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時間:2023-01-10 09:45:58
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉鎮街道科普工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,堅持預防為主、測防結合、平震結合的原則,認真開展好地震宏觀異常測報、地震災情速報、防震減災科普宣傳、社區地震應急和農村民居抗震設防指導。通過加強地震群測群防“三網一員”機制建設,形成“橫向到邊,縱向到底”的群測群防網絡體系,進一步明確分工,各負其責,密切配合,積極推動我縣“平安”建設、防震減災事業科學發展。
二、主要任務
在縣委、縣政府的領導下,健全完善群測群防體系。建立全縣地震群測群防“三網一員”(地震宏觀測報網、災情速報網、科普知識宣傳網和防震減災助理員)機制執行“三網一員”工作原則,在全縣各鄉鎮(街道)設定一名專(兼)職防震減災工作助理員,負責具體工作的落實??h地震局負責指導全縣“三網一員”機制建設、業務培訓和管理工作。
三、工作職責
防震減災助理員的主要工作職責:負責本轄區內防震減災和“三網一員”管理工作,接受縣地震局的管理和工作指導,按照“三網一員”工作職責和任務,積極推動本轄區內“三網一員”工作實施,同時,承擔以下任務:
(一)地震宏觀異常測報:負責周邊地區地震前兆異常現象的宏觀觀測,廣泛收集地下水、氣體、地聲、地光、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常現象資料,并及時上報,為專家研究地震趨勢提供科學依據。
(二)地震災情速報:負責本轄區內地震災害統計上報工作,破壞性地震發生后,要及時掌握本轄區內受損情況,按照速報時間規定,及時逐級上報受災情況(特殊情況下可越級上報),為縣領導指揮地震救災提供決策依據。
(三)防震減災科普宣傳:負責向轄區內公眾宣傳防震減災法律法規、方針政策,普及防震減災科學知識,并按照年度科普宣傳工作計劃和縣地震主管部門安排,積極開展本轄區地震法律法規和防震減災知識宣傳。
四、實施步驟
(一)建立隊伍。年6月30日前,各鄉鎮(街道)將本單位防震減災責任人及助理員名單(詳見附件)紙質件和電子文檔上報縣地震局,建成覆蓋全縣的“三網一員”隊伍。
(二)開展培訓。年12月31日前,縣地震局組織“三網一員”防震減災助理員培訓,邀市地震局專家來我縣授課,向縣地震局、各鄉鎮(街道)負責本轄區“三網一員”工作成員進行培訓。
(三)完善制度。2012年6月30日前,按照市地震局的要求制定“三網一員”工作制度,建立健全管理、培訓、激勵機制。
(四)推動工作。2012年9月30日前,各鄉鎮(街道)建立“三網一員”機制,并于12月31日前把“三網一員”機制建立情況報縣地震局備案,全面完成群測群防“三網一員”網絡體系建設。
五、建設措施
(一)加強領導。成立縣地震群測群防“三網一員”工作領導小組,縣政府分管副縣長任組長,縣地震局局長任副組長,由縣政府應急辦、國土房管局、財政局、規劃局、城鄉建委、市政園林局、民政局、衛生局、科委、公安消防大隊為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室地點設在縣地震局,由同志兼任辦公室主任,縣地震局副局為成員。
一、組織開展《科普法》、《全民科學素質行動計劃綱要》的學習、宣傳12次,發行《科普通訊》6期,科普畫廊宣傳4期,在太平湖報發行了隆重紀念全民科學素質行動計劃綱要頒布一周年科普??黄?。
組織開展安徽省青少年科技創新大賽,征集科學幻想繪畫作品31件,有6件作品榮獲一、二、三等獎。并推薦6件作品參加安徽省青少年科技創新科學幻想繪畫作品大賽。
9月29日晚,__市__區科協與江淮汽車集團聯合在區政務新區廣場成功舉辦了“科幻汽車電影__首映式”活動,120輛瑞風自駕車及數千名當地群眾一道享受了科技帶來的視覺盛宴。
二、20__年4月28日,區科協會同區直30多家單位在中通廣場成功舉行《綱要》啟動儀式。這次活動以“儀式啟動”、“節能環保宣傳活動”為主題,內容豐富,形式多樣,受助群眾達1萬人次,在全市率先舉行,而且活動有創新,同時,還在全市率先在本區20家單位開展了__區科學素質行動計劃——進機關活動。
三、“送科技三下鄉”活動:會同宣傳部等單位于1月31日在永豐鄉開展了“送科技、送文化、送衛生三下鄉”活動;
“科技活動周”活動:5月18—22日、7月1日建黨86周年期間組織區科技局、區農委、區民革等單位和組織到譚家橋、三口鎮、甘棠鎮開展了“科技活動周”科技知識講座等活動。
“全國科普日”活動:9月10日舉辦了__區首屆“科普杯”門球友誼賽,活動的舉辦不僅豐富我區老年人業余生活;9月15日區科協組織農委、科技局、民革等單位和組織到湯口鎮的岡村村進行了“全國科普日”活動受益群眾達20__人,并開展了科普圖書室掛牌和捐贈圖書活動;9月16日為__一中舉行了青少年科學教育示范學校授牌儀式,并捐贈了一臺天文望遠鏡;9月17日舉行了“__區青少年科技活動中心”揭牌儀式。
“科普四進工程”活動:一是結合我國“登月計劃”,在全區中小學生中開展天文科普知識普及活動,提高培養中小學生興趣和綜合素質;二是結合建黨86周年舉辦了“基層黨員科技培訓”講座;三是結合省科協常委聯系點契機,大力開展企業科協組建工作;四是結合社會主義新農村建設,大力實施科普惠農興村計劃,全面推進農村“三個一”工程。五是4月10日區科協為芙蓉社區進行“科普示范社區”授牌,并捐贈圖書近20__元。
四、2月—9月先后為__一中、__二中科普示范學校,湯口鎮的岡村村、甘棠鎮的莊里村科普示范村,芙蓉科普示范社區進行了授牌活動。
五、一是為了進一步推進科協所屬學(協)會工作,充分發揮學(協)會工作作用,提高學(協)會工作管理水平,11月13日—16日對區林學會、區茶葉協會、烏石吊瓜協會、焦村靈芝協會等四家科協所屬學(協)會工作調研活動,為更好地規范和管理學(協)會工作起到了積極作用。二是組織召開了區科協三屆四次全委會,區委組織部部長陳立青到會指導。三是12月12日召開了__區鄉鎮(街道)科協主席工作暨學習貫徹黨的“十七大”精神座談會。
六、進一步完善了科普網絡建設工作,調整充實了科普網站內容?;I建了__區海安集團有限公司企業協會工作,為加快推進自主創新能力奠定基礎。
七、根據我區科普旅游景點實施分類工作計劃,三年內完成4個科普旅游景點分類工作,20__年完成任務2個即飛龍瀑景點、芙蓉谷景點的分類工作,飛龍瀑景點并完成了掛牌工作。
八、4月28日,區科協開展了以“節能環保、保護生態環境、保障安全健康”為主題宣傳活動,有19家節能環保企業和20家區直單位參加了這次活動,活動內容豐富,形式多樣,活動受助群眾達1萬人次,并在全市率先舉行。
九、繼續做好了推薦全國農村科普示范基地—科普惠農項目申報工作。
十、成功爭取到省科協常委聯系點聯系我區工作,省科協常委、江汽集團總 經理安進聯系__區。
第二條本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位及其他組織(以下簡稱單位)和個人,均應遵守本辦法。
第三條本市愛國衛生工作實行政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的原則。
第四條本市各級人民政府應當將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃,將創建衛生城鎮、健康教育、除四害(鼠、蚊、蠅、蟑螂,下同)、農村改水改廁改廚改圈等愛國衛生工作所需專項補助經費和活動經費列入同級財政預算,保證愛國衛生工作與經濟建設和社會進步協調發展。
第五條本市行政區域內的所有單位和個人,應當義務承擔所在地和責任區的愛國衛生工作,不斷改善衛生環境,堅持除害防病,自覺糾正和抵制各種不衛生的行為。
第六條本市及各縣市區人民政府愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)負責統一領導、統籌協調本區域內的愛國衛生工作。其主要任務是:
(一)貫徹實施有關愛國衛生工作的法律、法規和規章;
(二)規劃、部署和協調本區域內的創建衛生城鎮、健康教育、除四害、農村改水改廁改廚改圈等愛國衛生工作,動員社會全體成員參與愛國衛生活動;
(三)組織實施應對突發公共衛生事件的愛國衛生工作,督導、協調有關部門對健康危害因素采取綜合干預措施;
(四)對本區域及區域內所有單位的衛生狀況進行監督、檢查和評估;
(五)組織愛國衛生工作的對外交流、合作及相關科學研究;
(六)承辦同級人民政府交辦的其他工作。
第七條各級愛衛會每年定期召開愛衛會全體會議,研究開展愛國衛生工作的計劃和措施,協調解決愛國衛生工作中的突出問題。
第八條本市及各縣市區愛衛會工作實行委員部門分工負責制。各委員部門在各自的職責范圍內做好愛國衛生工作。
各委員部門的職責由各級愛衛會提出,報同級人民政府確定。
第九條各級愛衛會的辦事機構承擔本級愛衛會的日常工作,負責擬定愛國衛生工作計劃、措施,協調、督促有關部門和單位履行愛國衛生工作職責。
第十條鄉鎮人民政府、街道辦事處、大型企業事業單位負責本區域的愛國衛生工作。
居(村)民委員會應當確定人員負責愛國衛生工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、大型企業事業單位和居(村)民委員會,應當組織管理范圍內的所有單位和個人落實愛國衛生工作責任制,開展經常性的檢查評比活動。
第十一條所有單位均應指定內設機構或確定專(兼)職人員負責本單位愛國衛生的日常工作,承擔單位內部和市容環境衛生責任區的清掃保潔、健康教育、除四害等任務。
第十二條愛衛會委員部門和相關單位應當加強愛國衛生宣傳教育工作,切實履行下列職責:
(一)衛生行政主管部門負責宣傳衛生法律、法規、規章和衛生健康科普知識;
(二)新聞媒體負責設立愛國衛生、健康教育專欄,傳播衛生健康科普知識,對公眾關心的衛生問題進行報道和輿論監督;
(三)居(村)民委員會負責圍繞居民衛生防病工作開展多種形式的健康教育活動;
(四)各級各類學校和托幼機構負責開設健康教育課,注重培養學生、幼兒良好的衛生行為;
(五)各級各類醫療衛生機構負責在候診場所和住院病區開展多種形式的健康教育活動,傳播衛生健康知識。
所有單位應當在工作、學習、生活場所設置健康教育專欄,有針對性地宣傳衛生健康知識。
第十三條本市城區(不含夷陵區)公共場所禁止吸煙,控制吸煙危害。具體規定另行制定。
各縣市(含夷陵區)人民政府應當根據實際情況,制定禁止或限制在公共場所內吸煙的規定。
第十四條每年四月為全市愛國衛生活動月,統一開展市容環境衛生整頓、治理臟亂差等愛國衛生活動。
所有單位應當實行周末衛生日制度。
第十五條各級愛衛會應當定期組織開展除四害活動,所在區域的單位和個人應當按要求實施除四害活動。
第十六條城鎮新建、改建、擴建各類公共場所和住宅小區,建設單位應當按照城市規劃和衛生要求將水沖式公廁等衛生基礎設施納入建設項目,并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用。
本市鼓勵社會力量投資興建公共衛生設施。
第十七條各級人民政府應當實施農村飲水安全工程,提高農村生活飲用水質量,改善農村居民飲用水衛生條件。
各縣市區及鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當采取措施,指導、支持、督促農村居民在新建住宅時修建符合衛生要求的戶廁;發展農村沼氣,實施改爐改灶,改善廚房環境衛生;改善飼養衛生條件,杜絕人畜混居和禽畜散養,有條件的地區推行人畜生活區分開分離。
第十八條施工單位在建筑施工、運輸過程中應當妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水,清除建筑工地內四害等有害生物的孳生場所,保證建筑工地的宿舍、廚房、廁所等設施符合衛生要求。
第十九條市愛衛會組織開展全市愛國衛生工作檢查評比,命名表彰全市衛生城鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位,并對受表彰的單位定期進行考核、復查。
未獲得衛生城鎮或者衛生先進單位稱號的,不得評為文明城鎮或者文明單位。
第二十條各級愛衛會根據工作需要聘任愛國衛生督查員,對本區域內的愛國衛生工作進行監督、檢查和指導。
愛國衛生督查員履行職責時,應當出示相關證件,有關單位和個人應當提供相關資料,自覺接受監督、檢查和指導。
第二十一條對未按規定履行愛國衛生工作職責、開展愛國衛生活動的,由同級愛衛會通報批評,責令限期改正,并可建議同級人民政府追究主管人員和直接責任人員的行政責任;對已授予衛生先進稱號的,可以取消其榮譽稱號。
為了確保全面完成下半年各項目標任務,根據《鄉下半年工作要點》、《鄉機關各辦公室考核辦法》,結合各辦公室承擔的工作任務和難易程度,對每個辦公室下半年確定的各項工作任務的完成時限、標準要求和考核賦分予以明確,作為年底考核依據。以最大限度地調動各辦公室及干部職工工作的積極性,進一步推動全鄉整體工作。每個辦公室考核總分為100分,其中半年工作考核占50分,8—12月份每月工作考核各10分共50分。
黨政綜合辦公室
(一)辦公室日常工作(10分)
1、切實搞好辦公室值班,公文處理,印章管理,接待,機關安全,環境衛生等有關工作,確保萬無一失。(文件傳閱、報送不及時、漏接電話、文件校對有誤等工作,失誤一次扣0.2分)
2、每月組織機關干部集中至少學習一次(少一次扣0.5分)
(二)機關建設(10分)
1、9月底前完成浴室、廁所的主體建設工程及會議室、機關灶改造工程和灶具的添置工作。(3分,每有一項未完成扣1分)
2、10月底完成機關院面硬化,花壇、車棚建設以及浴室、廁所建設工程。(4分,每有一項未完成扣1分)
3、11月底完成機關餐廳及辦公室、會議室設施的添置工作。(3分,每有一項未完成扣0.5分)
(三)黨建工作(5分)
1、9月份完成全鄉黨員信息庫錄入及流動黨員摸底、建檔及上報工作。(1分)
2、切實搞好村級組織“升級晉檔、科學發展”活動,12月底完成2個后進村的整建晉檔任務。(1分)
3、負責各黨支部扎實開展學習實踐科學發展觀活動。10月底前完成第一階段各項工作任務,12月底完成第二階段工作任務。(2分)
4、年內開展一次好媳婦、好公婆、十星級文明戶評選表彰活動。(1分)
(四)目標責任制考核(10分)
1、每月5日前完成對各工作辦公室上月工作考核匯總,并制定下發當月工作計劃。(4分,每延遲一天扣0.2分)
2、根據縣上安排,搞好半年及全年目標責任制考核的準備、接待工作。(6分,縣上考核我鄉位于一、二、三等次,分別得6、4、2分,每有一處失誤扣0.2分)
(五)醫??钫魇展ぷ鳎?0分)
根據縣上時間安排,及時征收醫???,確保參合率達到97%以上,辦證率達到100%。(完成任務10分,未完成任務每降低1個百分點扣1分)
(六)安全生產工作(5分)
1、國慶、元旦節前分別開展一次安全生產檢查。(少一次扣1分)
2、確保后半年不發生重大安全事故。(發生一起扣1分)
新村莊建設辦公室
(一)新村莊建設工作(42分)
1、按照彬香發51號文件《關于下半年新農村建設工作的安排意見》分配各村的任務,年內全面完成任務得40分,最終得分以各村平均得分按百分比折算。
2、按時上報有關新農村建設資料、數據得2分。(每逾期或失誤一次扣0.5分)
(二)土地管理工作(6分)
1、制止糾正群眾在新村規劃以外的區域私修亂建。(全鄉未出現一例得4分,每出現一例私修亂建扣0.2分)
2、11月底前實施下新莊、莊農老莊基復墾工程任務。(全部完成得2分,少一個村扣1分)
(三)武裝工作(2分)
完成縣上下達的武裝工作任務,年終選送新兵至少2名以上。(少一名扣1分)
產業發展辦公室
(一)果業林業生產工作(18分)
1、9月份組織籌備并舉辦鄉首屆有機藝術蘋果采摘月開園儀式。(成功舉辦得3分,失誤一處扣0.2分)
2、11-12月份搞好果樹冬管工作,全面完成全鄉果樹冬管任務,挖除全鄉所有果園中的枯死樹。(完成任務得10分,沿黑色路面兩側有一個園子未挖除扣0.2分)
3、完成今冬干雜果管理工作,管護措施到位得5分。(每有一個村退耕還林不達標扣1分)
(二)“一村一品”工作(20分)
趕年底每個村必須在“一村一品“發展上有新突破,發展1-2個有規模的養殖業、種植業或者其他產業。有規模指養豬在100頭以上、大家畜在50頭以上、圈養雞在5000只以上、生態養雞在1萬只以上、養兔50組以上、果蔬大棚(來源:文秘站 )在20個以上。(任務完成得20分,每欠一村扣1分)
(三)科普宣傳工作(3分)
1、每月聘請專業技術人員對各村養殖戶進行養殖技術培訓和指導1次,受訓人員達120人/次。(完成任務得1.5分,少組織一次活動扣0.2分)
2、11月底建成農村科普“三個一”工程3個。(完成任務得1.5分,每建成一個村得0.5分)
(四)勞務輸出工作(2分)
年底全鄉在外穩定就業人數達到4300人,組織轉移400人。(任務完成少一個百分點扣0.2分)
(五)農民人均純收入(4分)
年底實現農民人均純收入必須高于全縣平均4300元。(每降低一個百分點扣0.2分)
(六)黨風廉政工作(3分)
完成縣上安排的各項工作任務,下半年查 辦案件2件。(每欠一例扣1分)
依法管理辦公室
(一)計劃生育工作(15分)
1、完成第四次和第一次三查兩清一服務工作任務,三查率達到97%。計劃生育率達到100%。(任務完成得5分,每降低一個百分點扣0.5分)
2、完成創建計生優質服務縣驗收準備工作。(順利驗收得5分,每出現一處失誤扣0.5分)
3、認真做好省、市、縣的每次檢查驗收。(每次順利通過得5分,每失誤一次扣1分)
(二)環境衛生整治工作(15分)
1、每兩月開展一次鄉村環境衛生綜合整治,清理門前“三堆”、清理亂搭亂建(完成任務得5分,每發現一處扣0.2分)
2、入冬前再開展一次環境衛生綜合整治,清理完沿路已拆除的舊果園房、土圍墻。(完成任務得5分,每發現一處扣0.2分)
3、完成各種重大活動期間香龍路及街道兩側環境衛生整治。(完成任務得5分,失誤一次扣0.2分)
(三)城建及市場管理工作(10分)
1、積極聯系配合施工隊鋪筑街道、人行道和綠化帶以及垃圾屋等硬件設施的建設任務。(完成任務得3分,未完成一項扣0.2分)
2、11月底前啟動農貿綜合市場,清除“馬路市場”,劃行歸市,統一管理。(全面啟動得5分,否則,按實際進度扣分)
3、經常性地搞好街道環衛設施的管理,及時查處破壞公物的人和事(完成任務得2分,每破壞一次扣0.2分)
(四)程家川建設工程(5分)
完成程家川34戶,232間古民居修繕改造及人工瀑布建設任務。(完成任務得5分,欠1戶扣0.5分)
一、指導思想
食品安全示范鄉鎮創建工作,要以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為目標,圍繞社會主義新農村建設主題,按照“地方政府負責、部門分工協作、各方聯合行動”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進、標本兼治、著力治本”的工作要求,全面實施食品安全“三網”建設,積極推進食品放心工程和專項整治,建立健全鄉鎮食品安全工作機制,完善農村基層食品安全監督網絡,進一步規范從田間到餐桌各環節的食品生產經營行為,廣泛開展宣傳,引導農村居民安全消費,促進農村食品安全狀況實現根本性好轉。
二、創建范圍
根據先點后面的原則,20*年,在大市聚鎮創建試點的基礎上,按照創建標準在全縣全面推開,成熟一個,驗收一個。
三、工作目標
1、食品安全監管體系完善,鎮鄉(街道)、村(社區)食品安全監管體系覆蓋面達100%;
2、農業投入品得到有效規范,農產品抽檢合格率在95%以上;
3、應建連鎖超市、農村放心店(含社區、學校)全覆蓋,食品統一配送率達80%以上;
4、生產加工行為得到有效規范,小作坊全面整治和規范,地產食品抽檢合格率在95%以上,生豬定點屠宰率達95%以上;
5、大中型餐飲業、學校食堂食品衛生監督量化分級管理達95%,以行政村為單位,農村土廚師上崗培訓率、健康證持證率達95%,農村家宴申報備案率達80%;
6、各環節食品生產經營單位按要求建立進貨臺賬,可追溯率達100%;
7、未發生三級及以上重大食品安全事故。
三、工作內容
1、完善鄉鎮食品安全監管責任網絡。成立鎮鄉(街道)、村(社區)食品安全工作機構,制定工作制度,明確工作職責,配備食品安全專、兼職工作人員,保證相關工作經費;摸清轄區內農產品種養殖基地、食品生產加工企業(含小作坊)、農村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學校企事業單位食堂及農貿市場的情況,建立動態監管檔案;落實食品安全責任制和責任追究制度。建立食品安全事故的信息報告和應急處置體系,確保無重大食品安全事故發生。(試點鎮負責,職能部門配合)
2、加強農產品質量安全監管。強化無公害農產品基地和農產品標準化生產示范基地建設,規范農產品種養殖行為,全年建成1-2個規范化的示范基地。加強農業投入品管理,杜絕禁用農藥、獸藥、漁藥經營或使用,規范飼料添加劑的使用,減少藥物濫用,農產品抽檢合格率在95%以上。加強畜禽的免疫工作,嚴厲打擊私屠濫宰,杜絕病死畜禽流入市場,轄區內生豬定點屠宰率達95%。(縣農業局、商貿辦負責,工商局、林業局、水電局和試點鎮配合)
3、加強食品生產加工業監管。強化對食品生產加工企業及小作坊的監管,認真組織開展食品生產加工小企業、小作坊整治,基本消除無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的食品生產加工行為;加強對小作坊的監管,全面推行小作坊質量安全承諾等制度;督促企業嚴格按照食品質量衛生標準組織生產,杜絕使用非食品原料生產加工食品行為,嚴格開展產品自檢或委托檢驗,提升產品質量控制能力。質監部門每年對轄區食品生產加工企業及小作坊的監督檢查面和產品抽檢面達100%。(質監局負責,衛生、工商和試點鎮配合)
4、加強流通領域食品安全監管。建立優勝劣汰的長效機制,鞏固“千鎮連鎖超市,萬村放心店”建設成果,積極推進放心店進學校、進社區活動,放心店食品統一配送率達80%以上。嚴格規范食品經營主體資格,進一步規范農村普通食品商店的經營行為,加強準入管理,督促農村食品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市和質量承諾制度,基本消除“三無”、假冒、過期食品經營行為。落實集貿市場、批發市場開辦者的食品安全責任,加強對農貿市場監管,落實各項市場管理制度,經營者按規定取得有關手續。(工商局、商貿辦負責,衛生局和試點鎮配合)
5、加強消費領域食品衛生監管。積極推進餐飲業食品衛生監督量化分級管理,普及面達80%以上。按照食品衛生許可條件開展食品衛生許可整治。加強對餐飲業的日常衛生監管,落實餐具消毒、保潔和防蠅措施,督促從業人員持有效健康證上崗,食堂餐飲單位食品衛生抽檢合格率和餐具消毒合格率達90%以上。食堂和大中型飯店100%推行原料進貨索證、驗收和溯源制度。全面開展農村土廚師培訓、家宴申報、現場管理等內容的農村家庭集體聚餐管理制度,切實加強農村自辦宴席的食品衛生宣傳指導。(衛生局負責,試點鎮和各部門配合)
6、加強食品安全宣傳教育工作。充分發揮農村基層組織作用,在電影放映、文藝演出等各種群眾性宣傳活動中,廣泛開展食品安全法律法規和科普知識的宣傳教育;建立固定的宣傳教育陣地,利用農村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識,制作路邊墻體標語,在集貿市場設立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅,將食品安全知識教育列入中小學生安全教育課程;組織食品生產經營從業人員和種植養殖戶開展食品安全法律法規和生產技術培訓。(試點鎮負責,各部門配合)
四、工作步驟
創建工作從20*年11月至20*年12月,分四階段進行:
第一階段:準備階段(20*年11月-12月)。由縣食品安全委員會辦公室確定創建試點單位,食品安全各職能部門根據本方案起草好實施細則,落實責任分工,明確創建目標、任務,做好宣傳發動工作。
第二階段:實施階段(20*年1月~20*年9月)。由試點鄉鎮協同有關部門按照分工開展創建工作,縣食品安全委員會辦公室會同有關部門適時對創建工作開展督查、指導。
第三階段:驗收階段(20*年10月)。由縣食品安全委員會辦公室根據本方案確定的目標要求統一制定驗收評分標準,組織有關部門按照驗收標準進行現場檢查和評分。驗收合格由縣食品安全委員會授予“*縣食品安全示范鄉鎮”榮譽稱號。
第四階段:推廣階段(20*年11月起)。由縣食品安全委員會辦公室總結試點鄉鎮經驗,修訂完善食品安全示范鄉鎮標準,召開現場交流會,在全縣全面推開。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。創建食品安全示范鄉鎮是當前創新農村食品安全工作,推動社會主義新農村建設的一項重要舉措,是展示新時期農村食品安全發展水平的一項民心工程。各部門和試點鄉鎮要在思想上高度重視,在組織上加強領導,切實保障創建工作的順利推進;各部門要落實一名分管領導,鄉鎮政府主要領導要主抓食品安全示范鄉鎮創建工作,并把創建示范鄉鎮列入政府年度工作目標。同時,縣食品安全委員會將這項工作納入對各有關部門的年度工作考核內容。
一、全面落實消防安全責任制
做好消防工作是《中華人民共和國消防法》賦予各級政府的重要職責,是實踐“三個代表”重要思想和執政為民的具體體現,是建設“平安*”的重要組成部分。各級政府要充分認識我省經濟快速發展條件下加強消防工作的重要性,真正將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府任期目標,列入重要議事日程。要建立完善消防安全工作責任制,抓緊落實公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防安全工作責任制的若干意見》(公發〔*〕4號),切實承擔制定落實消防規劃、加強公共消防設施和消防裝備建設、整改重大火災隱患、調查處理重特大火災事故、建立特大火災事故的應急救援機制等消防工作責任制,將其納入社會治安綜合治理范疇,層層簽訂消防安全責任書,把發生重特大火災事故指標的控制和消防安全工作任務完成情況,作為各級政府績效考核的內容。要重點解決基層消防安全責任制的落實問題,加強對基層鄉鎮人民政府、城市街道辦事處的督促檢查考核,將消防安全責任制延伸到鄉鎮、街道,及其村民委員會、居民委員會和各類企業。各相關職能部門要依照各自的職責,加大對違反消防法律法規行為的查處力度,全力支持和配合公安消防部門的執法工作,齊抓共管,同時,做好本系統、本行業的消防監督管理工作。各單位要認真貫徹落實《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》,嚴格落實消防安全責任制,加強消防安全管理,確保單位自身消防安全。要加強消防安全工作的監管,對未履行消防安全工作職責的政府、部門和單位負責人,給予通報批評,情節嚴重并造成重特大事故發生的,要依法嚴肅處理。
二、認真排查整治火災隱患
各地要將排查整治火災隱患作為整頓和規范市場經濟秩序以及維護社會穩定的一項重要任務,長抓不懈。要針對本地消防工作實際,組織有關部門開展對人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆化學物品單位、學校、文物古建筑等的專項檢查,以及對“三合一”場所的專項整治。在認真排大火災隱患單位的基礎上,定期公布重點整治單位名單,明確整改的責任主體、督辦單位和整改期限;加大重大火災隱患整改資金的投入,采取有力措施,限期消除致災因素,改善社會消防安全環境,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
三、加快公共消防設施和消防裝備建設
各地和各有關部門要按照《中華人民共和國消防法》和《*省人民政府辦公廳轉發省公安廳關于*省“十五”期間消防工作發展指導意見的通知》(浙政辦發〔2001〕79號)精神,抓緊制定、調整并實施城市消防規劃和小城鎮消防專項規劃,加快消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施和消防裝備建設,盡快建立起較為完善的社會消防保障體系。要將城鎮消防專項規劃編制實施工作與城鎮總體規劃配套進行,把公共消防設施和消防裝備建設納入政府的社會公共事務管理范疇,列入城市基礎設施建設的總體規劃一并實施。*年底前,全省136個中心鎮要完成消防規劃制定工作,其他建制鎮也要在*年上半年完成。*年底前,縣級以上城市的公共消防設施的應有量和完好率要達到國家標準的95%以上。凡是新建、擴建城市(鎮)及開發區、工業園區,其消防規劃和公共消防設施建設必須同步進行。進入開發區、工業園區的企業廠房未經消防驗收合格的,一律不得投入使用,從源頭上控制火災隱患尤其是“三合一”現象的出現。各級政府要進一步明確有關部門在落實消防規劃和維護公共消防設施中的責任,加強督促檢查。市政、通信等主管部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理,確保設施完好,水量、水壓充足,信息暢通。要加大消防專項資金投入,從滿足滅火救援的實際需要出發,按照《*省消防部隊裝備配備標準》,加快部隊裝備建設步伐,特別要加強消防特勤裝備的配備工作,逐年改善和調整消防裝備結構,3年內,努力構筑成全省區域滅火救援裝備大配套和小配套相結合的先進系統化裝備體系。
四、大力發展多種形式的消防隊伍
各級政府要根據當地經濟建設和社會發展需要,因地制宜,大力推進專職消防隊伍建設,鞏固發展義務消防隊,積極推廣合同制隊員形式的消防站。至*年年底,全省經濟百強鎮和生產總值超10億元的鄉鎮要建立專職消防隊。至2007年年底,全省所有鄉鎮要建立有組織、有隊址、有器材、有執勤、有訓練的專職消防隊或義務消防隊。通過3年努力,全省基本形成以現役消防部隊為主力、合同制隊員消防站為補充的城市消防力量體系;專職消防隊為骨干、義務消防隊為基礎的農村消防力量體系。同時,各級政府和有關部門要盡早制訂社會消防組織建設的辦法,為多種形式消防隊伍健康發展提供保障。
五、強化社會消防宣傳教育
各級宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,納入精神文明建設范疇,加強消防安全宣傳工作。新聞單位要采用各種形式,有針對性地進行消防宣傳報道,大力宣傳消防法律法規、消防工作重大舉措、先進典型和經驗,對忽視消防安全工作導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。司法、勞動和社會保障、科技、安全生產監督管理部門要把消防常識教育納入“四五”普法、科普教育和日常勞動生產教育培訓內容,提高全民消防素質。教育部門應將消防常識教育納入學校學生安全教育內容,增強學生的消防意識和自防自救能力。各有關單位要結合實際,制定行業消防安全自律規則,有重點地進行經常性的消防安全知識宣傳教育和培訓,努力提高職工的自防自救能力。各地要定期向社會開放消防站,充分發揮街道、社區、學校、企業、居委會、村委會、公安派出所等基層單位的作用,增強基層消防宣傳教育的針對性和有效性,形成群眾參與監督、社會廣泛支持的氛圍。
六、加強消防隊伍的建設
一、加強領導,全面落實消防安全責任制
(一)充分認識消防工作的重要性。消防工作是國民經濟和社會發展的重要組成部分,直接關系到國家和人民群眾的生命財產安全,關系到改革、發展、穩定的大局。近年來,我區消防安全工作雖然得到明顯改善,為全區經濟建設和社會發展提供了良好的安全保障。但是,從總體上來看我區消防工作仍滯后于經濟和社會發展水平,消防安全責任制尚未得到很好落實,公共消防基礎設施建設相對落后,全社會抗御火災事故的能力仍然較弱。為此,各有關部門要從實踐“*”重要思想和執政為民的高度,充分認識做好消防安全工作的緊迫性、長期性和艱巨性,認真貫徹《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針,進一步加強以消防工作的領導,動員全社會力量,齊抓共管,確保消防工作與國民經濟和社會協調發展。
(二)嚴格落實消防安全責任制。教育、衛生、文化、旅游、工商、貿易、安監、建設等行政主管部門要在各自職責范圍內,對本系統、本行業的消防工作實施監督管理,認真開展消防安全檢查,督促整改火災隱患,確保消防安全。市政、通信等部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理,確保設施完好,水量、水壓充足,信息暢通。區公安消防大隊作為區政府消防工作的職能部門,要切實履行好《消防法》賦予的消防監督檢查、滅火救援和搶險救災職責,充分發揮好政府的參謀助手作用,及時研究提出有關消防工作的措施和建議。同時,繼續加強隊伍正規化、現代化建設,抓好值勤訓練,開展科技練兵,實施科技強警,不斷提高“滅大火、打惡仗、搶重險、救大災”的能力。轄區公安派出所也要按照《消防監督檢查規定》(公安部令第73號),切實履行監督檢查職責,加強與消防部門之章的溝通配合,共同提高我區消防監督管理工作的整體效能。
(三)加強對消防工作的考核檢查。區安監局要督促檢查有關部門履行消防工作職責,層層簽訂消防安全責任書,把發生重特大火災事故指標的控制和消防安全工作任務完成情況,作為各單位績效考核的一項重要內容。對未依法履行消防安全工作職責的部門和單位及其負責人,給予通報批評,情節嚴重并造成重特大事故的,要按照《消防法》、《寧波市重特大安全事故行政責任追究規定》(市政府令第129號)等有關法律、法規、規章和政策規定,依法追究有關單位和個人責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二、大力推進城市社區和農村消防安全工作
(一)推進城市社區消防建設。要把社區消防工作納入建設的一項重內容,嚴格按照公安部《關于進一步加強城市社區消防工作的通知》(公通字[*]61號)精神,落實社區消防工作責任。公安部門以消防大隊、基層派出所和社區警務室為依托,具體指導、幫助社區建立健全消防工作組織,完善各項消防安全管理制度。民政部門要把社區消防工作作為區建設示范活動的重要內容,納入社區管理和社區綜合服務體系,切實加強組織領導,及時研究并幫助解決社區綜合服務體系,切實加強組織領導,及時研究并幫助解決社區消防工作中存在的有關困難和問題。規劃和市政建設部門要抓好社區特別是新建社區公共消防設施的規劃建設,確保社區消防基礎設施、器材建設的同步到位。街道辦事處和社區民委會要履行職責,制定防火安全制度,定期開展消防安全檢查。對一些建設較早的住宅小區,要增加公共消防設施建設投入,從基礎抓起,不斷補充完善社區消防基礎設施建設,逐步達到城市社區消防建設標準。同時,整合社區消防資源,充分發揮社區中介組織和志愿者隊伍以及駐社區單位在社區消防建設中的主體作用,實行社區消防共建,努力形成“政府組織領導、部門齊抓共管、群眾積極參與”的社區消防工作新格局。
(二)加強農村消防安全工作。要進一步明確政府和相關部門在農村消防工作中的責任,根據公安部《關于加強農村消防工作的通知》(公通字[*]57號)精神,認真制定當地村鎮消防規劃、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設和發展目標,把村鎮消防事業建設納入財政預算范圍,建立公共消防設施建設和多種形式消防隊伍發展的經費保障機制,確保村鎮消防工作發展適應農村經濟和社區發展需要。各鄉鎮政府主要負責人要加強對本轄區消防工作的領導,定期研究部署、協調解決村鎮及鄉鎮企業的重大消防安全問題,督促檢查消防工作的實施情況,及時整改火災隱患,切實將消防工作納入社區治安綜合治理考評范圍。同時,要把農村消防安全宣傳教育納入文化、科技、衛生“三下鄉”以及創建文明村鎮、評選文明戶等活動中,緊密結合農村實際,突出農村特色,將消防宣傳達室滲透到農村各個領域。
三、強化火災隱患排查整改,切實改善社會消防安全環境
(一)深入開展消防安全專項治理。各職能部門要在突出人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆物危險化學品生產倉儲企業等重點領域和單位,認真組織消防安全大檢查的基礎上,根據本區產業結構和火災事故發生特點,針對性地開展辦公樓、綜合樓、商住樓等多產權場所的消防安全專項治理,消除消防安全疏散通、安全出口不暢通以及易燃易爆物品生產經營場所消防安全專項治理。
(二)建立火災隱患整改長效機制。廣大機關團體和企事業單位應當認真落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部第61號令),切實履行消防安全職責,強化內部安全管理,保證消防安全工作投入,積極改善消防設施,定期組織防火檢查(其中消防安全重點單位每年排查火災隱患應不少于兩次),及時消除火災隱患。區消防大隊要認真排查火災隱患,對那些可能造成群死群傷、財產重大損失和產生重大社會影響的火災隱患單位,要及時通過媒體向社會進行公布。區政府要認真研究和協調解決本地區重大火災隱患整改有關問題,明確整改責任主體、督辦單位和整改期限,加大重大火災隱患整改資金投入。公安、安監等部門要認真履行督導職責,協助重大火災隱患單位采取有力措施,限期消除致災因素,改善社會消防安全環境,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
四、加快公共消防安全保障體系建設,進一步提高社會抗御火災能力
(一)嚴格落實消防規劃。各有關部門要根據國家城市消防規劃建設管理有關規定,按照“政府負責、落實規劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的原則,采取切實有效的措施,積極推進消防建設工作,夯實消防安全基礎。新、改、擴建工程應認真執行國家有關規定標準,嚴格依法履行消防審核與驗收手續,堅持“誰主管、誰審批、誰負責”的原則,落實行政審批責任追究制。要按照《消防法》和《城市規劃法》等有關法律法規和技術規范,高起點編制好我區消防“*”規劃,進一步重視消防工作長遠發展。
(二)加強消防水源建設。市政建設、供水和公安消防等部門要根據各自職責,進一步加強消防水源建設,做好市政消火栓的維護、保養工作,確保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小區、城市道路改造、自來水管網改造,均應按國家消防技術標準設計并建設市政消火栓。在老城區改造、新城區和開發區建設時應同步規劃、同步建設和同步發展,確保*年年底全區市政消火栓配置達到國家規定標準。同時,結合“千村示范、萬村整治“工作,進一步加強農村公共消防水源設施建設,對目前解決不了供水管網建設的部分農村地區,要加快在重點地段和重點單位修建消防水池等儲水設施。
(三)大力發展多種形式消防隊伍。區政府要根據當地經濟建設和社會發展需要,因地制宜,大力推進專職消防隊伍建設,鞏固發展義務消防隊,積極推廣合同制消防隊。至*年年底,全區所有鄉鎮應建立有組織、有隊址、有器材、有執勤、有訓練的專職消防隊或義務消防隊。公安消防部隊要加強對專職消防隊和義務消防隊的業務指導,并進行統一調動指揮。通過3年時間努力,全區基本形成以現役消防部隊為主力、合同制消防隊為補充的城市消防力量體系;專職消防隊為骨干、義務消防隊為基礎的農村消防力量體系。消防部門要盡快制訂多種形式消防隊伍的長效管理辦法,理順管理體制,確保健康發展。