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時間:2022-02-01 04:18:25
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉鎮紀委班子工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
今年以來,鎮紀委在鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與”的原則,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,創新工作辦法,狠抓措施落實,較好的完成了市紀委及鎮黨委、政府交給的任務,現將工作總結如下:
一、__年工作開展
一是黨風廉政建設責任制有效落實。每月定期召開黨風廉政建設聯席部門會議,年初制定下發《__年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》,對全年工作作以安排部署,簽定年度黨風廉政建設目標責任書,形成層層分解、層層抓落實良好格局。制定出臺《__鎮基層黨風廉政建設考核方案》,進一步規范村級干部亂作為、有法不依現象。
二是鎮村干部作風建設有效推進。利用鎮村大小會議,強化鎮村干部作風建設。今年以來,召開鎮村干部作風培訓會議2次,廣大黨員干部就“庸、懶、散、奢、疏”思想作風方面存在的問題進行查擺、反思與整改,同時,組織廣大黨員干部觀看警示教育片2次,開展農廉工作培訓2次,較好推動黨員干部作風建設。針對機關存在遲到早退、不遵守工作紀律、上班時間做與工作無關事情等方面,鎮紀委辦加強督促檢查,嚴格落實獎懲與通報制度,編制督查通報26期,按照規定落實處罰60余人。
三是“123農廉工程”建設工作得到落實。一是推進鎮村兩級便民服務中心建設。按照市委市政府關于123農廉工程建設的要求,成立東沙河鎮123農廉工程領導小組辦公室。6月底,我鎮便民服務中心正式運行,全面推行“一門受理、全程服務、限時辦結”的工作模式。六個服務部門進駐窗口,對群眾咨詢辦理事項進行解答與落實。二是深入開展示范村創建活動。按照“全面推開、分批創建、逐年深化”的思路,抓好示范村創建活動,目前,我鎮已有5個村被市紀委授予“農村黨風廉政建設示范村”的稱號,其中萬莊村、江樓村獲得棗莊市黨風廉政建設示范村居稱號。今年新申請黨村、張街、磨坑、向陽山、小宮山、馬河口、姜橋、宋莊8個示范村正在積極創建中。三是強化黨務政務村務公開。制定《2013年黨務公開工作要點》,定期召開聯席會議對黨務工作進行調度。每月8日定期進行黨務政務公開欄信息及村務信息更新,每月9日,鎮紀委辦聯合黨政辦、民政科、經管站對黨務政務村務公開情況進行督促檢查,編制通報9期。四是抓好網上信息公開。利用黨務公開網、滕州農廉網,進行鎮村信息網上公開,方便了群眾在網上了解鎮村工作動態。今年以來,網絡上傳各類信息1860余條,滕州日報發表22篇先進典型。
四是村情檔案動態監管進步加強。進一步明確村級兩委負責人職責,隨時注意村情動態變化,及時記入民情日記和風險村情臺帳,做到摸排第一手資料并及時上報,按照“分級化解、屬地負責、上下聯動”的運作機制,落實對風險村情預警和化解。同時,制定機關干部《村情檔案日記》,由包村干部每月兩次到村中走訪調研,收集第一手村情資料,切實維護鎮村兩級穩定工作。
五是基層站所政風行風建設成效明顯。按照我鎮《__年度全鎮民主評議基層站所活動實施意見》,明確了33個基層站所政風行風評議任務,嚴格把好前期動員、自查自糾、鎮街考核、現場評議各個環節,圓滿完成市下達政風行風建設任務。各基層站所服務態度、辦事效率明顯好轉。
六是案件查辦力度不斷增強。結合全市“無越級訪鄉鎮(街道)”創建活動,堅持把落實作為懲處腐敗的重要途徑,嚴格執行領導接訪和“零報告”制度,建立鎮、辦事處、村三級矛盾排查體系,公開投訴電話與監督郵箱,及時受理村級財務管理混亂、貪污受賄等群眾反映強烈的熱點、難點問題,共接待群眾來信來訪10人次并有效化解。積極配合市紀委、檢察院、經偵大隊對重點案件的取證查辦,加大對辦案專職人員培訓,做到安全文明辦案,今年以來,鎮紀委自辦案件6起,已全部審理完畢。聯合上級機關辦案3起,切實達到了懲處一個、警示一片的作用。
二、工作中存在問題與不足
1、工作宣傳力度還待加強。
2、農村黨風廉政建設工作還需要深入結合基層實際。
3、繼續增強基層黨員干部培訓教育。
三、 __年工作計劃
1、繼續抓好鎮村干部作風建設。以黨風廉政建設與反腐敗工作為抓手,開展好崗位廉政教育、業務培訓,嚴格執行機關工作規范及通報制度,抓好督促檢查。
2、抓好村兩委換屆任期審計。做好__年村兩委換屆工作經濟審計,制定切實可行的方案,確保換屆工作順利開展。
3、推進“123農廉工程”建設。以創建“無越級訪鄉鎮”為目標,抓好村級黨務村務公開、示范村創建、“三職三雙”勤廉考核工作,增強村級班子干事創業的凝聚力。
4、開展好第二批黨的群眾路線教育活動的深入開展。結合我鎮實際,抓好以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動全面開展。
5、繼續抓好案件查辦。暢通渠道,對影響群眾利益、群眾反映強烈的突出問題一查到 底,采取組織措施,對違反刑法的堅決移送司法機關處理。
鎮在上級黨委、紀委的領導下,近年來。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制各項目標任務,通過堅持“一個提高”實行“兩個強化”抓住“三項重點”采取“四項措施”大力推進廉政文化創立,取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的明顯效果,推動了全鎮經濟和社會各項事業的發展。年以來,鎮責任目標運行情況良好,民營經濟綜合經濟實力進入全市“十八強”鎮黨委被評為市級“五個好”先進基層黨委。主要做法是一、堅持“一個提高”進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性
教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,把提高黨員干部的思想認識放在首位。深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導。制定了鎮黨風廉政建設責任制實施細則》由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書》明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育。堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
明確責任。依照集體領導與個人分工負責相結合,第一。誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度方法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
健全機制。健全并堅持黨委統一領導,第二。黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”評廉”考廉”一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”落實個人重大問題演講制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
責任追究??朔叭隆毙睦?,第三。即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,漠不關心,不查不究,甚至隱瞞、庇護。根據事實,準確定責。三是小懲大誡的原則。實施責任追究,切實做到處置一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”確保黨風廉政建設責任制取得實效。
全力維護社會穩定。首先,一是以穩定為突破口。繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”發現問題及時解決處置。今年以來,共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,依照分類歸口操持的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
公開透明、依法行政。首先二是以強化監督為突破口。
并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方法,鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開。對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查,督查結果在全鎮范圍內公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度,成立鎮財務統管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀收支,確保村級招待零支出。同時,成立鎮行政便民服務大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公,收費規范、各項制度統一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
1至6月,全市共開展了__7個單位審計(市本級12個),共查出主要問題金額94994萬元(違規金額5383萬元、管理不規范金額89610萬元);審計期間整改金額5931萬元;審計處理處罰45306萬元。通過審計,促進整改落實有關問題資金15567萬元,核減政府工程投資額5255萬元。出具審計報告__7篇,提交審計專題報告、綜合性報告和信息簡報共105篇,向被審計單位或有關單位提出審計建議174條(已被采納__6條)。
1.積極推動宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。圍繞推動中央和省、市關于“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”政策措施落實到位,促進經濟平穩運行、健康發展和轉型升級,組織全市審計機關對2015年一、二季度穩增長等政策措施落實情況進行了跟蹤審計,針對審計發現的部分問題提出了意見建議。審計結果表明,我市認真落實國務院和省政府穩增長系列政策措施,積極推動各項政策措施落到實處、取得實效,全市經濟基本面穩定向好,社會保持和諧穩定。
2.完成20__年度城鎮保障性安居工程跟蹤審計。按照審計署和省廳統一安排部署,以促進住房保障政策落實、分配公平、管理規范、機制健全、制度完善和維護群眾權益、推動“健全符合國情的住房保障和供應體系”為目標,我局組織全市審計機關對我市20__年度城鎮保障性安居工程進行了跟蹤審計,取得了明顯成效。全市共查出742戶違規享受廉租住房租賃補貼和住房待遇的住戶,涉及金額63.28萬元、實物配租1套。同時,針對審計發現問題提出相應審計建議。
3.強化財稅部門審計。以推進深化財稅體制改革、提高財政資金使用績效、完善制度規范管理、維護財政資金安全為目標,加強對部門預算管理、預算下達、國庫集中支付等方面的審計。一是我局完成了對財政、地稅預算執行情況“同級審”;二是完成對__縣債務審計調查;三是完成了__區、__縣的債券審計調查。
4.狠抓政府投資建設項目審計。截止6月,全市審計機關已開展各類投資審計項目105個(其中市本級完成5個投資審計項目,10個投資審計項目正在進行中),送審金額72099萬元(其中市本級3427萬元),審減工程投資5255萬元(其中市本級198萬元)。整合市、縣兩級審計力量,抽調7名審計骨干赴滎經縣開展援建項目跟蹤審計工作。
5.深化和完善領導干部經濟責任審計。完成了市水務局主要領導干部的經濟責任審計,正在實施__市投資促進局主要領導、__縣黨政領導任期經濟責任審計;聯合市紀委、組織、監察等部門共同印發了《__市經濟責任審計“監審聯動”監督協作機制方案》,并在今年的經濟責任審計項目中得以實施;起草了《關于建立經濟責任審計聯席會議制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部經濟責任審計工作規劃》等文件,為下一步開展經濟責任審計提供保障。
6.深化部門預算執行審計。市本級開展了市食藥監局、市水務局和市商務局3個單位20__年度部門預算執行審計;正在實施市投資促進局、市職業培訓學院和市經濟和信息化委員會3個單位20__年度部門預算執行審計;開展了第二十一屆__恐龍燈會財務收支審計。通過審計,對單位違反財經法紀問題進行糾正,對管理中存在的問題要求整改,有效促進了部門預算管理水平的提升。
7.推進金融服務專項審計。按照國務院辦公廳關于金融服務“三農”發展的若干意見的要求,先后完成__市中新、__縣和__區3家農村信用合作聯社20__年度信貸政策執行情況的專項審計調查工作,從強化金融資產風險管理、加強合意貸款規??刂坪驮鰪姟叭r”服務功能等方面提出了審計意見和建議。
8.切實提升審計質量。進一步規范審計項目立項、審前調查、制發通知書、召開進場會、審計項目現場管理、審計組業務會議、審計局審理會議等審計程序,加強質量控制和審計風險的防范。上半年,市本級已重點審理了3個審計項目,保證了審計項目質量。
9.加強人才教育和干部隊伍建設。一是開展“三嚴三實”專題教育,印發了《__市審計局領導班子思想政治建設實施方案》和《__市審計局關于開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》。二是推進審計實務導師制,對市本級7名新進年輕干部
指定7名實務導師進行為期2年的實務指導,發揮審計骨干帶頭引導作用。三是經市編委同意,市本級設立電子數據審計科。四是強化干部培養教育,推薦2名區縣審計局局長參加審計署舉辦的2015年度市縣審計局長培訓班;選派1名同志到省廳參加掛職鍛煉、3名審計人員參加審計廳計算機審計中級培訓班。五是開展2015年度上半年2名新錄用公務員招錄工作和2個區縣4名局級領導的變動管理工作等。六是完成人事檔案的歸檔和清理等工作。10.加強信息化建設和后勤保障工作。上半年,我局著重加強信息化制度建設,明確信息化管理機構的人員職責;兩次召開局長辦公會討論2015年審計信息化建設方案和國產化升級事宜,即將開展計算機機房標準化改造和國產化升級改造。同時,改善職工食堂衛生狀況,建設了職工活動室,利于職工身心健康。
11.積極配合相關部門完成臨時任務。一是參與市紀委為期一周的“政風肅紀”工作。二是參與市人大組織的全市財政科技資金分配使用情況的調研工作以及對有關單位20__年部門財政決算審查工作。三是參與了市紀委監察部門關于某鄉鎮腐敗問題專項調查工作。
上半年,我市出臺了《__市人民政府關于進一步加強審計工作的意見》(__府發〔2015〕12號),從發揮審計的保障和監督作用、完善審計工作機制等方面提出了具體意見,審計環境得到進一步改善。但面對新形勢、新任務、新要求,仍存在以下幾個問題:一是按照黨的十八屆四中全會《決定》和國務院《關于加強審計工作的意見》賦予審計工作的新任務新要求,審計理念方法以及干部隊伍的作風、專業素質還不能適應;二是審計力量不足和審計業務需求量過大的矛盾盡管有所緩解但依然突出,人均項目較多,審計壓力大;三是審計人才結構不合理和人員老化的問題也制約了審計事業發展;四是審計機關的各項保障水平與周邊地市相比還存在一定的差距。
(一)繼續加強宏觀政策措施落實跟蹤審計。根據省廳統一部署,按月匯總上報跟蹤審計結果,進一步推動國家宏觀政策措施的貫徹落實。
(二)繼續加大政府投資建設項目審計力度。圍繞全年投資審計項目計劃加快審計進度,提高審計效率,統籌兼顧確保年內全面完成投資審計計劃;深化社會中介機構參與國家審計的探索模式;積極推進市投資審計中心建設。
(三)做好《__市20__年度財政預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告》和《__市20__年度財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》的起草工作,為市委、市人大、市政府的決策提供服務;繼續開展市投資促進局、市職業培訓學院和市經濟和信息化委員會3個單位部門預算審計。
(四)繼續開展4名領導干部經濟責任審計,建立健全經濟責任審計制度。
(五)圍繞關系民生的重大資金開展審計。開展全市征地成本審計、小井溝水利工程征地移民資金審計;開展對__市國有資產經營投資有限責任公司20__年度資產負債及經營情況的審計調查等3個項目; __市公交集團有限責任公司20__年度資產負債損益審計等。
一、加強領導,著力構建民生工程長效機制
鎮黨委、政府把民生工程擺在重要位置,為確保各類民生工程順利實施,及時召開民生工作動員會和專題會,傳達本年度民生政策及縣惠民辦的有關要求以及各項目資料收集要求。按要求成立了民生工程領導小組和工作辦公室,落實專人負責民生工程資料的收集和整理,選定了各單位、部門、各村(居)的民生工程聯絡員。成立了以鎮黨委書記劉鳳勇為組長,鎮長胡錫強、副鎮長譚建容為副組長,其他領導班子和相關責任部門、單位負責人為成員的民生工程領導小組,將民生工程工作任務逐一細化到每個實施單位和個人,明確了職責任務,同時將民生工程列入年度考核的內容,實施年度考評、獎懲,并實行“一票否決”制。
二、明確任務,全力推進民生工程穩步實施
為把好事辦好,好事辦實,制定了2014年民生工程目標任務分解表,召開了專門分解任務會,印發了《鎮2014年民生工程實施方案》和任務分解表,對省、市、縣共12類(60個小項)進行了一一分解,每一項都落實了責任領導、責任單位和責任人,簽定目標責任書,并與其將責任落實到每一項工作,每一個環節,形成自上而下的責任體系。明確了完成時限,要求相關責任單位對每一項工程進行倒排工期,確保各項工程順利推進,穩步實施。
三、廣泛宣傳,大力營造民生工程實施氛圍
以十八屆三中全會、十精神、黨的群眾路線教育實踐活動為指導,以人為本,利用宣傳欄、展板、橫幅、板報、明白紙、LED屏幕等多種宣傳形式,廣泛宣傳民生工程的重要意義、指導思想和主要內容,使民生工程政策家喻戶曉,深入人心。把黨和政府以人為本執政理念和關注民生的溫暖送到人民群眾中去,及時報道全鎮各項民生工程的進展情況和各地實施各項民生工程的情況,總結發現各地好的經驗做法,全面了解廣村居民對實施民生工程的評價、意見和建議。加強惠民政策、民生工程建設、進展和成效的宣傳,以及各地實施民生工程的基本經驗,報道民生工程實施中的先進典型,為推進我鎮民生工程建設良好的輿論氛圍。
四、嚴格督導,千方百計確保項目扎實推進
我們制定了民生工程督查方案,對督查的內容、方法和問題的處理都做出了明確規定。每月20日前要求各具體責任人把當月民生工程和惠民幫扶工作的落實進展情況上報黨政辦,經分管領導審閱后上報。同時,針對發現的問題,以民生工程工作領導小組辦公室名義逐一列出文字報告給各責任組,要求限期整改落實到位。加強對資金發放類項目的監管,由鎮紀委牽頭,定期查看救助類資金發放情況,是否按月足額到位,以及對公廁、C級危房類等工程類項目進行嚴格的監督,確保招投標公開透明,工程質量達到要求標準。
五、民生工程進展情況
1—6月份,鎮各項民生工程進展和完成情況如下:
(一)就業促進工程(6項)
1、城鎮新增就業50人,目前已有90人實現就業,完成了180%;
2、失業人員再就業12人,全面完成任務;
3、就業困難人員再就業8人,超額完成4人,完成率200%;
4、城鄉殘疾人居家靈活就業完成180人,完成率100%;
5、新型農民培訓150人,完成100%;
6、農民實用技術培訓7255人,完成率達83%。
(二)扶貧解困工程(6項)
1、扶持農村貧困對象301人,完成100%;
2、農村醫療救助政策范圍內住院自負費用救助比例達到55%;
3、1-6月共提供法律援助30人,完成50%;
4、扶持農村貧困殘疾人發展生產33人,完成100%;
5、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器15人,目前正在實施中;
6、按政策落實計劃生育獎勵、扶助政策。
(三)教育助學工程(2項)
1、創建星級留守學生之家1所,完成100%;
2、農村義務教育學生營養改善計劃1950人,完成100%。
(四)社會保障工程(6項)
1、農村低保對象累積月人均補助95元,完成100%;
2、城鄉居民社會養老保險覆蓋人數7449人,完成122%;城鄉居民社會養老保險參保繳費人數1550人,完成68%;
3、城鄉居民基本醫療保險覆蓋人數2353人,完成123%;新農合農村居民參合率達到97%;參合農民住院政策范圍內費用報銷比例達到75%;
4、招募西部志愿者1人,正在進行中;
5、居家托養智力、精神殘疾人7人,已經上報審核中;
6、殘疾人居家無障礙改造10戶,已確定人員,等待實施。
(五)醫療衛生工程(2項)
1、城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到97%;
2、按政策落實孕前優生健康檢查,全部按政策實施中。
(六)百姓安居工程(3項)
1、新增沼氣池用戶30戶,已完成100%;
2、建成省級安全社區1個,正在建設中;
3、新村基礎設施建設正在進行中,完成40%。
(七)基礎設施工程(2項)
1、小農水重點縣建設新增有效灌溉面2260畝,完成100%;新增節水灌溉面1400畝,完成100%,
2、實現行政村通寬帶2個,完成100%。
(八)生態環境工程(4個)
1、鞏固退耕還林成果4608畝,完成100%;
2、集體補償公益林14452畝,完成100%;
3、建成高標準基本農田0.288372萬畝,正在實施中;
4、免費放映農村公益電影167場次,到目前共放映88場,完成50%。
(九)省級民生工程(9項)
1、全部免除義務教育階段學生作業本費已全面完成;
2、減免貧困家庭幼兒保教費52人,完成100%;
3、城鄉居民基本醫療報銷財政補助標準達到320元,完成100%;
4、城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準達到60元,完成100%;
5、社會養老保險參保繳費財政補貼標準每檔提高10元,完成100%;
6、為困難家庭失能老人和80周歲以上老人提供居家養老服務293人,完成213人,完成73%;
7、資助重度殘疾人護理費用人數67人,完成58%;
8、實施村公共服務設施運行維護補助15個,目前正在實施中;
9、實施農村危房改造戶20戶,目前正在實施中。
(十)市級民生工程(7項)
1、新建鄉鎮公廁1所,目前正在修建中,完成40%;
2、整治山坪塘24口,完成100%;
3、維修水渠0.76公里,完成100%;
4、新建鄉鎮“婦女兒童之家”1個,完成100%;
5、規范化建設勞動就業社會保障服務平臺1個,已確定場地,正在進行規范化建設;
6、新建通村公路5.25公里,完成100%;
7、救助20名貧困中小學生(鎮中8名、鎮小12名),完成100%。
六、下步工作打算
今年已經過半,根據鎮民生工程任務分解表要求,為切實做好下半年的各項民生工作,打好民生工作“攻堅戰”,確保提前超額完完成本鎮民生工程各項任務,我們將進一步加強措施,補缺補差,更加努力地做好各項民生工作。
(一)進一步加強領導,強化工作責任。民生工程項目多、范圍廣,工作復雜,難度大。我們將進一步明確工作人員,強化責任,認真落實制定的各項計劃方案和制度,進一步加強成員單位之間的溝通協調,確保各項民生工作順利完成。
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發揚四鐵精神,加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅,采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止*月*日共組織收入××萬元,其中省級收入完成*萬元,占年計劃的*%;縣級收入預計完成××萬元,占年計劃的*.*%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。
2006年,我局省級收入任務為*萬元,縣、鄉兩級稅收計劃為××萬元。某縣是個農業縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環境差;全縣形成規模效益的企業幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行局長包片,股室包所,連帶責任追究制;定任務,定目標,實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監控,嚴格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在*萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于*%,稅負調整率不低于*%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款*萬元,罰款*.*萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪世界秘書網版權所有,
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了××年的企業所得稅清繳,共檢查企業*戶,查補稅款*萬元,罰款*萬元。
5、加強教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照應征不漏,應免不征的原則,做到依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中,局領導班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上,今年又改造了*個基層所和兩個辦公樓,并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策,我局經過緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于*月初開工建設。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面,使某地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了轉變作風,優質服務,文明辦稅活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規范化管理。
今年,我局在原有規章制度的基礎上,重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來,全系統實行了早點名、午簽到制度,對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統實行了輪流值班制度,局機關三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀錄,并不定期對值班情況進行抽查,給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志,誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員*人次,罰款*元。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處,今年*月,我局抽調*名人員組成*個檢查組,對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行回頭看,為確保檢查實事求是、不走過場,縣局要求各組寫出書面報告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監督網絡,為納稅人提供優質服務。
今年,我局遵照省局《關于文明辦稅八公開實施辦法》和市局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示八公開內容,各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員,建立了文明辦稅社會監督網絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年*月份,我局根據某縣委的指示,及時向某縣便民服務中心派駐人員,與其它職能部門聯合辦公,真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。
三、與時俱進,加強信息化建設
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入*萬元資金,購置了*臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施,局機關于*月份實現了無紙化辦公。
今年*月份某縣地方稅務局網站局內局外網同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》*期,在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發表稿件*篇,被省局采用信息*條、調研材料*篇。其中,局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發;副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐三個代表,實現依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環境
1、治本為主,標本兼治。
在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范,對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份,楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。
2、整治企業經營環境,提高服務質量。
為使企業有一個良好的經營環境,促進地方經濟的發展,我局今年采取了切實有效的措施,為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾,邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業經營環境大會上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為,杜絕特權思想和四亂行為。三是健全了政務公開制度,大力推行首問責任制、服務承諾制,從而不斷提高了執法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳,創造良好的納稅環境。
今年,我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式,除繼續對新《征管法》進行了宣傳外,還對刮刮樂發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后,我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業廠長經理座談會,貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容;組織了多期培訓班,包括企業管理人員和個體工商戶共*多人參加了培訓;上門散發宣傳資料××多份,發放新《征管法實施細則》××多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識,使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站,擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動,使地稅法規日益深入人心,樹立了良好的地稅形象。
五、發揚艱苦奮斗的作風,開展黨風廉政建設
一年來,我局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對兩個權力的監督制約,使黨風廉政建設健康發展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年,我局始終堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,分解目標,量化責任,認真執行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育,警鐘常鳴。
一年來,我局堅持了每周二、五政治學習制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生關、價值觀,發揚艱苦奮斗的作風,牢固樹立過緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,警鐘長鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支,局機關設立了小伙房,來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐;機關人員下基層做到同城不吃飯,下鄉不喝酒,誰違反就處理誰、追究誰;對于汽車,實行油票定額制度;經費管理,除嚴格按照規定執行外,局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支,為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制,強化監督。
對于廉政建設,我局制定了嚴格的規章制度,并強調必須令行禁止,言必信,行必果,并強化監督,使其成為碰不得的高壓線。
4、廉潔自律,有效監督。
一年來,我局堅持了廉潔自律民主生活會制度,除自我評議外,還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加,認真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題,并向企業和納稅人發放征求意見書××份,對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發生,在全縣行風評議活動中,我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下對安全工作群防群治,全年沒發生治安案件和意外事故。
為使計劃生育工作萬無一失,主管局長和各基層單位齊抓共管,全局沒有違犯計劃生育政策的現象。
1月初,按照組織秩序,順利完成了黨總支的換屆工作;工會組織也通過民主選舉進行了換屆。
存在的不足和問題
某縣工業欠發達,稅源少,完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。
公民納稅意識尚需進一步增強,納稅環境差,依法治稅的原則時常受到沖擊,偷稅、抗稅案件時有發生,地稅司法體系需進一步完善和加強。
一、開展“創建平安農機、促進新農村建設”活動,積極爭創全國和省級農機安全示范縣
建設平安農機是農機監理工作的總目標,是干好工作的總抓手,按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想,我市積極開展了創建“平安農機”活動,從開展爭創農機安全“十百千”活動以來,特別近三年來,*市農機監理工作一直圍繞平安農機建設進行,作為重中之重來抓,貫穿于各項工作之中,形成了上下聯動,通力協作,人人爭創示范,全社會重視農機安全生產的良好氛圍,逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創建力度進一步加大,領導重視、投入加大,更換了辦公桌等設施,粉刷了墻面,派有專人打掃衛生,站容站貌煥然一新,經過精心組織,機構、規章制度健全,扎實有效地開展了創建活動,使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平,取得了明顯成效,現已建成省級農機安全示范縣,全市有安全鄉鎮7個,安全村37個,安全戶582個。主要特點:一是我市各級領導重視,健全了農機安全管理網絡。今年,市政府下發了《關于加強農機安全生產工作的通知》,成立了由分管市長任組長,農機、安監、公安等部門負責人為副組長,有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組,建立了聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,明確了各部門職責,加大了創建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監局組成“創建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組,并在市農機局設活動辦公室,由主要領導掛帥,分管領導靠上抓,兩家聯合下發了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉鎮處成立了由分管鄉鎮長任組長的農機安全生產領導小組,在人力、物力上給予了大力支持,增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組,設立了農機安全生產協官員,負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議,及時總結交流情況,針對農時季節的不同,提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求,科學合理設置辦公室,內設業務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊,分掛監理一科、監理二科牌子。設立了安全教育活動室,可召開有關會議,培訓鄉鎮農機監理員,對機手進行安全教育。農機監理站作為安全管理龍頭,機構健全,配齊人員,確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任,把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉鎮黨委政府工作的重要指標,極大的調動了各鄉鎮抓好農機監理工作的積極性,各級層層簽訂農機安全生產責任書,市與各鄉鎮、鄉鎮農機站與各村簽訂農機安全責任書,各村與本村農機手簽訂責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系,嚴格執行安全目標管理,明確第一責任人和直接責任人的責任范圍,把農機安全列入各村考核的重要內容,增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度,構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規章制度,市里建立了公安、安監等有關部門定期聯席制度,建立了農機安全生產應急預案,市農機監理站服務承諾制度,建立了監理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責,鄉鎮農機站和村都建立了農業機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習,增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳,營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規、安全知識、收費項目、業務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合,進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節選,安全操作須知,安全示范縣、鄉鎮、村、戶標準,市監理站各項規章制度、崗位職責,十不準、十必須、十句文明用語、農機監理員守則,各項業務辦理須知、收費標準,事故案例圖畫,都在不同的科室,最恰當的位置上墻懸掛,室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號,真誠的歡迎全市農機手的學習和監督;各鄉鎮、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習,經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份,開展《山東農機化》的學刊用刊活動,使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規知識和操作技能,增強了防范農機事故的能力。五是做好監督檢查,確保活動效果。市領導小組成員不定期地深入鄉鎮村進行檢查指導,爭取鄉鎮領導的支持,幫助解決工作中的困難,鄉鎮農機安全管理人員深入各村、農機戶,對農機保有量和使用情況進行調查摸底,幫助排除技術難題,提高農機安全性能,對查處的隱患做好書面記錄,能當場解決的立即排除,不能當場解決的限期整改。注重發揮村級組織和農機協會的作用,做到經常自查自糾,讓全社會都動起來,重視農機安全生產。通過創建平安農機活動,我市的農機安全形勢更加穩定,全年共發生農機事故起,全為拖拉機道路交通事故,重傷人、死亡人,千臺拖拉機重傷死亡率為,控制在了0.3‰以內,無重特大農機事故,為建設新農村、構建和諧社會發揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農機三率是衡量監理工作的重要指標,主要表現在業務工作量大和監理收費比較難,為此,市農機局專門下發了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監理工作的意見,統一思想認識,調動鄉鎮積極性,在搞好調查摸底的基礎上,逐村搞好綜合治理,把提高三率作為長期的任務,樹立長期作戰的思想,重點抓好手扶車的管理,切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發新號牌1100副,累計掛發拖拉機號牌4650付(手扶518臺),掛牌率達90%,新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發350付,掛牌率100%;核換發拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本,其中新辦理駕駛證309人,累計有效駕駛證7431人,駕駛人持證率達90%。
農業機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭,早字優先,抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高:一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業機械安全作業的要求,對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗,把好檢驗質量關,對不合格的能當場調修的當場解決,不能當場調修的要求限期修復,經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章,發放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉鎮農機監理員進村入戶做好拖拉機的檢審發動、維修保養、預檢預審工作,采取電話預約、早起晚睡,打好時間差,為機手提供快捷方便的服務,監理站加班加點為機手辦理年檢年審,做到了隨到隨辦,一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時,按照規定積極做好拖拉機交強險工作,不入交強險的不予檢審,保險率大大提高,增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節過后不等不靠立即行動,布置拖拉機年度檢審工作,通過層層發動組織落實,于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審,我們結束時大多數的縣市才剛剛開始,整整早了一個月,爭取了時間就爭取了主動,開好頭起好步,為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點:首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組,并在監理站設立辦公室。各鄉鎮(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子,層層明確責任,因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發生重特大農機責任事故的,要追究有關人員的責任。其次是部署發動周全。市農機局下發了農機檢審工作實施意見,將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業務規范、收費標準作了明確規定。監理站分兩組將文件發送至各鄉鎮政府、街道辦事處和農機管理服務站,并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導,鄉鎮農機監理員,送檢審通知、宣傳材料到村到戶,或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間,各鄉鎮(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子,深入村、戶進行預檢審工作,堅持一邊宣傳農機法規,做深入細致的說服動員工作,辦理年度檢審手續,一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修,做到服務到位、讓群眾滿意。
規范農業機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發號牌的拖拉機嚴格按照《工作規范》的規定辦理牌照,按工作程序進行登記。要求車輛必須到場,現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步,堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發放牌證。為方便機手,凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的,可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續,臺臺按《工作規范》執行。今年從四個方面提高登記率,一是年審的同時進行掛牌,由鄉鎮根據組織情況提前與監理站預約時間,現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險,規范代辦,極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動,對三夏作業農業機械進行了掛牌,特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理,對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌,與供貨單位農機公司密切協作,亮點是400余臺手扶車全部進行了登記,發放了牌證,促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率,監理人員到村到戶現場辦公,用優質的服務和嚴格的管理,解決了大量的釘子戶。通過各種措施,今年的農機注冊登記數量是比較大的。
嚴格考核、發證,提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作,規范駕駛員申領駕證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,要求統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術考,從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期,參訓人員300名,全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產教育及交通法規的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證,上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發人情證。規范駕駛證檔案管理,有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀,有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進行了注銷,超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰役,貫穿整個全年,是全年工作的主線。市農機局下發了文件,進行了部署,狠抓了各階段的重點,在隱患治理過程中,加大檢查力度,做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查,從作業場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸,從早晨6點出發晚7點收兵,中午不休息,注重查兩頭和中間,從作業時間上不留空隙。三是對從事農業生產和道路運輸一樣查,從作業種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待,一視同仁,一個標準,從作業人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象,堅決查處,決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合,共出動監理人員1100人次,檢查拖拉機8400臺次,糾正違法1600人次,檢審拖拉機811臺,掛牌365臺,新辦駕駛證132人,到期換證61人,使一大批農機手受到教育,安全生產意識和農機操作技能普遍提高,促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終,活動未動宣傳先行,活動前先向農機局主管領導匯報,向市紀委糾風辦說明情況,和安監、公安部門通氣,早在檢審發動期間就向鎮、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動,爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語、電視臺發公告等多種形式,進行大張旗鼓的集中宣傳教育,為活動開展鋪平道路?;顒又?,針對個別機手存在的問題個別教育,做通思想工作,講明法規要求和違法不安全帶來的嚴重后果,講明整改期限、業務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合,強化了對有關農機安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳,提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查,采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題,后進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重實效,對“釘子戶”重點突破,對言行舉措有偏激行為的機手,監理人員不發火、不爭吵、不打架,做耐心細致的思想教育工作,動之以情,曉之以理,嚴格執法,使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手,活動中實行檢查、隱患排除、業務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務,為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務,受到了農民群眾的歡迎,使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動,使檢查、服務、宣傳三下鄉,與機手零距離接觸,達到了掛牌、檢審、辦證三促進,保障了農機安全生產和道路交通有序暢通,為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續進行了三個月的專項整治,加大了對手扶拖拉機的整治力度,收到了很好的效果。
四、開展農機“安全生產月”活動,抓好三夏農機安全生產
按照上級部署,*市在六月份開展了以“治理農機隱患,防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動,從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作,確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效,*市重點做了如下工作:一是統一指導思想?;顒右渣h的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,加強安全宣傳,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化安全檢查,推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實,確保全市農機安全生產形勢的進一步穩定。二是加強領導。市鄉村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作,細致謀劃,精心部署,把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行,要求主要領導親自抓,分管領導考上抓,農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組,鄉鎮村也要成立相應的組織,確?;顒拥捻樌_展;二是加強與安監、公安等部門的配合,積極參加有關部門組織的統一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識,落實農機安全生產責任制,層層簽訂目標責任書,做到24小時有人值班,及時通報信息,遇緊急情況啟動應急預案,及時排除險情,確?;顒尤〉脤嵭?四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體,倡導安全文化,組織好農機宣傳咨詢日活動,開展好農機安全宣傳“六個一”活動,通過出動宣傳車、發放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式,形成強大宣傳聲勢,將安全法律法規、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶,宣傳到每個角落,形成人人重視安全生產,人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉活動,組織農機監理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查,加大源頭治理,查處違章作業,找漏洞、出實招,排除隱患,改善安全生產狀況。同時做好服務工作,將維修服務送到地頭,為跨區作業的聯合收割機護航。通過開展活動,達到以活動促工作的目的,為全面完成全年安全生產目標任務、穩定農機安全生產形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習,樹立良好形象
按照*市委和市農機局的部署,*市農機監理站開展了繼續解放思想推進科學發展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式,深入學習十七大精神,學習黨的理論知識,掀起了新一輪解放思想推進科學發展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性,積極開展學習教育活動,正確處理工學關系,做到工學結合,大家自覺把學習教育活動和農機監理工作實際相結合,形成了濃厚的學習氛圍,工作熱情極為高漲,思想行動統一落實到以科學發展觀為指導,促進農機監理事業又好又快發展上。一是解放思想、提升境界,促進了農機監理隊伍思想作風大轉變,嚴格執法,熱情服務,努力打造農機監理品牌;二是提高服務“三農”意識,樹立農機監理良好形象,在補貼機具和聯合收割機掛牌中,加班加點,表現出了為三農服務的良好狀態;三是加強業務學習和演練,4月8日,*市農機局與安監局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習,取得圓滿成功,使安全監管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本,建立和完善農機安全生產管理長效機制,規范運作,促進農機安全發展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制,誰簽字誰負責,在提升監理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改,做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會,大家暢所欲言,找準差距和不足,使活動取得了實實在在的效果。農機監理人員心系災區以實際行動支持抗震救災,四川汶川大地震牽動著*市每一個農機監理人員的心,5月15日,積極向災區捐款表達對災區人民的一片愛心,每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力,就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況,一幕幕動人的場面,震撼人心催人淚下,使監理人員的思想一次次受到教育,更加堅定堅持黨的領導,堅信我們的國家能戰勝一切困難。全體監理人員決心更加努力干好本職工作,抓好當前的農機安全生產,杜絕重特大農機事故的發生,促進社會和諧穩定,以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續深造獻愛心,為災區捐獻棉衣棉被,做好奧運安保和重要節假日系統內穩控工作,做到晚上值班和白天工作兩不無,干好監理工作的同時,做好社會公益事業,顧全大局,樹立了農機監理人員的良好形象。
六、加強財務管理,嚴格收費標準及收執兩條線