時間:2022-08-31 23:07:54
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全會議記錄范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
范文
20xx.x 為切實保障20xx年上半年度食品衛生安全,20xx年x月14日,堰新社區召開了20xx年第一季度堰新社區食品安全會議,。 會議引用真實案例警戒各單位做好第一季度食品安全工作。其后,對第一季度食品衛生安全工作作詳細要求:一、堅持量力而行的原則。要求各承辦年夜飯的餐飲單位在預訂年夜飯時,一定要根據自身規模、硬件設施等狀況,切實可行地承辦,杜絕為追求高利潤而超負荷地經營。
二、做好兩本臺賬。進一步落實食品原料采購索證索票和公共飲(用)具清洗消毒等衛生制度,食品進貨臺賬與餐具消毒記錄健全、規范、完整。
三、嚴把五道關口。
一是嚴把進貨關,食品采購應索證索票,并做好食品進貨臺賬,向食品生產單位或批發店進貨的,還應索取食品生產許可證或食品流通許可證以及食品檢驗(檢疫)合格證,嚴格杜絕有問題的食物流向餐桌。
二是嚴把貯存關,對食品倉庫及冰箱、冰柜進行衛生清理,根據各種原材料的特點分類存放,生熟分開,嚴格杜絕二次污染,同時還應按要求做好年夜飯食品的留樣工作。
三是嚴把食品加工關口,所有食物應根據衛生要求加工操作,煮熟煮透,不得生吃水產品,發現腐爛變質的食物應立即清理,不得回鍋加工。四是嚴把洗消關,餐具及盛放直接入口的食物容器使用前應清洗、消毒與保潔,并認真填寫餐具消毒記錄。五是嚴把個人衛生關口,重申所有從業人員就業前應參加健康體檢與衛生知識培訓,取得健康證后方可上崗就業,就業中應保持良好的個人衛生習慣,穿戴工作衣帽,從事直接入口作業的人員應戴有口罩。
延伸閱讀
幼兒園會議記錄
家長是幼兒的第一位老師,家庭是幼兒的第一學校,幼兒園的保教工作是否取得良好的效果與家長工作是密不可分的.本學期,小班新生剛入園,班里的孩子,大多父母工作都比較忙,一般由祖父母帶的比較多,孩子的自理能力比較弱,飲食習慣也不太好.新生各方面都是一個適應的過程.家長對老師,對幼兒園教育都不太了解.針對以上情況提出:
一、 目標:貫徹落實《新綱要》精神,采用各種渠道,保持家園一致.使家長更新家庭教育觀念,吸收家庭教育經驗,使家庭教育適應幼兒園教育要求.通過幼兒園與家庭的雙向互動,共同促進幼兒的身心發展.
二、實施措施:
1、 在開學前,發放新生調查表:了解幼兒在家情況:個性品質、行為習慣、興趣愛好及家長對幼兒所采取的教育方法.教師通過家訪,了解到幼兒家庭教育情況,更好的針對不同特點,進行因材施教.
2、 開展家庭教育情況調查:了解幼兒父母職業、文化、教育方法、家庭教育環境調查.調查前向家長講明調查目的.調查內容可有:幼兒家庭成員情況,家長所化教育時間,教育方法,對幼兒的智力、健康投資情況、品德教育情況,對子女的期望,對幼兒園的意見和建議等.匯總調查內容,進行分析研究,為搞好教育工作提供依據.
3、 召開班級家長會:讓家長了解幼兒園,了解幼兒一日活動.提出本學期對幼兒教育的主要內容和要求,然后與家長共同商討如何完成要求.
4、 充分利用家園欄 :創設家園欄,內容豐富.提供科學育兒知識,一周教育計劃,家園互動.增添主題目標,讓家長配合教師實施主題.建立家園橋梁.
5、 充分利用接送時間:在家長接送時,向家長了解最近幼兒在家情況,并及時匯報幼兒在園情況.家園溝通,促進幼兒發展.
三、逐月安排:
九月份:
1、 家訪:對班級中未能及時來報名的幼兒進行電話聯系或者家訪.
2、 家長會:開學一周內對家長召開家長會議,重點內容為如何進行家園配合,同時也虛心聽取家長對教師所提的寶貴意見.
3、 知識講座:如何讓家長積極的參與到幼兒園的活動中來,體諒家長的實際困難并幫助其解決;調動不同層次家長的積極性.
4、 家長園地:新學期告家長的一封信及關于家園配合方面的注意點.
十月份:
1、 家訪:對個別情緒不穩的幼兒進行家訪工作.
2、 家長會:本次家長會的重要內容向家長及時地反映孩子在幼兒園的各項情況,特別是適應情況.
3、 知識講座:十月一日是國慶節,家長可以帶領孩子到街上感受節日的熱鬧氣氛.認識國徽和國旗、國歌.
4、 家長園地:向家長提供最新的家教信息,公布本月的教學內容和教學重點.十一月份:家訪:對班上身體情況不是很好的幼兒進行家訪工作,聽取家長的一些意見,結合家庭的實際情況,對幼兒的保育工作做得更完善一些.
一、責任目標
1、認真落實安全生產責任制,建立以分廠主要負責人為首的安全生產管理組織,健全安全生產管理制度,明確與分廠安全生產工作相適應的兼職安全生產管理人員。
2、嚴格執行安全例會制度,每月召開一次安全生產工作會議,解決安全生產工作中存在的問題,布置今后安全生產工作,并做會議記錄。
3、積極組織職工參于各項安全生產宣傳教育活動。特種作業人員按規定要求參加培訓,持證上崗。
4、重點加強氨系統,電梯等重點部位的安全監控工作,制定安全操作規程,并公布上墻,督促相關崗位職工嚴格按操作規程操作。
5、分廠與各工段,小組及分廠范圍內的租賃經營戶及時簽定安全工作協議,明確雙方安全生產責任,權利和義務,分解落實安全責任。
6、嚴格執行安全生產檢查制度,定期不定期的組織安全生產檢查,并做檢查記錄。
7、認真抓好隱患整改工作,一時難以整改到位的,要加強人防力度,并及時報告廠部。
8、建立健全安全生產管理臺帳。包括管理組織,安全制度,操作規程,安全會議,安全檢查,隱患整改和值班記錄等臺帳。
9、全年安全生產形勢穩定。做到無職工因公重傷以上事故,無火災事故,無因人為操作設備失誤而造成重大財產損失的設備事故和停產半天以上的生產事故。
二、獎懲辦法
完成安全生產目標的給予通報表揚,未完成目標的給予通報批評,承擔相應責任,并實施一票否決。
安全工作是關系到人民生命財產的大事。學校是培養二十一世紀人才的搖籃,學生是祖國的未來、民族的希望。學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。因此,做好學校安全工作,創造一個安全的學習環境是十分重要的,做好學校安全工作也是完成上級交給的各項工作任務的基礎,所以我校一直十分重視學校的安全工作。
一、規范管理,完善制度。
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。每學期學校都成立了安全領導小組,由校長任組長,總務主任任副組長,各年級組長任組員,層層負責,責任落實到人。學校每學期還與各年級、部門負責人簽訂《學校安全責任狀》,實行領導承包,分片包干,做到定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化,保證了我校安全工作扎扎實實開展。
二、加強領導,居安思危。
學校領導本著對黨的教育事業、對學生負責的態度,從維護人民群眾的根本利益,維護社會穩定、政治穩定的高度出發,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執行學校安全工作規定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態之中。每月定期召開一次安全工作會議,布置下一月安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如暑假中我校圍墻倒塌,教學樓部分開關老化,教室的門窗由于油漆老化,時有玻璃脫落等進行重點維修和及時更換,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發生。同時食品安全工作也是學校安全工作中的重要內容,每學期學校都要與供貨商簽訂好《供貨協議》,要求供貨商首先必須出示《衛生許可證》和個人《健康證》后方可供貨,學校也進一步加強驗貨制度,嚴把物品的質量關,不進變質、不潔或過期物品,確保學校的食品安全,確保正常的教學秩序和師生的生命安全。
三、交通安全,緊抓不懈。
本學期我校有171名學生乘車,為了做好此項工作,我校與所有乘車的學生和家長簽訂了《安全乘車協議書》,要求我們的家長給孩子提供合法安全的車輛,堅決不乘坐“三無”車輛和超載車輛。具體做法是:每天放學時,各班班主任首先將本班乘車學生送到階梯教室集中候車,值日老師按時到階梯教室與各班班主任做好乘車學生的交接工作,并按規定核載人數,分批次交駕駛員乘車,同時做好記錄,由駕駛員簽字以示負責。由于工作得力,措施扎實有效,本學期無一起安全事故。我們還利用家長學校上課的機會,給學生家長上了安全教育課,告訴家長如何幫助我們的孩子進行安全自護,營造了濃厚的學校、家庭、社會關注學校、關注學生安全的氛圍。
四、宣教結合,提高素質。
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。充分利用學校的各種宣傳場地、設施,用廣播利用集體晨會時間,大小會議等,采用多種形式對教職工和學生進行安全方面的宣傳教育,假期前總要對教職工,尤其對學生進行安全教育。學校各項活動也強調安全,事前必先進行安全教育,例如:學生的外出活動、開展大型文藝活動、田徑運動會、冬季長跑等都提出具體明確的安全要求,并指定專人負責。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作開展得扎實有效。
五、做好臺帳,規范到位。
1.總則
1.1為驗證公司安全生產目標完成情況和公司安全生產管理現狀與安全生產標準化規范的符合情況。特制定本規定。
1.2適用于本公司安全生產標準化績效評定管理工作。
2.管理職責
2.1公司主要負責人全面負責績效評定工作;
2.2安全生產主管領導負責報告安全標準化執行情況、安全生產工作目標完成情況。負責績效評定工作的實施、落實、組織、協調。
2.3安全生產部負責績效評定計劃的擬定、收集并提供績效評定所需的資料,負責對績效評定的糾正、預防和改進措施進行跟蹤和驗證。
2.4各相關部門負責提供績效評定所需資料。
2.5安全生產部負責實施糾正、預防措施。
3.管理內容
3.1標準化績效評定頻次和周期
每年至少進行一次安全生產標準化績效評定,相鄰兩次績效評定的間隔時間不超過12個月。
3.2績效評定輸入
各部門按“安全生產績效評定輸入資料及分工表”提供績效評定資料。
3.3績效評定準備
3.3.1上述部門應將收集的信息提交安全生產部,安全生產部整理后交安全生產主管領導審核,作為安全生產主管領導在績效評定會上報告本公司安全管理制度執行情況,安全生產工作目標、計劃完成情況及績效評定計劃的依據。
3.3.2在績效評定會議兩周前,安全生產部將績效評定計劃報公司主要負責人審批,并發至各相關部門。
3.4績效評定實施
3.4.1公司主要負責人主持績效評定會議。
3.4.2安全生產主管領導匯報公司安全生產現狀與標準化的符合情況,安全生產工作目標完成情況和上次評定會議提出的糾正、預防措施實施情況。
3.4.3各相關部門就績效評定內容進行匯報并提出改進/變更或糾3.4.4施建議交會議討論。
3.5績效評定內容
3.5.1組織機構的適合性,包括人員和其他資源配置;
3.5.2公司內各種規章制度的符合性、執行的有效性;
3.5.3需要進行改進/變更的范圍;
3.5.4未完成的工作;
3.5.5上次評定結論的處理情況;
3.6績效評定輸出
3.6.1公司主要負責人對評定會議討論情況作出結論。就職業健康安全管理各項規章制度和安全生產管理現狀與安全生產標準化的適宜性、充分性、有效性作出正式評價,分清和落實存在問題的規章制度,確定改進/變更或糾正/預防措施。
3.6.2安全生產部根據績效評定會議記錄,編寫《安全生產標準化評定報告》,經安全生產主管領導審核,公司主要負責人批準后,按文件發放形式發放至各部門。
3.7績效評定結果跟蹤、驗證
3.7.1安全生產部根據《安全生產標準化績效評定報告》上的要求,負責實施改進/變更或糾正/預防措施。
3.7.2安全生產部負責對改進/變更或糾正/預防措施的實施情況跟蹤、檢查、驗證、記錄,并負責向安全生產主管領導報告。
3.7.3所有與績效評定有關的記錄由安全生產部整理、歸檔保存。
3.8績效評定結果考核
3.8.1對取得成績的部門或個人及未按要求完成標準化工作的責任部門或個人,嚴格按相關制度進行考核。
3.8.2對未按糾正/預防措施要求,進行整改的責任部門或個人加重處罰。
3.9相關記錄
3.9.1《安全生產標準化績效評定計劃》
3.9.2《安全生產標準化績效評定報告》
3.9.3《糾正/預防措施報告》
3.9.4《安全生產要素變更通知》
3.9.5《會議簽到表》
4.附則
4.1本制度由安全生產部負責解釋。
4.2本制度至下發之日起執行。
安全生產績效評定輸入資料及分工表
序號
部門
提供評審內容
備注
1
安全生產部
目標管理情況;事故指標完成情況;危險點管理情況;反“三違”情況;法律、法規收集情況;規章制度執行情況及與法規的符合性、與公司實際情況的適宜性;個人防護用品配備情況;安全隱患整改情況。安全生產工作計劃落實情況
2
安全生產部
消防工作總結、消防器材使用情況、應急培訓、應急演練情況、應急知識掌握情況、重點場所消防設施維護保養情況。
3
安全生產部
危房、耐火等級不足的廠房庫房;防汛工作情況
4
安全生產部
建設項目三同時執行情況;相關方管理情況。
5
設備管理部
特種設備及其附件管理情況、年檢情況;新設備執行“三同時”情況;防雷、電網接地檢測維護情況;移動電氣管理情況;其他設備設施安全管理情況。
6
人力資源部
重點人員人崗匹配情況;重點崗位遵章守紀情況;新職工人數、轉崗人員數、休假6個月以上人員情況、加班加點情況;
7
人力資源部
各類人員培訓教育情況;取證情況
8
……
工藝變更執行“三同時”情況;工藝符合安全規定情況;
9
人力資源部
新技術、新材料、新工藝執行“三同時”情況、“四新”教育培訓情況
10
安全生產部
安全生產文件落實情況;安全會議精神落實情況。
11
安全生產部
氣瓶安全狀況;化學危險品采購是否規范;存量控制情況;運輸過程是否執行國家相關安全管理規定;庫房安全管理狀況;勞動防護用品采購是否規范;危險物品處理是否符合有關規定;
12
安全生產部
車況、安全行車情況。
13
安全生產部
安全技術措施計劃完成情況。追加計劃的實施情況
14
財務部
安全投入資金使用情況;資金保障情況。
15
安全生產部
規章制度執行情況;操作規程執行情況;班組學習培訓情況;部門安全檢查執行情況;安全生產目標完成情況。
16
安全生產部
“五同時”執行情況
17
設備管理部
安全設施儀器儀表的檢測情況。
18
班組管理部門
班組安全達標工作情況。
19
為堅持貫徹落實《安全生產法》、《消防法》等法律、法規,強化安全生產意識,落實安全生產主體責任,保障各項安全生產工作落實到位,創造安全穩定的建設環境,實現安全生產責任目標,現根據江西理文化工發展要求特制定自身管轄區域20XX年度安全工作計劃。
二、年度安全目標及安全考核指標
(一)安全目標
1、杜絕人身重傷及死亡事故;
2、杜絕火災發生事故;
3、杜絕重大交通事故;
4、杜絕食物中毒事故;
5、杜絕建筑物坍塌事故;
6、杜絕危爆物品爆炸事故;
(二)安全考核指標
1、確保在我管轄的建筑工地施工中,安全達標合格率100%。
2、確保在建項目和其他管理經營過程中的安全生產及消防安全監督管理工作,杜絕發生死亡事故。
3、控制一般性安全生產和消防安全事故,遏制重大傷殘事故。
三、工作重點計劃
20XX年堅持安全工作與生產經營等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成齊抓共管的良好局面。
(一)落實安全管理責任,夯實安全工作基礎
1、以江西理文化工、安環辦、基建部的安全生產要求為中心,明確全年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每個施工單位,形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。
2、全面啟動建設工程項目“三同時”安全管理工作,即安全設施與建筑主體同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,從源頭上把好生產安全關。
3、深化建筑施工單位安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,特別是對大開挖、施工用電、特種機械、腳手架搭設與拆除、與安裝單位交叉作業所等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理,加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查不合格的事項以聯系函形式發給施工單位,定整改完成時間和定整改負責人。
4、在基建部對各施工單位召開的會議中對安全生產及消防安全事項進行分析、部署、研究解決,做好專題會議記錄并形成紀要,不定期向部門領導匯報安全生產責任制落實情況和完成安全生產目標任務情況。
(二)堅持以人為本、安全發展,抓好安全教育培訓,營造良好的企業安全文化氛圍。
1、督促施工單位加強安全生產法律法規知識宣傳,認真組織《安全生產法》、《消防法》等知識學習。
2、廣泛營造“安全責任、重在落實”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、吸取公司以往傷亡事故的教訓,做到搶進度不忘安全第一,向文明施工落實好的施工單位學習
(三)健全完善安全生產規章制度,逐步推行安全生產規范化、標準化、精細化管理
1、加大對各類安全整改項目管理,做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有考核。
2、做好施工設備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。
3、按照安全設施標準化要求,完善生產現場的安全設施、各種安全警示標志。
4、落實公司明令禁止的條文,特別是在邊建設邊生產的情勢下,嚴格落實公司各項規定,對有違反公司規定的施工人員,將對施工人員所在的施工單位進行處罰。
(四)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、考核和記錄。
2、認真落實20XX年公司及基建部安全生產及消防安全目標責任書相關要求。
(五)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用生產調度會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底工作。
(六)堅持“四不放過”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓 1、按“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過、責任人員未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過,開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時向施工單位發放事故通報,廣泛組織施工單位學習,讓施工單位從中受到深刻教育。
(七)加強施工隊伍的安全管理
1、認真做好各工程的施工安全協議簽訂工作。
2、做好臨時用工管理,臨時工進廠必須經過施工單位安全知識學習、安全教育合格后方可進入現場。
(八)抓好消防管理工作
1、根據防火工作重點要求,明確重點防火部位和區域,進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
(九)加強對職業危害因素的監督檢查,保障職工身心健康
1、做好粉塵、噪聲危害性宣傳,加強環境治理,督促做好個人防護,常抓不懈。
我們主要做了以下幾方面的工作:
1、認真做好開學籌備工作,保障學校正常開學.
2、加強學校食堂管理體制的改革。簽訂安全衛生責任書,明確責任,工資與考核掛鉤。通過一學期的運轉,情況良好,質量提高了,安全衛生讓人們更放心,得到了社會和學生家長的好評。根據上級的要求,對學校食堂的管理進一步進行了調整,落實職責,明確責任。總務處重點抓,嚴格要求自己,努力提高服務質量,辦好一日三餐,讓師生吃飽吃好。
3、增收節支,開源節流。本學期,根據上級要求和中心學校的意見,我們對學校的教學樓窗戶、學生洗澡室進行改建和維修、對老廁所進行拆除改進成花園,要求全校師生要愛護學校公物,減少不必要的損壞,另誰損壞誰賠償。注意節水、節電公眾場所隨手開關水電。通過這些措施,為學校增收節支。
4、正常餐點供應,確保食品安全衛生。每月召開一次后勤人員食品衛生安全會議,組織后勤人員學習有關法律法規和上級有關文件精神,并形成會議記錄。簽訂了安全衛生責任狀,并要求全體后勤服務人員持證上崗。衛生包干落實到人。合理安排食譜、營養搭配得當,堅持每周菜譜審核制。積極參加上級安全衛生培訓,及時傳達到后勤人員,及時整改。加強門衛人員考責任,重新修訂了門衛人員考核制度,簽訂了門衛安全責任書,本學期值班人員的工作職責明顯增強,做到了來客登記,熱情接待,嚴把校門安全第一關。
5、嚴格按照營養餐分餐的標準分時出庫以及做賬和報賬。
6、嚴格執行財務制度,學校財務公開、透明,實行四堅持:堅持執行上級收費標準,不亂收費,所收費用及入賬;堅持一支筆,收支兩條線,精先批準再報支,實行民主理財,定期公布;堅持票據規范,分類分項,一級明細,匯總無訛。堅持管好用好學校財產,領物登記,收交有記載,損壞要賠償,借出有票據。
7、積極配合學校中心工作。后勤人員主動參與,積極配合學校各種檢查活動,從物力、人力、財力上給予支持,從而使各種檢查活動得到滿意的結果。
存在的問題和今后努力方向:
1、后勤各部門要加強內部管理,合理分工,明確職責,協調好其他部門工作。
2、加大對電、用水、消防、食品衛生的檢查、抽查力度,把各項工作做實,做細、做到位。
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)08010805
1 引言
在21世紀,電力發展的福利已經深入人類生活的方方面面。在這種高科技高水平高效率的電力生產行業,對電力系統的安全管理是重中之重。電力生產企業,是一個資產設備數量大、品種多、自動化程度高、對設備的完好率及連續運轉可利用率要求高的技術密集和設備密集型企業。在電力生產系統運行過程中,一旦發生故障和事故就會危及設備和人身安全,甚至會波及社會用電安全。
據調查顯示2012年上半年,全國發生電力人身傷亡事故24起,死亡人數達到43人,比往年同期事故數量增加7起,死亡人數增加20人。其中,電力生產人身傷亡事故18起,死亡22人,同比事故起數增加5起,死亡人數增加6人;電力建設人身傷亡事故6起,死亡21人,同比事故起數增加2起,死亡人數增加14人。全國共發生21起電力安全事件,其中電網停電事件11起[1]。如此傷亡慘重的教訓,不得不對電力行業的安全管理給予重視。
在現有電力生產行業管理方面是存在以下問題的,首先是安全生產管理信息系統孤島現象嚴重[2]。不符合電力企業各部門強耦合的、嚴密的協同關系。其次是電力行業在信息化系統建設方面各系統間基本上沒有聯系。耦合度不緊密,與電力生產的整體性、連續性不符合。要想實現電力企業“集團化運作、集約化發展、精細化管理和一強三優的發展目標”還有相當一段差距。最后是電力生產系統本身就是危險源,并且存在安全隱患。設備異常情況、負荷變化、電能質量的變化都會影響電力生產系統運行。一旦某個環節發生變化,若不能及時采取相應措施,可能會造成事故發生。因此,加強和改善對電力生產行業的安全管理以及保障電力生產系統安全穩定運行已經迫在眉睫。
對電力系統安全評估的方法有很多,常用的方法是確定性的安全評估[3~7]。其原理先確定分析對象,包括事故列表、系統網絡結構以及時間范圍和負荷狀況。然后找出先違反系統運行狀況標準的事故。最后采取措施解決這些事故。雖然確定性方法很直觀好用,但是存在以下不足:運行標準不統一;單純重視最嚴重、最可信的事故,而對非限制性事故疏漏使評價結果過于保守;事故發生頻率沒有考慮;難以評價系統安全工程能力級別及其能力優化升級問題。在這種形勢下,美國國家安全局、美國國防部、加拿大通信安全局以及60多家著名公司共同研發SSE-CMM模型[8-10],國內外學者也紛紛對SSE-CMM進行探討,并提出在工程項目上的應用。李志明,叢琳等人就SSE-CMM模型進行研究探討,將其應該在電力信息安全工程評估,提高了系統安全工程能力;蔡皖東,李偉英等人基于SSE-CMM模型[10],并將其映射、剪裁、關聯在電力通信網絡及信息系統安全工程評估中,有效地改革了安全管理模式,降低了安全事故的發生。劉曉杉、喬悅懌等人基于SSE-CMM模型[11,12],對銀行信息系統建設的管理合理進行評估,從而加強管理模式。由此可見,SSE-CMM模型在安全工程領域具有廣闊的發展前景[13]。
參考前人所得經驗,文章將根據電力生產系統的特性,利用系統安全工程能力成熟度模型對電力生產系統進行映射、關聯、裁剪得到電力生產系統安全工程能力成熟度模型并對電力生產系統進行安全評估。此思路特點:安全過程域和基本實踐并不是照搬固有系統安全工程能力成熟度模型模板,而是根據電力生產系統組成結構來確定安全工程過程域;基本實踐根據電力生產安全特性來確定;采用模糊聚類方法對通用實踐進行分類,并確定通用實踐。
2 電力生產系統SSE-CMM安全性評估
2.1 系統安全工程能力成熟度模型(SSE-CMM)
系統安全工程能力是指系統達到所需要達到的安全性指標的能力,對一個系統工程的過程安全能力穩定地進行改善,該系統工程也會變得“成熟”。此模型的基本思想是建立和完善一套成熟的、可度量的安全工程過程。特點是任何工程活動在這個安全工程下都是清晰定義,并且都是可管理的、可測量的、可控制的且有效的。
系統安全工程能力成熟度模型是由“過程域”和“能力”兩個維數構成。過程域是為完成一個子任務所需要實施的一組工程實踐,其涉及三種過程域:工程過程域、組織過程域和項目過程域。后兩類過程域并不直接同系統安全相關,故不是模型的一部分。模型為每個過程域定義了一組確定的基本實踐(BP),每個基本實踐都是完成該子任務所不可缺少的。能力維表示的實踐代表過程管理和制度化能力,稱為通用實踐(GP)。而通用實踐是來描述每個級別的共同特性(CF),即每個級別的判定反映為一組共同特性。通用實踐是應用于所有過程的活動,它們強調過程的管理、度量和制度化。用通用實踐來描述共同特性的邏輯區域被劃分5個能力級別(還有第0級,表示無安全工程能力,不予討論)如圖1所示。
2.2 電力生產系統安全性SSE-CMM模型構建
系統安全工程能力成熟度模型(SSE-CMM)是一種衡量安全工程實踐能力的方法。根據電力生產系統的安全特性,對其進行映射、關聯、裁剪得到關鍵過程域,并擬定每個關鍵過程域中必不可少的基本實踐項目,從而構建電力生產系統安全工程能力成熟度模型。電力生產系統安全工程過程域可以根據電力生產系統工作流程或者組成結構進行劃分。通過進行全面、深入地了解,細致地調查以及相關文獻資料調研來確定過程域的能力級別。根據能力級別等級,可有針對性改進其管理水平,提高能力級別,最終達到優化升級目的。
2.2.1 確定過程域與基本實踐
根據電力生產系統主要組成結構特性,對電力生產系統進行映射、關聯、裁剪選出關鍵電力生產系統安全過程域如下:PA01發電廠、PA02送電線路、PA03變電所以及PA04配電網。根據所選過程域,擬定執行該過程域必不可少的子任務,即基本實踐項目。以發電廠為例,其基本實踐項目如下:BP0101建立安全職責、BP0102指定的安全要求、BP0103安全配置、BP0104人員安全意識培訓、BP0105安全控制機制、BP0106安全狀態監視、BP0107設備安全防護及維護保養和BP0108安全應急預案及消防措施。映射與關聯的對應關系如表1所示。
2.2.2 電力生產系統的能力級別與通用實踐確定
能力級別反映一組共同特性,而每組共同特性可由通用實踐來描述。采用擬以SSE-CMM的公共特性為基礎,采用模糊聚類方法對通用實踐進行分類,組成電力系統安全工程工程的公共特性。以上結合電力生產系統安全特性以及所調查的資料文獻和相關考察,確定能力級別與通用實踐如表2所示。能力級別的原則與匹配如表3所示。
2.2.3 評估該系統安全能力成熟度水平
根據“5個能力級別”相關屬性描述,對裁剪后的過程域中的基本實踐進行關聯與評價,從而確定該系統安全工程過程域的能力級別。主要步驟如下:首先是確定該系統是否執行了所有的基本實踐;然后根據所列舉的通用實施,考察所有的基本實施是否得到良好的管理與制度化。最后通過考察結果確定該過程域的能力水平。通過熟練度水平等級,電力生產部門優先對能力級別較低的過程域采取相應措施進行改進,從而提高其安全運行與管理,以達到改進其安全級別。
3 實例分析
根據對某電力企業展開調研得到相關資料,然后對某電力行業發電廠評估其安全等級。文章根據發電廠安全特性,構建發電廠基本實踐以及相關通用實踐。文章前面已經例出,此處不再重復。以下是對電力生產系統發電廠中的基本實踐進行評估。
3.1 BP0101建立安全職責評估
該發電廠以多年管理及運行經驗已經形成比較完善的安全管理組織體系。該廠每年年初就已制定了年度安全生產目標。 各級安全負責人所擔負的職責已在《安全員安全職責》中詳細描述。安全生產負責人的責任劃分規定已在《調度科安全生產責任制》中描述?!陡骺剖摇嘟M報送資料時間表》規定定期對電力生產部門專業學習和總結資料進檢查?!栋踩a工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》明確部署對各級部門、各小組、各員工以及相關安全責任人的職責并給予相關的獎勵與懲罰?!度松戆踩熑螘露嚷鋵崣z查表》對安全規章制度落實以及安全決策措施執行進行描述,并按月度檢查?!豆ぷ髌焙灠l人、工作許可人、工作負責人名單》規定員工職責范圍?!峨姌I安全生產規程》詳細描述工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的職責。
3.2 BP0102指定安全要求評估
該電力企業執行《國家電網公司電力安全工作規程》,每月對已執行的工作票、操作票進行認真的檢查、評定合格率,對不合格的工作票、操作票進行考核。每季進行一次總結分析,查找在執行工作票、操作票制度中存在的問題,并提出相應的改進措施給予記錄。該廠根據《電力安全工作規程》,結合該廠實際制訂《湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定》。為貫徹執行安全生產“三個百分之百”的要求(即人員、時間、力量三個百分之百)該廠制定了《湖南省電力公司安全生產“違章下崗”實施規定(試行)》,規范安全生產管理。此外,該企業要求員工熟悉《安全法》、《電力安全工作規程》、《農村低壓電安全規程》、《農村安全用電規程》以確保安全工作順利進行。人員作業要求規范,并有相應安全技術要求,如:國家標準GB4385-1995防靜電鞋、導電鞋技術要求;國家標準GB12011-2000電絕緣鞋通用技術條件;國家標準GB17622-1998帶電作業用絕緣手套通用技術條件。
3.3 BP0103安全配置評估
該電力生產系統的所有設備都運行在標準化的機房中,機房內的設備資料、運行記錄以及測試、操作修改日志以及安全記錄等在日常維護管理工作中被執行。該企業配置的安全帽、電絕緣橡膠板、防靜電鞋、帶電作業用遮蔽罩、防靜電工作服等安保用品,其規格均采用國家標準(GB)。并且人員使用均需記錄,每次工作前后都進行簽字。
3.4 BP0104人員安全意識培訓評估
該電力生產部門按照“用什么、學什么、缺什么、補什么”的原則對工作人員定期進行安全學習、培訓及教育活動。并根據員工崗位實際和工作特點,來學習安全規章制度。培訓內容還包括《安規》、“兩票三制”、防止失誤操作管理、標準化作業等方面規程制度,來提高員工遵守規程、抵制違章的自覺性。該廠每周一上午舉行的“安全日活動”以討論方式進行展開,員工可根據自己對安全工作的感想進行發言或者對某方面還需加強安全建設給予自己的建議。會議內容均被記錄在《安全會議記錄本》上,并由主管安全的負責人進行檢查考核。此外,該企業部門每月召開安全生產工作會議,分析當前安全生產狀況,部署當前及下一步的安全工作,督促各類人員抓好安全工作。同時,由相應人員進行會議記錄,并交負責人檢查考核。公司工作人員要熟悉行業安全法規,通常有《安全法》、《電力安全工作規程》等基本法規,定期舉行學習并考試。考試內容包含時常安全常識、個人對安全工作理解等。
3.5 BP0105安全控制機制評估
機房中《設備運行記錄》、《設備修改、更新記錄》將所有設備操作運行更新修改情況隨時記錄保留?!对O備運行分析報告》定期整理、統計設備在運行過程中的運行指標完成情況、系統現存問題、故障與缺陷問題?!对O備配置記錄》詳細配有各個設備硬、軟件、外圍支持系統等內容,并且每臺設備參數、型號、配置等都急了在《設備統計情況》文檔中。
3.6 BP0106安全狀態監視評估
機房中所有設備運行情況保留在《設備運行記錄》中,電力調度部門每日將收集查看記錄,做出相應決策處理,并定期做出《設備運行分析報告》,包活發電機在線檢測管理分析,發電機出口風溫差檢測等。其次,根據每種設備重要程度,電力部門以周期(日、月、季)對每種電力設備進行巡視檢查。檢查內容包括設備所處環境溫度、設備溫度、壓力、發電機定子繞組端部線圈的磨損、緊固情況、各設備運行狀況是否正常、有否警告提示產生等。其次,電力部門定期舉行安全大檢查。檢查內容根據“人、機、環”進行檢查,其包括設備運行管理指標、技術管理、系統運行情況、人員安全培訓教育工作、人員安全管理,并以安全檢查表方式記錄檢查評估,督促整改完善改進。所有記錄以電子文檔和紙質文檔方式進行保留,保留期限5年以上。
3.7 BP0107設備安全防護及維護保養評估
公司依據《電力法》、《電力設施保護條例》、《關于加強電力設施保護工作的通知》以及《國家電網公司電力設施保護工作管理辦法(試行)》等文件要求,設立了電力設施保護工作領導小組,并建立電力設施保護工作長效機制,并制定《電力設施保護的工作到位標準和防護設施標準》。領導小組對重點部位進行巡視、設立警示指標并派專人看護與記錄。每年春、秋季對電力系統進行預試檢修,檢修對象主要包括防誤裝置、防護設施警示標示、繼電保護裝置以及安全穩定自動裝置。檢修結果將記錄《設備防護及維護管理》文檔。電力設施保護工作領導小組負責人對文檔中出現的問題及時處理更換裝置并做好了相關記錄。
3.8 BP0108安全應急預案及消防措施評估
公司根據《國家電網公司應急管理工作規定》以及《國家電網公司應急預案編制規范》成立以各級主要負責人為組長的應急領導小組,并針對人身安全、設備設施安全、突發事件等編制相應的綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置預案。其次,公司定期進行培訓演練,并規范應急預案的上報備案,同時定期對應急物資進行普查,需要補充、更新的物資及時進行補給并將情況記錄在《應急預案》文檔。此外,公司根據《電力設備典型消防規程》、《火力發電廠與變電所設計防火規范》等規定配備消防專責人員,并加強對機房監視和防控。
根據上述評估結果,最終可以確定某電力生產系統中發電廠PA01系統安全熟練度能力等級為3級,即達到“充分定義級”。因此,利用“木桶原理”原理,該電力生產管理部門應該將管理重點放置在能力等級低的基本實踐,通過改進、強化和完善,提高其能力等級,從而推進其他級別的改善。