時間:2022-12-13 23:00:04
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇單位紀檢范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1. 新常態與紀檢監察工作
1.1 新常態
隨著我國經濟的發展和社會的進步,改革開放三十多年以來,我國的經濟社會經歷了持續的變革和發展,在此基礎上,我國正在面對和經歷著一個經濟高速發展循環之后的,一個經濟發展相對放緩的過程。以此為契機,我國工業社會的轉型升級正在悄然進行,在這樣的現實條件下,一面是經濟下行壓力增大,一面是在經濟高速發展進程當中,生活水平強勁提高,而生活水平增速較低,給人們造成的心態變化。從個體的角度上來說,新常態給每一個人的心理狀態帶來的變化都是不可估量的。在新常態下,改進地勘單位紀檢監察工作,一方面是為了促進地勘單位實際工作的有效深入推進,更重要的是為了促進我國社會主義和諧社會的整體建成,從微觀的角度矯正社會的不良思潮,對社會成員,特別是從事地勘基層一線工作人員有更好的引導和指導,幫助他們以更加飽滿的熱情與姿態,投入自己的實際工作。
1.2 紀檢監察工作
本組織的紀檢監察工作指的是針對地勘單位工作人員所開展的紀律檢查和行政監察工作。針對當前紀檢監察工作面臨的新形勢、新任務和干部職工隊伍思想和工作實際,就需要用更高的標準和要求來嚴格限制他們的行為,而同時又由于我國地勘事業的重要性和特殊性,就像每一個從事地勘工作的工作人員,不管是黨員還是非黨員,都應該保持較為積極、向上的精神狀態,都應該在內心建立起嚴守紀律、清正廉潔、求真務實的工作作風,樹立起正確的事業觀、工作觀、政績觀。紀檢監察工作就是為了保持黨員隊伍的先進性、純潔性,用這種方式來凈化社會政治空氣,同時也凈化我國的地勘隊伍,最終幫助我國社會主義事業的持續健康推進,幫助和影響社會上更多的成員。應該認識到紀檢監察工作開展的順利與否將會直接影響到地勘工作本身的實踐效果,對我國整個地質勘探事業而言,是具有決定性作用的。
1.3 地勘單位紀檢監察工作的特殊性
地勘單位的紀檢監察工作在實際實踐過程當中,有其獨特的性質。地勘工作性質決定了地質工作者在實踐工作當中常常是在野外的、流動的、分散的,意味著很多地勘單位的工作人員難以有效集中,接受集體的訓練和學習,這給紀檢監察工作提出了難題。此外,紀檢監察工作主要是監察一個工作人員在實際的工作當中是否做到清正廉潔、是否違的紀律,但是由于地勘單位的工作人員常常是在野外作業當中,單位的紀檢監察部門很難實際掌握他們的行為,難以對長期從事野外作業的工作人員行使權力的行為進行有效地監督和督察,這為當前地勘單位紀檢監察工作提出了一個挑戰。上述是當前我國地勘單位紀檢監察工作開展過程當中所存在獨特的困難。
2.新常態下改進地勘單位紀檢監察工作的途徑
2.1 強化思想建設
新常態下改進地勘單位紀檢監察工作的途徑,首先應該遵循的一個中心和重點就是要強化思想建設。由于地勘單位在實際的工作中具有其特殊性,每一個員工在實際的工作當中往往都脫離組織的召喚,無法長時間、持續地接受組織的監督和督察,在這樣的現實條件下,如果要讓員工保持高度的政治自覺和行動自覺,就需要開發并激發員工的主觀能動性,讓他們從內心和情感上里接受支持黨對自身的行為和工作的要求,進而在工作中嚴格自律。
強化思想建設,首先應該組織員工進行卓有成效的學習,考慮到地勘單位行業特點,在實際工作中無法有組織地將所有的員工集中在一起進行集中的培訓和學習,所以,地勘單位紀檢監察部門,應該考慮用遠程教育的方式來開展本單位的思想建設??梢钥紤]用微信公眾號、QQ群等方式作為傳播載體,將道德建設和思想政治建設的相關學習內容,用恰當的圖文方式和視頻方式予以表達并上傳網絡。同時要采用一定的方法來檢驗他們的學習成果,例如要求參加學習人員撰寫心得體會,做測試題,用定期考試和對員工觀看視頻的時間進行要求等多種方式來遠程監控員工,將學習成果作為“評先評優”和干部任用提拔的考核內容,并記入個人廉政檔案,從而激發他們重視學習,自主加強學習。
2.2 重視防微杜漸
千里之堤潰于蟻穴。新常態下改進地勘單位紀律監察工作,第二個路徑就是要重視防微杜漸。重視防微杜漸,就是要著眼于新常態下的工作,以紀檢監察工作當中的小事和小細節為出發點和落腳點,從毫末之間抓起,重視和強化紀檢監察工作,一方面要善于發現在實際工作當中可能存在的細微之處的問題,同時也要想方設法對員工在某一階段和某一時間節點小波動小變化進行卓有成效的觀察分析,通過個別談話等方式來對員工思想上的的疑慮和行動上的放松進行卓有成效的解決。這樣做的最終目標是維持員工的思想和行動,都統一到為實現中華民族偉大復興的中國夢提供服務上來。
重視防微杜漸并不是意味著要吹毛求疵,而是要采用正確的理念和正確的方法,對員工在實際工作當中可能遇到的困難和困境予以解決。應該認識到,每一個員工在實際工作當中,都可能遇到這樣或那樣的問題,遭遇這樣或那樣的困難,組織要對地勘單位的員工進行關懷和培養,一方面糾正他們的錯誤,一方面要包容他們的錯誤,要建立容錯的機制,對于那些毫末之處不涉及黨紀國法、組織原則的問題,一定要以批評教育為主。應該認識到這個批評教育一定要在保護員工工作積極性的范圍之內,不要因為過于強化紀檢監察工作而影響了整個單位中心工作的實際運營。
在過往的歷史當中,開展紀檢監察工作往往都是面臨著諸多困難的,在實踐當中我們也發現,從宏觀的角度來對地勘單位進行紀檢監察工作往往在事情正面會有非常大的困難。為此,相關工作人員一定要重視新常態下,對于地勘單位紀檢監察工作的正確認識,從毫末入手,以細微之處為出發點和切入點,準確高效地做好地勘單位的紀檢監察工作。
2.3 完善制度建設
在新常態下,改進地勘單位紀檢監察工作的過程當中,還要堅持完善制度建設。制度是開戰,是地勘單位紀檢監察工作的依據和準繩,只有建立健全并完善高效率的紀檢監察工作制度,使相關工作做到有法可依、有據可循,才能夠使得工作在實際的運作中有足夠的動力,并且能夠做到讓更多的人理解、信服。
為了完成這一目標,地勘單位要建立一支忠誠、干凈、擔當、奉獻的紀檢監察干部隊伍,建立健全和完善針對地勘單位本身的紀檢監察工作的實施路線和相關規章條例。在規則制定的過程當中,一定要考慮到野外一線員工的合理訴求,因此可以多請一些有實戰經驗的技術骨干、行家能手和長期奮戰在一線的老同志來參與規定的起草、撰寫工作,一定要讓規章制度建立在有法可依的前提之下,符合地勘單位的實際工作情況,堅決不要讓地勘單位的紀檢監察工作的實際工作運行條例成為無源之水、無本之木。
3. 結語
當前我國社會經濟發展進入新常態,也給地勘單位的紀檢監察工作提出了新的課題和挑戰,面對這樣的現實情況,廣大紀檢監察工作者一定要樹立信心,堅持道路自信、制度自信和理論自信,從更高的層面上來看待和解決地勘單位紀檢監察過程中遇到的問題,為推動我國地勘事業持續發展作出自己應有貢獻。
參考文獻
[1]苗樹山.地勘單位基層政工工作存在的問題及對策[J].企業改革與管理,2016(06):77-78.
一、油田紀檢監察組織的特點
目前油田的紀檢監察組織機構在行政上隸屬于本單位黨委直接領導。業務上由局紀委統一指導。但在廉潔自律方面的實際工作中,各單位的紀檢監察工作開展的力度參差不齊。領導干部的思想作風、工作作風和生活作風面貌“各有特色”。
第一,紀檢監察組織行使監督管理權力度不夠。紀檢監察雖在業務上不受本單位黨委的領導,但因其在行政上隸屬于同級黨委領導,是正職領導的下屬,這種關系嚴重束縛了紀檢監察組織行使監督管理權力,很多時候紀檢監督組織面對領導干部廉潔從業方面存在的問題束手無策。
第二,紀檢監察人員反腐倡廉意識較弱。紀檢人員的工作關系、各種待遇都與本單位掛鉤,尤其是福利待遇與本單位密切相關,在他們心里往往產生自我保護主義,個人利益使他們的堅決地同腐敗現象作斗爭的理想模糊,堅定地履行自己的職責的信念動搖,對那些不影響大方向的問題視而不見,長此以往,阻礙其職責的履行。
第三,基層企業紀檢監察隊伍素質不高。紀檢監察工作是一項政治性很強的工作,要把“三個代表”重要思想始終貫穿于紀檢監察工作的全過程。有些單位領導只注重經濟效益,紀檢部門形同虛設有的雖有專職人員組成,但也不過1—2人,有的小單位沒有專職人員,兼職黨內其他工作,繁忙的工作讓他們感到履行黨和人民賦予的監察職責力不從心,想達到政治效果、執紀效果、社會效果三者的有機統一更是步履維艱。
第四,紀檢監察的制度建設滯后。紀檢監察工作性質特殊,必須有一套適合自己的工作機制。新的歷史形勢下,滋生很多腐敗現象,紀檢組織對那些唯利是圖、損公肥私、法制觀念淡薄的腐朽思想、腐朽生活方式束手無策,原因是沒有建立一套切實可行、操作性很強的制度去約束他們的不良行為。有許多紀檢干部本身也利用職權竄門子、拉關系,說情開脫,甚至用錢來拉攏、賄賂。
二、加強紀檢監察組織機構建設的策略
要加強油田紀檢監察的工作,履行好紀檢監察干部的職責。絕不放過一個壞人,也絕不冤枉一個好人。需要紀檢監察機關內部每位同志都立足本職工作,弘揚與時俱進精神,自覺維護紀檢監察組織機構的良好的社會形象。
第一,加強紀檢監察隊伍素質建設。紀檢監察機關的每一位同志在思想上要樹立為人民服務的意識,堅守正確的世界觀、人生觀和價值觀;在政治上要有堅定正確的政治方向和政治立場,特別是要堅定建設有中國特色的社會主義信念,堅定抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作的信心。在組織上加強紀律教育,增強自律意識。做到見權不爭、見錢不貪、見色不迷,一身正氣,兩袖清風。
第二,創新工作思路,獲得領導支持和信任。新的歷史條件下黨風廉政建設出現了新情況、新問題,油田體制新變化、戰略新調整。面對新需求、新挑戰,油田紀檢監察人員只有樹立創新意識,用發展的觀點分析、判斷黨風廉政建設和反腐敗工作情況和變化,只有這樣,才能在工作上求實、求新、求深,才能把黨風廉政建設工作與企業工作結合起來取得實實在在的成績,才能得到領導的支持、信賴,為加強紀檢監察組織建設奠定堅實的基礎。
第三,建立完善紀檢監察組織機構。有了領導的重視、支持,加強紀檢監察組織建設才有保障。紀檢監察部門應從合并辦公單列出來,提高紀檢監察工作的權威性,效能監察工作的實效性。
第四,逐步建立健全獎懲激勵機制。健全的獎勵激勵機制,能充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性。能充分發揮廣大紀檢干部的潛在能力。首先,在用人上堅持公正、公開、公平原則,把那些德才兼備的干部選拔到領導崗位和關鍵崗位。
同志們:
現在開會。這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會是一次十分重要的會議。市紀委十分重視這次會議。(來自)會前,市紀委常委會專題聽取了紀檢監察宣傳教育工作匯報,對這次會議的召開提出了具體要求。會議的主要議題是傳達省紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,總結我市2005年的反腐倡廉宣傳教育工作,部署今年工作。
參加今天會議的有各縣(市、區)紀委分管宣教工作的副書記,各縣(市、區)紀委宣教室主任以及市直有關單位分管紀檢監察工作的領導。
今天上午有三項議程。現在進行第1項議程,請市紀委副書記***同志講話;
……
下面進行第2項議程:分組討論**書記的講話;
……
下面進行第3項議程,對各縣市區紀委報送的目標考評資料進行觀摩。
……
今天上午的議程進行完畢,下午2:30分繼續開會。
我們繼續開會。下午的會議議程有三項,下面進行第1項,由市紀委宣教室主任**同志宣讀表彰決定;
……
下面進行第2項,為先進單位頒獎,首先頒發“2005年度全市紀檢監察宣傳教育工作先進集體”,請**、**上臺領獎,請**、**上臺領獎。下面頒發“2005年度全市紀檢監察宣傳教育專項工作先進集體”,請**、**上臺領獎,請**、**上臺領獎。由于時間關系,先進個人及其它獎項在會議結束后各單位負責人到會務組領取。
……
下面進行第3項,部分單位作經驗交流。順序是:***、***、***。其他單位的經驗材料作書面交流。首先請**上臺,**做準備,請**上臺,**做準備。
……
同志們,今天會議的各項議程全部結束了。我們傳達了省紀檢監察宣傳教育工作作談會議精神,安排部署了2008年全市工作,表彰了2005年度紀檢監察宣傳教育工作先進集體和個人,市紀委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進行了交流。會議時間雖短,但內容豐富,安排緊湊,與會同志集中精力參加會議,提高了認識,統一了思想,明確了任務,達到了預期目的。特別是**書記的講話,以科學發展觀為統領,從構建社會主義和諧社會的高度,深刻闡述了做好新時期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強的理論性、實踐性和指導性,對做好全市當前和今后一個時期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認真學習,深刻領會,結合工作實際,抓好貫徹落實。關于這次會議的精神的傳達貫徹,我再強調以下幾點:
1、要深入學習貫徹這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系過程中教育的基礎性作用。各級紀委和市直各有關部門要把紀檢監察宣傳教育工作同黨風廉政建設和反腐敗的全局工作緊密聯系在一起,把紀檢監察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時期的紀檢監察宣傳教育工作。特別是縣(市、區)、市直單位的主要負責同志,要親自過問、研究、部署、檢查紀檢監察宣傳教育工作。
2、要及時傳達貫徹這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,認真研究部署本地、本部門的紀檢監察宣傳教育工作。回去后,要抓緊時間,盡快向紀委常委會和單位領導班子專題匯報會議精神。
3、認真組織紀檢監察宣傳教育干部深入學習會議精神,特別是(來自)書記的報告。
4、要結合本地、本單位工作實際,研究提出貫徹落實的具體措施和要求,逐項逐條抓好落實??h市區要在4月25日前召開座談會傳達本次會議精神。
5、要把貫徹落實情況及時報市紀委宣教室。
同志們,今年的工作任務和目標已經明確,我們要以全省紀檢監察宣傳教育工作座談會在我市召開為契機,以省紀委領導對我市黨風廉政宣傳教育工作的充分肯定為動力,進一步解放思想、振奮精神,與時俱進、扎實工作,努力開創我市紀檢監察宣傳教育工作新局面!
【關鍵詞】供電企業 紀檢 審計 聯動
在當今中央反腐倡廉力度不斷加大的情況下,創新監督體制,強化對內部權力運行的有效制約,是保證企業健康發展的必經途徑。國網浙江富陽市供電公司(以下簡稱富陽公司)在實踐中證明,紀檢監察和內部審計作為企業的監督機構和重要監督手段,如果兩者相互協調、相互配合、優勢互補,在企業中構建起紀檢、審計聯動工作機制,則兩者在工作中能不斷促進企業建立完善各種管理制度與流程,增強企業廉政風險防控能力和防控效果。本人就從四個方面來談談富陽公司在構建紀檢、審計聯動工作機制上的一些做法。
1.建立信息共享機制
紀檢監察和內部審計雖然都是企業的監督形式,但兩者分工不同,工作側重點也不同。相對紀檢監察而言,審計它不是獨立的專業監督,而是一種綜合經濟監督,是對干部財權的具體監督,是從制度源頭上預防和治理腐敗的有效舉措,是結合群眾舉報調查、發現、核實干部問題情況的方法之一。而紀檢監察是一個獨立完整的專業監督體系,其主要有五項職能:預防職能、糾錯職能、懲治職能、保護職能、教育職能,因此,其監督的內容廣泛,可以說涉及到企業經營的方方面面。同時,紀檢監察得到的信息量要遠遠多于審計得到的信息量,但紀檢監察得到的信息的準確性卻不如審計得到的信息來得準確。因此,只有建立紀檢和審計信息共享機制,才能為兩者的聯動創造條件。
1.1發揮反腐倡廉網作用
富陽公司建立了企業內部的反腐倡廉網,該網站設置有懲防動態、審計動態、舉報等欄目,網站每天及時更新內容,紀檢監察人員和審計人員可以從網站上隨時了解紀檢和審計每月開展的主要工作情況,并從中獲得相關有用信息。同時,其他職工也可以通過網站獲得的信息,對信息的真實性進行監督,舉報不實情況,為案件的查辦提供線索。
1.2利用協同監督聯席會議
供電企業專業性分工較強,富陽公司根據職責分工,充分發揮職能部門專業優勢,加強職能部門對相關業務領域的縱向監督、過程管控和檢查考核,強化職能部門對職責范圍內違規違紀風險的實時防范,建立起由職能管理部門組成的協同監督機制,并定期由紀檢監察部門組織召開有審計人員參加的協同監督聯席會議,由職能部門在會上匯報相關專業領域存在的廉政風險點以及應該采取的措施等。通過協同監督聯席會議獲得的信息較全面和真實,可以根據工作需要,方便紀檢和審計的切入。
1.3注重日常工作信息的交流
富陽公司通過日常的內部審計,及時發現一些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題,并及時進行分析、研究,找準其存在的源頭問題和薄弱環節,有針對性地提出整改意見和解決辦法,同時通過部室周例會、工作周(月)簡報互發、案件線索相互提供等方式及時將信息與紀檢監察進行溝通交流,發現問題,紀檢監察就盡早進行談話、教育等,防范違紀違法行為的發生或進一步深入。
2.建立工作聯動機制
對于群眾來信來訪所反映的不確定的經濟問題,由審計先行審計,摸清情況,紀檢監察再根據審計結果,作進一步的查證和處理,這幫助紀檢監察解決了線索不充分、舉報不詳盡的問題,為案件的深入調查提供了重要依據。同時,紀檢監察將有關案件查處情況及時反饋給審計,為審計進一步深入開展工作或拓展其他相關審計工作提供了重要參考,使審計工作更具目的性和針對性,從而提高審計效果。因此,實現紀檢與審計的有效聯動,可以彌補各自專業監督手段的局限性,促進雙方工作的共贏。
2.1統籌安排年度監督工作
紀檢與審計都具有監督作用,可以起到優勢互補,因此,富陽公司在制訂紀檢與審計的年度工作計劃時,一般都召開有各職能部門和業務單元人員參加的協同監督工作會議,共同探討在各業務環節中可能存在的廉政風險點,從而協商確定紀檢、審計年度監督工作重點。同時,審計人員也根據當年常規審計工作情況,及時向各單位分析總結企業在經營管理過程中存在的問題與不足,從而引導相關單位不斷完善相關制度與流程,提高監督效果。
2.2紀檢審計相互參與對方工作
紀檢監察在黨風廉政建設、工作作風、生活作風等方面能發揮較好的監督作用,審計在經濟方面能發揮較好的監督作用。富陽公司在對干部員工進行工作作風和廉潔從業的紀檢監督時,對于發現違規決策、失職瀆職、管控不力、鋪張浪費等情況時,積極引入審計工作,從經濟審計角度入手,發現案件,并進行分析預防和懲處教育。同時,對于審計計劃、審計方案等的制定,紀檢人員將根據年度工作重點參與到其的制訂與審核中來,協商確定年度審計重點問題以及重點開展單位,進一步提高審計工作的針對性和成效性。
2.3擴大共同監督項目范圍
紀檢、審計可以共同對重要項目、員工關注事項等進行監督檢查,實現優勢互補,提高監督檢查效果。如富陽公司在“小金庫”的專項治理上,紀檢、審計共同參與監督檢查就取得了很好的效果。首先運用審計方法查證“小金庫”,摸清“小金庫”可能存在的方式;其次利用紀檢監察的監督、組織協調、懲處的職能,嚴厲遏制、懲治“小金庫”行為;最后通過建章立制,從完善制度上規范各種違規行為,建立長效機制。同樣,富陽公司在工程建設、招投標、業擴報裝、“主多分開”等領域也大力推行紀檢、審計共同監督形式,以提高廉政風險的防控能力。
3.建立整改督查機制
紀檢監察是一個專業監督機構,具有懲治職能,因此,在對問題的整改執行力度上,紀檢監察要強于審計,這就要求有的審計無法督辦的整改問題要提交給紀檢監察,由紀檢監察對審計提出的問題進行監督、組織協調、懲處、制定長效機制,使審計的作用得到最大限度的發揮和體現。當然,紀檢監察在開展監察工作或進行案件查辦時,也要盡量多使用審計方法,使紀檢監察工作建立于審計基礎上,做到監察工作有據可依,有證可懲,使紀檢工作更具威懾性。
3.1將審計問題提升到紀檢監察追究
富陽公司在日常的紀檢監察與審計工作中發現的問題,會及時要求相關單位落實整改,并跟蹤協調整改進展情況,在整改過程中督促相關單位不斷建立和完善有關管理制度與流程。同時,對于涉及的重大審計整改問題,審計人員無法督促落實整改時,會及時提交給紀檢部門,以紀檢部門名義組織落實整改、懲處等,可以取得較好整改效果。特別是在對領導干部進行經濟責任制審計時,一旦發現有苗頭性的違規違紀時,立即告知紀檢監察人員,將相關問題交由紀檢監察來處理與追究,并在紀檢監察的介入下,保證審計工作能順利進行和獨立開展,不受有關部門或領導的干預。
3.2將整改問題上升到完善企業制度流程
在常規的紀檢和審計工作中檢查發現的問題除了少部分是由于員工責任心不強,人為因素造成的以外,更多的是由于制度設計缺陷或者根本沒有制度規定而造成的。因此,從單純的整改問題上升到建立健全企業的管理制度與流程是紀檢監察與審計工作的目的所在。富陽公司通過對舉報案件的查辦,可以有效發現企業存在的管理缺陷以及崗位廉政風險點,并通過案件核查報告的形式要求相關單位完善有關制度與流程,實現以制度管人,流程管事,大大降低了腐敗案件的發生率,有力地提高了企業廉政風險的防范能力。
4.建立人才培育機制
紀檢監察和審計兩者的業務內容并不重合,員工所需具備的業務知識與業務技能也各不相同,與紀檢監察相比,審計需要具有更多的專業知識,但從目前供電企業尤其是縣級供電企業來看,相關審計人員配置偏少,或多或少影響了紀檢、審計聯動工作機制的構建與運作。因此,在相關專業人員沒有增加的情況下,要順利實現紀檢、審計工作的聯動,就需要加強對紀檢、審計復合型人才的培育,并建立起人才培育機制。
4.1開展業務交叉培訓與交流
對其他業務部門進行的業務培訓,如果紀檢和審計人員認為有需要,富陽公司都積極鼓勵他們也參加該培訓,這有利于拓寬紀檢、審計人員的業務知識,提高其業務監督水平。同時制訂相應的人才激勵機制以鼓勵員工自我充實、學以致用,以激勵機制引導和保障內部良好的學習風氣,在激勵機制上進行物質和精神獎勵相結合。此外,還不斷強化建立紀檢、審計工作互賞互信、團結協作、信息共享機制,促進紀檢、審計人員在工作過程中相互學習業務,相互提高。
4.2建立人才儲備庫與輪崗制度
(一)辦公室
負責收集、綜合、分析研究全區紀檢、監察工作情況;協助領導處理日常紀檢、監察業務工作;負責內外聯系與綜合協調工作;負責機關文秘、檔案等工作;負責綜合性會議的組織工作;負責機關勞動工資、機構編制、財務與后勤管理工作;負責機關離退休干部的管理服務工作。
(二)紀檢監察室
負責承辦區屬各部門(單位)和區委管理的干部違法違紀案件及其他重要、復雜案件的檢查、核實工作,提出處理意見,并做好有關案件查處的協調工作;監督、檢查區屬各部門(單位)及其領導干部遵守、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令和黨風廉政建設的情況;綜合、協調、指導區屬各部門、各單位的紀檢監察工作。
(三)宣傳教育室
負責宣傳紀檢、監察工作的方針、政策,主管新聞報道和新聞工作;配合有關部門重點抓好黨風黨紀、政風政紀教育;組織紀檢監察干部的業務培訓;負責有關刊物的征訂發行工作。
(四)執法監察室
指導全區紀檢監察系統開展執法監察,監督檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令的情況;負責以區監察局名義開展執法監察工作,并將執法監察中發現的違法違紀案件線索轉交有關部門處理。
(五)案件審理室
負責審理區紀委、區監察局立案查辦的案件,審核區屬各部門(單位)、區直機關單位報批或備案的案件;受理黨員、監察對象不服黨紀、政紀處分的申訴,承擔區監察局在行政訴訟中的應訴事宜。
(六)室(舉報中心)
負責辦理群眾來信、來訪;受理涉及黨風黨紀和政風政紀問題的舉報、控告、申訴,并核查部分案件;負責移送或交辦檢舉、控告、申訴及其他重要的信件,并對承辦情況進行督促檢查;調查了解群眾反映的突出問題,綜合反映帶普遍性和傾向性的信息;
管理區公檢法機關的紀檢工作;核查有關單位舉報線索,查辦時效性強、線索比較明顯的案件;圍繞區委、區政府的重大決策和針對群眾反映的突出問題,組織專項舉報,開展對專項重要舉報的調查。
(七)研究室
負責紀檢監察工作的理論研究及有關政策問題的調查研究,起草重要文件、報告。
(八)黨風廉政建設室(區黨風廉政建設辦公室)
負責監督檢查、綜合分析全區黨風廉政建設情況,組織實施區紀委關于黨風廉政建設的重大決策,指導和督促基層紀檢監察部門黨風廉政建設的業務工作,具體組織全區性重要的黨風廉政建設檢查活動和廉政建設專項治理活動;組織協調全區各級領導干部廉潔自律和糾風工作。
(九)優化發展環境機關效能投訴中心
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞“各項工作創特色,整體工作創一流”的目標,進一步解放思想、與時俱進、大膽探索、勇于實踐,大力推進紀檢監察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運行機制等方面的創新,推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷邁上新臺階,走在全省乃至全國的前列,為加快實現“兩個率先”、建設富強漯河和諧漯河提供堅強的政治保證。
二、創新的標準
(一)創新思路清晰。善于把創新與實際工作緊密結合,能夠敢為人先、敢于率先,實現人無我有,人有我新。善于將實踐經驗總結提煉為理論成果,用以指導新的實踐。
(二)創新措施有力。有開展創新活動的具體措施和方法步驟,并在工作中得到較好落實,對工作開展起到較大推動作用。
(三)創新成效顯著。創新成果在工作中得到及時轉化,有效解決工作中存在的難點問題,形成創造性的經驗方法,有一定的推廣價值。
(四)社會評價良好。在促進經濟社會全面協調可持續發展、維護社會穩定等方面發揮積極作用,并得到市級以上黨委、政府和紀檢監察機關的肯定。
三、評比與獎勵
設立“紀檢監察工作創新獎”,對有一定創新工作成效和推廣價值的綜合性工作或單項工作進行評選表彰。
(一)申報范圍。全市各級紀檢監察組織、市紀委監察局機關各室均可申報。
(二)申報條件。凡符合下列條件之一者均可申報。1.某項工作在全國、全省、全市首創并被同級黨委、政府、紀檢監察機關主要領導批示,具有一定的示范和帶動作用。2.某項新做法、新經驗被市委、市政府、市紀委監察局以上機關或本系統省級以上機關肯定或推廣。3.某項工作在全市具有一定影響力,并得到省級以上新聞媒體、信息簡報的全面(專題)報道。4.其他具有一定影響,能夠指導、推動全市紀檢監察工作的實踐經驗。
(三)申報時限與數量。采取逐級申報的方式,縣區和市直各部門負責本地本單位內的申報組織工作,于每年12月25日前填寫《漯河市紀檢監察工作創新獎申報表》(附件二),上報市紀委辦公室。每個縣區可申報2—5項參評成果,市直單位、市紀委監察局機關各室可申報1—2項參評成果。
(四)申報材料。每項參評成果需附申報材料。主要內容應包括創新成果的名稱、開展該項創新成果的指導思想、主要工作思路及措施、具體實例及成效、主要社會評價等。
(五)考核評定??己嗽u定工作每年進行一次,在市紀委常委會領導下進行,由市紀委監察局創新工作評審小組負責,按《漯河市紀檢監察工作創新獎評分標準》(附件一)得分高低,綜合其他因素進行評定,評定結果經市紀委常委會研究后予以公布。
(六)表彰獎勵。紀檢監察工作創新獎設一、二、三等獎3種獎項。以精神獎勵為主,并給予一定的物質獎勵。
四、組織領導
(一)加強領導,精心組織。市紀委成立全市紀檢監察工作創新領導小組,領導小組下設辦公室,負責各項具體工作。各級紀檢監察機關也要高度重視,切實把創新擺上突出位置,列入重要議事日程,成立相應的領導機構和工作機構,落實領導和指導責任。紀檢組(紀委)主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任,認真抓好本地本單位的工作,確保此項工作落到實處。
當前全年時間即將過半,為全面了解各項創新工作的進展情況、取得的效果,著力推進下階段創新工作的開展,5月22日上午,區紀委召開了紀檢監察創新工作推進會。
今年以來,武進區紀委、全區各基層紀委(紀檢組)、監察室,堅持用科學發展觀統領反腐倡廉工作,堅持把創新紀檢監察工作與促進科學發展、率先發展相結合,深入開展了各項紀檢監察創新工作創建活動,營造了“激濁揚清、風清氣正”的廉政氛圍和環境。
一是創新執紀理念取得新載體。創新思想觀念是前提。今年來,武進區紀委創新構建立足紀檢干部實際的學習教育體系,通過豐富和創新各項主題教育活動平臺載體,夯實思想基石,著眼素質建設,激發廣大紀檢監察干部的創新意識、勤政意識、規范意識。
二是創新反腐機制取得新成效。創新制度建設是關鍵。通過創新領導干部監督管理機制、創新拓展案件來源挖掘機制、創新“四位一體”機制、創新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制,筑牢制度建設體系。
三是創優發展環境取得新成果。服務經濟發展是目標。武進區紀委著眼創新創優發展環境,提速增效,強化行政效能監察創新機制,加強糾風工作,整理出版了《服務企業發展優惠政策》匯編,切實為經濟發展創造優良的軟環境。
四是創新廉政文化取得新進展。先進廉政文化是支撐。區紀委注重全面推進廉政文化建設,積極構建反腐倡廉教育網絡平臺,不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規律,牢牢掌握反腐倡廉輿論導向,全區先后涌現出2個省級廉政文化建設示范點、16個市級廉政文化建設示范點。下階段將繼續鞏固成果、深化內涵、創新活動形式,開展廉政文化建設示范點評選活動。
五是創新監督平臺取得新開拓。社會各界監督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設是紀檢監察工作的發展動力,在工作中區紀委將科技手段引入反腐倡廉工作中,開設了“武進清風網”,以此為依托積極創建縱橫連通、內容豐富、面向社會的“廉政網絡”平臺。設置了“紀檢監察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網絡渠道,有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進會上,區紀委對著力推進下階段各項紀檢監察創新工作的縱深開展,進行了部署,明確了要求。
一要加強組織領導抓推進。各級紀檢監察機關要把工作創新擺上突出位置,列入重要議事日程,落實領導責任,要按照既定的目標要求以更有力的措施抓好落實推進。各級紀委(紀檢組)、監察室主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任,認真抓好本單位本部門的創新工作的全面推進。
二要加強督促檢查抓落實。區紀委通過定期或不定期的檢查,加強對各地、各部門(單位)工作創新活動開展情況的督促檢查,及時掌握工作進展情況,研究解決工作中出現的問題,確保全區紀檢監察工作創新落到實處、收到實效。:
三要加強宣傳報道抓典型。對創新工作中涌現出的工作舉措新、工作實效好的先進典型單位或個人,通過新聞媒體進行廣泛深入的宣傳,發揮社會各方面支持和推動紀檢監察工作創新的積極作用,充分調動各級紀檢監察機關和廣大干部創先爭優的積極性。