時間:2022-07-01 12:46:04
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區三年黨建范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
2018年是不平凡的一年,這一年是李滄發展史上具有里程碑意義的重大轉折年,也是浮山路街道爬坡過坎,奮勇爭先的一年,這一年街道各項工作取得較好成績。
一是打造亮點,區域化黨建工作不斷突破。浮山路街道打造的旭東社區黨群服務中心,在區一季度項目觀摩中獲得第3名的好成績;打造青島—亞馬遜AWS聯合創新中心紅帆動力驛站樓宇黨建平臺,創新實施“三聯兩創一促”工作法,在區第三季度觀摩中取得第5名。二是攻克難點,以項目帶動經濟發展。短時間內迅速拆除河南社區補虧用地85000平米廠房,為河南社區51畝補虧用地、白果樹地塊、棗山中學地塊辦理土地招拍掛,加速推進轄區經濟發展。三是突出重點,人民安全感持續增強。通過在14個社區創新打造高層住宅消防應急處置規范項目,居民消防安全意識有了大幅提升,基本掌握了初起火災自救逃生技能。四是關注焦點,推進社區自主自管自治。圓滿完成寶龍國際社區業主委員會改選工作,充分發揮業委會主體能效,解決訴求焦點、化解矛盾沖突,有效推進社區自主自管自治。五是聚焦堵點,環境整治顯著提升。在“美麗青島三年行”活動中,共拆除轄區違法違規建筑76000平方米,在小區內清理菜地17萬余平方米,整治“十亂”420余處。六是全力推進“四到”零跑腿服務,深化“一次辦好”改革,提供“店小二”“保姆式”服務。組織14個社區開展公共服務事項網上辦理,共48件公共服務事項實現網辦,讓居民零跑腿,讓服務零距離。七是提升文化宣傳工作水平。立足社區、面向群眾,開展具有轄區特色的文體活動,辦好街道自己的報紙《浮山聞匯》。
2019年,在區委、區政府的堅強帶領下,我們將大力拓展創新發展“18844”工作格局,圍繞完善“9+3+1”基本構架,發揚院士港精神,以黨建為統領,在民生上實行精準化、精細化服務,在經濟發展上持續抓項目,促經濟,加快新舊動能轉換。堅定堅持,善做善成,以實際行動推動轄區社會經濟各項事業發展,讓浮山人民的生活更加幸福美好!
一、2017年度工作總結
年初以來,在市委、市政府的正確領導下,在省廳大力支持和指導下,我們堅決貫徹年初制定的工作要點,盯住“重點工作抓突破、常規工作抓規范”精準發力,黨建工作、業務工作、項目建設齊頭并進,較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產、抓黨建促扶貧等項業務工作在市級工作經驗交流會上作典型發言。在全市舉辦的各項文體活動中,都取得了良好佳績。5月份,喬恒廳長首次來XXX調研,更是給予了我們工作極大的肯定和認可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用進一步發揮
一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰役中主動作為,按照“兩線合一”要求,農村低保標準調整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫療兜底救助專項資金,為貧困戶極大地解決了醫療困擾。發放兜底醫療救助資金158.26萬元。其中2016年發放68.26萬元,2017年發放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現“一村一品”庭院經營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協調打抗旱井等多方面發揮積極作用,受到包保鄉黨委和政府以及村干部和村民的好評。
二是社會救助力度不斷加大。城鄉低保保障28685戶,42980人,累計發放資金10700萬元。其中,城市低保保障8800戶,13200人,發放資金4900萬元,人均補助水平309.3元/月;農村低保保障19885戶,29780人,發放資金5800萬元,人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶,3900人,發放資金550萬元。城鄉醫療共救助11000人次,支出資金970萬元。資助城鄉低保對象參保參合撥付資金404.18萬元,其中參保資金44.16萬元,參合資金360.02萬元。保障農村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人,發放資金695.88萬元。其中:農村“五保對象”1607人,發放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人,發放資金117.6萬元。
三是防災減災救災能力顯著加強。年初下撥冬春災民救助資金344萬元,用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間,一般損壞房屋249戶437間,有效實施重建和維修工作,冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。
(二)加強和創新社會治理,民政的導向作用進一步發揮
一是加強基層政權和社區建設工作。年初開展了基層民主和社區建設調研,形成調研報告,對影響和制約基層民主和社區建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉社區參與全省城鄉社區建設典型評選,并推薦2個城市社區和3個農村社區為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區居委會第十次換屆選舉工作。
二是深化社會組織管理制度改革。根據編辦批準,成立社會組織黨建工作辦公室,安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協會成立黨建辦公室開展黨建活動,為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。
三是積極開展基層民主協商工作。按照年初工作計劃,我們選擇3個城鄉社區開展民主協商試點,指導社區建立議事協商委員會,建立各項民主管理制度及基層民主協商制度。
(三)雙擁模范城創建成果持續深化,民政的支持作用進一步發揮
一是妥善落實優撫對象待遇。發放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元,到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮職工基本醫療保險,其他重點優撫對象辦理城鎮居民基本醫療保險,合計支出醫療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。
二是認真執行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就業161人,符合安置條件的9人。發放義務兵優待金505.32萬元,發放自主就業金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次,支付培訓費16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動。兩節和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪,慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元,開展為革命功臣送醫送藥活動。9月30日,組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動,活動人數達千余人。
(四)提供和強化社會服務,民政的原屬職能進一步發揮
一是穩步推進養老服務事業。發放養老服務資金264萬元,完善4個社區老人日間照料中心和36個農村幸福院建設,探索開展面向居家養老的康復服務。完成2017年農村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫養結合試點項目。
二是福利事業取得長足進步。福彩銷售2930萬元,居XXX各市(縣)首位,福利企業安排殘疾人就業31人;實施慈善救助,累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫院合作對我市600人完成白內障免費復明手術;為5800名重度殘疾人發放護理補貼535萬元,為6400名困難殘疾人發放護理補貼近540萬元;救助孤兒51人,月人均發放孤兒基本生活費補貼700元。
三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收,合格率達到96.9%,符合規定95%的標準,地名普查成果轉化工作已全面展開;組織起草了關于加強農村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見,完成2017年度農村留守兒童數據統計上報工作;計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設,正在進行調試階段。全市共火化遺體2000具,其中為900余名城鄉低保對象減免了基本殯葬服務費用,減免資金75余萬元;救助流浪乞討人員602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力殘疾人12人,投入救助資金12萬余元;辦理結婚登記2213對,離婚登記2250對;補領結婚證1986對,補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。
(五)綜合能力建設水平不斷強化,民政為民宗旨得以進一步發揮
一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續壓實兩個責任,年初黨組書記與黨組成員普遍談心,各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為,組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動,推進了黨建和紀檢工作有效落實。
二是壓實安全生產管理監督指導。組織召開安全生產工作部署會議,逐級簽訂安全生產責任書。與消防部門協作定期開展民辦養老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內線路加裝防火套管改造。
三是強化綜治維穩工作。成立領導組織,局主要領導與機關科(辦)、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求,積極做好期間維穩工作,認真制定預案,做好矛盾排查和糾紛化解,落實24小時值班值宿制度,工作到崗,責任到人。
回顧2017年總體工作,雖然我們取得了一些成績,工作效能不斷提升,作風越來越扎實,但仍然存在諸多問題和不足之處,主要表現在以下方面。一是村級工作力量薄弱,隨著城市社區建設不斷完善,工作力量日趨增強,完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級,村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力,現任村文書普遍年齡偏大,工作質量很難保證。二是農村福利服務中心一鄉一所,先天不足,基礎薄弱,床位利用率不高,資源浪費問題突出,而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養老機構問題任重道遠。目前,我市市區內不具備消防條件的未經許可的民辦養老機構有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區內家庭式的養老機構),收養老人229人,有的已經非法經營20多年。由于這些養老機構不具備消防改造驗收條件,均存在重XXX全隱患。因入住老人較多,造成強制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點工作安排
2018年,我們將在鞏固加強常規工作基礎上,圍繞重點工作找準“發力點”,精準發力,重點突破民辦養老機構整治,農村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金,申報項目,完成“兩線合一”、城鄉低保提標、農村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協助市委、市政府抓好各項惠民政策落實,保民生、保穩定,為我市經濟發展貢獻民政力量。
一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求,根據農村居民收入可支配水平,精準測算農村低保保障標準,實施完成“兩線合一”目標。加強與農合、人壽等部門溝通協調,落實好我市精準扶貧醫療兜底政策。
二是穩步提升社會救助工作。完成農村低保按戶施保,“補差式救助”工作。加強醫療救助定點醫療機構管理,提高“一站式”即時結算效能。扎實推進社會救助聯席會議工作機制,切實發揮“急難”救助積極作用。
三是扎實推進項目建設。一方面,大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目,搶工期抓進度,爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面,積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目,爭取2018年實施項目工程。
四是多措并舉盡早完成農村福利服務中心整合。借助省里推進農村社會福利中心改革的XX,我們積極謀劃,摸清底數,合理布局,制定我市農村社會福利中心三年整合改造規劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區位新建3--4個區域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內投資和爭取省級福彩公益金,采取公建公辦或公建民營的方式解決;另一方面通過招商引資,采取民建民營的方式解決。推進集中供養+社會化養老的進程,探索將單一福利性養老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養老模式,徹底解決農村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。
一、用社會主義核心價值體系教育引導青少年
(一)大力開展各類主題教育活動
結合區委、區政府中心工作,按照團省、市委有關活動安排,本著“量力而行、盡力而為、規模適度、重在本質”的
原則,開展好豐富多彩的慶?;顒?。
(二)用先進文化引領教育全區廣大青少年
充分發揮文化育人功能,全面深化“家鄉文化大搜索”活動,力爭實現“有讀本、進校園、到現場、重實踐、搞活動“的目標。
二、發揮團員青年在經濟建設主戰場的生力軍作用
(一)全力推進“助力三年大變樣”工作
充分利用網站、報紙等傳媒平臺展示宣教活動成果。繼續發揮團組織優勢資源,廣泛開展“助力大變樣,青春靚裕華”及“小手拉大手,紅領巾與城市共成長”等活動。
(二)進一步加強志愿者工作
打牢組織基礎,深化活動項目,創新工作品牌,不斷完善全區志愿服務工作體系。在保質保量完成轄區8%應急志愿者人員數量和人員結構目標的基礎上,進一步做好培訓管理、協調聯動等機制建設,提升隊伍的專業水平和服務能力。
三、著力促進青年就業創業工作
(一)加強青年創業就業意識培訓
在全區舉辦“激揚青春、自主創業”為主題的“青年創業大講堂”,幫助青年增長知識、轉變觀念、拓展渠道、增強自信。
(二)加大對農村青年就業創業工作扶持力度
結合本區實際,依據河北省農村信用社農村青年創業小額貸款管理辦法,積極協調,努力爭取農村青年創業小額貸款工作的實施,著力扶持轄區農村青年創業。
四、不斷鞏固和完善團的自身建設
(一)大力推進基層團建創新
深化黨建帶團建,積極爭取區委組織部支持,適時召開“黨建帶團建”工作會議,建立基層團建創新激勵機制;大力推進城市社區基層團組織建設試點工作及街道共青團組織格局創新試點工作。
(二)大力加強團干部培訓和作風建設工作
按照分級培訓、分類實施的原則,繼續以全區基層團干部、村官、少先隊輔導員為重點,開展培訓工作。結合干部作風建設年活動,在全區團干部中開展“大調研”、“面對面”活動,切實抓好團干部作風建設。
一、夯實婦聯基層基礎,凝聚人心
以黨建為龍頭,找準婦建工作著力點,夯實基層基礎,努力增強基層婦聯組織的活力和影響力。
(一)通過思想建設進一步凝聚共識。結合創先爭優和“三思三創”主題教育,積極在社區、兩新組織婦女組織中開展“我們的價值觀”大討論活動。面向轄區婦女征集“我們的價值觀”表述語56條,積極借助社區、兩新組織“道德講堂”,組織婦女領會社會主義核心價值體系,引導婦女樹立正確積極的價值觀,設立婦聯與婦女互動溝通交流平臺,讓婦女暢所欲言,凝聚共識。
(二)通過組織建設進一步擴大覆蓋。積極推進兩新組織婦女組織建設,編寫《東郊兩新組織婦建工作手冊》,深入企業、合作社開展宣傳發動、聯系組建工作。通過單建、區域聯建、行業統籌、專業市場聯建等方式,截止10月底,共建兩新組織婦代會15家。街道社會事務科科長、用工俱樂部負責人陸曉玲被區聘為區兩新組織婦女組織建設指導員,進一步推進了兩新組織婦女組織建設。
(三)通過隊伍建設進一步加強培養。注重社區婦聯干部的學習和鍛煉,經常召集碰頭會,通過以會代訓的方式組織開展業務學習。組織婦聯干部參加“紅袖書香——我最喜愛的一本書”征文比賽,有11名婦女干部獲獎,參加《讀一本好書,做一個快樂女人》等各類講座和短期培訓,不斷提高個人素養。
(四)通過陣地建設進一步夯實基礎。街道婦聯積極推進兩新組織婦女之家建設,爭取企業負責人把婦女工作與黨建、工會組織的其他職責進行有機的融合,依托黨員服務中心等陣地,成立婦女之家。申報斐戈集團為2013年區級婦女之家示范點創建單位。
二、積極創建文明家庭,促進和諧
從“五大和諧細胞”工程中的和諧文明家庭創建入手,深化婦女精神文明建設和各類特色家庭創建活動,以家庭和諧,帶動社區和諧,促進社會和諧。
(一)以“和諧東郊”、“和諧拆遷”為核心,廣泛聯系家庭,了解民情民意。針對街道拆遷任務重的實際,街道婦聯和廣大女干部積極參加街道重大項目集中攻堅“句號行動”,深入走訪了家庭、居民,通過走訪、座談等形式,引導廣大婦女姐妹們以良好心態,面對拆遷,教育廣大婦女姐妹在維護自身利益的同時,在家庭中發揚友愛、互助的傳統美德。
(二)以“母親素養工程”為載體,全面提升母親素質。根據年初母親素養工程實施計劃的安排,用講座、課堂、網絡、交流、現身教育等多種方法,聯動社區婦女組織開設20多堂課程,,讓廣大婦女尤其是外來母親因地制宜選擇性地接受教育,同時盡量培養各位母親的學習興趣,讓她們多途徑接受教育。并積極鼓勵母親參加市、區組織的各類母親素養工程講座,讓多位母親接受了最前沿的教育理念。
(三)以特色家庭評選,激勵家庭爭先爭優。開展“綠色家庭”推行活動,推選出具有良好的公共環境道德,較強的綠色消費意識家庭生活方式,科學、文明、健康、環保、綠色、低碳的1戶家庭成為市級綠色家庭,10戶家庭評為區級綠色家庭。推進家庭文明工程,做好文明家庭申報,在社區初評基礎上,10戶家庭被評為區級文明家庭。
三、大力開展文化活動,提升素質
精心設計活動載體,在“三八”、“五一五”期間開展系列宣傳教育服務活動,開展先進女性評選,在提升女性素質、促進女性互助等方面取得了一定的成效。
(一)三八慶祝節目推陳出新。圍繞提升女性素養,深化五大東郊建設主題,開展三八婦女節系列慶祝活動。組織轄區女性開展慶“三八”聯誼會,150多名女性歡聚于新舟賓館,通過歌舞等展示了共同為“五大東郊”榜樣行動而努力的良好風貌。開設女性財富講堂,指導女性合理管理好自己日益增長的財富。社區、兩新組織還組織了廣大婦女外出旅游、老游戲趣味運動會、女性心理健康促進交流等各具特色的“三八”活動。
(二)五一五活動積極熱烈。五一五國際家庭日以“愛生活、愛家庭”為主題展開。通過選拔人員成立朗誦隊,并精心排練,參加區慶“五一五”國際家庭日詩歌朗誦活動,獲得圓滿成功。仇畢社區婦代會組織聯歡會,參加群眾踴躍。寧豐社區的“清潔家園”大行動,吸引廣大群眾自覺加入到這一義務勞動行列。
(三)先進女性典型示范引領導。配合區婦聯開展第八屆“美麗媽媽”——“最愛讀書女性”評選活動,社區兩位酷愛讀書,并傾力于子女教育母親,被推選為區“美麗媽媽”。美麗媽媽,激勵了轄區廣大婦女樹立終身學習的意識和培養良好的閱讀習慣,為在全社會營造深厚的閱讀氛圍起到了積極的促進作用。推選市首屆十屆優秀創業女性1名,母親素養工程優秀學員3名,在婦聯組織和廣大婦女中樹立了榜樣和標桿。
四、扎實推進實事工程,助推發展
切實發揮婦聯組織在關愛婦女兒童方面的特殊作用,辦實事、做好事,切實解放婦女的實際問題,關注兒童的健康成長。
(一)就業創業計劃春風送暖。幫助婦女創業創新始終是婦聯工作的一項重要內容,街道婦聯開展以“女性、創業、發展”為主題的”女性創業創新行動”,組織引領廣大婦女在積極投身創業創新中實現進步與發展.街道婦聯依托原有的女性創業基地,為女大學生提供培訓服務項目。仇畢、寧豐社區婦聯為了緩解‘就業難’和企業“招工難”的雙重問題,配合社區勞動保障工作人員根據轄區內外來務工人口多、春節后大量外來人員返城務工的狀況,積極與轄區企業和個體工商戶進行對接,充分挖掘就業崗位、收集就業信息。招聘會根據居民需求提供保安、保潔員、環衛工、安裝工、縫紉工、飯店服務員、廚師等幾十個工種的崗位。
(二)巾幗建功激勵崗位奉獻。開展爭創巾幗文明崗活動,激勵廣大婦女立足本職、提高素質、爭先創優、建功立業,投身社會主義現代化建設。街道共有市級文明崗2家,其中1家接受了市級檢查。健全巾幗志愿者隊伍,開展文明宣傳、網吧巡邏、扶貧幫困等巾幗志愿服務活動。
(三)弱勢幫扶雪中送炭。今年3月,發動全體機關女部和轄區居民開展了“康乃馨救助金”募集活動,為患性婦科腫瘤疾病的婦女提供求助,共募得款項1300余元。動員巾幗志愿者和廣大婦聯與周圍的空巢巢老人開展結對服務。
(四)關注兒童愛心護航。社區婦女組織開展六一走訪轄區幼兒園,小學,與外來民工子弟子聯歡活動。組織開展兒童創意作品網絡大賽、寶寶爬行活動,在暑期協同街道社區教育部門,帶動未成年人到奇E國開展職業體驗。凈化兒童成長環境衛生,協同街道關工委,組織社區義務網絡監督員開展經常性巡視活動。
×年初,我們確立了“通過整全社會資源,共駐共建,資源共享來實現社區共青團工作全面發展”的工作思路,經過街、社區各級團干的共同努力,盤活了轄區社會資源,實現了社區資源共享共用,形成了以整合促聯合,以聯合促團結,以團結促共建,以共建促發展的社區共青團工作理念。具體體會如下
×一、整合社區資源,創新思路
×建立健全社區團的組織是做好社區共青團工作的前提和保證。一年來,團工委堅持以黨帶團建,以聯合促團建,以共建強團建的大團建工作思路,大力實施團建基礎工程,為社區青少年的各項工作的開展提供了強有力的組織保障。⒈以黨建帶團建。按照黨建帶團建的原則,我街把社區團建和社區黨建同研究、一同部署、一同考核、一同落實,在轄區個社區建立了團支部,同時成立了關工委、青年志愿者服務隊、各類興趣小組等組織。⒉結對共建。各社區的團組織與全街家企事業單位的團組織成了互幫共建對子。在社區推行了團員雙重管理制度,建立完善了團員社區注冊和年度團員社區評議機制。目前,全銜接受雙重管理的團員余人,壯大了社區團員隊伍。目前,全街每個社區都建立了橫向到邊、縱向到底、多層次、全方位、立體式社區組織網絡,為社區各項資源的整合及社區青少年工作的整體推進提供了強有力的組織保障。
×二、整合人力資源,人人參與版權所有
×人力資源是社區最活躍的因素。社區團組織因勢利導,積極在
社區開展了社區理念和傳統美德教育,使助人為樂的傳統美德與“人人為我,我為人人”、“社區培育青少年,青少年服務社區”等現代社區理念深深根植于社區青少年心中。其主要作法
×⒈抓各類專業人才隊伍。一是充分挖掘駐區單位、轄區單位居民中有專業特長的各類人才資源。除大力吸納轄區團員青人才外,我們積極與老干局、關工委等部門聯系,深入社區,挖掘了一批具有專業特長又熱衷于青少年工作的離退休老同志,聘任他們為社區青少年工作的顧問。邀請了駐區單位的法官、檢察官及特派員在社區團組織,擔任社區青少年工作的法律顧問,有些還擔任了社區青少年法律教育基地或維權機構的負責人。二是通過團的品牌活動吸納人才資源,如社區通過開展爭創青年文明號、爭當崗位能手活動,吸納了近名各類人才。我們將這些整合來的人才分類編隊,組建了文體服務、醫療服務、法律咨詢等各類專業服務隊伍文。如在社區文體活動輔導員隊伍建設方面,經過各級團組織的共同努力,整合聘請了名在校藝術老師、名駐區單位文化骨干擔任各個社區的青少年文體活動輔導員。
×⒉抓志愿者服務隊伍。通過整合和招募多種形式建立了紅領巾社區小隊、巾幗志愿者隊伍、黨員志愿者服務隊、民兵預備役志愿服務隊等各類志愿者服務隊伍支,注冊志愿者余名。這些服務隊伍每到節假日,便深入社區、樓院,開展為民、富民利民、安民、便民、樂民服務。小紅帽、團員便民箱、團員服務臺、團員義務巡邏隊、團員義務咨詢臺、團員綠地認養等志愿服務活動隨處可見,他們的志愿服務活動足跡遍及社區的每一個角落。
×三、整合公共資源,共享共用
×為解決活動陣地問題,我們重點對以下兩類資源進行了整合:一是整合教育陣地資源。通過整合,全街已建成青少年法律學校所,家長學校所,集繪畫、書法、音樂等綜合培訓基地個。開屏里社區里的明珠小區是一家單位型小區,各類資源豐富,但只對成年人開放,不對青少年開放,社區團支部及時與小區物業、漢川電廠聯系,在原來培訓室的基礎上,又投資元,建成了一個設施齊備、功能完善的社區青少年法律學校,該社區利用這一陣地在社區青少年中廣泛開展了社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的“三德”教育,引導青年團員遵紀守法,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時,團工委以四進社區為契機,積極與公安和司法部門結合,充分利用社區警務室、民調室這一重要資源,成立了社區青少年維權服務中心,維護社區青少年合法權益。經過幾年來的工作實踐,全街巳涌現出區級優秀青少年維權崗家,實現了維權工作到基層的目的。二是整合文體陣地資源。吳家山地區共有駐企業和事業單位近百家,這些單位大都擁有比較好的內部服務設施,針對這些資源,社區團支部對其進行了有效整合,促使其免費向全體青少年開放。杏園社區青少年文化活動設施相對不足,而轄區有中小學校所、大中專院校所,廣場個,事業單位家,這些單位擁有高檔次的文化活動場館和設施,只對內不對外,設施利用率低。面對這種情況,社區團支部積極協調各方面關系,使這些單位的設施全部對轄區青少年開放,如今,轄區青少年可以就近就便到轄區各類文化活動場館打球、跳舞、讀書。
6月19日,湖南省瀏陽市委副書記邱山東來到瀏陽市沙市鎮長春社區,就精準扶貧工作展開調研。邱山東首先現場查看了長春社區道路拓寬改造、河道疏浚及渠道維修等項目。為提升當地群眾的生產生活水平,長春社區荷芳片1300畝農田及主河道整理疏浚工程被納入2016年高標準農田建設項目,目前主河道整理疏浚已全部完成,高標準農田改造正在有序推進。
長春社區位于長沙縣瀏陽市交界。該社區由原荷芳村和長興社區合并而成,村里山多地少,村民大多從事農業種植、養殖和外出務工。加之該村部分人屬于上世紀修建紅旗水庫的移民,種種因素疊加,致使該村基礎設施薄弱、集體經濟缺乏、群眾致富無門。2014年底,該村貧困戶人均年收入僅有3600多元,是瀏陽市33個省定貧困村之一。
由于地域面積廣、人口基數大,截至目前,瀏陽市仍有省定貧困村33個,未脫貧家庭9830戶,貧困人口29832人。為實現精準扶貧全覆蓋,全市省定貧困村均已派駐4人以上的駐村工作隊,確保每村有1名長沙市級領導或瀏陽市級領導聯系幫扶。同時,統籌安排市、縣、鄉、村四級干部6000余人與貧困戶結對幫扶,實現了干部幫扶全覆蓋。長春社區就是其中之一。
2015年8月,瀏陽市委、市政府派市發改局到荷芳村聯點幫扶。發改局黨組高度重視,當即選派李官求等人組建工作組奔赴到村開展了“一進二訪(進村入戶、訪困問需、訪貧問計)”。
兩年時間即將過去,時光逝水無情,但是對于全心全意奔跑在精準扶貧長路的駐村第一書記李官求來說,時間遠遠不夠用,他只希望時間再慢些,讓他能把事情做得再多些、把服務做得再細些、把產業發展得再好些。
而這一切都要從三年前的那次主動請纓說起。
主動請纓 扎根基層
2015年7月,發改局黨組正在為扶貧工作人員的選擇而反復斟酌的時候,當年39歲的李官求挺身而出,主動請纓,要求擔任扶貧工作隊員去駐村扶貧、幫扶困難群眾。
“我出身農村,了解到偏僻落后地區鄉親的貧困狀況后,更愿意盡自己的一份力量。”李官求是土生土長的瀏陽人,對綠色軍營向往,為保家衛國的理想所激勵,他于1993年入伍,懷著火熱的激情,在軍隊摸爬滾打了17年。
2011年,已是營級軍官的他本有機會留在省城工作,但是毅然放大城市工作的機會,回到了念念不忘的故鄉――瀏陽,分配在瀏陽市發改局。從軍隊到地方,從營級軍官到普通干部,他沒有絲毫怨言,沒有半點后悔。為充實自己,更好地服務于地方,他抽出時間加班加點自學,只為迅速掌握地方工作的知識,迅速熟悉崗位職能。憑著一股子鉆勁,很快,他就在自己的崗位上取得了很大的進步,不到一年時間就擔任了瀏陽市發改局辦公室副主任、產業發展科長,成為局里獨當一面的中層骨干。雖然他本職崗位工作多、任務重,但是面對扶貧幫扶的任務時,他不僅沒有猶豫、退縮,反而主動請纓、主動參與。
初到荷芳村的第一天,看到村內道路破舊、狹窄;一到晚上就是黑漆漆一片,行人只能打手電出門;村民缺乏公共休閑娛樂設施;田地也因水利不暢而荒廢……種種問題,李官求看在眼里,急在心里。
第二天,他就迅速行動,召開村支兩委會議,商量謀劃村級發展。“要致富首先要加快村級基礎設施建設,夯實村級發展基礎。盡管困難重重,但對經受了軍隊洗禮的黨員來說,困難,是催人奮進的硎石?!睘榇?,他想盡千方百計,說盡千言萬語,竭盡全力為荷芳村爭取項目和資金。
2016年3月,荷芳村和長興社區合并,村域面積擴大了,人口增多了,作為駐村第一書記,李官求考慮的事情更多了,要謀劃的事情更寬了。
首先,他帶領村支兩委制定了村級發展三年規劃,及時向發改局黨組報告村級發展思路,爭取本單位的強力支持,積極爭取政策落地,大力完善道路基礎設施。2016年1月市發改局籌措資金15萬元,支持長春社區安裝太陽能路燈160多盞。從此,長春社區結束了一到晚上就伸手不見五指,出行隱患大的問題,實現盞盞路燈明亮亮,村民出行極通暢,大大方便了群眾生產生活。為打造美麗鄉村,建設幸福家園,市發改局后又幫助解決了2016年兩型村莊建設資金20萬元。
為改造村組部分泥沙路,李官求積極發揮自己作為發改人的優勢資源,積極對上協調,在他的全力爭取下,獲得了省發改委支持的道路建設資金20萬元。同時,大力協助村級強化基礎設施建設,將項目納入規劃的籠子,社區的村級主干道維修改造納入瀏陽市“十三五”農村公路三年行動改造專項支持,有效緩解了基礎設施建設資金壓力,2016年完成了集鎮片和荷芳片6.5公里路面的提質改造,下一步將繼續改造仁興片的近3公里主干道。2年來,累計爭取項目資金103萬元。
在推進道路建設的同時,李官求還想方設法改善農業耕種條件、農村休閑娛樂設施。由于農業依然是該村的主導產業,為此,他協調解決長春社區荷塘片500余畝、仁興片800余畝農田和村級主河道整理疏浚工程,將其納入2016年高標準農田建設年度計劃,特別是主河道整理疏浚工程,投資52萬元,采用了村級自建的“四自兩會三公開”的模式,極大提高了資金使用效益。此外,他還主導建設了近500平方米村民體育健身活動中心、近400平方米的廉政文化墻,今年計劃打造300平米的老年人文化活動中心。
茶余飯后、農忙之余,社區群眾也有了可以休閑放松的地方,結束了過去打麻將、打牌等不良休閑方式,使社區群眾從牌桌走到了健身中心,現在打球的、散步的、跳廣場舞的,在長春社區比比皆是。社區群眾既享有了鄉村的寧靜,又享受了城里的公共服務。村民羅利華說,“雖然我們現在是在農村,但是現在道路寬敞了、路燈明亮了,連娛樂廣場都有了,我們想打球就打球,想跳舞就跳舞,真是趕上好時候了”。
聚焦產業 大搞扶貧開發
授人以魚不如授人以漁,李官求牢牢把握扶貧工作的宗旨,致力于變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。他深深地知道,給予一點只是一點、幫扶一些只是一些,只有從根本上解決自主脫貧的觀念問題,發掘資源優勢、培育特色產業,才能從根本上解決戶脫貧、村摘帽,讓社區群眾徹底拔掉貧困的根子,走出貧窮的泥潭,走上康莊致富大道。
為此,李官求絞盡腦汁多方考察,綜合分析反復思考之后,終于把自己的打算搬上村支兩委的會議桌上,他提出,要充分開發本地的農業特色資源。既然當地的土質適合紅薯、茴香生長,種出來的農產品味美、性價比高,何不發展特色種植呢?為了鼓勵農民發展特色種植,消除他們擔心銷路和價格等問題,他多方洽談,引入了本土企業家“蜜蜂哥哥”創始人何國華到社區成立了“瀏陽市荷芳農業開發有限公司”,對紅薯、茴香等農產品實行保底收購,實現統一運輸、統一加工、統一銷售的“一條龍服務”,減少農戶因為擔心銷路的經銷風險和因缺少勞動力而帶來的農產品損耗風險,徹底打消了他們的顧慮,58戶建檔立卡貧困戶踴躍地與瀏陽市荷芳農業開發有限公司簽訂了茴香和紅薯種植合同。單單是這一項,預計每戶可以增收4000元以上。
不僅僅是發展特色種植業,李官求走遍全村的精準扶貧戶,協助幫扶責任人通過“一戶一策”制定幫扶措施。如貧困戶羅自友。根據羅自友家庭情況,李官求為他制訂了發展養殖脫貧的計劃,協調農商行扶持了他3萬元小額貼息貸款資金,建設了200余平方米豬舍養母豬4頭,現母豬下了小豬仔47頭。為節省成本,羅自友自行養殖了這47頭小豬仔,目前豬仔長勢很好,按當前市場價格預測,每頭出欄生豬可賣2000元,預計收入9.4萬元。而且母豬今年還能繁殖一批生豬,1年折算下來他能賣出生豬100只左右。剔除養殖成本,預計今年他通過養殖生豬這一項就能有近10萬元純收入,成功走出了一條脫貧致富道路。
對于村級集體經濟怎么發展,李官求也研究了對策。一方面引進湖南漢能集團,投資15萬元發展產業扶貧,建設了北區第一個光伏發電網站,安裝面積近200平方米,項目建成后扣除村級自身用電費用,預計每年能富余5000多元,增加了村級集體收入。另一方面,以自愿為原則,成立長雄土地流轉專業合作社,開展土地流轉,通過將土地集中起來,統一引進企業發展種養殖業,促進村級集體經濟增收。截至目前,長雄土地合作社已流轉了土地608畝,股權占比40%,預計投資60萬元,農戶每畝分紅達到500元以上。同時,充分利用長春社區地處瀏陽“十大旅游精品線路”之一赤馬湖畔的資源優勢,利用瀏陽在全國率先開展農村宅基地改革的政策優勢,引進企業人才來村內購置土地投資辦廠。
基A不牢,地動山搖,而基層穩定的關鍵就是隊伍,核心因素是人,只有建立一支團結穩定、結構合理、敢于拼搏的村支兩委隊伍,社區的發展才有可持續性。李官求帶領的駐村工作隊高度重視村支兩委換屆選舉,意在培養“永不離開的工作隊”。在今年的換屆選舉中,作為第一書記,李官求全程參與、協助村支兩委開展換屆選舉,在學深學透換屆有關要求和紀律的基礎上,深入走訪群眾,掌握民情民意,嚴格按照程序操作,確?!皟晌睋Q屆選舉工作依法依規依程序,選舉全過程公平、公開、公正,確保換屆選舉風清氣正,選舉圓滿成功完成。新一屆村支兩委班子的產生,為長春社區的發展注入了新的活力和能量,提供了堅強的組織保障和人才支撐。
做好黨建工作始終是基層工作的重要抓手,駐村工作隊立足黨建促發展,開展局機關支部和長春社區的支部聯系共建活動。2016年6月13日,市發改局駐村工作隊與轄區內153名黨員開展了“兩學一做”教育專題學習及迎“七一”慶祝建黨95周年活動。6月25日與長春社區開展慶祝建黨95周年迎“七一”“幫扶杯”籃球賽,極大豐富了村級文化生活。
瞄準未來 帶領農民奔小康
長春社區共有貧困戶149戶488人。目前尚有未脫貧人口71戶240人,2017年預計脫貧38戶123人。通過產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧等一戶一策幫扶措施,絕大多數建檔立卡貧困戶都在穩步脫貧。但是也有極個別的,由于自身條件的限制,無法獨自脫貧。
精準扶貧的要求是全覆蓋、全面脫貧,對于這部分建檔立卡貧困戶,李官求和扶貧工作隊千方百計為他們想辦法、謀出路。一方面積極為他們申請低保補助,另一方面通過各種渠道為他們爭取更多政策內關心和幫扶救助。
村民劉良慶患有肺結核,妻子中風,夫妻兩人無勞動能力僅靠低保過日子,了解情況后,李管求積極協助其申報了民政、、紅十字會的困難補助;村民羅平漢利用自家農田養殖黑斑蛙,按政策要求想辦理特種養殖證,李官求第一時間為他到林業局咨詢政策,協調解決手續辦理等問題。村民熊望宜家中獨孫因故死亡,剩下年邁的80多歲的熊望宜兩夫婦和亡者母親,家中情況凄慘,他積極向單位匯報,爭取幫扶關心,為他送去慰問金2000元。對于困難學子,開展“貧困助學、愛心下鄉”活動,發放愛心助學款1.2萬元,捐助貧困家庭兒童20人。并在積極協調社會力量,準備引入支持長春社區貧困戶兒童開展教育助學。兩年來,累計發放愛心助學金、困難慰問金等10萬余元,如同陣陣及時雨為群眾解了燃眉之急,獲得了群眾的高度評價。
讓人民群眾擁有“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”是全面小康的應有之義,也是對黨委、政府工作的要求,作為精準扶貧的主力軍,駐村第一書記和扶貧工作組需發揮更大作用。行百里者半九十,凡是過去皆為序章,扶貧攻堅越是接近后程越是艱難。李官求表示,作為貧困村的駐村第一書記,將全面落實各級關于精準扶貧的各項安排部署,以決戰決勝的態度、以耐心細致的繡花之功,全面打贏精準扶貧這場硬仗。
顧北村位于顧山鎮集鎮中心核心區,東于紅豆村接壤,南與顧山社區相鄰,西傍新龔村,北抵南曹莊村,面積約2.5平方公里。境內水陸交通發達,318國道穿境而過,暨南大道橫跨東西,錫通高速入口近達1公里,北大塘河道貫穿南北。有14個自然村、小區,20個村民小組。截止2019年上半年有村民739戶,戶籍人口2588人,外來居住新市民3500余人。全村80%的土地被征用,20%的土地被流轉。有14個村民小組進入失地農民保障,3個村民小組進入即征即保部分失地保障,剩余2個村民小組和部分未進入失地保障人員發放土地流轉費。2018年完成工商開票銷售28億元,位居全鎮第二。村級有效收入758萬元,形成了農村城鎮化的基本面貌。
二、主要工作和成效
為全面加快文明村創建工作,提高村民的生活質量,三年來,我村在鎮黨委、政府的領導下,村“兩委”緊緊圍繞“為民辦實事、創建文明村”的目標,狠抓精神文明建設,把文明村建設擺
在重要位置,把精神文明村建設和物質文明村建設放在同等重要的位置,統籌安排,統一部署,分工落實,責任到人,切實加大文明村創建力度,使兩個文明建設互為促進,協調發展,具體總結如下:
三年來先后獲得“江蘇省衛生村”、“江蘇省民主法制示范村”、“無錫市社會主義現代化新農村建設示范村”、“江蘇省農村電子商務示范村”、“無錫市安全文明村”、“無錫市社會主義現代化建設幸福村”、2016-2018年連續三年被鎮黨委政府評為“綜合發展先進村”。
(一)強化領導重視,服務企業,增強經濟發展。
2016-2018年我村工商經濟總量持續增大,保持著良好的發展態勢。以服務為宗旨,結合“連心富民,聯企強村”大走訪活動契機,幫助企業對接享受用電、用氣優惠政策;全村38家企業進行了安全托管;40多家企業申報環評;排摸、登記技術性人才組織專業技能培訓,確保持證上崗;整改了10多家“三合一”作坊。解決環保、排污、安全等方面實際困難,營造良好的發展環境。
(二)堅持生態優先,綠色發展,推進文明建設。
圍繞“創建文明鄉村”的目標,緊抓村兩委建設和服務這個關鍵,以加強基礎設施建設為重點,以完善村服務為核心,以健全組織機構為保證,全面推進文明村創建工作。2016年以來,結合美麗鄉村建設,投入160多萬元進行村莊整治回頭看。分別對中杏里、南新宅基、西新宅基、劉萬市、毛家宕、周家墳、上場頭等7個自然村進行道路修補、綠化建設、健身器材配套裝置、家河清淤等修復完善。投入22.88萬元在全村轄區內安裝太陽能路燈87盞;投入10萬元建設顧北工業園區黨建宣傳陣地。在散亂污企業專項整治行動中,積極響應上級要求。在規定時間內整治61家,關停10家散亂污企業。另外,在村莊道路兩側種植綠化苗木,集中清理生活垃圾,做到無露天糞坑,無亂堆、亂放,無污水塘、臭水溝;對村內的臭水溝、廢池塘等進行清淤整治;為鞏固環境整治成果,我村建立制度力求將集中整治與長效管理結合起來,為群眾創造良好的人居環境。
(三)強化社會治理,深化平安建設。
按照上級部署要求,積極開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳、排摸工作。召開村兩委會議制定工作方案,采取有效措施,狠抓工作落實。加強宣傳力度,全黨動員、全民參與,在全村掀起了“掃黑除惡”專項斗爭工作熱潮。
(四)突出民生優先,增進民生福祉,樹立文明新風。
重保障、惠民生是顧北村文明創建的出發點和落腳點,全面推進新型農村合作醫療保險,2016-2018年總計村級承擔約63萬元;2017年9月我村啟動了“福村寶”互助醫療保險,集體個人按7:3比例分攤出資,目前為止總計結報23.97萬元。除此,我們關注當年度重病人員的救助補助金發放,三年總計發放困難補助金15.52萬元,60周歲以上老人福利補貼196.03萬元。制定完善《村規民約》,推動村民群眾移風易俗,倡導形成科學文明、健康向上的生活方式。此外還組織開展“星級文明家庭”、“星級”黨員的評選活動,切實做到典型引路,以點帶面。為豐富村民文化生活,繁榮本村文化,增設村民文化健身廣場,組織開展文藝表演、廣場舞比賽等等群眾性自娛自樂活動,豐富了群眾文化生活。
(五)開展文明創建活動 亮出文明幸福底色
1,“道德講堂”德潤民心
顧北村“道德講堂”啟動以來,根據受眾的不同,遴選了社會知名度較高的道德模范、工業園區企業的先進職工和道德標兵等,結合傳統美德教育和自身經歷,為大家講述社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等事例。將社會主義核心價值觀融入宣教活動,實現了“道德講堂”常態化、特色化宣講,讓百姓在春風化雨中感受道德的魅力,提升自身道德修養。
2,家風家訓崇德向善
為了傳承優秀家風家訓,引導廣大家庭培育文明有禮、崇德向善的家庭文化,顧北村婦聯團委開展了一系列的“傳承家風家訓”活動。以道德講堂為陣地,從不同角度詮釋家風,深入解讀良好家風對家庭個人素質提升、家庭和睦融洽、社區和諧穩定的重要性。
3,志愿服務打響品牌