時間:2022-09-16 00:14:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇派駐工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,按照“科學監管、強化執法”的要求,進一步做實網格,推進勞動保障監察執法重心下移,在街道形成普法宣傳、日常監管、執法維權三位一體的勞動保障監察工作平臺,更好地維護勞動者合法權益,促進勞動關系和諧穩定。
二、試點范圍
試點工作在區街道勞動保障服務中心、街道勞動保障服務中心先行開展。其他中隊可根據各自實際適時準備。
三、實施步驟
(一)成立領導小組
組長:
副組長:勞動監察設辦公室,辦公室主任:
(二)組織實施階段(5月15日—8月31日)
1、科學調配人員
按照素質過硬、業務過硬、作風過硬的要求,試點街道安排或派駐專職勞動保障監察員;同時根據轄區內用人單位和從業人員數量,科學配置兼職勞動保障監察員和勞動保障監察協查員。
2、辦公場所和設備配備
街道勞動保障監察派出機構有固定的辦公場所,實現與本市、區勞動保障監察支隊、大隊聯網,配備微機、辦公桌椅、打印機等必要辦公設備,以保證勞動保障監察工作正常開展。
3、制度建設
根據《勞動保障監察條例》規定,制定街道勞動監察派出機構的執法職責,賦予相應的執法權,同時建立監督、管理、考核等配套工作機制,按照臺帳規范、職責清晰、運轉有序、考核有力的要求,進一步提高街道勞動保障監察派出機構的工作水平。
4、加強指導和協調
勞動監察大隊加強對試點工作的指導,在廣泛宣傳發動的基礎上,著重加強人員配備,破解人員短缺、設備落后問題;從內部管理上健全基礎臺帳、制度建設、運行機制,保障日常監管的有效運行;從業務工作上強化普法宣傳、延伸維權服務、實行分類監管、快速案件調處,最大限度督促用人單位自覺遵守勞動保障法律法規,促進勞動關系和諧。
(三)自查階段(9月1日—9月30日)
試點中隊要按照人員到位、硬件配齊、機制健全、經費保障、執法到位的標準,逐項對試點工作情況進行檢查,對照檢查情況進一步整改、完善、提高,爭取試點工作取得良好效果。
區勞動監察大隊將組織成立試點專項工作小組,逐一聽取和查看試點中隊工作開展情況,適時總結推廣試點工作經驗。
自__年8月__縣紀委監察局派出的5個紀工委、監察分局正式掛牌成立以來,積極探索派出機構有效履職、順利開展工作的體制機制、方式方法,派出機構的職能作用得到了充分發揮,取得了顯著成效。
一是增強了人員力量。派出紀工委、監察分局成立以前,派駐部門的紀檢組只有紀檢組長1人,人員分散,監督力量薄弱。將分散在派駐部門的派駐人員進行整合,集中了人員力量,整合了人力資源,增強了監督檢查和案件查辦的力量。自2009年以來,5個派出紀工委、監察分局積極受理群眾舉報,按時按質辦結縣紀委監察局交辦的舉報件36件,立案查處違紀案件13件,給予紀律處分13人。
二是明確了職能職責。派出紀工委、監察分局成立前,派駐部門的黨風廉政建設和反腐敗工作由駐在部門的紀檢組負責。派出紀工委、監察分局成立后,明確了紀工委、監察分局與監督檢查單位是監督與被監督的關系,紀工委、監察分局是黨風廉政建設和反腐敗工作的監督主體,各單位是責任主體,負責本單位及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,職能職責進一步明確。2009年以來,5個派出紀工委、監察分局累計督促所負責的監督檢查單位和聯系部門開展黨風廉政教育和警示教育1670人次,大力開展廉政文化進機關活動,在監督檢查單位和聯系部門營造了以貪為恥、以廉為榮的濃厚氛圍;督促指導57個監督檢查單位查找廉政風險點456個,制定防范措施456條,建立健全管理制度70余項,一定程度上堵塞了腐敗漏洞。
三是提升了監督效果。派出紀工委、監察分局成立前,派駐到縣直單位的紀檢組長是一個“兼職”的紀檢干部,既要按照分工抓好業務工作,又要抓好紀檢監察工作,既是“運動員”,又是“裁判員”。紀檢組長監督的是本單位的班子成員,遇事時,避免不了大事化小、小事化了。派出紀工委、監察分局成立后,明確了派出紀工委、監察分局是所負責單位的監督主體,原來兼職的紀檢組長成為了專職的紀檢干部,專門履行監督檢查、案件查辦和黨風廉政宣傳教育等工作職責,工作獨立性進一步增強,監督檢查職責得以更好發揮,監督效果得到了有力提升。2009年以來,各派出紀工委監察分局共對57個歸口負責監督檢查部門的“三重一大”事項及各種專項資金使用情況、縣委和縣政府重大決策部署落實情況等開展監督檢查750余人次,提出整改意見建議230余條;采取問卷調查、個別談話、查閱資料、明察暗訪、民主測評等,對所有監督檢查單位和部分聯系單位開展綜合巡查,發現問題98個,糾正違規行為7起。
四是延伸了監督觸角。派出紀工委、監察分局成立后,將所有縣直部門的反腐倡廉工作統一由派出紀工委、監察分局具體負責監督指導,監督范圍實現了由部分縣直部門到所有縣直部門全覆蓋,拓寬了監督檢查的范圍,延伸了監督觸角。同時,通過參與監督檢查單位和聯系單位的重要工作、列席有關會議、實施明察暗訪、召開聯席會議、開展巡查等多種方法,對黨風廉政建設責任制落實情況、“三重一大”事項執行情況、工作作風等方面實施監督,克服了過去監督范圍狹窄、方式單一的情況。2009年
以來,5個派出紀工委監察分局共列席57個歸口負責的監督檢查單位“三重一大”會議、民主生活會等345次,提出意見建議300余條,協助57個單位制定完善了112項制度,指導57個單位建立黨務公開欄80余個。 三、存在的困難和問題
派出紀工委、監察分局成立以來,在縣紀委、監察局正確領導下,雖然取得了一定的成績,但在實際運行中仍然存在一些困難和問題,具體表現在:
一是運行機制不夠完善。一方面派出紀工委、監察分局與縣紀委監察局機關各室、鄉(鎮)紀委、縣直單位紀委之間的工作協調上還存在一些問題,工作上存在職能交叉。日常工作中,初核、案件調查等由縣紀委監察局統一部署分工,一般不存在工作任務重復問題。但在其他一些工作上,派出機構與委局機關各室和鄉(鎮)紀委、縣直單位紀委等存在職能交叉、履職重疊問題。另一方面,派出紀工委、監察分局對所負責的監督檢查單位的黨風廉政建設和反腐敗工作的考核機制不健全,沒有一套系統的考核辦法。
二是監管雙方溝通聯系不夠。少數單位認為接受派出紀工委、監察分局對本單位“三重一大”事項的監督越多,被發現的問題也就會越多,不愿接受監督,討論“三重一大”事項時不按規定告知紀工委監察分局,重要會議不通知紀工委列席,工作情況不上報,造成紀工委與其負責的監督檢查單位之間的溝通聯系較少,信息不對稱,了解掌握的情況不多,影響監督工作成效。
三是全程監督難。派出紀工委、監察分局因無法參與縣委、縣政府召開的涉及相關職能部門并由其具體承辦實施相關工作的工作會議和接收相關文件,無法掌握相關政策信息和工作安排,事前監督、過程監督方面存在較大的空白區域,免疫不及時,導致派出紀工委監察分局對監督檢查單位的監督往往是事后監督,存在監督滯后的問題。
四是監督上存在盲區。5個派出紀工委、監察分局要負責監督檢查57個部門、聯系41個單位,而派出紀工委、監察分局人員只有16人,人員少,負責監督的部門多,業務范圍涉及宣傳教育、監督檢查、案件查辦、糾風治亂、執法監察等方方面面,而且單位與單位之間的性質和工作職責不同,派出機構人員難以全面掌握各行各業的法律法規和相關政策規定,存在外行人監督內行人的情況,難以全面發現深層次問題。
四、發揮好派出紀工委監察分局作用的意見建議
(一)擺正三種位置,明確各機構的責權利
一是擺正派出機構與聯系單位的位置。派出機構的主要職責是監督聯系單位黨政領導班子及其成員,協助聯系單位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。各聯系單位黨委(黨組)和行政領導班子要全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。紀工委、監察分局與所聯系單位是監督與被監督的關系,是監督主體與責任主體。二是擺正派出機構與委局機關各科室的位置。紀工委和機關科室的位置處理重點就是在于合理分工,把聯系單位的思想教育、制度防范、督促檢查和服務經濟等基礎性、日常性的工作從機關各室剝離下移到各紀工委負責。紀工委側重于工作監督檢查、督辦指導,加強事前事中監督,抓實思想教育,制度防范,督促檢查和服務性。三是擺正紀檢監督與服務中心的位置。紀工委、監察分局的紀檢監察工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展,通過開展紀檢監察工作推動中心工作的有效落實,促進全縣經濟社會和諧穩定發展。
(二)構建三個平臺,暢通派出紀工委與單位的交流渠道
一是建立紀檢聯絡員定期例會制。為充分發揮各聯系單位聯絡員的工作積極性,進一步強化工作職責,每月28日定為聯絡員例會日,進行工作交流和業務學習,不僅加強了紀工委與聯系單位的工作溝通,另一方面也將形成單位與單位之間“學、比、趕”的工作氛圍。二是建立月工作臺賬制。要求各聯系單位對照各自的黨風廉政建設工作要點,每月確定一件重點工作任務,全年十二件事,建立工作臺賬,每月一了結,跟蹤督辦。對工作中還存在故意不落實以上這些文件要求、有意回避監督的單位和領導干部,紀工委將對該聯系單位采取領導約談、通報批評、誡勉談話等措施嚴肅處理。三是建立工作考核機制。按照縣黨風廉政建設責任制考核實施意見的要求,加大對聯系單位黨風廉政建設的考核。
(三)完善三項機制,確保派出機構工作運行取得實效
一是要完善日常工作報告制度。建立和完善相關配套制度,督促各聯系單位按時向紀工委、監察分局報告本單位執行黨的路線、方針、政策,落實黨風廉政建設責任制,及時報告本單位的重大事項,自覺接受各派出紀工委、監察分局的監督。二是完善派出機構列席會議制度。除各聯系單位研究重要決策、重大干部任免、重大項目安排和大額資金使用“三重一大”事項時,及時邀請各派出紀工委派員列席,研究決定的結果,必須報縣紀工委備案。同時,要暢通與紀委機關信息渠道,及時掌握領導決策,便于開展監督。三是完善聯系單位紀檢監察工作考核制度。各紀工委、監察分局根據監管工作項目,對聯系單位日常工作完成情況進行跟蹤監管,建立獨立的工作考核機制,并將考核成績并入全縣年終黨風廉政建設考核評估中,使紀工委、監察分局年終考核有“地位”、有“發言權”,不斷提升派出機構的監督效能。
拓寬民生新聞報道視野
首先是深刻把握好民生的內涵?!懊裆币辉~最早出現在《左傳?宣公十二年》中,所謂“民生在勤,勤則不匱?!标U述了勤與匱的關系,是最樸素的民生思想?!懊裆眴栴}不僅僅是社會問題、經濟問題,更是重大的政治問題,歷來受到執政者重視,民生連著國運。
《辭?!穼Α懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛保且粋€帶有人本思想人文關懷的詞語,語境中滲透著一種大眾情懷。因此,民生新聞的關鍵點是民生、民情和民意,媒體只有把握好社會大眾所關心的和所需要的,才能真正把握好民生新聞的真諦。
其次是拓寬民生新聞報道的視野。在全面建設小康社會的大背景下,要做好做活民生新聞,不應該過多地盯在衣食住行、柴米油鹽、家長里短這樣的“小民生”,而是要拓寬民生新聞報道的視野,把目光聚焦在關系百姓冷暖、生存權利、生存質量和精神文化需求等“大民生”上。像關系社會和諧發展基礎的勞動就業、讓鰥寡孤獨殘疾者有所養的社會保障、求解買藥看病難的醫療衛生、為老百姓嚴把入口關的食品安全、還有司法公正、安全生產、收入分配、環境污染問題等等,這些與老百姓的利益息息相關,也是真正能讓百姓共鳴的民生新聞源。另外,新聞報道只有通過實現由“小民生”向“大民生”理念轉變,,不僅關注人民群眾的物質需求,更關注人民群眾更高層次的精神需求,才會讓民生新聞走出零碎化、低俗化的怪圈,獲得更大的發展空間。
強化選題策劃及采訪深度
在新聞產品“發育成熟”的過程里,選題策劃和采訪深度在凸顯新聞的高度和厚重感方面至關重要。新聞策劃是指采編人員為了更好地配置新聞資源、獲得最佳新聞效果,對單體新聞事實或一組系列新聞進行的符合新聞規律的謀劃,它可以是已經發生、正在發生或即將發生的新聞。有學者認為,“新聞策劃是使新聞不斷出新的魔棒”,“策劃是新聞的新增長點”。策劃的核心是選題,在實際執行中,選題策劃除了緊跟中心抓重點,還要直面現實抓熱點。
2006年“三八節”,聯合日報策劃了選題“賣菜大嫂王友香”。這個選題的立意是當很多人把目光投向各個領域中的優秀婦女代表時,我們想知道那些生活在社會底層的婦女這一天在干什么,在想什么?選題通過一個賣菜大嫂的故事來揭示一個人群――都市賣菜人的生態群像,喚起社會對這個群體的關懷。在接下來的采訪中,記者很好地把握了新聞采訪的深度,早晨4點便趕到采訪對象家中,隨后跟著王友香的丈夫一起到批發市場批菜,回來后就陪著王大嫂一起賣菜,中午一起吃飯,下午一直跟到她收攤回家。記者把所看到的、所聽到的、所想到的原汁原味地端給了讀者,其中包括賣菜大嫂這一天的收入等。因為這種新聞很好地把握了新聞策劃和采訪的技巧,也就很容易讓讀者體味到其中的厚度和感染力。
切實融入人文精神
時至今日,當人文關懷成為大眾傳媒的新語境,以貼近百姓為主題的民生新聞要做到厚重并打動讀者、經得住推敲,就必須帶著一顆人文關懷之心來做。
新聞融入人文精神需要媒體和記者帶著真情和責任,采寫想讀者之所想的民生新聞。聯合日報曾經做過一期“第二代農民工”專題,記者深入農民工和他們的后代中采訪,深深被所見所聞震撼,用飽蘸熱情和憂慮的筆寫下了“第二代農民工,在城市邊緣游走”、“呼喚城市的大度”等報道。又如“六一”兒童節采寫“鬧市里的流浪兒童”,通過幾個流浪兒童的故事,喚起全社會的關注和關愛。文章有情、有人文關懷,新聞自然就有了厚度和高度,也就有了生命力。
新聞融入人文精神需要媒體和記者尊重新聞的事件和人物。5月12日汶川大地震發生后,國內所有的媒體都把關注的目光投向災區,紛紛向災區派駐記者,體現了媒體在災難面前的責任和大愛。但是,我們也常常聽到一些不同的聲音,在災區,一些記者為了“搶新聞”,竟然攔著救援官兵要求補拍鏡頭干擾了救援,也聽到一些關于新聞采訪不近人情、不切實際的拷問。是什么讓愛心發生變異?是當事記者失去了人文精神,失去了對被采訪者的尊重,也就產生了經不住推敲的新聞作品。
一、主要數據完成情況
2020年全年預計完成情況:生產總值(GDP)目標完成同比增長4%左右;農、林、牧漁業總產值同比增長9.5%;規模以上工業增加值同比增長6%左右;全社會固定資產投資完成同比增長9%左右,其中工業投資同比增長20%左右;1-11月規上服務業營業收入同比增長11%左右;限上消費品零售總額同比增長3%左右,農村居民人均可支配收入與城鎮居民人均可支配收入同比增長均6%左右;建筑業總產值目標同比增長8%左右。
二、統計業務核心、亮點工作開展情況
(一)大型普查工作序時完成。一是圓滿完成脫貧攻堅普查工作,同時在省脫貧成效專項調查中,區派駐上栗縣工作組扎實細致落實好脫貧普查各項要求,圓滿完成了對上栗縣脫貧成效專項調查工作任務。二是做好了經濟普查數據匯總工作,在市經普辦的統一布置和確定的表樣中,對我區的經濟普查數據進行了分專業整理、匯總、及上報工作。三是圓滿完成了人口普查的試點、摸底、短表與長表的登記及比對復查工作。
(二)高質量發展考評爭先進位。積極對接省、市統計部門,強優勢補短板求突破勇爭先,以位列第三的好成績榮獲2019年度全省高質量發展一類縣區先進縣區。今年也首次以全區第三的名次獲得全區“五年新跨越”2019-2020年度優秀單位,同時被市統計局推薦為全省先進單位。
(三)四上”企業入統成效卓著。今年,我區月度成功申報11家(其中工業6家、商貿3家、房地產2家);年度申報已上報32家(其中工業10家,商貿13家,服務業7家,房地產2家);規下工業企業已收集上報28家,商貿個體收集申報15家。
(四)統計基礎建設不斷夯實。鎮街委、園區全部成立了統計站,并全部做到人員到位、職責明確、制度可依、臺帳完整。年初開設了全區統計業務知識培訓班,每周一對局機關干部、各鎮街委統計員、區直相關部門的業務人員進行業務培訓,提-高了統計員的業務工作能力。利用年報會對企業統計人員進行培訓,提高企業統計員對報表指標的理解能力和聯網直報填報能力,提升了基層報表報送質量。
(五)統計法制環境不斷凈化。多次召開會議再次學習了《意見》《辦法》《規定》。通過開展執法檢查、“統計法治宣傳日”、“統計開放日”等活動和“雙隨機一公開”、聘請法律顧問等措施,進一步凈化了統計環境,維護了統計信譽。
三、中心工作完成情況
(一)黨建工作強基固本
1.加強中心組理論學習。年初制定了《2020年局黨組理論學習中心組學習重點內容安排》,全年集中開展了12次黨組理論學習中心組學習。
2.積極參與志愿服務活動。始終堅持正確的思想導向,以“三化”建設為抓手,引導黨員干部主動服務基層、奉獻社會,積極參與社區疫情防控、開展“大手牽小手”志愿服務活動;配合參與全國文明城市創建工作,助推牛角坪社區創建已成常態化;開展抗疫捐款捐款活動等。
3.關心關愛黨員干部。通過主題黨日活動、談心談話等形式,了解掌握黨員工作及生活方面的情況,針對遇到問題的黨員,及時進行心理疏導,并采取有效措施解決問題。
(二)全面有效推進黨風廉政建設工作
一是組織學習《八項規定》《廉政準則》等各項廉政法規,進一步轉變工作作風,提高工作效率,增強了工作主動性,全局干部想干事干好事的工作熱情高漲。二是為認真貫徹落實區委推進廉潔建設的工作部署,進一步壓實全面從嚴治黨責任,及時召開“廉潔”建設專題工作部署會,成立領導小組全力推進,立足實際完善好每一項任務的具體工作措施,確保將亷潔建設工作落到實處。三是切實做好精準扶貧工作。按照“兩走進、兩送到、兩幫助”工作要求走訪慰問石板村幫扶貧困戶,使這些困難群眾體會到黨和人民政府的溫暖的同時,也真正把“脫貧攻堅結對幫扶”工作落到了實處。
(三)完成了區委、區政府交辦的中心工作及綜治、婦女監測、創建、節能、文明等工作。
四、存在的問題
(一)統計專業方面
(1)固定資產投資明年下半年增長壓力大,因今年9月、10月市局把市本級萍蓮高速項目分別攤了6.4、5.1億給我區,固定資產投資因受往年數據調整不均衡的影響,上半年完成占全年比重達87%左右,意味著每年上半年增長壓力非常大,下半年再背負萍蓮高速基數,明年很難確保增長。
(2)商貿增長滯后,我區限上消費品零售總額總量過大,平臺優質企業個數少,基數過大,報數困難。涉及到GDP考核指標的批發業、零售業增長乏力,特別是住宿業和餐飲業,我區在庫僅7家限上住宿企業(其中一家已停業),10家限上餐飲業(其中一家已停業)。
(3)房地產銷售面積持續下降,今年以來我區無大型樓盤銷售,現有房地產項目已基本售罄,該行業近兩年均將處于持續大幅下降的趨勢。
(二)統計基礎建設方面
下屬事業單位市區城鄉經濟調查隊雖有名稱但沒有建制,隨著機構改革,市隊任務下放,無法接收統計調查業務。
五、2021年工作打算
(一)提早謀劃,打好基礎。早著手、早謀劃儲備好優勢企業和項目,抓好明年的固投工作和各專業“四上”企業月度申報工作,為全區經濟注入新鮮血液。
(二)加強調度,積極協調。加強與相關專業部門的聯系,確保各項經濟指標能爭先進位。同時,與上級統計部門加強溝通聯系,積極對接專業和高質量考評考核工作。
(三)序時推進,善始善終。繼續做好人口普查數據整理工作,認真做好人口普查、脫貧攻堅普查各項收尾工作,抓好普查數據公布工作。
一、立足當前形勢,保持高壓態勢,促進治超工作日?;?。
通過對去年源頭治超工作的認真總結分析,結合目前源頭治超工作的新形勢和新要求,該所對源頭治超工作人員及巡查范圍進行了重新部署和局部調整,并加大了源頭治超力度,擴大了巡查范圍(由原來的145家源頭企業增加到179家)、增加了人員和車輛的投入,為今年源頭治超工作的開展奠定了良好基礎。同時繼續保持源頭治超的高壓態勢,進一步加大源頭治超力度,群策群力,聯合執法。根據全市源頭治超的發展態勢和具體情況,安排部署全所三個稽查中隊和六個治超巡查小組共同協調配合,聯合執法,不僅加大了貨運源頭企業的巡查監管力度和范圍,而且更加強化了路面巡查過程,使非法超限超載車輛無路可走,無處可逃,確保了我市源頭治超良好局面的持續穩定發展。
在此基礎上,該所還要求全體治超人員認真履行職責,牢固樹立長期作戰的思想,嚴格按照省政府兩個《辦法》和市政府《關于進一步治理非法超限超載車輛的意見》的規定,認真履行巡查、處罰、抄告、移送等職責,加強了貨運源頭單位裝載、開票、計重等相關人員的監管,做到持證上崗,切實把工作做實做細,使源頭治超日?;?。
二、強化節日治超,措施人員到位,力保道路運輸安全化。
為了確保春節、五一節和端午節放假期間源頭治超工作的正常開展,確保全市干線公路和貨物運輸市場的安全暢通,市運管所精心策劃,周密部署節日期間源頭治超工作。
一是實行領導值班制,所領導輪流值班,及時應對和處理節日期間可能出現的源頭治超各類問題;二是通過下發通知,要求全所治超工作人員節假日不休息,分組分片,對全市貨運源頭企業實施巡查監管,對有違反省政府223號令并已記錄在案的貨運源頭企業實施重點巡查;三是采取靈活機動措施,加大路面巡查力度,確保無一輛超限超載車輛上路行駛;四是要求所治超辦工作人員24小時堅守崗位,做好源頭治超各類信息報表的收集整理和匯總上報工作。
在全所治超工作人員的共同努力下,節日期間,全市貨運源頭企業無任何非法超限超載現象發生,基本杜絕了非法超限超載車輛上路行駛,干線公路安全暢通,貨物運輸市場秩序井然。
三、加強人員培訓,學習先進經驗,提升治超意識全面化。
5月12日,該所組織全市貨運源頭企業相關人員100余人在三樓會議室進行了補充培訓。此次培訓是今年開展的第二次培訓,是源頭治超工作開展以來培訓內容最全、參培人數最多、培訓方式最嚴的一次集中培訓,通過培訓強化了貨運源頭企業相關人員的源頭治超意識,提高了他們對源頭治超各項規章制度的認知和理解程度,達到了預期效果。
5月24日,省運管局源頭治超觀摩團一行30余人,由省局聶保平副局長帶隊,蒞臨所進行源頭治超工作檢查。觀摩團首先檢查了該所治超辦,肯定了該所在源頭治超的領導落實、制度落實、人員落實等方面的工作,同時對治超辦材料編寫方面的問題提出了中肯意見;其次,觀摩團一行深入市市龍馬煤業有限公司、長平煤業集團有限公司和南陽煤礦三個貨源源頭企業進行了實地觀摩,檢查了源頭企業治超工作落實情況、車輛登記情況等,通過嚴謹、細致、全面的詢問了解與觀察,觀摩團對上述貨運源頭企業的源頭治超工作給予了肯定。此次工作觀摩,對該所進一步履行好源頭治超監管職責,引深源頭治超工作起到了積極的促進作用,達到了堅定信心、開拓思路、取長補短、整體推進的目的。
與此同時,該所通過深入了解學習太原、晉中、呂梁、陽泉等4市11縣的源頭治超先進經驗,深受啟發,充分認識到源頭治超工作任重道遠、職責重大,與一些先進縣所相比,差距仍比較明顯,為此對全所治超人員提出以下要求:一要服從領導,聽從指揮,嚴格按照上級指示精神開展源頭治超工作,不折不扣地完成各項任務,履職盡責,追求卓越;二要經常深入基層一線,了解治超動態,發現盲點、攻克難點、推出亮點,把源頭治超工作搞出特色,搞出成效;三要結合我市實際,開動腦筋、開拓思路、創新理念,將先進縣所的治超經驗逐步融入到我所源頭治超工作中,不斷完善管理制度、建立管控機制、健全單證手續,把全所源頭治超工作進一步引向深入;四要逐步建立完善源頭治超獎勵機制,提高工作人員的積極性、主動性、自覺性,使源頭治超各項工作真正落到實處。
四、活化宣傳形式,狠抓工作落實,確保輿論宣傳經?;?。
近一年來,該所圍繞源頭治超這一宣傳主題,在開展好日常宣傳工作的基礎上,認真開展了重大節日的宣傳活動,為推動全所源頭治超各項工作打下了堅實的輿論基礎。
一是針對源頭治超工作,于年初制定了今年的源頭治超宣傳工作要點,出臺了宣傳工作實施意見,加強了組織領導,狠抓落實,成立了宣傳工作督查組,負責對全所源頭治超宣傳工作的督查,并將檢查結果納入年度目標考核,確保宣傳工作收到實效。
二是在今年的宣傳工作上,除繼承傳統的宣傳形式外,更注重了實效性。進一步加強對治超相關人員的法律法規及相關政策的宣傳力度,加大對服務對象的法律法規的宣傳力度。目前共編輯上報《運管治超簡報》22期,《貨運源頭治超 工作匯報》11期,轉發《晉城市開展打擊短途非法超限超載運輸專項行動實施方案的通知》200余份,有效推動了我所源頭治超工作的有序開展,
三是督促各貨運源頭企業安裝公示牌和警示牌各200余塊,懸掛橫幅標語200余條;簽訂《無非法超限超載承諾保證書》170余份,簽訂《治理非法超限超載搞好貨運源頭管理工作目標責任書》和《駕駛員承諾書》200余份;印發宣傳資料3000余份,
四是通過省、市電視臺對該所源頭治超工作多次進行了采訪報道。同時進一步完善了信息網站建設,將源頭治超工作進展情況,工作中的先進經驗以及取得的成績在第一時間上網,接受社會的監督。
五是大力宣傳省政府兩個《辦法》的相關內容,認真總結回顧兩個《辦法》施行一周年來的工作情況,尤其是對源頭治超一年多來工作中取得的寶貴經驗和存在問題進行了認真總結、深刻反思,進一步堅定了全所干部職工的工作信念。
五、認真開展調研,配合上級工作,推動源頭治超制度化。
【關鍵詞】現代木結構建筑;監理管理工作及質量控制
現代木結構建筑與中國傳統的穿斗榫木結構建筑技術不同,現代木結構包括輕型木結構和重型膠合木梁柱結構。現代木結構的用材全部采用工業化標準規格材或工業制品,連接構件采用金屬連接件,由于現代木結構具有良好的柔性和變形特征,木框架通過牢固的金屬連接件,為建筑物帶來充分的動態變形余地。木結構房屋中,結構用板(膠合板或定向刨花板)同木龍骨、木格柵共同作用,形成剪力墻、連續墻有效組合體系,使木結構具有良好的柔性和強度,達到較好的抗震效果。
本文結合四川汶川大地震后,上海對口援建都江堰市向峨小學木結構工程,就監理管理工作及如何控制現代輕型木結構建筑施工安裝質量,淺談自己的見解。
1 合理組建現場監理管理機構
監理項目部屬監理公司派駐現場,對工程質量、進度、投資、文明安全施工、實施控制管理的現場監理機構,上海建科工程咨詢有限公司(原上海建科監理公司)針對向峨小學輕型木結構的工程特點、規模、技術難度組建了人員配置齊全、結構合理的現場監理項目部,滿足了施工現場施工需要,并根據木結構的特點配備了相應的檢測儀器、工具以及監理辦公設施。
2 根據項目特點編制監理規劃及木結構工程監理實施細則
監理規劃屬現場監理項目部對工程實施監理工作的指導性文件,監理規劃編制的完整程度,將在一定程度上影響現場監理對項目的實施,故在開工前、項目總監組織好監理人員,針對設計文件,技術資料,工程有關法規和法律,工程有關標準,項目審批文件,結合向峨小學輕型木結構特點進行監理規劃編寫,明確了監理工作程序、工作方法和措施、工作制度、工作目標、以及監理人員各自工作職責,嚴格按照審核批準后的監理規劃,組織開展工作。
根據向峨小學木結構施工特點,監理項目部組織專業監理,按照監理規劃要求,在相應工程施工前,完成木結構專項監理實施細則,明確了監理工作流程、監理工作重點、監理質量控制要點,并在監理工作實施過程中,進行了補充、修改和完善。
3 施工準備階段監理工作重點
3.1 強化施工圖紙的會審工作
圖紙是工程施工的依據,工程開工前監理項目機構組織監理人員熟悉工程圖紙與項目有關的規范標準、工藝技術條件,與工程參與各方加強溝通,充分領會設計意圖。同時組織施工單位專業技術人員對設計圖紙進行了會審,檢查施工圖紙中存在的錯、漏、疑、碰、缺情況,力爭把問題解決在施工之前,減少因圖紙問題而對工程產生質量、進度的影響,圖紙會審時著重注意以下方面:
3.1.1 設計圖紙中是否注明使用木材的種類,規格型號,木結構的耐火等級及防火設計要求等內容。
3.1.2 木結構相關制作加工及安裝單位對施工圖的深化設計是否得到原設計單位的確認。
3.2 認真審查木結構安裝施工方案。
施工方案是施工單位全面指導工程實施的技術性文件。施工方案的完善程度直接影響工程的質量、進度,因此,對木結構安裝工程施工組織設計的審查要有針對性和重點,審查的內容有:
3.2.1 木結構專項施工方案的可行性。
3.2.2 質量保證體系和技術管理體系的建立。
3.2.3 特殊工種上崗證。
3.2.4 新工藝的應用及質量保證措施。
3.2.5 對工程項目的針對性;木結構的組裝順序應明確。
3.2.6 質量、進度控制的措施和方法。
3.2.7 施工計劃(進度、工期)的安排。
3.2.8 木結構成品保護措施。
3.3 由總監組織監理人員參加第一次工程會議,介紹現場監理項目部組織情況、人員分工、監理工作要點,對施工單位開工準備情況提出要求及意見,并對施工單位進行監理工作交底。
3.4 進場材料、設備、構配件審核
3.4.1 本工程所有木材規格材(SPF)、木基結構板(OSB)進場時進行審查:原產地證明書、檢測報告、商檢報告、生產廠家許可編號、樹種、材質、含水率、指定等級(彈性模量、抗彎強度)、對進場的OSB木基結構板材見證取樣進行甲醛含量檢測、集中荷載、沖擊荷載、均布荷載試驗,對于每個樹種、每個規格材見證取樣送檢,進行側立受彎試
5.2.3 門窗過梁上的頂板梁必須連續且不與過梁的端部連接。
5.2.4 承重墻墻骨柱開孔或開鑿缺口后的剩余高度不應小于50mm。
5.2.5 單層頂梁板的接縫必須位于墻骨柱頂端并用鍍鋅板連接。
5.2.6 兩層頂梁板的接縫應交錯排列,上、下層的接縫應至少錯開一個墻骨柱間距,接縫必須位于墻骨柱頂端。
5.2.7 梁用規格材的厚度應為40mm(±2mm),梁在支座上的擱置長度不得小于90mm。
5.2.8 墻板的接縫必須在同一墻骨對接的板之間,安裝時至少預留3mm的間隙以防發生脹縮。
5.2.9 墻體兩側的面板必須交錯排列以保證兩側板與板之間的接縫位于不同的墻骨柱上。
5.2.10 墻體構架時每個墻段的四角必須垂直,在每個墻段安裝就位前,先鋪設墻面板或通過測量墻段的對角線長度有助于確保每個墻段的垂直。
5.2.11 墻體墻骨柱安裝的垂直度允許偏差±3mm,覆面板鋪釘后的墻體平整度允許偏差±3mm。
5.2.12 墻板鋪釘推薦使用橫板鋪板連接,豎縫設在龍骨處雙層板板縫錯開。
5.2.13 結構用釘連接的間距應符合設計要求。
5.2.14 因安裝配電箱、消防箱、連接件等鋸斷的墻骨柱,必須按設計及木結構圖集相關做法進行加強。
5.2.15 內外墻結構的木骨架空腹內填充的玻纖棉保溫材料必須充滿整個空腔。
5.2.16 墻骨柱的規格、數量應符合設計要求。
5.2.17 雙層頂梁板的接縫應交錯排列,上下層的接縫應至少錯開一個墻骨柱間距,接縫必須位于墻骨柱頂部,過梁上部必須通長設置,不得有接縫,縱橫墻拼處頂梁板應錯開設置。
5.2.18 墻骨柱間的防火隔檔應按設計要求設置。
5.2.19 各種水、電管線穿越墻骨柱或防火隔檔處,管道與孔洞之間的間隙必須用隔聲密封膠條加以密封。
5.3 樓蓋分項工程
5.3.1 樓蓋擱柵在支座上的擱置長度不得小于40mm。
5.3.2 樓蓋擱柵或桁架間距不得大于
600mm。
5.3.3 當樓蓋擱柵長度超過2.1m時應架設剪刀撐或橫撐,橫撐間距≯1.2m。
5.3.4 樓面板縱向縫應與擱柵垂直,橫縫錯縫布置。
5.3.5 樓面板的接縫必須在同一擱柵或桁架上,安裝時至少預留3mm的間隙,以防止發生脹縮。
5.3.6 樓蓋擱柵或桁架外側需設通長封頭頂梁板,內側設橫撐,承重墻與擱柵平行處設雙橫撐。
5.3.7 封頭板必須和樓蓋擱柵以釘或擱柵托連接牢固。
5.3.8 承重墻與擱柵平行時的最小支撐寬度為76mm。
5.3.9 水電安裝管線開孔必須在梁或擱
柵的中間部位,兩孔之間的間距必須滿足2×D2(大孔直徑),開孔部位在擱柵的跨中三分之一處。
5.3.10 樓蓋擱柵或桁架間的填充保溫材料必須滿鋪。
5.3.11 組合梁拼裝時同一截面上對接的規格材數量不得超過組合梁規格材總數的一半,任一單根規格材在一跨內均不得有兩個或兩個以上對接點,且端跨處不得有接縫。
5.3.12 不得在擱柵或梁的懸挑部位開直徑大于38mm的孔。
5.3.13 樓蓋桁架或擱柵的規格、數量應符合要求。
5.3.14 樓蓋桁架或擱柵與墻體處的連接方式必須符合設計要求,用釘方式及部位參照圖紙及圖集做法。
5.3.15 桁架或擱柵之間必須設剪刀撐或木墊塊。
5.3.16 樓面板的鋪釘方式:板的長邊應垂直與桁架或擱柵,用釘間距符合設計要求。
5.4 屋蓋分項工程
5.4.1 屋蓋桁架或輕型屋架,間距不大于600mm。
5.4.2 輕型屋架制作時,齒板連接的位置及數量、齒板的大小應符合設計要求。
5.4.3 屋架與墻件采用固定件連接,屋架與屋架在外墻處設木墊塊。
5.4.4 屋架間的剪刀撐及水平支撐設置應符合設計要求。
5.4.5 屋面板鋪釘時接縫必須在同一根屋架上弦上,板縫必須錯開,板與板之間預留3mm的間隙以防發生脹縮,橫縫處設置木擋塊或H型卡件,H型卡件置于兩榀桁架或輕型屋架中間。
5.4.6 屋蓋輕型屋架的規格、數量應符合設計要求。
5.4.7 屋架與墻體處的連接方式應符合設計要求。
5.4.8 屋面板的鋪釘方式:板的長邊應垂直于屋架上弦,用釘間距應符合設計要求。
6 工程驗收
6.1 按質量驗收標準和相關規定,對完成的木結構工程進行驗收。
6.2 驗收時施工單位應提交下列文件和記錄:
6.2.1 設計變更文件;
6.2.2 原材料出廠合格證、商檢報告、檢驗報告和進場復驗報告;
6.2.3 隱蔽工程和分項工程驗收記錄、木結構實體檢驗記錄
6.2.4 工程重大質量問題處理方案和驗收記錄;
6.2.5 其它必要的文件和記錄。
6.3 驗收合格應符合下列規定:
6.3.1 有關分項工程施工質量驗收合格;
6.3.2 完整的質量控制資料;
6.3.3 觀感質量驗收合格;
6.3.4 結構實體檢驗結果滿足要求。
7 木結構監理旁站內容
木結構底梁錨栓的緊固、防水層細部構造、墻樓板穿管孔洞的封堵、混凝土整澆層的澆筑等關鍵工序。
8 其他
8.1 向峨小學防火工程:全部內墻、天花及屋架區域防火隔離均采用厚15mm雙層防火石膏板,所有墻樓板穿管孔洞進行防火封堵。
8.2 向峨小學防腐工程:全部底梁板用防腐木制作,先在基礎砼梁上設置防潮層材料,然后進行底梁板安裝。
[關鍵詞]緊扣 規范 提升 履職 能力
中圖分類號:D412.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0120-01
向縣供電企業委派監審員是河南省電力公司黨組加強縣供電企業管理,促進農電事業科學發展的一項創新性舉措。當前我國正處于改革開放,經濟發展的關鍵時期,國家電網作為自然壟斷行業,政府監管、社會監督、輿論監督日趨嚴格,其特殊的市場運作模式,決定了企業必須加大依法治企規范管控方面的人力物力投入,最大限度地規避財務經營、營銷服務、黨風廉政建設等風險,建立起健康規范的企業內部環境,才能不斷制定出正確科學的發展戰略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統一部署下,向所屬7個縣供電企業派駐了監審員。由于監審工作是一個全新的工作,沒有現成經驗可循,如何不辱使命,把監審建立在合作之上,融監督于服務之中,既防止被同化和異化,又不被弱化,這是一個全新的課題,商丘公司對此項工作高度重視,積極探索,大膽創新,取得了一定成效。
(一)細化制度,增強可操作性
按照“凡事有章可循,凡事有規可依”的原則,依據《河南省電力公司縣供電企業監審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業監審工作規則》(試行)和《河南省電力公司縣供電企業監審員工作手冊》(試行)等有關規定,結合商丘公司實際,制定下發了《商丘供電公司委派縣級供電企業監審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎上對內容進行了充實,強調了訴訟案件報送、輿情監控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監審內容,細化了監審程序和方式,建立了監審員工作報告制度、監審檔案管理制度、監審考核制度等,定期召開由公司領導班子參加的監審工作聯席會議,聽取監審員的工作匯報,安排下階段的監審工作重點。明確了市公司農電副總工程師負責監審員日常管理工作,縣公司配備一名中層干部協助監審員開展工作。
(二)量化考核,確保履職盡責
為充分調動縣供電企業監審員的工作積極性,確保履職盡責,商丘市供電公司強化對監審員日常工作的質量評價,突出閉環管理,按照科學公平、壓力傳遞的原則,制定了《商丘供電公司委派監審員日常工作量化考評管理辦法》??荚u滿分為100分。特色工作獎勵和較大立功表現部分為附加分,監審員在監審工作中有特色、有創新,酌情加1-5分,有較大立功表現的酌情加10-20分??荚u得分95以上為“優秀”,當月績效“S”;得分90-94為“合格”,當月績效“A”;得分80-90為“基本合格”,當月績效“B”;得分70-79為“較差”,當月績效”C“;得分69以下為“差”,當月績效“D”。一年內兩次得分69以下的,由該監審員向市公司寫出書面檢查,并進行限期整改。
成立公司監審委員會,成員單位由人力資源部、財務部、監察部、審計部、農電工作部、物流服務分中心等部門組成,負責對監審員日常工作開展情況進行監督、檢查和考核。
(三)突出重點,提升規范管控
要求監審員圍繞“工作抓重點、服務助發展、監審敢亮劍、監督促規范”四項重點開展監審工作,最大程度發揮監審員作用,全面提升縣供電企業管理水平。
工作抓重點。監督縣供電企業對省市公司決策部署和重點工作安排執行情況,對“三重一大”事項決策制度執行、決策過程進行監督,確??h供電企業負責人“正確地做事,做正確的事”,以文件形式下發年度監審工作要點,緊緊抓住農網改造升級工程、農電整體素質三年提升工程、兩全管控、低壓維管費管理、財務監督與審計檢查專項行動、十個嚴禁專項行動、合同管理等重點工作開展專項監審,促使縣供電企業主動作為,徹底整改問題,確保企業依法合規經營,確保員工隊伍穩定。
服務助發展。各縣供電企業設立實物和電子兩個版本的“監審信箱”,公開了監審員聯系方式,拓寬職工群眾反映情況的渠道,為監審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統查詢功能。及時受理職工群眾反應的熱點難點問題,積極開展行風建設和優質服務較大投訴的調查處理。
監審敢亮劍。針對縣供電企業執行“三重一大”事項,生產經營、管理存在的薄弱環節,職工反應的熱點難點問題以及監審工作開展中遇到的困難和阻力,監審員敢于向縣供電企業領導班子提出問題,要求采取積極措施及時處理。
監督促規范。針對監審員在工作中發現的縣供電企業制度不健全、流程不完善、管理方式相對粗放等問題,市公司逐步建立起縣供電企業統一的管理體系,相繼出臺了《縣供電企業干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業招投標和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業營銷抄核收管理規定》、《縣供電企業合同印章管理辦法》等11項管理制度,強化了縣供電企業規范管理。
(四)強化培訓提升協同監督能力
為改變監審員業務素質參差不齊的現狀,促使其盡快掌握縣供電企業專業管理知識,熟悉省市公司安排的重點工作,增強監審員風險判斷能力。市公司加大了對監審員的培訓力度。一方面,組織監審員參加市公司監審工作聯席會議、涉及農電專業性會議和監察審計聯席會議,協調相關專業部門重點對監審員專業知識和上級各項管理制度進行宣貫培訓。組織縣供電企業監審員、總會計師和公司系統審計、財務、紀檢骨干開展審計業務培訓,抽調縣供電企業監審員、總會計師和公司財務、紀檢等相關業務部門骨干共同參與審計,有效地整合了審計資源,解決了審計工作量大與審計人力不足的問題,實現專業知識與審計業務的有機融合,提升了協同監督的能力。另一方面,采取了“項目帶動、以巡代培”的工作方式,加快監審員崗位角色轉換,提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農網安全隱患治理、自籌資金物資管理、農網線損管理、供電質量優質服務跨區集中監審活動。通過巡視督察使監審員對專業管理和上級的要求有更加深透的理解,在巡視中也學到了被巡單位的工作亮點和值得推廣借鑒的經驗,達到以巡促學的目的,同時也有力推動了縣公司重點工作的開展和存在問題的整改。
通過一年多的實踐檢驗,監審工作取得了良好成效:
1、決策更加科學民主,依法合規意識增強。
監審員通過列席領導班子會議等形式,監督審查了縣公司一系列重大決策依法合規執行情況,促使縣公司在決策中更加謹慎、更加規范,增強了其依法嚴格治企的意識,規避了經營中存在的風險。目前所在縣公司生產、經營、管理呈現健康快速發展的良好勢頭。
2、管理理念發生轉變,“公轉”意識大大加強
隨著監審員的進駐,以前縣供電企業管理游離于國家電網體制之外,自我管理,自我經營、自我發展,各行其是,各自為政,各說各話的“自轉”觀念大為轉變,“反轉”現象得到遏制,隨著“兩全管控”,“四接軌”和“三集五大”的強力推進,縣供電企業的功能定位和管理方式將發生相應調整和變化,從粗放性管理到精益化管理,從盲目性管理到目的性管理,這種轉變對建設兩個一流的目標無疑是必須的。
3、訴求渠道更加暢通,經營管理更加規范