時間:2022-06-09 12:51:02
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇派出所案件自查工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
按照分局黨委統一部署要求,中梁派出所組織了對行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度落實情況自查,現將有關情況報告如下:
一、 加強組織領導,落實工作目標
為深入貫徹落實國家、省、市、區推行行政執法“三項制度”工作要求,落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》,建立依法有序、科學規范、便捷高效為工作流程,緊密聯系實際,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,派出所迅速召開專門工作部署會議,落實責任和工作職責,以加快推進依法行政和法治政府建設進程,促進行政執法公開透明、合法規范為目標,將“三個制度”的落實作為局依法行政的重要抓手,持續穩步推進。
二、完善工作機制,提升工作效率
1.立足公安基層基礎工作,制定本部門工作機制。依據行政執法公示的要求,以規范執法,完善法制員審核制度為抓手,完善各類行政執法全過程記錄具體辦法,繪制行政執法操作流程,明確各個執法環節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。
2.規范文字記錄。主要是根據行政執法的種類、性質及流程等,規范執法文書制作,推行執法文書電子化,明確執法案卷標準,確保執法文書和案卷完整準確。
3.規范使用公安部制作的行政執法文書范本,不斷提高執法辦案質量。做到每案必審、每案必查,并規范制作審查記錄等文本,規范存檔,嚴格按照《公安機關辦理行政案件程序規定》和《公安機關辦理刑事案件程序規定》評查案卷,查漏補缺,促進嚴格規范文明公正執法。
4.規范執法公開程序。按照公安機關案件辦理規定及基本情況公開程序,以分局黨委統一審查審核并統一公開出口的要求,嚴格規范公開信息程序。
三、重大執法決定法制審核有效落實
為保證重大執法決定法制審核落到實處,派出所明確重大執法決定法制審核主體為合格法制員。同時建立法制審核人員定期培訓制度,積極推行“互聯網+培訓”、案例教學等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業務能力。確保執法辦案人員與法制審核人員相分離,確保案件公正辦理,程序依法依規。
四、存在問題和改進措施
按照《公安機關辦理行政案件程序規定》的要求,執法過程中應當進行音視頻記錄,案件辦理中還存在執法儀使用率不高的問題,下一步中梁派出所將力爭案件辦理實現全程同步錄音錄像;案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問題,下一步將繼續努力提高案件錄入的審核力度,確保信息錄入更加全面。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以穩定全縣煙草市場經營秩序為目的,最大限度地發揮鄉鎮(含街道、開發區,下同)牽頭監管煙草市場的作用,促進專賣管理進一步向社區(村、居)延伸,真正實現以“黨委政府統一領導,煙草為主,各執法部門密切配合,社會各界廣泛參與”的全縣煙草市場監管長效機制。
二、分配原則
稅收分配按照三項原則執行:一是同比增長的縣級稅收全額返還鄉鎮的原則;二是與煙草專賣網格化管理考核相掛鉤的原則;三是充分體現各級煙草專賣網格監管效果的原則。
三、組織領導
為確保全縣卷煙稅收分配順利實施,特成立全縣煙草專賣網格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現領導小組(名單附后),專門負責全縣煙草專賣網格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現工作的組織領導和綜合協調工作。領導小組下設煙草專賣網格化管理考核評比辦公室和增稅分配兌現辦公室,分別負責考核評比和增稅分配兌現工作。
四、兌現期限
從年起,每半年兌現一次。
五、分配辦法
(一)將各鄉鎮煙草專賣網格化管理工作按照百分制進行考核評分,每年十一月份考評出各鄉鎮的本年度煙草專賣網格化管理工作得分。
(二)某鄉鎮縣級卷煙稅收年度同比增量=全縣年度同比增長的卷煙縣級稅收×(某鄉鎮年度同比增長的卷煙銷售收入/全縣年度同比增長的卷煙銷售收入)×(某鄉鎮年度考核得分/各鄉鎮年度考核平均得分)。分配給各鄉鎮的稅收增量合計數不得超過國地稅提供的全縣年度卷煙縣級稅收增量。
(三)按照測算的各鄉鎮同比增長的縣級卷煙稅收,以調度款的形式每半年兌現一次,每年年底進行年度通算,財政局單獨匯給鄉鎮。同比減少的鄉鎮,年底體制結算時從其財力中扣回。
六、評分標準
(一)制度的制定、工作安排部署(30分)。
制定鄉鎮、工作區煙草專賣網格化管理工作實施辦法或方案;制定獎懲工作措施;召開由鎮直各部門、工作區、行政村負責人、基層各執法部門專題會議,安排部署煙草專賣網格化管理工作;黨委政府牽頭,定期組織基層各執法部門、示范網格負責人(或信息聯絡員)召開聯席會議。每缺一項扣10分。
(二)聯合整治(35分)。
1、重點市場聯合檢查(20分)。
黨委政府牽頭,組織基層各執法部門每季度至少開展不低于2天的重點市場聯合檢查。未開展檢查的,每缺一次扣5分。
2、案件查處(15分)。
轄區派出所自查案件(10分)。鄉鎮派出所每查辦一起達到刑事立案標準的涉煙違法案件,加10分,每行政拘留涉煙當事人一人,加5分,無案件的,本項不得分;
轄區工商所自查案件(5分)。鄉鎮工商所每年至少查辦五起涉煙違法案件,每缺一起扣1分。
(三)基礎網格建設(20分)。
每個鄉鎮至少創建一個“六無”示范基礎網格,要求示范基礎網格位置特殊、具有一定的示范帶動和社會宣傳力。未開展此項活動的,本項不得分。
(四)其它(15分)。
1、表彰獎勵(10分)。各鄉鎮利用返還的稅收,對基礎網格信息聯絡員或有功人員進行表彰獎勵。未進行表彰獎勵的,本項不得分;
按照縣委政府、縣公安局今年對派出所的行風評議工作的總體安排和要求,以及行風評議時向我所反饋的各類問題,根據我所實際情況,制訂了整改工作方案,并在全所內召開多次行風評議運動會。在查找問題上,我們主要采取了內部自查,互查與尋求社會幫查的辦法,外部采取對社會各界特別是服務對象,發放230分評議表及召開行風監督員座談會的方法,向社會各界廣泛征求意見和建議,內部采取 自查及互查的辦法,查找問題時主要根據派出所職能,結合師宗縣人民政府辦公室關于印發師宗縣XX年民主評議行風工作實施意見的通知的“四個方面”的內容進行針對性的查找,通過這些方法,共收集到意見和建議60余條,經歸類、梳理形成以下共識:
一、存在問題。
1、希望見警率高些,希望每天都能在村寨見到民警。主要存在三個問題,一是工作安排不合理,存在顧此失彼的情況;二是工作落實不到位,沒有把片警正真沉入到村、沉到農戶家中;三是目前我所警力少,在沒有充分調動基層治保力量的同時,四名社區民警難于應對**現目前11個村委會,561.38平方公里,119個自然村的現狀。
2、要求改善交通工具,然而提高工作效率。主要存在三個問題:一是多年形成的打擊防范上的偏差民警一時無法徹底改變,工作創新意識不強,造成工作效率不高;二是目前當地財政困難及公安經費的緊缺,難與一時滿足科技強警的愿望,從而對工作的開展造成嚴重的局限;三是民警偶爾會有厭戰、厭疲倦思想,從而形成能過且過的思想,造成工作效率低下。
3、建議派出所進村辦理戶口、身份證及其他業務經?;饕嬖谌齻€問題:一是工作安排不合理、不科學沒有統籌兼顧,從而造成下村入戶只是單方的應對某件事情,沒有考慮多方統籌兼顧,從而造成沒有達到群眾的要求和愿望;二是氣候環境及周邊人為環境(大多單位職工有周末,而派出所一般得不到休息)的影響,在稍有情緒時,民警就會責怪自己,“為什么我們的工作會這么苦?”這也影響民警為民服務經?;脑蛑?;三是在當前我所人少事多、點多面廣、戰線長的情況下,民警的法律水平還有待提高,以素質提高警力是急于要做的事。
4、加大對基層治保組織經費的投入,從而解決現目前警力不足的現狀,而現目前的待遇,難以調動基層治保組織工作的積極性及主動性。原因有三個,第一,民警基層工作能力不夠,沒有完全樹立“信任群眾、依靠群眾、和群眾打成一片“的思想,對群眾的感情投入不夠,故還沒有完全調動基層治保組織“憑著這把關系我必須去干”的沖勁;第二,協調不夠,沒有充分調動一切應有的資源來維系一切治安工作費用;第三,經費不足的現狀一時難以改變。
5、群眾中的落戶、銷戶問題一時難與解決。原因有兩個,第一,民警工作不細致,一直以來未落實清多年居住**,但戶口問題未解決全部人員的基本情況;第二,溝通協調不夠,雖已多次上報此情況,但相關部門一直未答復和落實。
二、整改措施(9月—12月)
根據查找到的問題,我所制定了如下整改措施:
1、借現目前縣公安局開展的“夜防工作”及公安機關的“大走訪”“警民和諧化”之機,把警民沉入到村寨、到群眾家中,多為群眾辦實事,辦好事,并把此項工作列入年底對民警工作業績考核的范圍,對達不到要求或做不到的,或人民提出不滿意的,取消年內一切評先創優資格,取消一切考核資格。
2、工作中多動手、動腦,以“科學發展觀學習”為動力,改變思想,更新觀念,因地制宜,找準打擊、防范及服務群眾的新路子、新方法,在“零發案村委會”的創建上做出亮點,做出特色,克服民警厭難情緒,樹立民警“敢打、敢拼、會干、會服務”的本領。
3、加強民警的學習、教育和培訓,一是加強業務水平,二是服務群眾的能力和水平,三是群眾工作能力,四是加強處置案件、事件的水平和能力均有所提高,從而提高工作效能。
4、多方協調,爭取一切可能爭取的力量來共同維護**鄉的社會治安,充分發揮“警力有限,民力無窮”的資源優勢。
5、在民警中多進行“社會主義榮辱觀、人生觀、價值觀”的教育,使民警知道我該怎么做,該如何做,從而在利益面前不傾斜,在困難面前不退縮,在權勢面前不低頭,在群眾面前會做,愿主動做。
三、整改工作中的具體責任
1、在依法行政方面:執法規范化問題由所長楊友松按《**派出所工作考核辦法》及《**派出所行政事務管理制度》監督落實,同時負責監督落實使用強制措施、武器警戒及“五條警令”“六條警規”的貫徹落實,副所長陳衛國配合落實,如有違反,開啟行政問責程序,同時嚴格依法追究直接責任人責任。
2、工作方面,如存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下、追求享樂、鋪張浪費、不講民主、不講團結、不講責任、漠視群眾的問題,由所長楊友松監督落實,全所民警相互監督,對于有群眾舉報查證屬實的 視情節而言報由縣局紀委處理。 3、廉潔自律方面:如存在以權謀私、吃拿卡要,不開罰沒收據,罰沒收入不入帳,私設小金庫等問題,一經查證屬實,所領導知情的,所領導負主要責任,民警出現問題的,由所領導視情節上報縣局處理。
4、轄區治安方面,對轄區治安問題得不到有效整改,刑事犯罪得不到有效打擊,不積極配合黨委、政府解決突發事件和群體性事件的,引發的后果由責任人負責,同時開啟行政問責程序。
5、在以后的工作中,派出所要把此項工作作為一項重要日程來抓,決不可走過場。
一、工作目標
以推進執法規范化為抓手,以打擊涉黑涉惡涉亂等違法犯罪為核心,對重點地區、重點領域、重點行業進行專項整治,著力解決危害我鎮投資環境的突出問題,優化營商環境,為“富麗XX”建設提供法治保障。
二、整治工作內容
1.嚴厲打擊干擾企業經營行為。對破壞企業生產經營、組織策劃鬧事、惡意干擾企業正常經營的違法行為,依法嚴肅處理;對企業封門堵路、斷水斷電、尋釁滋事,胡作非為等惡意阻工、嚴重損害發展環境的行為,以及強買強賣、強裝強卸、強攬工程、敲詐勒索、盜搶企業物資等不法行為快速出動,嚴厲打擊,嚴厲懲處,為企業發展撐腰壯膽,為項目建設提供保障;對黑惡勢力組織犯罪要堅持打早、打小、露頭就打的原則,決不讓其形成氣候;對侵犯企業及其管理人員的重大經濟犯罪案件,快偵快結,最大限度地為企業挽回經濟損失;積極參加整頓和規范市場經濟秩序,堅決打擊各種經濟違法犯罪活動,為經濟的發展創造公開、公平、有序的市場環境。
責任單位:??鎮掃黑辦、派出所
責任人?:XX、XX
2.加強企業周邊治安整治。結合治安突出問題整治活動,突出抓好工業園區、企業周邊治安秩序整治,加強對工程周邊區域的巡邏防控,密切關注重點人員的動態,預防各類影響工程建設案件的發生。探索建立警企共建聯動制度、一村一警走訪聯系和治安通報制度、治安刑事案件回訪制度、報警求助第一時間響應制度、園區和企業周邊重點巡防制度,最大限度地預防和減少違法犯罪行為的發生,努力營造讓企業滿意、讓投資者放心的良好治安環境。
責任單位:鎮綜治中心、派出所
責任人:XX、XX
3.規范涉企司法行為。重點整治公安司法機關涉及調處企業矛盾糾紛,應當依法予以受理、立案或執行而不予受理、不予立案、不予執行的;對辦而不結、拖而不決、超越時限的;對辦關系案、人情案、金錢案的;對利用職權與他人串謀等方式坑害企業謀利的;因司法不當,導致企業生產經營受到嚴重干擾的公安司法機關負責人和直接責任人要依法依紀予以追責,切實維護企業利益。
責任單位:鎮綜治中心、鎮紀委、派出所、司法所
責任人:XX、XX、XX、XX
4.開展各類市場經營秩序整治。加強全鎮各類市場監管,嚴厲打擊占道經營、無證照經營、售假制假、欺行霸市、壟斷市場、哄抬物價等違法違規行為,營造合法公平經營環境。
責任單位:木鎮市場監管所、鎮市容中隊
責任人:XX、XX、XX
5.進一步規范招投標行為。加強各類工程建設項目招投標管理,嚴格招標公告和招標文件備案制度、中標公示制度與合同備案等制度,嚴厲打擊招投標活動中圍標、串標等行為。綜合治理轉包、違法分包等問題,為企業和群眾提供公開透明、高效便捷、優質規范的服務,不斷提高招投標市場建設制度化、規范化和法治化水平。
責任單位:鎮經委、財政分局
責任人:XX、XX
6.全面推行社會穩定風險評估機制。對涉及群眾切身利益的重大項目和重大決策,建立風險評估先行、防范化解聯動的工作模式。加強對社會穩定風險評估工作的組織領導,把穩定風險評估作為統籌發展與穩定關系的重要結合點,作為超前防范風險的重要手段,全面組織實施,確保落到實處,特別是對重點項目建設,定期分析形勢,提前采取應對措施,把矛盾糾紛消除在初始萌芽狀態,最大限度的預防和減少各類群體性糾紛和案(事)件的發生。
責任單位:鎮綜治中心、司法所
責任人:XX、XX
7.開展多種形式的法律服務。采取送法進企等多種方式,積極參與企業發展的決策論證,提供法律意見和咨詢服務;幫助其建立注重事前防范的企業法律防范體系,制定危機處理法律預案,提高企業防范經營風險的意識和能力;積極協助大中型企業建立完善人民調解組織,指導企業調解委員會充分發揮作用
責任單位:司法所
責任人:XX
8.建立健全政法口工作人員聯系企業機制。嚴格落實政法口工作人員聯系企業制度,加強對我鎮企業尤其是重點企業、重點項目的聯系,以聯系促了解,以了解促支持,以支持促發展。聯系企業的政法口工作人員每季度至少到所聯系企業開展一次調研,了解掌握情況,及時解決問題。鎮政法委將不定期召開有關部門、企業代表聯席會,交流、匯集各方信息,解決治安、法律和服務方面存在的問題,共謀企業發展大計。
責任單位:鎮綜治中心、派出所、司法所
責任人:XX、XX、XX、XX
三、階段任務劃分
第一階段:摸排自查(7月)
各村各單位按照統一安排,根據屬地管理、分級管理的原則,結合各自職責,對照整治內容及責任分工制定具體實施方案和具有可操作性的工作措施,及時啟動整治工作。
第二階段:集中整治階段(8月-11月)
各村各單位在前期摸底排查基礎上,認真查找存在的問題,逐項分析研究問題出現的原因,有針對性制定改進措施,廣這征求企業意見,逐條逐項地抓好落實,建立標準高、反應快、工作實的整治機制。在集中整治階段,要提前制定維護穩定工作預案,正確處理好依法行政、維護穩定和推動發展的關系,確保全鎮經濟社會穩定。
第三階段:鞏固提高階段(11月一12月)
各村各單位對整治工作認真梳理歸納,總結投資環境重點領域整治活動中的好經驗、好做法,及時修訂完善相關制度,??建立健全長效管理機制,鞏固整治成果,促進環境保障工作走上長效化、規范化的軌道,努力營造重商親商安商暖商的社會氛圍。
四、有關要求
(一)加強領導,明確責任
開展投資環境整治工作是今年黨委政府的重大工作部署,各村各單位要結合掃黑除惡專項斗爭,把優化投資環境、營商化解工作擺上重要議事日程,切實加強領導,牢固樹立“投資環境就是生產力、就是競爭力”的觀念,健全工作機制,落實保障措施。各村各單位主要負責人要對投資環境整治工作負總責、親自抓,認真解決工作中出現的問題。
(二)暢通渠道,形成合力
各村各單位要暢通渠道,及時受理相關投訴,完善招商引資投訴案件處理協調機制和責任追究制度,形成工作合力,依法快速查處重點投訴案件。鎮掃黑辦加強工作調度和協調,不定期地組織召開工作推進會,共同推進各項整治工作落實到位。
[關鍵詞] 消防監督;措施;制度
【中圖分類號】 D63 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)08-152-2
自消防法頒布實施以來,彌補了消防監督管理和執法過程中的不足,并逐漸消除了制約消防執法軟肋型、瓶頸性的因素。在消防法實行和發揮效力的過程中,消防執法程序不斷規范,消防執法有據可依,執法公信力不斷增強。但是,在實施監督執法權力的同時,也出現了這樣那樣的問題。如何解決出現的問題,實現監督的公正,被監督的自覺,成為消防監督執法領域亟待解決的問題。
一、當前消防監督的薄弱點
(一)政府主導作用不明顯
《中華人民共和國消防法》第一章第二條明確規定:消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則。然而,政府在主導過程中就做的不盡人意,意識淡薄,始終認為消防工作是消防部門的工作,而與政府無關,對消防法律認識不到位,思想觀念沒有轉變。單一地搞招商引資、搞經濟建設,忽視了消防安全和基礎設施建設,把消防規劃和基礎設施建設放在了無關要緊的位置。致使消防工作開展不力、消防安全隱患隨身攜帶。消防認識不夠,消防工作不到位,消防硬件設施缺乏,消防工作自然就打了折扣。
(二)社會單位法律意識淡薄
新消防法規定了各機關、團體、企事業單位要落實消防安全責任制,建立“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全管理機制,明確單位自身是社會消防安全管理的主體。實踐中,許多單位消防安全責任人不明確,消防安全管理制度不落實,并且受經濟利益的驅動,嚴重壓縮對消防安全管理的投入,消防設施設備能少配置的則少配置,消防設施的定期檢測能不做則不做,防火安全自查流于形式,火災隱患整治能拖則拖、能省則省。更有甚者為了節約開資,消防控制室值班人員不聘請有相應資質的人員值班,而由保安、物業公司員工等無證人員兼任,從而使社會單位在消防自查中埋下了禍根。
(三)消防監督人員功底不硬
由于消防執法人員隊伍比較多樣化,地方大學生較多,之前對消防監督業務沒有接觸過,武警學院畢業的學生由于種種原因,也存在知識不系統,業務不熟練的現象。另外由于監督員更換快,兩到三年就走到其他崗位,新監督員業務不熟,加之不善于學習,責任心不強等原因,執法觀念存在偏頗,受到社會不良因素的影響,執法不嚴,把關不嚴,敷衍了事,不會檢查,遇到問題不會解決,沒有辦法。甚至有人認為執法是一種完任務,只要完成一起行政案件,辦理一起處罰就是完成了執法,忽視了執法的依據性、程序性、邏輯性和執法所產生的后果。從而使監督執法隨意化、不公正化,遇到問題沒有解決,反而以簡單粗暴、不合理、甚至不合法的手段辦結了任務,沒有真正解決問題,反而激起了與社會單位的矛盾。
(四)消防宣傳教育不廣泛
由于消防監督執法業務量較多,加之監督員不夠重視消防宣傳培訓,從而使民眾、員工等人群在消防安全意識和火災自救能力方面顯得蒼白無力。偶爾的幾次培訓也只是看看課件、看看宣傳冊,時間一長就會淡化,無濟于事。教育體系不健全,沒有形成一個有機的整體,公共安全教育與文化知識教育相比,沒有明確的規定和標準,沒有完整的知識層次結構,教育開展零散,仍停留在“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的層面。人員密集場所消防安全教育薄弱。企業單位往往只重視經營成果,忽視了消防安全教育,沒有將消防安全教育納入工作計劃,忽視了消防安全教育的重要性。
二、完善消防監督管理制度的幾點對策
(一)落實消防安全主體責任
政府牽頭,認真落實消防安全責任制。各級政府要將消防工作列入重要議事日程,把消防工作切實納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府工作目標績效、納入社會治安綜合治理內容,層層簽訂消防安全責任狀。堅持“誰主管、誰負責”的制度,做到防火工作常抓不懈,通過這個網絡將消防安全工作滲透到機關、事業、企業、社區、農村。深入推進社會單位“四個能力”建設,督促指導單位嚴格按照法律法規配備消防設施,完善消防安全管理制度,落實消防管理責任,切實落實“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全管理機制,增強社會單位消防管理的自主性。要鼓勵、發展專業消防服務組織,為單位輸送專業消防安全管理技術人才或提供消防安全管理、消防管理咨詢等一體化服務。
(二)組合消防監督管理隊伍
通過納入基層中隊、派出所民警,讓他們考取執法崗位資格證書、進行監督業務培訓等一系列方法措施,承擔社會單位日常消防監督檢查,實現“防”與“消”的真正結合。積極推進派出所消防監督業務的開展,擴大消防監督覆蓋面。公安派出所是基層消防監督管理工作的重要履職者,擔負著基層農村消防監督檢查和協助消防人員進行火災撲救及調查的工作職責,在防火工作中起著積極的作用。為了使基層派出所能夠順利的開展,消防大隊經常對全縣各鄉鎮派出所開展業務指導和培訓,提升派出所消防監督工作水平。
(三)加強農村火災防控
統計表明,近年農村火災占相當比重,這與農村消防基礎設施不健全、消防宣傳少,農民防火意識不強有很大關系。切實加強農村消防規劃建設和基礎設施建設,建立健全消防安全體系,增強農民消防安全意識顯得極為重要。為此,鄉鎮政府、派出所以及農村家庭應該配備滅火器、消防機動泵等,熟練使用消防設施、掌握滅火方法、從而解決因消防隊距農村路程較遠,發生火災不能及時趕到的弊端,減少因火災所造成的損失。更重要的是讓農民知道如何預防火災。鄉鎮、村的消防規劃要城建和公安消防部門聯合商討編制。具體而言,未來農村新建、改建、擴建、架橋、鋪路、通自來水時,都應該將消防納入統一規劃,嚴格按相關要求搞好消防規劃和設計,并同步實施,從根本上改變農村消防水源缺乏,道路不暢通等狀況,以提高防火救災能力。
(四)擴大消防宣傳培訓的覆蓋面
消防宣傳是消防工作的重要內容之一,每年的節假日期間,都是消防宣傳的重要時段,尤其要加大宣傳力度,提高群眾的防火安全意識。利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體積極開展消防宣傳。同時還通過掛消防警示牌、宣傳欄、出黑板報等形式宣傳,尤其通過放電影、聽廣播等群眾喜聞樂見的形式,讓更多的人來關心消防、了解消防。另外,要不定期舉辦消防安全知識培訓講座,讓更多的人知道消防安全的重要性,了解消防常識,掌握火災撲救方法,更重要的是讓他們知道火災的危害和火災發生產生的后果。從而起到震懾警示作用,收到預期效果。只有廣大人民的消防意識增強了,才能將火災發生率降到最低,才能在火災發生后,采取行之有效的撲救措施,第一時間將損失降到最低。
參考文獻:
[1]中華人民共和國消防法.
[2]社會消防安全教育培訓規定.
一、指導思想
企業欠薪專項治理工作緊緊圍繞我鎮科學發展的主題,從維護改革發展穩定大局出發,認真貫徹執行勞動保障法律法規,堅持積極預防、認真應對、及時處置的原則,嚴防欠薪逃匿引發群體性突發事件的發生,切實維護勞動者的合法權益,維護社會安定穩定。
二、工作原則
企業欠薪專項治理工作在鎮黨委、政府的領導下,遵循“堅持預防與整治、引導與打擊相結合”的工作原則,采取“誰主管,誰負責”和屬地管理的工作方法,各相關部門協調配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
三、實施方案
一是成立專項工作小組,加強組織領導。
成立由鎮政府主要領導任組長、口領導為常務副組長、分管領導為副組長、勞動所及勞動監察中隊、經發辦、總工會、辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮勞動保障所。領導小組負責指導和協調全鎮企業欠薪專項治理工作。
二是召開專項工作會議,明確職責分工。
近期召開企業欠薪專項治理工作專題會議,統一思想,提高認識。明確各成員單位和所在各行政村(社區)等單位的工作職責,落實工作任務,建立鎮工資支付預警與處置領導小組半月例會制,分析問題,落實措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時上報市人社局。
三是及時制訂工作計劃,分階段部署實施。
一是摸底排查、自查預警階段,時間步驟至11月1日。
各行政村(社區)、新材料產業園、棉花原種場等單位對轄區所有各類企業(含無證無照)開展拉網式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區內所有企業的生產經營狀況、工資支付情況、風險隱患情況等。
1、自專題會議召開之后起至2013年11月1日止,報送全部企業情況匯總表。
2、2013年11月1日至2014年1月25日,每10天上報一次。主要報送存在重點隱患的企業。書面材料報送至鎮勞動保障所,聯系電話:。
各村(社區)及相關單位特別要對惡意欠薪、平時勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發放生活費、租賃廠房、租賃設備、流動資金周轉困難等單位列為重要隱患排查對象,要密切關注,隨時了解企業的動態情況。一旦發現有搬運全部設備和全部產品等貨物的異常跡象,必須在第一時間報告公安部門。對發現符合工資支付黃色和紅色預警企業的,必須在第一時間向勞動部門及時報告。
二是配合市工資支付預警與處置工作領導小組做好對黃色預警企業和紅色預警企業的抽查督查以及整改工作。抽查企業為15家。時間步驟為11月16日至11月30日。
三是配合市局相關部門做好對工資支付紅色預警企業的立案查處工作。時間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關部門做好“回頭看”工作,確保專項治理工作取得實效。同時鎮相關部門做好分析總結工作,并形成總結報告。時間步驟為2014年1月1日至1月25日。
四是各部門執法要各負其責,嚴格落實責任到人。
勞動所、總工會、辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對排查摸底匯總情況進行分析,及時處置潛在的不穩定因素,
各派出所、法庭、監察中隊等執法部門抽調精兵強將,成立打擊惡意欠薪專項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執行財產和資產的封查,進行財產保全。公安部門要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時對移送案件進行會商,協調各執法部門快速處置,防止重大的發生。
勞動所、司法所協助職工做好勞動爭議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時發放,保障職工合法權益。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十精神,以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標,以“打盜搶、打、壓發案、保穩定”為重點,按照社會管理綜合治理“屬地管理”原則,充分發揮社區民警打擊職能和村(居)委會群防群治優勢,精心組織,周密部署,努力解決群眾反映強烈的社會治安問題,營造良好的社會治安環境。
二、組織實施
成立處社會治安專項整治工作領導小組,由辦事處主任委員任組長,副書記任常務副組長,派出所所長、副主任、副主任、主任助理、派出所教導員任副組長,處綜治辦工作人員、各村居委會支部書記、社區民警為成員。領導小組下設辦公室,由派出所所長毛軒兼任主任,具體負責專項整治工作的指揮、協調、調度。
三、工作任務
重點整治轄區治安混亂地區,配合公安機關集中清查特業、場所、流動人口和出租房屋;配合公安機關力爭破獲一批刑事案件、抓獲一批違法犯罪分子、消除一批治安亂源和安全隱患。實現全處社會治安大局持續穩定好轉、人民群眾安全感明顯增強。
四、工作措施
(一)突出熟悉社會情優勢,嚴控侵財性犯罪。針對群眾反映強烈的治安問題,如:入室盜竊、盜搶機動車等侵財性犯罪。村居要發揮主力軍作用,高度重視、宣傳發動、發現、查找治安防范和基礎工作的薄弱環節,利用社區民警打擊犯罪的職能結合熟悉社情的優勢,建立、完善控制入室盜竊等犯罪行為的長效機制。
(二)突出街面防控,嚴密措施擠壓犯罪空間。要以街面防控為重心,不留死角,全方位、全天候加強重點地區的巡邏防控和盤查檢查。春節期間城區十個居委會要組織義務巡邏隊伍,在居委會干部和社區公安民警的帶領下開展巡邏守護工作,尤其是在聚集地開展巡邏守護工作,從而進一步擠壓犯罪空間,提高人民群眾的安全感。
(三)突出治安亂源,大力整治重點地區、行業場所和各類安全隱患。強化對暫住流動人口和租賃屋的清理整治。各村、居委會要抽調專門人員,組織社區民警、計生專干等相關職能工作人員加強對流動人口的清查和管控。要針對城中村、城鄉結合部等租賃房屋集中區域,開展入戶清查行動,登記暫住戶口,辦理和查驗居住證,增強對社會面的控制力和震懾力。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。全處要充分認識這次專項整治工作的重要性和必要性,加強領導,統一思想,立即行動,狠抓落實,確保各項工作落到實處。要采取主動進攻的態勢,積極配合職能部門,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。與轄區內醫院、大型超市上門簽訂安保責任狀,確保各位門前安保責任。村、居委會要成立專項行動領導小組,落實治安整治專項經費,確保治安專項整治工作順利開展。