時間:2022-11-09 16:05:32
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農村經濟管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:農村經濟;發展;問題措施
一、農村經濟發展過程中存在的問題
1.專業經管人員匱乏。中國大多數農村經濟管理的工作人員在文化水平與素養方面都存在一定的局限性,對文明執政和文明執法的理解不夠透徹。這樣的工作人員完全跟不上目前農村經濟的快速發展的步伐,不符合經濟市場的需要,同時他們也不能很好地為人民服務,致使農村經濟管理工作空有其表。
2.欠缺科學的管理體系。我國農村經濟愈來愈發達,而與之相關的經濟發展管理體系卻一直遲遲得不到完善。欠缺科學的管理體系,同時經濟管理理念也跟不上發展形勢,當前的農村經濟管理模式已不符合目前經濟發展,與此同時也完全不能適應農村結構的調整。如果農民沒有辦法保護自身利益,農民的困惑無法獲得解答,長期下去雙方的沖突就會愈來愈大,歸根結底這是因為科學管理體系欠缺所導致的。
3.資金投入力度不大。現在中國已經進入了市場經濟發展期,農村產業結構關系到農業集資。集資受挫,也達不到理想的經濟效益,同時也將直接影響農村基礎設施建設。大多數的農村基礎設施建設具有周期長,收益減緩的特征。這完全不符合市場經濟發展規律中對融資的要求,使得農業的投資方向受限。
二、完善農村經濟發展的有效措施
1.設立合理的農村管理組織。改革開放以來,中國的土地承包責任制,為中國農村經濟的發展開辟了一條新的道路,有效推進了中國農村經濟的高速發展。然而中國當前農村經濟管理還存留很多不足,必須建立科學的農村管理組織機構,在國家政策的支持下,提升農村經濟管理人員的工作效率,為農民提供更優質的服務,對農村工作實施更好的經管,引導農民在農業農村經濟發展平穩的情況下進行農業發展工作,為農村經濟發展在理論和技術上打好基礎。
2.在資金的經管上實現科學、合理化。解決農村經濟管理發展問題,首要的步驟是對農村集體資金的經管。具體的經管步驟是首先要確保農村經濟管理人員對農村金融和經濟形勢有全面的掌握,透徹的分析其財務狀況、盤點資金的總數、強化審計工作,確保集體資金的正確使用,杜絕腐敗,預防集體資金流失。振興農村經濟管理需要對集體資金進行改革,盤活資金,這樣才會使資金優化?,F有資金得到合理使用才會有利于農村基礎設施建設,農村經濟才會維持健康發展,進而獲得最大利益。
3.完善農村干部管理體系。農村基層管理體系的改革是未來農村經濟發展的關鍵。目前已很不適用我國經濟的發展,要打破舊得管理模式,建立適應新農村發展的管理體系,是當前應解決第一任務。盡快建立新的管理模式。就此問題本人認為:應以村級為單位,可建立兩個以上的互助組,推舉自己信任的村干部,村支部書記、村委會主任要做任職演說,宣講自己的工作目標。
三、加強農村經濟管理信息化措施
1.加強各個單位的合作程度。在農村經濟信息化管理過程中,要對基層信息的采集和整理工作進行重視,結合農村經濟發展的特殊性,掌握農村經濟發展的需求。農村經濟管理部門還應該和私人企業之間建立良好的合作關系,利用這些企業的網絡技術方面的專業優勢,建立完整的農村信息化經濟管理體系。
2.重視信息化培訓與人才引進工作。在著手規劃農村信息化經濟管理體系建立的同時,還應對農民進行相關的信息化培訓工作,使建立的信息化經濟管理網絡體系能夠更好地被農民所使用,并讓農民從利益上體會到網絡信息化帶來的好處,進而更愿意接近與學習相關知識,掌握更多的信息化技術。另一方面,對于信息化經濟管理網絡體系的建立與使用,相關部門還應引進更多較為專業的人才,充分發揮他們的專業優勢,在對農民的培訓上以及對信息化管理系統建立上作出貢獻。
(一)烤煙生產得到鞏固。我鄉的烤煙生產工作全面貫徹落實市、縣烤煙工作會議精神,突出煙農利益至上,加大新區開發力度,保證種植面積,加強基礎設施和配套設施建設,調整和完善扶持政策,優化布局,合理輪作,強化科技,加強管理,明確職責,狠抓落實??朔饲捌诟珊?,后期低溫、多雨困難,實現了我鄉烤煙生產的鞏固發展。全鄉共有6個村民委員會32個村民小組,種煙戶數1325戶,種煙總人口6415人,勞動力3957人,縣下達合同面積6200畝(其中:田煙1000畝,地煙5200畝),實際落實大田面積8530畝。收購量80萬公斤(其中指令性計劃71.2萬公斤,出口備貨8.8萬公斤)。實際交售煙葉總量101.32萬公斤(其中全等級煙葉87.06萬公斤,級外煙14.25萬公斤),比上年的96.97萬公斤增4.35萬公斤,增長4.5。均價15.06元,增長3.7。上等煙占50.89,中等煙34.95,中上等煙比例85.84。實現煙農收入1311.53萬元(不含價外補貼和級外煙),烤煙財政收入預計270萬元。
(二)甘蔗生產穩步提升。今年我鄉堅持走經濟效益,社會效益相統一的可持續發展路子,擇優布局,科學規劃,規范種植,科學管理,提高單產,增加總量,向科技要產量,用科技增效益,充分調動廣大蔗農的積極性,加快發展,提升質量,增加效益。20*年至2009年榨季完成工業產量39688.86噸,實現蔗農收入860萬元。
(三)畜牧業穩步發展。狠抓畜禽品種改良,疫病防治,飼養技術培訓推廣工作,鼓勵和扶持規?;?、集約化養殖,緊緊抓住豐富的天然草場發展菜牛、山綿羊和養殖生豬,引進優質畜種,改良優化老品種,努力做到“人無我有、人有我優、人優我特”,推進畜牧業發展壯大。大牲畜存欄5872頭,出欄牛580頭,牛肉產量60.3噸;生豬存欄6*1頭,出欄肥豬4045頭,豬肉產量370.1噸;山綿羊存欄6904只,出欄菜羊1307只,羊肉產量38.3噸;禽肉產量26.65噸,禽蛋產量10.91噸。實現畜牧業產值840萬元。
(四)財源培植有新突破。一是加快以核桃為主的林產業開發。積極推進“三段式”林業發展(即海拔1300米以下發展龍眼、荔枝等熱帶水果,石腳底小組已發展到600多畝;1300米—1600米發展甜柿花、柑橘等水果,魚多壩小組已發展到600多畝;1600米以上發展核桃產業),采取烤煙等農作物種植與核桃產業開發并舉,以短養長,在海拔1600-1800米地帶大力發展核桃種植,今年規劃種植3000畝,力爭年底全鄉核桃種植達2萬畝,為群眾增收奠定基礎。二是擴大對外開放,抓好招商引資。做好礦產資源、森林生態等資源的保護,適時開發利用。三是積極爭取項目資金支持,加大基礎建設,著力改善群眾生產生活條件。
(五)基礎設施建設得到加強。一是加大對總投資770萬元的南溪煙區基礎設施建設領導,成立煙區基礎設施建設領導小組和辦公室,進行責任分解,任務到人,扎實推進項目建設,建設項目為溝渠8件,長度26300米;管網1件,長度9000米,小壩塘整治2座;機耕路4件,13000米。溝渠預制塊已完成;機耕路建設進入掃尾階段,進一步增強了烤煙發展后勁;二是實施2348萬元的曼南45公里水泥路、曼團12公里砂石路建設項目,積極申報鄉村公路路面等級提高項目;三是扎實抓好××、小曼薩、小拉史、壩卡村民小組扶貧整村推進工程和小曼薩、小拉史、阿龍浦村民小組“一事一議”財政獎補項目。四是完成農網改造一期工程。
二、創建和諧社會促發展
(一)齊抓共管,全面推進社會各項事業發展。進一步加大對教育、醫療衛生、廣播電視和社會保障的投入力度。一是進一步整合資源,優化師資力量,改善辦學條件,全力抓好“兩基”“普實”省政府復查迎檢并通過驗收,全鄉小學、初中入學率分別達99.6和100;小學和初中輟學率控制在0.48和2.6以內,殘疾兒童入學率達73;15周歲人口初等教育完成率為100;17周歲人口初等教育完成率為96;抓好學校建筑安全、消防安全、食品安全,營造良好的教書育人環境;二是改善醫療衛生設施,鄉衛生院醫療設備進一步改善,配備了刷卡機、b超機等先進設備,2009年全鄉共有10093人參加新型農村合作醫療,參合率達81.7,參合金201860元,減免補償資金799247元,廣大群眾看病難的問題有所緩解,基本實現了人人享有初級衛生保健的目標,為解決群眾看病難、就醫難問題發揮了重要作用,全鄉醫療衛生服務網絡進一步健全,醫療救護保障功能進一步提高;三是不斷提高廣播電視通訊覆蓋率,扎實推進廣播電視村村通工程。
當前農村經濟管理工作中廣泛存在不規范、不透明和低質量的問題,在農村經濟管理中運用信息化手段。首先,可以實現農村經濟管理工作的科學化管理。在傳統的農村經濟管理工作中,傳統的管理方法效率低下,已經不能適應當前經濟社會發展的需求,通過采用信息化的經濟管理手段,實現科學化管理,能夠提升農村經濟管理工作的工作效率;其次,可以實現農村經濟管理工作的透明化管理。在當前的農村經濟管理中,對農村經濟管理相關的經濟信息的查詢和監督存在不夠透明的情況,除了相關管理人員外,其他利益相關者很難知曉實際的管理情況,通過運用信息化可以方便利益相關者對相關農村經濟管理信息進行查詢和監督,實現農村經濟管理工作的透明化;最后,有利于提升農村經濟管理工作的工作質量。傳統的農村經濟管理方法操作復雜,核算緩慢,人工操作錯誤在所難免,不利于進一步提升農村經濟管理工作質量,通過采用信息化手段后能較及時的發現農村經濟管理工作中存在的問題,便于及時改進,提升工作質量。
2信息化手段在農村經濟管理中面臨的主要問題
2.1網絡基礎設施建設不足
網絡基礎設施建設不足,網絡使用成本過高,是當前農村經濟管理中運用信息化手段面臨的最大問題。一方面,當前我國大部分農村并未開通有線網絡,特別是在我國中西部地區,大部分農村甚至還沒有通公路,對于這些地區的農村,在經濟管理工作中無法通過有線網絡鏈接到互聯網。對于暫時未開通有線網絡的農村地區,在農村經濟管理中使用信息化手段進行管理,當前只有使用衛星網絡和第三代甚至第二代移動通信網絡連接互聯網。雖然,使用衛星網絡能夠提供較為穩定的網絡鏈接,但是當前農村能使用的衛星網絡的使用成本是有線寬帶網絡的十倍以上,衛星通信網絡過高的月使用費嚴重阻礙了當前農村經濟管理中對信息化手段的使用,而第二代和第三代移動通信網絡在農村地區的覆蓋又非常有限,網絡鏈接速度不穩定。當前農村地區網絡基礎設施建設不足導致的網絡使用成本過高,嚴重阻礙了農村經濟管理中信息化手段的使用。
2.2缺乏專業信息技術人才
除了網絡基礎設施建設不足導致的使用成本過高而給農村經濟管理中運用信息化手段帶來的不利影響外,當前農村專業信息技術人才的缺乏也是農村經濟管理中運用信息化手段面臨的另一個問題。農村地區由于受到經濟發展的影響,農村在教育方面的投入偏少,農村居民受到的教育水平普遍偏低,而具有較高學歷的農村居民大都已經進城,很少留存農村,而在農村經濟管理中使用的信息手段卻需要較專業的信息技術人才。缺乏專業的信息技術人才,而農村經濟管理中所使用的信息技術又需要較為專業的操作,造成當前農村經濟管理中對信息化手段的運用不足。
3促進農村經濟管理運用信息化手段的建議和措施
3.1加快網絡基礎設施建設
針對當前我國農村網絡基礎設施建設不足給農村經濟管理中信息化手段應用面臨的問題,應當加快農村網絡基礎設施建設。首先,加大在農村寬帶建設中的資金投入,對寬帶網絡運營商在農村的寬帶建設提供財政支持,讓當前的寬帶運營商加快在農村的寬帶網絡建設;其次,加快部署最新一代的無線網絡通信技術。由于農村地廣人稀的特點,對于部分人口密度過低的農村地區,應當加快部署最新一代的無線網絡通信技術,充分利用新一代無線網絡通信技術建設成本比有線網絡建設成本低、上網速度快、上網穩定的特點,為農村居民提供穩定的鏈接網絡;最后,針對當前寬帶使用費用與農村居民的收入相比偏高的問題,政府相關部門應當加大對運營商運營農村寬帶網絡的財政補貼,降低農村居民使用寬帶網絡的成本,促進農村經濟管理的信息化。
3.2加強農村信息技術人才培訓
農村經濟管理中所使用的信息技術都具有較強的專業性,而當前在農村經濟管理中缺乏信息化技術人才,為了加大信息化手段在農村經濟管理中的應用,應當加強農村信息技術人才的培訓。組織農村財務管理相關人員集中進行培訓,重點培訓相關財務軟件的使用和操作方法。農村經濟管理所使用的財務軟件的操作方法較為專業,而農村進行經濟管理的工作人員普遍為非專職工作人員,自學的時間和能力有限,通過集中進行財務軟件操作的培訓,提升農村經濟管理工作人員使用財務軟件的能力。
3.3開發適合農村經濟管理的信息技術
針對當前農村經濟管理的特點,開發適合農村經濟管理的信息技術,促進信息化手段在農村經濟管理中的運用。農村經濟管理與企業的經濟管理的特點不同,處理的業務也不盡相同,農村經濟管理中又面臨缺乏信息技術人才、網絡基礎設施建設相對滯后等問題,通過開發不使用網絡或者對網絡依賴較少的技術,以及開發便于操作的農村經濟管理信息技術,充分利用現有智能手機在農村的使用情況,開發基于移動網絡的農村經濟管理應用,并積極推廣基于移動通信網絡的農村經濟管理應用技術,加大信息化技術手段在農村經濟管理中的應用。
4小結
農村經濟管理主要是指在特定的社會經濟條件下,利用國家的相關方針政策和市場環境對農村的經濟發展進行自覺的和有組織的宏觀管理來促進農村經濟的發展。并且在確保農業生產順利進行的前提下對農業產品的消費過程進行科學的調配來達到對農村經濟的管理的目的。也可以說,農村經濟的管理就是在國家相關政策的指引下,以發揮本地區的經濟優勢為前提制定相關的發展計劃,并且對經濟發展計劃的實施過程進行有效地調控和管理。
二、農村經濟管理的現狀和存在問題
目前,國家和人民都非常重視“農業、農村和農民”問題,如何建設好“現代農村”就成為國家發展經濟過程中非常重要的一個環節,因而只有對農村經濟進行科學有效的管理,才能從根本上促進我國“三農”問題的解決。但目前我國農村經濟發展不平衡和不協調,并且在農村經濟的管理中存在很多的問題。以下為我國現代農村經濟管理中存在的主要問題:
(一)農村經濟管理隊伍的素質不高。
農村進行經濟管理的大多數工作者是當地的農民,他們的文化水平和管理能力都相對比較低、培訓機會少,思想意識比較落后,這不僅無法適應農村經濟管理需要,在很大程度上阻礙了農村經濟的發展,而且作為農村經濟發展的帶頭人,也很難帶領廣大農民走上經濟繁榮的道路。因而,這只傳統的管理隊伍需要注入新鮮的血液,需要吸引更多現代優秀管理人才的加入。
(二)農民的市場競爭意識不強。
隨著國際國內的市場競爭越來越激烈和我國農村經濟制度的不斷改革,就對農村經濟的發展提出了更高的要求,作為農村經濟發展主體的農民的競爭意識就對我國農村經濟的發展起到了關鍵性的作用。但我國的農村經濟發展水平受到國家經濟發展滯后和農村經濟分散經營模式等因素的影響發展就比較緩慢,而且我國的大多數農民受到自身素質較低和周圍環境等的影響競爭意識就偏低。農民以滿足自身的生活需求為主,沒有較為深遠的發展意識,不想參與具有更大發展潛力的大規模企業經營模式。這在很大程度上就造成了農村經營范圍的相對狹小,不能將農業產品的原料生產地發展為農產品的加工地,極大地降低了農民收入,也抑制了農村經濟的發展。
(三)農業政策無法滿足農村經濟的發展。
一方面,為了促進農村經濟的發展,國家給予農村經濟發展很多政策支持,但由于我國農村人口占全國人口的比例較大,各地區的發展水平和具體情況的差異性等,就很有可能造成國家經濟政策與當地農村經濟的發展需求不符。另一方面,目前國家對農村經濟發展的大多數政策支持主要以財政補貼為主,而許多農業政策已經無法適應當前農業生產和消費的需求。例如,糧食的生產應該從規模的擴大到提高效益的轉變。這不僅在一定程度上無法達到對農村經濟進科學管理的目的,而且制約了我國農村經濟的發展。
三、現代農村經濟管理的核心內容與措施
面對目前我國農村經濟發展和農村經濟管理中的各種問題,政府和農村經濟管理的相關部門應該將市場競爭的需求和不同地區農村經濟發展的特點進行緊密結合的前提下,提出目前農村經濟發展和管理的核心內容,并且根據這些內容制定并采取有效的措施。
(一)培養一批適應時展的現代農村干部隊伍。
農村經濟的發展和對農村經濟管理的水平要符合當前時展的需要,他們是農村經濟管理的領導者和決策者,農村經濟管理者素質的高低對農村經濟發展和管理起到直接的影響作用。因而農村經濟的管理者必須對工作認真,對農民的問題進行耐心傾聽和解決,并且在專業能力和思想覺悟方面要對廣大農民和下屬起到示范和帶頭的作用。農村經濟管理者的素質不僅體現在文化水平的高低,還包括對經濟、法律和“三農”問題的認識和采取有效措施的能力。因此,培養一支優秀穩定的農村管理者就成為當前農村經濟發展和管理的核心內容。
(二)制定和完善適應農村經濟發展的法律法規。
我國的相關立法機關要把過去制定的一些有關促進農村經濟發展的相關政策,與當前農村經濟發展和農村經濟管理的需要進行結合,對于不符合當前農村經濟發展的部分進行修改和完善,例如《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》等。這些法律法規在一定程度上確保了農民的合法權益,并且能夠促進農村經濟的發展,另一方面,農村的經濟管理者要對于農村經濟發展和管理中出現的各種新的問題向相關部門進行及時的反饋,這樣,國家和政府就可以根據農村經濟發展中出現的各種問題和矛盾制定相應的法律制度,來預防和遏制這些新問題。
(三)建立和健全我國農村經濟管理的民主監督體制。
農村經濟發展最根本的目的就是促進廣大農民生活水平的提高和促進我國農業經濟的發展,作為農業經濟發展的主體的農民是農業發展的實施者也是受益者,他們對于農村經濟的管理既具有參與的權利,更有對農村經濟管理進行監督的權利,政府和相關農村經濟管理部門要不斷地建立和完善我國農村經濟管理的民主監督體制,這不僅有助于及時糾正和完善農村經濟管理中的問題,是我國民主政治的重要體現,在某種程度上來說,還可以調動廣大農民參與農村經濟管理的積極性。
四、結束語
【關鍵詞】信息化手段;農村;經濟管理
在我國,農業人口的占比是非常大的,所以只有農村的經濟得到良好的發展,才能使我國的經濟得以良好的發展。近年來,新型農業的產生和發展為我國農村的經濟發展奠定了良好的基礎,不同于傳統的農業管理模式,新型農業具備更加專業的技術手段,農業種植規模大,且與市場經濟聯系密切?,F階段,在我國農村經濟的發展過程中,由于傳統農業模式的根深蒂固,農民的思想意識落后,農業技術水平落后,使得農村經濟的發展緩慢。所以,強化信息化手段在農村經濟管理中的應用是必然的。
1信息化手段應用的重要性
首先,在我國農村經濟管理中,信息技術的實施可以提高農村經濟管理水平,步入科學管理模式。在當今的信息化環境下,傳統的農業管理模式顯然已經變得不適用,對于農村經濟的發展也起不到積極的作用?;诖?,農村的經濟管理也應當順勢而為,打破傳統的管理模式。通過引用信息化手段,從而提高管理工作水平,農村經濟的科學發展可以有一個良好的基礎。其次,在農村經濟管理中,正確實施信息化技術可以使農村經濟管理工作更加規范和透明。在傳統的管理模式中,很難對農村的經濟管理工作進行監督,導致部分信息不完整、不真實,很難真正知曉農村經濟發展的現狀,也無法對其進行管理。但是,如果將信息化手段應用于農村經濟管理中,農村經濟管理者可以清晰、透明地了解農村經濟發展狀況。在實施監督和管理中,使中國農村經濟管理工作更加規范和透明。最后,信息技術的合理實施也可以提高工作效率。在傳統的農村經濟管理模式中,大部分工作都是手工完成的。由于繁瑣的過程,在手動操作過程中不可避免地會出現錯誤,這會影響經濟管理的效率。但是,信息技術的應用可以避免手工錯誤的發生,提高工作效率。
2信息化手段的應用現狀
2.1應用不全面
當下而言,社會政府大力支持農村經濟的提升,制定并實施了多項惠民政策,農村經濟也得到了前所未有的進步與發展,在此發展過程中,信息化手段的實施起到舉足輕重的作用。但是,在我國農村經濟管理中,信息化技術的應用時限還很短,在應用過程中出現的問題還未得到妥善的解決,進而造成了信息化手段應用效果無法全面發揮。另外,管理工作中缺乏信息化的專業人才的參與,導致信息化策略的科學實施過程中比較片面,對信息化技術的靈活應用造成了一定的影響。
2.2資金匱乏
由于我國農村地域遼闊,農民的居住和辦公地點分散性較強,在農村經濟管理中應用信息化手段對資金的消耗就會比較大。農民對于信息化手段的認知不足,思想意識比較落后,耗資較大的信息化經濟管理手段難以被農民接受。目前,我國農村人口的平均消費水平較低,也不利于推行信息化手段。即使,部分的農民思想意識前衛,能夠意識到信息化手段對于農村經濟發展起到的積極作用,但是由于經濟條件的限制,也無法將信息化手段真正的應用到實際中。信息化手段在推行的過程中需要大量的資金投入到軟件、硬件設施的建設中,與農村實際情況不符,導致信息化手段推行困難。
2.3專業人才匱乏
由于我國農村的整體經濟水平落后,導致人員的文化水平不高。而應用信息化手段來開展農村經濟管理對于管理人員的專業性要求很高,然而大部分受過優質教育的人才更趨向于去城市發展,不愿意投身于農村經濟的建設。因此,導致人才極度缺乏。
3在農村經濟管理中加強信息化手段應用的建議措施
3.1充分發揮政府職能
政府部門應當加強對信息化管理工作的監督與管理,市級政府對下屬的縣級、鄉鎮級政府之前的工作應該統一管理,合理協調,使各級政府都能發揮自身應有的作用,促進信息化手段在農村中的應用,建立完善基礎網絡設施,對農村網站實施監管,同時,引導農民正確使用信息化設備。另外,信息部門要積極地與市場工作進行對接,以便于農民可以及時了解相關信息。
3.2建設農村信息化網絡
目前,信息化手段難以得到廣泛的應用,主要是由于我國農村的地域特性限制,信息網絡建設難以覆蓋全面。因此,建設農村信息化網絡工作是關鍵所在。首先,為農村安裝有線網絡,這樣就為農民接收信息提供了便利條件,使農民能夠及時的了解政府關于農業發展的相關措施,同時也提高了農民的生活質量。其次,在山區推進寬帶網絡的建設,為通訊公司提供一定的資金支持,使寬帶網絡得以廣泛應用。最后,應當推進無線網絡的建設,實踐證明,無線網絡對比有線網絡具有成本低、適用范圍廣等特性。
3.3培養專業人才
信息化手段在農村經濟管理中的廣泛應用需要由專業的信息化人才來實施完成,從而使農村的經濟管理工作取得明顯的成效。所以,目前提高農村經濟管理人員的專業水平是關鍵。首先,應當定期對農村經濟管理人員進行專業知識的培訓,使其掌握最新的信息化手段。其次,要不斷補充信息技術人才,特別是熱衷于農村建設的專業人才更要讓其有發揮的空間。最后,政府部門要重點關注專業人才,為其提供良好的工作待遇與后勤保障,使其全身心的投入到農村的經濟管理信息化工作當中。
關鍵詞:農村;經濟管理;創新
一直以來,我國都是以農業為主導產業的國家,其主要特點是農村地區相當幅員遼闊,農民群眾人數眾多,所以也就形成了當前我國構建社會主義和諧社會的重要基礎。對于當前我國的新農村建設,其中最為重要的一個方面是要全面實現農村經濟管理的發展以及繁榮,確保各地的農村經濟均能實現穩定、快速和可持續發展,并對其經濟結構實施持續不斷的調整以及優化。要想實現農村經濟管理的繁榮發展,其中的一個關鍵環節就是要實現更加科學和有效的農村經濟管理模式,在管理當中取得發展。唯有實現更加科學和合理的管理方式之構建,才能確保農村經濟管理能夠始終沿著和諧發展的道路前進,進而確保經濟的發展能夠始終符合社會發展的總體要求。就這一意義而言,實現我國農村經濟管理創新極為重要。
1 農村經濟管理的內涵
所謂農村經濟管理,主要是指對農村經濟實施自覺和有組織的宏觀管理,其最根本的依據是本地的經濟條件、社會條件、當地市場環境和經濟方針政策。其最基本的前提是明確生產發展的目標,其管理的過程是對再生產過程之中的生產、分配、交換、消費等生產要素加以決策、計劃、組織、協調以及控制。因此,農村經濟管理是在國家經濟的整體戰略方針指引之下,依據本地區的各項條件以及市場經濟環境,明確經濟發展的目標,并且采用對生產要素進行重新調控之過程。
2 農村經濟管理的基本要求
對農村經濟所實施的管理,應當具有總體上的管理思路以及要求,主要是要需要圍繞我國農村建設的主要思路。在經濟發展過程之中,為了能夠實現農業綜合效益之提升和農民群眾收入之增加,與此同時,在落實農村地區經濟管理的主體職能的基礎上,切實保持管理監督和執法這一主線,進而實現農村經營體制之創新。要堅持遵守我國農村經濟管理的具體政策規定,確保農村經濟管理能夠實現經?;⒁幏痘约胺ㄖ苹?,并且持續探索農村經濟管理之中的新方法、新途徑以及新方式,全面實現農村經濟管理中的集體資產管理、農村土地承包管理和對農民群眾的監督管理。
3 農村經濟管理創新的主要任務
(1)農村財務與資產管理。不僅要建立起和中國特色社會主義市場經濟發展要求相互適應的現代管理監督機制,而且還應當在強化對農村財務民主管理的基礎上實現對于審計職能之強化,并且對目前的財務管理模式加以改革。要積極推行農村委托制,并且在其中經濟較為發達的地區開展電算化試點,并且強化對農村集體資產的管理,保障資源要素的合理流動,并且保證集體財產之安全。目前,農民群眾的減負問題已經得到了基本的落實,主要是對農村地區負擔反彈進行有力防治。在具體監管的內容中,主要包括了對資金籌集以及勞動統籌等方面的管理、農民負擔督查、承擔以及負面事件之查處等方面的問題加以落實。與此同時,還需對農民群眾的負擔實施專項治理,并且加以強化,對有關制度加以落實與健全。
(2)實現專業合作經濟組織以及社會化服務體系之建設。在專業合作經濟組織發展上,必須緊緊地圍繞農村地區的服務業、農產品加工業等,按照農村市場發展之要求,實現各類形式上的農民群體專業合作,加強相關專業合作之中的示范以及試點工作,重點是強化當地的規范與培育等工作,對于專業合作中的經驗加以總結,并且做好合理的推廣,以便于提升農民對于農村市場進入之程度;但是在農業社會化服務上,必須要轉變工作機制,確保機構隊伍中的穩定性,并且對社會化服務制度的組織形式開展更加積極的探究,同時還包括了對民主管理機制、更加靈活的服務機制開展探討,以便于提升社會化服務的水平。
4 農村經濟管理創新的路徑選擇
(一)提升對農村經濟管理重要意義的認識
在當前我國農業與農村的經濟持續發展具有現實上的意階段性。在加強農村經濟管理上,要有效觀測貫徹落實我國相關農村政策,并且對實現其政策的經?;c制度化,加上以及長期的和諧穩定,這也是當前實現我國農村經濟的穩定發展,從而維護與實現廣大農民群眾的切實利益,在最大限度上全面調動起農民群眾的生產積極性、更好地繁榮我國農村經濟、不斷增加農民群體的收入,切實解決農村矛盾十分重要的保證。這就需要各級農業部門在思想認識上高度重視農村經濟管理工作,不斷強化相關指導與領導,把農村經濟管理視為新農村建設中非常重要的內容來抓。
(二)強化農村經濟管理機構以及人才隊伍建設
要不斷健全完善農村經濟管理機構,健全完善相關工作制度,確保農村經濟管理隊伍保持穩定,尤其是鄉鎮農村經濟管理人員隊伍應當做到合理地定編、定崗,保障每一鄉鎮均有專人承擔起農村經濟管理工作責任。要按照國家出臺的《農業技術推廣法》,把人員經費以及業務經費等全部納入到財政預算之中。各級農業經濟管理工作機構應當切實承擔起各自的行政管理職責、行政監督職責以及行政執法指導職責等,采用更加有效的舉措,積極改善與強化農業經濟管理工作手段。同時,要不斷強化人才培訓力度,持續提升農村經濟管理人員隊伍的素質。隨著近年來我國改革開放的不斷深入,農村經濟管理的對象與內容也出現了極大變化,為此,要下大力氣強化農村經濟管理干部培訓工作,造就一支具備相當高的政治素質與業務能力,具備強烈的工作責任心,開拓進取的新型農村經濟管理人才隊伍。
(三)健全完善農業經濟管理規章制度
要不斷提高農村經濟管理執法水平,依據依法治國的方略,不斷加快農村經管工作制度建設,要圍繞著貫徹落實我國《農村土地承包法》等相關法律法規以及行政規章的規定,在規范化建設、制度化建設上狠下工夫。要建立起以下三項工作制度。首先是農村經濟管理執法責任制。各地應當依據各自實際,明確當地農村經濟經營管理執法崗位,健全完善符合本地實情的農村經濟管理執法責任制,并落實相關人員的工作責任,履行好自身在農村經濟管理執法中的職責。其次是要建立健全工作規章制度。最后是要建立完善快速而準確的信息反饋以及辦案機制。要依據農村經濟管理工作之中所牽涉到的農村熱點與難點問題,建立健全經常性的觀察點與聯系點,及時地預測與發現問題的苗頭,及早地向黨委和政府提出解決相關問題的意見建議,從而讓問題能夠得到更加妥善的解決。
(四)改進農村專業合作經濟組織建設
要大力推進農業產業化經營管理。要按照當地關于加快農業發展的相關要求,認真做好農產品加工業的原料生產基地建設工作,大力爭取國家相關部門的積極支持。要大力扶持當地農業龍頭企業的發展。專業合作經濟組織作為聯系農戶與龍頭企業、市場的重要紐帶,是促進當地農村經濟發展和壯大的重要抓手。為此,一定要大力抓好示范引領作用,進而發揮出典型示范與帶動作用。
(五)持續推進農村土地管理工作
依據《農村土地承包法》之規定,各級農業主管部門和農村經濟管理部門是對我國農村土地使用權流轉進行管理的主體。有鑒于此,各級農業主管部門和農村經濟管理部門都應當在農村土地流轉上切實做到以下幾點:首先是要切切實實地負起相應的職責,全力以赴地調解當地農村土地承包中所出現的糾紛,并且大力加強對農村土地流轉管理工作;其次是要加強調查研究。要深入農村基層一線,全面掌握當地農村土地流轉的動態信息,著重解決當地農村土地流轉中所出現的突出問題,及時而準確地制定出積極引導、規范與加快農村土地使用權流轉的意見建議;最后是要指簽訂相應的土地流轉合同。
(六)全力化解村級債務管理困境
首先是要積極采取措施,全力化解現有債務。要運用精簡機構、費用包干、資產盤活以及糾錯減債等多種方式,有效化解目前的債務。其次是要切實防止新債的發生。要強化對村級集體經濟的監督管理工作,建立健全村集體借款審批機制。對于村級組織興辦公益事業,應當做到量力而行,并且全面杜絕各類超越其自身經濟承受能力的面子工程和達標工程等。最后是大力爭取國家所給予的政策傾斜。在現有的村級債務中,有相當多的一部分用在了農村義務教育、維穩、河道治理、基本農田水利建設和當地農村公共事業發展上,有鑒于此,應當建議國家實施一定的政策傾斜,以幫助村級組織化解自身的債務。
(七)加大村級轉移支付的投入
從2006年1月1日起,我國全面取消了農業稅,雖然極大地減輕了農民的負擔,但也會造成村級收入在短期內有所減少,影響基層村級組織正常工作職能的更好發揮。所以,國家應當從全局的高度出發,不斷增加村級組織的轉移支付力度,才能更好地保障我國農村生產公益事業的良性運轉。為此,建議各級政府部門要進一步加大支持村民公益事業建設的步伐,真正地讓農村發展的成果能夠惠及到全體農村群眾,從而確保基層政府的各項職能能夠得到正常的發揮,促進我國農村經濟社會更加有序的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:農村經濟管理;信息化;狀況;改善措施
我國是一個農業大國,而農業是我國經濟發展中的重中之重。因此,相比于其它國家,我國對于農村區域的發展有更多的重視。農業經濟發展的好壞對于國家發展過程中的穩定性具有很大的影響,所以搞好了農村經濟有重大的意義。近些年來,雖然我國在農村經濟的管理方面取得了很好的成績,但是還有許多地方需要改善。而信息化管理的方式就是其中一個很重要的因素,所以在農村經濟管理的過程之中要非常注意對信息化手段進行重點強化,從而促進農村經濟可以又好又快發展。
1農村經濟化管理的現狀
1.1信息網絡技術服務在推廣過程的缺點
農村經濟的信息化管理如果能夠實現,將在農村企業的經營管理、農民專業的合作社以及農村經濟方面有很多好處,然而,通過對我國的農村經濟信息化管理水平的細致分析,發現非常多的用戶由于具備的計算機知識較少,導致在農村經濟信息化管理手段的推廣過程中遇到了許多問題,受到了諸多限制。
1.2信息化手段的成本比較高
農村經濟管理的方式與企業管理的方式存在許多不同。例如信息化的經濟管理方式需要對成本進行前面考慮,則會使農戶誤認為網絡與電腦的使用成本較高而望而卻步。文章針對目前我國經濟發展的現狀進行了系統分析,發現農民的收入有了很大提高,然而還是缺乏向網絡使用等方向發展的動力。農村地區的用戶與城市居民的用戶在消費觀念上有很大的區別,他們覺得電話和上網的費用較高,因此,對網絡的建立并沒用太多的關注。其實有些地區確實是沒有能力支付相應的網費,因此他們也無法及時地獲取第一手信息。網絡體系的建設過程之中,一般需要一定的規模,他們在網絡建立后會對維護的工作非常重視,也對信息資源的搜索還有軟件的開發有一定的重視,否則,會出現硬件設施浪費的情況。信息如果得不到及時的利用,將會讓農民失去信息原有的價值,這也會導致農民更加的不重視信息而且相應的積極性也會比較差,最后也就導致了農村信息化發展相當緩慢的情況。
1.3專業信息化經濟管理方面的人才較為缺乏
在農村經濟管理中,因為缺少專業的人才,很多人員沒有系統專業的知識,教育知識水平較低,許多人員只是能夠對基本信息進行簡單的與收集,不能進行復雜的統計方面的工作以及高級信息的等較為復雜的工作任務。
1.4應用能力較差
一些農村居民文化程度不高,所以信息化的利用方面也較低,導致出現了信息化意識缺乏的現象。在農村區域,大部分的新生代力量外出打工,因此,農村經濟的發展主要依賴于剩余的老弱婦孺,而他們的科技素質、文化水平和接受新知識方面的能力相對于新生代而言均較差,因此,在掌握信息的方面也比較差,導致信息無法普及與應用。
2加強農村的經濟管理信息化的措施
為了使農村經濟信息化的管理水平可以最大限度地提升,需要從開發信息化技術的手段與利用以及提高農村居民思想觀念等方面進行努力,以便可以更好地促進農村經濟的發展與進步。
2.1加強與提高政府的調控作用
政府在農村經濟管理中發揮著巨大的作用。農村經濟的信息化管理在本質上近視跨地區、跨部門、跨專業三方面的綜合性工作,因此,需要各個相關部門進行合理調配,還要更好地參與管理工作,如此才能實現各個行業與部門的共同發展。政府將信息化的農村管理方式當作自己特色的產業進行大力推動,大力加大資金方面的投入,建立健全農村的網絡信息服務中心,最后從整體上對農村的經濟信息化管理進行調控。農村經濟信息化是一個技術綜合的系統工程,其特點是跨地區、快部門、跨行業等多種業務的結合,因此需要政府進行有目的的領導與組織,充分發揮各方面的作用,進而促進其合作發展,才能順利地完成農村信息化管理。政府是整個建設中的重要角色,因此要充分發揮其職能作用,加大經濟建設中資金方面的投入。采取正確的資金規劃以及統籌管理,以避免資金的浪費。政府還應當積極推行優惠政策,鼓勵相關的運營商、個人、集體及企業踴躍參加進來。對相關的經濟管理方面的貸款,要實施優惠的政策,盡力降低稅收等引導社會力量的投入。
2.2加強單位間合作的程度
農村經濟管理不是一個獨立的工作,需要各個部門進行密切的合作,而其中的關系也是相當復雜。農村信息的共享與交流機制要著力建立,這將對農村經濟信息化的管理有很大的益處。
2.3重視信息化培訓與人才引進
在建立信息化管理體系的同時,還要對農民進行相關的培訓,使建立的信息化管理體系能夠更好地為人民所用;另一方面,國家還要引進更多專業化的人才,使其更好地維護體系,對農民進行更好地教育。
2.4建立農村經濟信息化管理的示范基地
對于農村的居民來說,他們對網絡化認識比較淺薄,相應的也就不能對信息化帶來的經濟效益進行很好地了解。政府應該對此深入了解推廣,更好地推動農村的發展。
參考文獻
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