%以上,娛樂場所業主及從業人員達到100%,強制隔離戒毒達到100%。
(六)根據國家禁毒辦《關于進一步加強禁毒隊伍建設的通知》,完善鎮禁毒辦,配備禁毒專干;實行禁毒民警特殊崗位津貼;禁毒業務、辦案、裝備和獎勵經費投入比上年增加35%以上。(“以上”含本數)
四、工作步驟
(一)動員部署和開展整治階段。鎮禁毒辦制定下發《鎮禁毒重點整治工作實施方案》。鎮委、鎮政府召開全鎮高規格的禁毒工作會議,進行總動員。并要求各村以及禁毒辦成員單位召開動員會,層層部署,簽訂責任狀,及制定相應的整治實施方案。各村按照對已上網入庫的吸毒人員開展全面核實工作,以“見面排查,見面算數”的原則,進行核實登記和評估,科學、準確統計現有登記在冊吸毒人數。及時將手中掌握的案件線索進行梳理,為開展禁毒整治工作打好基礎。
(二)集中實施整治階段。
在全鎮范圍內以違法犯罪和非法采砂為打擊重點,強化嚴打措施,全面開展禁毒重點整治行動,偵破案件,堵源截流,收戒吸毒人員,對重點地區和娛樂場所進行整治,嚴厲打擊犯罪。堅決遏制來源,鏟除消費市場,扭轉重點地區工作局面。
(三)檢查驗收階段。各村對開展禁毒重點整治工作進行總結,鎮禁毒辦進行考核驗收,召開總結表彰會議,對成績突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵,對未達考核表彰的單位進行責任追究。
五、責任分工和工作任務
按照鎮委、鎮政府的要求,各項任務和措施落實要具體到單位,堅決完成各項目標任務。鎮委綜治委、鎮禁毒辦對貫徹落實市禁毒委會精神負總責,派出所、司法所等政法部門要發揮主力軍作用,主動打擊,保持對犯罪的嚴打高壓態勢;鎮禁毒辦各成員單位和各村各負其責,充分調動民兵隊伍、聯防隊伍的積極性,形成有效合力,建立群策群防的社會化禁毒工作機制。
(一)鎮綜治辦主要任務和責任。
1.督促和檢查各村委會禁毒重點整治工作方案的制訂和落實情況。
2.把各項禁毒指標納入社會治安綜合治理考核,根據考核結果,按照《省社會治安綜合治理領導責任查究暫行規定》,進行責任追究。
3.對社區戒毒(康復)工作進行督查,定期抽查,確保工作落到實處。
4.把“禁毒優秀鄉鎮”、“無毒社區”等創建活動納入社會管理綜合治理和平安建設活動范圍。
(二)鎮禁毒辦主要任務和責任。
1.制訂《鎮禁毒重點整治工作實施方案》,每季度對進展情況進行通報。
2.督促列為重點整治地區的村制訂重點整治實施方案,明確每年完成的各項禁毒目標任務,提出每年禁毒經費投入的具體意見。
3.指導建設社區戒毒(康復)工作。
4.加強禁毒辦機構建設,推進禁毒辦實體化;督促各村配備禁毒專干,村、社區成立戒毒幫教工作小組。
5.加強禁毒文化建設和青少年防范宣傳活動,與普法教育、科普教育、健康教育和預防艾滋病教育相結合,以“6.26國際禁毒日”為契機,認真開展全民禁毒宣傳教育活動和禁毒文化建設,深入推動禁毒文化建設和禁毒宣傳教育進村進戶、進學校、進場所和進單位。
(三)黨政辦主要任務和責任。
1.做好鎮委鎮政府禁毒專題會議的組織工作,并做好貫徹落實的組織工作。
2.會同有關部門完善《關于進一步加大禁毒工作力度的意見》,全鎮禁毒工作機制和建立全鎮禁毒工作體系。
3.會同鎮禁毒辦公室協調、指導全鎮禁毒工作的開展。
4.會同鎮禁毒辦公室組織鎮禁毒辦成員單位做好深入開展禁毒人民戰爭工作。
5.督促鎮禁毒辦會議制度,成員單位述職制度的貫徹落實。
6.負責全鎮社區戒毒(康復)工作的全面開展。
(四)派出所主要任務和責任。
1.切實采取有效措施,加強口岸把關,進一步健全公安、安全等部門協同禁毒的機制,落實屬地管理原則,誰主管誰負責。
2.進一步加大打擊犯罪的力度,形成高壓態勢。建立全警緝毒,責任捆綁機制,形成合力,堅持不懈地嚴厲打擊犯罪活動。到2016年初,破獲現行刑事案件總數、團伙案件總數、重特大案件總數、抓獲犯罪嫌疑人總數和繳獲各類總量分別比上年有所增加。
3.每年開展數次禁毒集中統一行動,掀起打擊犯罪活動和收戒吸毒人員的。
4.實行目標案件管理和緝毒破案機制。建立以“打團伙、摧網絡、破大案、抓毒梟、繳毒資”為目標的部、省目標案件管理和緝毒破案機制。
5.與文化、工商行政管理等部門密切配合,開展聯合整治行動,依法嚴厲打擊文化娛樂服務場所的吸販毒分子以及不法經營業主。
6.加強強制隔離戒毒工作,強制隔離戒毒所的收容量要達到90%以上。堅決落實公安部提出的“三個一律“的原則,對新發現吸毒人員一律社區戒毒、復吸毒人員一律強制隔離戒毒、戒毒出所人員一律落實社區康復和幫教措施。
7.派出所要加強對社區戒毒、社區康復和戒毒出所人員幫教工作的指導。
(五)鎮司法所主要任務和責任。
司法所積極開展對社區戒毒(康復)和戒毒出所人員幫教工作,以居住地管理為主的原則,建立對戒毒出所人員的幫教體系;積極開展社區戒毒(康復)工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。開展禁毒重點整治工作,是深化平安、法治、和諧建設的一項重大舉措,各村和各部門要高度重視,全力以赴,真抓實干。各村兩委責任人是禁毒整治的第一責任人,要把禁毒工作擺到重要議事日程,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂責任狀。
(二)明確責任。實行鎮禁毒辦領導和成員單位分片包干、定點聯系指導、責任捆綁的做法,組織專門力量,層層落實責任制,分段完成專項斗爭的各項工作目標。
(三)加強考評獎懲。鎮禁毒辦將對各村委會禁毒工作進行全面檢查,并適時召開總結表彰大會,對在全鎮禁毒整治工作中成績突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵。對禁毒重點整治工作中綜合考評倒數后兩名的、列為重點整治地區的主要負責人要向鎮禁毒辦做出檢討;各村主要負責人工作不得力,禁毒指標不下達,鎮禁毒辦將建議鎮委、鎮政府對各村主要負責人實行“一票否決”制度。
一、活動內容及安排
(一)“春風化雨促和諧人民調解來幫忙”主題宣傳教育活動
1.牽頭部門:基層處
2.時間:3月下旬
3.活動內容:到北橫社區開展宣傳活動,對司法助理員、調委會主任、人民調解員進行業務知識培訓,制作宣傳欄、組織法律知識問答、發放宣傳資料、贈送法律書籍等。
(二)“共建和諧社會律師公證伴你行”主題宣傳教育活動
1.牽頭部門:律師公證管理處
2.時間:5月
3.活動內容:組織市律協、市公協、市屬部分律師事務所、公證處在筑城廣場開展律師法、公證法宣傳。
(三)“構建和諧社會、公證在你身邊”主題宣傳教育活動
1.牽頭部門:公證處
2.時間:3月―6月
3.活動內容:到區鄉等鄉鎮通過制作宣傳欄、解答法律咨詢、發放宣傳資料開展宣傳。
(四)“開展法律援助志愿服務履行社會公益責任”主題宣傳教育活動
1.牽頭部門:市法律援助中心
2.時間:3月―5月
3.活動內容:招募法律援助志愿者,深入社區開展法律咨詢、面向社區群眾培訓法律知識。
(五)“珍愛生命、拒絕,努力構建和諧社會”主題宣傳教育活動
1.牽頭部門:市勞教所
2.時間:6月1日-30日
3.活動內容:
(1)以法律知識考試的形式,對全所干警開展禁毒法制宣傳教育。
(2)采取征文、演講、知識競賽、宣誓、簽名、法制課、座談會等形式,對勞教、強戒人員開展禁毒法制宣傳教育。
(3)“6·26”系列活動期間,以“法律六進”為載體,深入鄉鎮、社區、學校等地,采取展出展板、發放資料、文藝演出、有獎知識競答、解答法律咨詢等形式,開展3次禁毒法制宣傳教育。
(4)充分發揮禁毒教育基地的作用,做好來所參觀人員的禁毒警示教育。
(六)“學法、尊法、守法、用法共建法治”主題宣傳教育活動
1.牽頭部門:法宣處
2.時間:4-6月
3.活動內容:利用郵電大樓、噴水池戶外LED顯示屏,以播放宣傳片、標語等形式,針對廣大市民開展內容涉及依法維權、依法表達合理訴求等方面的法制宣傳活動;利用市應急信息平臺、戶外LED顯示屏,以播放宣傳片、標語等形式,針對領導干部、公務員開展內容涉及依法決策、依法行政、公正司法、廉潔自律等方面的法制宣傳活動。
(七)“增強法治意識建設法治機關”主題宣傳教育活動
1.牽頭部門:法規處
2.時間:每月3次
3.活動內容:采取法制講座的形式,由機關各處室、局屬各單位干部結合自身工作職能,利用周五政治學習時間,講授法律知識,交流學法心得體會。
二、工作要求
(一)局機關各處室、局屬各單位要進一步提高認識,加強協調配合,確保全民法制宣傳教育主題活動順利開展,取得實實在在的效果。
(二)法規處要督促、指導、協調局機關各處室、局屬各單位認真開展主題宣傳和學法用法活動;法宣處要配合法規處進行溝通、協調,聯系新聞媒體進行宣傳報道;辦公室、計財處要做好車輛、宣傳資料、經費等后勤保障工作。
(三)各主題宣傳活動的牽頭部門,要認真制定、細化工作方案,明確責任分工,注重宣傳的針對性和實效性;參加宣傳活動的部門,要認真履行職責,積極配合牽頭部門開展活動。
(四)主題活動檔案資料報送工作由法規處負責。各主題宣傳活動的牽頭部門,要將活動相關資料收集、整理后單獨建檔,一式兩份,一份存檔備查,一份報法規處;檔案資料應包括方案、通知、簡報、信息、圖片、宣傳資料等,原則上所有文件應為原件,如不能提供原件,應加蓋發文單位公章;圖片資料需附文字說明,包括事由、時間、地點、參加人員等內容。
按照市政法委的要求,堅持"整改結合,預防為主"的方針,集中時間,以維護穩定安全為重點,排查安全隱患和不穩定的因素,推動綜合治理各項措施的落實,為促進社會治安的持續穩定。具體實施方案如下:
一、建立健全的社會治安綜治重點整治組織領導工作機構,進一步加強了社會治安重點整治的領導。成立社會治安綜治重點整治工作領導小組,由街道黨工委書記任組長,副書記為副組長,各單位主要負責人為成員。下設辦公室,辦公室設綜治辦,由綜治辦主任由副書記兼任,負責組織協調、實施各項工作。
二、積極配合協助派出所、工商所、勞動站、教育辦等職能部門,重點對轄區內安全和管理工作及學校周邊環境進行排查。
一、加強領導,健全機制,形成預防工作合力
自覺強化對預防青少年違法犯罪工作重要性和必要性的認識,不斷增強預防工作的責任感和緊迫感。為切實加強對我縣預防青少年違法犯罪工作的組織領導,在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣預防青少年違法犯罪工作聯動機制迅速建立起來。
1、進一步細化工作目標,強化預防青少年違法犯罪工作職責。根據上級精神,結合我縣實際,專門制定下發了《__縣預防青少年違法犯罪工作領導小組成員單位主要工作考核辦法》,將團縣委、縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣文體局、縣教育局、縣工商局、縣財政局等縣預防青少年違法犯罪工作領導小組成員單位的工作職責細化、量化,做到既有分工,又有協作。
2、建立工作聯席會議制度,形成整體聯動的工作合力。堅持每季度召開一次成員單位碰頭會議,通報工作進展情況,共同商討工作對策,做到半年有小結,年終有總結。今年,已召開成員單位碰頭會、工作部署會等專題研究預防青少年違法犯罪工作的會議4次,有力地促進了我縣預防工作的深入開展和目標任務的落實。
3、爭取重視,預防工作納入全縣社會治安綜合治理目標考核體系。按照省、市社會治安綜合治理的總體要求,我們積極爭取縣委、縣政府對預防青少年違法犯罪工作的高度重視,把預防青少年違法犯罪工作納入各鄉鎮、各部門社會治安綜合治理的考評體系之中,落實到各部門、各單位、各基層組織和責任人身上,按照“誰主管、誰負責”的原則,定期督導,真正做到一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,并嚴格兌現獎懲。
二、把握主線,扎實開展青少年思想道德教育,筑牢思想防線
緊緊把握思想教育這根主線,靈活多樣地對青少年進行了社會主義榮辱觀教育、愛國傳統教育和法制教育,幫助廣大青少年牢牢筑起預防違法犯罪的思想防線。
1、大力加強青少年社會主義榮辱觀教育。為搞好青少年社會主義榮辱觀教育,4月20日上午,專門在郵政局會議室召開青少年社會主義榮辱觀教育活動動員大會。各鄉鎮團委書記、學區主任、郵政支局長,縣直各中小學校分管政教工作的副校長、團委書記共70多人參加了會議。在全縣青少年學生中部署開展了包括“孝心傳遞”書信感恩活動、“知榮辱,樹新風”演講比賽和評選表彰一批優秀青少年典型等三個方面的活動內容。在今年母親節來臨之際,全縣共7萬余名在校中小學生以書信為載體,向自己的父母表達了子女的感激之情和孝親之情,形成了一股愛的暖流。
2、堅持不懈地開展青少年愛國傳統教育。利用__特殊的政治優勢和資源優勢,對青少年學生進行了愛國主義教育和革命傳統教育。清明節前夕,組織動員各鄉鎮、縣直各中小學校學生到鄂豫邊區革命烈士陵園、芳畈鎮白果樹灣新五師司令部舊址、宣化店周恩
來與美蔣代表談判舊址舉行祭掃活動,接受愛國教育和革命傳統教育。在清明節期間,受教育青少年學生達萬余人次。通過開展祭掃活動,讓青少年學生受益匪淺。
3、深入開展青少年法制教育。法律意識淡薄、法紀觀念較差是導致青少年違法犯罪的一個重要因素之一。為此,我們動員全縣中小學校,特別是城區中小學校,廣泛開展法律宣傳教育活動。加強中小學校法制副校長(輔導員)的選拔、配備工作,全縣縣直各中小學校、鄉鎮初中、中心小學法制副校長配備率達100,各農村小學法制副校長配備率均達85以上。城區中小學校聘請的公安、檢察、法院、司法等部門的法律專業人員的法制副校長走進校園,以專題講座的形式,經常性地開展“兩法”及與青少年權益密切相關的法律法規的宣傳教育。既開闊了學生的眼界,增長了見識,又提高了青少年的法律意識,培養他們從小學法、知法、懂法、用法的良好習慣,幫助人們在是非面前懂得如何拿起法律武器維護自身合法權益。
4、積極開展青少年禁毒宣傳活動。廣泛開展了“珍愛生命、拒絕”宣傳教育活動。在“6.26”國際禁毒日前后,在城區各中小學校組織開展了形式多樣的禁毒宣傳,如采取辦禁毒宣傳專欄、流動禁毒圖片展、“抵制、參與禁毒”宣誓及簽名活動等,讓廣大中小學生認識的嚴重社會危害性,教育他們從小樹立“珍愛生命、遠離”的意識。
三、強化措施,著力整治,不斷優化青少年社會成長環境
1、加強校園周邊環境治理。以創建“平安校園、和諧校園”為契機,大力開展校園周邊環境清理整頓工作。今年以來,針對群眾反映的城區學校周邊治安環境較差、影響學校正常教學、誘發學生違法犯罪的問題,我們采取果斷措施,狠抓了全縣平安校園的創建工作。整個創建分宣傳發動、調查摸底、專項治理、總結表彰等幾個階段分步實施。通過開展平安校園的創建,對城區校園周邊治安環境進行了一次徹底的清理整頓,有效地鏟除了學校周邊治安隱患。學生和家長普遍反映,學校周邊環境明顯好轉,學生上學有了安全感。
2、加大對網吧等青少年娛樂場所集中整治。組織公安、工商、教育、文體等部門聯合開展校園及其周邊秩序專項整治工作,維護了校園及其周邊治安秩序,營造了一個有利于青少年健康成長的社會環境。針對非法“網吧”和電子游戲廳、不健康圖書和電子出版物等危害未成年人成長的突出問題,開展了專項整治行動,鏟除了各種誘因,凈化了社會環境,受到社區居民的一致好評。
3、重拳打擊侵害青少年的違法犯罪行為。堅持“以防為主,打防結合”的工作方針,針對發生在城區的青少年搶劫、盜竊、敲詐勒索等違法犯罪案件有所抬頭的實際,及時組織公安政法工作專班,部署開展了專項打擊行動。通過走訪調查、蹲點守候、重點布控、檢舉揭發等多種形式,打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰,起到了極大的震懾作用。
四、以創建“四無社區”為著力點,全面推進“青少年違法犯罪社區預防計劃”的實施
順應形勢和時展需要,使預防工作不斷向基層社區延伸,并以此為突破口和著力點,大膽探索,注重實效,突出特色,努力提升全縣預防工作整體水平。充分認識“四無社區”創建工作的重要性,不斷增強工作的責任感和緊迫感。一是成立了創建工作領導小組。成立了以縣委常委、縣政法委書記沈德恩同志為組長、縣綜治辦主任陳建華、團縣委、城關鎮、河口鎮及文明辦、公安、衛生、民政等部門主要負責人為成員的__縣四無社區創建工作領導小組,并組建了創建工作專班;二是認真制定了創建工作方案。出臺了《__縣未成年人四無社區創建工作方案》,明確了創建目標和方法步驟,細化了各自工作責任;三是建立了社區創建聯席會議制度。堅持每季度召開一次創建工作聯席會議,定期不定期通報創建工作進展情況,及時解決創建工作中存在的問題。四是認真總結,及時推廣“四無”社區創建工作經驗。下半年以來,團縣委、縣綜治辦、縣預防辦主要負責同志深入到城關鎮各社區,加強調查研究,總結“四無”創建工作經驗。10月27日,在城關鎮陵園路社區召開了全縣預防青少年違法犯罪暨“四無”社區創建工作會議,在全縣推廣陵園路社區創建工作經驗,全面推進__縣“青少年違法犯罪社區預防計劃”的實施。
五、加大對特殊青少年群體的關愛力度,切實維護青少年的合法權益
1、深入開展優秀青少年維權崗創建活動,不斷擴大覆蓋面。今年以來,我們以創建“優秀青少年維權崗”活動為載體,狠抓了青少年維權崗的建設力度。細化了創建工作方案,實化了工作目標,“硬化”了工作措施,量化了考評標準,并不斷加大指導督促工作力度。在原來的基礎上,進一步拓寬了“優秀青少年維權崗”的創建范圍,從最初的以公、檢、法、司為主,擴大并延伸至現在的勞動、工商、教育、衛生、宣傳等多個行業和領域,實現了創建工作的新突破。通過“優秀青少年維權崗”的創建,保障了未成年人的合法權益,營造了人人關心青少年健康成長的良好氛圍。
2、對特殊青少年群體的社會關愛力度不斷加大。認真開展了社區閑散青少年和問題青少年的調查摸底工作,發放問卷調查表3000余份,建立起了相應工作臺帳,一人一卡,做到情況清、底數明。開展了“一對一”結對幫教活動,每個成員單位聯系一個社區,每名社區黨員干部聯系1-2名閑散青少年,最大限度的解決了閑散青少年無書可讀、無業可就的問題。采取社會捐一點、學校免一點、民政扶持一點的辦法,對社區家庭貧困青少年進行救助,確保這些孩子有書可讀、有學可上,避免過早流入社會。僅20__年春季開學,全縣多種途徑、多種渠道幫助100余個困難家庭解決了未成年子女就學問題。
3、積極創造條件,狠抓維權實體建設。整合社會各方面資源,積極推動__縣青少年維權實體的建設。依托縣司法局、縣勞動和社會保障局成立了__縣未成年人維權服務中心、__縣進城務工青年法律援助中心。加強對“兩個中心”規范化建設力度,大膽借鑒外地“兩個中心”建設的成功經驗,因地制宜,建立起了中心日常管理制度、聯系制度、目標責任制、監督等相關運行機制。兩個中心的建設使我縣青少年權益保護工作有行化、陣地化。
4、開展“六個一”工程,建立關愛“留守生”長效機制
__縣每年有近10余萬農民長期外出務工,由此造成了大量農村青少年脫離父母的監管,成為“留守生”。如何加強“留守生”的教育管理,成為一個深受群眾普遍關心的社會熱點問題。針對這一問題,我們不斷強化工作責任,加大工作力度,創新工作思路,通過設立“臨時監護人”、開通“家長熱線”、加快寄宿制學校建設等一系列措施加以解決,讓外出務工的農民安心、放心,讓“留守生”能 跟正常孩子一樣受到教育,得到關愛,健康成長。今年8月份,縣文明辦、移動公司聯合縣直各有關單位開展了“移動話平安、關愛留守孩”活動,免費發放手機180部、卡號2萬個、送話費近100萬元,為“留守孩”與父母架起了溝通的橋梁。
深入開展關愛留守學生的“六個一”工程,即每個鄉鎮集中建設一所寄宿制學校,為每一個留守學生建立一個個人檔案,為每一個留守學生找到一個“新家”,讓每一個留守學生參加一個周末興趣活動小組,班主任老師每月與留守學生的父母通一次話,學校每月組織老師對留守學生進行一次家訪。特別是不斷加大對農村“留守孩”的扶貧助學力度,全縣“兩免一補”對象由去年的20722人擴大到今年的37099人,并廣泛利用社會捐款為“留守生”解決入學難題,廣大黨員、教師走村入戶做勸學工作,使全縣3萬多名“留守生”全部順利入學。
盡管我們在預防青少年違法犯罪方面做了大量工作,得到黨委政府和人民群眾的一致好評,但仍存在一些問題和不足。主要表現在:一是認識還有待進一步提高;二是工作不平衡的問題依然存在;三是預防工作機制還需要進一步完善等。在今后的工作中,我們將堅持以“三個代表”重要思想為指導,突出重點,強化舉措,動員全社會力量,共同做好預防青少年違法犯罪工作,努力為青少年的健康成長營造一個良好的社會環境。__縣預防青少年違法犯罪工作