時間:2022-07-24 16:55:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇就業工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
按照市委“實施四大戰略、推進五個突破、打好老區建設發展翻身仗”的戰略部署和“兩個強力推進”的要求,圍繞保增長、保民生、保穩定的目標,積極應對金融危機帶來的嚴峻挑戰,認真貫徹《*市人民政府關于促進農民工穩定就業切實解決失業返鄉農民工有關問題的通知》(巴府發[2008]1號)精神,通過大力開展技能培訓,組織勞務輸出,幫助就地轉移就業,鼓勵自主創業等措施,切實幫助返鄉農民工重新實現就業。
二、工作目標
落實各項就業扶持政策,及時為返鄉農民工提供就業服務,開展10萬農民工技能培訓行動,幫助2.8萬名返鄉農民工外出務工就業,幫助2.48萬名返鄉農民工實現就地轉移就業和自主創業。
三、工作措施
(一)健全返鄉農民工監測網絡。堅持信息定期報送制度,及時掌握返鄉農民工數量、培訓愿望、就業需求。廣泛采集用工信息并篩選整理,充分利用中國勞務網“農民工遠程見工系統”等勞務信息平臺,收集勞務信息,并組織有效的勞務對接。利用新聞媒體,通過網絡、報紙、電視、電臺等多種方式,為農民提供就業信息。(責任單位:農辦、就業、政府駐外辦事處等部門)
(二)拓寬返鄉農民工就業渠道。各地要主動承接沿海地區產業轉移,加快調整經濟結構,大力扶持中小企業、勞務密集型企業和服務型企業,不斷開辟新崗位,吸納返鄉農民工就業。編制產業規劃和下達項目計劃時,充分考慮返鄉農民工就業問題。在推進基礎設施建設、災后恢復重建、以工代賑項目、林業重點工程、林業產業等建設中要特別注重帶動返鄉農民工就業。大力發展優勢特色效益農業,鼓勵領辦農民專業合作社,積極扶持龍頭企業增加就業崗位,幫助返鄉農民工就地就近就業。(責任單位:縣(區)政府,發展改革、規劃和建設、交通、農業、林業、以工代賑等部門)
(三)組織返鄉農民工異地就業。加強與勞務輸入地的聯系,開展用工對接和區域勞務協作。培育勞務中介組織,發展勞務經紀人隊伍,開拓勞務市場。鞏固東部沿海勞務市場,拓展東北、華北、西北和海外勞務市場,力爭全年向外輸出勞務98萬人,外派勞務800人。(責任單位:縣(區)政府,農辦、商務、政府駐外辦事處等部門)
(四)加強返鄉農民工職業技能培訓。以農村勞動力轉移就業培訓、勞務扶貧培訓、新型農民培訓、勞務品牌工程培訓等項目為載體,大力實施10萬農民工培訓行動,按照市勞務開發和農民工工作領導小組年初下達的培訓任務和巴府發[2008]1號文件精神,整合培訓資源,統籌培訓資金,創新培訓方式,多渠道、多層次、多形式地對農民工開展職業技能培訓,保質保量完成培訓任務。積極探索將農民工培訓向勞務輸入地延伸的辦法和措施,并給與相關扶持。(責任單位:縣(區)政府,農辦、農業、扶貧、工會、共青團等部門和組織)
(五)鼓勵扶持返鄉農民自主創業。將返鄉農民工創業的重點放在涉農生產、服務上。對有創業愿望的返鄉農民工加強創業培訓,以創業帶動就業。在工商登記、準入條件、經營范圍、注冊資本等方面比照城鎮下崗失業人員創業的優惠政策執行。申辦個體工商戶,免收工商登記費。從2009年1月1日起,將近期繳納營業稅的起征點調整為月營業額5000元。對失業返鄉農民工從事種養殖業和興辦農產品加工企業的,納入農業產業化經營扶持范圍。對吸納失業返鄉農民工就業達到一定比例的勞動密集型企業,享受勞動密集型企業貸款政策。支持失業返鄉農民工利用存量集體建設用地,以及閑置土地、閑置廠房和荒山、荒灘等場地回鄉創業。建立農民工返鄉創業園區,引導有創業愿望和條件的農民工進入園區。(責任單位:農辦、國土、農業、工商、稅務、中小企業、扶貧等部門)
(六)開展返鄉農民工就業和其他公共服務。推進公共就業服務體系建設,進一步發揮縣(區)鄉(鎮)公共就業服務機構作用。組織開展“春風行動”系列活動,收集各類崗位信息,組織免費農民工專場招聘會、送崗位下鄉,為返鄉農民工提供政策咨詢、職業介紹和職業指導等就業服務。推行“培訓、就業、維權”三位一體的工作模式,把對農民工的服務工作落到實處。及時妥善安排返鄉農民工子女入學,屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排,并享受當地義務教育階段學生的有關待遇,學校不得以任何借口拒絕接收返鄉農民工子女入學,將返鄉農民工子女入學情況列入當地教育督導、評估的重要內容。積極引導返鄉農民工參加戶籍所在地新型農村合作醫療,及時做好適齡兒童預防接種的銜接。通過內容豐富、形式多樣的宣傳文化活動,豐富返鄉農民工精神文化生活。(責任單位:勞動保障、農辦、發展改革、教育、衛生、司法、宣傳、工會、共青團、婦聯等部門和組織)
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要高度重視返鄉農民工就業工作,縣(區)政府是責任主體,政府主要領導負總責。各地要制定解決返鄉農民工就業問題的具體方案,細化措施,確保工作取得實效。要結合本地區實際,制定具體工作方案和實施計劃,明確具體工作時間、進度安排、工作目標要求、責任部門和責任人,形成目標任務明確、工作責任落實、工作結果有評估檢查的機制。
(二)落實工作責任。市農辦要牽頭做好返鄉農民工就業工作,發展改革、財政、教育、農業、林業、國土、工商、稅務、金融等部門要通力合作、密切配合、扎實工作,按照各自的職責做好返鄉農民工培訓、就業、創業、維權等服務工作。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以穩定就業局勢為目標,以促進就業創業為核心,以提高開發應屆高校畢業生就業崗位為重點,以優化就業服務政策為動力,通過“政府搭臺,部門聯動,全民參與”的方式,進一步完善就業創業服務體系,建立平等競爭、充滿活力的創業機制,促進非公有制經濟和第三產業更快發展,促進規模企業做大做強,促進特色產業形成集群,使更多的勞動者成為創業者,創造更多就業崗位,確保社會充分就業,為實現經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻。
二、工作目標
(一)實施開發就業崗位翻番計劃。在年初確定開發就業崗位2萬個的基礎上,進一步發揮區服務業優勢和重大項目的帶動作用,力爭全年開發就業崗位達到4萬個,為穩定全市就業局勢做出區應有的貢獻。
(二)確保高校畢業生穩定就業。實現具有區戶籍的高校畢業生充分就業,困難家庭大學畢業生100%就業。
(三)增加再就業資金投入。去年投入2000萬元再就業資金的基礎上,今年再增加2000萬元,專項用于新增就業崗位的開發等就業創業工作。
三、工作重點
(一)積極開發適合高校畢業生就業崗位。參照公益性崗位開發方式,在區內機關事業單位及公安分局新增就業崗位300個,用于解決勞動保障、醫療衛生、教育培訓、行政執法等部門人員不足的實際問題。同時,廣泛動員社會力量開發高校畢業生就業崗位,與遼寧高校畢業生人才交流服務中心、沈陽外企人才交流服務中心等人才中介機構聯手,開發就業崗位2000個。
(二)通過重大招商項目新增就業崗位。堅持經濟發展和擴大就業并重的方針,充分發揮重大項目拉動就業的作用。堅持向在建重大項目要崗位,以恒隆中街廣場等項目即將投入使用為契機,力爭新增就業崗位4000個。堅持向新引進招商項目要崗位,力爭新增就業崗位3000個。項目建設單位在申請辦理固定資產投資項目審批、核準時,應將項目建設過程中和項目建成后的用人需求情況報區發改局,區發改局要按月轉送區勞動保障局。
(三)利用五愛商貿物流區新增就業崗位。充分發揮五愛商貿物流區就業潛力大的作用,從市場需求和群眾需要中注意發現和培育就業崗位,努力形成新的就業增長點。通過拓展五愛市場經營面積等方式,力爭新增就業崗位5000個。結合五愛深港客運、五愛國際商貿大廈、五愛希爾頓.逸林酒店即將投入使用,力爭新增就業崗位2000個。
(四)通過培養扶持創業帶頭人新增就業崗位。通過擴大鼓勵扶持初始性自主創業的范圍、為創業者提供創業場地、擴大創業融資渠道、落實自主創業社會保險補貼等政策,力爭新培養扶持創業帶頭人500個,并以其帶動新增就業崗位3000個。同時,積極扶持高校畢業生自主創業。
此外,區殘聯在年內新開發100個適合聾啞人就業的公益性崗位,100個適合輕度智力殘疾人就業的公益性崗位。區房產局等部門新開發物業保潔員、后勤服務崗位500個。
四、扶持政策
(一)對當年新招用具有區戶籍的應屆高校畢業生,簽訂一年以上勞動合同,并繳納社會保險費的企業,經區勞動保障部門認定,按招用人數給予每人500元的一次性獎勵。
(二)對當年實現創業并帶動就業5人以上的具有區戶籍的應屆高校畢業生,經區勞動保障部門認定,按招用人數給予企業每人500元的一次性獎勵。
(三)對當年實現創業的具有區戶籍,并在區注冊企業的應屆高校畢業生,經區勞動保障部門認定,按照創業場地面積給予每平方米50-300元的一次性租房補貼。
(四)對自主創業的應屆殘疾人高校畢業生給予價值1萬元的設備扶持。
(五)對自主創業的高校畢業生提供全方位政策咨詢,免費提供企業登記相關信息,在企業名稱、住所、經營范圍等方面放寬登記條件。
(六)對殘疾人就業安置基地,按照安置殘疾人的就業人數給予適當的設備投放。
(七)對已經實現自主創業的殘疾人,若經營有困難的,給予適當的實物扶持。
(八)在整治牌匾工作中,對殘疾人開辦的企業給予適當的經濟補償。
(九)凡具有區戶籍的失業人員、高校畢業生、科技人員、復轉軍人、新生勞動力、困難群體、殘疾人創業人員,在法律法規許可行業內,實現初始型自主創業的,均可申請辦理2-5萬元的小額擔保貸款
(十)對申請小額擔保貸款的人員取消房產抵押擔保環節中的中介評估手續,實現擔保方零收費,借款方零費用。
(十一)完善“小額貸款+信用社區+創業培訓”工作模式以及擴大反擔保的人員范圍,降低小額擔保貸款準入“門檻”。
(十二)對自主創業人員,城管部門免收牌匾項目審批費、牌匾標志設置審批表工本費,適當減免除雪費、垃圾托運費。
(十三)對自主創業的失業人員及特困人員,衛生部門減半收取體檢費,免收檢測費。
(十四)協助下崗失業人員新辦的符合條件的科技企業入駐科技園、金河都市工業園及在建的沈科大廈等科技企業孵化器。
(十五)對自主創業人員開辦的小美發、小美容、小旅店、小餐飲、小超市實行人性化審批,在保證人民群眾健康的前提下,可邊經營邊達標。
五、服務措施
(一)以勞動保障監察網格化為主要平臺,為企業提供就業扶持政策宣傳、創業帶頭人跟蹤服務、訂單式培訓及定向培訓服務、代辦勞動保障監察書面審查、代辦用工審批手續、代辦社會保險手續等“一站式”就業服務。
(二)堅持主動上門,根據每一家企業用工需求提供專場招聘服務,實現企業崗位需求與人力資源求職信息有效對接。
(三)免費開展訂單式培訓、定向培訓和聯合培訓。增設汽車修理、數控車床、電工操作、計算機操作等符合市場需求的專業。為每家企業用工需求提供技能培訓服務,實現企業用工技能需求與就業培訓有效對接。對高校畢業生采取“一對一”的就業創業指導培訓,增強大學生就業創業的實用技能。
(四)為創業者提供免費創業指導、免費創業培訓,按照每個人的特點提供相應的創業分析。
(五)建立完善失業預警監測體系,跟蹤區就業、失業動態,分析掌握就業、失業形勢變化和走勢,為預防和調控失業提供依據。
(六)實行小額貸款“五、五”標準流程,即:接件五日內完成項目初審,初審五日內完成評審結論。同時,開辟快捷申貸綠色通道,增強服務主動性和高效性。
(七)發動全區各類企業向應屆畢業生提供見習崗位,建立30個見習基地,提供見習崗位1000個。聯系區內規模企業建立10個女大學生就業實踐基地,專門為女大學生提供見習崗位300個。
(八)開展“走千家企業,送一片溫暖”活動,提供扶持政策方面的現場指導和咨詢服務,幫助企業解決困難。
(九)實行“大學生跟蹤創業聯系制度”,落實專人擔任“創業聯系人”,為大學生創業提供快速辦結各類審批、定期聯系等全程跟蹤服務。
(十)發揮個、私企業協會作用,組織再就業人員及大學生創業者進行應對金融危機的研討和培訓,提高他們的抗風險能力。
(十一)在辦稅服務廳設立專門窗口,指定專人為就業創業人員提供政策咨詢、承辦各項涉稅事宜,開辟“促進就業創業辦稅綠色通道”,提供延時服務、上門服務、預約服務。開展“辦稅大課堂”活動,為新開業納稅戶舉辦稅收相關業務培訓。
(十二)組建“女性手工業者聯合體”,鞏固發展壯大“無圍墻工廠”。
(十三)協助符合條件的新辦科技企業進行科技計劃項目的申報,爭取獲得國家、省、市科技專項資金支持。協助符合條件的新辦軟件企業進行雙軟認證、ISO20000(IT服務標準化)認證及ISO27001(信息安全管理體系)認證。協助符合條件的新辦科技企業進行高新技術企業認定。聘請科技專家對有需求的新辦科技企業進行有針對性的培訓。
六、相關要求
(一)健全機構,加強領導。為加強各部門間配合與聯動,成立由區勞動和社會保障局,宣傳部,發改、國資、科技、財政、人事、教育、民政、衛生局,五愛集團,工商、稅務局,殘聯、總工會、團委、婦聯等部門組成的區就業創業工作領導小組,明確工作責任,落實工作任務,定期或不定期召開工作會議,研究解決工作中出現的新情況、新問題。
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省、市、區決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,聚焦穩就業保就業工作核心,完善更加積極的就業創業體系,促進重點群體就業創業,推進就業扶貧與鄉村振興有效銜接,大力推動創業帶動就業,積極提升勞動者就業創業能力,拓寬就業渠道,為城鄉勞動者提供就業崗位3000個(次),實現城鎮新增就業2800人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內,確保全區就業形勢穩定,以優異的工作成績慶祝建黨100周年。
二、工作措施
(一)加大援企穩崗力度。積極落實援企穩崗擴就業系列政策,大力推動失業保險穩定崗位、促進技能提升等工作落地見效,幫助企業減負穩崗。強化企業用工保障服務,加強企業用工需求對接,積極搭建人力資源供需對接平臺,持續開展重點企業常態化用工保障服務。
(二)加強就業形勢監測。進一步完善監測指標體系,強化“主要就業指標”“人力資源市場供求狀況”“農村勞動力轉移就業規模”“失業動態監測企業”“就業轉失業人員”“領取失業保險金人員”等指標的監測。適時開展調研,按季形成就業形勢分析報告。
(三)大力促進重點群體就業。多渠道促進高校畢業生就業,扎實做好離校未就業高校畢業生就業幫扶工作,強化實名制管理,針對性提供崗位推介、技能培訓、就業見習、創業幫扶等服務,確保登記到位、聯系到位、幫扶到位。積極落實就業援助政策,大力開發公益性崗位,定期舉辦“線上+線下”招聘會,落實靈活就業政策,提供針對性技能培訓,為就業困難人員等重點群體成功就業提供支持,促進高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人等重點群體多渠道就業,確保零就業家庭動態清零。
(四)大力推動創業帶動就業。全面落實省、市促進返鄉下鄉創業“22條”“24條”措施,加大創業政策宣傳力度,推動創業補貼、創業吸納就業獎勵、創業培訓補貼等創業扶持政策落實落地。加強個人和小微企業創業擔保貸款政策宣傳,為創業者提供創業資金支持。強化高校畢業生創業服務,做好2022屆高校畢業生求職創業補貼發放工作。優化創業環境,積極打造創業載體,推動全區創業孵化基地(園區)提檔升級。努力挖掘優秀創業者,選拔優秀創業項目,參加市第五屆“千里眼”創業大賽,第十二屆“我能飛”創業提升培訓暨護航行動、“創夢天府”等創業指導活動,濃厚創業氛圍,發揮創業帶動就業倍增效應。
(五)扎實開展職業技能培訓。大力實施職業技能提升行動,進一步規范就業創業培訓工作,加強制度建設、防范廉政風險,配合開展培訓領域專項治理行動,進一步保障資金安全,提高使用效益。緊緊圍繞區人力資源需求和鄉村振興戰略,豐富培訓形式,以項目制培訓、以工代訓、“兩后生”崗前培訓為抓手,大力開展訂單、定向、定崗培訓,全面提升勞動者就業創業能力,為區域發展提供人才支撐。
(六)促進就業扶貧與鄉村振興有效銜接。加強與部門間協調聯動,開展人員摸排,精準掌握脫貧人口、邊緣易致貧人口務工、返鄉、外出意愿等信息,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶,堅決守住防止規模性返貧底線。進一步拓寬就業載體吸納、返鄉創業帶動、公益性崗位兜底安置等就業幫扶渠道,支持返鄉入鄉創業帶動就業。繼續組織實施勞務品牌、返鄉創業等培訓,提高脫貧人口、邊緣易致貧人口職業轉換和再就業能力,推動實現更加充分、更高質量就業創業。
(七)提升穩就業拓崗位服務水平。為群眾、企業提供主動、便捷、精準的全方位公共就業創業服務,持續優化和推廣網上服務平臺,積極引導群眾、企業通過“e就業”微信服務號等網上服務平臺辦理業務。加強穩就業拓崗位重大政策、重大會議、重大活動的宣傳推介,促進政策有效落實。通過職通、人社、手機報、人社基層服務等信息平臺,實現常態化開展線上求職招聘、線上培訓、線上創業服務、線上業務辦理。組織開展網絡求職、經開區企業入校園等專項招聘活動,提高勞動力市場供需匹配效率。
三、工作要求
根據《區紀委監委關于印發(重點行業領域突出問題系統治理和漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案)的通知》(X紀委發〔2020〕X號)文件要求,為進一步加強就業創業補助資金監督管理,不斷發揮資金作用,經鎮黨委、政府研究決定在全鎮范圍內開展就業創業補助資金專項整治。為確保整治工作有序開展,特制定本工作方案。
一、整治對象
各村(居)民委員會、相關業主企業。
二、整治內容
(一)職業培訓方面。
全面排查參訓人員是否符合“五類人員”條件;職業培訓補貼撥付和使用是否合規;是否存在虛報、冒領和套取職業培訓補貼等問題。
(二)公益性崗位方面。
全面排查安置公益性崗位人員身份是否符合享受補貼條件;崗位補貼是否足額打卡直發;是否存在超期使用并兌現崗位補貼和社會保險補貼費用;是否存在虛報冒領和超范圍發放;是否存在截留挪用和打捆使用等現象。
(三)其他就業創業補助資金使用方面。
全面排查已撥付的就業創業補助資金列支項目、范圍是否符合規定;是否存在超范圍支出、擠占、挪用;是否打捆使用和長期滯留專賬;是否存在政策落實不到位、資金劃撥不到位等問題。
(四)就業創業資金規范管理方面。
全面排查就業創業補助資金管理制度、紀律規定是否規范完善;是否按規定范圍、標準和程序列支,資金享受對象是否進行公示,接受社會監督等。
三、實施步驟
專項整治時間為2020年6月—8月。
(一)全面自查自糾。
各村(居)民委員會要以2020年全鎮就業創業補助資金管理使用專項檢查中發現的問題為基礎,進一步排查梳理,特別是對于一些“老大難”問題,要徹底查找問題根源,厘清監管責任,明確整改措施和要求,堅持邊查邊改、立行立改,對自查出的違紀違規問題逐項整改。
(二)專項督導檢查。
各村(居)在自查自糾基礎上,鎮將派出專項整治督導檢查組,到各村(居)民委員會及相關業主企業實地開展督導檢查,重點核查2020年就業創業補助資金管理使用專項檢查中發現問題是否全面整改到位。
(三)接受社會監督。
在專項整治工作過程中,各村(居)要自覺接受社會監督,并做好臺賬管理,涉及個人或集體以權謀私、收受賄賂或存在各種利益問題的,將按程序報鎮紀委按相關規定處理。
四、工作要求
(一)提高認識,高度重視。
就業創業補助資金是惠民資金,各便民服務站、各村(居)民委員會、鎮級相關單位要高度重視、認真組織實施,確保此次專項整治有力、有序進行。
一、指導思想
按照市委“實施四大戰略,推進五個突破,打好老區建設發展翻身仗”發展戰略目標,圍繞保增長、保民生、保穩定的目標要求,認真貫徹落實促進高校畢業生就業系列政策,將促進高校畢業生就業工作擺在就業工作的突出位置,進一步落實責任、加大投入、健全機制,著力拓展就業渠道、強化信息引導、鼓勵自主創業、加大就業培訓、加強政策支持,努力構建責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作格局,切實促進高校畢業生就業。
二、工作目標
提高高校畢業生就業率,促進100名高校畢業生實現創業,幫助登記失業的高校畢業生60%實現就業,使就業困難的高校畢業生及時得到有效的就業援助。
三、工作措施
(一)鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業。大力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位,落實社會保險補貼、公益性崗位補貼、薪酬補貼、生活補貼等扶持政策。實施和擴大我市“一村一名大學生干部”、選調優秀高校畢業生到基層工作、“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學生志愿服務西部”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位”等面向基層就業的專門項目,鼓勵高校畢業生在項目結束后留在當地就業,今后相對應的自然減員空崗全部用于聘用服務期滿的高校畢業生。其中,因工作需要,對服務期滿、每年年度考核合格且志愿留在志愿服務所在地農村鄉(鎮)事業單位、學校工作的,在編制和崗位總量內可經服務所在地縣(區)主管部門考核,報同級政府人事部門批準予以考核招聘。對到基層從事科技研發工作的高校畢業生,在科研條件、信息資料和科研經費等方面給予支持。對面向基層就業的高校畢業生實行報考公務員、報考事業單位工作人員、考研加分的政策。(責任單位:人事、財政、教育、共青團、科技、農業、林業、水利、畜牧等部門)
(二)鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。對企業招用非本地戶籍的普通高校??萍耙陨蠈W歷畢業生,取消落戶限制。支持知識密集型、勞動密集型和社會服務型等中小企業和非公有制單位在新增就業崗位時優先聘用高校畢業生。對符合條件的企業招用高校畢業生,按規定享受小額擔保貸款、稅費減免等相關就業扶持政策,切實為他們提供檔案管理、人事、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務。(責任單位:人事、經委、教育、財政、勞動保障、共青團、工商、工商聯、人行等部門)
(三)鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業。鼓勵骨干企業和國有企業集中吸納高校畢業生,建立政府投資項目、招商引資項目、重大重點項目吸納高校畢業生就業制度。加強人才培養使用和儲備,引導企業更多地保留高校畢業生技術骨干。對吸納高校畢業生就業達到一定數量的按有關規定享受相關優惠政策。對符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業,按有關規定享受社會保障、培訓補貼等政策。(責任單位:人事、經委、商貿園、科技、教育、財政、勞動保障、招商等部門)
(四)積極促進高校畢業生創業。構建高校畢業生自主創業“綠色通道”,為高校畢業生自主創業提供資金支持、政策扶持、項目論證等“一條龍”服務,鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業,并保障其合法權益。落實免收行政事業性收費、提供小額擔保貸款等扶持政策,鼓勵和支持有條件的高校畢業生自主創業。對就業困難并進行失業登記的高校畢業生實現靈活就業的,按規定給予社保補貼。(責任單位:人事、教育、財政、勞動保障、工商、稅務、人行等部門)
(五)優化高校畢業生就業服務。建立健全高校畢業生就業信息制度,廣泛收集和適合高校畢業生就業的各類招聘求職信息。建立健全高校畢業生就業求職登記制度,公共就業服務機構開設專門的服務窗口,按規定進行求職登記和失業登記,提供政策咨詢、職業指導和職業介紹等服務。采取網絡招聘、專場招聘、供求洽談、公共就業服務進校園等靈活多樣的形式,組織開展“高校畢業生就業網絡聯盟招聘周”和“高校畢業生就業服務周”等專項活動,努力探索幫助高校畢業生就業創業工作的長效機制。(責任單位:人事、勞動保障、宣傳、教育、共青團、廣電等部門)
(六)規范人力資源市場秩序。加強人力資源市場管理和勞動保障監察常規檢查,規范各類用人單位的用工行為,督促用人單位與聘用的高校畢業生依法簽訂并履行勞動合同,合理確定工資報酬,按規定參加社會保險。加強人力資源市場清理整頓工作,查處取締各類非法或違規職業中介機構,嚴厲打擊假借職介實施詐騙的各類犯罪行為,維護高校畢業生就業的合法權益。(責任單位:勞動保障、人事、工商、公安等部門)
(七)強化對就業困難高校畢業生的就業援助。各縣(區)要制定特困家庭高校畢業生就業援助辦法,建立健全零就業家庭動態消零長效機制,確保零就業家庭高校畢業生實現穩定就業。對離校后回原籍的未就業的困難高校畢業生進行逐戶逐人登記和跟蹤管理,實施一對一的職業指導、重點幫扶,并組織他們參加技能培訓及素質培養、拓展等,向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,切實幫助他們順利就業,按規定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼等政策。(責任單位:勞動保障、人事、教育、財政等部門)
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任。各縣(區)政府、市級相關部門要加強對高校畢業生就業工作的組織領導,將高校畢業生就業納入當地就業總體規劃,統籌安排,確定目標任務,實行目標責任制,加強工作考核和督查,確保高校畢業生就業工作有領導、有機構、有目標、有措施、有經費、有實效。
(二)加強溝通,齊抓共管。充分發揮各地促進就業聯席會議的作用,建立促進高校畢業生就業的協調機制,加強溝通與聯系,及時互通信息,共商解難辦法。市、縣(區)人事部門要牽頭制定和實施高校畢業生就業政策,并做好離校后高校畢業生的就業指導和就業服務工作。市、縣(區)勞動保障部門要做好登記失業高校畢業生的就業服務工作,對就業困難的高校畢業生實施就業援助。市、縣(區)財政部門要根據高校畢業生就業形勢和實際需要,統籌安排資金用于促進高校畢業生就業。
一、督戰主體和范圍
(一)街道督戰。街道負責掛牌督戰3個責任村貧困戶脫貧質量、幫扶效果和重點區域、薄弱環節。
(二)行業督戰?!皟刹怀钊U稀备骺剖邑撠煉炫贫綉鸨拘袠I涉及的重點項目、重點工程和重點區域、薄弱環節。
二、督戰內容
圍繞“兩不愁三保障”“責任落實、政策落實、工作落實”和“精準識別、精準幫扶、精準退出”的要求,重點督戰以下內容。
(一)產業發展及持續增收情況。
(二)義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況。
(三)貧困家庭勞動力新增轉移就業情況,公益崗位新增就業情況,無勞動力家庭兜底保障情況。
(四)“三個一”幫扶落實情況。
(五)不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況。
(六)“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績效評價、審計監察等發現問題整改情況。
(七)脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
(八)重點項目、重點工程、薄弱環節,不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高情況。
(九)市委、市政府和市脫貧攻堅領導小組安排部署的關于脫貧攻堅階段性重點工作推進情況。
三、督戰方式
按照街道負總責、上下聯動、分類掛牌、分級督戰的原則,明確責任,分級負責。
(一)街道負總責。街道脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰的統籌協調,定期調度各村督戰進展情況,研判形勢,部署工作。街道脫貧攻堅辦負責現場督導暗訪、工作調度、跟蹤督戰、匯總分析、推動解決等。
(二)上下聯動。街道脫貧攻堅領導小組成員單位、幫扶單位,按照街道脫貧攻堅領導小組部署,聚焦責任村、貧困戶和重點項目開展督導,推動政策、資金、幫扶力量的落實,幫助各村和貧困戶解決問題,提高脫貧攻堅成色。
(三)分類掛牌。街道教育辦掛牌義務教育有保障,衛生計生辦掛牌基本醫療有保障,住建辦掛牌安全住房有保障,水利站掛牌飲水安全有保障,農業服務中心、勞動保障所牽頭掛牌產業就業,民政辦牽頭掛牌兜底保障。
(四)分級督戰。街道各科室按照分類掛牌實施分級督戰,制定督戰工作方案,集中優勢兵力,統籌整合資源,強化支持幫扶,組織力量對村、貧困戶和重點項目、重點區域進行督戰?!皟刹怀钊U稀毙袠I主管部門由街道脫貧攻堅領導小組統籌選派骨干力量,組成巡回督戰組開展巡回督戰。各責任村每月底前向街道脫貧攻堅辦報告掛牌督戰工作進展情況。
四、督戰步驟
2020年3月至12月,分3個階段開展。
(一)全面啟動階段(3月中旬)。制定工作方案,細化工作舉措,全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰工作。其中,街道脫貧攻堅辦制定街道轄區督戰方案,各科室制定本行業督戰方案并報街道脫貧攻堅辦備案。
(二)組織實施階段(6月底前)。3月31日前,完成對標排查工作,形成問題清單,報街道脫貧攻堅辦。各科室對本行業掛牌督戰成果負責,結合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計等發現問題,對標“三落實”“三精準”“三保障”要求,一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。全面完成脫貧任務,持續鞏固督戰成果,落實“四不摘”要求,健全脫貧攻堅監測預警機制,基本形成穩定脫貧長效機制。
五、督戰要求
掛牌督戰工作既要較真碰硬“督”,更要凝心聚力“戰”,明確“督”是為了“戰”,切忌舍本逐末,要持續保持攻堅態勢,層層壓實責任,強化攻堅舉措,確保督戰實效。
(一)強化組織領導。街道各科室要高度重視,按街道脫貧攻堅領導小組的統一要求開展督戰工作。街道脫貧攻堅辦將組織成員單位開展實地督導。各村要精心謀劃,認真部署,結合實際抓緊研究制定工作方案,調動各方力量做好本村的督戰工作。
(二)逐一解決問題。對督戰中發現的突出問題要進行及時分析研判,需要支持的,協調有關科室予以支持解決。需要整改的,要加大整改力度。對整改不到位、弄虛作假的,要及時開展約談。對問題突出、工作嚴重滯后、影響惡劣的,要嚴肅問責。
一、總體目標
全面落實扶貧開發戰略思想等重要指示精神,把抓好省考核反饋問題整改作為當前重大政治任務來抓,對存在的問題認真整改,建立問題清單、責任清單、措施清單,明確責任單位、責任人、整改要求和完成時限。堅持以問題為導向、以方法為引領,以問題整改促責任落實、以問題整改促工作提升,強力推進脫貧攻堅工作,如期完成民政脫貧攻堅目標任務。
二、整改原則
(一)強化責任擔當。緊扣責任鏈條,層層落實責任,層層傳導壓力,堅持清單化管理,嚴肅精準問責,推動反饋意見整改工作落到實處。
(二)堅持統籌推進。統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作,把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結合起來,與持續推進農村低保專項治理結合起來,與落實養老服務扶持發展政策結合起來,一體研究推進。
(三)聚焦精準施策。堅持高標準、嚴要求,落實落細兜底保障和扶貧就業各項政策,嚴把貧困退出關,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧攻堅的質量。
三、主要任務
(一)制定整改方案。制定印發《市民政局關于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結合實際形成具體工作方案,列出問題清單、措施清單和責任清單,明確責任領導、責任單位和時限要求。
措施清單:
1、組織開展農村貧困勞動力有外出務工意愿且有意從事養老服務工作的人員排查,并建立臺賬。
2、會同當地人社部門聘請養老護理專業人員開展技能培訓。
3、積極推薦培訓合格人員在本地或周邊有用工需求的養老機構就業。
整改措施:對有意愿外出的貧困勞動力開展養老服務技能培訓
(二)嚴格落實救助政策。持續提高農村低保標準,確保不低于國家現行扶貧標準,穩步實現“兩線合一”任務目標。嚴格落實省制定出臺的各項社會救助政策,建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制,確保貧困人口持續穩定脫貧。
(三)開展養老服務技能培訓。
1.調查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬,排查人員要同時具備以下3個條件:一是農村貧困勞動力;二是有外出務工意愿;三是有意從事養老服務工作。
2.培訓階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當地人社部門,聘請養老護理專業人員開展好相關技能培訓。培訓要保證質量、保證時間。
3.推薦就業階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓合格人員,要積極向本地或周邊有用工需求養老機構推薦,幫助他們盡快實現就業。
四、幾點要求
一要高度重視。養老護理技能培訓是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度,認真組織好、動員好開展好。主要負責同志要親自部署,親自落實,確保技能培訓工作取得成效。
二要實事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿,做到有意愿的培訓到位,無意愿的不勉強,不強制推派培訓人數。培訓工作要以提高技能、助力就業為出發點,切實保證培訓質量。