交通行政審批工作思路精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇交通行政審批工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、健全依法行政工作機制，強化組織保障

運管所成立了以所長同志為組長，所班子成員為副組長，各職能股室負責人為成員的“全面推進依法行政領導小組”，對道路運輸行政執法工作進行有計劃、有步驟的安排，落實機構、人員、制度、措施和經費，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門分工合作”的高效工作機制。

二、規范依法行政管理制度，落實執法責任

一是堅持制度創新。先后制定《行風監督員制度》、《行政執法公開制度》等40項制度，完善行政許可、行政處罰等工作流程圖，不斷創新管理體系；二是規范內部管理。健全完善《辦公室工作職責》、《獎懲制度》等20余項內部管理制度，制訂《紀律作風整頓活動方案》，切實轉變工作作風，提高工作效能。三是健全考評機制。建立“個人自評、股室初評、班子審核”三級考評機制，提高為民服務水平。四是落實執法責任，加強行政執法管理。成立行政審批委員會和行政處罰委員會，強化對行政執法的監督，由執法室負責對行政執法工作進行監督和指導，明確責任，抓好落實，做到“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償”。

三、不斷夯實硬件基礎設施，提升執法形象

一是加快交通“四統一”建設。按照交通部“四統一”要求，高標準建設執法場所，已于2014年8月投入使用，執法形象不斷提升；二是標準配置執法裝備。配置執法車輛2輛，執法記錄儀4臺，對講機8部，執法標志標識齊全、執法服裝著裝規范、執法證件佩戴統一；三是強化執法宣傳。設置執法宣傳欄4個，宣傳展板5個，宣傳標語和橫幅60余幅。在各鄉鎮、社區開展以“珍愛生命，拒絕黑車”為主題的道路運輸安全宣傳活動，發放宣傳資料1200余份，接受咨詢360余人次，廣大市民交通安全意識不斷增強，群眾滿意度不斷提升。

四、全面推進執法隊伍建設，提高行政效能

一是加強執法隊伍建設，增強運政隊伍法制水平。突出實用性和針對性，聘請法官和律師等法律工作者進行執法培訓，增強執法人員掌握執法程序、執法處置的技巧，實現法律知識與實踐的最佳結合，提高依法行政水平。二是狠抓運政隊伍行風建設，樹立執法為民意識；嚴格執行《交通行政執法規范》、《省交通行政執法“八禁止”“八不準”》等規定，牢固樹立“執法就是服務”的觀念；三是強化執法監督，提升執法形象。認真貫徹《市交通行政執法監督檢查制度》等，聘請行風監督員，向社會公開投訴、舉報電話，自覺接受社會監督。

五、構建廉潔高效服務體制，切實關注民生

一是建設高效便民的行政服務體制。認真執行許可公示制度，進一步提高辦事效率，減少辦事程序，優化政務環境。

篇(2)

一、上半年交通工作完成情況

（一）公路工程建設

20年，我局共計劃實施公路工程建設項目19項，新改建、大中修公路227.5公里，總投資17.8億元，計劃年內完成建設里程190.8公里，完成投資4.1億元。

1、國道112線城區段南延改建工程。工程北起國道112線城區段與省道遵寶線交叉口處，南與現112線相接，全長1.98公里，一級公路標準，路基寬24.5米，路面寬23.5米，建設技術復雜的矮塔斜拉大橋一座，橋跨結構為8孔30米，工程總投資6128萬元，20*年7月16日開工，現已完成路基1.96公里，路面1.7公里，黎河大橋已完成下部結構，正在進行上部結構施工，預計7月底竣工通車。

2、國道112線黎河橋南段西半幅大修工程。工程北起黎河橋，南至豐潤交界，全長25公里，一級公路標準，總投資9286萬元。20*年完成了9.2公里大修，今年進行剩余15.8公里路段施工，3月5日開工，目前主體工程已經完工，正在進行附屬工程施工，6月20日全部竣工。

3、國道112線遵化北段中修罩面工程。工程北起羅文峪，南至蘇家洼鐵道橋，全長7.3公里，二級公路標準，總投資370萬元。5月6日開工，已于6月9日竣工。

4、邦寬線西鋪橋右半幅新建工程。該橋為12孔13米鋼筋砼預應力橋，全長171米，橋面寬12米，總投資598.5萬元。4月1日開工，目前已完成29根井柱樁，預計10月底竣工。

5、邦寬線堡子店橋改建工程。該橋為雙幅6孔13米鋼筋砼預應力橋，全長83米，總投資500萬元。5月1日開工，目前已完成9根井柱樁，預計10月31日完工。

6、邦寬線大秦鐵路地道橋新建工程。該工程按兩座單孔布置，橋跨均為8米，兩橋凈間距設為0.5米，總投資980萬元。20*年11月6日開工，目前1、2號箱體均已頂進就位，計劃6月30日竣工。

7、邦寬線東大河橋新建工程。該工程為20*年接轉工程，全長2*.5米，按一級公路標準設計，跨徑8孔25米，總投資1450萬元。2月14日開工，現已完成下部結構，正在進行上部結構箱梁安裝，計劃7月20日竣工。

8、省道邦寬東線大修工程。工程西起東二環路口，東至閆家屯，全長5公里，二級公路標準，總投資580萬元。5月2日開工，已于5月22日竣工。

9、縣道洪火線小廠鄉頭道城至洪山口段改建工程。全長7.24公里,三級公路標準，路基寬6米，路面寬5米，總投資722.4萬元。4月6日開工，現已完成全線二灰碎石基層，澆筑水泥砼路面800米,K3+641小橋完成基坑開挖、橋臺砌筑，計劃7月25日竣工。

10、縣道平東線改建工程。工程西起平安城，東至東舊寨，全長32.356公里，二級公路標準，總投資5764萬元。3月15日開工，目前已完成平安城至洪水川段路基12.15公里，鋪一層二灰碎石5.2公里，完成水泥混凝土路面300米，并完成了王迷寨至大老峪段改建工程放占地線工作，計劃年內全部完工。

11、縣道堡東線魏進河橋大修工程。全長213米，總投資90萬元。5月6日開工，現已鋪二灰碎石400立方米，正在進行底層鋼筋鋪設，計劃8月15日竣工。

12、縣道大玉線上關橋大修工程。全長180米，總投資75萬元。3月18日開工，現已竣工通車。

13、鄉村道路改建工程。共涉及16個鄉鎮32條線路，全長83.9公里，總投資2754萬元。工程自3月份陸續開工，現已完成路面47.9公里，計劃10月15日全部完工。

14、機場路新建工程。起點位于遵寶公路，終點與機場路相交，全長1.156公里，三級公路標準，路基寬8米，路面寬6米，總投資269萬元。6月1日開工，計劃7月30日完工。

（二）公路養護與路政管理

按照“保暢通、強管理、重服務、塑形象”的總體思路，深入開展公路沿線環境綜合整治活動，著力實施“拆違清占、公路標準化、生態擴綠、農村公路示范”四大工程，努力提高人民群眾出行的幸福感和滿意度。國省干線養護，累計清掃路面25.2萬千平米，清運垃圾、堆積物8500立方米，疏通邊溝、排水溝93公里，挖補油面4363平米，維修更換“三樁”403個，粉刷隔離墻、田路分家帶等共計10萬平米，特別是將公路綠化作為提升公路品位的重要內容，對國省干線14800棵路樹進行了整枝，在國道112線邊坡邊溝栽植火炬11400株，綠化平臺栽植紫薇、木槿6186株，中間綠化帶栽植紅葉小檗25000株，在新店子、王迷寨花池栽植串紅30000株。此外，完善國道112線黨峪綠化景點600平米，在遵化與興隆交界護坡處用河卵石鑲嵌了奧運彩色福娃圖案和各種動植物造型，公路兩側修建長城樣式隔離墻73米，綠化平臺栽植花木1309棵，種植草坪55平米，干線公路環境面貌顯著改觀。農村公路養護，一方面繼續加強縣級公路養護，截止5月底整修路肩邊坡25千平米，路面保潔650千平米，疏通邊溝50.5公里，完成設施維修90.3立方米，清理廢料垃圾2513立方米，粉刷隔離墻123平米，粉刷“三樁”689個，修建擋墻131米，補植火炬6000株。另一方面，堅持以點帶面，每個鄉鎮選擇2-3條鄉村公路作為試點，實施農村公路示范工程，力爭達到“一鄉一品，一村一色”，鄉村道路養管躍上了新臺階。公路路政管理，堅持超限超載治理和公路紅線控制并舉，共拆除制止違章建筑4處，清理路面堆物堆料366處1780立方米，取締私開道口21處，拆除違法廣告牌138塊，查處超限超載運輸車輛1100輛，處理路產侵權案件25起，結案率100%，有效維護了公路的路產路權。

（三）運輸市場管理

按照建立“統一、開放、競爭、有序”的道路運輸市場體系的要求，全面加強對運輸市場的培育和監管。客運市場圓滿完成20年度客運車輛年審和日常以及“春節”、“五一”、“端午節”期間道路旅客運輸任務。貨運市場重點加強危貨運輸管理，在對全市貨運聯合車隊進行集中檢查的基礎上，建立完善危貨運輸檔案、資料和規章制度，每月召開一次企業負責人例會，每季度深入到危貨運輸企業檢查一次，發現問題及時進行整改，為貨運市場健康發展打下了堅實基礎。出租車市場重點打擊無證經營和超范圍經營行為，今年以來已查處無證“黑車”和不規范經營車輛422輛。汽車維修市場重點做好汽車維修質量信譽考核工作，對全市130家維修業戶進行了維修質量信譽考核，其中合格業戶125家，限期整改3家，降級1家，取消經營資格1家。水上運輸積極開展運輸安全排查活動，組織執法人員對轄區水域進行明察暗訪，半年來未發生水上運輸安全責任事故。駕培市場重點加強對市內兩所駕校的管理，嚴格教練車的安全監管和對教師授課、學員出勤情況的監督，進一步提高了駕校的管理水平和培訓質量。

（四）交通規費征收

堅持內業管理與外業稽查并重，嚴格微機管理，健全車輛臺帳，加大對偷逃漏費車輛的打擊力度，交通各項規費征收進展順利。截至5月底，共征收養路費58萬元，其中征收汽車養路費4816萬元，拖拉機養路費272萬元，分別占年計劃9800萬元和260萬元的49.1%和104.6%；征收運輸管理費231.09萬元，貨運附加費185.27萬元，客票附加費95.77萬元，分別占年計劃420萬元、350萬元和220萬元的55.02%、52.94%和43.53%；征收車輛通行費3597.9萬元，占年計劃7000萬元的51.4%，其中石門收費站征收781萬元，建明收費站征收2816.9萬元。

（五）學習實踐科學發展觀

按照市委的統一部署，緊密結合交通工作實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動。在深化學習階段，通過采取專人導學、結對幫學、收看專題輔導報告等多種形式，組織全系統黨員干部系統學習《科學發展觀重要論述摘編》等內容，局領導班子開展了五次集中學習討論，各黨支部舉辦了五場專題論壇，引導黨員干部努力做到“六破六立”，增強了學習的針對性和實效性，確保了覆蓋面和學習效果。在分析檢查階段，局領導班子堅持“四對照、四查找”，普通黨員干部堅持“三查三看”，深入剖析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，進一步明確了今后的工作思路和努力方向。通過開展學習實踐活動，科學發展理念日益深入人心，堅持交通科學發展正在成為全系統廣大干部職工的自覺行動。

二、下半年交通工作安排

（一）公路工程建設。在抓好在建工程建設的同時，抓緊啟動尚未開工項目，精心組織，科學調度，強化督導，確保完成年度公路基礎設施建設任務。

1、省道邦寬線拓寬改建工程。工程全長52.419公里，西起薊縣趙各莊，東至遷西縣界，一級公路標準，路基寬24.5米，路面寬23.5米，總投資147154萬元。目前工程可行性研究報告已通過專家評審，待省發改委正式批復后，抓緊運作銀行貸款事宜，力爭7月份開工建設，年內完成邦寬西線17公里拓寬改建工程。

2、邦寬線后王莊南橋新建工程。該橋為8孔13米鋼筋砼預應力橋，全長109米，總投資450萬元。計劃7月1日開工，預計12月底竣工。

3、邦寬東線炸糕店橋新建工程。該橋為6孔13米鋼筋砼先張法預應力橋，全長83米，總投資400萬元。計劃6月20日開工，10月30日竣工。

4、縣道彭李線改建工程。工程東起地北頭，西至玉田交界，全長10公里，三級公路標準，總投資765萬元。計劃6月25日開工，10月25日完工。

5、縣道平東線前毛莊橋新建工程。該橋為7孔20米鋼筋砼后張法預應力橋，全長141米，橋寬10米，總投資480萬元。計劃7月1日開工，12月15日竣工。

（二）公路養護與路政管理。1、深入開展公路沿線環境綜合整治活動，全力抓好“拆違清占、公路標準化、生態擴綠、農村公路示范”四大工程，特別是打好拆違清占戰役，強力實施公路綠化攻堅行動，打造安全、流暢、綠色、充滿人文關懷的公路景觀長廊。2、組織開展超限超載治理“颶風行動”，繼續保持超限超載治理的高壓態勢，年內將非法超限超載車輛控制在8%以下，并逐步建立治超長效機制。

（三）運輸市場管理。在全面整頓規范運輸市場秩序的基礎上，積極做好新汽車站立項的手續報批工作，爭取年內得到省交通廳批準。

（四）交通規費征收。加大規費征繳力度，確保全年任務指標圓滿完成。

（五）深入開展學習實踐科學發展觀活動。切實抓好解決問題、完善制度、測評總結各個階段的工作，確保活動取得預期效果，積極開展科學發展示范單位創建活動，進一步提高全系統廣大干部職工科學發展的能力和水平。

篇(3)

一、20*年交通工作回顧

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面總結改革開放30周年歷史經驗的關鍵一年，更是推進*交通逐步從傳統交通向現代化交通業發展的重要一年。為切實抓住國家支持社會主義新農村建設的大好機遇，全局上下以交通基礎設施建設為重點，交通運輸行業管理，基層站所規范化建設，交通規費征收，水陸交通安全和精神文明建設均得到了長足發展。概括起來就是：

（一）公路建養力度加大。一是國家重點工程。總投資1.4億元的*船閘正在緊鑼密鼓地進行收尾工作，閘室及內外引河工程已完成工程建設投資1.*億元，預計年內試通航。二是縣鄉重點工程。14.54公里的縣“5511”重點工程之一---潁城至劉莊煤礦快速通道，自2006年6月動工興建以來，克服了特大洪災和雪災，已于今年5月16日全線竣工通車。12.11公里的新東方大道，已完成前期勘察、設計（包括潁河特大橋）和拆遷賠償及工程招投標，預計年底開工興建。三是“村村通”工程。今年我們以國家、省重點建設項目為龍頭，堅持以人為本，著力解決群眾期盼多年的行路難，把大力發展“村村通”工程列入全縣25項民生工程之一，加大投入，強力推進。同時，切實抓好質量進度和安全生產以及廉政建設，基本實現了年初制定的建設計劃。截止10月31日，全縣共投資3948萬元，完成“村村通”工程建設任務131.6公里。四是其他交通工程建設。渡口標準化建設完成11個，完成投資165萬元；投資220萬元，先后對潁城等10個交管站、稽查站規范化建設，經市局初步驗收均達到基層站所標準化要求。其中南照交管站經市交通局初步驗收合格，并頒發了合格證書。全縣公路修、建、養、管的基本經驗主要有：

一是廣開渠道籌集資金。20*年，除合淮阜、*船閘等項目外，全年爭取公路建設補助資金4776萬元，其中上級補助資金2224萬元；縣政府配套資金1856萬元；鄉鎮群眾自籌資金696多萬元。同時，還發動鄉村經濟大戶紛紛獻計獻策、出錢出力，用各種不同方式支援家鄉公路建設。如黃壩鄉農民企業家甄遠懷一次性捐款5.1萬元，修建了一條1.7公里的通村水泥路，并決心每年都要拿出部分資金用于家鄉公路建設。二是緊抓工程建設質量不放松。嚴格按程序辦事，按規章制度辦事，對所有公路建設包括“村村通”工程一律實行招投標。招標中，實行“陽光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招標工作更加公平、公正和公開。全面落實質量終身責任制和“企業自檢、社會監理、政府監督、項目法人監督、群眾代表監督”五級質量保證體系等舉措，全員質量意識大幅度提高，質量控制措施進一步加強，質量保證體系日趨完善。三是確保公路養護到位。20*年，縣交通局認真貫徹“通、平、暢、綠”的公路養護工作方針，嚴格按照市、縣交通工作會議的安排，認真履行20*年農村公路養護管理目標考核責任書，緊緊圍繞農村建設這一主題，堅持以提高路面質量為中心，全面提升農村公路通達能力。確保了全縣重要縣道和通鄉公路養護到位。截止10月31日，共投資近400萬元，完成13條260公里縣鄉公路養護任務，挖補坑槽10700平方米，中修5.7公里，大修2公里，全縣縣鄉公路好路率達明顯提升。

（二）行業管理逐步規范。一是抓客運市場管理。20*年，縣交通局進一步加大了客運市場管理工作力度，運輸市場秩序較以往有了進一步好轉，為促進商品流通和廣大人民群眾出行提供了便利條件。第一，客運實現了公車公營。全縣共有6家客運企業，客運車輛385臺，8066座；出租車公司3家，全縣擁有出租車輛309臺，177座；第二，客運市場實現了統一管理，統一調度。在全縣30個鄉鎮，256個行政村實現了“路通車通”，基本解決了群眾出行難。截止到10月31日，全縣共完成客運量335萬人次，客運周轉量完成了18755萬人/公里，分別比去同期增長15.5%和16.5%。第三，加大了客運市場整治工作力度。以打擊“客車異地經營、規范客運秩序”為重點，采取教育與查處相結合，集中整頓與區域治理相結合，年度審驗與車輛檢測相結合等辦法，加大對“亂班、亂線、亂牌、亂價”的治理力度，客運秩序明顯改觀。20*年，全縣共投資135萬元，新建農村客運站點3個，候車亭18個，招呼站27個；共審驗運輸車輛2300臺，8400噸，審驗率87%，檢測車輛3200臺，檢測率90%；處理非法營運車輛34臺次，異地經營車輛20臺次，無證經營出租車70余輛次。

促進了全縣客運市場秩序的根本好轉，切實構建和諧交通，為人民群眾提供安全便捷的交通條件。二是抓貨運市場管理。以打擊“黑車運輸、超限超載和亂堆亂放、亂停亂靠”為重點，對全縣的貨運市場進行了集中清理，截止到10月31日，全縣擁有貨運車輛4983臺，24915噸，共完成貨運周轉量286萬噸，貨運周轉量為18555萬噸/公里，分別比去年同期增長13.9%和14.8%。查處超限超載車輛310多臺，切割非法加高、超寬車輛26臺，集中整治一批不合格的貨運市場，改變了過去沿路堆放、沿線?？俊⒈榈厥擒嚨幕靵y局面。危貨運輸管理上，我縣成立了專門的危貨運輸公司，要求所有危險貨物一律由該公司承運，其它任何車輛不得參運。三是抓汽車修、檢、駕市場管理和整治工作。狠抓汽車維修市場的整頓，對全縣37家三級以上汽修廠進行了審驗、登記、辦證和建檔，通過檢查，取締了一批不合格維修廠家和不符合資質的路邊店。加強了汽修檢測、二級維護檢測的跟蹤管理和春暉駕校轉包，使汽修和維護質量及駕培工作得到提高。四是以作風整頓促行政執法工作進一步好轉。20*年8月以來，針對過去交通系統干部職工素質良莠不齊、紀律不嚴、執法隨意性大和工作作風不實的實際，按照省廳統一部署，集中兩個月的時間，開展了以整頓基層交通行政執法隊伍與工作人員的作風紀律和廉政勤政建設為重點的作風整頓暨效能建設活動，通過兩個月的集中整頓，重點解決了對上級政令有禁不止、不作為、亂作為的問題；解決了、吃拿卡要的問題；解決了單位部門化、部門權力個人化的問題；解決了服務意識差、工作效率低、辦事不公開、不透明的問題，提高了交通行政執法人員的執行力和公信度。

同時，加大了行政執法力度，開展集中執法月活動，由縣政府牽頭，組織公安、交警、農機、國土、工商、鄉鎮村參加，對非法建筑、亂堆亂放、占道經營等違法行為進行集中整治，拆違章,處占道。有效地保護了路產路權，保障了公路暢通。五是狠抓規費征收。去年規費征收工作，面對三個不可回避的現實。一是取消出租車客運附加費和運管費，給出租車服務管理單位帶來了征費難；二是“打黑”和打擊“超限超載運輸”，使年初制定的征收計劃出現了不穩定因素；三是為營造良好的經濟環境，對重點工程和重點企業的車輛規費征收，作了一些政策性的傾斜，部分征收工作不能到位。面對現實，各交管站、專業站、稽查站顧全大局、不講價錢、知難而進、奮力拼搏，較好地完成年初下達的規費征收任務。整個規費征收工作有明顯的三大特點。一是強化了輿論攻勢。年初，各站、所送精神上門，發通知到戶，把征收的要求、費種、費額的多少廣而告之，做到家喻戶曉。二是強化了征收手段。各交管站、專業站，積極爭取地方政府的支持，借助部門的力量，發揮大交通的優勢，將年度目標和季度管理結合起來，爭取了征收的主動權。三是強化了征收管理。一方面堅持廣征細收，防止跑、冒、滴、漏；另一方面加強了征費稽查，遏制了越權、越軌行為，維護了征收紀律，確保了規費征收任務的順利完成。截止20*年9月底，全縣共征收各種規費16*.5萬元，占年初下達計劃1584萬元的101.54%。其中：運管費征收315.01萬元，占計劃343萬元的91.84%；養路費征收670.91萬元，占年計劃653萬元的102.74%，客運費征收622.58萬元，占計劃588萬元的105.88%。

（三）反腐倡廉工作力度超歷史。交通部門作為國民經濟的基礎行業，在公路建設，行政審批，行政執法等方面易發不正當之風，對此，交通局黨組始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為高危行業的頭等大事來抓，按照中央、省、市、縣紀檢監察會議和文件要求，以建立組織為領導，以出臺政策為準繩，以加強教育為抓手，重點消除了交通高危行業易發腐敗的溫床。一年來，我局出臺了反商業賄賂和不正當競爭等反腐倡廉文件，開展了由市交通局主辦，由局協辦的全市交通系統高規格的黨風廉政知識競賽活動，在全市引起強烈反響。

此外，我們還牢牢把握安全這根弦，將公路建設施工、水陸交通安全和綜合治理列入重要議事日程，制定了年度安全工作責任制并層層簽訂了安全生產責任制書，堅持節假日輪流值班制度，經常對車站、碼頭、渡口進行安全大檢查，對查找出來的問題及時組織整改，確保了轄區內公路、水上及站場的安全，確保了20*年春運、“五一”、“十一”黃金周期間旅客的安全。其它法規、穩定、紀檢監察、工會、財審、計生、機關管理等工作也取得了良好的成績。

回顧過去的一年，我們感到：交通工作之所以取得良好的成績，離不開國家宏觀政策的推動，離不開各級黨委、政府的領導與支持，離不開局黨組一班人的共同努力，更離不開廣大退、離休老同志和社會各屆的關心。特別是長年奮戰在一線的交通系統干部職工，他們工作負責，吃苦在前，享受在后，為全局工作全面開展作出了突出貢獻。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，我縣交通工作還存在一些困難和問題:

一是建設資金缺口大。我縣公路總里程和公路密度盡管在全市并不落后，甚至排在前列，但公路技術等級總體偏低，抗災能力差，急需提高等級。2007—20*年兩年，上級共下達我縣“村村通”工程計劃284.3公里，而我縣民生工程計劃兩年共560公里，按市級以上每公里補助15.5萬元計算，僅上級補助資金缺口達3548萬元。隨著建材價格的上漲，現每公里水泥路需30萬元建設資金，而目前多方資金加在一齊才26.5萬元，從而又加大了資金投入。因此，公路建設資金嚴重短缺，將是今后一個時期全縣交通基礎設施建設過程中的主要矛盾。

二是價格低給工程質量、進度造成影響。由于上級和地方配套資金僅26.5萬元，因此，20*年我縣“村村通”工程每公里平均中標價控制在27萬元左右，按照現行標準，正常價格每公里應在30萬元以上，中標價與正常施工價之間懸差大，從而給施工單位帶來巨大壓力，造成“村村通”工程進度緩慢，工程質量也難以保證。

篇(4)

根據通知要求，現將一年來省政府貫徹落實《省人大常委會關于〈中華人民共和國出境入境管理法〉執行情況報告的審議意見》的有關情況報告如下：

2014年8月至10月，省人大常委會檢查組對我省2013年7月以來實施《中華人民共和國出境入境管理法》情況進行了檢查。隨后于11月聽取和審議了梁黎明副省長所作的《關于〈中華人民共和國出境入境管理法〉執行情況的報告》及省人大民族華僑委員會《關于檢查出境入境管理法執行情況的報告》，提出了6點審議意見，并要求省政府于2015年10月底向省人大常委會提出研究處理情況報告。6點審議意見高屋建瓴、切合實際、針對性強，充分體現了省人大對全省出入境管理工作的關心和支持，也為進一步做好出入境管理工作指明了方向。

2015年9月15日至18日，省人大常委會檢查組專題聽取了省政府關于6點審議意見整改落實情況的匯報，并先后赴臺州市公安局出入境管理局辦證大廳、玉環大麥嶼港區、三門核電站實地檢查，聽取相關單位的工作匯報，同時對下一步工作提出了建議。對此，省政府高度重視，隨即召開專題會議進行再動員、再部署，要求有關職能部門切實落實責任，力求全面整改到位。各省級有關部門積極作為，對照6點審議意見，逐條落實整改要求，相關工作取得了較好成效，特別是部分難點問題取得了新進展。具體情況如下：

一、學用結合，加強出入境管理法教育普及

省司法廳、省普法辦積極協同公安、外事僑務、旅游、海關等職能單位制定了具體工作方案，并指導各地各部門開展各種形式的學習宣傳活動，取得了預期效果。

（一）分工協作，形成工作合力。2015年3月9日，省司法廳、省普法辦在省普法領導小組會議上就部分專業法宣傳進行了分工落實，同時在《浙江省2015年普法依法治理工作要點》及《關于進一步健全普法宣傳教育機制的意見》中明確“誰主管誰普法”“誰執法誰普法”責任制，強化單位、部門的法治宣傳教育主體責任，發揮各自資源優勢，點面結合，努力促成省、市、縣（市、區）三級聯動的工作局面，確保把《中華人民共和國出境入境管理法》等專業法宣傳落到實處。

（二）立足自身，做好相關執法人員的培訓工作。公安部門梳理了新法中涉及申請人接待、證件受理、審核上傳、執法工作制度和操作規范等方面的要求，有針對性地加強執法人員業務知識培訓，重點提高一線工作人員學法用法水平；編寫了《公安機關處置涉外案（事）件實戰手冊》，積極規范涉外案（事）件處置，切實提高全省公安機關處置涉外案（事）件實戰水平；召開貫徹實施《往來港澳通行證、簽注簽發規范》培訓班，對規范主要內容和重點問題進行了解讀和說明，確保新《規范》規定的各項便民利民措施和管理制度落實到位。

（三）借力用力，擴大宣傳的覆蓋面和社會知曉率。各有關部門在鞏固電視、廣播、報刊、雜志等媒體的基礎上，積極利用門戶網站、微博、微信等新興媒體，結合有關普法主題活動，開展全方位宣傳教育活動。公安部門以召開新聞通氣會、邀請媒體實地體驗等方式開展專題宣傳，并借力移動、電信、聯通和社保平臺，向市民發送宣傳短信，在銀行營業廳等人流密集場所和社區發放紙制宣傳資料，利用街面各類電子屏和本地熱門網站設置預約平臺二維碼和鏈接等方式，進一步拓展宣傳渠道，擴大宣傳影響。青田結合僑鄉實際，制作了出境入境管理法涉僑法律專題宣傳片，在青田縣廣播電視臺以及中國青田網、青田僑網和青田全球華文媒體聯盟等媒體登載播出，取得了很好的效果。

（四）緊貼實際，突出特色化宣傳。省外僑辦通過舉辦外國人領事保護工作研討會等活動，向各國駐華使節介紹外國人在浙領事保護工作情況，爭取外國政府對我公民在所在國涉領事保護工作的支持。當地政府各有關部門在“三非”外國人（即外國人非法入境、非法居留、非法就業）主要集中地，通過上門走訪、座談交流以及與企業簽訂合法用工承諾書等形式，宣傳出入境管理法律法規。麗水針對外籍新娘的問題，加強涉外婚姻方面的法律法規宣傳，提醒廣大群眾提高風險意識和防范意識。義烏小商品市場針對涉外商人開展出境入境管理法專題宣傳，為涉外商戶提供法律服務，切實維護涉外商戶及外商合法權益。

二、打防結合，維護良好的出入境管理秩序

各有關部門主動融入維護國家安全和社會穩定大局，堅持從嚴管理，構建完善打防管控相銜接的工作機制，促進各系統各單位各要素的互補性和協調性，積極妥善化解涉外領域各類不安定因素，嚴厲查處涉外領域各類違法犯罪活動，努力營造良好的出入境管理秩序。

（一）嚴管出境入境源頭。省外事僑務辦堅持“誰邀請、誰負責”“寬嚴相濟、區別對待”和“分級管理”原則，認真貫徹落實外交部《關于被授權單位辦理邀請外國人來華手續的暫行管理辦法》《浙江省邀請外國人來華暫行管理辦法》等規定，嚴格審發外國人來華邀請函電，切實加強外國人來華的源頭管控，進一步規范邀請外國人來華工作。公安部門嚴格出入境證件受理審批和邊防檢查，開展執法辦案平臺與不準出境報備管理的系統對接，運用系統報警、人像比對等技術手段，嚴防各類重點人員和“”人員潛入境內，嚴防不準出境人員、報備人員潛出境外。近一年來，全省公安機關共報列不準入境人員130余人次，共對453名特定人員實施口岸出入境控制（邊控），共核查回復我國駐外使領館要求核查的身份、持照信息函件3000余份。

（二）嚴控日常動態。公安部門將在浙外國人納入派出所實有人口管理，全部實現信息系統聯網運行。實行外國人住宿登記核查制度，指定專人每天對外國人住宿登記情況進行檢查核對，嚴防漏報漏登。部署開展外國人基礎大排查專項行動，共走訪、排點場所516246家，其中企業47948家、出租房屋427440間、賓館旅店26509家、其他場所14546家。目前，全省外國人住宿登記的準確率、及時率、登記率均保持全國前列。創新推出“簽證回訪”“簽證互查”“簽證抽查”“簽證點評”等系列簽證證件監管手段，健全事前、事中、事后全過程動態管控，共抽查回訪數據8781份，發現單位地址信息不一致92人，人員住址信息不一致 317人，查處各類涉外案（事）件 243起，處罰單位4家、人員468人，宣布作廢簽證證件30件，得到了公安部的充分肯定。外事僑務部門充分發揮“境外浙江籍中國公民和駐外機構安全保護聯席會議”機制牽頭單位作用，加強與有關國家駐上?？傤I館的溝通聯絡，認真做好涉外管理與維穩工作，今年前三季度共協調處理有關涉外案件200余件。

（三）嚴點人員和重點單位。公安部門強化來浙難民動態管控和信息掌握，安排人員定期上門走訪核查，傳導管控壓力，促其主動離開。部署開展中介機構專項排查活動，加大對違規經營中介公司的打擊力度，依法取締了杭州澳海因私出入境服務有限公司的經營資格。基層公安部門對轄區涉外人員、單位進行篩選分類，分級確定重點涉外單位和重點關注人員，及時掌握外國人來浙目的、動態去向、人員交往、交通工具、通訊方式和涉外單位的經營活動、從業人員、租房等變動情況。建立健全動態管理和異常動向預警制度，對戶籍遷至我省的敏感人員在我省申辦出入境證件的，從嚴執行雙重核查工作機制，對已經申領出入境證件的敏感人員，每季度組織一次信息排查。

（四）嚴打違法犯罪活動。公安部門始終保持“三非”活動嚴打高壓態勢，開展了為期半年的清理打擊越南、緬甸等毗鄰國家人員“三非”專項行動，共處置涉外案件事件1863起，其中查處“三非”外國人1731人次，遣送外國人352名，共破獲妨害國（邊）境犯罪案件17起，抓獲犯罪嫌疑人46名。嚴厲查處各類境外非政府組織、媒體、宗教團體以各種名義入境來我省從事政治、宗教滲透和破壞活動，目前已發現在我省從事滲透活動的境外非政府組織20余個，查破境外宗教滲透和非法采訪事件數十起。

三、建用結合，著力推進出入境信息化建設

省公安廳會同省級有關部門，圍繞建成橫向互聯、縱向互通的統一信息管理平臺的工作目標，從實際出發，努力克服體制障礙，分步推進信息系統建設，不斷提升信息化管理的能力和水平。

（一）順利完成臺胞證電子化改革工作。根據全面深化公安改革的意見要求，省公安廳成立了臺胞證電子化項目建設工作班子，制定工作方案，組織軟件開發和制證設備安裝聯調，并在全省開展實戰操作演練和培訓工作。9月21日，電子臺胞證在我省順利啟用。

（二）全力做好全國出入境管理信息新系統試點工作。今年8月31日，公安部部署開展全國出入境管理信息新系統項目建設，該系統是貫徹落實全國公安機關“四項建設”的一項重要舉措，涵蓋現有出入境管理信息系統所有業務功能，實現系統技術路線統一、業務辦理模式統一和服務群眾標準統一，使用后將大大提升公安機關出入境管理部門警務實戰能力和指揮決策水平。經我省積極爭取，公安部決定在我省進行試點，積累經驗后再在全國推廣部署。目前，全省公安部門正在全力開展試點工作，并緊緊抓住試點機遇，規范業務管理，完善工作機制，不斷提升管理服務能力。

（三）創新開展出入境移動警務通系統建設。今年以來，省公安廳匯集各方需求，積極研發出入境移動警務通系統。該系統以手機為移動端設備，具備出入境查詢、境外人員日常管理、涉外單位日常管理、出入境核查服務等功能。通過授權，相關職能部門可共享使用移動端設備，并對系統相關數據進行查詢和維護，達到信息實時比對和對外國人入境、居留、就業等信息進行動態管控的目的。目前，出入境移動警務通系統已經基本研發完成，將在今年本月投入使用，并用于世界互聯網大會涉外安保工作。這是我省在出入境信息化建設領域取得的重大進展，初步實現了相關職能部門之間的信息共享和互聯互通，同時也為今后系統升級奠定了良好的基礎。

四、專群結合，進一步構建“大外管”工作格局

各有關部門以強化協調聯動為工作重點，不斷整合資源、統籌協調推進，積極探索具有浙江特色的外管工作新舉措，著力構建“反應靈敏、社會參與、齊抓共管”的出入境管理工作新局面。

（一）內挖潛力，充分發揮出入境管理廳際協調小組作用。健全完善工作協調機制，強化各職能部門間的協助配合，制定并落實定期協調聯動制度規范，不斷增強出入境綜合管理能力水平。在日常工作中，公安、教育、科技、民政、司法、人力社保、商務、文化、衛生計生、外事僑務、旅游等部門合作開展了一系列宣傳、培訓、調研等主題活動，特別是多部門聯合執法行動的力度、廣度、深度達到了較高水平，有效凈化了社會治安環境，執法效果和社會效果顯著提升。

（二）外強協作，充分發揮社會組織和基層單位的作用。按照“打通邊界、內外協同”的原則，充分動員和借助社會力量，通過創新服務理念、優化政策措施，不斷延伸出入境管理的觸角和范圍，方便來浙外國人出入境和停居留。比如，溫州市相關職能部門改變工作思路，主動與本地院校對接，在溫州醫科大學建立第一家外國人綜合管理服務中心，整合借助社會化力量，將涉外管理服務送進高校校園，為周邊高校的外國留學生、文教專家提供法律法規咨詢、勤工助學信息、簽證證件申辦咨詢、房屋租賃、困難求助等服務。

五、內外結合，進一步加強出入境管理力量建設

省公安廳等部門著眼于打造一支素質過硬、作風優良的出入境管理隊伍，加強機構設置，改善辦公條件，優化人員配備，確保各項措施落實到位。

（一）加強機構建設。公安部門從體現出入境管理中央事權屬性出發，對部門機構設置、部門稱謂、職級配備和編制規定等方面進行相應規范，更好地適應新常態下我省出入境管理工作需要。目前全省縣（市、區）已經完成出入境管理單設機構83個，占有行政區劃公安機關總數的82%，機構建設取得重大進展。

（二）改善辦公條件。近一年來，全省公安部門加大資金投入，出入境辦證大廳面積增加3000余平方米，累計用于窗口建設、設備采購資金達5000多萬元。

（三）優化人員配備。公安部門重視外語人才培養，從公安民警、機關事業單位工作人員及社會人員中遴選和培訓了近700名外語人才，組建了一支精通波斯語、老撾語、柬埔寨語等24個語種的服務隊伍，為與管理服務對象的暢通交流提供語言保障。充分調動社會協管力量，加強翻譯員、流動人口協管員、涉外單位聯絡員、旅館信息采集員等“五員”隊伍建設。探索建立重大信息和案事件獎勵制度，織密群防群治網絡。今年省公安廳還面向全省基層公安機關公開遴選具有涉外工作經歷的優秀民警，充實出入境管理隊伍。

六、創承結合，更好地服務經濟社會發展大局

各有關部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，抓住深化行政審批制度改革的契機，堅持問題導向、民意導向，全面深化簡政放權，優化簡化辦事程序，研究破解新情況新問題，進行了一系列有益的探索。

（一）深化出入境管理體制改革。公安部門著力推動出入境審批一體化改革，嘉興成為全國首個實現出入境審批市縣同權的地級市，大大減少了審批層級，出入境辦證時限從原來的15個工作日減少到10個工作日，工作效能提升40%。人力社保部門逐一梳理外國人就業管理職能和審批事項，穩步將外國人入境就業許可權限下放到縣（市、區），縮短審批辦理時限，平均辦理時效提高30%以上。杭州口岸實行72小時過境免簽政策，配套設置引導標識和專門檢查區域、通道，為外國人通關入境提供了便利和優質服務。經進一步爭取，近期國務院批復同意外國人過境免簽停留期限從72小時延長至144小時，并且實現浙江、江蘇、上海相關口岸政策聯動，外國人入境后活動范圍更加廣泛，出境口岸由單一變多元，外國人過境我省將更加便捷。

（二）大力推進“機器換人”。公安部門全面推廣自助簽注機、自助填表機、自助發證機等自助服務設備，以系統自動核查、審批取代人工審批，證件審批流轉實現“光纖速度”，大大提高了出國（境）證件審批辦理工作效率。目前，全省92個窗口啟用自動審批系統，審批量已占全部申請量的64%。推廣電子港澳通行證自助簽注，非國家工作人員可24小時自助開展電子港澳簽注的受理、審批、繳費、制證和發證等全流程操作，做到立等可取，服務群眾全天候、無時差。目前，一體化自助簽注機已在省廳和杭州、嘉興等8個市地30個窗口安裝啟用。

（三）服務外國人就業和留學生勤工儉學。公安、人力社保、文化、外事僑務等部門在今年2月聯合發文，明確外國人入境短期就業相關審批辦理程序，截止9月底，累計服務外國人182名；公安、人力社保等部門積極做好外籍船員試點和外籍家政服務人員（主要是菲傭）就業審批試點工作，以會議紀要的形式明確了外籍家政服務人員在浙就業審批辦法，成功爭取將舟山列為我國低端工種首次向外國人開放的試點城市，批準國家遠洋捕撈行業引進外籍船員，截止9月底，累計審批辦理申請入境就業外籍船員425人次，公海作業外籍船員用工備案1009人次；教育、公安、人力社保等部門加強留學生管理干部培訓，積極爭取國家有關政策，支持優秀留學生留浙就業，省教育廳已在浙江科技學院開展留學生勤工儉學管理改革試點工作，計劃于年內出臺《浙江科技學院來華留學生校外勤工助學實施細則（試行）》，明年初正式試行。

（四）維護華僑合法權益。省政府積極協調有關部門和有關方面，研究對策措施，努力推動《出境入境管理法》第十四條“定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份”規定落實落地，切實維護華僑合法權益。如外事僑務、教育、公安、民政、人力社保等部門就方便華僑華人子女回國就讀中小學和幼兒園工作出臺規定，明確華僑、歸僑等在國內計劃生育政策上享有的權利和義務，對持中國護照但在國內無戶籍而不能參加全國統一高考的學生，可參加全國高校港澳臺華僑聯合招生考試；金融機構在對華僑一般業務受理上，認可華僑持有效護照辦理（少數華僑申請貸款不予受理的，主要是因為華僑在國內沒有資產、抵押物等原因所致），即從審批角度和國內居民保持相同標準；對華僑參加社會保險的，可與國內企業簽署勞動合同，由企業以其護照代為辦理社會保險關系；對華僑辦理相關電信業務和購買房產后辦理登記證明，可憑護照辦理相關手續，且過程并不復雜。目前，《浙江省華僑權益保護條例》已列入省人大2016年立法規劃，出臺后將為華僑權益保護和僑商回歸創造更加有利的條件。

（五）服務在浙外籍婦女兒童。教育部門出臺了《關于規范外籍子女學校管理的意見》，今年以來，先后在全省批準設立了3所外籍人員子女學校。麗水設立了外籍婦女管理服務中心，借助鄉鎮服務中心，將外籍婦女逐一登記，開展語言文化、生產技能、優生優育知識、出入境法律知識培訓，并把境外新娘納入民政救助體系，使其更好地融入當地生活生產，留人留心。溫州、麗水、金華、衢州分別開展寄養兒童雙重國籍情況專題調研，梳理了1500余名寄養兒童的身份信息，摸清了底數，對依法認定外國籍的，給予最長3年的居留證件。

（六）積極向國家有關部門建言獻策。對于管理權限屬于國家層面的出入境事務，各有關部門根據我省實際，積極向國家有關部門反映意見建議。比如，省公安廳積極參與頂層設計，專門組織召開研討會，專題研究對《中國公民往來臺灣地區管理條例》《中國公民往來香港特別行政區澳門特別行政區管理條例》草案的修訂意見，有關意見建議已反饋公安部。

《出境入境管理法》實施以來，我省主動加強各項管理服務工作，用足用好現有法律、法規和政策，全省出入境管理部門業務工作和隊伍建設取得了顯著成效。但面對新常態下出入境工作的新形勢、新挑戰和人民群眾的新期待、新要求，全省出入境管理服務工作還存在一些不適應的地方，需要在今后的工作中進一步完善：

一是學習宣傳仍有待進一步加強。個別部門和地方對學習宣傳法律重要性認識不足，工作重視不夠，導致執法者對新頒布、修改的法律法規一知半解，在工作中無法及時掌控處置新情況、新問題。我們將進一步強化工作舉措，深化法制理念教育，讓每位執法者牢固樹立尊重法律權威、尊重和保障人權、依法辦事的理念，堅持“崗位不同、內容不同，層級不同、要求不同”的原則，有區別、有重點、有針對性地開展出境入境管理法教育培訓，開展多種形式法律宣傳，提升出入境管理的社會形象和影響力。

二是信息互聯互通有待進一步深化。信息化發展水平不平衡，各自為戰的現象仍然存在，還無法完全做到各相關單位間的信息實時共享。我們將以出入境移動警務通系統為基礎，研究在公安信息網與互聯網之間搭建專門傳輸通道，依托信息技術實現資源共享和高效利用，將出入境管理工作信息化、科技化提升到一個新的水平。

三是配合協作有待進一步密切。外國人管理服務工作各領域還不同程度地存在單打獨斗現象，多部門共商共管工作機制還不夠健全，還不能實現多方協作的無縫銜接和最大限度的資源整合。我們將充分利用外國人管理廳際協調小組這個平臺，共同研究解決全省外國人管理服務工作中的新情況、新問題，推動各級黨委政府相關職能部門和公安內部各警種明確責任、落實工作，加強部門間、警種間的信息互通、資源共享、措施共用。以落實省兩辦文件為抓手，積極推動將外國人管理服務工作納入平安浙江考核體系。建立健全“蘇浙皖滬”三省一市和海峽西岸經濟區等區域性出入境警務合作機制，加強常態合作，形成互利共贏格局。

四是機構和隊伍建設有待進一步優化。我省出入境業務量屢創新高，各項涉外工作任務日趨繁重，但是涉外服務管理人員配備依然不足，基層管理和執法人員的外語水平和外事能力也有待加強。我們將根據各地出入境管理工作實際，健全機構設置，建立一支數量上與任務量相匹配，質量上具備高素質、相對穩定的專業管理和服務隊伍。